KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BPN

Materi Teknis
Pedoman Pemanfaatan Ruang
Kawasan Sempadan Pantai

April, 2018
 OUTLINE PEMBAHASAN

1 PENDAHULUAN

2 KEDUDUKAN PEDOMAN

3 PEMAHAMAN KAWASAN SEMPADAN PANTAI

4 PEMAHAMAN WILAYAH STUDI

5 RENCANA KERJA DAN JADWAL

1a PENDAHULUAN Latar Belakang

 UU No. 26/2007 mengamanatkan penyusunan NPSK bidang penataan ruang

sebagai acuan Bersama dalam rangka meningkatkan kinerja dan kontrol kualitas
penataan ruang;
 Keterbatasan lahan menyebabkan kegiatan ekonomi merambah wilayah pesisir
atau pantai. Sementara itu wilayah pantai merupakan kawasan dengan
ekosistem yang khas;
 Adanya ancaman kelestarian lingkungan pantai dan kehidupan nelayan
tradisional akibat pembangunan sarana dan prasarana yang kurang
memperhatikan daya dukung lingkungan dan ekosistem pantai;
 Perpres No. 51/2016 tentang Batas Sempadan Pantai mengamanatkan
Pemerintah Kabupaten/Kota yang memiliki batas sempadan pantai, wajib
menetapkan batas sempadan pantainya di dalam Perda RTR;
 Pasal 23 Perpres No. 51/2016 mengamanatkan Pengaturan mengenai
pemanfaatan sempadan pantai diatur lebih lanjut oleh menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang penataan ruang setelah
berkoordinasi dengan Menteri dan menteri/kepala lembaga lain yang terkait
1b PENDAHULUAN Maksud & Tujuan

1. Untuk menyediakan acuan/panduan berupa ketentuan pemanfaatan ruang

MAKSUD kawasan sempadan pantai dalam rangka mewujudkan ruang yang aman, nyaman,
produktif dan berkelanjutan bagi Pemerintah, pemerintah daerah, dan pemangku
kepentingan lainnya sesuai dengan dinamika kebutuhan pembangunan nasional yang
terjadi saat ini dan masa depan;
2. Untuk menyediakan acuan/panduan yang memberikan jaminan terhadap
pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai sebagai kawasan lindung yang
lestari dan berkelanjutan sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN dan Peraturan Pemerintah Nomor 13 tahun 2017
tentang perubahan Peraturan Pemerintah 26 Tahun 2008 tentang RTRWN.

Tersusunnya acuan/panduan berupa ketentuan pemanfaatan ruang Kawasan

TUJUAN sempadan pantai sesuai kaidah kelestarian lingkungan dan sesuai dinamika
kebutuhan pembangunan nasional yang terjadi saat ini dan masa depan yang
mendorong terwujudnya penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan
1c PENDAHULUAN Sasaran
1. Mengkaji efektivitas beragam instrument terkait pemanfaatan ruang dan pengelolaan
kawasan sempadan pantai melalui aturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah pusat dan
diterapkan oleh pemerintah kabupaten/kota maupun aturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah
daerah serta mengkaji regulasi/kebijakan Kementerian/Lembaga yang terkait didalamnya maupun
literature dan/atau studi terkait yang pernah dilakukan sebelumnya
a. Tersedianya hasil kajian dan analisis instrumen pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai di
Indonesia yang berkaitan dengan implementasi kebijakan/aturan yang telah diterapkan oleh banyak
pemerintah kabupaten/kota;
b. Teridentifikasinya hubungan antara kegiatan wilayah pantai dengan kegiatan wilayah pesisir;
c. Teridentifikasinya klasifikasi dan karakteristik wilayah pantai di Indonesia;
d. Teridentifikasinya kriteria pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai di Indonesia;
SASARAN e. Terinventarisasinya permasalahan dan dampak fisik, sosial, budaya terhadap kualitas ruang di
kawasan sempadan pantai akibat keberadaan bangunan dan kegiatan yang berpotensi dan merusak
lingkungan sekitar maupun mengganggu ekosistem pantai;
f. Teridentifikasinya peran dan tanggung jawab berbagai kepentingan dalam rangka pemanfaatan ruang
kawasan sempadan pantai;
g. Teridentifikasinya kendala dan permasalahan penerapan instrumen terkait pemanfaatan ruang kawasan
sempadan pantai;
h. Teridentifikasinya capaian/keberhasilan penerapan kebijakan/aturan terkait pemanfaatan ruang
kawasan sempadan pantai
2. Merumuskan ketentuan/muatan materi pengaturan pedoman pemanfaatan ruang di
Kawasan sempadan pantai
a. Terumuskannya definisi kawasan sempadan pantai yang mengutamakan dan mempertimbangkan aspek
fungsi ruang sebagai tempat untuk mempertahankan, melindungi, menjaga dan mengamankan kelestarian
fungsi ekosistem dan segenap sumber daya wilayah pantai;
b. Terumuskannya karakteristik wilayah pantai di Indonesia;
c. Terumuskannya klasifikasi dan kriteria pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai berdasarkan
klasifikasi dan karakteristik wilayah pantai di Indonesia;
d. Terumuskannya ketentuan teknis pemanfataan ruang kawasan sempadan pantai
e. Terumuskannya ketentuan teknis pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai yang partisipatif
serta mampu menjawab berbagai tantangan dan permasalahan di dalamnya;
f. Terakomodasinya masukan bersama dengan seluruh stakeholder dalam hal ini Kementerian/Lembaga,
pemerintah daerah dan swasta dalam pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai;
g. Tersusunnya Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai;
h. Tersusunnya Draft Rapermen Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai;
i. Tersedianya dokumen hasil kegiatan Penyusunan Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai
 1d PENDAHULUAN Ruang Lingkup Kegiatan

Tahap Perumusan
Tahap Perumusan Materi Teknis
Draft Pedoman
Tahap Tahap
Tahap Tahap
Tahap Tahap Penyusunan Pembahasan
Pengumpulan Pembahasan
Persiapan Analisis Draft Draft
Data Matek
Pedoman Pedoman

▪ Melakukan identifikasi ▪ Analisis instrumen ▪ Melaksanakan FGD Berdasarkan draft ▪ Melaksanakan FGD
▪ Pembentukan tim,
kebutuhan data, pemanfaatan ruang sebanyak 2 kali di materi teknis yang dan uji publik yang
pengkajian terhadap
informasi, studi/kajian, kawasan sempadan Jakarta; sudah disusun beserta dilaksanakan di
KAK, penyusunan
dan ketentuan sektor; pantai ▪ Melaksanakan masukan serta hasil masing-masing
pengembangan
▪ Melakukan ▪ Analisis hubungan konsinyasi sebanyak pembahasan, Tim daerah, yaitu
metodologi, penyusunan
pengumpulan data, antara kegiatan wilayah 1 kali di Jakarta;
rencana kerja rinci,serta Penyusun kemudian Provinsi Sumatera
informasi, studi/kajian, pantai dengan kegiatan ▪ Pembahasan
persiapan persuratan melakukan Barat, Provinsi Nusa
dan ketentuan sektor; wilayah pesisir Laporan Antara yang
dan administratif dalam penyusunan Draft Tenggara Barat dan
▪ Melakukan penelaahan ▪ Analisis karakteristik dilaksanakan 1
rangka koordinasi Pedoman Pemanfaatan Provinsi Sulawesi
dan perumusan hasil wilayah pantai di (satu) kali di
dengan sektor pusat Ruang Kawasan Utara;
studi/kajian; Indonesia Jakarta.
dan pemerintah daerah;
▪ Melakukan pengkajian ▪ Analisis klasifikasi dan Sempadan Pantai. ▪ Melaksanakan
▪ Identifikasi kebutuhan
dan identifikasi kriteria pemanfaatan konsinyasi
data, informasi,
kesesuaian hasil ruang kawasan sebanyak 1 kali di
studi/kajian, dan
studi/kajian sebelumnya sempadan pantai di Jakarta;
ketentuan peraturan
dengan kebutuhan Indonesia ▪ Melakukan
perundang-undangan;
survei ▪ Analisis permasalahan
dan penyepakatan
▪ Melakukan survei dan dan dampak fisik, sosial,
▪ Pembahasan Laporan dengan stakeholder
observasi sebanyak 1 budaya terhadap
Pendahuluan yang sebanyak 1 kali di
kali di masing-masing kualitas ruang di
dilaksanakan 1 (satu) Jakarta;
wilayah studi, meliputi kawasan sempadan
kali di Jakarta yang ▪ Pembahasan
Provinsi DKI Jakarta, pantai
bertujuan untuk
Provinsi Banten dan ▪ Analisis kendala dan Laporan Akhir
menyampaikan rencana
Provinsi Nusa Tenggara permasalahan sebanyak 1 (satu)
dan jadwal pelaksanaan
Barat; ▪ Analisis keefektifan kali di Jakarta
pekerjaan.
penerapan
kebijakan/aturan untuk
kemudian dapat
dilakukan evaluasi dan
dirumuskan kebutuhan
pengaturan yang
optimal
1e PENDAHULUAN Manfaat & Keluaran

1. Meningkatkan kualitas substansi/muatan materi RTRW dan RDTR dan/atau PZ sesuai

MANFAAT kebutuhan pemangku kepentingan khususnya pemerintah daerah dalam penyusunan
RTRW dan penyusunan RDTR dan/atau PZ;
2. Meningkatkan pengetahuan pemangku kepentingan terhadap hal-hal yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai;
3. Meminimalkan kendala terkait penataan ruang, konflik dan pelanggaran pemanfaatan
ruang yang tentunya akan dapat mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan
berkelanjutan;
4. Meningkatkan upaya kelestarian lingkungan dan ekosistem pantai dan pesisir di
Indonesia dalam rangka menuju penataan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan..

