Pengertian perkumpulan:

Perkumpulan adalah Perhimpunan atau perserikatan orang (zedelijke lichamen, corporate

body) baik yang didirikan dan diakui oleh kekuasaan umum seperti daerah otonom,
badan keagamaan, atau yang didirikan untuk suatu maksud tertentu yang tidak,
bertentangan dengan undang-undang, ketertiban umum dan kesusilaan yang baik yang
lazim disebut Perkumpulan.

Perkumpulan juga dapat diartikan sebagai suatu pengelompokan anggota-anggota

masyarakat yg terorganisir secara sistematis untuk tujuan atau kepentingan tertentu

Ciri-ciri perkumpulan:

1. Terorganisir secara sistematis.

2. Terbentuk karena memiliki tujuan tertentu.
3. Hubungan anggotanya bersifat contiactual.
Kepemimpinan lebih bersifat hierarki dan atas dasar wewenang

Perkumpulan memiliki berbagai tujuan seperti

Perkumpulan :
a. Bersifat dan bertujuan komersial;
b. Mementingkan keuntungan (profit oriented);
c. Mempunyai anggota.
Perkumpulan tidak berbadan hukum

Untuk perkumpulan nonbadan hukum, proses perizinannya cukup mudah. Perkumpulan ini dapat
dibentuk minimal oleh 2 orang, serta menyiapkan anggaran dasarnya. Proses perizinan tidak
perlu mendapat izin resmi dari Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. Pemohon tinggal
mengubungi Notaris untuk mendapatkan akta pendirian lalu tinggal didaftarkan identitasnya ke
Kementerian Dalam Negeri.

Perkumpulan nonbadan hukum sangat cocok bagi yang ingin membentuk kelompok yang
memiliki kesatuan hobi, aktivitas, atau gaya hidup. Namun, perkumpulan nonbadan hukum
memiliki keterbatasan, salah satunya yaitu tidak bisa mengelola aset tetap, serta tidak bisa
melakukan aktivitas perdata.

1. Sedangkan Organisasi tidak berbadan hukum,

Ciri-cirinya :

2.1.Tidak dapat melakukan perbuatan hukum dalam hubungan hukum karena bukan
merupakan subjek hukum
2.2.Kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum diletakan pada mitra atau sekutu dari
bentuk usaha tersebut, dengan pembatasan pengaturan yang ditetapkan oleh undang-
undang
2.3.Harta kekayaan perusahaan dan pribadi tidak terpisah dengan jelas, atau pada prinsipnya
usaha ini tidak memiliki kekayaan sendiri.
2.4.Tidak mempunyai hak dan kewajiban
2.5.Tidak dapat digugat dan menggugat pada bentuk usaha ini tetapi dapat dilakukan pada
pemilik atau pengurusnya karena merekalah secara tidak langsung yang melakukan
hubungan hukum.
2.6.Contoh oganisasinya:

Perusahaan Perseorangan,

 Persekutuan Perdata,
 Firma
  dan Persekutuan Komanditer (CV)

Perkumpulan berbadan hukum

Sementara untuk perkumpulan berbadan hukum, proses pendiriannya harus mendapat izin dari
Menteri Hukum dan HAM. Proses pendirian hampir sama dengan pendirian yayasan.
Penyusunan anggaran dasar pun sekurang-kurangnya harus memuat identitas, visi misi, jangka
waktu, modal, dan susunan kepengurusan.

Meski setali tiga uang dengan yayasan, ada perbedaan signifikan antara perkumpulan berbadan
hukum dan yayasan, yaitu dari segi pengambilan keuntungan. Perkumpulan berbadan hukum
diperkenankan mengambil keuntungan dan membagikannya kepada pendiri, pengurus, maupun
pengawas. Untuk yayasan, proses semacam ini dilarang dilakukan.

