BPSDM

Profesional & Terdepan

PEJABAT FUNGSIONAL PENGELOLA PENGADAAN BARANG/JASA

Disampaikan pada:

Jakarta, 30 Oktober 2018

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
MENGAPA JAFUNG PENGELOLA PBJ?
1 Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014
Tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) Menteri PUPR:
JABATAN ASN “Pejabat Fungsional sebagai Motor Penggerak/Engine
Pembangunan Infrastruktur”
Jabatan Pimpinan Tinggi Pelantikan Jafung, 2017
” Kalau anda punya keahlian PBJ maka anda tidak akan pernah
Jabatan Administrasi JF Pengelola PBJ “pensiun”. Ada pengakuan kompetensi dan ada jenjang karir”
Rakor ULP dan Pokja, 2017
Jabatan Fungsional Ahli Madya
Ahli Muda
Ahli Pertama
PPPK

Perpres 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa

2
Pemerintah
Wajib bersertifikasi kompetensi pengadaan barang/jasa

3 Banyaknya Jumlah Paket Pekerjaan yang Dilelangkan

Jumlah Paket Lelang

(e- monitoring)

2015 15.869
2016 12.931
2017 12.038
2018 10.696
2019 12.654
*Perkiraan Kebutuhan PPBJ
KONDISI SDM PENGELOLA PBJ
Kondisi saat ini : YANG DIHARAPKAN:
Pelaksana ditunjuk secara adhoc (PELAKSANAAN OLEH JF PENGELOLA PBJ)

Rawan intervensi 1. Pelaksana ditunjuk

permanen
2. Independen dari pengaruh
Kompetensi pelaksana sangat beragam kepentingan;

3. kompetensi pelaksana sesuai 4. Profesionalitas lebih

Profesionalitas kurang terjamin kualifikasi terjamin

Kurang fokus karena rangkap 5. Pelaksanaan lebih fokus karena tidak ada
jabatan/kegiatan lain perangkapan jabatan/ kegiatan lain

Akumulasi keahlian, pengalaman, dan 6. Akumulasi keahlian, pengalaman, dan keterampilan

keterampilan kurang terdokumentasi
pelaksana terdokumentasi

7. Ada jaminan peningkatan karier

Jaminan peningkatan karier belum ada.
JABATAN FUNGSIONAL PENGELOLA PBJ

Jenjang Jabatan *sumber : LKPP

MANFAAT JAFUNG PENGELOLA PBJ

Pertama Muda Madya Bagi Kemen. PUPR

Lebih menjamin kualitas
Pengadaan Barang/Jasa

Bagi Pejabat Fungsional

Gol III.a & III.b Gol IV.a - IV.c Pengelola PBJ
Gol III.c & III.d
Fokus pada pengadaan.
Jenjang karir dan tunjangan lebih
jelas.

Penempatan Tugas Kompetensi Bagi Penyedia Barang/Jasa

Proses pengadaan Barang/Jasa
Pokja ULP • Pelatihan Kompetensi PBJ
lebih terjamin.
Pejabat Pengadaan • Lulus Uji Kompetensi (Sertifikasi)
Staff PPK
Staf PA/KPA
BAGI PERAN PEMBINAAN PENGELOLA PBJ
BPSDM SETJEN

Pengembangan JF Penerbitan SK
(Pembentukan, Penjenjangan, Pengangkatan,
Pengembangan Kompetensi, Kenaikan Jenjang
Sertifikasi ASN)
SK JAFUNG
Evaluasi
(Pembinaan Penilaian Angka Kredit)

UNOR JAFUNG PBJ

ULP UKPBJ

Usulan Formasi, Menyusun

Bekerja Sesuai
Mengelola Kegiatan Penugasan Penempatan (Ditjen. DUPAK
Binkon), Penganggaran FUNGSI
PBJ
Tunjangan JF
PENGANGKATAN JF PENGELOLA PBJ

MEKANISME PENGANGKATAN: KEBIJAKAN MENTERI PUPR

PELAKSANAAN INPASSING
1. INPASSING/PENYESUAIAN BAPERJAKAT
Pengangkatan bagi PNS yang JF UTAMA + ASSESSMENT
telah/sedang bertugas di bidang
PBJ.
JF MADYA
JF MUDA ASSESSMENT KOMPETENSI
TEKNIS
JF PERTAMA

2. PENGANGKATAN PERTAMA
Pengangkatan melalui jalur CPNS.

3. PERPINDAHAN JABATAN
Pengangkatan dari JF lain atau
JPT/Administrasi.

Sumber : PP No. 11 Tahun 2017

BPSDM
Profesional & Terdepan
PENILAIAN KINERJA JF PENGELOLA PBJ

DUPAK TIM PENILAI

SKP ATASAN LANGSUNG

JF PENGELOLA PBJ

KOMPETENSI
ASSESSMENT
Sumber : LKPP

SISTEM INFORMASI MANAJEMEN MOTOR PENGGERAK PUPR (SI-MENTOR PUPR)

 BPSDM
PEMENUHAN KOMPETENSI JF PENGELOLA PBJ PERTAMA PROFESIONAL DAN TERDEPAN

9 UNIT KOMPETENSI

Memilih Penyedia Barang/Jasa Menyusun Menyusun Dokumen PBJ

Mengkaji Ulang PBJ

9
Rancangan Kontrak PBJ

Unit Kompetensi
(UK)

Melakukan Kualifikasi Penyedia Menyampaikan Penjelasan Mengevaluasi Dokumen

Barang/ Jasa Dokumen PBJ Penawaran

Melakukan Negosiasi
Mengelola Sanggahan
 BPSDM
KOMPETENSI JF PENGELOLA PBJ MUDA PROFESIONAL DAN TERDEPAN

17 UNIT KOMPETENSI :

Melakukan Finalisasi
Menyusun Harga Perkiraan Melakukan Evaluasi Kinerja
Menyusun Spesiafikasi Teknis Dokumen Kontrak PBJ

8
Penyedia Barang/Jasa

Unit Kompetensi
(UK)

Menyusun Rencana Pengelolaan Mengendalikan Pelaksanaan Melakukan Penerimaan Hasil

PBJ Mengelola Risiko
Kontrak PBJ Kontrak PBJ

DITAMBAH 9 UNIT KOMPETENSI JF PENGELOLA PBJ PERTAMA

 BPSDM
KOMPETENSI JF PENGELOLA PBJ MADYA PROFESIONAL DAN TERDEPAN

23 UNIT KOMPETENSI :

Melakukan Penyelarasan

6
Menelaah Lingkungan PBJ Merumuskan Organisasi
KebijakanPBJ PBJ

Unit Kompetensi
(UK)

Menyusun Kebutuhan dan Membentuk Tim Pengelolaan

Kontrak PBJ Mengelola Kinerja
Anggaran PBJ

DITAMBAH 17 UNIT KOMPETENSI JF PENGELOLA PBJ MUDA

STRATEGI PEMENUHAN KOMPETENSI DAN INERJA JF PENGELOLA PBJ BPSDM
PROFESIONAL DAN TERDEPAN

• Menetapkan formasi jabatan fungsional PPBJ (34 UKPBJ Ditjen. Bina Konstruksi)
2018 • Mengumumkan secara terbuka di Lingkungan Kementerian PUPR.

• Melakukan penyesuaian (inpassing) 1.000 Orang minimal pengalaman 2 (dua) tahun dan bersertifikat
pengadaan barang/jasa tingkat dasar
• Melakukan sertifikasi kompetensi pengadaan barang/jasa (lanjutan)
2019 • Peningkatan jumlah Balai Diklat yang terakreditasi (semula 5 menjadi 9 Balai Diklat), dengan kualifikasi
Akreditasi A

• Melakukan penyesuaian (inpassing) 1.000 Orang minimal pengalaman 2 (dua) tahun dan bersertifikat
pengadaan barang/jasa tingkat dasar
2020 • Melakukan sertifikasi kompetensi pengadaan barang/jasa (lanjutan)

•Pelatihan dalam Jabatan 3.000 PPK dengan hasil yang dicapai :

a. 3.000 PPK telah memiliki sertifikat kompetensi pengadaan barang/jasa
2021 b. Pokja pemilihan/pejabat pengadaan dijabat Jafung Pengelola Pengadaan Barang/Jasa dan telah
- memiliki sertifikat kompetensi barang/jasa
2023
 BPSDM
PROGRAM PELATIHAN PBJ PROFESIONAL DAN TERDEPAN

PELATIHAN TEKNIS
Pelatihan PBJ Tk. Dasar &
Refreshing Pokja
Standar LKPP

PELATIHAN KOMPETENSI
1. Pelatihan Pembentukan JF Pengelola PBJ.
2. Pelatihan Penjenjangan JF Pengelola PBJ
3. Pelatihan Dalam Jabatan Organisasi (okupasi) PBJ.
4. Pelatihan berdasarkan kelompok kompetensi (cluster) PBJ.
5. Pelatihan berdasarkan Unit Kompetensi tertentu.
PROGRAM PELATIHAN TEKNIS

Pelatihan Kompetensi Dasar PBJ

(Sertifikasi oleh LKPP) Refreshing Pokja
Materi :
• Building Learning Commitment
Materi :
• Ketentuan Umum
• Perpres No. 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang
• Tujuan, Kebijakan, Prinsip, dan Etika Pengadaan /Jasa Pemerintah
Barang/Jasa (PBJ) • Sistem Informasi PBJ Terintegerasi
• Pelaku PBJ • Aplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) Ver.
• PBJ Secara Elektronik, Sumber Daya Manusia dan 4.3;
Kelembagaan, Pengawasan, Pengaduan, Sanksi, dan • Pengganti Permen PUPR No. 31/PRT/M/2015 tentang
Pelayanan Hukum Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
• Perencanaan Pengadaan dan Jasa Konsultansi
• Persiapan PBJ
• Pelaksanaan PBJ Melalui Swakelola
• Pelaksanaan PBJ Melalui Penyedia PELATIHAN BPSDM TAHUN 2018
• Pengadaan Khusus
22 Angkatan
• Reviu Materi Secara Keseluruhan 702 orang lulus sertifikat pelatihan
• Pengerjaan dan Pembahasan Soal Try Out

