Laporan Pendahuluan

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo
0
ANGGOTA
KELOMPOK 3
NAMA NIM
BELQIS YASMIEN 171910501043
REGIE FIRMANSYAH 171910501039
NIZAR QOMARODIN HIDAYAT 171910501035
FIRDA WAHYU PUSPITA SARI 171910501018
YULIATRY MEGANINGRUM 171910501054
NURINA AWANIS 171910501006
EMELIA ZAIN 171910501013
SAPPHIRETITA OKTARISSA FARAKH 171910501025

HEYDINA
MAHEZA SABASTIAN YUDISTIRA 171910501002
PROSES PERENCANAAN KELAS A

1
DAFTAR ISI
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................... 3

1.2 Tujuan .................................................................................................................................. 4
1.3 Sasaran Perencanaan ......................................................................................................... 4
1.4 Landasan Hukum ................................................................................................................. 4
1.5 Ruang Lingkup ..................................................................................................................... 6
1.6 Sistematika Pembahasan..................................................................................................... 7
2.1 Kajian Kebijakan .................................................................................................................. 9
2.1.1 RTRW Provinsi Jawa Timur ........................................................................................... 9
2.1.2 RTRW kabupaten Lumajang .......................................................................................... 9
2.1.3 RPJMD Kabupaten Lumajang .......................................................................................10
2.1.4 Rencana Strategis Kecamatan Kedungjajang ...............................................................11
2.2 Kajian Teori .........................................................................................................................11
2.2.1 Teori Urban Catalyst .....................................................................................................11
2.2.2 Teori Agropolitan...........................................................................................................13
3.1 Profil Kecamatan Kedungjajang ..........................................................................................15
3.1.1 Posisi Geografis dan Pembagian Wilayah Administrasi ..............................................15
3.1.2 Klimatologi ..................................................................................................................15
3.1.3 Topografi ....................................................................................................................16
3.1.4 Hidrologi .....................................................................................................................17
3.1.5 Vegetasi......................................................................................................................17
3.1.6 Kependudukan............................................................................................................17
3.1.7 Fasilitas Umum .............................................................................................................18
3.1.7.1 Fasilitas Kesehatan ................................................................................................19
3.1.7.2 Fasilitas Peribadatan ..............................................................................................20
3.1.7.3 Fasilitas Pendidikan ................................................................................................22
3.1.7.4 Fasilitas Perkantoran ..............................................................................................23
3.1.7.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................................................................24
3.1.8 Utilitas........................................................................................................................24
3.1.8.1 Jaringan Listrik........................................................................................................24
3.1.8.2 Jaringan Air Bersih .................................................................................................25
3.1.8.3 Jaringan Telepon ....................................................................................................26
3.1.8.4 Persampahan .........................................................................................................26

1
3.1.8.5 Jaringan Drainase ...................................................................................................27
3.1.8.6 Sistem Transportasi ................................................................................................27
3.1.9 Potensi........................................................................................................................28
3.1.7 Masalah ......................................................................................................................30
4.1 Pendekatan Perencanaan ...................................................................................................33
4.2 Tahapan Kegiatan ...............................................................................................................35
4.2.1 Tahapan Persiapan .......................................................................................................35
4.2.2 Tahap Pengumpulan Data (Survey) ..............................................................................36
4.2.3 Tahap Pengolahan Data Dan Analisis ...........................................................................37
4.2.4 Tahap Rumusan Rencana ............................................................................................37
4.3 Pola Pikir Proses Perencanaan ...........................................................................................50
4.4 Desain Survey Dan Kebutuhan Data ...................................................................................52
5.1 Struktur dan organisasi pelaksanaan pengerjaan ................................................................56
5.2 Komposisi Personil ..........................................................................................................56
5.3 Rencana Kegiatan ...........................................................................................................59
5.4 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ......................................... Error! Bookmark not defined.

2
BAB I
PENGANTAR
1.1 LATAR BELAKANG
Penataan ruang adalah salah satu bentuk kebijakan pemerintah dalam bidang
pengembangan kota dan wilayah yang mencakup tiga proses utama yang saling terkait, yaitu
perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. Ketiga
kegiatan tersebut berjalan sebagai suatu siklus kontinu dalam suatu m anajemen penataan
ruang yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan manusianya. Dalam
upaya mengarahkan pembangunan yang terarah oleh karenanya disusunlah dokumen RTBL,
selain sebagai pemenuhan aspek legal formal, yaitu sebagai produk pengaturan pemanfaatan
ruang serta penataan bangunan dan lingkungan pada kawasan terpilih, juga sebagai dokumen
panduan/pengendali pembangunan dalam penyelenggaraan penataan bangunan dan
lingkungan kawasan terpilih supaya memenuhi kriteria perencanaan tata bangunan dan
lingkungan yang berkelanjutan meliputi: pemenuhan persyaratan tata bangunan dan
lingkungan, peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui perbaikan kualitas lingkungan dan
ruang publik, perwujudan pelindungan lingkungan, serta peningkatan vitalitas ekonomi
lingkungan. Selain hal tersebut RTBL mempunyai manfaat untuk mengarahkan jalannya
pembangunan sejak dini, mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif, tepat guna, spesifik
setempat dan konkret sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, melengkapi peraturan daerah
tentang bangunan gedung, mewujudkan kesatuan karakter dan meningkatkan kualitas
bangunan gedung dan lingkungan/kawasan, mengendalikan pertumbuhan fisik suatu
lingkungan/ kawasan, menjamin implementasi pembangunan agar sesuai dengan aspirasi dan
kebutuhan masyarakat dalam pengembangan lingkungan/kawasan yang berkelanjutan,
menjamin terpeliharanya hasil pembangunan pasca pelaksanaan, karena adanya rasa memiliki
dari masyarakat terhadap semua hasil pembangunan.
Kawasan Wonorejo adalah salah satu koridor pada Kabupaten Lumajang yang masuk
dalam kawasan ekonomi strategis. Visi dari pengembangan kawasan ini adalah “Terwujudnya
aksesibilitas yang berkelanjutan dan mendukung kegiatan di Kawasan Wonorejo Terpadu
(KWT)”. Sedangkan misi yang diusung adalah mengembangkan jaringan jalan sesuai fungsi
jalan, mengatur intensitas bangunan, mengembangkan jalur pejalan kaki yang ramah
lingkungan, mempertahankan dan mengembangkan ruang terbuka hijau, mengembangkan
identitas koridor jalan sebagai salah satu landmark kota, mengembangkan pusat ekonomi
argopolitan, dan mengembangkan sarana pelengkap jalan secara tepat sasaran.
RTBL Kawasan Wonorejo, Lumajang menggunakan konsep perencanaan urban catalyst

dan argopolitan. Definisi Urban Catalyst yaitu memasukkan fungsi atau kualitas ruang tertentu
di lokasi-lokasi tertentu yang secara signifikan diharapkan dapat mempertinggi kualias ruang
dan kualitas sosialnya dan mempunyai implikasi yang meluas ke daerah sekitarnya. (Sumber:

3
Lost Space, Roger Trancik). Sedangkan argopolitan Menurut Mercado (2002) dan Nurzaman
(2005), Agropolitan development adalah salah satu bentuk konsep pembangunan dari bawah
yang dapat menghasilkan pemerataan pendapatan lebih cepat dibandingkan pendekatan
growth pole. Menurut Douglass (1998b) dan Hastuti (2001), pendekatan growth pole
menginspirasikan terbentuknya pusat-pusat pertumbuhan di perkotaan, dan diharapkan dengan
terbentuknya pusat pertumbuhan tersebut akan terjadi proses penetesan pembangunan ke
daerah-daerah belakang (trickle down process) dan pemerataan akan terjadi secara “otomatis”
dari kutub-kutub pertumbuhan ke daerah belakang tersebut (hinterland). Konsep Urban Catalyst
dan agropolitan diharapkan dapat lebih menghidupkan kawasan perencanaan dengan menjadi
tarikan aktivitas dan pengembangan pusat ekonomi agribisnis. Oleh sebab itu, keberadaan
RTBL Kawasan Wonorejo diharapkan mampu mengendalikan dan mengarahkan laju
perkembangan koridor sehingga tercipta pembangunan yang berkelanjutan sesuai visi dan misi
pengembangan.
1.2 TUJUAN
Tujuan Penyusunan RTBL ini adalah terarahnya penyelenggaraan penataan bangunan

dan lingkungan di kawasan Wonorejo sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
sebagaimana diamanatkan oleh UU RI No. 28/2002 tentang Bangunan Gedung sebagai
dokumen pengendali dalam penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan pada suatu
kawasan yang tertentu sehingga memenuhi kriteria perencanaan tata bangunan dan lingkungan
yang berkelanjutanyang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lokal dengan memperhatikan
konteks lingkungannya,
1.3 SASARAN PERENCANAAN
Sedangkan Sasaran Penyusunan RTBL sendiri antara lain adalah
1. Tersusunnya latar belakang, sasaran, tujuan dan pendekatan perencanaan

2. Tersusunnya teori perencanaan, skenario, konsep, dan strategi pengembangan
ruang
3. Tersusunnya metode penyusunan
4. Tersusunnya gambaran awal wilayah perencanaan dan teridentifikasinya potensi,
dan masalah terkait penataan ruang yang berkembang pada wilayah studi
5. Tersusunnya teknik pengerjaan yang memuat jadwal pengerjaan
1.4 LANDASAN HUKUM
Penyusunan RTBL pada dasarnya bertitik tolak atau mengacu kepada peraturan
perundangan maupun kebijakan yang berlaku hingga saat ini. Peraturan dan perundangan
maupun kebijakan yang perlu diacu tersebut di antaranya adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman;
2. Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya;

4
3. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana
4. Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;
5. Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tentang Bangunan Gedung;
6. Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2009 tentang Lingkungan Hidup;
7. Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa
Pemerintah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman
Persyaratan Teknis Bangunan Gedung;
12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman
Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
14. Peraturan Menteri PU Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis Fasilitas
dan Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan;
15. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan;
16. Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 01/SE/DC/2009 perihal Modul
Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
17. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) pada Kabupaten/Walikota tempat lokasi studi; dan
18. Peraturan Daerah/Rancangan Peraturan Daerah tentang Bangunan Gedung pada
Kabupaten/Walikota tempat lokasi studi.

5
1.5 RUANG LINGKUP
Gambar 1.5 Peta Deliniasi Kawasan Wonorejo

Sumber : Survey primer
Adapun ruang lingkup wilayah penelitian ini berada di Kawasan Wonorejo dimana
kawasan ini merupakan kawasan dengan penggunaan lahan yang ada di kawasan
perencanaan yaitu permukiman, perdagangan dan jasa, perkantoran, perindustrian, dan
pariwisata. Kawasan Wonorejo ini berada di Kelurahan Wonorejo, Kecamatan Kedungjajang,
Kabupaten Lumajang. Kawasan perencanaan RTBL memiliki batas-batas wilayah sebagai
berikut.
Sebelah Utara : Desa Kedungjajang

Sebelah Timur : Desa Curahpetung dan Sungai Grobogan Desa Wonorejo

6
Sebelah Selatan : Desa Bondoyudo Kecamatan Sukodono
Sebelah Barat : Desa Kedungjajang dan Desa Wonorejo
Materi pokok penyusunan RTBL sebagai berikut (mengacu pada arahan Pedoman
Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan) :
a. Program Bangunan dan Lingkungan;
b. Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
c. Rencana Investasi;
d. Ketentuan Pengendalian Rencana;
e. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Untuk mencapai maksud dan tujuan dari penyusunan buku laporan pendahuluan dari
penyusunan dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo
Kecamatan Kedungjajang Kabupaten Lumajang ini secara sistematika pembahasannya adalah
sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisikan tentang latar belakang, tujuan dan sasaran perencanaan
mengenai lokasi dalam penyusunan dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) Kawasan Wonorejo Kecamatan Kedungjajang Kabupaten Lumajang.
BAB II KAJIAN TEORI DAN KEBIJAKAN
Pada bab ini menjelaskan tentang tinjauan pustaka terkait penyusunan dokumen
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) dan juga tinjauan kebijakan yang mendukung
rencana kegiatan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo
Kecamatan Kedungjajang Kabupaten Lumajang, dimana kebijakan tersebut meliputi RTRW
Provinsi Jawa Timur, RTRW Kabupaten Lumajang dan RDTR Kabupaten Lumajang. Kemudian
dirumuskannya teori perencanaan yang mendukung tinjauan kebijakan.
BAB III GAMBARAN UMUM KAWASAN PERENCANAAN
Pada bab ini menjelaskan tentang gambaran umum kawasan perencanaan yang
meliputi delineasi kawasan perencanaan, fungsi dan kedudukan kawasan dalam lingkup makro,
isu perkembangan, kondisi fisik dan non fisik dari wilayah studi.
BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI
Pada bab ini akan menjelaskan mengenai pendekatan dan metodologi yang digunakan
di dalam keseluruhan penyusunan dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
Kawasan Wonorejo Kecamatan Kedungjajang Kabupaten Lumajang
BAB V TEKNIK PENGERJAAN

7
Pada bab ini berisikan mengenai rencana penyelesaian pekerjaan penyusunan Rencana
Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo Kecamatan Kedungjajang
Kabupaten Lumajang, meliputi jadwal pengerjaan.

