A.

Pengertian Sistem
Sistem menurut pamudji (1981:4) merupakan suatu kebulatan atau keseluruhan yang
komplek atau terorganisir, suatu himpunan atau perpaduan hal-hal atau bagian-bagian
yang membentuk suatu kebulatan atau keseluruhan yang komplek atau utuh. Sistem
juga dapat diartikan sebagai kerjasama suatu kelompok yang saling berkaitan secara
utuh, apabila suatu bagian terganggu maka bagian yang lain akan merasakan
kendalanya. Namun, apabila terjadi kerjasama maka akan tercipta hubungan yang
sinergis yang kuat. Pemerintah Indonesia adalah suatu contoh sistem, anak cabangnya
adalah sistem pemerintahan daerah, kemudian seterusnya sampai sistem
pemerintahan desa dan kelurahan.
B. Pengertian Politik
Kata ”politik” (Yunani) ”polis” berarti negara kota. “Polis” berarti “city state” merupakan
segala aktivitas yang dijalankan oleh Polis untuk kelestarian dan perkembangannya
“politike techne” (politika). Politik dalam bahasa arabnya disebut “siyasyah” yang
kemudian diterjemahkan menjadi siasat, atau dalam bahasa inggrisnya “politics”. Dalam
arti umum, politik adalah macam-macam kegiatan dalam suatu sistem politik/negara
yang menyangkut proses menentukan dan sekaligus melaksanakan tujuan-tujuan
sistem itu.
Istilah politik dalam ketatanegaraan berkaitan dengan tata cara pemerintahan, dasar-
dasar pemerintahan, ataupun dalam hal kekuasaan Negara. Politik pada dasarnya
menyangkut tujuan-tujuan masyarakat, bukan tujuan pribadi. Politik biasanya
menyangkut kegiatan partai politik, tentara dan organisasi kemasyarakatan. Dapat
disimpulkan bahwa politik adalah interaksi antara pemerintah dan masyarakat dalam
rangka proses pembuatan kebijakan dan keputusan yang mengikat tentang kebaikan
bersama masyarakat yang tinggal dalam suatu wilayah tertentu.
C. Pengertian Sistem Politik
Sistem Politik adalah berbagai macam kegiatan dan proses dari struktur dan fungsi
yang bekerja dalam suatu unit atau kesatuan (masyarakat/negara). Ada beberapa
definisi mengenai sistem politik, diantaranya :

1. Menurut Almond, Sistem Politik adalah interaksi yang terjadi dalam masyarakat
yang merdeka yang menjalankan fungsi integrasi dan adaptasi.
2. Menurut Rober A. Dahl, Sistem politik adalah pola yang tetap dari hubungan –
hubungan antara manusia yang melibatkan sampai dengan tingkat tertentu, control,
pengaruh, kekuasaan, ataupun wewenang.
3. Sistem Politik menurut Rusadi Kartaprawira adalah Mekanisme atau cara kerja
seperangkat fungsi atau peranan dalam struktur politik yang berhubungan satu
sama lain dan menunjukkan suatu proses yang langgeng.
4. Menurut Drs. Sukarno, sistem politik adalah sekumpulan pendapat, prinsip yang
membentuk satu kesatuan yang berhubungan satu sama lain untuk mengatur
pemerintahan serta melaksanakan dan mempertahankan kekuasaan dengan cara
mengatur individu atau kelompok individu satu sama lain atau dengan Negara dan
hubungan Negara dengan Negara.
Dapat disimpulkan bahwa sistem politik adalah mekanisme seperangkat fungsi atau
peranan dalam struktur politik dalam hubungan satu sama lain yang menunjukan suatu
proses yang langsung memandang dimensi waktu (melampaui masa kini dan masa
yang akan datang).
BAB III
PEMBAHASAN
A. Sistem Politik Indonesia
Sistem politik Indonesia diartikan sebagai kumpulan atau keseluruhan berbagai
kegiatan dalam Negara Indonesia yang berkaitan dengan kepentingan umum termasuk
proses penentuan tujuan, upaya-upaya mewujudkan tujuan, pengambilan keputusan,
seleksi dan penyusunan skala prioritasnya.
Di Indonesia, sistem politik yang dianut adalah sistem politik demokrasi pancasila yakni
sistem politik yang didasarkan pada nilai-nilai luhur, prinsip, prosedur dan kelembagaan
yang demokratis. Sistem politik Indonesia berdasar pada ketentuan-ketentuan dalam
UUD 1945. Sistem politik Indonesia mengalami banyak perubahan setelah ada
amandemen terhadap UUD 1945. Amandemen terakhir atas UUD 1945 dilakukan pada
tahun 2002. Perbandingan sistem politik Indonesia sebelum amandemen dan sesudah
amandemen UUD 1945 adalah sebagai berikut :

