1.

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PENGAWASAN PEKERJAAN

FISIK

a) Prosedur Operasional Standar Pengawasan Pekerjaan Fisik

digunakan untuk memastikan pekerjaan konstruksi sipil, perpipaan
dan Mekanikal dan Elektrikal dapat berjalan sesuai dengan
prosedur dan sasaran perencanaan awal.

b) Prosedur Pengawasan Pekerjaan Fisik

PDAM KOTA PADANG SUB.BAG

Jl. H. Agus Salim. No 10 PENGAWASAN
Padang BAGIAN
PERENCANAAN
NO. POS JUDUL POS REVISI
DAN KE:
1 Pengawasan Pekerjaan Fisik PENGEMBANGAN
HALAMAN:

1. Tujuan
Untuk memastikan pelaksanaan pekerjaan konstruksi sipil, perpipaan
dan ME dapat berjalan sesuai dengan prosedur dan sasaran perencanaan
awal.

2. Ruang Lingkup
Lingkup kegiatan pengawasan pekerjaan fisik meliputi :
a. melakukan persiapan pekerjaan pengawasan fisik dengan
menyiapkan organisasi tim pengawas pekerjaan berdasarkan SK
direksi;
b. melaksanakan pekerjaan pengawasan berkaitan dengan
direksi/satuan kerja/proyek, pekerjaan yang berhubungan dengan
kegiatan di kantor dan lapangan, pengawasan konstruksi lapangan,
dan pengawasan masa pemeliharaan; dan
c. melaksanakan pengawasan masa pemeliharaan.

3. Definisi
3.1
Pekerjaan fisik
keseluruhan atau sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau
pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup pekerjaan arsitektural,
sipil, mekanikal, elektrikal, dan tata lingkungan, masing-masing beserta
kelengkapannya, untuk mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik
lain.

3.2
Unit pengelolaan
sarana dan prasarana SPAM yang telah terbangun siap dioperasikan
dengan membentuk organisasi penyelenggara SPAM yang dapat
melibatkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan SPAM berupa
pemeliharaan, perlindungan sumber air produksi, penertiban sambungan
liar, dan sosialisasi dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM
3.3
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan
barang/jasa.

3.4
Pengadaan barang/jasa
kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh
kementerian/lembaga/satuan kerja perangkat daerah/institusi lainnya
yang prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai
diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh barang/jasa.

3.5
Penyedia barang/jasa
badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya
menyediakan barang/ layanan jasa.

3.6
Dokumen pengadaan
dokumen yang ditetapkan oleh ULP/pejabat pengadaan yang memuat
informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses
Pengadaan barang/jasa.

3.7
Kontrak pengadaan barang/jasa (kontrak)
perjanjian tertulis antara PPK dengan penyedia barang/jasa atau
pelaksana swakelola.

3.8
Barang
setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud, bergerak maupun
tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau
dimanfaatkan oleh pengguna barang.

3.9
Pekerjaan konstruksi
seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi
bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya.

3.10
Pemantauan
kegiatan memantau kemajuan sebuah kegiatan agar tetap berjalan dalam
prosedur yang telah ditetapkan.

38
38
3.11
Pelaporan
kegiatan pengumpulan dan penyajian data kinerja dan informasi
penyelenggara SPAM untuk mengetahui kemajuan pekerjaan dan
kualitas hasil pelayanan serta dijadikan dasar untuk perbaikan
pelayanan sesuai prosedur yang berlaku.

4. Referensi/Dokumen Terkait
Referensi/dokumen yang berkaitan dengan prosedur ini meliputi:
a. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum.

b. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah.
c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18/PRT/M/2007 tentang
Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.
d. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 07/PRT/M/2011 tentang
Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa
Konsultansi.
e. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor
PER/04/MEN/1980 tentang Syarat-syarat Pemasangan dan
Pemeliharan Alat Pemadam Api Ringan.
f. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor
PER/15/MEN/VIII/2008 tentang Pertolongan Pertama Pada
Kecelakaan di Tempat Kerja.
g. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor
PER/08/MEN/VII/2010 tentang Alat Pelindung Diri.