1. Materi Teknis Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai;

KELUARAN
2. Draft Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai.
2 KEDUDUKAN PEDOMAN

UU 26/2007
UU 1/2014 Penataan Ruang
Perubahan atas UU 27/
2007 Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan
Pulau Kecil
Tata Cara Perhitungan PP 15/2010
Batas Sempadan Pantai Penyelenggaraan RTRW Nasional
Peraturan Menteri Penataan Ruang
Kelautan & Perikanan

Perpres 51/2016 RTRW Provinsi

Batas Sempadan
pemanfaatan ruang
Pantai di kawasan sempadan pantai
Penetapan batas sempadan Peraturan Menteri
pantai dilakukan dengan tujuan Agraria & Tata Ruang
untuk melindungi dan menjaga:
▪ kelestarian fungsi ekosistem Rencana Umum
dan segenap sumber daya di
wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil; RTRW Kabupaten RTRW Kota
▪ kehidupan masyarakat di
wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil dari ancaman
bencana alam; Rencana Rinci
▪ alokasi ruang untuk akses
publik melewati pantai; dan RDTR Kabupaten RDTR Kota
▪ alokasi ruang untuk saluran
air dan limbah
RTR KSK Kabupaten RTR KSK Kota

Permen ATR/BPN 17/2016

Penataan Pertanahan di Wilayah
Pesisir & Pulau-Pulau Kecil

Pasal 23 Perpres No. 51/2016 mengamanatkan Pengaturan mengenai pemanfaatan

sempadan pantai diatur lebih lanjut oleh menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang penataan ruang setelah berkoordinasi dengan Menteri dan
menteri/kepala lembaga lain yang terkait
3a LINGKUP MUATAN
APA YANG AKAN DIATUR DALAM PEDOMAN
PEMANFAATAN RUANG
KAWASAN SEMPADAN PANTAI
ASPEK PEDOMAN
Why Mengapa diperlukan pedoman
pemanfaatan ruang Kawasan
sempadan pantai? (aspek
yuridis, sosiologis, filosofis)
What Apa yang akan diatur dalam
pedoman pemanfaatan ruang
kawasan sempadan pantai?
Who Siapa/pihak yang akan
menggunakan pedoman
pemanfaatan ruang kawasan
sempadan pantai?
Where Dimana posisi pedoman
pemanfaatan ruang kawasan
sempadan pantai terhadap
pedoman penataan ruang
lainnya?
When Kapan pedoman pemanfaatan
ruang kawasan sempadan
pantai diimplementasi?
How Bagaimana mekanisme
implementasi pedoman ini?
SUBSTANSI YANG PERLU DIKAJI
▪ Pentingnya penetapan batas
sempadan pantai;
▪ Pentingnya pemanfaatan ruang
Kawasan sempadan pantai yang
lestari dan berkelanjutan
▪ Definisi dan tipologi Kawasan
sempadan pantai;
▪ arahan pemanfaatan ruang
Kawasan sempadan pantai
▪ Pihak terkait dengan penyusunan
pedoman;
▪ Pihak yang berkepentingan dengan
penggunaan pedoman.
Posisi pedoman ini dalam konteks
peraturan di bidang penataan ruang
Waktu implementasi pedoman
kawasan sempadan pantai
▪ Bagaimana menentukan tipologi
sempadan pantai;
▪ Bagaimana pemanfaatan ruang
berdasarkan tipologi sempadan
pantai;
9
▪ Bagaimana kaitannya dengan
penyusunan RTRW.
3b DEFINISI WHAT

Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai

Kata Kunci Definisi

Pedoman Acuan yang bersifat umum yang harus dijabarkan lebih lanjut dan
dapat disesuaikan dengan karakteristik dan kemampuan daerah.

Pemanfaatan Ruang Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur dan
pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan
dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya (Pasal 1 UU
26/2007 tentang Penataan Ruang)

Kawasan Sempadan ▪ Sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai,

Pantai yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi
fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik
pasang tertinggi ke arah darat (Pasal 1 Perpres No. 51
Tahun 2016 tentang Batas Sempadan Pantai).
▪ Sempadan Pantai adalah kawasan tertentu sepanjang
pantai yang mempunyai manfaat penting untuk
mempertahankan kelestarian fungsi pantai (Pasal 1
Keputusan Presiden No. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung)
3c PEMAHAMAN PESISIR DAN SEMPADAN PANTAI WHAT
Kawasan ▪ Kawasan adalah bagian Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang memiliki fungsi tertentu yang
ditetapkan berdasarkan kriteria karakteristik fisik, biologi, sosial, dan ekonomi untuk dipertahankan
keberadaannya (UU No. 1/2014 tentang Perubahan Atas UU No. 27/2007 Tentang Pengelolaan Wilayah
Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil).
▪ Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya (UU NO. 26/2007 tentang
Penataan Ruang).

Pesisir Wilayah Pesisir adalah daerah peralihan antara Ekosistem darat dan laut yang dipengaruhi oleh perubahan
di darat dan laut (UU No. 1/2014 tentang Perubahan Atas UU No. 27/2007 Tentang Pengelolaan Wilayah
Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil)

Pantai Daerah yang merupakan pertemuan antara laut dan daratan diukur pada saat pasang tertinggi dan surut
rendah (PM ATR/BPN No. 17/2016 tentang Penataan Pertanahan Di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil)

Sempadan Sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian pantai, yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan
Pantai kondisi fisik pantai, minimal 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat (Pasal 1 Perpres
No. 51 Tahun 2016 tentang Batas Sempadan Pantai

LINGKUP
PENGATURAN
 3d TIPOLOGI PESISIR DI INDONESIA
PESISIR BERBATU
1. Pesisir berbatu, ekosistem bukan
hutan, dibudidayakan: Tersebar di 20
provinsi. Terpanjang di Provinsi Bangka
Belitung (438,85 km). Terpendek di
Provinsi Lampung (3.25 km)
2. Pesisir berbatu, ekosistem hutan,
tidak dibudidayakan: Tersebar di 28
provinsi. Terpanjang terdapat di Provinsi
Papua Barat (1.587,69 km). Terpendek
terdapat di Provinsi Papua (11, 19 km)
3. Pesisir berbatu, ekosistem hutan,
dibudidayakan: Tersebar di 12
provinsi. Terpanjang terdapat di provinsi
Maluku Utara (404,33 km atau 36,83% )
dan terpendek terdapat di Provinsi Jawa
Tengah (8,09 km)
4. Pesisir berbatu, ekosistem terumbu
karang dibudidayakan: Tersebar di 23
provinsi. Terpanjang terdapat di Provinsi
Riau (1.315,09 km). Dan terpendek di
Provinsi Bali 27 km)
Sumber: Buku Laporan Tim Penyusun Tipologi Pesisir Indonesia (Bakosurtanal dan Fak. Geografi UGM, 2004) dan Peta Tipologi Pesisir Indonesia skala 1:2500000 terbitan Bakosuratanal
WHAT
PESISIR BERPASIR PESISIR BERLUMPUR
1. Pesisir berpasir, ekosistem bukan hutan, 1. Pesisir berlumpur, ekosistem bukan
dibudidayakan: Tersebar di 19 provinsi. hutan, dibudidayakan: Tersebar di 31
Terpanjang terdapat di Provinsi Maluku
provinsi. Terpanjang terdapat di Maluku
(2.892,90 km). Terpendek di Provinsi
Kalimantan Timur (1,63 km). 689,74 km). Terpendek di Provinsi Jawa
2. Pesisir berpasir, ekosistem bukan hutan, Tengah (17,26 km)
tidak dibudidayakan: Tersebar di 27 provinsi. 2. Pesisir berlumpur, ekosistem hutan,
Terpanjang terdapat di provinsi Sulawesi tengah tidak dibudidayakan: Tersebar di 16
(976.01 km).Terpendek di provinsi Kalimantan
provinsi. Terpanjang terdapat di di
Timur (8.02 km)
3. Pesisir berpasir, ekosistem hutan, Provinsi Sulawesi Tengah (930,09).
dibudidayakan: Tersebar di 18 provinsi. Terpendek di Provinsi Riau (5,53 km).
Terpanjang terdapat di Provinsi Maluku Utara 3. Pesisir berlumpur, ekosistem
(740,12 km). Terpendek terdapat di Provinsi mangrove dibudidayakan: Tersebar di
Maluku (1.67 km).
26 provinsi. Terpanjang terdapat di
4. Pesisir berpasir, ekosistem mangrove di
budidayakan: Tersebar di 21 provinsi. Provinsi Kalimantan Timur (1.932,05 km).
Terpanjang terdapat di Riau (715,02 km). Terpendek terdapat di Provinsi Jawa
Terpendek terdapat di Provinsi Lampung (1,62 Tengah (19,03 km).
km).
5. Pesisir berpasir, ekosistem terumbu
karang, dibudidayakan: Tersebar di 19
provinsi. Terpanjang terdapat di Provinsi Maluku
(845,06 km). Terpendek terdapat di Provinsi
Bengkulu (11.00 km).
3e TIPOLOGI PEMANFAATAN PESISIR WHAT

▪ pengembangan daerah pantai untuk pertambakan adalah pantai

PERIKANAN DAN utara pulau Jawa, dan beberapa pantai di pulau Sumatera dan
daerah pantai dapat dikembangkan untuk
pulau Sulawesi
PERTANIAN tambak udang/ikan, persawahan pasang-
▪ persawahan pasang surut ini adalah di pulau Kalimantan dan
surut, penangkapan ikan, budidaya rumput
pulau Sumatera bagian timur
laut, budidaya mutiara, dan ladang garam
▪ Kawasan Timur Indonesia banyak dikembangkan budidaya
rumput laut ataupun mutiara

1. Wisata taman laut dengan kegiatan

▪ taman laut di Kepulauan Bunaken, Kepulauan Banda, Pulau Biak
utamanya adalah diving, snorkeling, dan
dan sekitarnya, Kepulauan Seribu, dan Kepulauan Karimun,
WISATA submarine touring,
Jawa.
2. Wisata pantai dengan kegiatan utamanya
▪ wisata pantai diantaranya adalah pantai Bali dan Lombok, pantai
adalah sun-buthing, pemandian, bola voli
teluk Manado, pantai Parangtritis, pantai Pangandaran, dan
pantai, para-sailing, selancar dan
pantai Pasir Putih.
berlayar.

