MAKALAH PENGANTAR ILMU

ADMINISTRASI PUBLIK
“Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu
Ekonomi”

Disusun Oleh Kelompok 2 :

- Aljabar. An ( E011191053 ) Ketua Kelompok
- Rahimah ( E011191059 )
- Nur Hidayanti Zalsabila ( E011191095 )
- Vera Cantika Dewi ( E011191100 )

UNIVERSITAS HASANUDDIN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
MAKASSAR
2019

Page 1 of 10
 KATA PENGANTAR

‫ْاار ِحيم‬
َّ ‫الرح َم ِن‬
َّ ِ‫ــــــــــــــــــمْاﷲ‬
ِ ْ‫ِبس‬

Assalamu’alaikum warohmatullahi wabarokatuh

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat serta karunia-Nya kepada kami, sehingga kami berhasil menyelesaikan
Makalah ini yang berjudul “Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi”,
yang alhamdulillah tepat pada waktunya.
Diharapkan Makalah ini dapat memberikan informasi kepada kita semua
tentang hubungan administrasi dan ekonomi.
Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh
karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami
harapkan demi kesempurnaan makalah ini.
Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
berperan serta dalam penyusunan makalah ini dari awal sampai akhir. Semoga
Allah SWT senantiasa meridhai segala usaha kita. Aamiin.

Makassar, 11 September 2019

Penyusun

Page 2 of 10
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................... 2
DAFTAR ISI ......................................................................................................... 3
BAB 1 ( PENDAHULUAN ) ................................................................................ 4
1.1 Latar belakang .................................................................................................. 4
1.2 Rumusan masalah ............................................................................................. 5
1.3 Tujuan makalah ................................................................................................ 5
1.4 Manfaat makalah .............................................................................................. 5
BAB 2 LANDASAN TEORI................................................................................6
BAB 3 ( PEMBAHASAN ) .................................................................................. 7
1. Hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi..................................7
BAB 4 ( PENUTUP ) ........................................................................................... 9
3.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 9
3.2 Saran ................................................................................................................. 9
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 10

Page 3 of 10
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Salah satu ilmu sosial yang mempelajari hubungan dan kerja sama yang
rasional serta fenomena sosial adalah ilmu administrasi Negara atau yang
sekarang disebut sebagai ilmu administrasi publik. Ilmu administrasi publik
tergolong dalam ilmu praktika (applied science). Dalam arti sempit ilmu
administrasi merupakan kegiatan yang meliputi catat-mencatat, surat-menyurat,
pembukuan, ketik-mengetik, agenda, dan pengarsipan lainnya. Sedangkan dalam
arti luas, ilmu administrasi adalah proses proses kerja sama daripada sekelompok
manusia dengan cara-cara yang paling berdaya guna (efisien).

Beberapa ahli berpendapat tentang definisi administrasi seperti yang

dikemukakan oleh Herbert A. Simon bahwa “administrasi dapat dirumuskan
sebagai kegiatan dari kelompok orang-orang yang bekerja sama untuk mencapai
tujuan bersama”. Adapun dari S.P Siagian berpendapat bahwa administrasi
adalah seluruh proses pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh dua orang atau
lebih yang terlibat dalam suatu bentuk usaha kerja sama demi tercapainya tujuan
yang ditentukan sebelumnya. Dari beberapa teori tersebut bisa disimpulkan bahwa
administrasi adalah keseluruhan kerjasama yang dilakukan secara terpadu sesuai
dengan ciri dan fungsinya masing-masing dalam suatu wadah untuk berinteraksi
satu sama lain yang mana di dalamnya terdapat kegiatan dengan menggunakan
sumber-sumber yang tersedia untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Adapun secara sederhana pengertian publik secara umum adalah sekelompok

individu dalam jumlah besar. Sedangkan menurut Emery Bogardus, publik
adalah sejumlah orang yang bersatu dalam satu ikatan dan mempunyai pendirian
sama terhadap suatu permasalahan sosial.

Menurut Chandler dan Plano (1988: 29-30) administrasi publik adalah

proses dimana sumberdaya dan personel publik diorganisir dan dikoordinasikan
untuk memformulasikan, mengimplementasikan, dan mengelola (manage)

Page 4 of 10
keputusan-keputusan dalam kebijakan publik. Di dalam kenyataan terdapat
variasi tentang administrasi publik, McCurdy (1986) dalam studi literaturnya
mengemukakan bahwa administrasi publik dapat dilihat sebagai suatu proses
politik yaitu sebagai salah satu metode pemerintah suatu Negara dan dapat juga
dianggap sebagai cara yang principal untuk melakukan berbagai fungsi Negara.

