Hukum Agraria
Hukum Agraria
BLOCK BOOK
Planning group:
I Nyoman Darmada, SH
Bagian Hukum Keperdataan
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
2009/2010
1. Identitas Mata Kuliah
Setelah menyelesaikan kuliah ini, mahasiswa semester III Fakultas Hukum UNUD
dapat menerapkan pengetahuannya untuk memecahkan kasus-kasus tanah yang
terjadi atau kasus-kasus yang akan terjadi dalam praktek.
1. Metoda Perkuliahan
Metoda perkuliahan adalah Problem Base Learning ( PBL ) pusat
pembelajaran ada pada mahasiswa. Metoda yang diterapkan adalah “belajar’
(Learning) bukan “mengajar”(teaching). Startegi pembelajaran: kombinasi
perkuliahan 50 % ( 6 kali pertemuan perkuliahan) dan tutorial 50 % (6 kali
pertemuan tutorial ). Satu kali pertemuan untuk UTS (Ujian Tengah
Semester) dan satu kali pertemuan untuk UAS ( Ujian Akhir Semester ).
Jumlah kelseluruhan pertemuan 14 kali pertemuan.
Pendahuluan
Pengertian Hukum Agraria dan Hukum Tanah
Hubungan Politik Agraria Nasional dalam UUD 1945 dalam kebijakan
pemerintah dengan UUPA
Ruang lingkup pengaturan UUPA
Bahan Bacaan :
A. Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
B. Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Literatur:
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit
Buku Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok
Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Maria SW Sumardjono Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan
Budaya, Penerbit Buku Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta, 1988.
Masalah pertanahan ini dari semula tidak lepas dari perhatian para
pendiri Republik ini untuk mendapatkan prioritas penangannya dengan segera,
sehingga pemanfaatan, penggunaan, penguasaan dan pemilikan tanah dapat
memberikan sebesar-besarnya kemakmuran bagi seluruh rakyat.
Beranjak dari pemikiran tersebut diatas, maka untuk mewujudkannya
perlu dirumuskan dalam bentuk berbagai peraturan salah satunya adalah dalam
bentuk Undang-Undang. Pembentukan Undang-Undang yang membahas
persoalan Agraria di Indonesia memakan waktu yang sangat panjang. Dimulai
tahun 1948 akhirnya tanggal 24 September 1960 baru berhasil dirumuskan UU
No 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria. Dari Tahun
1960 hingga tahun 2009 ini, UU No 5 Tahun 1960 masih tetap berlaku.
Didiskusikan: Apakah secara normatif rumusan-rumusan yang terdapat
dalam UU No 5 Tahun 1960 ini sesuai dengan keadaan sekarang?
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok
Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Adrian Sutedi, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan serta berbagai
permasalahannya, BP Cipta Jaya Jakarta, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit Buku
Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Adrian Sutedi, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan serta berbagai
permasalahannya, BP Cipta Jaya Jakarta, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit Buku
Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta, 1988.
Bapak Ahmad membeli sebidang tanah pada tahun 1980 tetapi baru diurus
sertifikat kepemilikan hak atas tanahnya di kantor Badan Pertanahan. Pada
tahun 1999 Pemerintah Darah setempat menerbitkan Peraturan Daerah tentang
Rencana Tata Ruang Daerah, dimana di lokasi tanah yang dibeli oleh Pak
Ahmad ditentukan sebagai kawasan Rencana Tata Ruang Hijau Kota ( RTHK )
dengan Koefisien Daerah Bangun ( KDB ) 0%.
Diskusikan, apakah Bapak Ahmad boleh mengurus dan dapat diterbitkan
sertifikat hak atas tanahnya ? apakah Bapak Ahmad boleh mendirikan bangunan
di tanah yang dibeli, sebelum Perda RTRW tersebut diterbitkan oleh Pemda
setempat ?. Jika tidak boleh dibangun, berarti kepentingan Bapak Ahmad
dirugikan oleh adanya Perda RTRW tersebut, bagaimana proses penyelesaiannya
?