INDUSTRI kawasan industri Bekasi, Bitung, Gresik, Bontang dan Cilacap

dapat dikembangkan untuk menjadi

TRANSPORTASI LAUT pelabuhan atau bandar
pelabuhan Cilacap, Benoa dan Bitung

Pemukiman modern ▪ Pantai Mutiara, dan Pantai Indah Kapuk

PERMUKIMAN Permukiman nelayan ▪ kawasan teluk Jakarta dam teluk Manado
Permukiman petani garam

▪ Pembangkit Listrik Tenaga Ombak (PLTO) di Baron, Gunung

gelombang laut dan angin dimanfaatkan
Kidul, Yogyakarta
SUMBER ENERGI sebagai sumber energi bagi pembangkit
▪ Pembangkit Listrik Tenaga Pasang Surut (PLTPS) Di Papua
listrik
bagian selatan
3f IDENTIFIKASI AWAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN WHERE

UU Sektoral UU 1/2014
(kegiatan di sempadan Perubahan atas UU 27/ UU 5/1960
UU 26/2007
pantai) 2007 Pengelolaan Ketentuan Pokok-
Wilayah Pesisir dan pokok Agraria Penataan Ruang
UU 28/2002 Pulau Kecil
Bangunan Gedung

UU 7/2004 PP 13/2017
Sumber Daya Air PP 15/2010
Pemberian Perubahan atas
Penyelenggaraan
hak atas Perpres 51/2016 PP 26/2008
Penataan Ruang
tanah RTRWN
UU 18/2008 Batas Sempadan Pantai
Pengelolaan Sampah ▪ Izin Pemanfaatan
Ruang
UU 4/2009 Permen ATR 17/2016 ▪ Pelanggaran
Pertambangan Penataan Pertanahan di pemanfaatan ruang
Wilayah Pesisir & Pulau-
Mineral dan Batubara Pulau Kecil di kawasan sempadan
pantai
UU 3/2014 Peraturan Menteri
Perindustrian Agraria & Tata Ruang Arahan peraturan zonasi
Terkait pengelolaan wilayah peisisir sempadan pantai
dan pulau kecil
UU 69/2001 ▪ Stakeholder
Kepelabuhanan ▪ Izin Pemanfaatan Ruang Sebagai rujukan
▪ Pelanggaran dalam perumusan
UU 5/1990 ▪ Kegiatan muatan
Konservasi Sumber ▪ Partisipatif
Daya Alam Hayati ▪ Akses Publik
dan Ekosistemnya

Keputusan Presiden
No.32 Tahun 1990
tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung
Kawasan lindung
sempadan pantai

Muatan
1) definisi pemanfaatan ruang kawasan sempadan pantai
2) klasifikasi dan kriteria pemanfaatan ruang kawasan
sempadan pantai
3) ketentuan teknis pemanfataan ruang kawasan
sempadan pantai
4) Ketentuan partisipatif
3g KERANGKA RAPERMEN KKP TENTANG BATAS SEMPADAN PANTAI WHERE

Gempa, tsunami, badai

Menggunakan peta risiko
bencana diterbitkan oleh bidang
penanggulangan bencana

Dasar Perhitungan
Batas Sempadan Pantai
Tingkat Risiko Bencana
(indeks ancaman &
indeks kerentanan)
Erosi/abrasi Banjir

Parameter: Parameter:
Indeks ancaman ▪ Pendekatan praktis ▪ Pendekatan praktis
▪ Pendekatan analitik ▪ Pendekatan analitik

Parameter Topografi
Berdasarkan : Jenis material
penyusunan pantai yg
mempengaruhi infiltrasi

Indeks kerentanan Parameter Biofisik Parameter Biofisik

Berdasarkan: ▪ Jenis material Berdasarkan : Jenis material
▪ Topografi penyusunan pantai penyusunan pantai yg
▪ Biofisik ▪ Pelindung alami pantai mempengaruhi infiltrasi
▪ Hidro-oseanografi
pesisir Parameter Ekonomi Parameter Ekonomi
▪ Kebutuhan ekonomi Berdasarkan : Kerugian Berdasarkan : Kerugian
dan budaya ekonomi dari nilai ekonomi dari nilai
pemanfaatan ruang pemanfaatan ruang
▪ Ketentuan lain

Parameter Budaya Parameter Budaya

Berdasarkan : keberadaan Berdasarkan : keberadaan
cagar budaya dan aktivitas cagar budaya dan aktivitas
ritual keagamaan ritual keagamaan

Parameter “Lainnya” Parameter “Lainnya”

Berdasarkan : keberadaan Berdasarkan : keberadaan
pelindung pantai terhadap pelindung pantai terhadap
erosi atau abrasi erosi atau abrasi

Matrik Matrik
Tingkat Risiko Bencana Tingkat Risiko Bencana
Erosi/Abrasi Banjir
3h PEMANGKU KEPENTINGAN WHO

1 Pengguna Pedoman
▪ Pemerintah Daerah Provinsi yang mempunyai sempadan pantai wajib menetapkan arahan
batas sempadan pantainya dalam Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi.
▪ Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang mempunyai sempadan pantai wajib menetapkan
batas sempadan pantainya dalam Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota.
▪ Penetapan batas sempadan pantai untuk wilayah administratif Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta
dilakukan oleh Gubernur Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta.
(Peraturan Presiden No. 51 Tahun 2016 tentang Batas Sempadan Pantai)

2 Pemangku Kepentingan Pemanfaatan Pesisir Pantai

Pemangku Kepentingan Utama adalah para pengguna Sumber Daya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang
mempunyai kepentingan langsung dalam mengoptimalkan pemanfaatan Sumber Daya Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil, seperti nelayan tradisional, nelayan modern, pembudi daya ikan, pengusaha
pariwisata, pengusaha perikanan, dan Masyarakat.
▪ Masyarakat adalah masyarakat yang terdiri atas Masyarakat Hukum Adat, Masyarakat Lokal, dan Masyarakat Tradisional
yang bermukim di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
▪ Masyarakat Hukum Adat adalah sekelompok orang yang secara turun-temurun bermukim di wilayah geografis tertentu di
Negara Kesatuan Republik Indonesia karena adanya ikatan pada asal usul leluhur, hubungan yang kuat dengan tanah,
wilayah, sumber daya alam, memiliki pranata pemerintahan adat, dan tatanan hukum adat di wilayah adatnya sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
▪ Masyarakat Lokal adalah kelompok Masyarakat yang menjalankan tata kehidupan sehari-hari berdasarkan kebiasaan
yang sudah diterima sebagai nilai-nilai yang berlaku umum, tetapi tidak sepenuhnya bergantung pada Sumber Daya
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil tertentu.
▪ Masyarakat Tradisional adalah Masyarakat perikanan tradisional yang masih diakui hak tradisionalnya dalam melakukan
kegiatan penangkapan ikan atau kegiatan lainnya yang sah di daerah tertentu yang berada dalam perairan kepulauan
sesuai dengan kaidah hukum laut internasional.
(UU No. 1/2014 tentang Perubahan Atas UU No. 27/2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-pulau Kecil)
3i PENTINGNYA PEDOMAN WHY

Penetapan batas sempadan pantai dilakukan dengan tujuan untuk

melindungi dan menjaga:
a. kelestarian fungsi ekosistem dan segenap sumber daya di
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;
b. kehidupan masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
dari ancaman bencana alam;
c. alokasi ruang untuk akses publik melewati pantai; dan
d. alokasi ruang untuk saluran air dan limbah.
(Pasal 4, Peraturan Presiden No. 51 Tahun 2016 tentang Batas Sempadan Pantai)
3j WAKTU IMPLEMENTASI PEDOMAN WHEN

1. Digunakan pada saat penyusunan RTRW Provinsi/Kabupaten/Kota

sebagai dasar ketentuan peraturan zonasi
2. Digunakan pada saat penyusunan RDTR sebagai dasar perumusan
peraturan zonasi
3. Digunakan sebagai dasar perizinan pemanfaatan ruang
3k ISU STRATEGIS PEMANFAATAN SEMPADAN PANTAI DI INDONESIA

Peraturan Perundang- Kondisi Eksisting

undangan VS
Muatan pengaturan sempadan pantai Kondisi pemanfaataan pantai saat ini