5. Perlengkapan K3L (Kesehatan dan Keselamatan Kerja di Lingkungan)

Perlengkapan K3L yang digunakan meliputi:
a. Alat Pemadam Api Ringan (APAR)
berfungsi penanganan apabila terjadi kebakaran kecil.
b. Kotak P3K
kotak yang berisi obat-obatan dan peralatan yang menunjang kegiatan
pertolongan pertama pada kecelakaan yang berisi antara lain perban,
obat merah dan lain-lain.
c. Alat Pelindung Diri (APD)
adalah kelengkapan yang wajib digunakan saat bekerja sesuai bahaya
dan risiko kerja untuk menjaga keselamatan pekerja itu sendiri dan
orang di sekelilingnya. Kewajiban itu sudah disepakati oleh
pemerintah melalui Departement Tenaga Kerja Republik Indonesia.
Adapun bentuk dari alat tersebut untuk operator atau teknisi adalah :
• Safety helmet atau pelindung kepala berfungsi sebagai pelindung
kepala dari benda yang bisa mengenai kepala secara langsung.
• Boot shoes atau sepatu boot berfungsi sebagai alat pengaman saat
bekerja di tempat yang becek ataupun berlumpur. Kebanyakan di
lapisi dengan metal untuk melindungi kaki dari benda tajam atau
berat, benda panas, cairan kimia, dsb.
• Gloves atau sarung tangan berfungsi sebagai alat pelindung tangan
pada saat bekerja di tempat atau situasi yang dapat mengakibatkan
cedera tangan. Bahan dan bentuk sarung tangan di sesuaikan
dengan fungsi masing-masing pekerjaan.

39
39
 • Wearpack atau pakaian pelindung berfungsi alat pelindung dari
kotoran yang menempel pada pakaian dinas atau pakaian
kantornya.

6. Uraian Prosedur
6.1 Persiapan
Tahap persiapan meliputi:
a. menyiapkan organisasi tim pengawas pekerjaan (tim teknis atau
konsultan supervisi) berdasarkan SK Direksi /PPK

6.2 Pengawasan berkaitan dengan direksi/satuan kerja/proyek

Tahap pengawasan berkaitan dengan direksi/satuan kerja/proyek
meliputi:
a. mempelajari dokumen kontrak, gambar perencanaan, spesifikasi
teknis dan persyaratan pendahuluan yang ditetapan dalam kontrak
seperti kantor lapangan (direksi keet) dan gudang material serta
proses mobilisasi tenaga kerja dan peralatan serta perlengkapan yang
diperlukan dan melaporkannya pada direksi/satuan kerja/proyek;
b. melaksanakan Mutual Check 0% (MC Nol) bersama penyedia jasa
konstruksi dan mengusulkan perubahan-perubahan bila diperlukan;
c. mengusulkan kepada PPK adanya perubahan pekerjaan dengan
justifikasinya apabila terjadi perubahan pekerjaan;
d. melakukan pengukuran dan perhitungan volume pekerjaan untuk
verifikasi kemajuan fisik pekerjaan dan pembayaran;
e. memeriksa dokumen pembayaran yang diajukan kontraktor dan
membuat rekomendasi khususnya progress atau kemajuan pekerjaan
di lapangan dengan usulan pembayaran; dan
f. Memeriksa dan kemudian memberikan laporan secara periodik
kepada direksi yang terdiri dari kemajuan pekerjaan, laporan
mingguan dan bulanan.

6.3 Pekerjaan yang berhubungan dengan kegiatan di kantor dan

lapangan
Tahap pekerjaan yang berhubungan dengan kegiatan di kantor dan
lapangan meliputi:
a. menyiapkan pedoman dan rekomendasi pekerjaan pengawasan dan
testing/pengujian yang disesuaikan dengan rencana dan schedule
kepada Kontraktor;
b. mereview gambar dan data yang diterima dari pabrik, agent,
kontraktor dan sub-kontraktor;
c. memeriksa laporan dan menyimpan file dokumen
pembayaran/komplain dari kontraktor;
d. memeriksa laporan harian, mingguan dan realisasi kemajuan
pekerjaan dari kontraktor;
e. menyiapkan laporan bulanan pada status pekerjaan dan kualitas
pekerjaan;
f. menyiapkan laporan untuk pengajuan penagihan kontraktor
(berdasarkan laporan survey kuantitas) ke direksi/satuan kerja/
proyek; dan
g. menyiapkan cacatan pekerjaan tambah kurang, amandemen kontrak
dan spesifikasi rinci.

