4

BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1 Uraian Umum Tentang Puskesmas
2.1.1 Pengertian Puskesmas
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah organisasi
fungsional yang menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat
menyeluruh, terpadu, merata, dapat diterima dan terjangkau oleh
masyarkat, dengan peran serta aktif masyarakat dan menggunakan hasil
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna, dengan
biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan masyarakat. Puskesmas
merupakan unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota yang
bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu
wilayah kerja (Depkes RI, 2006).
Pembangunan kesehatan adalah penyelenggaraan upaya kesehatan
oleh bangsa Indonesia untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang optimal. Penanggung jawab utama
penyelenggaraan seluruh upaya pembangunan kesehatan di wilayah
kabupaten/kota sesuai dengan kemampuannya (Depkes RI, 2006).
Pelayanan yang diberikan di Puskesmas adalah pelayanan
kesehatan yang meliputi :
1. Pelayanan pengobatan (kuratif) yaitu merupakan suatu rangkaian
dari pengelolaan obat yang merupakan tahapan akhir dari suatu
pelayanan kesehatan yang akan ikut menentukan efektifitas upaya
pengobatan oleh tenaga medis kepada pasien
2. Upaya pemulihan kesehatan (rehabilitatif) yaitu merupakan suatu
kegiatan dalam upaya pemulihan kesehatan
3. Upaya pencegahan (preventif) yaitu merupakan rangkaian kegiatan
dalam rangka pencegahan suatu penyakit dengan memelihara
kesehatan lingkungan maupun perorangan
 5

4. Upaya peningkatan kesehatan (promotif) yaitu suatu upaya kegiatan

untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan yang bertujuan
untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal bagi masyarakat
dan merupakan konsep kesatuan upaya kesehatan.
Hal tersebut menjadi pedoman dan pegangan bagi semua
fasilitas kesehatan termasuk Puskesmas yang merupakan unit
pelaksana kesehatan tingkat pertama adalah pelayanan yang bersifat
pokok yang sangat dibutuhkan oleh sebagian besar masyarakat
termasuk didalamnya pelayanan kefarmasian di Puskesmas
ditunjukan kepada semua penduduk dan tidak membedakan jenis
kelamin dan golongan umur (Depkes RI, 2006)
2.1.2 Profil Puskesmas
Keadaan Umum
1. Pemerintah
Puskesmas singgani berada diwilayah kecamatan palu timur yang
memiliki luas 1004,02 km dan secara adminitratif pemerintahan terdiri
atas 5 kelurahan 30 RW serta 94 RT.
Wilayah kerja puskesmas singgani mencakup 5 kelurahan yaitu:
 Kelurahan besusu barat
 Kelurahan besusu tengah
 Kelurahan besusu timur
 Kelurahan lasoani
 Kelurahan poboya
Peta wilayah kerja puskesmas singgani:
 6

2. Kependudukan
Jumlah kependudukan di wilayah puskesmas singgani pada tahun 2015
berjumlah 40.780 jiwa. Jumlah penduduk perkelurahan dapat di lihat
pada tabel di bawah ini:
Jumlah penduduk perkelurahan di wilayah puskesmas singgani
pada tahun 2015

No Kelurahan Jumlah Penduduk

1.
Besusu Barat 13.677
2.
Besusu Tengah 7.733
3.
Besusu Timur 7.790
4.
Lasoani 9.516
5.
Poboya 2.064

Puskesmas Singgani 40.780

3. Distribusi penduduk menurut umur dan jenis kelamin
Komposisi penduduk di wilayah puskesmas singgani berdasarkan
kelompok umur dapat dilihat pada tabel berikut:
Distribusi penduduk di wilayah puskesmas singgani menurut
golongan umur dan jenis kelamin tahun 2015.
Kelompok umur
No (Tahun) Laki-laki Perempuan L dan P
1 2 3 4 5
1 0-4 866 778 1.604
2 5-9 1.628 1.671 3.499
3 10-11 2.037 1.792 3.829
4 15-19 1.823 1.643 3.463
5 20-24 1.896 1.884 3.780
6 25-29 2.196 2.178 4.374
7 30-34 1.973 2.019 3.592
8 36-39 1.941 1.838 3.779
9 40-44 1.520 1.582 3.102
10 45-49 1.324 1.378 2.702
11 50-54 1.069 1.061 2..130
12 55-59 311 825 1.637
13 60-64 549 531 1.080
14 >66 832 977 1.909

