GERAKAN GURU PADA MASA SEBELUM PERJUANGAN KEMERDEKAAN

MATA KULIAH : SPJD PGRI

DOSEN pembimbing : IRAMDHAN

KELOMPOK 2

FITRIA NURSAHASAH
201414570007
HAMIDAH
IDA FARIDA
NELA AMELIA
201514579007
SWESTI
TIARA
TWINTINA PRAMITASARI
201414579004

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .........................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

.........................................................................................

A. LATAR BELAKANG
.............................................................................
B. RUMUSAN MASALAH .............................................................................
C. TUJUAN ......................................................................................................

1
2
2

BAB II PEMBAHASAN

.........................................................................................

A. Perjuangan Guru Dimasa Penjajahan Belanda Dan Keadaan Pendidikan,

Guru dan Bentuk-Bentuk Sekolah .................................................................

B. Perjuangan Guru Dimasa Penjajahan Jepang Dan Keadaan

Pendidikan, Guru dan Sekolah
.................................................................
C. Lahirnya PGRI Dan Kongres PGRI .................................................................
D. Peranan PGRI dimasa 1945-1950 (Pergerakan Kemerdekaan) .........................

3
3
5

BAB III PENUTUP .....................................................................................................

A. KESIMPULAN

.........................................................................................

DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................

KATA PENGANTAR

Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Panyayang,
Kami panjatkan puja dan puji syukur atas kehadirat-Nya, yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah, dan inayah-Nya kepada kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ilmiah
tentang GERAKAN GURU PADA
MASA SEBELUM PERJUANGAN
KEMERDEKAAN.
Makalah ilmiah ini telah kami susun dengan maksimal dan mendapatkan bantuan dari
berbagai anggota kelompok 2 sehingga dapat memperlancar pembuatan makalah ini.
Terlepas dari semua itu, Kami menyadari sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik
dari segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karena itu dengan tangan terbuka
kami menerima segala saran dan kritik dari pembaca agar kami dapat memperbaiki makalah
ilmiah.
Akhir kata kami berharap semoga makalah ilmiah tentang limbah dan manfaatnya untuk
masyarakan ini dapat memberikan manfaat maupun inpirasi terhadap pembaca.

Jakarta, 21Mei 2016

Perjuangan Guru Dimasa Penjajahan Dan Lahirnya PGRI

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pada zaman penjajahan Belanda. Pemerintahan Belanda menyediakan sekolah yang
beraneka ragam bagi orang Indonesia untuk memenuhi kebutuhan berbagai lapisan
masyarakat. Ciri yang khas dari sekolah-sekolah ini ialah tidak adanya hubungan berbagai
ragam sekolah itu. Namun lambat laun, dalam berbagai macam sekolah yang terpisah-pisah
itu terbentuklah hubungan-hubungan sehingga terdapat suatu sistem yang menunjukkan
kebulatan. Pendidikan bagi anak-anak Indonesia semula terbatas pada pendidikan rendah,
akan tetapi kemudian berkembang secara vertical sehingga anak-anak Indonesia, melalui
pendidikan menengah dapat mencapai pendidikan tinggi, sekalipun melalui jalan yang sulit
dan sempit.
Pejajahan selanjutnya adalah penjajahan Jepang yang membawa perubahan buruk dan
baik bagi bangsa Indonesia. Bangsa Jepang menanamkan bahwa bangsa Asia juga bisa maju.
Selain itu, Jepang juga mengajarkan menghormati guru dan dokter. Serta, Jepang juga
membuat Bangsa Indonesia sadar akan kesatuan dan persatuan bangsa sangatlah penting..
Bahkan saat penjajahan Jepang Bangsa Indonesia benar-benar diperas keringatnya dengan
dalih Jepang adalah saudara tua Bangsa Indonesia. Pendidikan pun menjadi terbengkalai.
Meskipun demikian, para guru masih terus berjuang untuk memajukan pendidikan di
Indonesia. Dengan semangat perjuangan dan kebangsaan yang menggelolara, para guru
pribumi berhasil mendirikan organisasi pendidikan yang sekarang disebut PGRI. PGRI
adalah organisasi perjuangan, organisasi profesi dan organisasi ketenagakerjaan yang
berfokus pada bidang keguruan.
PGRI sebagai tempat berhimpunnya segenap guru dan tenaga kependidikan lainnya
merupakan organisasi perjuangan, organisasi profesi, dan organisasi ketenagakerjaan yang
berdasarkan Pancasila, bersifat independen, dan non politik praktis, secara aktif menjaga,
memelihara, mempertahankan, dan meningkatkan persatuan dan kesatuan bangsa yang
dijiwai semangat kekeluargaan, kesetiakawanan social yang kokoh serta sejahtera lahir batin,
dan kesetiakawanan organisasi baik nasional maupun internasional. Namun, pada masa
penjajahan belanda nama PGRI adalah PGHB (persatuan guru hindia belanda). Kemudian
berubah menjadi persatuan guru Indonesia (PGI).
Dengan Usaha para gurupun pendidikan dapat terangkat walau saat Bangsa Indonesia
dijajah. Kita patut bangga dengan semua usaha para guru. Maka, perlu untuk kita memahami
dan mengerti perjuangan para guru saat masa penjajahan Belanda dan Jepang.