Perlunya pengaturan melalui

Pedoman Pemanfaatan Ruang

Kawasan Sempadan Pantai

1) Panjang garis pantai Indonesia merupakan terpanjang ke-2 di dunia (panjang garis pantai 81.000 km); dan
mempunyai pulau terbanyak di dunia dengan 17.504 pulau
2) Jumlah Desa Menurut Letak Geografi (tepi laut) bertambah 29,68% dari tahun 2003 sebesar 9.020 menjadi 11.884 pada
tahun 2014; Pemanfaatan lahan di pantai untuk kegiatan pertanian (misalnya perikanan budidaya dan pemanfaatan
gumuk pasir di Bantul untuk pertanian)
3) 52% Kota otonom berada di wilayah pesisir Kota Pesisir: tipologi kawasan perkotaan yang dikelompokkan berdasarkan
letak geografis atau karakteristik wilayah; Meningkatnya kegiatan perkotaan di kawasan perkotaan (pesisir) yang memiliki
keunggulan lokasi sebagai pusat pertumbuhan ekonomi sehingga membutuhkan lahan pesisir untuk kegiatan:
a) pengembangan reklamasi
b) pariwisata
c) elabuhan
d) industri
e) pemukiman
f) Infrastruktur energy dan telekomunikasi: Kegiatan pembangkit listrik, kegiatan jaringan kabel bawah laut
4) Meningkatnya risiko kebencanaan di wilayah pesisir (banjir, erosi/abrasi, tsunami, kenaikan muka air laut)
5) Terdapat masyarakat yang secara tradisi terbiasa hidup (bahkan tidak dapat dipisahkan) di atas air, seperti
masyarakat Bajo. Terdapat pula budaya/tradisi pemanfaatan perairan sebagai sarana transportasi utama
6) Merupakan kawasan terbuka (akses langsung), sehingga rawan terhadap keamanan, seperti penyelundupan,
penyusupan (masalah pertahanan dan keamanan) dan sebagainya
7) Ketentuan peraturan perundang-undangan batas minimal sempadan pantai 100m
8) Beragamnnya peraturan perundang-undangan terkait pengaturan GSP di pulau-pulau kecil (misalnya Kepulauan Seribu,
GSP=10m)
3l HIPOTESIS
Pemahaman
peraturan perundang-undangan terkait & profil pantai
1) Keppres 32/1990 Pengelolaan Kawasan Lindung
2) UU 1/2014 ttg Perubahan Atas UU 27/2008 WP3K
3) Perpres 51/2016 Batas Sempadan Pantai
4) PP 13/2017 ttg Perubahan Atas PP 26/2008
RTRWN
1) Pantai umum; kawasan umum yang
telah dipergunakan oleh Masyarakat (untuk
kepentingan keagamaan, sosial, budaya,
rekreasi pariwisata, olah raga, dan ekonomi)
2) Penetapan batas sempadan pantai dilakukan
dengan tujuan untuk melindungi dan
menjaga:
a. kelestarian fungsi ekosistem dan
segenap sumber daya di wilayah pesisir
dan pulau-pulau kecil;
b. kehidupan masyarakat dari ancaman
bencana alam;
c. alokasi ruang untuk akses publik
melewati pantai; dan
d. alokasi ruang untuk saluran air dan
limbah
3) Peraturan zonasi untuk sempadan pantai:
a. pemanfaatan ruang untuk RTH;
b. pengembangan struktur alami dan
struktur buatan untuk mencegah
abrasi;
c. pemanfaatan untuk pelabuhan yang
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangan;
d. pendirian bangunan yang dibatasi
hanya untuk menunjang kegiatan rekreasi
pantai, pelabuhan, bandar udara, dan
pembangkitan tenaga listrik.
e. ketentuan pelarangan bangunan
selain yang dimaksud dalam huruf d;
dan
f. ketentuan pelarangan semua jenis
kegiatan yang dapat menurunkan
luas, nilai ekologis, dan estetika
kawasan.
Konsepsi Awal
Pengaturan pemanfaatan ruang di sempadan pantai
 Mempertimbangkan hubungan antara
Karakteristik Fisik (tipologi pantai) kegiatan wilayah pantai dengan kegiatan
wilayah pesisir
Karateristik pantai secara geomorfologi:  Dampak pemanfaatan fisik, sosial, ekonomi,
pantai curam singkapan batuan, pantai
budaya, dan hankam terhadap kualitas
landai, pantai dataran endapan lumpur,
pantai dataran tebing karang
ruang di kawasan sempadan pantai
 Prinsip pengaturan pantai berkelanjutan:
▪ Prinsip Non-Pemilikan (Non-Appropriation)
▪ Prinsip Terbuka untuk Umum (Open Access)
Karakteristik Ekosistem ▪ Prinsip Perlindungan Kepentingan Penduduk
(Protection of Local Interest)
Ekosistem di perairan laut dangkal pada ▪ Prinsip Prioritas Manfaat Pembangunan
umumnya berupa terumbu karang, (Development Priority)
padang lamun, dan hutan mangrove ▪ Prinsip Penataan Ruang (Spatial Planning)
 klasifikasi dan kriteria pemanfaatan ruang
Karakteristik Ekonomi, Sosial, kawasan sempadan pantai di Indonesia:
Budaya, dan Pertahanan ▪ Kawasan dengan fungsi konservasi pantai
yang mempunyai pertimbangan nilai
Keamanan
(isu strategis kegiatan pemanfaatan
konservasi ekosistem yang tinggi (high value
natural conservation) dan memiliki nilai
ruang pantai)
lansekap (bentang alam) yang indah (scenic
1) Memiliki keunggulan lokasi yang landscape).
dapat menjadi pusat pertumbuhan ▪ Kawasan dengan fungsi pengembangan
ekonomi untuk kepentingan spesifik yang
2) Terdapat masyarakat yang secara membutuhkan potensi pantai (misalnya,
tradisi terbiasa hidup (bahkan tidak pelabuhan, fasilitas perikanan, pariwisata)
dapat dipisahkan) di atas air, seperti ▪ Kawasan dengan fungsi perlindungan
masyarakat Bajo. Terdapat pula masyarakat local dan masyarakat tradisional
budaya/tradisi pemanfaatan perairan dalam pemenuhan kebutuhan hidup sehari-
sebagai sarana transportasi utama hari
3) Merupakan kawasan terbuka (akses ▪ Kawasan pemanfaatan umum yang
langsung), sehingga rawan terhadap dipergunakan oleh masyarakat
keamanan, seperti penyelundupan, ▪ Kawasan yang perlu dikendalikan karena
penyusupan (masalah pertahanan proses perkembangan perkotaannya
dan keamanan) dan sebagainya (urbanisasi).
4a WILAYAH STUDI

Provinsi
Provinsi Banten Provinsi DKI Jakarta Nusa Tenggara Barat

RTRW Perda Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2011 Perda DKI Jakarta No.1 Tahun 2012 Perda No.3 Tahun 2010 Tentang RTRW
Provinsi Tentang RTRW Provinsi Banten Tahun 2010- Tentang RTRW 2030 Provinsi NTB
2030
Rencana Dalam proses perbaikan Dalam proses penyusunan Perda Provinsi NTB No.12 tahun 2017 Tentang
Zonasi P3K Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil Provinsi NTB tahun 2017-2037
Fokus Pertanian, industry, pelabuhan Wisata, Reklamasi, industry, Wisata, pertanian, pelabuhan
pelabuhan
4b PROVINSI DKI JAKARTA – TELUK JAKARTA & KEPULAUAN SERIBU

Karakter sempadan pantai

Provinsi DKI Jakarta memiliki wilayah pesisir yang cukup luas, yaitu
sekitar 155 km², dan membentang dari timur sampai barat
sepanjang kurang lebih 35 kilometer, serta menjorok ke darat
antara 4 - 10 kilometer.
Kawasan Kepulauan Seribu memiliki tofografi datar hingga landai
dengan ketinggian sekitar 0 –2 mdpl. Luas daratan dapat berubah
oleh pasang surut dengan ketinggian pasang antara 1 – 1,5 meter.
Morfologi Kepulauan Seribu dengan demikian merupakan dataran
rendah pantai, dengan perairan laut ditumbuhi karang yang
membentuk atoll maupun karang penghalang
Tinjauan RTRW Provinsi
Rencana Kawasan perlindungan setempat meliputi: (Pasal 68 Ayat (1))
Pola Ruang a. kawasan sempadan pantai;
b. kawasan sempadan sungai dan kanal; dan
c. kawasan sekitar waduk/danau/situ.

Kawasan Sempadan pantai, terletak di sepanjang pantai utara Jakarta, Kawasan Sempadan Sungai dan
Kanal, terletak di seluruh DAS di wilayah DKI Jakarta, Kawasan Sekitar Waduk/Danau/Situ di wilayah DKI
Jakarta
Kawasan sempadan pantai ditetapkan dengan ketentuan: (Ps 68 Ayat (2))
a. merupakan daratan sepanjang tepian laut yang jarak dari titik pasang tertinggi ke arah darat
proporsional terhadap bentuk dan kondisi fisik pantai; dan
b. mempertimbangkan aspek teknis, sosial, dan ekonomi masyarakat setempat dengan tetap
memperhatikan kelestarian lingkungan
Pemanfaatan dan pengelolaan ruang kawasan perlindungan setempat dilaksanakan melalui: (Pasal 68 Ayat
(5))
a. pengelolaan sempadan pantai dan sempadan sungai pada ruas muara untuk meningkatkan
kelancaran aliran air ke laut;
b. penghijauan kembali kawasan sempadan pantai dan sungai/kanal serta kawasan sekitar
danau/waduk/situ.
Struktur RTRW Kab. Adminitrasi Kepulauan SeribuPs 166 Ayat (1)
Ruang - Rencana pengembangan prasarana sumber daya air dilaksanakan berdasarkan arahan sebagai berikut:
Wilayah lokasi instalasi pengolahan air laut menjadi air bersih dapat diletakkan pada areal pinggir pantai atau di
dalam garis sempadan pantai (GSP) dengan tetap memperhatikan fungsinya sebagai kawasan
perlindungan setempat;
4c PROVINSI BANTEN – PESISIR KAB. TANGERANG

Karakter sempadan pantai

Provinsi Banten mempunyai panjang pantai mencapai kurang lebih
847,11 km. Dari total panjang pantai tersebut diperkirakan sekitar
100 km atau sekitar 11,4 persen telah mengalami erosi yang
mengakibatkan terjadinya kerusakan baik fisik maupun
infrastrukturnya.
Wilayah pesisir Kabupaten Tangerang memiliki total panjang pantai
yaitu 51 km yang merupakan dataran rendah dengan ketinggian 0-
7 mdpl dan merupakan pertemuan antara dua ekosistem yang
berbeda, yakni ekosisten Laut Jawa dan ekosistem daratan
Kabupaten Tangerang.