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok
Agraria.
Peraturan Presiden No 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi
pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum
Perda RTRW ( Provinsi Bali / Perda Kab/ Kota )
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Adrian Sutedi, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan serta berbagai
permasalahannya, BP Cipta Jaya Jakarta, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit Buku
Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta, 1988.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Peraturan Presiden No 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi
pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Adrian Sutedi, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan serta berbagai
permasalahannya, BP Cipta Jaya Jakarta, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit
Buku Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta, 1988.
Muhadar, Viktimisasi Kejahatan Di Bidang Pertanahan, LaksBang Pressindo
Yogyakarta, 2006.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Peraturan Presiden No 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi
pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Adrian Sutedi, Politik dan Kebijakan Hukum Pertanahan serta berbagai
permasalahannya, BP Cipta Jaya Jakarta, 2006.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit
Buku Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta, 1988.
Muhadar, Viktimisasi Kejahatan Di Bidang Pertanahan, LaksBang Pressindo
Yogyakarta, 2006.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
pokok Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Ali Sofwan Husein, Konflik Pertanahan Dimensi Keadilan dan Kepentingan
Ekonomi, Pustaka Sinar Harapan Jakarta, 1997.
Arie Sukanti Hutagalung dan Markus Gunawan, Kewenangan Pemerintah
di Bidang Pertanahan,Rajawali Pers, Jakarta, 2008
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Achmad Rubaie, Hukum Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum,
Penerbit Banyumedia,Malang Jawa Timur, 2007.
Aminuddin Salle, Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum,
Penerbit Kreasi Total Media,Jakarta, 2007.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit
Buku Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.
Sudikno Mertokusumo;Hukum Dan Politik Agraria, Karunika, Jakarta,
1988.
Muhadar, Viktimisasi Kejahatan Di Bidang Pertanahan, LaksBang
Pressindo Yogyakarta, 2006.
Bahan Bacaan :
Perundang-Undangan:
Undang-Undang Dasar Negara Rpublik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok
Agraria.
Literatur:
Abdurahman; Kedudukan Hukum Adat Dalam Rangka Pembangunan
Nasional, Alumni Bandung, 1978.
Ali Sofwan Husein, Konflik Pertanahan Dimensi Keadilan dan Kepentingan
Ekonomi, Pustaka Sinar Harapan Jakarta, 1997.
Arie Sukanti Hutagalung dan Markus Gunawan, Kewenangan Pemerintah di
Bidang Pertanahan,Rajawali Pers, Jakarta, 2008
Aslan Noor, Konsep Hak Milik Atas Tanah Bagi Bangsa Indonesia, Ditinjau
dari Ajaran Hak Asasi Manusia, Penerbit CV Mandar Maju,Bandung, 2006.
Achmad Rubaie, Hukum Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum,
Penerbit Banyumedia,Malang Jawa Timur, 2007.
Aminuddin Salle, Hukum Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum,
Penerbit Kreasi Total Media,Jakarta, 2007.
Budi Harsono;Undang-Undang Pokok Agraria, Sejarah Penyusunan Isi dan
Pelaksanaannya, Jambatan Jakarta,1961.
---,Hukum Agraria Jilid I, Jambatan Jakarta, 1981.
Mahfud MD; Politik Hukum di Indonesia, LP3ES, Jakarta, 2001.
Maria SW Sumardjono, Kebijakan Pertanahan Antara Regulasi Dan
Implementasi, Penerbit Buku Kompas, Jakarta 2006.
----, Tanah Dalam Perspektif Hak Ekonomi Sosial Dan Budaya, Penerbit Buku
Kompas, Jakarta, 2008
Muhammad Bakrie, Hak Menguasai Tanah Oleh Negara( Paradigma Baru
Untuk Reformasi Agraria, Citra Media Yogyakarta, 2007.
Susanto;Hukum Pertanahan ( Agraria), Pradnya Paramita,1980.