1.2 Rumusan Masalah

Bagaimana hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi ?

1.3 Tujuan Makalah

Pembuatan makalah ini bertujuan untuk pemenuhan tugas kelompok mata

kuliah Pengantar Ilmu Administrasi Publik, selain itu makalah ini juga kami
harapkan dapat sebagai bahan bacaan bagi semua kalangan secara umum dan
secara khusus untuk mahasiswa.

1.4 Manfaat Makalah

a) Makalah ini di harapkan agar pembaca dapat memahami tentang hubungan

antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi

b) Makalah ini di harapkan agar pembaca dapat mengetahui tentang

hubungan antara ilmu administrasi dengan ilmu ekonomi

c) Makalah ini diharapkan dapat sebagai refrensi atau bahan bacaan bagi
semua kalangan secara umum dan terkhusus untuk mahasiswa.

Page 5 of 10
 BAB II

LANDASAN TEORI

Dwight Waldo (1996 : 124) dalam beberapa hal studi tentang ekonomi
dan administrasi publik saling bersinggungan satu sama lain dan bahkan pada
beberapa bidang, keduanya bergabung dan bekerja sama. Misalnya, keuangan
Negara, penganggaran (budgeting) dan administrasi fiskal adalah lapangan-
lapangan yang sekaligus dipelajari keduanya saling mengisi dan membantu.

Pada hakekatnya administrasi Negara berarti keterlibatan Negara dalam

masyarakat. Orientasi administrasi Negara adalah non-profit. Di sini terlihat
bahwa pelaku administrasi Negara berusaha menciptakan pengaturan agar suatu
lembaga non-profit oriented mampu menciptakan kemakmuran pada masyarakat
tanpa menghasilkan kerugian bagi lembaga itu sendiri, contohnya Puskesmas dan
Kantor Pos. Kesinergian ilmu ekonomi dan ilmu administrasi Negara sangat
berperan di sini.

Administrasi Negara juga bertujuan untuk mencapai kesejahteraan umum.

Kesejahteraan umum sangat berkaitan dengan ekonomi. Bagaimana manusia
berlomba-lomba untuk memenuhi kebutuhannya dengan sumber daya/alat
pemuas kebutuhan yang terbatas.

Antara Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi juga memperlihatkan

hubungan yang sangat etar, saling melengkapi dan bahkan kadang – kadang sering
overloping (tumpang tindih) antara yang satu dengan yang lain. Administrasi bisa
menjadi alat ekonomi untuk mencapai sasaran yang diinginkan dan sebaliknya,
ekonomi dapat digunakan sebagai alat administrasi sehingga tercapainya tujuan
yang direncanakan. Seorang pemimpin bisa memberikan solusi bagi
masyarakatnya dalam mengatur management publik dalam hal ini kebutuhan
masyarakat akan barang dan jasa, karena peran pemerintah tak lepas dari yang
namanya penstabil perekonomian negara.

Page 6 of 10
 BAB III
PEMBAHASAN

1. Hubungan antara Ilmu Administrasi dengan Ilmu Ekonomi

Kata “ekonomi” berasal dari bahasa Yunani yaitu oikos yang berarti
keluarga (rumah tangga) dan nomos yang berarti peraturan, aturan, atau hukum,
yang secara umum berarti aturan rumah tangga.

Ada banyak definisi dari ilmu ekonomi seperti yang telah disampaikan
oleh seorang ekonom terkenal, Paul A. Samuelson dalam bukunya yang berjudul
Economic, di mana dari sekian banyak definisi tersebut Samuelson membuat
kesimpulan yang banyak disepakati oleh kebanyakan ahli ekonomi, bahwa Ilmu
Ekonomi merupakan suatu studi tentang perilaku orang dan masyarakat dalam
memilih dan menggunakan sumber daya yang langka dan yang memiliki beberapa
alternatif penggunaan dalam rangka memproduksi berbagai komoditi untuk
kemudian menyalurkannya, baik saat ini maupun di masa depan kepada berbagai
individu dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat.