Jumlah 20.685 20.115 40.780

 7

Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa komposisi penduduk yang

ada di wilayah Puskesmas Singgani berdasarkan urutan:
1. Usia produktif
2. Usia belum produktif
3. Usia tidak produktif
4. Luas wilayah
Puskesmas singgani dengan luas wilayah 104.02 km dengan
pembagian wilayah sebagau berikut:
 Kelurahan Besusu Barat 0,87 km2
 Kelurahan Besusu Tengah 2,26 km2
 Kelurahan Besusu Timur 0,26 km2
 Kelurahan Lasoani 36,86 km2
 Kelurahan Poboya 63,41 km2
5. Sejarah singkat UPTD UrusanPuskesmas Singgani
Puskesmas Singgani Palu adalah salah satu unit sarana pelayanan
kesehatan masyarakat di kota palu yang terletak di jalan Moh. Hatta No.5
kelurahan Besusu kecamatan palu timur.
Pertama kali didirikan pada tahun 1987 yang diberi nama klinik KB
pelayanan kesehatan kemudian pada tahun 1989 berubah menjadi
puskesmas singgani dan pada tahun 2009 sesuai dengan ketentuan PP
Nomor 41 Tahun 2007 berubah nama menjadi UPTD Urusan Puskesmas
Singgani.

2.1.3 Visi dan Misi Puskesmas

1. Visi
“Terwujudnya Pelayanan kesehatan prima menuju masyarakat
sehat, mandiri, berbudaya, beradab berlandasan iman dan takwa” di
Puskesmas Singgani Tahun 2007.
 8

2. Misi
1. Memotivasi kualitas SDM guna mewujudkan tenaga kesehatan yang
profesional
2. Mengembangkan sarana dan prasarana yang mengutamakan kualitas
pelayanan.
3. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan yang terjangkau bagi
semua lapisan masyarakat dan meningkatkan kemandirian
masyarakat dalam pelayanan kesehatan.
4. Meningkatkan askes masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang
berkualitas
5. Meningkatkan peran serta aktif masyarakat terhadap kesehatan.
2.2 Instalasi/Unit kerja
Instalasi atau unit kerja yang ada di puskesmas singgani palu yaitu :
1. Poli Anak
2. Poli Remaja
3. Poli Dewasa
4. Poli Lansia
5. Poli KIA/KB
6. Poli Gigi
7. Laboratorium
8. Klinik Sanitasi
9. Klinik Gizi
10. Klinik Fisioterapi
11. Klinik Konseling Bebas Merokok
12. Klinik Akupresure
13. Ruang Administrasi : Rujukan , SKS , Keer DOKTER
14. Klinik TB
15. Klinik VCT
16. Klinik MTBS
17. Apotik
 9

2.3 Personalia/Karyawan
1. Dokter umum : 3 orang
2. Dokter gigi : 1 orang
3. SKM : 3 orang
4. S1 kebidanan : 2 orang
5. Akbid : 2 orang
6. Bidan : 6 orang
7. Bidan kelurahan : 8 kelurahan
8. Akper : 8 orang
9. Perawat : 7 orang
10. Perawat gigi : 3 orang
11. Apoteker : 1 orang
12. Akademi farmasi : 3 orang
13. Asisten apoteker : 1 orang
14. Analis kesehatan : 1 orang
15. AKL : 1 orang
16. SPPH : 2 orang
17. Akademi gizi :-
18. SMA : 2 orang
19. Bidan PTT : 3 orang

2.4 Tugas dan Fungsi Puskesmas

2.4.1 Tugas
1. Membantu pembangunan berwawasan kesehatan di kota palu.
2. Memberdayakan masyarakat dan keluarga di kota palu.
3. Memberikan pelayanan tingkat pertama di kota palu.
2.4.2 Fungsi
Puskesmas singgani Palu dapat menjadi wadah bagi masyarakat
dalam mengatasi berbagai masalah kesehatan yang berada di
lingkungan sekitar.
 10

Puskesmas singgani mempunyai tiga fungsi yaitu:

1. Puskesmas Singgani sebagai pusat penggerak pembangunan
berwawasan kesehatan di kota palu.
2. Puskesmas singgani sebagai pusat pemberdayaan masyarakat dan
keluarga dalam pembangunan kesehatan.
3. Puskesmas singgani sebagai pusat pelayanan tingkat pertama atau
dasar bagi masyarakat di wilayah kerjanya yang bertujuan
sebagai:
a. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan.
b. Peningkatan kualitas pengobatan dan pengetahuan
masyarakat tentang kesehatan.
c. Meningkatkan kualitas lingkuangan dan status kesehatan ibu
dan anak serta lansia.
d. Mencegah penyakit menular serta menurunkan angka
kesakitan dan kematian akibat penyakit menular.
e. Meningkatkan status gizi dan menanggulangi gizi buruk.