B. Rumusan Masalah
1.
2.
3.
4.

Bagaimana pejuangan guru dimasa penjajahan Belanda dan penjajahan Jepang?

Bagaimana keadaan pendidikan, guru dan sekolah di Indonesia pada masa penjajahan?
Bagaimana proses lahirnya PGRI?
Bagaimana peranan PGRI dimasa 1945-1950

1
C. Tujuan
1. Untuk mengetahui perjuangan guru dimasa penjajahan Belanda dan pada masa penjajahan
Jepang.

2. Untuk mengetahui keadaan pendidikan, guru dan sekolah di Indonesia pada zaman
penjajahan..
3. Untuk mengetahui lahirnya PGRI dan hasil kongres I VI
4. Utntuk mengetahui peranan PGRI dimasa 1945-1950

BAB II
PEMBAHASAN
A.

Perjuangan Guru Dimasa Penjajahan Belanda Dan Keadaan Pendidikan, Guru dan
Bentuk-Bentuk Sekolah
Pada masa penjajahan guru tampil dan ikut mewarnai perjuangan bangsa indonesia.
Semangat kebangsaan Indonesia tercermin dan terpatri dari guru pada masa penjajahan
tersebut. Hal ini dapat kita lihat dari lahirnya organisasi perjuangan guru-guru pribumi pada
zaman belanda pada tahun 1912 dengan nama persatuan guru hindia belanda. Organisasi ini
merupakan dari guru bantu, guru desa, kepala sekolah, dan pemilik sekolah.
Dengan semangat perjuangan dan kebangsaan yang menggelolara, para guru pribumi
menuntut persamaan hak dan kedudukan dengan pihak belanda. Sebagai salah satu bukti dari
perjuangan ini adalah kepala HIS yang sebelumya selalu dijabat oleh orang belanda, bergeser
ke tangan orang Indonesia. Semangat perjuangan guru terus bergelora dan memuncak serta
mengalami pergeseran cita-cita perjuangan yang lebih hakiki lagi, yaitu Indonesia merdeka.
Pada tahun 1932 persatuan guru hindia belanda (PGHB) berubah menjadi persatuan
guru Indonesia (PGI). Perubahan nama ini suatu langka berani penuh risiko, karena
mengusung nama Indonesia di mana belanda tidak suka dengan kata tersebut yang
dianggap mengorbangkan semangat nasionalisme yang tinggi serta dorongan untuk hidup
merdeka menjadikan organisasi ini tetap eksis sampai pemerintahan kolonial belanda
berakhir.
Dari penjelasan diatas dapat dikatsakan bahwa perang guru pada masa penjajahan
sangat penting dan mempunyai nilai yang strategis dalam membangkitkan semangat
kebangsaan Indonesia menuju cita-cita kemerdekaan. Dengan peran guru sebagai pengajar
dan pendidik yang berhadapan langsung dengan para siswa, maka guru bisa secara langsung
menanamkan jiwa nasionalisme dan menekankan arti penting sebuah kemerdekaan bagi
bangsa Indonesia.
Pada zaman Belanda, terdapat bermacam-macam sekolah diperuntukan bagi golongan
tertentu. Umumnya sekolah desa atau sekolah rakyat (Volksschool) untuk masyarakat desa,
sekolah dasar Angka II ( Tweede Inlandse School) untuk rakyat biasa di kota-kota. Dan
sekolah Dasar berbahasa Belanda untuk anak-anak priyai.atau anak-anak pegawai pemerintah
Hindia Belanda.
2
Guru-gurunya
adalah
tamatan
bermacam-macam
sekolah
guru,
seperti Normalschool (NS), Kweekschool (KS), Hongere Kweekschool (HKS) dan banyak
lagi. Dan setiap golongan guru tersebut mendapat gaji yang berbeda-beda pula.