8
BAB II
KAJIAN TEORI DAN KEBIJAKAN
2.1 KAJIAN KEBIJAKAN
2.1.1 RTRW PROVINSI JAW A TIMUR
Menurut Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031, Perencanaan Kabupaten Lumajang adalah
sebagai berikut :
a. Termasuk Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

b. Memiliki fungsi : pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan,
kehutanan, peternakan, perikanan, pertambangan,pariwisata, pendidikan, dan
kesehatan
c. Termasuk dalam Sistem Agropolitan Bromo-Tengger-Semeru
d. Termasuk kawasan andalan darat dengan sektor unggulan pertanian, industri,
pertambangan, perkebunan, pariwisata, dan perikanan
2.1.2 RTRW KABUPATEN LUMAJANG
Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2013 Tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang Tahun 2012 – 2032, Kabupaten Lumajang
memiliki visi yaitu “Terwujudnya Masyarakat Lumajang Yang Sejahtera Dan Bermartabat”
dengan misi sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif, inovatif, dan bermoral
melalui peningkatan layanan pendidikan dan kesehatan, pembinaan keagamaan
serta pemerataan pembangunan dan fasilitas umum masyarakat ;
b. Meningkatkan perekonomian daerah dan kesejahteraan masyarakat berbasis
pertanian, pemberdayaan UMKM dan jasa pariwisata serta usaha pendukungnya
c. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui
penyelenggaraan pemerintahan yang professional, aspiratif, partisipatif dan
transparan serta mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban dalam
kehidupan bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.
Sedangkan, visi penataan ruang Kabupaten Lumajang adalah “Terwujudnya Penataan

Ruang Wilayah Yang Terpadu Produktif Dan Seimbang”. Sedangkan misi penataan ruangnya
adalah mewujudkan tata ruang yang berkelanjutan, mengembagkan pengelolaan potensi lokal
daerah secara efektif dan efisien, membangun infrastruktur penunjang kegiatan ruang.
Berdasarkan RTRW kabupaten, dijelaskan bahwa arah perkembangan Kabupaten Lumajang
didasarkan pada kawasan yang berbasis pada:
a. Kawasan agropolitan di Kecamatan Senduro dan Kecamatan Pasrujambe, serta

9
b. Kawasan minapolitan,
c. Pertambangan,
d. Pariwisata, industri dengan menerapkan green industry dan perjas.
e. Mengembangkan pusat sentra agribisnis atau holtikultura serta mengembangkan
aksesnya menuju titik distribusi wilayah
f. Sebagai pusat pertumbuhan wilayah provinsi yang mendukung perkembangan
sektor pertanian pangan dan hortikultura;
Dalam RTRW Kabupaten Lumajang dijelaskan bahwa kawasan perkotaan Wonorejo

dan kawasan perkotaan Kedungjajang termasuk dalam Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang
berfungsi untuk melayani kegiatan di beberapa kecamatan. Sebagai PPK, umumnya perkotaan
tersebut tidak memiliki fasilitas prasarana transportasi penting dan sarana perdagangan dalam
skala kabupaten. Namun, kawasan ini memiliki beberapa fasilitas yang dapat melayani kegiatan
di beberapa kecamatan, seperti fasilitas pendidikan, dan fasilitas kesehatan. Sedangkan untuk
kebijakan pengembangan kawasan yang tercantum dalam RTRW menjelaskan bahwa kawasan
strategis yang dilihat dari sudut pandang kepentingan ekonomi, merupakan Kawasan Wonorejo
Terpadu (KWT) yang menjadi prioritas pembangunan. Lalu, untuk rencana jaringan jalan yang
termuat dalam RTRW kabupaten Lumajang memuat beberapa rencana untuk kawasan
Kedungjajang dan Wonorejo yaitu:
a. Rencana peningkatan ruas jalan nasional kolektor primer 2 yang berada di jalan
Sukarno-Hatta, ruas Wonorejo-Jatiroto, ruas Grobogan-Wonorejo (Kedungjajang)
b. Rencana peningkatan ruas jalan Provinsi kolektor primer 3 yang berada di ruas
Grobogan (Kedungjajang)-Jatiroto, jalur lingkar timur yang berupa peningkatan
prasaran jalan melalui ruas Lumajang-Sukodono-Kedungjajang, jalur lingkar
barat berupa pengembangan jaringan jalan melalui ruas Sukodono-Kedungjajang
c. Jalan strategis kabupaten
d. Penyesuaian dan peningkatan kualitas jalan
e. Peningkatan jalan untuk menuju ke ibu kota kecamatan, peningkatan jalan antar
kecamatan, peningkatan jalan strategis, meliputi jalan pendukung industri,
pendukung pertanian, pendukung wisata dan jalan ke daerah yang kurag
berkembang seperti dikawasan Utara
Rencana reaktivasi jalur rel kerata api mati yang meliputi jalur Klakah-Kedungjajang-
Lumajang-Tempeh-Pasirian. Selain itu juga ada rencana pengembangan jaringan transmisi
tenaga listrik yang diarahkan mengikuti jaringan utama yang telah ada, dan pengembangan di
kawasan baru, pemanfaatan sumber daya alam yang ada melalui pengembangan energi baru
dan terbarukan.
2.1.3 RPJMD KABUPATEN LUMAJANG
Dalam arah kebijakan yang ada di RPJMD Lumajang untuk meningkatkan kelancaran
angkutan orang, barang dan jasa serta keselamatan lalu lintas jalan dengan meningkatkan
pelayanan transportasi darah yang nyaman dan aman, lancar dan terjangkau. Strategi yang
dilakukan adalah sebagai berikut :

10
a. Meningkatkan sistem transportasi yang terintegrasi dan handal
b. Meningkatkan kuanttas dan kualitas sarana dan prasarana lalu lintas.
c. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dengan cara meningkatkan peran serta
masyarakat dalam pengelolaan ruang terbuka hijau serta menyediakan luasan
ruang terbuka hijau publik sesuai dengan standart pelayanan minimal.
d. Meningkatkan kualitas pengelolaan persampahan dengan menyediakan sarana
dan prasaran pengelolaan persampahan yang memadai.
e. Mengembangkan produk-produk wisata dan meningkatkan promosi dengan
meningkatkan promosi dan kemitraan, meningkatkan sarana prasarana
pariwisata, mengembangkan daya tarik wisata, serta membentuk satu desa
pariwisata tiap kecamatan.
f. Meningkatkan sarana infrastruktur daerah dengan meningkatkan kualitas dan
kuantitas jalan dan jembatan, mengurangi daerah genangan dan banjir serta
melakukan strategi dengan meningkatkan jalan kabupaten yang ber hotmix,
meningkatkan kondisi jalan kabupaten yang mantap, meningkatkan percepatan
dalam mendukung pembangunan JLS, meningkatkan sarana infrastruktur
perdesaan, serta meningkatkan pelayanan pengendalian banjir.
g. Meningkatkan pelayanan irigasi dengan meningkatkan baku sawah dan
meningkatkan kondisi jaringan irigasi.
2.1.4 RENCANA STRATEGIS KECAMATAN KEDUNGJAJANG
Menurut rencana strategis lima tahunan yang disebut dengan Rencana Strategis Satuan
Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA - SKPD ) Kecamatan Kedungjajang, Kecamatan
Kedungjajang memiliki visi yaitu “Terwujudnya Masyarakat Kedungjajang Yang Mandiri
Sejahtera Dan Bermartabat“ dan dengan misi meningkatkan kemandirian masyarakat melalui
peningkatan pengelolaan pemerintahan desa yang baik dan meningkatkan kemandirian
masyarakat melalui peningkatan keberdayaan masyarakat.
2.2 KAJIAN TEORI
Kajian yang digunakan dalam merancang RTBL Kawasan Wonorejo adalah sebagai
berikut :
2.2.1 TEORI URBAN CATALYST
Dalam mengembangkan kawasan suatu perkotaan, terdapat suatu konsep yang disebut
sebagai urban catalyst atau katalisator perkotaan. Konsep ini membawa pengaruh yang
signifikan terhadap perkembangan kota secara lebih luas dan telah dilakukan di banyak negara
maju. “Urban Catalyst” juga mampu menjadi penggerak perekonomian suatu kawasan sehingga
dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat yang tinggal.
Pengertian catalyst didapat melalui ilmu kimia yang artinya katalisator (katalis). Katalis
merupakan elemen yang mempercepat proses suatu reaksi, tapi ia sendiri tidak bereaksi.
Dalam proses reaksi kimia, katalis tetap pada akhir reaksi dan tidak hilang. Katalis bukanlah
merupakan satu tujuan akhir, tetapi merupakan elemen yang mendorong dan mengarahkan

11
pada perkembangan berikutnya. Berdasarkan hasil pengertian secara bahasa di atas, maka
definisi dari Urban Catalyst adalah:
a. Suatu konsep pembentukan fisik kota dari bangunan atau elemen yang lebih kecil
hingga suatu peremajaan lingkungan yang merupakan katalisator bagi terbentuknya
proses peningkatan atau pengembangan kualitas ruang kota.
b. Kawasan yang bisa memacu pertumbuhan perkotaan dan membuat penduduknya
nyaman yang dilengkapi dengan sarana prasarana yang memadai.
Roger Trancik dalam bukunya Finding The Lost Space 1943 mendefinisikan Urban
Catalyst adalah memasukkan fungsi atau kualitas ruang di lokasi-lokasi tertentu yang secara
signifikan diharapkan dapat mempertinggi kualitas ruang dan sosialnya serta mempunyai
implikasi yang lebih meluas ke daerah sekitarnya. Tujuan dari urban catalyst ini adalah
merevitalisasi elemen-elemen kota dimana setiap areanya memiliki keunikan tersendiri yang
dapat digunakan sebagai bahan dasar untuk menjadi katalis atau pendorong perkembangan
kota. Pembangunannya dapat dipastikan memiliki kemampuan sebagai generator untuk
membawa beragam bentuk perkembangan yang positif pada area dimana hal tersebut
ditempatkan.
Urban Catalyst bertujuan meregenerasi secara terus menerus secara incremental dari
struktur kota, dengan kata lain, catalyst yang memandu pembangunan selanjutnya. Setiap area
memiliki keunikan tersendiri yang menjadi generator perkembangan yang positif. Konsep Urban
Catalyst. Catalyst sendiri memiliki beberapa konsep yaitu :
a. Dinamik : terdapat berbagai aktivitas yang mempengaruhi perkembangan kota

sehingga kondisi perkotaan tersebut mengalami proses perubahan secara fluktuatif.
Proses perubahan ini memiliki dampak dengan berbagai unsur yang saling
berkaitan dan membentuk suatu fungsi yang berkembang secara teratur sesuai
struktur kota.
b. Design Humanis : merancang sesuai dengan kebutuhan atau mampu menstimulasi
aktivitas manusia yang terdapat di dalamnya.
c. Design Sistemik : merancang jaringan yang sistematis agar aktivitas-aktivitas yang
ada dapat saling terintegrasi dan terhubung dengan baik.
d. Design Formalitas : Dalam merancang suatu kota atau pun kawasan, planner harus
dapat beradaptasi dengan lingkungannya, sehingga setiap desain yang terbentuk
dapat menciptakan kesan tertentu sesuai dengan aktivitas yang berlangsung
didalamnya, dan tercipta wajah kota yang sempurna.
Prinsip Urban Catalyst yang dimuat dalam American Urban Architecture, UC Press E-
Books Collection, 1982-2004, University of California Press antara lain :
a. Elemen baru yang dapat berupa sosial, hukum, politik, atau arsitektural yang
menyebabkan reaksi dan merubah unsur yang ada.
b. Elemen tidak melenyapkan bentuk kota yang lama. Namun, menyesuaikan bentuk
kota yang sudah ada sebelumnya, dan merubahnya menjadi lebih positif.
c. Dampak catalyst tidak boleh merusak konteks yang sudah ada sebelumnya.

