Disusun Oleh:
1. Putri Ismaulida P1337420616010
2. Rokhilah Rizqil Ulla P1337420616011
3. Raka Lutfiana Ikhsanti P1337420616015
4. Prima Alfianita P1337420616019
5. Muhammad Shofiyuddin P1337420616022
6. Agung Sekar Palupi P1337420616023
7. Divya Maulida P1337420616027
8. Mayra Marlyn P1337420616031
9. Salma Adilanisa P1337420616035
10. Muh. Al Fajar P1337420616039
11. Adella Rizqi N P1337420616043
12. Nissa Ariyyakhya W P1337420616047
13. Sukma Diyanatul F P1337420616052
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Ta’ala yang telah memberikan Rahmat
dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah berjudul “Faktor-Faktor
Penyebab Korupsi” tanpa halangan yang berarti. Makalah ini disusun untuk memenuhi tugas
Kelompok mata kuliah PBAK.
Penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Ibu Hermien Nugraheni Prajoga, SKM, M.Kes. selaku dosen pengampu mata kuliah
PBAK.dan dosen pembimbing makalah
2. Kedua orangtua yang selalu memberikan dukungan moral maupun materil
3. Teman-teman seperjuangan yang saling memberikan dukungan.
4. Serta seluruh pihak yang membantu terselesaikannya makalah ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan makalah ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun demi
sempurnanya makalah-makalah selanjutnya. Semoga makalah yang telah disusun dapat
bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan pembaca pada umumnya.
Penulis
DAFTAR ISI
B. Rumusan masalah
1. Apa penyebab terjadinya korupsi di Indonesia?
2. Apa faktor eksternal dari korupsi?
C. Tujuan penulisan
1. Untuk memenuhi tugas mata kuliah Anti Korupsi yang diberikan oleh dosenpembimbing.
2. Untuk mengetahui dan memahami penyebab terjadinya korupsi di Indonesia.
3. Untuk memberi pemahaman bagi pembaca.
BAB II
TINAJAUAN PUSTAKA
2. Faktor Eksternal
a. Aspek organisasi
a) Manajemen yang kurang baik sehingga memberikan peluang untuk
melakukan korupsi.
Manajemen adalah ilmu terapan yang dapat dimanfaatkan di dalam berbagai
jenis organisasi untuk membantu manajer memecahkan masalah organisasi
(Muninjaya, 2004). Pengorganisasian adalah bagian dari manajemen,
merupakan langkah untuk menetapkan, menggolong-golongkan dan mengatur
berbagai macam kegiatan, menetapkan tugas-tugas pokok dan wewenang, dan
pendelegasian wewenang oleh pimpinan kepada staf dalam rangka mencapai
tujuan organisasi (Muninjaya, 2004).
Manajemen adalah sebuah konsep, yang harus dikembangkan oleh
pimpinan dan staf sehingga bisa mencapai tujuan organisasi. Tujuan organisasi
yang tidak dipahami dengan baik oleh pimpinan dan staf membuka ruang
terjadinya penyalahgunaan yang termasuk kegiatan korupsi, sehingga
menimbulkan kerugian baik materiil maupun immateriil. Seringkali pihak
manajemen menutupi kegiatan stafnya yang melakukan korupsi sebagai usaha
mencegah ketidaknyamanan situasi yang ditimbulkan. Kultur organisasi yang
kurang baik Korupsi di Indonesia sebagai kejahatan sistemik (Wattimena,
2012). Artinya, yang korup bukan hanya manusianya, tetapi juga sistem yang
dibuat oleh manusia tersebut yang memiliki skala lebih luas, dan dampak lebih
besar.
Latar belakang kultur Indonesia yang diwarisi dari kultur kolonial turut
menyuburkan budaya korupsi. Masyarakat Indonesia belum terbiasa dengan
sikap asertif (terbuka) atau mungkin dianggap kurang “sopan” kalau terlalu
banyak ingin tahu masalah organisasi. Budaya nepotisme juga masih melekat
karena juga mungkin ada dorongan mempertahankan kekuasaan dan
kemapanan individu dan keluarga. Sikap ingin selalu membalas budi juga bisa
berujung korupsi, ketika disalahgunakan dengan melibatkan wewenang atau
jabatan. Sikap sabar atau ikhlas diartikan “nrimo”, apapun yang terjadi,
sehingga bisa memberikan peluang kepada pimpinan atau bagian terkait untuk
menyalahgunakan wewenangnya.
b) Lemahnya controling/pengendalian dan pengawasan
Controlling/pengendalian, merupakan salah satu fungsi manajemen.