Hal ini sengaja diciptakan oleh Belanda untuk mempengaruhi golongan guru dan
memecah belah penduduk Indonesia, bukan hanya dalam pendidikan, namun juga dalam
kehidupan social-ekonomi.
Secara umum sistem pendidikan khususnya macam-macam persekolahan didasarkan
kepada golongan penduduk menurut keturunan atau lapisan (kelas) social yang ada dan
menurut golongan kebangsaan yang berlaku waktu itu, yaitu :
1.

Pendidikan rendah (Lager Onderwijs)

Pendidikan rendah atau bisa disebut sekolah dasar, di bagi menjadi 2 yaitu:
Sekolah kelas 1 untuk anak priyayi (bangsawan) dan anak pemerintah belanda
Sekolah kelas 2 untuk anak rakyat jelata (rakyat indonesia)

2.
a.

Pendidikan lanjutan = Pendidikan Menengah

MULO (Meer Uit gebreid lager school), sekolah tersebut adalah kelanjutan dari sekolah
dasar yang berbasa pengantar bahasa Belanda. Lama belajarnya tiga sampai empat tahun.
Yang pertama didirikan pada tahun 1914.

b.

AMS (Algemene Middelbare School) adalah sekolah menengah umum kelanjutan dari
MULO berbahasa belanda dan diperuntukan golongan bumi putra dan Timur asing. Lama
belajarnya tiga tahun dan yang petama didirikan tahun 1915.

c.

HBS (Hoobere Burger School) atau sekolah warga Negara tinggi adalah sekolah
menengeh kelanjutan dari ELS yang disediakan untuk golongan Eropa, Didirikan pada tahun
1860.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

3. Pendidikan Kejuruan (vokonderwijs )

Sebagai pelaksanaan politik etika pemerintah belanda banyak mencurahkan perhatian
pada pendidikan kejuruan. Jenis sekolah kejuruan yang ada adalah sebagai berikut:
Sekolah pertukangan (Amachts leergang) yaitu sekolah berbahasa daerah.
Sekolah pertukangan (Ambachtsschool) adalah sekolah pertukangan berbahasa pengantar
Belanda.
Sekolah teknik (Technish Onderwijs.
Pendidikan Dagang (Handels Onderwijs).
Pendidikan pertanian (landbouw Onderwijs).
Pendidikan kejuruan kewanitaan (Meisjes Vakonderwijs).
Pendidikan Rumah Tangga (Huishoudschool).
Pendidikan keguruan (Kweekschool).