12
d. Mempertimbangkan elemen aktivitas, kebijakan, dan bangunan secara bertahap
dan melalui proses yang panjang
e. Memiliki model yang lebih variatif dan tidak kaku.
f. Desain bersifat strategis,
g. Menyesuaikan identitas kota.
Urban Catalyst dapat diimplementasikan dalam urban desain sebagai pemacu

pertumbuhan kota. Dalam konteks desain ruang publik, katalis dapat berupa elemen bentuk
ataupun gubahan fungsi yang mampu merangsang kehidupan baru dan mempengaruhi
perilaku, kegiatan hingga karakter dan kualitas dari ruang publik. Dalam prosesnya, desain
katalis bersifat:
a. Mengenalkan suatu elemen baru (bentuk/fungsi) yang menyebabkan reaksi yang

memodifikasi elemen eksisting dalam suatu tempat.
b. Nilai dari elemen eksisting dipertahankan atau bertransformasi menjadi lebih baik,
dimana kebutuhan baru tidak mengurangi dan menghilangkan nilai lama, bahkan
dapat mengembalikannya.
c. Reaksi katalis dibatasi, agar tidak merusak konteksnya. Tidak hanya melepaskan
kekuatan dari reaksi perubahan yang terjadi namun menyalurkan pengaruh
reaksinya.
d. Disain katalis bersifat strategis, dimana perubahan yang terjadi tidak berasal dari
intervensi sederhana, tetapi melalui pertimbangan untuk mempengaruhi
perkembangan kedepan secara bertahap.
e. Identitas design katalis tidak akan hilang pada saat ia menjadi bagian yang lebih
besar.
2.2.2 TEORI AGROPOLITAN
Agropolitan berada dalam kawasan pemasok hasil pertanian (sentra produksi pertanian)
yang memberikan kontribusi yang besar terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan
masyarakatnya. Selanjutnya kawasan pertanian tersebut (termasuk kotanya) disebut dengan
kawasan agropolitan. Kota pertanian dapat merupakan kota menengah atau kota kecil atau kota
kecamatan atau kota perdesaan atau kota nagari yang berfungsi sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi yang mendorong pertumbuhan pembangunan perdesaan atau wilayah sekitarnya
melalui pengembangan ekonomi, yang tidak terbatas sebagai pusat pelayanan sektor
pertanian, tetapi juga pembangunan sektor secara luas seperti usaha pertanian (on farm dan off
farm), industri kecil, pariwisata, jasa pelayanan, dan lain-lain.
Batasan suatu kawasan agropolitan tidak ditentukan oleh batasan administratif

pemerintah (desa/kelurahan, kecamatan, kabupaten) tetapi lebih ditentukan dengan
memperhatikan economic of scale dan economic of scope. Oleh karena itu, penetapan
kawasan agropolitan hendaknya dirancang secara lokal dengan memperhatikan realitas
perkembangan agribisnis yang ada di setiap daerah. Dengan demikian bentuk dan luasan
kawasan agropolitan, dapat meliputi satu wilayah Desa/kelurahan atau kecamatan atau
beberapa kecamatan dalam kabupaten/kota atau dapat juga meliputi wilayah yang dapat

13
menembus wilayah kabupaten/kota lain yang berbatasan. Kotanya dapat berupa kota desa,
kota nagari, kota kecamatan, kota kecil atau kota menengah.
Suatu kawasan agropolitan yang sudah berkembang memiliki ciri-ciri sebagai berikut
(Friedmann & Douglass 1976; Friedmann 1996; Soenarno 2003; Ferrario 2009):
a. Sebagian besar masyarakat di kawasan tersebut memperoleh pendapatan dari

kegiatan pertanian (agribisnis).
b. Kegiatan di kawasan tersebut sebagian besar di dominasi oleh kegiatan pertanian
atau agribisnis, termasuk di dalamnya usaha industri (pengolahan) pertanian,
perdagangan hasil-hasil pertanian (termasuk perdagangan untuk kegiatan ekspor),
perdagangan agribisnis hulu (sarana pertanian dan permodalan), agrowisata dan
jasa pelayanan.
c. Hubungan antara kota dan daerah-daerah hinterland / daerah-daerah sekitarnya di
kawasan agropolitan bersifat interdepedensi/timbal balik yang harmonis, dan saling
membutuhkan, dimana kawasan pertanian mengembangkan usaha budidaya (on
farm) dan produk olahan skala rumah tangga (off farm), sebaliknya kota
menyediakan fasilitas untuk berkembangnya usaha budidaya dan agribisnis seperti
penyediaan sarana pertanian, modal, teknologi, informasi pengolahan hasil dan
penampungan (pemasaran) hasil produksi/produk pertanian.
d. Kehidupan masyarakat di kawasan agropolitan mirip dengan suasana kota karena
keadaan sarana yang ada di kawasan agropolitan tidak jauh berbeda dengan di
kota. Sarananya terdiri dari: pasar, fasilitas sekolah, fasilitas kesehatan dan fasilitas
telekomunikasi.
Agropolitan merupakan kawasan yang diharapkan terjadi desentralisasi perencanaan

dan pengambilan keputusan. Hal ini akan mencegah hiperurbanisasi, ketergantungan daerah
miskin pada daerah kaya, pengangguran yang meningkat di perkotaan, kekurangan makanan
yang terus menerus dan semakin besar dan kesejahteraan penduduk perdesaan yang
memburuk (Friedmann & Douglas 1976.

14
BAB III
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 PROFIL KECAMATAN KEDUNGJAJANG
3.1.1 POSISI GEOGRAFIS DAN PEMBAGIAN WILAYAH ADMINISTRASI
Berdasarkan Kecamatan Kedungjajang dalam Angka 2016, maka Kedungjajang

memiliki luas 92,33 Km². kawasan prencanaan meliputi wilayah adminstrasi Kecamatan
Kedungjajang yang mencakup 12 (dua Belas) wilayah adminstrasi desa, yaitu:
1. Desa Pandansari 7. Desa Grobogan

2. Desa Krasak 8. Desa Bence
3. Desa Kedungjajang 9. Desa Jatisari
4. Desa Wonorejo 10. Desa Tempursari
5. Desa Umbul 11. Desa Bandaran
6. Desa Curahpetung 12. Desa Sawaran Kulon
Secara geografis Kecamatan Kedugjajang merupakan salah satu kecamatan yang ada
di kabupaten yang ada di kabupaten lumajang dengan batas batas sebagai berikut:
1. Sebelah Utara : Kecamatan Klakah

2. Sebelah Timur : Kecamatan Randuagung
3. Sebelah Selatan : Kecamatan Sukodono
4. Sebelah Barat : Kecamatan Gucialit
Kecamatan Kedungjajang merupakan daerah dengan ketinggian rata – rata 98M dpl di
atas permukaan laut (dpl). Tekstur tanah di kecamatan Kedungjajang ada 2 jenis, yaitu sedang
dan halus dengan luas masing - masing sebesar 6175,05 dan 437,95 Ha.
3.1.2 KLIMATOLOGI
Lokasi Kabupaten Lumajang dan semikian halnya dengan Kecamatan Kedungjajang

yang berada di sekitar garis khatulistiwa menyebabkan daerah Kecamatan Kedungjajang ini
mempunyai perubahan iklim dua jenis setiap tahun, yaitu musim kemaarau berkisar pada bulan
Juli hingga Oktober, sedangkan musim penghujan dari bulan November hingga Juni.
Berdasarkan pemantauan selama setahun terakhir ini, saat musim penghujan, rata-rata hujan
turun selama 9 hari tiap bulannya. Sedangkan jumlah intensitas curah hujan per bulan pada
tahun 2015 rata-rata berkisar 165 mm³ tiap bulannya. Sedangkan intensitas hujan terbesar
terjadi pada bulan desember, yaitu sebesar 265 mm³.
Tabel 3.1.2 Banyaknya Hari Hujan dan Curah Hujan per Bulan Tahun 2015

15
400
200 Hari Hujan
0 Curah Hujan
Sept
Des
Peb
Mei
Jan
Nov
Apr
Mar
Okt
Jul
Ags
Jun
Sumber : Kecamatan Kedungjajang Dalam Angka, 2016
3.1.3 TOPOGRAFI
Gambar 3.1.3 Peta Topografi

Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui potensi dan
kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi topografi erat kaitannya dengan
ketinggian dan kemiringan lereng lahan. Keadaan topografi Kabupaten Lumajang dengan
kemiringan : 0-15% (65% luas wilayah) merupakan daerah yang baik untuk pertanian tanaman
semusim, 15-25% (6% luas wilayah) merupakan daerah yang lebih baik untuk pertanian
tanaman perkebunan, 25-40% (11% luas wilayah) merupakan daerah yang baik untuk pertanian
tanaman perkebunan dan kehutanan dengan menggunankan prinsip konversasi, 40% keatas
(18% luas wilayah) merupakan daerah yang multak harus dihutankan sebagai perlindung
sumberdaya alam. Ketinggian daerah Kabupaten Lumajang bervariasi dari 0-3.676 m dengan
daerah yang terluas adalah pada ketinggian 100-500 m dari permukaan laut 63.405,50 Ha
(35,40 %) dan yang tersempit adalah pada ketinggian 0-25 m dpl yaitu 19.722,45 Ha atau 11,01
% dari luas keseluruhan Kabupaten.

16
3.1.4 HIDROLOGI
Keadaan hidrologi dan pengairan merupakan keadaan yang menggambarkan fisik tanah
yang berhungungan dengan adanya genangan air, saluran irigasi, sungai dan danau. Dengan
mengetahui keadaan tersebut akan dapat diketahui pemanfaatan tanah dan bagaimana cara
pemanfaatnnya, yakni pada daerah yang banyak terdapat aliran sungai, penduduknya banyak
memanfaatkan sungai sebagai sarana kehidupan rumah tangga sehari-hari. Pada daerah yang
banyak terdapat saluran irigasi berarti daerah tersebut telah memanfaatkan tanahnya untuk
budidaya pertanian lahan basah. Pada daerah yang banyak terdapat alur sungai berarti daerah
tersebut telah memanfaatkan air tersebut sebagai bahan baku air bersih. Pemantauan yang
dilakukan oleh Balai Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Sungai Bondoyudo-Mayang di
Lumajang dalam kurun waktu setahun ini rata-rata hari hujan berkisar antara 1 sampai dengan
27 hari tiap bulannya. Sedangkan rata-rata intensitas curah hujan pada tahun 2011 berkisar
antara 0 – 733 mm3.
3.1.5 VEGETASI
Vegetasi di Kecamatan kedungjajang saat ini cukup baik. Produk pertanian yang banyak
ditanam pada kecamatan kedungjajang adalah tebu dan pohon sengon. Seluas 939 Ha
digunakan sebagai Tanah sawah, 2.934 Ha diperuntukkan tanah kering dan sisanya 5.113 Ha
sebagai tanah lainnya.
3.1.6 KEPENDUDUKAN
Selama periode tahun 2013 – 2015 jumlah penduduk kecamatan Kedungjajang memiliki
trend befluktuasi. Tahun 2014 jumlah penduduk mengalami kenaikan menjadi sebesar 46.147
jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk 0,10 persen. Akan teatapi pada taun 2015 dengan laju
pertumbuhan 2,82 persen menjadi 44.847 jiwa. Dengan luas wilayah 92,33 Km², maka setiap
Km² ditempati oleh 486 orang dengan rata – rata anggota rumah tangga sebanyak 4 orang.
Pada tahun 2015 ini jumlah penduduk dengan jnis kelamin perempuan 4,99 persen lebih
banyak dari jumlah penduduk berjenis kelamin laki – laki. Dari angka sex ratio, yaitu sbesar
95,01, dapat disimpulkan bahwa 100 jiwa penduduk perempuan terdapat sekitar 95 jiwa
penduduk laki – laki. Diantara 12 desa di kecamatan Kedungjajang, desa wonorejo adalah desa
dengan kepadata penduduk terbesar yaitu setiap km² dihuni oleh 1.065 jiwa pnduduk. Hal ini
dikarenakan desa wonorejo hanya memiliki wilayah seluas 7,04 km². sedangkan untuk desa
kedungjajang, yaitu desa yang bisa dikatakan sbagai pusat perekonomin, memiliki kepadatan
penduduk 809 jiwa/Km².

17
Tabel 3.1.6 Indikator Kependudukan Kecamatan Kedungjajang
Uraian 2013 2014 2015
Jumlah penduduk 46,100 46,147 44,847

(Jiwa)
Pertumbuhan 2,69 0,10 -2,82

Penduduk (%)
Kepadatan 499 500 486

penduduk
(jiwa/km²)
Sex ratio (L/P) (%) 95,99 96,08 95,01
Jumlah Rumah 10,959 10,959 10,959

Tangga (ruta)
Rata-Rata ART 4,21 4,21 4,09

(jiwa/ruta
Sumber : Kecamatan Kedungjajang Dalam Angka, 2014-2016
3.1.7 FASILITAS UMUM

18
Gambar 3.1.7 Peta Fasilitas Pada Kawasan Wonorejo
Fasilitas perkotaan menjadi salah satu faktor penunjang pengembangan maupun

peningkatan perekonomian wilayah. Ketersediaan fasilitas umum yang ada menjadi salah satu
nilai penting dalam suatu kota atau wilayah. Fasilitas itu diantaranya fasilitas pendidikan,
kesehatan, peribadatan, dan pemerintahan.
3.1.7.1 FASILITAS KESEHATAN

Bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 35 ayat (5) Undang-Undang Nomor 36
Tahun 2009 tentang Kesehatan, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Fasilitas
Pelayanan Kesehatan.Fasilitas kesehatan adalah upaya untuk menyelenggarakan pelayanan
kesehatan untuk masyarakat sekitar, fasilitas tersebut harus bisa menjamin kesehatan

19
masyarakatnya. Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kesehatan
kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan
derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan penduduk. Di
kecamatan Kedung jajang terdapat beberapa fasilitas kesehatan yang cukup memadai
diantaranya adalah:
Tabel 3.1.7.1 Jumlah Fasilitas Kesehatan Kecamatan Kedungjajang
Desa Rumah Puskesmas Pustu Bidan BKIA Posyand Poskesde Tempat

