ANALISIS KONSUMSI PANGAN DAN STATUS GIZI DI PROVINSI JAWA BARAT

SERTA PENGARUHNYA TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

TAHUN 2015-2016

Analysis of Food Consumption and Nutritional Status In West Java Province and The
Impact on Human Development Index 2015-2016

*Nathasa Khalida Dalimunthe, Yayuk Farida Baliwati

Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor
(*nathasadalimunthe@gmail.com)

ABSTRAK
Konsumsi pangan dan status gizi suatu wilayah dapat mempengaruhi kualitas sumberdaya dan
pembangunan manusia dimasa yang akan datang. Salah satu pilar dari program Sustainable
Development Goals (SDGs) yaitu pembangunan manusia dengan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
sebagai alat ukurnya. Tujuan penelitian ini untuk menganalisis konsumsi pangan dan status gizi Provinsi
Jawa Barat serta pengaruhnya terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Desain studi penelitian
ini yaitu studi ekologi dengan unit analisis kab/kota Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2016. Data yang
digunakan yaitu data sekunder bersumber dari Kemenkes RI (status gizi balita) dan BPS (tingkat
kemiskinan, jumlah penduduk, konsumsi pangan, skor IPM). Analisis yang digunakan yaitu analisis
deskriptif dan inferensia (uji regresi linier berganda). Hasil uji regresi menghasilkan bahwa variabel
bebas yang digunakan memiliki hubungan yang kuat (r=0.902) dan dapat menjelaskan variabel terikat
sebesar 81.4% dan 18.6% dipengaruhi oleh faktor lain. Variabel yang berpengaruh terhadap IPM di
Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2016 yaitu tingkat kemiskinan, tingkat kecukupan energi, tingkat
kecukupan protein, dan skor PPH. Oleh karena itu, pemerintah diharapkan mengetahui bahwa
pembangunan manusia tidak hanya dipengaruhi oleh faktor kemiskinan dan ekonomi saja, melainkan
terdapat faktor konsumsi pangan sehingga ketahanan pangan tercapai.
Kata kunci: Konsumsi pangan, status gizi, IPM, Jawa Barat