4. Pendidikan Tinggi (Hooger Onderwijs)

Karena terdesak oleh tenaga ahli, maka didirikanlah:
a. Sekolah Tehnik Tinggi (Technische Hoge School).
b. Sekolah Hakim Tinggi (Rechskundige Hoge school).
c. Pendidikan tinggi kedokteran.
2
B. Perjuangan Guru Dimasa Penjajahan Jepang Dan Keadaan Pendidikan, Guru
dan Sekolah

Bulan Februari 1942 bala tentara Jepang menduduki Indonesia. Pemerintah tentara
pendudukan Jepang melarang penggunaan bahasa Belanda dan Inggris. Diperintahkannya
agar disamping bahasa resmi di sekolah-sekolah dan bahasa jepang dipelajari dan diajarkan
juga. Akan tetapi semua perkumpulan atau perserikatan dilarang, Termasuk PGI. Sejak itu
sekolah-sekolah ditutup. Namun, Setelah banyak kejadian berlalu. Akhirnya sekolah-sekolah
yang sudah lama ditutup dibuka kembali. Bahasa Belanda dan Inggris dilarang diganti
dengan pelajaran bahasa Nippon dengan huruf katakana dan kanji. Untuk bahasa Indonesia
dipakai sebgai bahasa pengantar di sekolah-sekolah Sekolah Dasar diberi nama Syo Gakko,
Sekolah Menengah Cu Gakkoo dan Sekolah Tinggi Dai Gakkoo.

a.
b.

a.
b.
c.

Bulan September 1942 pemerintah Jepang mulai membuka sekolah Menengah

Pertama dan Atas, termasuk sekolah-sekolah kejuruan seperti Sihan Gakkoo (Sekolah
Guru),Kasei Jo Gakkoo (Sekolah Kepandaian Puteri) dan lain-lain. Guru-guru Indonesia
dengan semangat kebangsaan yang tetap bekerja dibawah pemerintahan Jepang. Orang-orang
Jepang mempercayai bahwa sumber kemajuan dan kekuatan suatu bangsa adalah pendidikan.
Pendidikan itu perlu untuk kebangunan dan pembangunan bangsa. Pendidikan yang baik
dilahirkan dari guru yang baik pula. Orang jepang sangat menghormati guru. Guru dan dokter
mendapat panggilan kehormatan Sensei yang berarti Mula-mula hidup atau yang dahulu
selaki
hidup
(orang
yang
tertua).
Untuk mendidik guru yang baik didirikanlah sekolah guru dinamai Sihan Gakkoo.
Berikut ini adalah kebijakan pemerintahan Jepang terkait pendidikan yang memiliki
implikasi luas terutama bagi sistem pendidikan di era kemerdekaan. Hal-hal tersebut antara
lain:
Dijadikannya Bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi pengantar pendidikan menggantikan
Bahasa Belanda;
Adanya integrasi sistem pendidikan dengan dihapuskannya sistem pendidikan berdasarkan
kelas sosial di era penjajahan Belanda.
Sistem pendidikan pada masa pendudukan Jepang itu kemudian dapat diikhtisarkan
sebagai berikut:
Pendidikan Dasar (Kokumin Gakko / Sekolah Rakyat). Lama studi 6 tahun. Termasuk SR
adalah Sekolah Pertama yang merupakan konversi nama dari Sekolah dasar 3 atau 5 tahun
bagi pribumi di masa Hindia Belanda.
Pendidikan Lanjutan. Terdiri dari Shoto Chu Gakko (Sekolah Menengah Pertama) dengan
lama studi 3 tahun dan Koto Chu Gakko (Sekolah Menengah Tinggi) juga dengan lama studi
3 tahun.
Pendidikan Kejuruan. Mencakup sekolah lanjutan bersifat vokasional antara lain di bidang
pertukangan, pelayaran, pendidikan, teknik, dan pertanian.
d. Pendidikan Tinggi.
C.