Sakit Praktik u s Praktik
Swasta Dokter
Pandansari - - - 1 - 1 1 -
Krasak - - 1 1 - 2 1 -
Kedungjajang - - - 1 - 1 1 -
Wonorejo - - 1 1 - 3 1 2
Umbul - - - 1 - 2 1 -
Curahpetung - 1 - 1 - 2 1 1
Grobongan - - - 1 - 3 1 -
Bence - - - 1 - 1 1 -
Jatisari - - - 1 - 1 1 -
Tempursari - - - 1 - 1 1 -
Bandaran - - - 1 - 1 1 -
Sawaran Kulon - - - 1 - 1 1 -
Keca- 2015 - 1 2 12 - 19 12 3
matan
2014 - 1 2 12 - 19 12 3
2013 - 1 2 12 - 19 12 3
Sumber: Kecamatan Kedungjajang Dalam Angka 2016
Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah fasilitas kesehatan yang ada di
kecamatan Kedungjajang memiliki 1 puskesmas, 2 pustu, 12 poskesdes, 19 posyandu, dan 3
tempat praktik dokter. Sehingga dapat disimpulkan fasilitas kesehatan dalam wilayah deliniasi
tercukupi. Karena darisetiap daerah memiliki tenaga medis.
3.1.7.2 FASILITAS PERIBADATAN

20
Fasilitas peribadatan yang ada di Kecamatan Kedungjajang terdiri dari masjid, mushola
dan gereja yang tersebar di tiap desa di Kecamatan Kedungjajang.
Tabel 3.1.7.1 Banyaknya Fasilitas Peribadatan Tiap Desa Tahun 2015
Desa Masjid Mushola Gereja Pure Vihara
Pandansari 2 6 - - -
Krasak 6 34 - - -
Kedungjajang 3 16 - - -
Wonorejo 11 10 - - -
Umbul 6 8 - - -
Curahpetung 6 39 - - -
Grobongan 6 25 1 - -
Bence 2 5 - - -
Jatisari 4 25 - - -
Tempursari 7 34 - - -
Bandaran 3 6 - - -
Sawaran Kulon 5 15 - - -
2015 61 223 1 - -
Kecamatan
2014 61 223 1 - -
2013 61 223 1 - -
Gambar 3.1.7.2 Fasilitas Peribadatan Pada Kawasan Wonorejo

Sumber. Survey primer
Sumber: Kecamatan Kedungjajang Dalam Angka 2016

21
Dari data diatas dapat disimpulkan, bahwa fasilitas peribadatan di kecamatan
Kedungjajang kurang memenuhi karena hanya terdapat tempat peribadatan bagi masyarakat
yang menganut agama Islam sedangkan didaerah tersebut sebagian besar masyarakatnya
beragama islam padahal terdapat masyarakat yang beragama lain seperti kristen, katholik,
hindu dan buddha. Tetapi, tempat peribadatannya tidak ada.
3.1.7.3 FASILITAS PENDIDIKAN

Fasilitas pendidikan adalah sarana prasarana yang mendukung aktifitas belajar
mengajar dalam pendidikan yang di berikan pemerintah untuk masyarakat dalam
mencerdaskan dan mendidik anak bangsa. Karena anak bangsa mempunyai peran penting
dalam melakukan pembangunan dan memajukanuntuk negaranya.Standar untuk penyediaan
sarana pendidikan hanya meliputi bidang pendidikan yang bersifat formal/umum, yaitu meliputi
tingkat pra belajar (Taman Kanak-kanak), tingkat dasar (SD/MI), tingkat menengah (SLTP/MTs
dan SMU/SMK/MA).
Perencanaan sarana pendidikan harus didasarkan pada tujuan pendidikan yang akan
dicapai, dimana sarana pendidikan dan pembelajaran ini akan menyediakan ruang belajar
harus memungkinkan siswa untuk dapat mengembangkan pengetahuan, ketrampilan, serta
sikap secara optimal.
Tabel 3.1.7.3 Fasilitas Pendidikan Kecamatan Kedungjajang
Desa Sekolah Dasar SLTP SLTA
Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta
Pandansari 1 - - - 1 -
Krasak 1 - - - 1 -
Kedungjajang 1 - 1 - 1 -
Wonorejo 1 - - - 1 -
Umbul 1 - - - 1 -
Curahpetung 1 - - - 1 -
Grobongan 1 - - - 1 -
Bence 1 - - - 1 -
Jatisari 1 - - - 1 -
Tempursari 1 - - - 1 -
Bandaran 1 - - - 1 -

22
Sawaran Kulon 1 - - - 1 -
Kecamatan 2015 21 - 1 - - 1
2014 26 - 1 - - 1
2013 26 - 1 - - 1
Sumber. Kecamatan Kedungjajang Dalam Angka 2016
Berdasarkan data dari tabel pendidikan kecamatan dalam angka sebagian besar
fasilitas pendidikan berupa Sekolah Dasar Negeri dan SLTA Negeri sementara untuk SLTP
hanya ada pada satu kelurahan yakni pada kelurahan kedungjajang. Sehingga dapat
Gambar 3.1.7.3 Fasilitas Pendidikan Pada Kecamatan Kedungjajang

Sumber. Survey primer
disimpulkan fasilitas pendidikan yang ada pada kecamatan kedungjajang kurang terpenuhi.
3.1.7.4 FASILITAS PERKANTORAN

Fasilitas kantor Pemerintahan adalah sesuatu yang dapat membantu dan memudahkan
masyarakat, kantor pemerintahan sangat diperlukan oleh masyarakat. yang termasuk dalam
sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah :
a. Kantor-kantor pelayanan/administrasi pemerintahan dan administrasi

kependudukan.
b. Kantor pelayanan utilitas umum dan jasa : seperti layanan air bersih
(PDAM), listrik (PLN), telepon, pos-pos pelayanan keamanan dan
keselamatan seperti pos keamanan dan pos pemadam kebakaran.
c. Fasilitas perkantoran yang ada di kecamatan kedungjajang meliputi
perkantoran kecamatan dan perkantoran pemerintah.
Gambar 3.1.7.4 Fasilitas Perkantoran Pada Kecamatan Kedungjajang

Sumber. Survey primer 23
3.1.7.5 FASILITAS PERDAGANGAN DAN JASA
Fasilitas perdagangan dan jasa merupakan salah satu sarana prasarana kotayang dapat
menunjang pertumbuhan ekonomi suatu kawasan. Dengan distribusi yangbaik pada suatu
kawasan, maka fungsi dan peran fasilitas ini dapat dimaksimalkandengan baik. Secara umum
fungsi fasilitas perdagangan dan jasa adalah sebagai berikut:
a. Menyediakan dan mengembangkan sarana dan prasarana perdagangan

untuk memperlancar distribusi produk.
b. Menyediakan barang-barang konsumsi dan produk.
c. Sebagai fasilitas pelengkap kota yang mendukung kegiatan industri,
pariwisata dan budaya.
d. Untuk memenuhi kebutuhan primer, sekunder maupun tersier
masyarakat,disamping merupakan unsur karya (pekerjaan) dalam
perencanaan
Fasilitas perdagangan dan jasa yang ada di kecamatan Kedungjajang meliputi Pasar,
pertokoan, dan pasar hewan. Dengan jumlah fasilitas perdagangan jasa yang tidak terlalu
banyak dan cenderung sedikit hal ini dapat menjadi permasalahan pada kawasan ini karena
Gambar 3.1.7.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa Pada Kecamatan Kedungjajang

kebutuhan atas perdagangan jasa kurang terpenuhi.
3.1.8 UTILITAS
Kebutuhan jaringan utilitas dalam menunjang kegiatan di wilayah baik kabupaten
maupun perkotaan sangatlah penting. Kecamatan Kedungjajang memiliki beberapa jaringan
utilitas berupa jaringan air bersih, listrik, telepon, persampahan, dan pembuangan air limbah
(pematusan). Jaringan utilitas ini melayani kebutuhan domestik (rumah tangga), fasilitas
umum, dan pedagangan jasa. Berikut merupakan jaringan utilitas yang terdapat di
Kecamatan Kedungjajang.
3.1.8.1 JARINGAN LISTRIK

Sistem jaringan dan distribusi pelayanan penyediaan daya listrik dan jaringan
sambungan listrik bagi penduduk suatu lingkungan yang memenuhi persyaratan bagi
operasionalisasi bangunan dan lingkungan, dan terintegrasi dengan jaringan listrik makro dari

24
wilayah regional yang lebih luas. Sebagai akibat dari pesatnya perkembangan perdagangan
dan niaga di Kabupaten Lumajang dan kawasan perencanaan, maka kebutuhan akan daya
listrik di kawasan ini juga besar. Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM) terdapat di
sepanjang jalan arteri primer. Sedangkan Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR)
terdistribusi merata hampir di seluruh jalan lingkungan dan juga terdapat Saluran Udara
Tegangan Tinggi (SUTT) yang memotong jalan arteri primer. Kebanyakan jaringan listrik yang
ada di wilayah perencanaan mempunyai 2 fungsi yaitu SUTM dan SUTR atau satu tiang untuk 2
saluran udara.
Pengembangan sistem dengan memanfatkan teknologi dilengkapi dengan

pembangunan Gardu Induk Listrik tersendiri yang dapat melayani kebutuhan suplai listrik bagi
pengembangan sistem yang diinginkan pada blok A, blok B dan blok C, Sehingga dengan
dengan mengembangkan gardu induk listrik untuk kemudian mengembangkan sistem jaringan
kelistrikan tersendiri bagi pemenuhan kebutuhan kegiatan masyarakat dan dan kegiatan
lainnya, maka ketergantungan terhadap suplai listrik dapat diatasi, sehingga dapat
meminimalisir permasalahan kebutuhan listrik.
Gambar 3.1.8.1 Jaringan Listrik Pada Kecamatan Kedungjajang

Gambar 3.1.8.1 Jaringan Listrik Pada Kecamatan Kedungjajang

3.1.8.2 JARINGAN AIR BERSIH

Air merupakan komponen yang sangat bagi kehidupan.
Semua makhluk hidup memiliki ketergantungan kepada air.
Kebutuhan air juga diperlukan untuk keperluan rumah tangga.
Secara umum, setiap rumah harus dilayani air bersih yang
memenuhi persyaratan untuk keperluan rumah tangga. Oleh
karena itu, persyaratan air bersih diatur dalam perundangan
yang telah berlaku, terutama mengenai tata cara perencanaan
Gambar 3.1.8.2 Jaringan air Pada umum jaringan air bersih lingkungan perumhan dan perkotaan.
Kecamatan Kedungjajang
Sumber : Survey Primer Pada umumnya kondisi pipa saat ini relatif baik kecuali
beberapa pipa transmisi dan distribusi induk perlu direlokasi dan
direhabilitasi, terutama jaringan pipa yang melalui daerah berkorosifitas tinggi, serta adanya

25
pipa yang terletak di bawah daerah permukiman. Penggunaan air PDAM cukup banyak oleh
masyarakat, akan tetapi intensitas terbesar masih digunakan untuk keperluan komersial, oleh
karena itu seiring perkembangan laju kota, hendaknya PDAM Kabupaten Lumajang juga
mempersiapkan kebutuhan tersebut untuk tahun-tahun mendatang.
3.1.8.3 JARINGAN TELEPON

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringa telepon dengan ketentuan dan syarat
teknis yang diatur dalam peraturan yang berlaku, terutama tata cara perencanaan umum
jaringan telepon lingkungan perumahan di perkotaan. Sistem jaringan dan distribusi pelayanan
penyediaan kebutuhan sambungan dan jaringan telepon bagi penduduk suatu lingkungan yang
memenuhi persyaratan bagi operasionalissi bangunan dan lingkungan yang terintegrasi dengan
jaringan telepon makro dari wilayah regional yang lebih luas. Jangkauan pelayanan jaringan
telepon pada kawasan perencanaan keberadaannya sudah secara merata menjangkau
masyarakat pada kawasan perencanaan, tetapi untuk pelayanan telepon umum belum ada
yang melayani masyarakat.
Gambar 3.1.8.3 Jaringan Telepon Pada Kecamatan Kedungjajang

3.1.8.4 PERSAMPAHAN
Sistem jaringan dan distribusi pelayanan pembuangan/ pengolahan sampah rumah
tangga, lingkungan komersial, perkantoran dan bangunan umum lainya yang terintegrasi
dengan system jaringan pembuangan sampah makro dari wilayah regional yang lebih luas.
Terdapat pembagian pengelolaan sistem persampahan di wilayah perencanaan, dimana
pengumpulan sampah dari rumah tangga atau dari sumbernya sampai Tempat Pembuangan
Sementara (TPS) dikelola oleh masyarakat, sedangkan pengangkutan dari TPS menuju Tempat
Pembuangan Akhir (TPA) menjadi tanggung jawab pemerintah dalam hal ini Dinas Kebersihan
Kabupaten Lumajang.