ABSTRAK
Food consumption and nutritional status can impact on human resources quality and human
development on the future. Human development is one of the pillar of SDGs goals measured by the
Human Development Index (HDI). Therefore, the study of food consumption and nutritional status in
West Java and the impact to Human Development Index (HDI). Design study was conducted in 27
districts / cities of West Java Province 2015-2016 (54 district / city). The data were secondary data
sourced from the Indonesian Ministry of Health (nutritional status of children <5 years) and BPS
(demography, food consumption, HDI score). Descriptive and differential analysis (multiple linear
regression test) were used for this research. The Multiple Liniear Regresssion test showed that eight
variables had a strong correlation (r = 0.902) and explaining the dependent variables were about 81.4%
and 18.6% explained by the other factors. The variables that effected HDI in West Java Province 2015-
2016 were poverty level, energy adequacy level, protein adequacy level, and DDP score. Therefore, the
government should know that HDI is only effective by poverty and economic factors, consumption food
can impact HDI too, so food security can be achieved.
Keywords: Food consumption, nutritional status, HDI, West Java Province
PENDAHULUAN
Salah satu pilar dari program
Sustainable Development Goals (SDGs) yaitu
pembangunan manusia dengan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) sebagai alat
ukurnya. Indeks pembangunan manusia terdiri
dari beberapa komponen dimensi pembangun
yaitu dimensi kesehatan, pendidikan, dan
ekonomi yang berkaitan dan terintegrasi dengan
tujuan-tujuan yang terdapat di SDGs yaitu
tujuan ke-3 (kesehatan yang baik dan
kesejahteraan), tujuan ke-4 (pendidikan
berkualitas), dan tujuan ke-8 (pertumbuhan
ekonomi dan pekerjaan yang layak). Tahun
2013 IPM di Indonesia termasuk peringkat
106/187 di dunia, sedangkan di ASEAN berada
pada peringkat 5/10 yang termasuk dalam
kategori menengah (BPS 2015a)1.
Tujuan dari pembangunan manusia
yaitu untuk menghasilkan sumber daya manusia
yang berkualitas, aktif, dan produktif dilihat
dari berbagai aspek, salah satunya dilihat dari
situasi konsumsi pangan masyarakat.
Berdasarkan Susenas dalam publikasi BPS
(2014a), sebesar 50.1% dari total penduduk
Indonesia memiliki rata-rata konsumsi energi
<90%, artinya setengah dari penduduk total
Indonesia masih tergolong rawan pangan2.
Provinsi Jawa Barat memiliki rata-rata
konsumsi energi dan protein sebesar 2011 kkal
dan 58.5 g pada tahun 2014. Angka tersebut
sudah melebihi angka kecukupan gizi anjuran
dari WNPG 2004. Berdasarkan laporan dari
Dinas Ketahanan Pangan dan Peternakan
(DKPP) Jawa Barat (2018), kualitas konsumsi
dilihat dari skor PPH di Jawa Barat sebesar 78.3
dan masih jauh untuk mencapai angka ideal
yaitu 100 pada tahun 20143. Jika konsumsi
pangan belum dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat, maka wilayah tersebut rentan
terhadap rawan pangan, sehingga berpotensi
memengaruhi kualitas hidup manusia4.
Berdasarakan publikasi Tim Nasional
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan atau
TNP2K (2017), sekitar 50% atau 13 kabupaten
Provinsi Jawa Barat termasuk ke dalam 100
kab/kota di Indonesia yang mendapat prioritas
penanganan stunting pada tahun 20185. Provinsi
Jawa Barat merupakan provinsi yang memiliki
jumlah balita stunting dalam kategori tinggi.
Besarnya potensi ekonomi yang hilang akibat
balita stunting jika saat dewasa mengalami
penurunan produktivitas sebesar 2%-9% di
wilayah Jawa Barat yaitu Rp 365 miliar - Rp 1
644 miliar (Renyoet et al. 2016)6. Jumlah
kerugian ini dapat berkurang apabila masalah
tersebut dapat ditangani dengan baik, sehingga
prevalensi stunting dapat berkurang.
Oleh karena itu, tujuan dari penelitian
ini yaitu menganalisis konsumsi pangan dan
status gizi Provinsi Jawa Barat serta
pengaruhnya terhadap Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) agar pembangunan manusia
dapat tercapai sehingga secara tidak langsung
mendukung pencapaian program Sustainable
Development Goals dan menjadi bahan
pertimbangan dalam pembuatan kebijakan.
METODE
Penelitian ini menggunakan desain studi
ekologi. Data yang digunakan merupakan data
sekunder pada 27 kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Barat tahun 2015 dan 2016 (54 kab/kota).
Penelitian ini dilaksanakan bulan Mei sampai
dengan Juli 2018. Penentuan tempat penelitian
dilakukan secara purposive dengan
pertimbangan Provinsi Jawa Barat memiliki
jumlah penduduk terbesar yaitu 18.31 % dari
penduduk total Indonesia sehingga diduga akan
menimbulkan masalah sosial, pangan dan gizi
di wilayah tersebut.
Data yang digunakan dalam penelitian
ini yaitu data sekunder bersumber dari
Kementerian Kesehatan RI berupa buku saku
pemantauan status gizi untuk data status gizi
balita underweight, stunting, dan wasting. Data
konsumsi pangan (energi, protein, skor PPH)