Tinjauan RTRW Provinsi

Rencana Pola Kawasan perlindungan setempat, meliputi : (Ps 44 Ayat (1))
Ruang a) sempadan pantai;
b) sempadan sungai;
c) kawasan sekitar danau atau waduk;
d) kawasan sekitar mata air.
Penjelasan Ps 44 Ayat 1, Sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi
fisik pantai minimal 100 meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat
Sempadan pantai meliputi kurang lebih 5.174 Ha (0,60%) dari luas Provinsi Banten yang berada pada: (Ps 44 Ayat (2))
a) Kabupaten Serang;
b) Kota Serang;
c) Kabupaten Tangerang;
d) Kabupaten Pandeglang;
e) Kabupaten lebak; dan
f) Kota Cilegon
Kebijakan Dan Kebijakan pengembangan kawasan laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil meliputi: (Pasal 12 Ayat (1))
Strategi a) Pelestarian lingkungan pesisir dan laut termasuk sempadan pantai sebagai kawasan lindung, serta memberikan hak masyarakat
untuk mendapatkan akses ke sempadan pantai;
b) peningkatan pengelolaan kawasan pulau-pulau kecil; dan
c) pengembangan wisata bahari di pulau peruntukan pariwisata dan di pulau yang ada permukimannya
4d PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT – KOTA MATARAM

Karakter sempadan pantai

Wilayah bentang alam NTB dapat dibedakan menjadi dua macam.
1. Pulau Lombok dengan garis pantai yang cukup lurus, dengan bagian
tengah hingga timur berupa daerah pegunungan dan pesisir timur
berupa dataran rendah.
2. Pulau Sumbawa yang memiliki garis pantai yang berlekuk-lekuk karena
adanya banyak tanjung dan teluk, dengan bagian tengah berupa
perbukitan dan pegunungan kapur.
Kota Mataram memiliki panjang garis pantai mencapai 9,1 kilometer yang
melewati tujuh kelurahan.

Tinjauan RTRW Provinsi

Rencana Pola Kawasan lindung provinsi meliputi kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya yaitu: (pasal
Ruang 30 ayat (1))
a. Kawasan perlindungan setempat meliputi: sempadan pantai, sempadan sungai,

Pada lampiran perda menyatakan kawasan sempadan pantai, diarahkan pada kawasan sepanjang tepian pantai sejauh
antara 30 - 250 meter dari garis pasang tertinggi secara proporsional sesuai dengan bentuk, letak dan kondisi fisik pantai;
Kebijakan Dan Strategi untuk mempertahankan luas kawasan lindung meliputi: (pasal 10 ayat (2))
Strategi a. Pengaturan pemanfaatan kawasan sempadan pantai, sungai, sumber mata air dan sempadan jalan;
b. Mempertahankan fungsi lindung dan membatasi kegiatan budidaya yang dapat merusak fungsi lindung di pulau-pulau
kecil; dan
c. Meningkatkan upaya sosialisasi dan kesadaran pemerintah, swasta dan masyarakat akan pentingnya kawasan lindung.
4e PROVINSI SUMATERA BARAT – KOTA PADANG

Karakter sempadan pantai

Provinsi Sumatra Barat, yang merupakan pintu gerbang barat Indonesia dari
Samudra Hindia memiliki luas wilayah 694,96 km² dengan kondisi geografis
berbatasan dengan laut yang memiliki garis pantai sepanjang 1.973 km dan
dikelilingi perbukitan. Permasalahan terhadap kegiatan pemanfaatan ruang
sempadan pantai oleh pedagang-pedagang yang mendirikan bangunan semi
permanen.
Sumatera Barat memiliki garis pantai sepanjang lebih kurang 84 km, berupa
dataran rendah sebagai bagian dari gugus kepulauan busur muka

Tinjauan RTRW Provinsi

Rencana Pola Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 huruf b, meliputi:
Ruang a. sempadan pantai di Kabupaten Kepulauan Mentawai,
b. Kabupaten Pesisir Selatan,
c. Kota Padang,
d. Kabupaten Padang Pariaman,
e. Kota Pariaman,
f. Kabupaten Agam, dan
g. Kabupaten Pasaman Barat.
Pengelolaan kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf d dilakukan melalui :
a. Menjaga sempadan pantai untuk melindungi wilayah pantai dari kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai

Kebijakan Dan Penetapan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam secara terpadu dengan provinsi berbatasan, melalui :
Strategi a. Pemantapan fungsi kawasan lindung;
b. Prioritas penyelesaian konflik penggunaan ruang berdasarkan aspek
c. Hukum dan pertimbangan kondisi sosial masyarakat setempat;
d. Sinkronisasi fungsi kawasan lindung dengan provinsi yang berbatasan.
4f PROVINSI SULAWESI UTARA – KOTA MANADO

Karakter sempadan pantai

Di sepanjang pantai Sulawesi Utara, baik di pantai daratan

utama maupun di pantai pulau-pulau, terdapat banyak tanah
yang menjorok ke tengah laut (tanjung) dan perairan laut yang
menjorok ke daratan (teluk)
Manado juga merupakan kota pantai yang memiliki garis pantai
sepanjang 18,7 kilometer. Kota ini juga dikelilingi oleh perbukitan
dan barisan pegunungan. Wilayah daratannya didominasi oleh
kawasan berbukit dengan sebagian dataran rendah di daerah
pantai

Tinjauan RTRW Provinsi

Rencana Pola Luas rencana ruang kawasan lindung 883.426 ha salah satunya:
Ruang 1. Sempadan pantai,
2. Sempadan sungai,
3. Kawasan sekitar danau atau waduk, dan
4. Kawasan sekitar mata air
Pada pasal 77 huruf c arahan peraturan zonasi untuk sempadan pantai, terdiri atas:
1. pemanfaatan ruang untuk ruang terbuka hijau;
2. pengembangan struktur alami dan struktur buatan untuk mencegah abrasi;
3. pendirian bangunan yang dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan rekreasi pantai;

Kebijakan Dan Pada RTRW Provinsi Sulawesi Utara dalam Pasal 3 huruf c,
Strategi a. Mencegah dilakukannya kegiatan budidaya di sepanjang pantai yang dapat mengganggu kelestarian fungsi kawasan
pesisir pantai;
b. Mengendalikan kegiatan di sekitar sempadan kawasan pesisir pantai;
c. Mengelola pulau-pulau kecil sesuai potensi dan kondisi alamnya;
d. Mengembalikan fungsi lindung pantai yang mengalami kerusakan;
e. Mengembangkan kawasan pesisir pantai melalui pemetaan, pengukuhan, dan
4g ISU STRATEGIS
Provinsi Isu Strategis
DKI JAKARTA ▪ Banjir dan genangan air di Jakarta utamanya disebabkan oleh curah hujan lokal yang tinggi, curah hujan yang tinggi di daerah hulu
yang berpotensi menjadi banjir kiriman.
▪ Terjadinya banjir dan genangan air di jakarta juga disebabkan oleh sistem drainase yang tidak berfungsi dengan optimal,
tersumbatnya sungai dan saluran air oleh sampah dan berkurangnya wilayahwilayah resapan air akibat dibangunnya hunian pada
lahan basah atau daerah resapan air serta semakin padatnya pembangunan fisik.
▪ Penurunan permukaan tanah (land subsidence) sekitar 1-15 centimeter per tahun.
▪ Terjadinya penurunan tanah yaitu pengambilan air tanah yang berlebihan, penurunan karena beban bangunan (settlement),
penurunan karena adanya konsolidasi alamiah dari lapisan- lapisan tanah, serta penurunan karena gaya- gaya tektonik.
BANTEN ▪ Masalah erosi dan abrasi pantai yang terjadi di Provinsi Banten sebenarnya berlangsung sudah cukup lama, sehingga menimbulkan
kondisi pantai yang kritis.
▪ Kerusakan akibat adanya erosi ini telah mengancam berbagai sarana dan prasarana umum seperti jalan raya, tempat pariwisata,
lahan perkebunan, permukiman penduduk dan lahan konservasi.
▪ Secara geografis pantai disebelah utara mengalami sedimentasi sedangkan pantai disebelah barat yang menghadap ke Selat Sunda
yang merupakan perairan peralihan dari Samudera Indonesia ke Laut Jawa, dengan kondisi parameter kelautan yang cukup
menonjol sebagai penyebab terjadinya erosi tersebut, sedangkan pantai Utara yang menghadap Laut Jawa mengalami
permasalahan erosi.
NUSA ▪ Perkembangan pariwisata yang sangat pesat di Gili Trawangan berpengaruh pada kondisi lingkungan pantai khususnya di kawasan
TENGGARA sempadan pantai yang termasuk kawasan lindung, yaitu: Abrasi pantai, Pelanggaran pembangunan sarana prasarana wiusata di
BARAT kawasan sempadan pantai, Pengelolaan sampah belum optimal, Pengelolaan sarana prasarana dan fasilitas umum belum optimal,
Penyusunan tata ruang laut Rencana Zonasi WP3K Provinsi NTB belum selesai, Lemahnya pengawasan sumberdaya kelautan, pesisir
dan pulau-pulau kecil
SUMATERA ▪ Potensi pariwisata bahari dan sarananya belum maksimal
BARAT ▪ Pantai padang tidak hanya sebagai kawasan wisata tetapi juga merupakan kawasan sempadan pantai yang termasuk kedalam
kawasan lindung berupa kawasan perlindunngan setempat, hal ini dicantumkan dalam pasal 58 ayat 5 Peraturan Daerah (Perda)
Kota Padang Nomor 4 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2010-2030
▪ Pendirian bangunan di sepanjang sempadan pantai ini selain tidak sesuai dengan peruntukannya sebagai sehingga mengakibatkan
kerusakan lingkungan
SULAWESI ▪ Luasnya wilayah territorial dan ZEEI Sulut serta banyaknya pulau-pulau dan berbatasan dengan Negara tetangga merupakan lahan
UTARA subur untuk penangkapan ikan secara illegal dan pengrusakan ekositim pesisir. Pengawasan menjadi kurang optimal karena sarana
pengawasan terbatas, kurang optimalnya peran serta masyarakat dalam pengawasan, kurangnya koordinasi lintas sector
▪ Dalam pengembangan perikanan budidaya, masih dihadapkan pada implementasi kebijakan tata ruang dan rencana zonasi wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil
▪ Wilayah pesisir memiliki potensi kerusakan pesisir berupa kerusakan ekosistim, abrasi, sedimentasi, pencemaran sehingga
diperlukan berbagai upaya rehabilitasi ekosistim, pengendalian pencemaran dan upaya revitalisasi diantaranya melalui reklamasi
4h KARAKTERISTIK MASYARAKAT LOKAL