Pengendalian adalah proses pengaturan berbagai faktor dalam suatu
perusahaan, agar sesuai dengan ketetapan-ketetapan dalam rencana (Earl P.
Strong, dalam Hasibuan, 2010). Pengendalian dan pengawasan ini penting,
karena manusia memiliki keterbatasan, baik waktu, pengetahuan, kemampuan
dan perhatian. Pengendalian dan pengawasan sesuai tugas pokok dan fungsi
masing-masing dengan SOP (Standard Operating Procedure) yang jelas. Fungsi
pengawasan dan pengendalian bertujuan agar penggunaan sumber daya dapat
lebih diefisienkan, dan tugas-tugas staf untuk mencapai tujuan program dapat
lebih diefektifkan (Muninjaya, 2004). Masyarakat bisa juga melakukan
pengawasan secara tidak langsung dan memberikan masukan untuk
kepentingan peningkatan organisasi, dengan cara-cara yang baik dan
memperhatikan aturan.
c. Aspek Ekonomi
Gaya hidup yang konsumtif, menjadikan penghasilan selalu dianggap kurang.
Lingkungan pergaulan juga berperan mendorong seseorang menjadi lebih
konsumtif dan tidak dapat menetapkan prioritas kebutuhan.
d. Aspek Politik
Seseorang melakukan korupsi mungkin karena tekanan orang terdekatnya
seperti istri/suami, anak-anak, yang menuntut pemenuhan kebutuhan hidup.
Korupsi juga bisa terjadi karena tekanan pimpinan atau rekan kerja yang juga
terlibat. Bahkan korupsi cenderung dimulai dari pimpinan, sehingga staf terpaksa
terlibat. “Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely”.
Kekuasaan itu cenderung ke korupsi, kekuasaan mutlak mengakibatkan korupsi
mutlak. Perilaku korup juga dipertontonkan oleh partai politik. Tujuan berpolitik
disalahartikan berupa tujuan mencari kekuasaan dengan menghalalkan berbagai
cara. Perilaku korup seperti penyuapan, politik uang merupakan fenomena yang
sering terjadi.
e. Aspek hokum
Subtansi hukum di Indonesia sudah menjadi rahasia umum, masih ditemukan
aturan-aturan yang diskriminatif, berpihak, dan tidak adil, rumusan yangtidak jelas
sehingga menjadi multitafsir, kontradiksi dan overlapping dengan peraturan lain
(baik yang sederajat maupun lebih tinggi). Penegakan hukum juga masih menjadi
masalah. Masyarakat umum sudah mulai luntur kepercayaan kepada aparat penegak
hukum, karena praktik-praktik penegakan hukum yang masih diskriminatif, dan
tidak jelas tujuannya. Masyarakat menganggap ketika terlibat masalah hukum pasti
butuh biaya yang tidak sedikit untuk aparat penegak hukum. Muncul lelucon, kalau
hilang ayam, lapor ke aparat hukum, jadi hilang sapi, karena biaya perkara yang
mahal. Karena itu, orang-orang yang banyak uang dianggap akan luput dari jerat
hukum atau mungkin hukumannya lebih ringan dan mendapatkan berbagai
kemudahan.
Setelah memahami teori mengenai penyebab-penyebab korupsi, di sini kita
akan membahas mengenai isu-isu pemberantasan korupsi yang cukup sering
dibicarakan. Muncul sebuah opini mengenai apakah dengan menaikkan gaji
penyelengara negara dapat mengurangi angka kejadian korupsi di Indonesia?
Pertanyaan ini timbul setelah pernyataan Kapolri Jenderal Tito Karnavian dan
Menteri Keuangan Sri Mulyani untuk menaikkan tunjangan dan gaji pegawai, yang
menurut mereka dapat mengurangi korupsi. Hal tersebut tentu menuai pro dan
kontra. Jawabannya tidak bisa disederhanakan hanya sebatas ‘iya’ atau ‘tidak’.
Pernyataan Menteri keuangan dan kapolri tersebut tentu bukannya tidak
memiliki dasar. Karena pada kenyataannya, angka korupsi di kalangan pejabat baik
pejabat legislatif maupun pejabat daerah terbilang cukup tinggi. Bisa kita saksikan
bagaiman kasus-kasus korupsi mnejerat para anggota DPR, Menteri, gubernur,
bupati, maupun anggota DPRD. Berdasarkan Indeks Persepsi Korupsi
Transparency International tahun 2017, Indonesia menempati peringkat ke 96 dari
180 negara dengan skor 37 dari 100.
Untuk menjawab pertanyaan tersebut, coba kita ulas mengenai factor penyebab
korupsi. Karena mereka yang melakukan korupsi pasti memiliki alasan walau tidak
bisa dibenarkan. Factor penyebab korupsi bisa dirangkum menjadi dua, yaitu factor
internal dan factor eksternal.
Factor internal merupakan factor pendorong korupsi dari dalam diri si koruptor.
Diantaranya adalah sifat tamak manusia. Jika dihubungkan dengan kenaikan gaji,
maka tidak bisa menjamin seseorang tidak berperilaku korup. Ada dua
kemungkinan setelah diberikan kenaikan gaji, dia akan puas atau justru
menginginkan yang lebih banyak. Karena hakikatnya manusia selalu
menginginkan sesuatu lebih dari apa yang didapatkan sebelumnya. Selain itu,
penyebab internal korupsi diantaranya moral yang kurang kuat, penghasilan kurang,
kebutuhan hidup yang mendesak, gaya hidup yang konsumtif, malas/tidak mau
bekerja, dan ajaran agama yang kurang diterapkan. Dengan dinaikannya gaji tidak
bisa menjamin factor-faktor dalam diri manusia itu akan terhapuskan.
Sedangkan dari factor eksternal, ada banyak sekali hal yang bisa menyebabkan
seseorang berperilaku korup. Diantaranya, Aspek organisasi yang meliputi
manajemen organisasi yang kurang baik, lemahnya kontrolong dalam sebuah
organisasi, dan kurangnya transparansi pengelolaan keuangan. Sikap masyarakat
juga tentu turut mempengaruhi. Karena secara umum, manusia itu dikendalikan
oleh lingkungannya dan munculnya stigma-stigma mengenai pejabat yang harus
kaya maupun masyarakat yang menganggap penyuapan adalah hal wajar. Dalam
aspek ekonomi, gaya hidup yang konsumtif tentu dapat memicu terjadinya korupsi.
Begitu pula pada aspek politik/tekanan kelompok. Sebagai contoh, ada tekanan dari
orang terdekat yang menyebabkan seseorang melakukan korupsi. Ditambah lagi
dengan penegakan hukum yang masih timpang.
Jika melihat factor-faktor penyebabnya yang sekian banyak, tentu kenaikan gaji
tidak bisa menjadi cara yang efektif untuk memberantas korupsi. Meskipun pada
beberapa kondisi tertentu mungkin bisa saja diterapkan. Seperti yang disampaikan
oleh wakil ketua KPK (Laode Syarif) dalam kutipannya yang ditulis di portal berita
online CNN Indonesia pada 25 Januari 2019, beliau berpendapat bahwa tidak ada
jaminan 100 persen tapi cara tersebut adalah salah satu cara agar korupsi berkurang.
Namun, langkah ini dinilai tak bisa mengurangi korupsi skala besar yang
menyalahgunakan sumber daya publik. Ia menegaskan banyak kasus korupsi yang
melibatkan tokoh, pejabat-pejabat kaya di daerah dan di pusat.
Dalam Buku Ajar Mata Kuliah PBAK yang diterbitkan oleh kemenkes, upaya
pencegahan korupsi dapat difokuskan pada kegiatan prioritas jangka panjang
(2012-2025) yaitu dengan meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam
admisnitrasi dan pelayanan publil, pengelolaan keuangan negara, penanganan
perkara berbasis TI serta pengadaan barang dan jasa berbasis TI baik di tingkat
pusat maupun daerah. Peningkatan efektivitas sistem pengawasan dan partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan pemerintahan dan keuangan negara, serta
memasukkan nilai integritas dalam sistem penilaian kinerjanya.
Upaya pencegahan yang sat ini dilakukan diantaranya pembentukan Lembaga
Anti Korupsi misalnya KPK, Lembaga lain yang juga telah disediakan adalah
lembaga Ombudsman yang perannya adalah sebagai penyedia sarana bagi
masyarakat yang hendak mengadukan apa yang dilakukan oleh lembaga pemerintah
dan pegawainya. Lembaga ini juga berfungsi memberikan pendidikan pada
pemerintah dan masyarakat, mengembangkan standar perilaku serta code of
conduct bagi lembaga pemerintah maupun lembaga hukum. Pada tingkat
kementerian ditingkatkan kinerja lembaga Inspektorat Jenderal. Reformasi
birokrasi dan reformasi pelayanan publik penting dibenahi sehingga tidak memberi
peluang untuk melakukan pungutan liar.
Pencegahan korupsi di sector public dilakukan dengan melaporkan harta
kekayaan yang dimiliki pejabat baik sebelum maupun setelah menjabat.
Pencegahan social dan pemberdayaan masyarakat dilakukan dengan memberikan
akses informasi kepada amsyarakat terkait kebijakan pemerintah agar kebiajakan
dijalankan secara transparan, meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat
terhadap -bahaya korupsi dengan cara kampanye bahaya korupsi dan sosialisai
mengenai apa itu korupsi. Selain itu yang tak kalah penting adalah Instrumen
hukum dalam bentuk Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang
telah ada juga telah didukung dengan instrumen hukum lainnya.
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Korupsi adalah kejahatan atau penyimpangan berupa pelanggaran hukum yang dilakukan
dengan tujuan supaya mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya demi kepentingan
pribadi, di mana tindakan tersebut dapat menimbulkan kerugian yang besar bagi negara dan
masyarakat. Tindak korupsi bukanlah peristiwa yang berdiri sendiri, perilaku korupsi
menyangkut berbagai hal yang sifatnya kompleks. Adapun faktor-faktor penyebabnya bisa dari
internal perilaku-perilaku korupsi, tetapi bisa juga berasal dari situasi lingkungan yang
kondusif bagi seseorang untuk melakukan korupsi. Adapun penyebabnya antara lain, ketiadaan
dan kelemahan pemimpin, kelemahan pengajaran dan etika, kolonialisme, rendahnya
pendidikan, kemiskinan, tidak adanya hukuman yang keras, kelangkaan lingkungan yang subur
untuk perilaku korupsi, rendahnya sumber daya manusia, serta struktur ekonomi.
Semua faktor-faktor tersebut sangat mempengaruhi diri individu untuk melakukan
kejahatan: korupsi. Hal ini disebabkan kurangnya rasa kesadaran akan pentingnya tanggung
jawab moral bagi mereka yang memiliki jabatan dan kekuasaan. Oleh karena itu, meskipun
terkesan sebagai mimpi dan harapan yang muluk, memperbaiki kesadaran seseorang dan
mengembalikan rasa tanggung jawab moralnya adalah salah satu cara yang paling ampuh untuk
mencegah dan menghentikan korupsi di negeri ini. Pendidikan agama dan aksi memperkuat
iman adalah metode yang mesti ditingkatkan demi mendapatkan orang-orang yang memiliki
hati nurani bersih dan mau bekerja demi kepentingan dan kesejahteraan masyarakat.Teruma
demi negara kita sendiri, agar negara kita menjadi negara maju serta bebas dari korupsi.
B. Saran
Saran dari kelompok kami yaitu sebaiknya negara kita bisa mengambil tindakan yang
tegas agar korupsi dapat diberentaskan dan dibasmi sampai ke akar-akarnya, kalau bisa orang
yang melakukan korupsi itu bisa dijatuhi hukuman seberat-beratnya sebagai suatu proses
untuk membuat para koruptor itu jera dan tidak mengulangi perbuatan itu lagi.
DAFTAR PUSTAKA
Syarbaini, Syahrial. 2011. Pendidikan Pancasila: Implementasi Nilai-Nilai Karakter Bangsa
di Perguruan Tinggi. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Hasibuan, Malayu S.P. 2010. Organisasi dan Motivasi: Dasar Peningkatan Produktivitas.
Jakarta: Bumi Aksara.