Lahirnya PGRI Dan Kongres PGRI

PGRI lahir tanggal 25 November 1945, hanya berselelang tiga bulan setelah
kemerdekaan Indonesia diproklamasikan. Semangat dan suasana batin perjuangan
kemerdekaan Indonesia turut membidani lahirnya PGRI. Pada perkembangan selanjutnya
semangat kemerdekaan itu senantiasa mewarnai perjuangan PGRI. Bertempat disekolah Guru
Putri(SGP) Surakarta diselenggrakan Kongres I PGRI dari tanggal 24-25 November 1945.
3
Pada konngres itu disepakati berdirinya PGRI sebagai wahana persatuan dan kesatuan
segenap guru di seluruh Indonesia. Pendirinya antara lain : Rh. Koesnan, Amin Singgih, Ali
marsaban, Djajeng Soegianto, Soemidi Adisasmito, Abdullah Noerbambang, dan Soetono.

Dengan kongres guru Indonesia, maka semua guru di Indonesia melebur dan menyatu
dalam suatu wadah atau persatuan guru repuplik Indonesia (PGRI). Kini tidak ada lagi sekatsekat guru karena perbedaan latar belakang guru. Melalui organisasi PGRI, siap berjuang
untuk menggangkat harkat dan martabat guru, sekaligu harkat dan martabat bangsa indonesia.
PGRI sebagai organisasi perjuangan, organisasi profesi, dan organisasi ketenagakerja
terus mengalami dinamika, baik yang disebabkan faktor eksternal, faktor internal terus
muncul seiring dengan tuntutan perbaikan nasip guru yang diakui masih sangat rendah.
Bahwa guru sering diindentikkan dengan umar bakri yang oleh penyanyi iwan fals
digambarkan sebagai sosok guru yang serba minim kehidupannya dengan sepeda
kumbangnya. Sementara itu, faktor eksternal, terutama dinamika social politik nasional juga
ikut mewarnai perjalanan organisasi PGRI. Kadang pengaruh itu positif, tetapi tidak jarang
kadang negative yang menyeret organisasi PGRI ke hal-hal kurang menguntungkan.
Sejarah pertumbuhan PGRI dari masa ke masa dapat di lacak dari hasil-hasil kongres
yang satu ke kongras berikutnya. Akan tampak bahwa PGRI sangat lekat dengan situasi
kehidupan politik pada zamanya, bahkan dapat di katakan bahwa sejarah pertumbuhan PGRI
tidak ubahnya dengan sejarah politik bangsa.
1.

Kongres PGRI ke-1

Kongres I PGRI di laksanakan di Surakarta ( Solo ) , jawa Tengah pada Tanggal 23-25
November 1945, yang menghasilkan:
a.
Mempertahankan dan menyempurnakan Republik Indonesia.
b. Mempertinggi tingkat pendidikan dan pengajaran.
c.
Membela hak dan nasib buruh umumnya dan guru khususnya.
2.

Kongres PGRI ke-2

Kongres ke II PGRI di adakan di Surakarta ( solo ) Jawa Tengah pada Tanggal 21-23
Desember 1946, yang menghasilkan :
a.
System pendidikan selekasnya didasarkan atas kepentingan nasional.
b. Gaji guru supaya tidak berhenti pada satu kolom.
c.
Diadakannya UU pokok pendidikan dan UU pokok perburuhan.
3.

Kongres PGRI ke-3

Kongres ke III PGRI di adakan di Madiun Jawa Timur pada Tanggal 27-29 Februari 1948,
menghasilkan :
a.
Mulai terbir majalah PGPI (Guru sarana kemudian berubah menjadi Suara Guru).
b. Bapak RH. Koesnan (Ketua BPPGRI) diangkat menjadi Menteri Perburuhan.
c.
Mulai mengadakan hubungan dengan Persatuan Guru Internasional.

4
4.

Kongres PGRI ke-4

Kongres ke IV yang berlangsung di Yogyakarta 26-28 februari 1950 ini, menyatakan :

a. PGRI yang sempat disintegrasi akibat terbentuknya Negara RIS menyatakan bersatu
kembali dalam wadah PGRI (maklumatnya persatuan PGRI)
b. PGRI yang telah bersatu kembali, tetap AD/ART ke 1 dari kongres PGRI 1
5.