26
Penyediaan sarana dan prasarana persampahan, pengelolaan sampah adalah untuk
menunjang kebersihan kota serta meningkatkan mutu kualitas lingkungan permukiman. Teknik
Operasional pengelolaan sampah perkotaan terdiri dari kegiatan pewadahan, pengumpulan
pemindahan, pengangkutan dan pengolahan sampai dengan pembuangan akhir harus
terpadu.Umumnya masyarakat masih membuang dan memusnahkan sampah dengan cara di
bakar atau ditimbun di dalam tanah. Sehingga untuk mengatasi hal tersebut dibutuhkan
mekanisme pengelolaan persampahan yang terpadu.
3.1.8.5 JARINGAN DRAINASE

Limbah rumah tangga adalah seluruh limbah, baik berbentuk cair, gas akibat
pembakaran maupun padat, akibat aktivitas sehari-hari dalam kehidupan rumah tangga.
Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No 173/Menkes/Per/VIII/77 Bab
I pasal 1 butir j, menyebutkan bahwa buangan rumah tangga adalah buangan yang berasal
bukan dari industri, melainkan berasal dari rumah tangga, kantor, hotel, restaurant, tempat
ibadah, tempat hiburan, pasar dan pertokoan serta rumah sakit. Saluran drainase yang ada di
kawasan ini di beberapa titik kurang optimal disamping dimensi dan kemiringan saluran yang
kurang juga karena kondisi saluran kurang baik yaitu terjadinya pendangkalan akibat lumpur
dan tidak berfungsi lagi. Pada saat hujan sering terjadi genangan pada beberapa bagian
wilayah yang berlangsung selama hujan dan bersifat rutin. Hal ini terjadi karena kurangnya
pemeliharaan sistem drainase dan gangguan lain seperti sedimentasi serta penumpukan
sampah.
Sistem drainase permukiman jalan juga sangat penting diperhatikan, sebab sebagian
besar jalan yang ada di kawasan rencana pada saat hujan tergenang air. Selanjutnya untuk
sistem drainase permukaan jalan harus memenuhi syarat tentang kemiringan melintang
perkerasan dan bahu jalan, selokan samping, gorong – gorong dan saluran penangkap. Untuk
semua jaringan utilitas di kawasan perencanaan diarahkan menerapkan ground sistem dimana
semua jaringan berada di bawah trotor di dalam saluran.
Gambar 3.1.8.5 Jaringan Drainase Pada Kecamatan Kedungjajang

Sumber :Survey primer
3.1.8.6 SISTEM TRANSPORTASI

Transportasi adalah salah satu infrastruktur yang penting untuk pertumbuhan suatu
wilayah. Selain dibutuhkan untuk mendukung kegiatan sehari hari, transportasi juga bisa

27
dijadikan sebagai parameter perkembangan suatu wilayah. Wilayah dikatakan berkembang
apabila infrastruktur yang dimiliki memadai khususnya trasnportasi. Kecamatan Kedungjajang
terletak di wilayah yang sangat strategis dalam jalur transportasi utama yang menghubungkan
jalur Surabaya, Jember, Probolinggo dan Malang.
Gambar 3.1.8.6 Peta Jaringan Jalan Kelurahan Wonorejo

3.1.9 POTENSI
1. Potensi Kawasan Strategis dari sudut kepentingan ekonomi, yaitu:
a. Infrastruktur Transportasi darat sebagai transportasi utama di Kabupaten
Lumajang, yaitu tersedianya Terminal tipe B Minak Koncar. Transportasi
darat ini sangat berperan dalam menghubungkan Kabupaten Lumajang
dengan daerah-daerah lain.

28
b. Lokasi pariwisata di Kecamatan Kedungjajang berupa wisata buatan -
Sarana sosial ekonomi Sarana penunjang pariwisata seperti akomodasi,
restoran, serta sarana pendukung lainnya telah tersedia di Kawasan
Kedungjajang Sarana penunjang perekonomian seperti bank dan pertokoan.
2. Kecamatan Kedungajajang terpadu memiliki potensi wisata buatan yang menarik
namun masih butuh sejumlah sentuhan untuk bisa lebih baik dan lebih bisa
diandalkan sebagai lokasi wisata. Karena itu, sejumlah langkah nyata, di
antaranya kebijakan anggaran untuk sektor pariwisata terus ditingkatkan demi
memperlancar seluruh kegiatan kepariwisataan.
3. Kawasan perencanaan merupakan bagian dari PPK Kedungjajang dan Senduro,
dimana saat ini perkembangan penggunaan lahan adalah sebagai perumahan,
perdagangan dan jasa, serta pergudangan dan perindustrian
4. Terdapat angkutan umum yang melalui ruas-ruas jalan di Kawasan Wonorejo
5. Dilalui oleh jaringan kolektor primer
6. Kondisi fisik jalan cukup baik
7. Terdapat sarana penujang wisata seperti rumah makan, toko, dll
8. Terdapat pusat oleh-oleh di depan KWT
9. Sudah terlayani oleh jaringan air bersih (PDAM), listrik (PLN)

29
Peta potensi pada koridor Wonorejo Lumajang
3.1.7 MASALAH
1. Masalah air bersih
Masalah jaringan pipa air bersih yang umumnya muncul pada lingkup urban design
adalah penggalian tanah dan pengurugannya kembali pada saat dilakukan perbaikan atau
perawatan pipa. Kondisi ini berpotensi mengganggu kelancaran lalu lintas, karena posisi pipa
terletak di bagian tepi jalan.

30
2. Masalah pada jaringan Listrik
Ditinjau dari sistem jaringannya, tidak ada masalah karena seluruh koridor perencanaan
telah mendapat pelayanan listrik. Masalah yang muncul adalah penggunaan penghantar udara
(rentangan kabel yang tidak rapih dan tiang listrik yang miring) yang mengganggu keindahan
dan kerapihan kota.
3. Masalah pada jaringan Komunikasi
Untuk jaringan telepon tidak ada masalah yang berarti pelayanan jaringan telepon sudah
menjangkau diseluruh koridor perencanaan.
4. Masalah pada sistem drainase
Saluran drainase yang digabung dengan pembuangan limbah cair rumah tangga
berpotensi menimbulkan endapan karena bercampur dengan lemak, detergen, sampah hasil
cucian, dan bahan lainnya, yang menyebabkan tersumbatnya saluran dan membutuhkan
pemeliharaan yang intensif. Saluran yang tertutup plat permanen mempersulit upaya
pemeliharaannya. Apalagi jika tidak dilengkapi dengan lubang pemeliharaan (hole). Pada
wilayah perencanaan, sering terjadi banjir dikarena elevasi rumah di bawah jalan lebih rendah
dan dekat dengan sungai.
5. Masalah sistem Persampahan
Ditinjau dari ketersediaan pewadahannya, tidak ada masalah dengan tempat sampah
rumah tangga atau perorangan karena semua kaveling bangunan di sepanjang koridor
perencanaan telah menyediakan tempat sampah di tempatnya masing-masing.
Ditinjau dari penempatannya, tempat sampah perorangan pada kaveling kecil yang
ditempatkan di depan masing-masing bangunan berpotensi menimbulkan gangguan visual
karena terletak di jalan utama

31
Peta permasalahan pada koridor Wonorejo Lumajang

32
BAB IV
METODE
Dalam perumusan metode pendekatan RTBL Kawasan Wonorejo terdapat beberapa
pertimbangan (fakta dan asumsi) yang perlu diperhatikan, yaitu:
a. Sesuai dengan ketentuan perangkat perencanaan tata ruang, baik dalam bentuk
RTRW, RDTR dan RENSTRA
b. Mengukuti aturan dan dasar penyusunan yang sudah ditetapkan dalam
peraturan dan perundang-undangan.
RTBL Kawasan Wonorejo merupakan suatu proses yang saling berhubungan dan
membentuk suatu elemen perencanaan dari taha awal hingga tahap akhir yang berbentuk
konsep rencana. Rangkaian sistem dalam elemen tersebut disusun secara struktural dan
sistematis hingga membentuk suatu dokumen yang rapi dan sistematis dengan kerangka kerja
dan pola piker yang terarah. Selanjutnya akan tampak kedudukan, fungsi, peranan, dan
keterkaitan antar elemen dalam seluruh rangkaian proses kerja.Berikut mekanisme
perencanaan proses kerja dalam penyusunan RTBL Kawasan Wonorejo
a. Input : tahap memasukkan data yang dibutuhkan untuk kegiatan proses analisa.
b. Proses : tahap pengkajian dan analisa terhadap data-data yang teah didapat.
Dalam tahap ini, peru diidentifikasi potensi dan masalah sebagai pertimbangan
dalam perumusan rencana.
c. Output : tahap akhir pekerjaan yang menghasilkan sebuah rencana yang sesuai
dengan tujuan kawasan
4.1 PENDEKATAN PERENCANAAN
Metode pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan RTBL Kawasan

Wonorejo antara lain:
A. Top Down dan Bottom Up Planning
Pendekatan perencanaan ini merupakan perpaduan dari arahan dan kebijakan yang
telah ditetapkan oleh pemerintah dengan aspirasi dari masyarakat. Pendekatan ini
menggunakan 2 (dua) istilah perencanaan yaitu top down planning berupa perencanaan
program-program serta merupakan penjabaran dari kebijakan tata ruang oleh Pemerintah
Provinsi maupun daerah, serta yang kedua adalah bottom up planning. Perencanaan ini
memberikan penekanan bahwa RTBL Kawasan Wonorejo mengakomodasi aspirasi masyarakat
sebagai pelaku pembangunan, dan dengan melibatkan masyarakat dalam proses
perencanaannya. Perencanaan ini merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat dalam
perencanaan kerakyatan dan untuk mengembangkan segala potensi, mengurangi dan
seoptimal mungkin menyelesaikan permasalahan serta menanggulangi segala ancaman atau
tantangan yang muncul dari pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah perencanaan.

33
B. Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan
Pendekatan ini akan mendorong perencanaan yang tidak hanya berorientasi pada
kebutuhan dan pemanfaatan ruang yang semaksimal mungkin untuk kebutuhan saat ini, namun
juga berorientasi pada masa yang akan datang dengan tetap memanfaatkan ruang seoptimal
mungkin dengan tidak merusak lingkungan. Prinsip pendekatan perencanaan berkelanjutan dan
berwawasan lingkungan antara lain:
a. Prinsip perencanaan tata ruang yang berpijak pada pelestarian dan berorientasi ke
depan (jangka panjang).
b. Penekanan pada nilai manfaat yang besar bagi masyarakat.
c. Prinsip pengelolaan aset sumber daya yang tidak merusak dan lestari.
d. Kesesuaian antara kegiatan pengembangan dengan daya dukung ruang.
e. Keselarasan yang sinergis antara kegiatan eksplorasi dan eksploitasi SDA dengan
keseimbangan dan daya dukung lingkungannya.
f. Antisipasi yang tepat dan monitoring perubahan lingkungan yang terjadi akibat
pembangunan dan pemanfatan lahan untuk kawasan budidaya.
C. Pendekatan Intersektoral-Holistik
Pendekatan ini didasarkan pada suatu pemahaman bahwa perencanaan tata ruang
menyangkut banyak aspek, sektor lain, serta kawasan yang lebih luas dari wilayah
perencanaan. Perencanaan ini di mulai dengan tahapan diagnosis secara umum terhadap
kawasan perencanaan (mikro) maupun dalam konteks yang luas. Dari tahapan diagnosis akan
dirumuskan konteks dan kerangka makro pengembangan wilayah perencanaan. Tahapan
selanjutnya adalah analisis dan arahan pada setiap rencana sektoral yang ada. Setelah
tahapan tersebut, dilanjutkan dengan tahapan koordinasi, sinkronisasi dan integrasi
pemanfaatan ruang.
D. Pendekatan Komunitas/Masyarakat (Community Approach)
Pendekatan ini digunakan dengan pemahaman bahwa masyarakat setempat adalah

masyarakat yang paling tahu kondisi di wilayahnya dan setiap kegiatan pembangunan harus
memperhitungkan nilai-nilai sosial budaya pembangunan. Oleh karena itu langkah perencanaan
tata ruang kawasan harus mencerminkan masyarakat lokal yang ikut terlibat dalam proses
perencanaan dan pengambilan keputusan.
E. Pendekatan Supply/Demand
Metode pendekatan supply/demand menitikberatkan pada perencanaan yang

berdasarkan pada tingkat kebutuhan masyarakat dan kecenderungan yang sedang
berkembang di dalamnya, terutama di lokasi perencanaan yang dimaksudkan untuk
menghasilkan perencanaan pembangunan sarana prasarana yang menunjang optimalisasi
pembangunan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan kebutuhan, kemampuan daya
dukung pertumbuhan serta prospek perkembangan kawasan secara umum dalam menciptakan
kawasan yang sinergi antar daerah baik dari segi spasial, sosial, maupun ekonominya.