1. Sistem Politik Indonesia Sebelum Amandemen UUD 1945

Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk republik. Hal itu berarti bahwa
kedaulatan berada di tangan rakyat dan sepenuhnya dijalankan oleh MPR, Indonesia
menganut sistem pemerintahan presidensiil artinya presiden berkedudukan sebagai
kepala negara dan kepala pemerintahan.
UUD 1945 adalah konstitusi negara Indonesia yang mengatur kedudukan dan tanggung
jawab penyelenggaraan negara, kewenangan, tugas, dan hubungan antara lembaga-
lembaga negara. UUD 1945 juga mengatur hak dan kewajiban warga negara.
Lembaga legislatif terdiri atas MPR yang merupakan lembaga tertinggi negara dan
DPR. Lembaga eksekutif terdiri atas presiden dan menjalankan tugasnya yang dibantu
oleh seorang wakil presiden serta kabinet. Lembaga yudikatif menjalankan kekuasaan
kehakiman yang dilakukan oleh MA sebagai lembaga kehakiman tertinggi bersama
badan-badan kehakiman lain yang berada dibawahnya.

2. Sistem Politik Indonesia Setelah Amandemen UUD 1945

Pokok-pokok sistem politik di Indonesia setelah amandemen UUD 1945 adalah sebagai
berikut :

1. Bentuk negara adalah kesatuan, sedangkan bentuk pemerintahan adalah republik.

NKRI terbagi dalam 33 provinsi dengan menggunakan prinsip desentralisasi.
2. Kekuasaan eksekutif berada ditangan presiden. Presiden tidak bertanggung jawab
pada parlemen, dan tidak dapat membubarkan parlemen. Masa jabatan presiden
 beserta wakilnya adalah 5 tahun dan setelahnya dapat dipilih kembali untuk satu
kali masa jabatan.
3. Tidak ada lembaga tertinggi dan lembaga tinggi negara. Yang ada lembaga-
lembaga negara seperti MPR, DPR, DPD, BPK, presiden, MK, KY dan MA.
4. DPA ditiadakan yang kemudian dibentuk sebuah dewan pertimbangan yang berada
langsung dibawah presiden.
5. Kekuasaan membentuk UU ada ditangan DPR. Selain itu DPR menetapkan
anggaran belanja negara dan mengawasi jalannya pemerintahan.

B. Batasan Sistem Politik

Batasan sistem politik menurut beberapa ahli:

1. Rusandi Simuntapura, sistem politik ialah mekanisme seperangkat fungsi/peranan

2. dalam struktur politik dalam hubungan satu sama lain yang menunjukkan suatu
3. proses yang langgeng.
4. Sukarna, sistem politik ialah tata cara mengatur negara.
5. David Easton,sistem politik dapat diperkenalkan sebagai interaksi yang diabstraksi-
6. kan dari seluruh tingkah laku sosial sehingga nilai-nilai dialokasikan secara otori-
7. tatif kepada masyarakat.
8. Robert Dahl, sistem politik merupakan pola yang tetap dari hubungan antara
manusia serta melibatkan sesuatu yang luas dan berarti tentang kekuasaan, aturan-
aturan, dan

C. Ciri-ciri Umum Sistem PolitikSistem politik menurut Almond, memiliki 4 (empat)

ciri-ciri, antara lain:

1. Mempunyai kebudayaan politik

2. Menjalankan fungsi-fungsi
3. Memiliki spesialisasi
4. Merupakan sistem campuran

D. Fungsi Sistem Politik

Sistem politik mempunyai beberapa fungsi, diantaranya.

1. Kapabilitas, adalah kemampuan sistem politik dalam menjalankan fungsinya

(eksistensi) di lingkungan yang lebih luas. Kantaprawira,(2006) mengemukakan
bentuk kapabilitas suatu sistem politik berupa:

a. Kapabilitas Regulatif,
Kapabilitas regulatif suatu sistem politik merupakan penyelenggaraan pengawasan
terhadap tingkah laku individu dan kelompok yang ada di dalamnya; bagaimana
penempatan kekuatan yang sah (pemerintah) untuk mengawasi tingkah laku manusia
dan badan-badan lainnya yang berada di dalamnya, semuanya merupakan ukuran
kapabilitas untuk mengatur atau mengendalikan.
b. Kapabilitas Ekstraktif,
SDA dan SDM sering merupakan pokok pertama bagi kemampuan suatu sistem politik.
Berdasarkan sumber-sumber ini, sudah dapat diduga segala kemungkinan serta tujuan
apa saja yang akan diwujudkan oleh sistem politik. Dari sudut ini, karena kapabilitas
ekstraktif menyangkut soal sumber daya alam dan tenaga manusia, sistem politik
demokrasi liberal, sistem politik demokrasi terpimpin, dan sistem politik demokrasi
Pancasila tidak banyak berbeda. SDA dan SDM Indonesia boleh dikatakan belum
diolah secara otpimal. Oleh karena masih bersifat potensial.
c. Kapabilitas Distributif
Kapabilitas ini berkaitan dengan sumber daya yang ada diolah, hasilnya kemudian
didistribusikan kembali kepada masyarakat. Distribusi barang, jasa, kesempatan,
status, dan bahkan juga kehormatan dapat diberi predikat sebagai prestasi riil sistem
politik. Distribusi ini ditujukan kepada individu maupun semua kelompok masyarakat,
seolah-olah sistem poltik itu pengelola dan merupakan pembagi segala kesempatan,
keuntungan dan manfaat bagi masyarakat.
d. Kapabilitas Responsif
Sifat kemampuan responsif atau daya tanggap suatu sistem politik ditentukan oleh
hubungan antara input dan output. Bagi para sarjana politik, telaahan tentang daya
tanggap ini akan menghasilkan bahan-bahan untuk analisis deskriptif, analisa yang
bersifat menerangkan, dan bahkan analisa yang bersifat meramalkan. Sistem politik
harus selalu tanggap terhadap setiap tekanan yang timbul dari lingkungan intra-
masyarakat dan ekstra-masyarakat berupa berbagai tuntuan.
e. Kapabilitas Simbolik.
Efektifitas mengalirnya simbol dari sistem politik terhadap lingkungan intra dan ekstra
masyarakat menentukan tingkat kapabilitas simbolik. Faktor kharisma atau latar
belakang sosial elit politik yang bersangkutan dapat menguntungkan bagi peningkatan
kapabilitas simbolik. Misalnya Ir Soekarno Megawati, dengan keidentikan seorang
pemimpin dengan tipe “panutan” dalam mitos rakyat, misalnya terbukti dapat
menstransfer kepercayaan rakyat itu menjadi kapabilitas benar-benar riil.
f. Kapabilitas Dalam Negeri dan Internasional
Suatu sistem politik berinteraksi dengan lingkungan domestik dan lingkungan
internasional. Kapabilitas domestik suatu sistem politik sedikit banyak juga ada
pengaruhnya terhadap kapabilitas internasional. Yang dimaksud dengan kapabilitas
internasional ialah kemampuan yang memancar dari dalam ke luar. Misalnya kebijakan
sistem politik luar negeri Amerika Serikat terhadap Israel, juga akan mempengaruhi
sikap politik negara-negara di timur tengah. Oleh karena itulah pengaruh tuntutan dan
dukungan dari luar negeri terhadap masyarakat dan mesin politik resmi, maka diolahlah
serangkaian respons untuk menghadapinya.
Politik luar negeri suatu negara banyak bergantung pada berprosesnya dua variabel,
yaitu kapabilitas dalam negeri dan kapabilitas internasional.
2. Konversi, menggambarkan kegiatan pengolahan input menjadi ouput mulai dari :
penyampaian tuntutan, perangkuman tuntutan menjadi tindakan pembuatan aturan,
pelaksanaan peraturan, menghakimi, dan komunikasi.
3. Adaptif, yaitu menyangkut sosialisasi & rekruitmen yg bertujuan memantapkan
bangunan struktur politik dari sistem politik. Fungsi sistem politik Pemeliharaan dan
penyesuaian (adaptation) adalah menyangkut sosialiasasi dan rekrutmen yang
bertujuan untuk memantapkan bangunan struktur politik dari sistem politik (Untari,
2006).
Sukarna (1979:28-29) mengemukakan ada dua fungsi utama yang merupakan ciri
esensial (yang perlu ada) dalam sistem politik, ialah:
a. Perumusan kepentingan rakyat (identification of interest in the population); dan
b. Pemilihan pemimpin atau pejabat pembuat keputusan (selection of leaders or Official
decision maker).
E. Macam-macam Sistem Politik

No Sistem Liberal Sistem Komunis Sistem Pancasila

Berdasarkan prinsip free fight Berdasarkan prinsip Berdasarkan prinsip

1
liberalism etatisme keseimbangan dan keserasian

Hak milik pribadi

Hak milik diakui dan
2 Hak milik pribadi diakui ditolakPeniadaan hak hak
memiliki fungsi sosial
sipil dan politik

Daya kreasi, inisiatif, dan

Menimbulkan
Menimbulkan kesenjangan potensi setiap orang
pengekangan terhadap
3 sosial yang sangat mencolok dikembangkan dalam suatu
kreasi, kreatifitas, dan
antara sikaya dan simiskin kerangka yang harmonis
potensi warga negara.
dengan masyarakat

Berdasarkan sosialisme, Berdasarkan Pancasila, yakni

Berdasarkan individualisme,
masyarakat lebih manusia monodualisme
4 individu lebih diutamakan
diutamakan dari pada sebagai makhluk individu dan
dari pada masyarakat
individu. sosial secara seimbang.