40
40
6.4 Pengawasan konstruksi lapangan
Tahap pengawasan konstruksi lapangan meliputi:
a. melakukan pengawasan pekerjaan kontraktor dengan mengikuti
spesifikasi, kontrak dan time schedule;
b. menyiapkan langkah-langkah dan tindakan yang diperlukan untuk
mencegah/ mengantisipasi keterlambatan menyelesaikan pekerjaan;
c. memeriksa hasil pelaksanaan pekerjaan dan menyetujui as built
drawing;
d. melakukan pengecekan untuk memastikan pertanggungjawaban
Kontraktor terhadap jadual dan rencana kerja yang telah disetujui;
e. melakukan pengecekan dan inspeksi kualitas dan kuantitas
pekerjaan;
f. melakukan pengawasan tambahan penyelidikan/penelitian lapangan
(sesuai dengan keperluan);
g. memberikan saran dan persetujuan terhadap jadual pengadaan dan
jumlah bahan konstruksi yang diusulkan oleh kontraktor;
h. melakukan pengukuran dan perhitungan volume pekerjaan untuk
verifikasi kemajuan fisik pekerjaan dan pembayaran;
i. melakukan commissioning test untuk semua pekerjaan yang
terbangun/terpasang; dan
j. MC 100 %.

6.5 Pengawasan masa pemeliharaan

Tahap pengawasan masa pemeliharaan meliputi:
a. melakukan pengawasan kinerja operasi instalasi/sistem yang
dilaksanakan;
b. mengirim surat kepada penyedia jasa untuk perbaikan sistem (apabila
sistem tidak berfungsi dengan baik); dan
c. serah Terima Pekerjaan Kedua (apabila sistem berfungsi dengan baik).

6.6 Pengawasan masa pemeliharaan

Tahap pengawasan masa pemeliharaan meliputi:
a. melakukan pengawasan kinerja unit sistem yang dilaksanakan.

7. Lampiran
Lampiran yang digunakan meliputi:
a. Formulir Isian (FI) tentang Organisasi Tim Pengawas Pekerjaan
b. Formulir Isian (FI) tentang SPMK
c. Formulir Isian (FI) tentang Laporan Pengawasan Konstruksi
d. Formulir Isian (FI) tentang Laporan Kemajuan Pekerjaan (Progress)
e. Formulir Isian (FI) tentang Hasil Opname Bersama
f. Formulir Isian (FI) tentang Hasil Tes Commisioning
g. Formulir Isian (FI) tentang Notulensi Hasil Rapat
h. Formulir Isian (FI) tentang Amandemen Kontrak
i. Formulir Isian (FI) tentang Berita Acara Serah Terima Pekerjaan I
j. Formulir Isian (FI) tentang Daftar Hadir Rapat
k. Formulir Isian (FI) tentang Notulensi Hasil Rapat
l. IK K3L APAR
m. IK K3L APD
n. IK Pembuatan Laporan
o. Dokumen Kontrak
p. Perpres Pengadaan Barang dan Jasa

41
41
q. Surat Jaminan Pelaksanaan
r. Laporan Harian/Mingguan/Bulanan Konstruksi
s. Gambar Shop Drawing
t. Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
u. Amandemen Kontrak

42
42
 PDAM KOTA PADANG SUB.BAG PENGAWASAN
Jl. H. Agus Salim. No 10 BAGIAN PERENCANAAN DAN
Padang PENGEMBANGAN

NO. POS JUDUL POS REVISI KE:

1 Pengawasan Pekerjaan Fisik HALAMAN:

Dokumen
Alur Proses Pelaksana
Pendukung/Laporan

Mulai • FI Organisasi Tim

• Direksi
Pengawas
• PPK
• FI SPMK
Persiapan : • Dokumen Kontrak
• menyiapkan organisasi tim pengawas • Perpres
pekerjaan (Tim Teknis atau konsultan Pengadaan Barang
supervisi) berdasarkan SK Direksi dan Jasa
/PPK.