34
4.2 TAHAPAN KEGIATAN
Dalam pencapaian teknik pendekatan tersebut, maka perlu adanya tahapan-tahapan

perencanaan yang harus dilakukan yaitu :
4.2.1 TAHAPAN PERSIAPAN
Tahap persiapan dan identifikasi awal merupakan tahapan yang mengawali

pelaksanaan pekerjaan dengan targetan yang ingin dicapai :
a. Tersepakatinya metode, rencana kerja, jadwal pengerjaan, personil (tim ahli), alat
dan bahan
b. Tersusunnya rencana pelaksanaan survey dengan instrumen pendataan berupa
form survey, peta dan kuisioner
c. Terpahaminya gambaran awal daerah maupun kebijakan pengembangan kawasan
permasalahan, isu strategis dan kebutuhan
d. Tersedianya peta dasar deliniasi kawasan perencanaan untuk survey
e. Pembuatan Laporan Pendahuluan
Secara garis besar ada tahap ini terbagi menjadi beberapa bagian yaitu mobilisasi tim,
penyepakatan juga pemantaban metodologi dan rencana kerja, kajian kebijakan, identifikasi
dan deliniasi kawasan perencanaan, identifikasi isu dan permasalahan lokal kawasan, serta
inventarisasi kebutuhan data dan desain survey.
a. Persiapan Awal, meliputi :

 Koordinasi Awal
 Mobilisasi Personil dan Pembagian Tugas Pekerjaan.
 Penetapan Strategi dan Program Pencapaian Sasaran, mencakup:
 Pendekatan dan Metodologi Pelaksanaan.
 Program Kerja dan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan.
 Komposisi Tim dan Jadual Penugasan Personil.
 Instrumen Pendataan (Kuesioner, Format Data, dan lain-lain),
Pencatatan, dan Analisis Data.
 Penyusunan Metode dan Rencana Survey Lapangan.
 Koordinasi dan konsultasi dengan Tim Teknis dan Stakeholders Daerah.
b. Pengumpulan Data Awal (Studi Literatur), meliputi :
 Melakukan Kajian Studi Literatur, Peraturan, dan Dokumentasi terkait
Program Penataan Bangunan dan Lingkungan.
 Gambaran Umum Daerah Perencanaan.
c. Pengolahan Data dan Analisis Awal, meliputi :
 Mereview, mempelajari dan mengkaji Laporan-laporan RTBL yang pernah
 dilakukan.
 Perumusan batasan kawasan perencanaan berdasarkan ketentuan/ kriteria
perencanaan.
 Analisis pemecahan masalah.

35
d. Penyusunan Laporan Pendahuluan, mencakup :
 Penulisan Laporan Pendahuluan.
 Pembahasan Laporan Pendahuluan
4.2.2 TAHAP PENGUMPULAN DATA (SURVEY)
Tahap ini merupakan tahap survey lapangan, yang dilanjutkan dengan kegiatan analisis
kawasan dan wilayah perencanaan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap ini, adalah
sebagai berikut :
a. Koordinasi dan Diskusi
Pada kegiatan ini akan dilakukan diskusi dan koordinasi mengenai rencana dan jadwal
pelaksanaan survey lapangan, bersama dengan Tim Teknis Pekerjaan.
b. Survey Lapangan
Survey lapangan dilakukan di Kelurahan Wonorejo, Kecamatan Kedungjajang,

Kabupaten Lumajang. Beberapa kegiatan pada survey lapangan yang perlu dilakukan, meliputi
:
 Pengumpulan Data Primer, meliputi diskusi/ wawancara, dan observasi

lapangan (fotografi), yang terkait dengan kondisi/karakteristik, potensi dan
permasalahan kawasan perencanaan dan sekitarnya.
 Pengumpulan Data Sekunder, meliputi : Produk-produk Kebijakan dan
Rencana (RTRW, RPJMD, RENSTRA, Badan/Dinas terkait, RDTR BWP,
dan lain-lain).
 Berbagai Kebijakan, Peraturan, NSPM, serta Landasan Teori tentang
penataan bangunan dan lingkungan (RTBL).
 Referensi/ Literatur, Studi-studi dan Kajian, Peraturan, dan Dokumentasi
tentang RTBL, baik di Pusat maupun Daerah.
 Situasi dan Kondisi Umum Daerah (Statistik).
 Situasi dan Kondisi Kawasan Perencanaan, mencakup:
 Potensi dan permasalahan kawasan, serta penetapan batas-batas
(delineasi) kawasan.
 Kegiatan sosial masyarakat, potensi ekonomi, dan potensi lainnya
terkait RTBL.
 Peta-peta (peta kota, peta wilayah, peta kawasan perencanaan,
dilengkapi garis kontur), gambar site/tapak, dan gambar pendukung
lainnya.
 Hasil studi, gambar-gambar, dan peta-peta pendukung lainnya.
 Data-data lainnya jika diperlukan.
Pengumpulan data sekunder dilakukan melalui Dinas/Instansi Teknis dan Kelembagaan

yang terkait di Daerah (Provinsi dan Kota/Kab).

36
Hal yang harus dipersiapkan antara lain adalah design survey, cheklist kebutuhan data
dan rencana instansi-instansi yang akan dikunjungi
4.2.3 TAHAP PENGOLAHAN DATA DAN ANALISIS
a. Analisis Data,
Dilakukan secara deskriptif kualitatif dan kuantitatif dari studi kebijakan/peraturan,

laporan, data dan informasi terkait, hasil survey lapangan, serta masukan dan pendapat pakar,
praktisi dan pihak pelaksana dari instansi terkait terhadap rencana tata bangunan dan
lingkungan di kawasan perencanaan. Analisis seluruh potensi dan masalah terhadap elemen
perancangan RTBL, meliputi Analisis Sosial Kependudukan, Prospek Pertumbuhan Ekonomi,
Daya Dukung Fisik dan Lingkungan; Analisis Aspek Legal Konsolidasi Lahan, Analisis
Kesesuaian Lahan, Daya Dukung Prasarana dan Fasilitas, Kajian Aspek Historis dengan
menggunakan kriteria terukur dan tidak terukur; serta Analisis untuk menentukan prioritas
program pembangunan dilakukan terhadap masing-masing elemen rancang RTBL dengan
menggunakan metode SWOT.
b. Rumusan Potensi dan Permasalahan Kawasan Perencanaan dan Wilayah

disekitarnya.
Dimana melalui informasi ini dapat ditarik kesimpulan mengenai potensi dan
permasalahan tata ruang apa yang dihadapi oleh daerah tersebut dan kebijakan dan strategi
serta program pembinaan penataan ruang seperti apa yang sebaiknya diberikan.
c. Penyusunan Laporan Antara, mencakup :

 Penulisan Laporan Antara.
 Pembahasan Laporan Antara.
4.2.4 TAHAP RUMUSAN RENCANA
Tahap ini merupakan tahap perumusan dan konsep Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada tahap ini, adalah sebagai berikut :
a. Penyusunan Konsep Program Bangunan dan Lingkungan.

a. Penyusunan Rencana Umum dan Panduan Rancangan.
b. Penyusunan Rencana Investasi
c. Penyusunan Ketentuan Pengendalian Rencana
d. Penyusunan Pengendalian Pelaksanaan
e. Dokumen Perencanaan / Pra- DED.
f. Draft Peraturan Bupati tentang Penetapan RTBL pada Kawasan Studi
g. Penyusunan Laporan Draft Akhir, mencakup :
 Penulisan Laporan Draft Akhir.
 Pembahasan Laporan Draft Akhir.

37
Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Merlung, Kabupaten Tanjung Jabung
Barat, Provinsi Jambi, yang kemudian dilakukan penyempurnaan laporan akhir. Kegiatan-
kegiata
a. Penyusunan Laporan Akhir, meliputi finalisasi seluruh kegiatan penyusunan RTBL,

mencakup:
 Analisis terhadap seluruh kajian yang dilakukan.
 Program Bangunan dan Lingkungan.
 Rencana Umum dan Panduan Rancangan, yaitu Rencana Umum (design
plan), Rencana Detail (design-guidelines), dan Administrasi
 Pengendalian Program dan Rencana (administration guidelines).
 Rencana Incestasi
 Ketentuan dan Pedoman Pengendalian
 Rencana (development guidelines).
 Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
Masing-masing tahapan dan kegiatan pada uraian di atas secara rinci dijabarkan pada
tabel-tabel berikut;
Tabel 4.2.1. Rincian Kegiatan yang Dilakukan pada Tahap Persiapan
Nomor Kegiatan Uraian Keluaran
1.a. Kajian Kajian teoretik yang akan  Pendekatan studi

Teoretik dilakukan mencakup kajian  Standar
perencanaan
mengenai:
 Kawasan perkotaan tepi
persawahan;
 Permukiman kumuh;
1.b. Review Review dilakukan terhadap  Karakteristik
wilayah studi
Studi semua studi yang relevan
 Permasalahan
Terdahulu dengan substansi dan wilayah
 Potensi wilayah
studi, mencakup: sejarah, studi
sosial ekonomi dan sosial  Strategi
budaya. penyusunan RTBL
1.c. Review Kebijakan tata ruang yang Positioning aktivitas

Kebijakan akan digunakan sebagai dan kawasan
Tata Ruang acuan dalam penyusunan perencanaan dalam
dan RTBL ini adalah Rencana Tata pengembangan dan
Kebijakan Ruang Wilayah (RTRW) dan organisasi ruang
Lainnya Rencana Umum Tata Ruang. kota.
Kebijakan ini sebenarnya lebih
dibutuhkan sebagai kajian

38
eksternal karena kawasan

yang direncanakan merupakan
bagian dari wilayah kota.
Kebijakan lain yang terkait
antara lain: kebijakan
mengenai rencana
pengembangan jaringan jalan,
prasarana, dan lain-lain.
1.d. Review Semua peraturan yang  Aspek hukum

yang berkaitan
Peraturan berkaitan dengan penyusunan
dengan penataan
Terkait RTBL dikaji dengan rinci, baik bangunan dan
yang berupa undang-undang lingkungan.
(UU), peraturan pemerintah  Aspek hukum
(PP), peraturan daerah yang berkaitan
(Perda), dan peraturan dengan kawasan
lainnya. perkotaan tepi
pantai.
 Aspek hukum
yang berkaitan
dengan pemilikan
tanah dan
bangunan di atas
air.
Tabel 4.2.2 Rincian Kegiatan yang Dilakukan pada Tahap Pengumpulan Data
2.a. Survey Fisik Data fisik dan lingkungan Kondisi fisik tapak
dan Lingkungan ini dibutuhkan untuk
mengoptimalkan
pemanfaatan ruang sesuai
dengan daya dukung fisik
dan lingkungan.
2.b. Survey Sosial Data ini dibutuhkan untuk Jumlah penduduk,

Kependudukan mengkaji demand sebaran
(permintaan) terhadap penduduk,
kegiatan yang akan kegiatan yang
dialokasikan di kawasan akan
perencanaan yang dikembangkan,
direncanakan. baik dari segi jenis

39
maupun
kuantitasnya.
2.c. Survey Pengumpulan data tentang  Pola pengelolaan

kawasan
Kelembagaan kelembagaan dimaksudkan
perencanaan
untuk memperoleh  Sumber
gambaran mengenai pendanaan
kemampuan dan kesiapan
Pemerintah Daerah beserta
masyarakat untuk
mengimplementasikan
rencana, mencakup: aspek
pengelolaan, aspek
regulasi, dan aspek
investasi.
2.d. Survey Pengumpulan data  Pola

perdagangan
Ekonomi mengenai karakteristik
yang ada
ekonomi ini diperlukan  Kegiatan yang
untuk mengidentifikasikan berprospek
kegiatan ekonomi yang dikembangkan di
telah ada, dan yang wilayah yang
mempunyai potensi untuk dikaji
dikembangkan lebih lanjut.
2.e. Survey Sosial Karakteristik sosial budaya Bentuk arsitektur

Budaya masyarakat setempat akan banguan
sangat menentukan pola tradisional,
pemakaian ruang dan makanan khas,
bentukan fisik bangunan potensi kerajinan,
dan lingkungan binaan. dan lain-lain.
2.f. Survey Struktur Data mengenai struktur tata Pola struktur ruang
Ruang ruang dibutuhkan untuk
mengetahui distribusi
penggunaan ruang sesuai
dengan jenis kegiatan dan
hirarki pelayanannya.
Selain itu data tersebut juga
digunakan untuk
menentukan sirkulasi
pergerakan internal dan

40
eksternal orang maupun

barang.
2.g. Survey Tautan fungsional antara Pola pemanfaatan

Pemanfaatan kawasan yang ruang
Ruang direncanakan dengan
kawasan lainnya dapat
ditentukan dengan adanya
informasi mengenai pola
pemanfaatan ruang ini.
2.h. Survey Sistem Sistem prasarana  Sistem jaringan

jalan
Prasarana perkotaan yang akan
 Sistem jaringan
Perkotaan dibutuhkan mencakup drainase
prasarana jalan dan  Sistem jaringan
transportasi, drainase, listrik
jaringan listrik, jaringan air  Sistem jaringan
bersih, jaringan telepon, telepon
dan lain-lain. Survey  Sistem air bersih
prasarana ini terutama
yang akan berkaitan
langsung dengan kegiatan
di kawasan perencanaan
2.i. Survey Tata Data ini dibutuhkan untuk  Pola tata

bangunan dan
Bangunan dan mengintegrasikan dan
lingkungan
Lingkungan menyelaraskan tata  Pola ruang
Binaan bangunan dan lingkungan terbuka
yang sudah ada dengan
kawasan yang akan
direncanakan.
2.j. Identifikasi Kegiatan ini dilakukan Kaitan antara

Karakteristik setelah survey fisik dan karakter fisik dan
Fisik dan Pola lingkungan, struktur ruang, pola ruang dengan
Ruang dan pemanfaatan runag pengembangan
dilakukan. Sasarannya kawasan
adalah untuk memperoleh perencanaan.
gambaran yang lebih
spesifik tentang keterkaitan
kondisi fisik dengan

