PENGAWASAN
PENGAWASAN
Agenda
Pengertian pengawasan Fungsi pengawasan Maksud dan tujuan pengawasan Jenis-jenis pengawasan Sifat pengawasan Peradilan administrasi
Pengertian
Proses pengamatan pelaksanaan seluruh kegiatan organisasi untuk menjamin agar semua pekerjaan yang sedang dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan (Sondang P.Siagian) Pengawasan adalah segala usaha atau kegiatan untuk mengetahui dan menilai kenyataan yang sebenarnya mengenai pelaksanaan tugas atau kegiatan, apakah sesuai dengan yang semestinya atau tidak (Suyamto)
FUNGSI PENGAWASAN
Eksplanasi, pengawasan menghimpun informasi yang dapat menjelaskan mengapa hasil-hasil kebijakan publik dan program yang dicanangkan berbeda. Akuntansi, pengawasan menghasilkan informasi yang bermanfaat untuk melakukan akuntansi atas perubahan sosial ekonomi yang terjadi setelah dilaksanakannya sejumlah kebijakan publik dari waktu ke waktu. Pemeriksaan, pengawasan membantu menentukan apakah sumberdaya dan pelayanan yang dimaksudkan untuk kelompok sasaran maupun konsumen tertentu memang telah sampai kepada mereka. dan Kepatuhan, pengawasan bermanfaat untuk menentukan apakah tindakan dari para administrator program, staf dan pelaku lain sesuai dengan standar dan prosedur yang dibuat oleh legislator, instansi pemerintah dan atau lembaga profesional.
JENIS-JENIS PENGAWASAN
A. B. C. D. Pengawasan Intern dan Ekstern Pengawasan Preventif dan Represif Pengawasan Aktif dan Pasif Pengawasan kebenaran formil menurut hak (rechtmatigheid) dan kebenaran materiil mengenai maksud & tujuan pengeluaran (doelmatigheid)
P. Pasif
Melakukan penelitian dan pengujian terhadap surat-surat pertanggungjawaban yang disertai dengan bukti-bukti penerimaan dan pengeluaran
D. Pengawasan kebenaran formil menurut hak (rechtmatigheid) dan kebenaran materiil mengenai maksud & tujuan pengeluaran (doelmatigheid)
1. Pengawasan berdasarkan pemeriksaan kebenaran formil menurut hak (rechtmatigheid) adalah pemeriksaan pengeluarkan apakah telah sesuai dengan peraturan, tidak kadaluwarsa, dan hak itu terbukti kebenarannya. Pengawasan kebenaran materiil mengenai maksud & tujuan pengeluaran (doelmatigheid) adalah pemeriksaan terhadap pengeluaran apakah telah memenuhi prinsip ekonomi, yaitu pengeluaran tersebut diperlukan dan beban biaya yang serendah mungkin
2.
Sifat-sifat Pengawasan
Politik Yuridis Adminmistratif Fungsional Masyarakat Ekonomis Moril dan susila
DALAM KEHIDUPAN BERNEGARA YANG TERATUR MEMERLUKAN RULES OF THE GAME PERATURAN2 PERMAINAN TERSEBUT: HUKUM SEMUA PERMAINAN ITU HARUS ADA WASITNYA YANG DISEBUT SEBAGAI PERADILAN SETIAP NEGARA MENGINGINKAN SUATU PERADILAN YG BERKUALITAS BAIK, YG DITERIMA OLEH LAPISAN MASYARAKAT YANG LUAS SERTA HARUS DIDASARKAN PADA UNDANG-UNDANG DASAR DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN SISTEM PERADILAN ADMINISTRASI DI INDONESIA
PERADILAN ADMINISTRASI DI INDONESIA DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DIKENAL DENGAN SEBUTAN: LINGKUNGAN PERADILAN TATA USAHA NEGARA (PASAL 10 AYAT (1) SUB D UU NO 14/1970 jo UU NO 35/1999 jo UU NO. 4/2004
Masing2 lingkungan peradilan mempunyai lingkungan wewenang mengadili hal tertentu yang gunanya juga meliputi badan peradilan tingkat pertama dan bandin, yang semuanya berpuncak pada satu, yaitu Mahkamah Agung
2.
PERADILAN AGAMA
Peradilan ini hanya mengadili mereka yang beragama ISLAM saja. Tugas dan wewenangnya hanya meliputi masalah yang berkaitan dengan nikah talak, rujuk.
3.
PERADILAN MILITER
Peradilan militer ini mengadili pelanggaran terhadap kitab undang-undang hukum pidana, kitab undang-undang hukum pidana militer, dan kitab undang-undang hukum disiplin
4.
Obyek: surat keputusan tata usaha negara (beschikking) Walaupun pengadilan tersebut mempunyai tugas dan wewenang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan sengketa TUN, hal tersebut baru dapat diselesaikan seluruh upaya administratif telah digunakan oleh yang bersangkutan.
4 kelompok: 1. Instansi resmi di bawah presiden sebagai kepala eksekutif 2. Instansi dalam lingkungan kekuasaan negara di luar lingkungan kekuasaan eksekutif 3. Badan hukum perdata yang didirikan pemerintah untuk tugas melaksanakan urusan pemerintahan 4. Lembaga hukum swasta yang melaksanakan tugas pemerintahan
Badan/pejabat TUN adalah menunjuk kepada apa saja dan siapa saja yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku pada suatu saat melaksanakan suatu bidang Urusan pemerintah, pada saat berbuat itu berkedudukan sebagai badan/pejabat tata usaha ngara (bukan kedudukan sebagai struktural organ tersebut) Sengketa TUN, adalah: 1. Sengketa yang timbul dalam bidang TUN 2. Antara orang atau badan hukum perdata 3. Dengan badan atau pejabat TUN baik di tingkat Pusat maupun di Daerah 4. Sebagai akibat dikeluarkannya keptuusan TUN
Keputusan TUN
a. Unsur-unsur
1. 2. 3. 4. Berisi tindakan hukum TUN Suatu ketetapan tertulis Dikeluarkan oleh badan/pejabat TUN Berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku 5. Bersifat kongret, individual, dan final 6. Menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata
TERGUGAT TUN
Badan atau pejabat TUN yang mengeluarkan keputusan berdasarkan wewenang yang ada padanya atau yang dilimpahkan kepadanya. Yang digugat oleh orang atau badan hukum perdata.
Pengertian yang ada: a. Badan atau pejabat TUN b. Mengeluarkan suatu keputusan c. Harus ada/punya wewenang
1. Wewenang sendiri 2. Wewenang limpahan wewenang
PEMERINTAH PUSAT P. REPRESIF GUBERNUR Kebijakan Pemerintah Daerah Perda Keputusan KDH Keputusan DPRD Keputusan PImpinan Dewan
Pemberian saran; pertimbanga n koreksi; penyempurn aan; pembatalan kebijakann; dikenakan sanksi
DPRD
P. LEGISLATIF
MASYARAKAT
P. MASYARAKAT