Suku Karakteristik
Suku Bajo ▪ Suku ini merupakan suku nomaden yang hidup di atas laut.
(Kalimantan & Sulawesi) ▪ Seluruh kehidupan orang Bajau dihabiskan di atas perahu. Mulai dari melahirkan, menjalani kehidupan
hingga mati, semua terjadi di perahu mereka. Untuk urusan pemenuhan kebutuhan sehari-hari mereka
akan menangkap ikan yang kemudian hasil tangkapan mereka akan ditukar dengan barang milik
penduduk di daratan Indonesia
▪ Orang-orang Bajau tidak diizinkan untuk hidup di darat, dan telah membangun pondok kayu di laut.
Pada siang hari, mereka mencari ikan dan berlayar di sekitar pantai, mencoba untuk menjual makanan,
sebelum kembali ke pondok mereka segera setelah matahari terbenam.
▪ Rumah mereka yang terbuat dari kayu bakau yang menancap ke dalam dasar laut. Tiang penopang
yang tersebut berada pada ketinggian 4 meter (tinggi tiang penopang dari dasar laut hingga ke lantai
rumah). Ketinggian air laut pada saat air laut pasang adalah kurang lebih 3,5 meter
▪ Mereka membangun pemukiman dan rumah-rumah panggung itu di atas laut di cekungan pulau dekat
tempat mereka mencari makanan. Dan ada sebuah jalan setapak atau jembatan kayu yang
menghubungkan kampung Bajo dengan perkampungan di daratan
(Sumber: Kompasiana, 2017)
Suku Laut ▪ Mereka adalah nelayan yang 'pantang' pulang ke daratan. Setiap jengkal hidup mereka habiskan di laut.
(Kepulauan Riau) Sejak fajar menyingsing hingga matahari menghilang di ujung timur cakrawala. Mulai dari makan hingga
minum. Mulai dari terbangun hingga terlelap. Bahkan untuk bercinta dan melahirkan sekalipun, mereka
lakukan di atas laut.
▪ Di dalam sampan yang mereka namakan Kajang kehidupan suku laut yang masih di atas perahu itu
dilakukan di perahu yang berukuran relatif kecil 1,5 x 5 meter. Diatas perahu itulah semua kehidupan
mereka berlangsung. Tinggal, memasak nasi, mencuci, membakar ikan, tidur sampai peresmian
perkawinan pun dilangsungkan di atas perahu.
▪ Suku ini hidup mengembara di laut serta memiliki ciri-ciri yang khusus seperti melakukan aktivitas
sehari-hari di atas perahu dan mengembara di sepanjang perairan
▪ Pengetahuan mengenai arah mata angin, cuaca, dan pasang surut laut di rabanya secara tradisional
dan naluriah. Namun demikian kehidupan sosial mereka tetap tidak berdaya menghadapi belenggu
kebodohan, kemiskinan dan keterbelakangan dari berbagai aspek kehidupan
▪ Secara geografis mereka mendiami wilayah strategis yang merupakan silang pelayaran internasional
yang padat antara Selat Malaka, Selat Philip, Selat Singapura dan Laut Cina Selatan.
▪ Permasalahan Suku Laut adalah tidak mampu mengelola dan mendistribusikan hasil tangkapannya,
yang banyak dikelola oleh pihak penampung dengan harga murah
(Sumber: NetralNews, 2017)
4i KARAKTERISTIK MASYARAKAT LOKAL

Suku Karakteristik
Suku Kamoro ▪ Mereka menangkap ikan dengan memancing atau menggunakan jala. Saat mencari ikan, rata-rata bisa
(Papua) selusin spesies ikan yang didapat. Keahlian memancing atau menebar jala telah dikuasasi anggota
Suku Kamoro bahkan sejak anak-anak
▪ Ikan hasil tangkapan dikonsumsi untuk anggota keluarga, dan sisanya dijual di pasar terdekat. Untuk
konsumsi harian, mereka menyimpan hasil tangkapan ini sebagai cadangan makanan. Sebelum
disimpan, ikan diiris-iris tipis kemudian diasap. Proses pengawetan alami ini membuat ikan bisa
bertahan dan layak dikonsumsi sampai satu minggu
▪ Suku Kamoro berpindah tempat tinggal sesuai dengan ketersediaan pangan
(Sumber: Kompasiana, 2016)

Suku Sasak ▪ Pola kehidupan masyarakat dapat dikategorikan ke dalam masyarakat modern dan gotong royong.
(NTB) ▪ Pola kehidupan ini sebagai dampak dari status pengembangan pariwisata dikawasan tersebut,
sehingga pola kehidupan masyarakat di kawasan tersebut banyak dipengaruhi oleh gaya kehidupan
wisatawan yang berkunjung ke daerah tersebut
▪ Nyale adalah sebuah pesta atau upacara yang dikenal dengan Bau Nyale. Kata Bau berasal
dari Bahasa Sasak yang berarti menangkap sedangkan kata Nyale berarti cacing laut yang hidup di
lubang-lubang batu karang dibawah permukaan laut. Bau Nyale merupakan sebuah acara
perburuan cacing laut. Acara ini diselenggarakan sekitar bulan Februari dan Maret. Tempat
penyelenggaraan upacara Bau Nyale ini ada di Pantai Seger, Kuta. Terletak dibagian selatan Pulau
Lombok
(Sumber: Kompasiana, 2017)
4j KARAKTERISTIK SUKU BAJO
• Jawa Timur
Persebaran Permukiman Suku Bajo Suku Bajo banyak terdapat di Kepulauan Kangean,
Di Indonesia Tahun 2000 Sumenep. Umumnya mereka tinggal di Pulau Sapeken,
Pagerungan Besar, Pagerungan Kecil, Paliat dan pulau-
pulau sekitarnya.
• Bali
Suku Bajo kebanyakan ditemui di Singaraja dan Denpasar
atau kawasan pantai membaur dengan masyarakat Bali
dan Bugis.
• Nusa Tenggara Barat
Suku Bajo di pulau Lombok ditemui di sebuah kampung di
Kecamatan Labuhan Haji, Lombok Timur. Sedangkan di
Pulau Sumbawa, mereka banyak dijumpai di Pulau Moyo
dan sekitarnya, serta kawasan Bima di belahan timur
Sumbawa.
• Nusa Tenggara Timur
Di Pulau Flores Suku Bajo dapat dijumpai di kawasan
pesisir, mulai dari Kabupaten Manggarai Barat hingga
Flores Timur. Di sana ada kota bernama Labuhan Bajo
yang diambil dari nama Suku Bajo. Pemukiman mereka di
Nusa Tenggara Timur antara lain di Lembata yakni di
wilayah Balauring, Wairiang, Waijarang, Lalaba dan
Lewoleba. Di Pulau Adonara, yaitu di Meko, Sagu dan
Waiwerang. Sedangkan sisanya bermukim di Pulau Solor,
Alor dan Timor, terutama Timor Barat. Suku Bajo juga
banyak dijumpai di kawasan sekitar Pulau Komodo dan
• Sulawesi Tenggara Rinca.
• Sulawesi Tengah
Suku Bajo terdapat di pesisir Konawe dan Kolaka sebagai pulau utama. Di Pulau
Muna, Desa Bangko, Kecamatan Baginti yang konon sudah ada sejak abad ke-16, Di Sulawesi Tengah Suku Bajo banyak ditemui di
Pulau Kabaena, Pulau Wolio, Pulau Buton, Kepulauan Wakatobi, yaitu Wangi-Wangi, kepulauan Togian di Teluk Tomini, Tojo Una-Una,
Kaledupa, Tomia, Binongko. Sulawesi Selatan Kepulauan Banggai, pesisir Kabupaten Toli-Toli, Parigi
• Sulawesi Selatan Moutong dan Poso

Suku Bajo terpusat di Kelurahan Bajoe, Kabupaten Bone. Suku Bajo banyak tinggal di • Gorontalo
kawasan sepanjang pesisir teluk Bone sejak ratusan tahun silam. Selain itu orang Bajo Suku Bajo tersebar di sepanjang pesisir Teluk Tomini, dan
juga banyak bermukim di pulau-pulau sekitar Kalimantan Timur, Maluku, dan Papua. terpusat di wilayah Kabupaten Boalemo dan Gorontalo.
4k KARAKTERISTIK SUKU BAJO
Pola Permukiman
Berada Di Laut Lepas Dan Terpisah Dari •
Daratan
Pola Permukiman yang Letaknya Menjorok
ke Laut Lepas tetapi Masih Terhubung
Dengan Jembatan Ke Daratan (Pesisir
Pantai)
Permukiman yang Berada dan Menyatu
dengan Pesisir Pantai
Karakteristik
Bentuk rumahnya berupa rumah panggung dari kayu yang dengan pondasi batu karang
• Pola kehidupan masyarakatnya masih sederhana dan masih sangat mengandalkan
sumberdaya kelautan.
• Interaksi dengan orang darat (bagai) belum terlalu intensif karena akses untuk dari dan ke
permukiman Bajo harus ditempuh dengan menggunakan perahu/sampan (tidak ada jembatan
penghubung)
▪ Adanya jembatan beton ini semakin mempermudah akses dan interaksi masyarakat Bajo
dengan masyarakat di daratan.
▪ Mayoritas rumahnyamasih menggunakan kayu, tetapi beberapa sudah mulai berbentuk rumah
bertembok semen/beton.
▪ Permukiman ini dibentuk dengan mereklamasi pantai melalui pemadatan pasir dan batu
karang.
▪ Tidak ada lagi kendala dalam hal akses terhadap infrastruktur dan interaksi dengan orang
darat pun menjadi sangat intensif.
▪ Paling "modern" dibanding Permukiman Bajo lain di wilayah Wakatobi.
▪ Banyak rumah-rumah sudah terbuat dari tembok dan beratap genteng, dan jalan-jalan
penghubungnya pun sudah dibeton.
Social Change on Bajo Tribe: Case Study in Wakatobi Islands, Southeast Sulawesi
4l KARAKTERISTIK SUKU BAJO