41
pemanfaatan ruang.
2.k. Identifikasi Kegiatan ini dilakukan Kaitan antara

Karakteristik setelah diperoleh gambaran karakter sosial
Sosial Ekonomi awal dari survey ekonomi dan
kependudukan dan kegiatan
kegiatan ekonomi komersial.
penduduk. Sasarannya
untuk memperoleh potret
tentang permasalahan,
kegiatan unggulan, dan
sistem kegiatan komersial
yang tepat untuk melayani
penduduk kota dan
kabupaten.
2.l. Identifikasi Kegiatan ini dilakukan Kaitan antara

Karakteristik setelah diperoleh gambaran karakter sosial
Sosial Budaya awal dari survey sosial budaya dan pola
budaya masyarakat kegiatan, pola
setempat. Sasarannya pemanfaatan
untuk memperoleh ruang dan bentuk
gambaran yang spesifik fisik bangunan.
tentang pengaruh budaya
terhadap pemanfaatan
ruang dan karakter
bangunan, serta pola
kegiatan di kawasan
perencanaan yang sesuai.
2.m. Identifikasi Kegiatan ini merupakan Kaitan antara

Karakteristik analisis awal dari hasil karakter
Pengelolaan survey kelembagaan dan pengelolaan
Kawasan sosial ekonomi. kawasan dan pola
kegiatan di lokasi
perencanaan
Tabel 4.2.3 Rincian Kegiatan yang Dilakukan pada Tahap Pengolahan Data dan Analisis

42
3.a. Analisis Untuk mendapatkan keluaran yang Potensi,

Potensi, optimal, terlebih dahulu perlu masalah, dan
Masalah dan diketahui potensi dan masalah prospek
Prospek pengembangan untuk kawasan pengembangan.
Pengembanga yang bersangkutan. Dengan
n potensi dan masalah tersebut,
dapat dirumuskan prospek
pengembangan untuk masa yang
akan datang.
3.b. Identifikasi Pengidentifikasian kegiatan dan  Jenis kegiatan

di kawasan
Kegiatan dan kebutuhan ruang ini merupakan
perencanaan
Kebutuhan tahap awal untuk menentukan yang akan
Ruang kegiatan yang paling tepat atau dikembangkan
sesuai dengan karakteristik ,
setempat. Identifikasi untuk bagian  Skala kegiatan
kawasan perencanaan harus saling di kawasan
terkait dan sinergsi satu sama lain. perencanaan
yang akan
Keterkaitan positif ini nantinya akan
dikembangkan
mendorong perkembangan kota ,
secara stimulan.  Kebutuhan
ruang setiap
kegiatan di
kawasan
perencanaan
yang akan
dikembangkan
.
3.c. Analisis Analisis peruntukan lahan dan Sistem
Peruntukan pemanfaatan lahan dilakukan pemanfaatan
dan untuk merumuskan program ruang.
Pemanfaatan bangunan dan lingkungan. Analisis
Lahan ini dilakukan terlebih dahulu
sebelum dilakukannya analisis
spasial lain, yaitu: sistem
prasarana dan sarana, sistem
transportasi, bentuk dan tatanan
masa bangunan, ruang terbuka
hijau, serta tata informasi dan
pertandaan.

43
3.d. Analisis Dalam hal ini yang akan dianalisis  Parameter

untuk
Sistem adalah sistem prasarana
pengembanga
Jaringan transportasi, jaringan listrik, n sistem
Prasarana drainase, jaringan air bersih, prasarana,
Perkotaan jaringan telepon, dan lain-lain.  Kebutuhan
prasarana
perkotaan.
3.e. Analisis Analisis ini merupakan analisis  Parameter
untuk
Prasarana dan atas kelengkapan, kedalaman, dan
pengembanga
Sarana keluasan prasarana/sarana n sistem
Lingkungan lingkungan yang dipengaruhi oleh prasarana dan
kegiatan yang akan dikembangkan sarana
lingkungan,
 Kebutuhan
prasarana dan
sarana
lingkungan.
3.f. Analisis Analisis sirkulasi pergerakan ini  Parameter
untuk pola
Sirkulasi berkenaan dengan sistem sirkulasi
sirkulasi
Pergerakan, yang akan mendukung kemudahan pergerakan,
Parkir, dan pencapaian yang didukung oleh  Parameter
Pedestrian unsur-unsur estetika. Analisis untuk
parkir dilakukan dengan penyediaan
berorientasi pada kepentingan fasilitas
pejalan kaki, memudahkan perparkiran,
aksesibilitas, dan sirkulasi pejalan  Parameter
untuk
kaki tidak terganggu oleh sirkulasi penyediaan
kendaraan. fasilitas
pedestrian.
3.g. Analisis Bentuk dan tatanan massa Parameter
Bentuk dan bangunan yang telah ada perlu untuk bentuk
Tatanan dianalisis agar nantinya bentuk dan dan tatanan
Massa tata massa bangunan di kawasan massa
Bangunan perencanaan akan selaras, dan bangunan.
sesuai dengan konteks fisik
arsitektural bangunan dan
lingkungan binaan kota secara
kesleuruhan.
3.h. Analisis Analisis terhadap ruang terbuka  Parameter

untuk
Ruang dan pola tata hijau dilakukan untuk
penataan

44
Terbuka dan memperoleh ruang terbuka yang ruang terbuka

Pola Tata bermakna dan seimbang antara dan pola tata
Hijau ruang terbuka yang aktif dan ruang hijau,
terbuka yang pasif.  Kebutuhan
ruang terbuka.
Ruang terbuka aktif misalnya
digunakan sebagai tempat interaksi
sosial, sedangkan ruang terbuka
pasif diperlukan untuk ventillasi,
pencahayaan, sebagai faktor
keselamatan bangunan, dan lain-
lain.
3.i. Analisis Tata Analisis tata informasi dan Parameter

Informasi dan pertandaan penting untuk untuk tata
Pertandaan membantu orientasi dengan tidak informasi dan
mengganggu karakteristik pertandaan.
lingkungan yang ingin diciptakan
atau dipertahankan, baik yang
ditempatkan pada bangunan, di
dalam kapling, di pagar, atau pada
ruang publik.
3.j. Analisis Analisis kelembagaan dan  Pola

kelembagaan
Kelembagaan investasi dimaksudkan untuk
 Pola investasi
dan Investasi mendukung dihasilkannya rencana
yang realistis, sesuai dengan
kemampuan lembaga terkait dan
masyarakat pada umumnya.
Tabel 4.2.4 Rincian Kegiatan yang Dilakukan pada Tahap Rumusan Rencana
4.a. Pemrograman Program bangunan dan  Jenis aktivitas

yang akan
lingkungan mempertimbnagkan
berlangsung di
faktor kelayakan baik dari segi dalam kawasan
ekonomi, sosial, dan budaya. perencanaan
Program ditetapkan setelah beserta fasilitas
mempertimbangkan konsep yang dibutuhkan.
keragaman kawasan, seperti  Jumlah
keseimbangan pengembangan kebutuhan ruang

45
fungsi kawasan perencanaan untuk

dan niaga/usaha. mengakomodasik
an aktivitas di
dalam kawasan
perencanaan.
 Kualitas tautan
(linkage) pada
kawasan untuk
menciptakan
sinergi yang
positif sehingga
penggunaan
kawasan dapat
secara optimal
terpenuhi.
4.b. Perumusan Dari kegiatan pemrograman Arah, sasaran, dan
Arah,Tujuan, dilakukanlah perumusan arah, tujuan
dan Sasaran tujuan, dan sasaran pengembangan.
Pengembangan pengembangan yang menjadi
salah satu dasar untuk
perumuan konsep
pengembangan.
4.c. Penyusunan Pada kegiatan ini akan Konsep

Konsep dikeluarkan beberapa alternatif pengembangan.
Pengembangan konsep pengembangan
berdasarkan rumusan arah,
sasaran, dan pengembangan;
kajian teoretik; dan studi
banding. Dari beberapa
alternatif konsep
pengembangan dalam proses
selanjutnya akan dianalisis,
diperbandingkan, dan dipilih
yang paling sesuai untuk
diterapkan pada kawasan.
4.d. Perumusan Perumusan kriteria ini  Kriteria

perencanaan
Kriteria diilakukan untuk menentukan
 Kriteria
Perencanaan batasan serta ketentuan kondisi perancangan
dan yang diperlukan bagi kegiatan
Perancangan perencanaan dan perancangan.

46
4.e. Perumusan Konsep perencanaan dan  Konsep

perencanaan
Konsep perancangan dirumuskan
 Konsep
Perencanaan sebagai kerangka dasar bagi perancangan
dan ide perencanaan dan
Perancangan perancangan yang akan
dilakukan untuk kawasan
perencanaan.
4.f. Perumusan Rencana umum merupakan  Rencana

Peruntukan
Rencana Umum rencana induk untuk
lahan;
perancangan dan kemungkinan  Rencana
pengembangan Kawasan perpetakan blok;
 Rencana
tapak/siteplan;
 Rencana sistem
pergerakan;
 Rencana
prasarana dan
sarana
lingkungan;
 Rencana
aksesibilitas
lingkungan;
 Rencana wujud
bangunan;
 Rencana
preservasi dan
konservasi.
4.g. Perumusan Rencana detail disusun setelah  Rencana detail;
Rencana Detail perencanaan umum  Rencana
investasi;
diselesaikan. Sasarannya
 Rencana dan
adalah agar rencana yang strategi
dihasilkan lebih aplikatif. implementasi.
4.h. Perumusan Kegiatan ini dilakukan untuk  Panduan

rancang bangun
Rencana mendapatkan panduan bagi
dan lingkungan;
Panduan pelaksanaan rencana yang  Administrasi
Rancang telah dihasilkan sebelumnya, pengendalian
Bangunan dan termasuk bagaimana program dan
Lingkungan bencana.

47
serta mengendalikannya.
Administrasi
Pengendalian Kegiatan ini terdiri dari
Program dan penyusunan:
Rencana
 Panduan Rancang Bangunan
dan Lingkungan. Merupakan
hasil pokok dari kegiatan
penyusunan Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan.
Kegiatan ini berisi panduan
bagi keseluruhan aspek
perancangan bangunan dan
lingkungan secara teknis dan
berfungsi sebagai arahan bagi
pelaksanaan perancangan
dan implementasinya di
lapangan.
 Administrasi Pengendalian
Program dan Rencana.
Merupakan bagian penting
yang menyertai Panduan
Rancang Bangunan dan
Lingkungan sebagai
perangkat administratif bagi
pelaksanaan dan
pengendalian program dan
rencana secara keseluruhan.
4.i. Perumusan Manajemen Pelaksanaan dan  Manajemen
pengelolaan
Manajemen Pengelolaan diperlukan bagi
 Pengendalian
Pelaksanaan kalangan pengelola serta rencana
serta Arahan pelaksana kegiatan di lapangan,
Pengendalian baik kegiatan perencanaan dan
dan Rencana pelaksanaan secara
keseluruhan. Hal ini dilakukan
agar kegiatan dapat
berlangsung sesuai dengan
rencana program dan jadual
pelaksanaan program.
Arahan Pengendalian dan

Rencana merupakan bagian
penting perangkat arahan
pelaksanaan dan pengendalian
program dan rencana secara

48
keseluruhan.
4.j. Perumusan Program ini dilakukan untuk Program investasi

Program menjaring investor dari berbagai
Investasi kalangan, sebagai salah satu
sumber pendanaan bagi
keberlangsungan program
dalam kawasan perencanaan,
baik untuk jangka pendek
maupun jangka panjang.
Program investasi
diperuntukkan bagi investor,
dari kalangan privat (swasta
dan luar negeri), masyarakat
serta kalangan publik (kalangan
pemerintahan, baik pusat
maupun daerah).