Menganut nilai keadilan Menganut keadilan Menganut nilai keadilan

distributif, yakni setiap orang komutatif, yakni setiap
5 distribubtif dan nilai keadilan
memperoleh jasa sesuai orang memperoleh komutatif.
dengan prestasinya. bagian yang sama tanpa
memperhatikan
 prestasinya.

– 14 Nov ’45 – 27 Des ’49-

6 27 Des ’49 – 17 Ags ‘50- 17 5 Juli 59 – 11 Maret 66. 66 sampai sekarang
Ags ‘50 – 5 Juli ‘59

Sistem pemerintahan yang

Terbatasnya arus
transparan yang didalamnya Terbukanya arus informasi
7 informasi dan kebebasan
terdapat jaminan hak-hak dan kebebasan berpendapat
berpendapat
kaum minoritas

Tidak adanya mekanisme

Adanya penegakan hukum, Adanya penegakan hukum,
pemilu
8 pemilu yang terbuka, dan pemilu yang terbuka, dan
yang tertutup.Tidakada
terdapatnya oposisi tidak ada oposisi
oposisi

Menerapkan sistem multi Menerapkan sistem satu Menerapkan sistem multi

9
partai partai partai

Klasifikasi sistem politik menurut Alfian :

1. Otoriter/Totaliter
2. Anarki
3. Demokrasi
4. Demokrasi dalam transisi.

Ramlan Surbakti mengklasifikasikan sistem politik dengan kriteria :

1. Otokrasi Tradisional,
2. Totaliter,
3. Demokrasi,
4. Negara Berkembang

Menurut Almond dan Coleman, macam-macam sistem politik yg banyak berlaku di

negara berkembang :

1. Demokrasi Politik,
2. Demokrasi Terpimpin,
3. Oligarki Pembangunan,
4. Oligarki Totaliter,
5. Oligarki Tradisional

F. Demokrasi sebagai Sistem PolitiMenurut Bingham Powel, Jr., sistem politik

demokrasi ditandai :

1. Legitimasi pemerintah didasarkan pada klaim bahwa pemerintah tersebut mewakili

keinginan rakyatnya.
2. Pengaturan yang mengorganisasikan perundingan untuk memperoleh legitimasi,
dilaksanakan melalui pemilu.
3. Sebagian besar orang dewasa dapat mengikuti proses pemilihan (memilih/dipilih).
4. Penduduk memilih secara rahasia dan tanpa dipaksa.
5. Masyarakat dan pemimpin menikmati hak-hak dasar (kebebasan berbicara,
berorganisasi dan pers). Setiap partai politik berusaha untuk memperoleh
dukungan.

 Dipandang dari Sistem kabinet. Perbedaan Sistem politik bila di pandang dari
sistem kabinet dapat di bedakan menjadi dua yaitu kabinet ministerial dan
kabinet Presidensial.dalam cabinet ministerial eksekutif adalah perdana mentri
sedangkan cabinet Presidensial Kabinet dipimpin oleh Peresiden dan dibantu oleh
para Mentri sehingga Mentri bertanggung jawab terhadap Presiden.
 Dipandang dari Bentuk Parlemen. Bentuk parlemen terbagi dua yaitu Monocameral
dan Bicameral, monocameral merupakan sistem politik satu kamar dan Bicameral
merupakan bentuk parlemen dua kamar.

1. Perbedaan Ciri
 Sistem Politik Di Negara Komunis. Bercirikan pemerintahan yang sentralistik,
peniadaan hak milk pribadi, peniadaan hak-hak sipil dan politik, tidak adanya
mekanisme pemilu yang terbuka, tidak adanya oposisi, serta terdapat pembatasan
terhadap arus informasi dan kebebasan berpendapat.
 Sistem Politik Di Negara Liberal. Bercirikan adanya kebebasan berpikir bagi tiap
individu atau kelompok, pembatasan kekuasaan, khususnya dari pemerintah dan
agama, penegakan hukum; pertukaran gagasan yang bebas, sistem
pemerintahan yang transparan yang didalamnya terdapat jaminan hak-hak kaum
minoritas.
 Sistem Politik Demokrasi Di Indonesia. Sistem politik yang didasarkan pada nilai,
prinsip, prosedur, dan kelembagaan yang demokratis. Adapun sendi-sendi pokok
dari sistem politik demokrasi di Indonesia adalah :
 Ide kedaulatan rakyat
 Negara berdasarkan atas hukum
 Bentuk Republik
 Pemerintahan berdasarkan konstitusi
 Pemerintahan yang bertanggung jawab
 Sistem Pemilihan langsung
 Sistem pemerintahan presidensiil