Permukiman Suku Bajo Yang Terpisah Dengan

Pesisir Pantai di Kabupaten Wakatobi

Permukiman Suku Bajo di Desa Samabahari, Kaledupa

umber: Google Earth (citra 26 November 2014)
4m KARAKTERISTIK SUKU BAJO

Permukiman Suku Bajo Yang Terhubung

Dengan Jembatan Ke Daratan (Pesisir
Pantai) di Kepulauan Wakatobi

Kepulauan Wakatobi

Pulau Sulawesi

Permukiman Suku Bajo di Desa Mantigola, Kaledupa

Sumber: Google Earth (citra 26 November 2014)
4n KARAKTERISTIK SUKU BAJO

Permukiman Suku Bajo Yang Menyatu Dengan

Pesisir Pantai di Kabupaten Wakatobi

Permukiman Suku Bajo di Desa Lamanggau, Tomia

Sumber: Google Earth (citra 15 Oktober 2016)
4o KARAKTERISTIK SUKU LAUT

▪ Suku Laut adalah suku yang berada di pesisir

sepanjang kepulauan Riau. Suku Laut ini terbentuk
dari lima periode kekuasaan, yakni: masa Batin
(kepala klan), Kesultanan Melaka Johor dan Riau
Lingga, Belanda (1911-1942), Jepang (1942-1945),
dan Republik Indonesia (1949) sampai sekarang.
▪ Ada juga yang mengatakan bahwa suku Laut ini
asalnya adalah para perompak yang memiliki
pengaruh kuat pada masa kerajaan Sriwijaya,
Kesultanan Malaka dan Kesultanan Johor.
▪ Suku Laut berperan untuk menjaga selat-selat,
mengusir bajak laut, memandu para pedagang ke
pelabuhan Kerajaan Sriwijaya, Kesultanan Malaka
dan Kesultanan Johor, dan mempertahankan
hegemoni mereka di daerah tersebut.
▪ Jumlah Orang Suku Laut di Bintan Tahun 1993:
Nama
Pulau KK Orang
Kecamatan
Bintan Timur Air Klubi 15 69
Pulau Toi 9 32
Pulau Malen 4 11
Tanjung 5 21
Sengkuang 20 30

Bintan Utara Berakit 31 155

JUMLAH 84 318

https://kebudayaan.kemdikbud.go.id/bpnbkepri/2017/07/24/orang-laut-bintan/
 4p KARAKTERISTIK SUKU LAUT

Pola Permukiman Karakteristik

Rumah Perahu Suku Laut Mengelompok ▪ Jenis perletakan rumah perahu suku laut merupakan yang menetap di perairan-perairan tertentu
di Perairan dimana mereka berkelam atau berlabuh.
▪ Mereka beraktivitas diatas perahu yang beratapkan kajang, yaitu daun pandan berduri yang
dianyam dibuat atap berguna untuk melindungi keluarga dari panasnya matahari dan hujan serta
embun malam.
▪ Masyarakat asli suku laut selalu menginginkan untuk berada dekat dengan air sehingga tipe ini
sangat sesuai dengan tata cara hidup mereka.

Bangunan Rumah Tinggal yang
“Menempel” Pada Pulau-pulau Kecil
yang Tidak Ada Fasilitas di Dalamnya
▪ Mayoritas orientasi rumah tinggal tersebut mengarah ke laut dan membelakangi pulau
tersebut.
▪ Bagian tengah pulau tersebut belum dimanfaatkan untuk bangunan atau fasilitas umum
lainnya.
▪ Tata massa bangunan yang “menempel” pada pulau-pulau yang masih utuh dan hanya
ditumbuhi pepohonan.
▪ Orientasi rumah tinggal kearah luar, dan mengikuti sepanjang garis pantai pulau tersebut.
▪ Sebagian sudah ada koneksi antar rumah berupa pelantar penghubung sebagai akses ke luar
dan ke dalam lingkungan permukiman.

Prosiding Seminar Nasional Pelestarian Lingkungan & Mitigasi Bencana, 2016

4q KARAKTERISTIK SUKU LAUT

Bangunan Rumah Tinggal

yang “Menempel” Pada
Pulau-pulau Kecil

Permukiman Suku Laut di Pulau Bertam, Kec. Bulang, Kota Batam

Sumber: Google Earth (citra 6 April 2016)
 4r CONTOH KASUS - PRASARANA DI SEMPADAN PANTAI
Jenis Prasarana Lokasi Keterangan
Pelabuhan Pelabuhan Tanjung priok di ▪ Pembangunan pelabuhan Tanjung Priok baru dimulai pada tahun 1877.
Teluk Jakarta Tanjung Priok dikembangkan menjadi kawasan pelabuhan komersial pada akhir
abad ke-18.
▪ Pelabuhan ini berfungsi sebagai pintu gerbang arus keluar masuk barang
ekspor-impor maupun barang antar pulau.
▪ Pengembangan pelabuhan ini diarahkan mampu mengantisipasi percepatan
bongkar muat barang melalui penyediaan dan kelengkapan fasilitas pelayanan
spesialisasi. Pembangunan inner road, pelebaran alur dan pintu gerbang masuk
kapal (menjadi two way traffic) dan pendalaman alur hingga mencapai -14
mLWS merupakan prioritas program yang dilakukan.
(Sumber: http://www.indonesiaport.co.id/read/tanjung-priok.html, dan
http://studioarsuphruangwaktu.blogspot.co.id/2013/08/sejarah-pelabuhan-tanjung-priok-dan.html)

Jaringan Jaringan Kabel ▪ Jaringan kabel bawah laut memiliki titik awal kabel berada didaratan dan
Telekomunikasi Telekomunikasi Bawah Laut kemudian perlahan akan diturunkan kedasar laut dengan menggunakan alat
yang dikendalikan secara robotic.
▪ Seluruh kabel bawah laut ini berfungsi untuk mengantarkan trafik internet
domestik maupun internasional. Beberapa di antaranya saling terhubung antar
satu negara dengan negara lain.
▪ Indonesia juga memiliki sistem kabel telekomunikasi bawah laut. Beberapa di
antaranya adalah Indonesia Global Gateway (IGG) System, konsorsium
Thailand-Indonesia-Singapore (TIS), XL Bali Lombok Submarine Cable System,
dan Sumatera Bangka Cable System (SBCS).
(Sumber: http://tekno.liputan6.com/read/2622469/begini-rupa-peta-kabel-telekomunikasi-bawah-laut-di-dunia)

Jaringan Listrik Jaringan Listrik Bawah Laut
Pulau Lombok – Gili Trawangan
▪ PLN wilayah NTB akan menghubungkan listrik di Gili Gede disambungkan
dengan sistem kelistrikan Lombok dimana PLN akan membangun kabel laut 20
kiloVolt (kV) sepanjang 2x2,4 km.
▪ Gili Gede merupakan salah satu pulau yang memiliki potensi di bidang
perikanan dan pariwisata. Sebagian besar penduduknya berprofesi sebagai
nelayan dan budidaya ikan laut. Beberapa penduduk juga memiliki homestay
bagi wisatawan. Saat ini, penduduk Gili Gede menggunakan genset untuk
memenuhi kebutuhan listriknya. Oleh karena itu, kehadiran listrik PLN ini
diharapkan mendorong perekonomian masyarakat Gili Gede.
(Sumber: https://finance.detik.com/energi/d-3882316/terangi-pulau-di-ntb-pln-bangun-kabel-bawah-laut-20-kv)
4s CONTOH KASUS - PRASARANA DI SEMPADAN PANTAI
Jenis Prasarana Lokasi Keterangan
Jaringan Pipa Gas Pemasangan Pipa Migas PT. PGN ▪ PT Perusahaan Gas Negara Tbk (PGN) mencatat total panjang pipa yang
dan Minyak Bumi dimiliki telah mencapai lebih dari 7.000 kilometer.
▪ Tahun 2016 hingga 2019 akan menambah infrastruktur pipa gas bumi
sepanjang lebih 1.680 km. Proyek pipa tersebut tersebar di berbagai daerah,
diantaranya adalah proyek pipa transmisi open access Duri-Dumai-Medan dan
Muara Bekasi-Semarang, pipa distribusi Batam (Nagoya) WNTS-Pemping.
▪ Pelanggan PGN tersebar di berbagai wilayah mulai dari Sumatera Utara,
Kepulauan Riau, Riau, Sumatera Selatan, Lampung, DKI Jakarta, Jawa Barat,
Banten, Jawa Tengah, Jawa Timur, Kalimantan Utara dan Sorong Papua.
(Sumber: https://ekonomi.kompas.com/read/2016/04/06/133315526/Panjang.Pipa.Gas.PGN.Capai.7.000.Km)

Bandar Udara Bandara Ngurah Rai, Provinsi Bali ▪ Bandara Ngurah Rai Bali akan diperluas dengan adanya penambahan parking
stand dan apron ke arah barat. Perluasan ini dibangun pada tahun 2017.
▪ proses pembangunan lahan akan dilakukan di atas laut seluas 83 ha dengan
proses reklamasi menguruk laut yang terletak di sisi barat bandara sepanjang
500 meter dan lebar 900 meter.
(Sumber: http://industri.bisnis.com/read/20171108/98/707231/pengembangan-apron-bandara-ngurah-rai-
segera-dimulai)

Tanggul Laut Tanggul Laut Teluk Jakarta ▪ Tanggul Laut Raksasa Jakarta adalah bagian dari pengembangan pesisir
raksasa di Jakarta yang dimulai pada tahun 2014 dan diharapkan akan
terwujud pada tahun 2025.
▪ Proyek pengembangan pesisir tersebut meliputi konstruksi dinding sepanjang
pantai, bangunan penampung air, dan reklamasi lahan.
▪ Panjang tanggul laut raksasa ini mungkin akan mencapai 32 kilometer (dari
kota Tangerang di barat Jakarta ke Pelabuhan Tanjung Priok di Jakarta).
▪ Tujuannya untuk melindungi ibukota dari banjir.
(Sumber: https://regional.kompas.com/read/2018/01/03/15520631/perluasan-bandara-ngurah-rai-dilakukan-
dengan-reklamasi-laut dan https://www.indonesia-investments.com/id/proyek/kemitraan-publik-
swasta/tanggul-laut-raksasa-jakarta-pengembangan-terpadu-pesisir-ibukota-negara/item2307?)