49
4.3 POLA PIKIR PROSES PERENCANAAN
Kebijakan Program Kerja

Pengemb • Metode Alokasi
angan • Rencana Kerja Sumber
Perkotaa • Jadwal Kerja Daya
n • Personil
• Alat & Bahan
LATAR
BELAKANG PENETAPAN
MAKSUD, KAWASAN
TUJUAN & DAN BATAS-
SASARAN BATASNYA
Isue Strategis
Instrumen
Data Fisik Pendataan
& Non • Form
Fisik Survey
• Peta
Landasan • Kuisioner
Teori
Peran
Masyarakat
Identifikasi
Lokasi
Perencanaan

50
51
4.4 DESAIN SURVEY DAN KEBUTUHAN DATA
Tujuan Variabel Sub Variabel Data yang Sumber Data Jenis Survey Metode Alat Dalam Output
diperlukan Analisis Metode
Analisis
Mengidentifikasi Karakteristik Kondisi -Batas -monografi Survey Analisis -pemetaan Karakteristik
karakteristik fisik fisik dasar geografis admistrasi desa desa sekunder deskriptif desa fisik dan non
dan non fisik wonorejo fisik desa
-berasal dari -peta
Desa Wonorejo wonorejo
-profil lembaga atau orientasi
Kecamatan -Luas wilayah kecamatan
kecamatan instansi
Kedungjajang desa Kedungjajang
terkait
Kabupaten -kondisi
Kabupaten
Lumajang lapangan Survey
Lumajang
Primer
-observasi
langsung
Kondisi -Ketinggian -monografi Survey Analisis -transek

topografi wilayah desa desa sekunder deskriptif desa
wonorejo
-berasal dari -peta kontur
-profil lembaga atau
-kemiringan -foto
wilayah desa kecamatan instansi
terkait – mapping
-kondisi
lapangan Survey
Primer
-observasi
langsung

52
Kondisi -Struktur lahan -monografi Survey Analisis -transek
geologi desa sekunder deskriptif desa
wonorejo
-berasal dari - peta kontur
-Jenis tanah
kecamatan instansi
terkait
-kondisi
lapangan Survey
Primer
-observasi
langsung
Kondisi -Jenis tanaman -monografi Survey Analisis -foto

desa sekunder deskriptif
Vegetasi
wonorejo
-berasal dari
kecamatan instansi
terkait
-kondisi
lapangan Survey
Primer
-observasi
langsung
Kondisi -Sumber air -Buku Putih Survey Analisis -peta

Hidrologi Sanitasi sekunder deskriptif
-Saluran air
-monografi -berasal dari
desa lembaga atau
wonorejo instansi
terkait
-profil
kecamatan Survey
-kondisi Primer
lapangan
-observasi
langsung

53
Karakteristik Kependuduk -Jumlah -monografi Survey Analisis -transek
non fisik an Penduduk desa sekunder deskriptif desa
wonorejo
-Agama -berasal dari
-profil lembaga
-Umur
Penduduk kecamatan atau instansi
terkait
-Tingkat -kondisi
lapangan Survey
Pendidikan
Primer
-observasi
langsung
Karakter
Fasilitas -jumlah fasilitas -monografi Survey Analisis -transek Karakteristik
Sarana Dan
yang ada desa sekunder deskriptif desa fisik dan non
Prasarana
wonorejo fisik desa
-Jenis fasilitas -berasal dari - peta
yang ada lembaga atau Wonorejo
-profil
Kecamatan
kecamatan instansi
Kedungjajang
terkait
-kondisi
lapangan Kabupaten
Survey
Lumajang
Primer
-observasi
langsung
Utilitas -jumlah utilitas -monografi Survey Analisis -transek

yang ada desa sekunder deskriptif desa
wonorejo
-Jenis utilitas -berasal dari - peta
yang ada -profil lembaga atau
kecamatan instansi
terkait
-kondisi
lapangan Survey
Primer
-observasi
langsung

54
Karakter Intensitas -KDB -monografi Survey Analisis -transek Karakteristik
Intensitas Bangunan desa sekunder deskriptif desa intensitas
-KLB
Bangunan wonorejo bangunan
-berasal dari - peta
-GSB Wonorejo
Kecamatan
kecamatan instansi
Kedungjajang
terkait
-kondisi
lapangan Survey Kabupaten
Lumajang
Primer
-observasi
langsung

55
BAB V
TEKNIS PENGERJAAN
5.1 STRUKTUR DAN ORGANISASI PELAKSANAAN PENGERJAAN
Pembagian struktur organisasi sangat penting untuk mencapai keefesiensi serta

efektifitas penggunaan sumber daya dalam pengerjaan suatu rencana. Sesuai dengan aturan
yang tercantum dalam kerangka acuan kerja, maka dalam pelaksanaan pekerjaan ini
dibutuhkan struktur organisasi yang mendetail namun kompak. Keberadaan organisasi
pelaksana dalam kegiatan penyusunana Rencana Detail Tata Ruang Kawasan perkotaan
Kecamtan Lumajang – Wonorejo antara lain dengan tujuan :
1. Terjadi kesinambungan pekerjaan antara tenaga, ahli dengan koordinator tim

(team leader)
2. Terjadi suatu kegiatan yang sistematis dan teratur sehingga hasil yang didapat
efektif, efisien dan tepat waktu sesuai dengan tenggat waktu yang diberikan
3. Biaya finansial pelaksanaan kegiatan dapat terkoordini dengan baik dan efektif
penggunaannya
Struktur organisasi ini sangat dibutuhkan karena dapat membantu dan mempermudah
dalam penyusunan suatu rencana, dalam hal ini Rencana Detail Tata Ruang kawasan
perkotaan kecamatan Lumjang – Wonorejo. Struktur organisasi ini diperlukan terkait adanya
hubungan kerja antara pemberi tugas (dosen mata kuliah) dengan tim pelaksana (mahasiswa)
perencanaan wilayah dan kota UNEJ.
5.2 KOMPOSISI PERSONIL
Komposisi personil ini merupakan kelompok yang terdiri dari beberapa mahasiswa
peserta mata kuliah Proses Perencanaan deprogram studi Perencanaan Wilayah dan Kota
Universitas Jember yang terdiri dari beberapa bagian yaitu:
1. Tim Leader di Koordinator Kelompok

2. Tim Ahli Perencanaan yang terdiri dari:
a. Ahli tata guna lahan dan fisik dasar
b. Ahli sosio demografi
c. Ahli pemetaan
d. Ahli sarana dan prasarana
e. Ahli intensitas bangunan
f. Ahli lingkungan
g. Ahli sipil
h. Ahli transportasi
Berikut merupakan penjabaran tugas, tanggung jawab, dan wewenang dari

masingmasing unsur-unsur di atas dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 5.1 Tugas, Tanggung Jawab, dan Wewenang Tenaga

Ahli
56
No Tenaga Ahli Tugas, Tanggung Jawab, dan Wewenang Tenaga Ahli
1 Tim Leader a. bertanggung jawab terhadap kelompok
b. Memberikan teknis survey penyusunan Rencana
Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan dengan
melakukan koordinasi, arahan, dan bimbingan
baik dalam hal substantif maupun non substantif
dalam pelaksanaan pekerjaan
c. Membangun teamwork building dengan seluruh
tenaga ahli untuk menyelesaikan seluruh
pekerjaan
d. Memimpin dan mempersiapkan tim diskusi
dengan pihak pemberi tugas
e. Mengarahkan dan mempersiapkan program
kerja
2 Ahli tata guna lahan dan fisik a. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan
dasar kawasan yang berkaitan dengan pemanfaatan
ruang di dalam kawasan perencanaan
b. Menyusun scenario perencanaan yang akan
dilakukan di dalam kawasan perencanaan
c. Menyusun konsep perencanaan yang akan
d. Menyusun strategi penataan ruang yang akan
e. Menyusun Rencana pemanfaatan ruang di
dalam kawasan perencanaan
f. Menyusun Rencana implementasi penataan
ruang di dalam kawasan perencanaan
3 Ahli sosio demografi a. Melakukan kajian dan memberikan masukan
terhadap potensi dan permasalahan sosial
demografi yang berkaitan dengan sosial dan
kependudukan dalam kawasan perencanaan
b. Melakukan kajian dan memberikan masukan
untuk pengembangan aspek sosial demografi
yang berkaitan dengan sosial dan kependudukan
dalam kawasan perencanaan
c. Melakukan kajian terhadap pemecahan masalah
sosial demografi yang berkaitan dengan sosial
dan kependudukan dalam kawasan perencanaa
d. Menyusun rencana kependudukan di dalam
kawasan perencanaan
4 Ahli Pemetaan a. menyusun peta guna lahan, fasilitas,
infrastruktur, potensi dan masalah, deliniasi , dan

57
topografi.
5 Ahli Sarana Dan Prasarana a. melakukan kajian terhadap sarana dan
prasarana serta masukan yang ada di kawasan
wonorejo.
6 Ahli Intensitas Bangunan a. melakukan kajian dan memberikan masukan
terhadap intensitas bangunan yang ada di
kawasan wonorejo.
7 Ahli Lingkungan a. Melakukan kajian dan memberikan masukan
terhadap potensi dan masalah yang ada di
kawasan wonorejo.
b. Melakukan kajian dan masukan terhadap dampat
yang akan diterima oleh lingkungan.
8 Ahli Sipil a. Bertanggungjawab atas hasil pekerjaannya pada
bidangnya.
b. Mengidentifikasi dan merumuskan kembali
ketentuan – ketentuan teknis perencanaan
bangunan
c. Mengupayakan dan menyimpulkan hasil
pengujian hasil survey tanah, membuat konsep
dasar, outline sistem struktur, rencana struktur
serta penghitungan awal struktur.
9 Ahli Transportasi a. Melakukan kajian dan memberikan masukan
mengenai sirkulasi transportasi yang ada di
kawasan wonorejo.
b. Melakukan kajian dan memberikan masukan
mengenai daya tampung jalan terhadap
kendaraan yang ada di kawasan wonorejo.
Sumber : Analisa, 2015
Berdasarkan unsur – unsur organisasi di atas, maka komposisi tenaga ahli dalam
pengerjaan ini adalah :
 Dosen Mata Kuliah : Ivan Agusta Farizkha, S.T., M.T.

 Tim Leader : Belqis Yasmien
 Ahli Tata Guna Lahan dan Fisik Dasar : Regie Firmansyah
 Ahli Sosio Demografi dan Non Fisik : Maheza Sabastian Yudistira
 Ahli Pemetaan : Nisar Qomarudin Hidayat
 Ahli Sarana Dan Prasarana : Firda Ayu Puspita Sari
 Ahli Intensitas Bangunan : Emilia zain
 Ahli Lingkungan : Yuliatri Mega Ningrum
 Ahli Sipil : sapphiretita Oktarissa Farakha Heidina
 Ahli Transportasi : Nurina Awanis

58
5.3 RENCANA KEGIATAN
No Kegiatan Utama Kegiatan Bulan

I II III IV
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Tahap Persiapan Kajian Teori
Deliniasi Wilayah
Persiapan Survei
Penyusunan Laporan Pendahuluan
Pengumpulan Laporan Pendahuluan
2 Tahap Pengumpulan Data Survey Instansional
Survey Pengamatan Lapangan
3 Tahap Pengolahan Data Pengolahan Data
dan Analisis Analisis Data
Penyusunan Laporan Fakta Analisa
Pengumpulan Laporan Fakta
Analisa
4 Tahap Perumusan Finalisasi Rencana
Rencana Pembuatan Draft Peta
Penyusunan Laporan Rencana
Presentasi Laporan Rencana
Pengumpulan Laporan Rencana

59
60

Laporan Pendahuluan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

BELQIS YASMIEN 171910501043

REGIE FIRMANSYAH 171910501039

NIZAR QOMARODIN HIDAYAT 171910501035

FIRDA WAHYU PUSPITA SARI 171910501018

YULIATRY MEGANINGRUM 171910501054

NURINA AWANIS 171910501006

EMELIA ZAIN 171910501013

SAPPHIRETITA OKTARISSA FARAKH 171910501025

PROSES PERENCANAAN KELAS A

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................... 3

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

RTBL Kawasan Wonorejo, Lumajang menggunakan konsep perencanaan urban catalyst

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Tujuan Penyusunan RTBL ini adalah terarahnya penyelenggaraan penataan bangunan

1.3 SASARAN PERENCANAAN

Sedangkan Sasaran Penyusunan RTBL sendiri antara lain adalah

1. Tersusunnya latar belakang, sasaran, tujuan dan pendekatan perencanaan

1.4 LANDASAN HUKUM

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Gambar 1.5 Peta Deliniasi Kawasan Wonorejo

Sebelah Utara : Desa Kedungjajang

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

1.6 SISTEMATIKA PEMBAHASAN

BAB II KAJIAN TEORI DAN KEBIJAKAN

BAB III GAMBARAN UMUM KAWASAN PERENCANAAN

BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI

BAB V TEKNIK PENGERJAAN

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

2.1.1 RTRW PROVINSI JAW A TIMUR

a. Termasuk Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

2.1.2 RTRW KABUPATEN LUMAJANG

Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun 2013 Tentang

Sedangkan, visi penataan ruang Kabupaten Lumajang adalah “Terwujudnya Penataan

a. Kawasan agropolitan di Kecamatan Senduro dan Kecamatan Pasrujambe, serta

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Dalam RTRW Kabupaten Lumajang dijelaskan bahwa kawasan perkotaan Wonorejo

2.1.3 RPJMD KABUPATEN LUMAJANG

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

2.1.4 RENCANA STRATEGIS KECAMATAN KEDUNGJAJANG

2.2 KAJIAN TEORI

2.2.1 TEORI URBAN CATALYST

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

a. Dinamik : terdapat berbagai aktivitas yang mempengaruhi perkembangan kota

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

Urban Catalyst dapat diimplementasikan dalam urban desain sebagai pemacu

a. Mengenalkan suatu elemen baru (bentuk/fungsi) yang menyebabkan reaksi yang

2.2.2 TEORI AGROPOLITAN

Batasan suatu kawasan agropolitan tidak ditentukan oleh batasan administratif

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

a. Sebagian besar masyarakat di kawasan tersebut memperoleh pendapatan dari

Agropolitan merupakan kawasan yang diharapkan terjadi desentralisasi perencanaan

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo

3.1.1 POSISI GEOGRAFIS DAN PEMBAGIAN WILAYAH ADMINISTRASI

Berdasarkan Kecamatan Kedungjajang dalam Angka 2016, maka Kedungjajang

1. Desa Pandansari 7. Desa Grobogan

1. Sebelah Utara : Kecamatan Klakah

Lokasi Kabupaten Lumajang dan semikian halnya dengan Kecamatan Kedungjajang

Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Wonorejo