Pengawasan berkaitan dengan • FI Organisasi Tim • Asisten

direksi/satuankerja/proyek: Pengawas Inspektur
• mempelajari dokumen kontrak, gambar Pekerjaan Perencanaan
perencanaan, spesifikasi teknis dan • FI SPMK &
persyaratan pendahuluan yang ditetapan • FI Laporan Pelaksanaan
dalam kontrak seperti kantor lapangan Pengawasan Konstruksi/
(direksi keet) dan gudang material serta Konstruksi Staf yang
proses mobilisasi tenaga kerja dan • FI Laporan Terkait
peralatan yang diperlukan dan Kemajuan • PPK
melaporkannya pada direksi/satuan Pekerjaan • Tim Teknis
kerja/proyek; (Progress) • Konsultan
• melaksanakan mutual check 0% (MC • FI Hasil Opname Supervisi
Nol) bersama penyedia jasa dan Bersama
mengusulkan perubahan-perubahan bila
• IK K3L APAR
diperlukan;
• IK K3L APD
• mengusulkan kepada PPK adanya
• Perpres
perubahan pekerjaan dengan
Pengadaan Barang
justifikasinya apabila terjadi perubahan
pekerjaan; dan Jasa
• melakukan pengukuran dan • Dokumen Kotrak
perhitungan volume pekerjaan untuk • Laporan Harian/
verifikasi kemajuan fisik pekerjaan dan Mingguan/
pembayaran; Bulanan
• memeriksa dokumen pembayaran yang Konstruksi
diajukan kontraktor dan membuat
rekomendasi khususnya progress atau
kemajuan pekerjaan di lapangan dengan
usulan pembayaran; dan
• memeriksa dan kemudian memberikan
laporan secara periodik kepada direksi
yang terdiri dari kemajuan pekerjaan,
laporan mingguan dan bulanan.

43
 Dokumen
Alur Proses Pelaksana
Pendukung/Laporan

Pekerjaanyangberhubungandengan • FI Organisasi • Asisten

kegiatandikantordanlapangan : Tim Pengawas Inspektur
• menyiapkan pedoman dan Pekerjaan Perencanaan
rekomendasi pekerjaan pengawasan • FI SPMK &
dan testing/pengujian yang • FI Laporan Pelaksanaan
disesuaikan dengan rencana dan Pengawasan Konstruksi/
schedule kepada Kontraktor; Konstruksi Staf yang
• mereview gambar dan data yang • FI Laporan Terkait
diterima dari pabrik, agent, kontraktor Kemajuan • PPK
dan sub-kontraktor; Pekerjaan • Tim Teknis
• memeriksa laporan dan menyimpan (Progress) • Konsultan
file dokumen pembayaran/komplain • FI Hasil Opname Supervisi
dari kontraktor; Bersama
• memeriksa laporan harian, mingguan • IK K3L APAR
dan realisasi kemajuan pekerjaan dari • IK K3L APD
Kontraktor; • Dokumen
• menyiapkan laporan bulanan pada Kotrak
status pekerjaan dan kualitas • Laporan Harian/
pekerjaan; Mingguan/
• menyiapkan laporan untuk pengajuan Bulanan
penagihan Kontraktor (berdasarkan Konstruksi
laporan survei kuantitas) ke • Gambar Shop
direksi/satuan kerja/proyek; dan Drawing
• menyiapkan cacatan pekerjaan
tambah kurang, amandemen kontrak
dan spesifikasi rinci.