Jaringan jalan Jalan Tol Bali Mandara ▪ Jalan Tol Bali Mandara dibangun tahun 2013. Tujuan dibangun jalan ini adalah
untuk mengurai kemacetan di Bali selatan.
▪ Jalan Tol Bali Mandara merupakan satu-satunya jalan tol pertama yang
dibangun di atas laut dan memiliki jalur khusus sepeda motor. Jalan tol ini
menghubungkan 3 titik penting yaitu Ngurah Rai Tuban, Benoa, dan Nusa
Dua. (Sumber: tanjungbenoabali.com)
 5a RENCANA KERJA
WAKTU BULAN 1 BULAN 2 BULAN 3 BULAN 4 BULAN 5 BULAN 6 BULAN 7 BULAN 8

1 2
Persiapan Identifikasi kebutuhan dan perancangan materi
2.1
Persiapan Dokumen Pengumpulan 2.2 Penelaahan hasil
Pendukung data, informasi, studi/kajian
studi/kajian,
dan ketentuan 2.3 Pengkajian dan identifikasi
Mobilisasi Tenaga Ahli
sektor kesesuaian hasil kajian

Penyusunan rencana 3
kerja Survey Lapangan

4
Analisis Perancangan Materi/Substansi Pedoman
4.1. Analisis instrumen
4.2. Analisis keefektifan
pemanfaatan ruang kawasan
penerapan kebijakan/aturan
sempadan pantai
4.3. Analisis 4.7. Analisis klasifikasi 4.8. Konsepsi
karakteristik wilayah dan kriteria pemanfaatan
pantai di Indonesia pemanfaatan ruang ruang
4.4. Analisis hubungan antara kegiatan
wilayah pantai dengan kegiatan wilayah
pesisir
5
KEGIATAN Perumusan Draft Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai

5.2 Perumusan konsepsi

5.1 Kajian/analisis teknik penilaian 5.3 Penyempurnaan Materi Teknis
5.2 Perumusan fokus pengaturan

6
Perumusan Draft Pedoman Pemanfaatan Ruang Kawasan Sempadan Pantai

6.1 Rumusan ketentuan umum pedoman 6.3 Rumusan

6.4 Penyempurnaan
kelembagaan dan
Draft Pedoman
6.2 Rumusan ketentuan teknis peran masyarakat

FGD FGD FGD

Mataram Padang Manado

FGD FGD
Konsinyasi Konsinyasi Penyepakatan
1 2 1 2 Stakeholder

▪ Pemahaman substansi pekerjaan

▪ informasi dan data hasil survey lapangan ▪ penyempurnaan konsepsi penyusunan pedoman penyempurnaan sesuai dengan
▪ Pendekatan pada pekerjaan
KELUARAN ▪ List Kebutuhan Data
▪ Hasil kajian penyusunan pedoman ▪ rumusan materi teknis pedoman catatan tim teknis atas hasil-hasil
▪ Konsepsi penyusunan pedoman ▪ rumusan draft pedoman pembahasan draft pedoman
▪ Rencana Rinci Pelaksanaan

Laporan Akhir
PELAPORAN Proceeding
Materi Teknis
Laporan Laporan
Draft Pedoman
Pendahuluan Antara Executive Summary
5b JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN (1)
5c JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN (2)
5d JADWAL PEMBAHASAN

LAPORAN

HULUAN
PENDA-
1

SURVEY DAERAH
menjaring masukan terkait pentingnya disusun
pedoman pemanfaatan ruang Kawasan sempadan
2 FGD 1
pantai dan muatan yang perlu diatur

3
menjaring masukan atas hasil analisis yang telah
menjaring masukan terkait
dilakukan dan merumuskan muatan pedoman
penyempurnaan draft
pemanfaatan ruang di Kawasan sempadan pantai
pedoman & implementasi
serta melakukan penyepakatan kebutuhan
4 FGD 2
pengaturan muatan yang selanjutnya dirumuskan
dalam rancangan pedoman
UJI PUBLIK
DI DAERAH
pedoman di daerah
LAPORAN

menjaring masukan terkait

ANTARA

penyempurnaan draft
5 KONSINYASI
menjaring masukan terkait
perumusan materi teknis
UJI PUBLIK
pedoman & implementasi
pedoman di daerah
MATERI TEKNIS DI DAERAH

menjaring masukan terkait perumusan menjaring masukan terkait

KONSINYASI penyempurnaan draft
6 DRAFT
draft pedoman pemanfaatan ruang
kawaaan sempadan pantai UJI PUBLIK pedoman & implementasi
pedoman di daerah
PEDOMAN DI DAERAH

Mencapai kesepakatan/consensus

7 PENYEPAKATAN
STAKEHOLDERS
terkait muatan draft pedoman dari
seluruh stakeholders
LAPORAN
AKHIR

8
Output Substansi Pembahasan Narasumber
 Mempertimbangkan hubungan FGD -1: Pakar
antara kegiatan wilayah pantai 1. menjaring masukan terkait: 1) bidang pengelolaan wilayah pesisir
dengan kegiatan wilayah pesisir 1) Isu strategis 2) bidang kebencanaan pesisir (perubahan iklim)
 Dampak pemanfaatan fisik, sosial,
▪ kasus konflik ruang pantai 3) bidang daya dukung sumber daya pesisir
ekonomi, budaya, dan hankam
terhadap kualitas ruang di
▪ Dampak pembangunan wilayah Kementerian/Lembaga terkait:
kawasan sempadan pantai pantai 1) Direktorat Perencanaan Ruang Laut; Ditjen Pengelolaan
 Prinsip pengaturan pantai 2) Kebijakan pengelolaan Ruang Laut; KKP
berkelanjutan: 2. Menjaring tanggapan terkait konsepsi draft 2) Berwenang di bidang jaringan infrastruktur gas dan
▪ Prinsip Non-Pemilikan pedoman (R0) dari narasumber telekomunikasi
▪ Prinsip Terbuka untuk Umum 3) Kemenhub
▪ Prinsip Perlindungan 4) Kemen ESDM
Kepentingan Penduduk 5) Kemen PUPR
▪ Prinsip Prioritas Manfaat
Pembangunan FGD-2: Pakar
▪ Prinsip Penataan Ruang 1. menjaring masukan terkait pengaturan 1) bidang hukum pertanahan
 klasifikasi dan kriteria pemanfaatan pemanfaatan ruang: 2) bidang urban design
ruang kawasan sempadan pantai di
1) Isu strategis 3) bidang sosial kemasyarakatan pesisir
Indonesia:
▪ Kawasan dengan fungsi
2) Kebijakan pengaturan pemanfaatan Kementerian/Lembaga terkait:
konservasi pantai yang ruang 1) Direktorat Pendayagunaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;
mempunyai pertimbangan nilai 2. Menjaring tanggapan terkait konsepsi draft Ditjen Pengelolaan Ruang Laut; KKP
konservasi ekosistem yang pedoman (R0) dari narasumber 2) KLHK
tinggi (high value natural 3) Kementerian ATR/BPN
conservation) dan memiliki nilai
lansekap (bentang alam) yang Konsinyasi Materi Teknis 1) Pakar bidang pengelolaan wilayah pesisir
indah (scenic landscape). 1) Diseminasi hasil penajaman substansi draft 2) Direktorat Pendayagunaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;
▪ Kawasan dengan fungsi pedoman dari kegiatan uji publik di daerah Ditjen Pengelolaan Ruang Laut; KKP
pengembangan untuk dan kegiatan sebelumnya 3) Kementerian ATR/BPN
kepentingan spesifik yang 2) Menjaring tanggapan untuk menguatkan
membutuhkan potensi pantai substansi draft pedoman
(misalnya, pelabuhan, fasilitas
perikanan, pariwisata) Konsinyasi Draft Pedoman 1) Pakar bidang urban design
▪ Kawasan dengan fungsi 1) Diseminasi hasil penajaman substansi draft 2) Direktorat Perencanaan Ruang Laut; Ditjen Pengelolaan
perlindungan masyarakat local pedoman dari kegiatan uji publik di daerah Ruang Laut; KKP
dan masyarakat tradisional
dan kegiatan sebelumnya 3) Kementerian ATR/BPN
dalam pemenuhan kebutuhan
hidup sehari-hari
2) Menjaring tanggapan untuk menguatkan
▪ Kawasan pemanfaatan umum substansi draft pedoman
yang dipergunakan oleh
Penyepakatan Stakeholders 1) Direktorat Perencanaan Ruang Laut; Ditjen Pengelolaan
masyarakat
▪ Kawasan yang perlu
tercapai kesepakatan/consensus terkait muatan Ruang Laut; KKP
dikendalikan karena proses draft pedoman dari seluruh stakeholders 2) Direktorat Pendayagunaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil;
perkembangan perkotaannya Ditjen Pengelolaan Ruang Laut; KKP
(urbanisasi). 3) Kementerian ATR/BPN
terimakasih