Ekonomi adalah suatu ilmu yang mempelajari kebutuhan manusia dan

selalu tidak terbatas dengan alat-alat pemuas yang selalu terbatas. Administrasi
bergerak atas prinsip yang sama karena tujuan organisasi pada hakikatnya tidak
terbatas, sedangkan sumber-sumber yang tersedia selalu terbatas. Perbedaannya
hanya pada objek saja.

Prinsip ekonomi dengan prinsip administrasi adalah sama, yakni masalah

efisiensi dan efektivitas. Efisiensi dan efektivitas merupakan tujuan administrasi
Negara. Efisiensi dapat dicapai dengan cooperation (kerja sama) dan competition
(kompetisi). Dalam ilmu ekonomi dikemukakan bahwa dalam memenuhi
kebutuhannya, manusia selalu berkompetisi dan membutuhkan kerja sama. Ilmu
administrasi Negara, berfungsi melakukan penataan dan pengaturan sistem
ekonomi dalam suatu otoritas atau pemerintahan agar terwujud efisiensi dan
efektivitas di tata kelola perekonomian. Sedangkan keadaan ekonomi suatu
Negara, menunjukkan indikator keberhasilan penerapan administrasi Negara oleh

Page 7 of 10
pemerintah tersebut. Administrasi Negara juga bertujuan untuk mencapai
kesejahteraan umum yang sangat berkaitan dengan ekonomi.

Adapun contoh dari hubungan antara ilmu ekonomi dan ilmu administrasi
Negara yaitu yang terjadi dalam penyusunan anggaran belanja suatu Negara, di
Indonesia disebut APBN (Anggaran Pendapatan Belanja Negara). Administrasi
Negara berperan sebagai pengambil kebijakan dalam rancangan dan persetujuan
APBN begitu pula sebaliknya, ilmu ekonomi menentukan para alat administrasi
Negara dalam menentukan APBN karena harus dibuat berdasarkan keadaan
ekonomi dan kebutuhan Negara, mulai skala prioritas kecil sampai besar. Di
administasi sendiri juga dikenal ilmu yang berkaitan dengan ilmu ekonomi yaitu
manajemen.

Page 8 of 10
 BAB IV
PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Terdapat variasi tentang definisi administrasi publik, McCurdy (1986)

dalam studi literaturnya mengemukakan bahwa administrasi publik dapat dilihat
sebagai suatu proses politik yaitu sebagai salah satu metode pemerintah suatu
Negara dan dapat juga dianggap sebagai cara yang principal untuk melakukan
berbagai fungsi Negara. Sedangkan menurut Paul A. Samuelson, Ilmu Ekonomi
merupakan suatu studi tentang perilaku orang dan masyarakat dalam memilih dan
menggunakan sumber daya yang langka dan yang memiliki beberapa alternatif
penggunaan dalam rangka memproduksi berbagai komoditi untuk kemudian
menyalurkannya, baik saat ini maupun di masa depan kepada berbagai individu
dan kelompok yang ada dalam suatu masyarakat.

Prinsip ekonomi dengan prinsip administrasi adalah sama, yakni masalah

efisien dan efektivitas Ekonomi adalah suatu ilmu yang mempelajari kebutuhan
manusia dan selalu tidak terbatas dengan alat-alat pemuas yang selalu terbatas.
Administrasi bergerak atas prinsip yang sama karena tujuan organisasi pada
hakikatnya tidak terbatas, sedangkan sumber-sumber yang tersedia selalu terbatas.
Perbedaannya hanya pada objek saja.

3.2 Saran

Kami menyadari bahwa makalah inisangat banyak kesalahan dan jauh dari
kesempurnaan. Penulis akan memperbaiki makalah tersebut dengan berpedoman
pada banyak sumber yang dapat dipertanggungjawabkan. Maka dari itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun guna pembuatan makalah
kedepannya.

Page 9 of 10
 DAFTAR PUSTAKA

Maksudi, Beddy Irawan. 2018. Dasar-Dasar Administrasi Publik dari

Klasik ke Kontemporer. Depok : Rajawali Pers.

Keban, Yeremias T. 2014. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik

konsep, teori dan isu. Yogyakarta : Penerbit Gava Media.

Ahman, Eeng & Rohmana, Yana. 2009. Ilmu Ekonomi dalam PIPS.
Universitas Terbuka 2(330), 1 – 42.

Page 10 of 10