Proses pengesahan dari Menteri cukup memakan waktu yang lama. Pasalnya, izin akan mengalami
koreksi berkali-kali. Namun, apa yang dibatasi di perkumpulan nonbadan hukum seperti pengelolaan
aset dan aktivitas perdata, dapat dilakukan di perkumpulan berbadan hukum.*

2. Organisasi berbadan hukum

Ciri-ciri organisasi berbadan hukum:

1.1.Dapat melakukan perbuatan hukum (rechtshandeling) dalam hubungan-hubungan hukum

(rechtsbetrekking)
1.2.Mempunyai harta kekayaan sendiri, dimana harta perusahaan dan harta pribadi
dipisahkan secara jelas.
1.3.Mempunyai hak dan kewajiban
1.4.Dapat digugat dan menggugat didepan pengadilan

Contohnya organisasinya :
  Perseroan Terbatas (PT),
 Perusahaan Umum (Perum),
 Perusahaan Perseroan (Persero),
 Perusahaan Daerah (Prusda),
 Koperasi,
 BUMN (Badan Usaha Milik Negara)
 dan Yayasan.

Perbedaan perkumpulan berbadan hukum dan

tidak

Aturan Hukum

Pada dasarnya, baik perkumpulan berbadan hukum maupun perkumpulan tak berbadan hukum
masih tetap tunduk pada ketentuan yang ada di Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
(KUHPer). Selain itu, keduanya juga tunduk pada ketentuan yang ada pada Staatsblad Nomor 64
Tahun 1870 beserta peraturan-peraturan perubahan dan turunannya selama belum diganti atau
dihapus.

Akan tetapi, perkembangan hukum pada masa sekarang membuat keduanya juga memiliki dasar
aturan yang berbeda. Khususnya aturan mengenai tata cara pendiriannya. Untuk perkumpulan
berbadan hukum, tata cara pendiriannya tunduk pada Peraturan Menteri Hukum dan HAM
Nomor 3 Tahun 2016. Sementara tata cara pendirian perkumpulan tidak berbadan hukum diatur
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2017.

Bentuk Hukum

Perkumpulan tidak berbadan hukum pada dasarnya hanya sebuah perikatan dasar. Perkumpulan
tersebut hanya merupakan sebuah kontrak yang dilakukan oleh para pihak tanpa para pihak
mentubuhkan perikatan hasil kontrak tersebut ke dalam suatu subyek hukum yang mandiri.

Sementara dalam perkumpulan berbadan hukum, perikatan yang dilakukan melahirkan satu
subyek hukum baru, yaitu perkumpulan berbadan hukum.

Bentuk Tanggung Jawab

Perkumpulan berbadan hukum dapat bertindak untuk dan atas namanya sendiri karena
merupakan subyek hukum. Akan tetapi, karena sifat badan hukum yang merupakan konsep
abstrak, maka pada kenyataannya kemampuan perkumpulan berbadan hukum untuk bertindak
diwakilkan oleh para pengurusnya atau salah seorang yang diberi kuasa khusus untuk urusan
tertentu.

Sementara perkumpulan tak berbadan hukum tak dapat bertindak untuk dan atas namanya sendiri
karena bukan subyek hukum. Jika perkumpulan tak berbadan hukum ingin melakukan suatu
tindakan tertentu, maka para pengurus perkumpulan semuanya harus turut bertanggung jawab
dalam sistem tanggung jawab tanggung renteng.

Kemampuan Tindakan Perdata

Perkumpulan berbadan hukum memiliki kemampuan untuk melakukan tindakan perdata.

Perkumpulan berbadan hukum dapat melakukan perjanjian, jual-beli, sewa-menyewa, dan
berbagai macam tindakan keperdataan lainnya selama masih dalam lingkup kepentingan
perkumpulan berbadan hukum. Tindakan tersebut dilakukan untuk dan atas nama diri
perkumpulan berbadan hukum sendiri.

Sementara itu, perkumpulan tidak berbadan hukum tak dapat melakukan tindakan keperdataaan
apapun, meskipun para pengurus perkumpulan tak berbadan hukum mampu dan mau untuk
bertanggung jawab secara tanggung renteng sekali pun.