Kongres PGRI ke-5

Diadakan di Bandung pada tanggal 19-24 Desember 1950, menghasilkan :
a.
PGRI menetapkan memilih asas Pancasila.
b. Pendidikan Agama di sekolah mulai dibicarakan.
6.

Kongres PGRI ke-6

Kongres PGRI ke-6 diadakan di Malang pada tanggal 24-30 November 1952
a.
Membangun rakyat dari kegelapan, sebagai penyuluh dan pembimbing bangsa.
b. Insyaf akan kewajibannya, mendidik dan mengajar para putra-putri bangsa.
c.
Membangun jiwa sebagai kekuatan Negara.
D. Peranan PGRI dimasa 1945-1950 (Pergerakan Kemerdekaan)
Pada tahun ini perjuangan PGRI dititik beratkan melawan NICA-Belanda guna
menyelamatkan perang kemerdekaan. Dalam usaha meningkatkan pendidikan dimulai
dengan peralihan pendidikan yang bersifat kolonial ke pendidikan nasional.pada tahun 1948
PGRI mulai menerbitkan majalah GURU SASANA, yang kemudian diganti majalah SUARA
GURU sampai sekarang. Dalam hubungannya dengan luar negeri, mulai 1948 dirintis
menjalin kerjasama/ hubungan dengan National Education Association (NEA). PGRI juga
mendapat undangan kongres WCOT P (World Confideration of Organization of the Teaching
Profession) yang kedua di London pada bulan Juli 1948.
Akhirnya Belanda mulai tanggal 1 Januari 1950 mengakui kedaulatan RI dan sejak
itulah organisasi PGRI mulai ditata kembali organisasinya. Persatuan Guru Indonesia (PGI)
di Negara Indonesia Timur, Negara Pasundan, Negara Jawa Timur dapat disatukan bergabung
dengan PGRI. Pada tahun 1950 terjadi 2 kongres PGRI yaitu kongres IV di Yogyakarta
(Februari 1950) dan yang kedua kongres V (Desember 1950) di Bandung dalam usaha
penataan kembali organisasi. Tahun 1950 merupakan tahun persatuan karena akhirnya
kongres itu membuat suatu maklumat persatuan.

5
BAB III
PENUTUP

A.

Kesimpulan
PGRI adalah organisasi perjuangan, profesi, dan tenagakerjaan, berskala nasional yang
bersifat :

1.

Unitaristik, tanpa mmemandang perbedaan ijzah, tempat bekerja, kedudukan,suku, jenis

kelamin, agama, dan asal usu
2. independent, yang berlandaskan pada prinsip kemandirian organisasi dengan
mengutamakan kemitrasejajaran dengan berbagai fiha
3. non partai politik, bukan partai politik, tidak terkait dan atau mengikat diri pada kekuatan
organisasi/partai politik manapun.
PGRI bertujuan :
1.

Mewujudkan cita-cita Proklamasi Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan

mempertahankan, mengamankan, serta mengamalkan pancasila dan Undang-undang Dasar
1945
2. Berperan aktif mencapai tujuan nasional dalam mencerdaskan bangsa dan membentuk
manusia Indonesia seutuhnya
3.
Berperan serta mmengembangkan system dan pelaksanaan pendidikan nasional
4. Mempertinggi kesadaran dan sikap guru, meningkatkan mutu dan kemampuan profesi guru
dan tenaga kependidikan lainnya
5. Menjaga, memelihara, membela, serta meningkatkan harkat dan martabat guru
melalui peningkatan kesejahteraan anggota serta kesetiakawanan organisasi.

6
DAFTAR PUSTAKA

Gerakan Serikat Buruh Indonesia (terjemahan Oey Hay Djoen). Ithaca: Seri Modern
Indonesia Project Southeast Asia Program Department of Far Eastern Studies Cornell
University.
Uhlin, Anders. 1998.Oposisi Berserak: Arus Deras Demokratisasi Gelombang Ketiga di
Indonesia. Jakarta: Mizan
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen