Pedoman Penyusunan

Program Kedaruratan
PLB3

oleh:
Kasubdit Tanggap Darurat dan Pemulihan
Non Institusi

DIREKTORAT PEMULIHAN KONTAMINASI DAN TANGGAP DARURAT LIMBAH B3

DIRJEN PENGELOLAAN SAMPAH, LIMBAH DAN B3
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP
Truk Tangki pengangkut HCl terguling di jalan
Tol Janger km 12.5 pada 12 Januari 2018

Tim KLHK Melakukan Penanggulangan Bersama Tim

Jasa Marga,
Truk tangki pengangkut asam Sulfat terguling
di Kec Ciampea, Kab. Bogor 10 Maret 2018

Penanganan dilakukan oleh KLHK bersama aparat polisi dan DLH kec
Ciampea pada tanggal 11 Maret 2018
OUTLINE

A.  Dasar Hukum Penyusunan

Program Kedaruratan PLB3
B.  Amanat Penyusunan
Program Kedaruratan PLB3
C.  Urgensi Penyusunan
Program Kedaruratan PLB3
D.  Kedudukan Program
Kedaruratan dalam Sistem
Tanggap Darurat
E.  Penyusunan Program
Kedaruratan PLB3
F.  Muatan Dokumen
Program Kedaruratan PLB3
B. Amanat Penyusunan
Program Kedaruratan
¡  Amanat Pasal 220 Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Limbah B3

Setiap Orang yang menghasilkan Limbah B3, Pengumpul Limbah B3,

Pengangkut Limbah B3, Pemanfaat Limbah B3, Pengolah Limbah B3, dan/atau
Penimbun Limbah B3 wajib untuk menyusun Program Kedaruratan Pengelolaan
Limbah B3,

¡  Kewajiban tersebut juga berlaku bagi pemerintah baik di tingkat kabupaten/

kota, provinsi maupun nasional sebagaimana diamanatkan di dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 101 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Limbah B3 Pasal 221 sbb:
¡  Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten/kota yang selanjutnya
disebut Kepala BPBD kabupaten/kota menyusun program kedaruratan Pengelolaan
Limbah B3 skala kabupaten/kota.
¡  Kepala Badan Penanggulangan Bencana Daerah provinsi yang selanjutnya disebut
Kepala BPBD provinsi menyusun program kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 skala
provinsi.
¡  Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nasional yang selanjutnya disebut
Kepala BNPB menyusun program kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 skala nasional.
C. Urgensi Penyusunan
Program Kedaruratan PLB3
¡  Sesuai Pasal 22 PP 10/214, Program Kedaruratan
Pengelolaan Limbah B3 merupakan bagian dari Program
Penanggulangan Bencana
¡  Program kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 skala
kabupaten/kota merupakan bagian dari program
penanggulangan bencana kabupaten/kota.
¡  Program kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 skala provinsi
merupakan bagian dari program penanggulangan bencana
provinsi.
¡  Program kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 skala nasional
merupakan bagian dari program penanggulangan bencana
nasional.

¡  Sebagai Dokumen perencanaan Sistem Tanggap Darurat

yang memuat:
¡  Infrastruktur (perangkat, sarana dan prasarana yang harus
disediakan) dan
¡  Fungsi Penanggulangan.

¡  Sebagai Dasar pelaksanaan Sistem Tanggap Darurat

Pengelolaan Limbah B3.
D. Kedudukan Program Kedaruratan dalam
Sistem Tanggap Darurat

Kondisi Sistem Tanggap Darurat

Memperhatikan Dokumen
Penyusunan Program Identifikasi Risiko Kecelakaan
Pencegahan PLB3
Laporan Rutin
Kedaruratan PLB3

Pelatihan dan
Kesiapsiagaan Geladi Kedaruratan
PLB3

Penanggulangan
Keadaan
Keadaan Darurat
Darurat PLB3 PLB3
Identifikasi Keadaan Laporan
Darurat dalam PLB3 Kejadian

Penanggulangan
Pencemaran LH dan/
atau Kerusakan LH

Pemulihan Fungsi LH
 E. Penyusunan Program Kedaruratan PLB3

• jenis kegiatan;
• sektor industri;
• jenis B3 dan/atau Revisi
jenis Limbah B3;
• jumlah B3 dan Penyusunan
Limbah B3 yang Program
•  Revisi Jika:
digunakan; Kedaruratan •  Dilakukan internal •  Terjadi perubahan
• kategori, •  Review thdp Dokumen
karakteristik dan Identifikasi Risiko
jumlah Limbah B3
• Memuat laporan
Kecelakaan PLB3
pelaksanaan
yang dikelola; dan • Infrastruktur penaggulangan, •  Perubahan
laporan rutin, signifikan
• potensi bahaya. • Fungsi dinamika faktual sehingga
Penanggulangan diperlukan
Dokumen penyesuaian
Identifikasi Risiko program
Evaluasi kedaruratan PLB3
Kedaruratan PLB3
•  Hasil evaluasi
menyatakan perlu
ada revisi

Wajib bagi :
•  Setiap Orang yang menghasilkan Limbah B3, Pengumpul Limbah B3, Pengangkut Limbah B3,
Pemanfaat Limbah B3, Pengolah Limbah B3, dan/atau Penimbun Limbah B3
•  Pemerintah Kabupaten/Kota, Provinsi dan nasional dikoordinasikan oleh BPBD/BNPB dengan
melibatkan instansi LHK dan instansi lain yang terkait: Kesehatan, Perhubungan, Tenaga Kerja,
Kepolisian, dsb
….lanjutan
Kunci Sukses Penyusunan Program
Kedaruratan PLB3
¡  Komitmen bersama untuk mencegah terjadinya
kedaruratan

¡  Ketersediaan Data Untuk Analisis Risiko Kedaruratan

PLB3

¡  Pelibatan berbagai SKPD

¡  Pelibatan pihak perusahaan yang berada di

wilayahnya

¡  Keberlanjutan pembahasan dalam rangka

penyusunan Program Kedaruratan PLB3

¡  Peluang untuk ditetapkan melalui peraturan kepala

daerah
F. Muatan Penyusunan
Program Kedaruratan PLB3

I.  Pendahuluan
II.  Risiko Kedaruratan Pengelolaan Limbah B3
III.  Program Kedaruratan Pengelolaan Limbah B3
1.  Infrastruktur
2.  Fungsi Penanggulangan
IV.  Kesimpulan
REFERENSI
LAMPIRAN
…LANJUTAN

BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini memuat tentang:

¡  Informasi umum yang meliputi jenis kegiatan Pengelolaan Limbah B3 yang

ada di wilayahnya, potensi bahaya dan risiko Kedaruratan PLB3.

¡  Gambaran kondisi wilayah di sekitar lokasi kegiatan pengelolaan Limbah B3

juga perlu dicantumkan untuk menentukan keperluan langkah-langkah
pencegahan, kesiapsiagaan maupun penanggulangan Kedaruratan PLB3.
Hendaknya informasi tersebut dapat disajikan dalam bentuk informasi
spasial untuk memberikan gambaran lokasi kegiatan PLB3 dan menentukan
zona rentan kedaruratan PLB3.

¡  Tujuan penyusunan Program Kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 secara

spesifik.

¡  Dasar hukum yang digunakan sebagai dasar penyusunan Program

Kedaruratan Pengelolaan Limbah B3.

¡  Daftar istilah dalam dokumen yang memiliki pengertian yang spesifik.

…LANJUTAN

BAB II RISIKO KEDARURATAN PLB3

Pada Bab II berisi hasil analisis risiko
kedaruratan Pengelolaan Limbah B3 di
wilayah kabupaten/kota atau wilayah
provinsi. Analisis risiko ditentukan dengan Jenis data yang
melihat: dibutuhkan:
¡  Jenis kegiatan Pengelolaan Limbah B3 dan 1.  Jenis industri di
B3 di wilayahnya wilayahnya
¡  Potensi bahayanya 2.  Kegiatan
¡  Kapasitas yang dimiliki oleh Pemda Kab/ Pengelolaan
Kota atau Provinsi terkait dengan
ketersediaan sumberdaya manusia, Limbah B3
peralatan, kebijakan dan peraturan 3.  Kegiatan yang
pendukungnya. menggunakan B3
4.  Potensi bahaya B3
Hasil analisis risiko digunakan untuk
menentukan langkah-langkah dan Limbah B3
pengendalian bahayanya, program yang 5.  Kuantitas B3 dan
harus diterapkan, perencanaan Limbah B3
sumberdaya manusia, infrastruktur serta 6.  Data SDM,
perbaikan kebijakan dan peraturan. infrastruktur,
kebijakan
termasuk SOP
…LANJUTAN

INFRASTRUKTUR
Pada Bab II, Sub Bab Infrastruktur memuat penjelasan secara detil mengenai Infrastruktur yang
meliputi:

¡  Organisasi
¡  Bagian ini menjelaskan kedudukan organisasi, struktur organisasi, tugas dan keanggotaan
organisasi dan hubungan organisasi dengan institusi lain yang terkait.
¡  Koordinasi
¡  Koordinasi dilaksanakan pada saat situasi normal, sedangkan jika terjadi kondisi kedaruratan PLB3
digunakan sistem komando.
¡  Bagian ini menjelaskan rencana koordinasi yang dilaksanakan pada saat penyusunan, evaluasi
dan revisi program kedaruratan PLB3. Pada bagian ini bisa dapat dimuat alur komunikasi yang
digunakan untuk mendukung pelaksanaan penanggulangan kedaruratan.
¡  Fasilitas dan peralatan
¡  Bagian ini menjelaskan fasilitas dan peralatan yang tersedia dan jadwal serta penanggungjawab
pemeliharaannya.
¡  Bagian ini juga dapat memuat rencana penyediaan fasilitas dan peralatan sesuai dengan hasil
analisis risiko kedaruratan di wilayahnya.
¡  Prosedur penanggulangan
¡  Bagian ini berisi prosedur/tata cara penanggulangan kedaruratan PLB3. Secara umum prosedur
penanggulangan Kedaruratan PLB3 ini dibuat dalam bentuk flowchart atau bagan alir yang
informatif supaya lebih mudah dipahami. Prosedur penanggulangan sebaiknya disosialisasikan
kepada seluruh pekerja.
¡  Dokumen prosedur penanggulangan harus dapat dengan mudah diakses terutama oleh petugas
penanggulangan kedaruratan PLB3.
¡  Pelatihan dan/atau gladi kedaruratan pengelolaan limbah B3
¡  Bagian ini berisi tentang rencana penyelenggaraan pelatihan dan geladi kedaruratan PLB3 serta
fasilitas dan peralatan yang diperlukan.
2. ….............. PELATIHAN DAN GELADI
KEDARURATAN

…LANJUTAN

Sub Bab Tentang Fungsi Penanggulangan

Berisi Penjelasan Mengenai:

1. IDENTIFIKASI, PELAPORAN KEJADIAN • Menjelaskan tentang mekanisme operasional pelaksanaan

DAN PENGAKTIFAN identifikasi kejadian, pelaporan dan pengaktifan

2.
• Menjelaskan mekanisme operasional tindakan mitigasi
TINDAKAN MITIGASI

3. • Menjelaskan mekanisme operasional tindakan perlindunga

TINDAKAN PERLINDUNGAN SEGERA segera

4. TINDAKAN PERLINDUNGAN UNTUK

PENANGGULANGAN KEADAAN DARURAT, • Menjelaskan mekanisme operasional tindakan
PETUGAS PEKERJA, MASYARAKAT DAN perlindungan untuk penanggulangan keadaan darurat
LINGKUNGAN HIDUP

5. PEMBERIAN INFORMASI DAN • Menjelaskan mekanisme operasional pemberian informasi

INSTRUKSI PADA MASYARAKAT dan instruksi pada masyarakat
Penanggulangan
Kedaruratan Identifikasi Keadaan Pelaporan Kejadian
PLB3 Darurat dalam PLB3
Identifikasi dan validasi informasi

Rapid Assessment Evakuasi sumberdaya

untuk menjauhi sumber
Pemberian informasi Pencemaran dan/atau
Kerusakan LH
mengenai peringatan
adanya penceamaran dan/ Penggunaan Alat
atau kerusakan LH pengendalian
Pencemaran dan/atau
Penanggulangan Penanggulangan Pengisolasian Kerusakan LH
Keadaan Darurat Pencemaran LH dan/ Pencemaran dan/atau
PLB3 atau Kerusakan LH Kerusakan LH Identifikasi dan
penetapan daerah
berbahaya

Penyusunan dan
penyampaian laporan

Penghentian Sumber
Pencemaran dan/atau
Kerusakan LH 1. Penghentian proses
produksi
2. Penghentian
Cara lain sesuai dengan
jenis IPTEK kegiatan pada
fasilitas produksi
3. Tindakan tertentu
Pemulihan Fungsi LH 4. Penyusunan dan
penyampaian
laporan
Ilustrasi Informasi disampaikan
Penanggulangan
Kedaruratan
PLB3 Sekretariat Laporan kejadian

Tim Kajian Cepat

Hasil Rapid Assessment

Kejadian
Tim Penanggulangan Laporan
Pemberitahuan/
Ketua Tim : NoEfikasi jika Edak
1.  Menugaskan dapat menanggulangi
Em sendiri disampaikan
2.  Menyampaik oleh pihak perusahaan
kepada Tim
an informasi
Kedaruratan PLB3 Kab/
kepada Kota.
masyarakat Tim Evakuasi Jika Tim Kedaruratan
PLB3 Kab/Kota Edak
Masyarakat dapat menanggulangi,
disampaikan kepada
Tim Kedaruratan PLB3
Tim LogisEk Provinsi, dst --à Tim
Kedaruratan PLB3
Nasional

Tim Keamanan Tim Medis

TERIMA KASIH