Registrasi Perkumpulan

Perkumpulan berbadan hukum diregistrasi sekaligus dimintakan status badan hukumnya kepada
Kementerian Hukum dan HAM. Hal tersebut dapat dilihat dari diaturnya perkumpulan berbadan
hukum dengan Peraturan Menteri Hukum dan HAM. Perkumpulan berbadan hukum didaftarkan
melalui Sistem Administrasi Badan Hukum (SABH) dengan bantuan Notaris.

Perkumpulan tidak berbadan hukum diregistrasi kepada Kementerian Dalam Negeri. Hal tersebut
dapat dilihat dari diaturnya perkumpulan tak berbadan hukum dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri. Perkumpulan tidak berbadan hukum didaftarkan melalui Sistem Informasi Organisasi
Masyarakat (SIORMAS) dengan bantuan Notaris.
Sumber hukum
Sumber tidak berbadan hukum

a. Perkumpulan biasa (tidak berbadan hukum) yang merupakan organisasi massa dan tidak
berbadan hukum, tunduk pada UU No. 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan
(“UU Ormas”)
. Perkumpulan ini pendiriannya cukup dengan akta notaris saja, dan kemudian didaftarkan ke
Kementerian Dalam Negeri.

Pada tahap tertentu, beberapa orang yang memiliki kesamaan kebutuhan dapat berkumpul lalu
membuat perkumpulan. Cakupan perkumpulan tersebut sangat luas, mulai dari kesamaan hobi
seperti klub basket dan klub sepak bola, sampai kesamaan tujuan politik dengan membentuk
partai politik. Tentu, demi menjamin keberlangsungan perkumpulan tersebut, butuh legalitas
yang jelas.

Pertanyaannya adalah bagaimana kah maksud legalitas tersebut? Haruskah berbadan hukum
seperti Perseroan Terbatas? Ternyata tidak. Sistem hukum Indonesia mengenal konsep
Perkumpulan Tak Berbadan Hukum sebagai alternatif.

Konsep Perkumpulan Tidak Berbadan Hukum sudah lama dikenal di Indonesia. Buktinya hal itu
sudah diatur lewat peraturan zaman kolonial, yaitu Staatsblad Nomor 64 Tahun 1870 (Stbld
64/1870) yang diubah dengan Staatsblad Nomor 84 Tahun 1933. Stbld tersebut menyatakan
untuk suatu perkumpulan berbadan hukum harus diumumkan melalui suatu berita resmi negara.

Namun, perkumpulan tidak berbadan hukum tak dapat melakukan tindakan perdata secara
mandiri. Hal ini diatur dalam Pasal 8 Stbld 64/1870. Para anggotanya tak bisa menunjuk kuasa
untuk melakukan apapun. Singkatnya, semua kegiatan perkumpulan tersebut harus dilakukan dan
ditanggung secara bersama-sama (tanggung renteng).
Langkah-langkah yang dilakukan untuk mendaftarkan perkumpulan tak berbadan
hukum cukup mudah.

Pertama, para pihak tersebut langsung membuat akta pendirian perkumpulan yang memuat
anggaran dasar dan anggaran rumah tangga dengan disahkan oleh Notaris.

Kedua, para pihak mengajukan pembuatan surat keterangan domisili organisasi kepada Kepala
Desa/Lurah/Camat atau sebutan lainnya tempat perkumpulan akan bersekretariat.

Ketiga, para pihak membuat Nomor Pokok Wajib Pajak sesuai domisili sekretariat perkumpulan.

Keempat, para pihak meminta rekomendasi khusus bagi perkumpulan yang bergerak pada bidang
tertentu dari: kementerian yang membidangi urusan agama untuk perkumpulan yang memiliki
kekhususan bidang agama; atau kementerian atau perangkat daerah membidangi urusan
kebudayaan untuk perkumpulan yang memiliki kekhususan bidang kepercayaan kepada Tuhan
Yang Maha Esa.

Selain itu, jika perkumpulan mengikutsertakan pejabat negara atau pejabat pemerintahan atau
tokoh masyarakat, maka perlu mendapatkan surat kesediaan dari yang bersangkutan.