44
 Dokumen
Alur Proses Pelaksana
Pendukung/Laporan

Pengawasankonstruksilapangan : • FI Organisasi Tim • Asisten

• melakukan pengawasan pekerjaan Pengawas Inspektur
Kontraktor dengan mengikuti Pekerjaan Perencanaan
spesifikasi, kontrak dan time schedule; • FI SPMK &
• menyiapkan langkah-langkah dan • FI Laporan Pelaksanaan
tindakan yang diperlukan untuk Pengawasan Konstruksi/
mencegah/mengantisipasi Konstruksi Staf yang
keterlambatan menyelesaikan • FI Laporan Terkait
pekerjaan; Kemajuan • PPK
• memeriksa hasil pelaksanaan Pekerjaan • Tim Teknis
pekerjaan dan menyetujui as built (Progress) • Konsultan
drawing; • FI Hasil Opname Supervisi
• melakukan pengecekan untuk Bersama
memastikan pertanggungjawaban • FI Hasil Tes
Kontraktor terhadap jadual dan Commisioning
rencana kerja yang telah disetujui; • IK K3L APAR
• melakukan pengecekan dan inspeksi • IK K3L APD
kualitas dan kuantitas pekerjaan; • Dokumen Kotrak
• melakukan pengawasan tambahan • Laporan Harian/
penyelidikan/ penelitian lapangan Mingguan/
(sesuai dengan keperluan); Bulanan
• Memberikan saran dan persetujuan Konstruksi
terhadap jadual pengadaan dan jumlah • Gambar Shop
bahan konstruksi yang diusulkan oleh Drawing
Kontraktor; • Berita Acara
• Melakukan pengukuran dan Pemeriksaan
perhitungan volume pekerjaan untuk Pekerjaan
verifikasi kemajuan fisik pekerjaan dan
pembayaran;
• Melakukan commissioning test untuk
semua pekerjaan yang
terbangun/terpasang; dan
• MC 100 %.

45
 Dokumen
Alur Proses Pelaksana
Pendukung/Laporan

C • FI Daftar Hadir • Asisten

Rapat Inspektur
• FI Notulensi Perencanaan
Pengawasanmasapemeliharaan: Hasil Rapat &
• melakukan pengawasan kinerja • FI Amandemen Pelaksanaan
operasi instalasi/sistem yang Kontrak Konstruksi/
dilaksanakan. • FI Laporan Staf yang
Kemajuan Terkait
mengirim surat Pekerjaan • PPK
kepada penyedia (Progress) • Tim Teknis
jasa untuk • IK K3L APAR • Konsultan
perbaikan sistem • IK K3L APD Supervisi
Sistem • Amandemen
berfungsi Kontrak
dg baik? Tidak

Ya

• FI Notulensi
• Asisten
Hasil Rapat
Serah terima pekerjaan Inspektur
• FI Amandemen
Perencanaan
Kontrak
&
• FI Laporan
Pelaksanaan
Kemajuan
Konstruksi/
Pekerjaan
Staf yang
(Progress)
Terkait
• FI Berita Acara
• PPK
Serah Terima
• Tim Teknis
Pekerjaan I
• Konsultan
• IK K3L APAR
Supervisi
• Amandemen
Kontrak
D

46
 Dokumen
Alur Proses Pelaksana
Pendukung/Laporan

D • FI Berita Acara • Asisten

Serah Terima Inspektur
Pekerjaan Perencanaan
• FI Laporan &
Kemajuan Pelaksanaan
Pekerjaan Konstruksi/
Pengawasanmasapemeliharaan: (Progress) Staf yang
• Melakukan pengawasan kinerja • IK Pembuatan Terkait
unit sistem yang dilaksanakan Laporan • PPK
• IK K3L APAR • Tim Teknis
• As Built • Konsultan
Drawing Supervisi
• Berita Acara
Serah Terima
Selesai
Pekerjaan

Keterangan :
alur proses selanjutnya
batasan tugas sesuai dengan jabatan kerja dan/atau area kerja
suatu kegiatan/ pekerjaan yang dilakukan dan pengecekan
menggambarkan suatu keputusan yang diambil
konektor ke halaman berikutnya
tanda pekerjaan POS tersebut mulai atau selesai
dokumen pendukung/laporan
Disusun Diperiksa Disetujui Tanggal

Kabag. Perencanaan Direktur Teknik Direktur Utama

dan Pengembangan PDAM Kota Padang PDAM Kota Padang

47