MANAJEMEN PUBLIK

“Partnership di PDAM Kota Padang”

Lara Tria Monica, Anggia Delta Utama, Fadjrian Zulkhairi Adam, Vhuja
Dekrismon, Arrian Parli, M.Emeraldo Fergusson
MAHASISWA JURUSAN ADMINISTRASI PUBLIK, FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU
POLITIK, UNIVERSITAS ANDALAS

Abstrak
Sektor publik dapat menjalankan tugasnya dengan baik dengan bantuan pihak swasta,
dan pihak swasta memperoleh keuntungan terhadap adanya kerjasama tersebut. Maka
strategi Pemerintah Kota Padang dalam mengembangkan kerjasama antara sektor
publik dan sektor swasta ini dapat dilihat pada salah satu perusahaan milik daerah
yaitu PDAM Kota Padang dengan pihak swasta dengan sistem switching melalui
koperasi, dalam hal ini PDAM Kota Padang terus menyiapkan berbagai program
pengembangan menuju PDAM terbaik dan tercepat dalam memberikan pelayanan,
dan untuk itu pihak PDAM bekerja sama dengan pihak swasta dalam meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat. Model Public Private Partnership (PPP) atau biasa
dikenal dengan istilah Kemitraan Pemerintah Swasta (KPS) yang dijalankan oleh
PDAM Kota Padang merupakan salah satu skema yang diharapkan dapat menjadi
jalan keluar dalam mengatasi kekurangan pendanaan infrastruktur nasional ini.
Bentuk KPS yang dijalankan di PDAM Kota Padang berupa manajemen kontrak dan
kontrak jasa yang bersifat profit.
Kata kunci : Partnership

PEMBAHASAN
Dalam meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat, sektor publik tidak bisa
sendiri maka di perlukan kerja sama antara sektor publikdengan sektor swasta agar
pelayanan yang di berikan kepada masyarakat dapat semaksimal mungkin. Dengan
kerja sama ini dimana keduanya saling menguntungkan. Sektor publik dapat
menjalankan tugasnya dengan baik dengan bantuan pihak swasta,dan pihak swasta
memperoleh keuntungan terhadap adanya kerjasama tersebut.Makastrategi
Pemerintah Kota Padang dalam mengembangkan kerjasama antara sektor publik dan
sektor swasta ini dapat dilihat pada salah satu perusahaan milik daerah yaitu PDAM
Kota Padang dengan pihak swasta dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
Dalam hal ini PDAM Kota Padang terus menyiapkan berbagai program
pengembangan menuju PDAM terbaik dan tercepat dalam memberikan pelayanan,
dan untuk itu pihak PDAM bekerja sama dengan pihak dalam meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat.
 Berdasarkan Permen PU No. 12/PRT/M/2010. Badan Pendukung Pengembangan
Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM)–Kementerian PU, membagi
bentuk-bentuk PPP (public private partnership) menjadi 6, yaitu:
1) Kontrak pelayanan (service management);
2) Kontrak kelola (management contract);
3) Kontrak sewa (lease contract);
4) Kontrak bangun-kelola-alih-milik (Build Operate Transfer–BOT);
5) Kontrak rehab-kelola-alih-milik (Rehab Operate Transfer–ROT);
6) Kontrak konsesi (consession contract).
Dari hasil survey, PDAM Kota Padang dalam melaksanakan tugasnya
memberikan pelayanan kepada masyarakat didampingi oleh sektor swasta yang
disebut sebagai rekanan. Kurang lebih ada 10 perusahaan yang bekerjasama dengan
PDAM Kota Padang. Namun, sektor swasta yang dimaksud adalah
perusahaan-perusahaan lokal yang berada di Kota Padang seperti perusahaan pipa dan
aksesoris, salah satunya adalah PT.Rado. Kerjasama yang dilakukan meliputi bentuk
kerjasama manajemen kontrak (perjanjian kontrak) yang mengoperasikan atau
memelihara sebagian atau seluruh bagian fasilitas/pelayanan dalam jangka waktu
tertentu, pada PDAM Kota Padang ini dilakukan secara sederhana dalam jangka
pendek. Terbagi atas dua yaitu kerjasama yang dilakukan oleh PDAM dimana pihak
sektor swasta ditunjuk sesuai HPS dan RAB. Kemudian yang kedua adalah kerjasama
pada saaat emergency dimana PDAM memberikan perintah kepada sektor swasta
dalam upaya mempermudah pelayanan sesuai dengan kemampuan dan keahlian
pihak rekanan yang dibutuhkan. Jadi selama ini. PDAM Kota Padang belum
melakukan atau melaksanakan partnership dengan pihak swasta secara keseluruhan.
Bentuk partnership yang dilakukan masih sederhana dan dalam jangka waktu yang
sudah ditentukan.
PDAM Kota Padang ingin terus berinovasi dalam mewujudkan visi perusahaan
yaitu mewujudkan PDAM sebagai perusahaan yang semakin sehat dan mampu
memenuhi kebutuhan air minum masyarakat secara bertahap dan berkesinambungan
dimana salah satunya adalah dengan cara mempermudah pelanggan dalam melakukan
pembayaran Tagihan Rekening Air melalui koperasi indonesia dan dengan sistem
switching. Ini lebih menekankan kepada membangun hubungan bentuk kerjasama
service contract (kontrak jasa) berbasis profit. Hal itu ditandai dengan kerjasama
Payment Point yaitu suatu usaha jasa atau layanan secara online system dimana
perbankan ditunjuk sebagai fasilitator oleh koperasi sebagai tempat pembayaran
tagihan bagi pelanggannya. Dalam hal ini terlihat adanya kerjasama PDAM Kota
Padang dengan beberapa perbankkan diantaranya Bank BTN, Bank Muamalat, Bank
Bukopin, Bank Nagari, dan Bank BNI yang mana pelanggan dapat melakukan
pembayaran melalui sms banking, ATM dan atau dapat langsung melalui Teller bank
yang bersangkutan hanya dengan menggunakan ID pelanggannya di bank tersebut di
seluruh Indonesia. Kerjasama dalam bentuk payment point ini juga dilakukan dengan
PT. POS Indonesia dengan program pospay online. Layanan pembayaran Online yang
diluncurkan oleh PT POS Indonesia dengan memberikan kemudahan kepada
Masyarakat Indonesia khususnya Kota Padang dalam pembayaran tagihan air.
Dapat disimpulkan bahwa dengan adanya model kemitraan service contract yang
dilakukan yang bersifat profit oleh koperasi berupa sistem payment poin telah
memberikan kemanfaatan baik daripihak PDAM Kota Padang yaitu
dipermudahkannya dalam hal pembayaran tagihan untuk meminimalkan tunggakan
yang biasa terjadi sebelum diberlakukan Public Private Partnership melalui sistem
Payment Point. Bagi pihak perbankan sendiri juga mendapatkan keuntungan dengan
adanya kerjasama ini, yaitu mendapat tambahan pemasukan berupa biaya administrasi
yang dikeluarkan masingmasing pihak perbankan kepada pelanggan PDAM Kota
Padang, biaya tersebut sudah menjadi hak bagi pihak perbankan yang akan digunakan
untuk perbaikan fasilitas-fasilitas agar dapat memberi kenyamanan bagi masyarakat.
Berikut dokumentasi turun lapangan ke PDAM Kota Padang :
 REFERENSI
http://administrasipublik.studentjournal.ub.ac.id/index.php/jap/article/view/348
http://journal.unair.ac.id/download-fullpapers-kmp573492aab4full.pdf
https://pdampadang.co.id/index.php