Kelima, para pihak mengajukan Surat Keterangan Terdaftar Organisasi Masyarakat (SKT
Ormas) kepada Kementerian Dalam Negeri melalui Direktur Jenderal Politik dan
Pemerintahahan Umum jika perkumpulan berlevel nasional. Adapun, jika perkumpulan berlevel
daerah cukup ke Pemerintah Daerah saja.

Pengajuan SKT Ormas tersebut dengan membawa berkas-berkas yang didapat dari langkah-
langkah sebelumnya ditambah dengan membawa:

1. formulir isian data perkumpulan;

2. surat pernyataan tidak berafiliasi secara kelembagaan dengan partai politik;
3. surat pernyataan bahwa nama, lambang, bendera, tanda gambar, simbol, atribut, dan cap
stempel yang digunakan belum menjadi hak paten dan/atau hak cipta pihak lain serta
bukan merupakan milik Pemerintah;
4. biodata pengurus organisasi, yaitu ketua, sekretaris dan bendahara atau sebutan lainnya
 5. pas foto pengurus organisasi berwarna, ukuran 4 x 6 (empat kali enam), terbaru dalam 3
(tiga) bulan terakhir;
6. foto copy Kartu Tanda Penduduk Elektronik pengurus organisasi; dan
7. surat keputusan tentang susunan pengurus Ormas secara lengkap yang sah sesuai dengan
AD/ART Ormas.

Setelah itu, para pihak tinggal menunggu penerbitan SKT. Penerbitan SKT paling lama adalah
15 hari sejak berkas pendaftaran perkumpulan masuk di Pemerintah.
Sumber berbadan hukum

Perkumpulan yang berbadan hukum, perkumpulan seperti ini didirikan dengan akta notaris, dan
kemudian disahkan oleh Menteri Hukum dan HAM. Dasar hukum untuk pendiriannya, yang
merujuk pada: i)

Staatsblad No. 1870 No. 64, ii)

Staatsblad 1939 No. 570 mengenai Perkumpulan Indonesia (

Inlandsche Vereniging
) ("Stb. 1939-570") yang pada awalnya hanya berlaku untuk daerah Jawa Madura saja.
Kemudian, berdasarkan Staatsblad 1942 No. 13 jo No. 14 ("Stb. 1942-13 jo 14") ketentuan
Staatsblad 1939 No. 570 diberlakukan untuk seluruh wilayah Indonesia. iii)

Tunduk pd KUHPer Buku III Bab IX pasal 1653-1655 iv)

Untuk Perkumpulan yang bersifat Organisasi Kemasyarakatan, digunakan PP No. 18 Tahun

1986 tentang Pelaksanaan UU No. 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan

Konsep perkumpulan berbadan hukum sudah lama dikenal di Indonesia. Tercatat, pengaturan
paling pertama terkait perkumpulan berbadan hukum ada pada Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata (KUHPer) Pasal 1653 yang mengakui keberadaan perkumpulan berbadan hukum selama
tidak bertentangan dengan undang-undang dan kesusilaan.

Pasal 1654 KUHP menjelaskan bahwa perkumpulan berbadan hukum memiliki kapasitas untuk
melakukan tindakan perdata secara mandiri atas namanya sendiri. Hal tersebut berbeda dengan
perkumpulan tak berbadan hukum yang tak dapat melakukan tindakan perdata, sebagaimana
diatur dalam Staatsblad Nomor 64 Tahun 1870.

Langkah-langkah yang dilakukan untuk mendaftarkan perkumpulan berbadan hukum cukup

mudah. Langkah-langkah tersebut disarikan dari ketentuan pada Peraturan Menteri Hukum dan
HAM Nomor 3 Tahun 2016 dan panduan online pendaftaran badan hukum perkumpulan dari
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum Kementerian Hukum dan HAM.

Pertama, para pihak tersebut langsung membuat akta pendirian perkumpulan yang memuat
anggaran dasar dan anggaran rumah tangga dengan disahkan oleh Notaris.

Kedua, para pihak membuat Nomor Pokok Wajib Pajak sesuai domisili sekretariat perkumpulan.