PELATIHAN BPSDM TAHUN 2018

10 Angkatan
313 orang sertifikat pelatihan
139 orang LULUS Sertifikasi Profesi
PROGRAM PELATIHAN KOMPETENSI

Pelatihan Pembentukan JF Pengelola PBJ

DURASI : 21 JP
Pelatihan Wajib sebelum diangkat menjadi JF
Pengelola PBJ (PPBJ)
minimal Pendidikan S1, Lulus Sertifikasi PBJ Tingkat
Dasar

Pelatihan Penjenjangan Pengelola PBJ

PENJENJANGAN JF PENGELOLA PBJ PERTAMA,

92 JP

PENJENJANGAN JF PENGELOLA PBJ

MUDA, 100 JP

PENJENJANGAN JF PENGELOLA PBJ

MADYA, 56 JP
Sumber : LKPP
PELATIHAN DALAM JABATAN ORGANISASI (OKUPASI) PBJ

PA/KPA
PA/KPA PPK
(120 JP, 11 UK) (168 JP, 15 UK)
PPK

Pejabat Pengadaan

Pejabat Pokja
Pokja Pemilihan Pengadaan Pemilihan
(104 JP, 9 UK) (120 JP, 10 UK)

1. Menyusun Harga Perkiraan PBJP (16 JP) 6. Mengevaluasi Dokumen Penawaran

Contoh Kurikulum Pelatihan Dalam
Jabatan Pejabat Pengadaan
(Total 104 JP)
2. Memilih Penyedia Barang/Jasa (12 JP) PBJP (12 JP)
3. Menyusun Dokumen PBJP (12 JP) 7. Melakukan Negosiasi (12 JP)
4. Melakukan Kualifikasi Penyedia 8. Mengelola Kinerja (12 JP)
Barang/Jasa (8 JP) 9. Mengelola Risiko (12 JP)
5. Menyampaikan Penjelasan Dokumen PBJP
(8 JP)
PELATIHAN BERDASARKAN KELOMPOK KOMPETENSI (CLUSTER) PBJ
 PETA PENEMPATAN JAFUNG
SEBAGAI MOTOR PENGGERAK PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR PUPR
NAD

PAPUA

BADAN PENGEMBANAN SDM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
PERATURAN PRESIDEN NOMOR 16 TAHUN 2018
BPSDM
Berdasarkan Ketentuan Peralihan Pasal 88 PROFESIONAL DAN TERDEPAN

01 Jan 2024

PPK/Pokja Pemilihan/Pejabat
Pengadaan Wajib memiliki sertifikat
kompetensi Pengadaan Barang/Jasa
1. Pokja Pemilihan/Pejabat
Pengadaan dijabat dijabat
oleh Jafung Pengelola
31 Des 2023 Pengadaan Barang/Jasa
dan memiliki sertifikat
31 Des 2020 Pengadaan Barang/Jasa
2. PPK telah memiliki
sertifikat kompetensi
Pokja Pemilihan/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa
Pengadaan Wajib dijabat
oleh Jafung Pengelola
Pengadaan Barang/Jasa
Back
PERKIRAAN JUMLAH PAKET KONTRAKTUAL TAHUN 2019
BPSDM
PROFESIONAL DAN TERDEPAN

Harga
Tahun Pagu Paket Pagu % Ket
Satuan
(1) (2) (3) (4)=(2)/(3) (5) (6)=(5)/(2) (7)
2015 119.656.603.569 15.869 7.540.274 89.218.751.135 74,56 eMon

2016 98.191.487.770 12.931 7.593.495 74.228.929.299 75,60 eMon

2017 110.731.599.735 12.038 9.198.505 83.276.034.698 75,21 eMon

2018 114.120.562.673 10.696 10.669.462 88.386.050.487 77,45 eMon

2019 110.731.599.735 12.654 8.750.434 83.827.541.881 75,70 Perkiraan

Sumber : eMonitoring, 25 Oktober 2018
Perhitungan kebutuhan PPBJ: (dapat secara total/wilayah/provinsi)
Perhitungan secara total untuk paket kontraktual: (Asumsi)
Asumsi 1 :
1 Pokja (5 orang anggota) mampu melaksanakan pemilihan 30 paket kontraktual
12.654 paket kontraktual membutuhkan 422 Pokja (2.109 orang)
Asumsi 2 :
1 Pokja (5 orang anggota) mampu melaksanakan pemilihan 15 paket kontraktual
Back
12.654 paket kontraktual membutuhkan 844 Pokja (4.220 orang)