Ketiga, para pihak melakukan pemesanan nama secara online lewat situs ahu.go.id. milik
Kementerian Hukum dan HAM.
Keempat, Notaris melakukan pemesanan nama lewat Sistem Administrasi Badan Hukum
(SABH) milik Kementerian Hukum dan HAM. Respons dari Kementerian Hukum dan HAM
adalah paling lama 60 hari.

Kelima, para pihak dengan difasilitasi Notaris melakukan pembayaran melalui bank persepsi.
Pembayaran yang dilakukan adalah terkait pembayaran biaya pembuatan perkumpulan berbadan
hukum yang masuk dalam kategori Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dan setoran modal
awal yang dipisahkan sebagai modal awal perkumpulan berbadan hukum.

Keenam, Notaris mengisi formulir pendirian Badan Hukum Perkumpulan secara online melalui
SABH dengan memasukkan data yang dibutuhkan, termasuk keterangan-keterangan yang ada
pada akta pendirian perkumpulan.

Ketujuh, Notaris dapat mengunduh dan mencetak Surat Pengesahan dan Lampiran Pendirian
Perkumpulan.

Jika para pihak karena satu dan lain hal mengingkan perubahan atas aplikasi permohonan
pendirian perkumpulan berbadan hukum, dapat mengajukan melalui Notaris. Notaris lalu akan
mengajukan perubahan secara online melalui SABH.

Semua permohonan perkumpulan berbadan hukum diproses melalui sistem online.

Pengecualian atas pemrosesan melalui sistem online hanya terjadi jika Notaris yang di tempat
kedudukannya belum tersedia internet atau ada gangguan pada SABH yang secara resmi
diumumkan dengan Keputusan Menteri Hukum dan HAM.
Kesimpulan

Untuk asosiasi atau perkumpulan yang hendak Anda dirikan, ada baiknya ditentukan dulu
apakah perkumpulan tersebut hendak berbadan hukum atau tidak. Perkumpulan berbadan
hukum bisa dipilih bila ada kebutuhan untuk melakukan pengumpulan dana, mendapatkan
insentif pajak dan sebagainya.

Yang perlu kami garisbawahi bahwa tidak memiliki badan hukum bukan berarti
perkumpulan Anda ilegal. Sebab, kebebasan untuk berserikat dan berkumpul dijamin dalam
konstitusi Republik Indonesia. Dalam pemilihan badan hukum atau tidak, Anda perlu
mengenali tujuan dan sifat dari perkumpulan Anda. Selain itu, Anda juga perlu
memperhatikan konsekuensi, sebagai berikut

1. Jika Anda memilih mendirikan perkumpulan tanpa badan hukum, maka perkumpulan
tidak dapat melakukan tindakan-tindakan perdata. Artinya dalam hal perkumpulan
membuat perikatan/perjanjian dengan pihak ketiga, seluruh anggota perkumpulan harus
menandatangani perjanjian atau seluruh anggota terlebih dulu memberikan kuasa pada
salah satu anggota perkumpulan untuk membuat dan menandatangani perjanjian
tersebut. Perikatan yang lahir dari perjanjian mengikat seluruh anggota perkumpulan
secara tanggung renteng.
2. Jika Anda memilih mendirikan perkumpulan yang berbadan hukum, perkumpulan Anda
memperoleh status persona standi in judictio, artinya di mata hukum, perkumpulan ini
dipandang sama seperti manusia sebagai subjek hukum yang memiliki hak dan
kewajiban. Perkumpulan pun dapat melakukan tindakan-tindakan keperdataan,
sehingga dalam hal perkumpulan membuat perjanjian, maka perikatan yang lahir dari
perjanjian mengikat kepada perkumpulan sebagai badan hukum, bukan kepada
perseorangan.
3. Perkumpulan berbadan hukum dapat membuka rekening atas nama perkumpulan
tersebut. Sedangkan perkumpulan yang tidak berbadan hukum tidak dapat membuka
rekening atas nama perkumpulan

dalam menentukan bentuk badan hukum untuk organisasi yang anda miliki, anda terlebih dahulu harus
menentukan tujuan dan kebutuhan organisasi yang anda jalankan.