bersumber dari Susenas (Survei Sosial Ekonomi
Nasional), data skor IPM bersumber dari
publikasi Indeks Pembangunan Manusia
Metode Baru BPS. Adapun data pendukung
yaitu tingkat kemiskinan dan kependudukan
bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS).
Pengolahan dan analisis data pada
penelitian ini menggunakan program Microsoft
Excel 2010, SPSS Ver.16, dan aplikasi
Harmonisasi Justifikasi Pola Pangan Harapan
berdasarkan data Susenas Badan Ketahanan
Pangan Kementerian Pertanian. Analisis
deskriptif menggunakan program Microsoft
Excel 2010 untuk data status gizi dan aplikasi
Harmonisasi Justifikasi Pola Pangan Harapan
berdasarkan data Susenas Badan Ketahanan
Pangan Kementerian Pertanian untuk data
konsumsi pangan. Analisis inferensia yang
digunakan yaitu berupa uji regresi linier
berganda dalam program SPSS ver 16. Uji
regresi linier berganda digunakan untuk
mengukur pengaruh variabel terikat (IPM)
dengan variabel bebas yaitu variabel tingkat
kemiskinan, kependudukan, status gizi balita,
dan konsumsi pangan.
HASIL
Jumlah penduduk Provinsi Jawa Barat
selama tahun 2015-2016 mengalami
peningkatan sebesar 1.43% dari 46 709 568 jiwa
menjadi 47 379 389 jiwa. Jumlah penduduk
terbesar dan terendah berada di Kabupaten
Bogor dan Kota Banjar dua tahun berturut-turut.
Sedangkan, laju pertumbuhan penduduk di
Jawa Barat pada tahun 2015-2016 mengalami
penurunan sebesar 1.38%. Tingkat kemiskinan
Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2016
mengalami penurunan sebesar 5.26%.
Kabupaten/kota di Jawa Barat yang memiliki
tingkat kemiskinan tertinggi dan terendah dua
tahun berturut-turut yaitu Kota Tasikmalaya
dan Kota Depok. Kota Depok memiliki laju
pertumbuhan penduduk tertinggi kedua setelah
Kabupaten Bekasi, namun memiliki tingkat
kemiskinan yang terendah.
Tingkat Kecukupan Energi (TKE)
masyarakat Provinsi Jawa Barat tahun 2015-
2016 mengalami peningkatan sebesar 4.33%
dari 108.3% (2165 kkal) menjadi 113% (2260
kkal) dan termasuk kategori normal. Tingkat
kecukupan energi tertinggi pada tahun 2015 dan
2016 terdapat pada Kabupaten Purwakarta dan
Kabupaten Majalengka. Kota Tasikmalaya dan
Kota Bogor menjadi kota yang memiliki TKE
terendah pada tahun 2015 dan 2016. Menurut
pengkategorian angka kecukupan gizi dari
Depkes 1996, sebanyak 92.6% atau 25
kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat pada
tahun 2015 sudah tergolong TKE kategori
normal, sedangkan sebesar 7.4% masih pada
kategori lebih. Tahun 2016 sebesar 96.3% atau
26 kabupaten/kota di Jawa Barat tergolong TKE
kategori normal.
Tingkat Kecukupan Protein (TKP)
Provinsi Jawa Barat mengalami kenaikan
selama tahun 2015-2016 sebesar 5.58% dari
116.4% AKP (60.5 g) termasuk kategori normal
menjadi 122.9% AKP (63.9 g) temasuk kategori
lebih. Kabupaten Subang dan Kabupaten
Majalengka menjadi kabupaten yang memiliki
TKP tertinggi pada tahun 2015 dan 2016. Kedua
kabupaten memiliki TKP yang tergolong
kategori lebih (TKP≥120%). Kabupaten yang
memiliki TKP terendah pada tahun 2015 dan
2016 yaitu Kabupaten Garut dengan kategori
kurang dan Kabupaten Ciamis dalam kategori
normal. Sebanyak 66.7% atau 18
kabupaten/kota di Jawa Barat memiliki TKP
tergolong kategori normal dan 33.3% atau 9
kabupaten/kota dalam kategori lebih. Sebanyak
48.1% atau 13 kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Barat mencapai kategori normal dan sisanya
yaitu 51.9% tergolong kategori lebih pada tahun
2016.
Skor Pola Pangan Harapan (PPH)
Provinsi Jawa Barat mengalami kenaikan
sebesar 4.07% dari 81 poin pada tahun 2015
menjadi 84.3 poin pada tahun 2016. Skor PPH
tertinggi pada tahun 2015 dan 2016 terdapat
pada Kabupaten Pangandaran dan Kabupaten
Indramayu. Kabupaten Tasikmalaya menjadi
kabupaten yang memiliki skor PPH terendah
dua tahun berturut-turut tahun 2015 dan 2016.
Berdasarkan skor PPH yang dihasilkan,
kelompok bahan pangan sayur dan buah
termasuk penyumbang skor PPH ketiga
tertinggi sebesar 21.4-21.9 poin, setelah
kelompok padi-padian dan pangan hewani.
Konsumsi buah dan sayur di Jawa Barat selama
tahun 2015-2016 mengalami penurunan
konsumsi dari 203.8 menjadi 188.3 g/kap/hari.
Umbi-umbian termasuk kelompok bahan
pangan yang menjadi pangan sumber
karbohidrat sebagai zat tenaga dan
menyumbang skor PPH sebesar 0.8 dan 0.9 poin
pada kedua tahun.
Prevalensi anak balita underweight di
Provinsi Jawa Barat selama tahun 2015-2016
mengalami penurunan sebesar 2.4%. Prevalensi
anak balita underweight pada kedua tahun di
Provinsi Jawa Barat tergolong masalah sedang
menurut WHO. Prevalensi tertinggi pada anak
balita underweight terjadi pada Kabupaten
Karawang dua tahun berturut-turut. Kota Bogor
menjadi kota yang memiliki prevalensi anak
balita underweight terendah pada tahun 2015
dan Kota Depok pada tahun 2016. Prevalensi
stunting pada anak balita di Provinsi Jawa Barat
mengalami penurunan sebesar 0.5%. Prevalensi
anak balita stunting pada kedua tahun di
Provinsi Jawa Barat tergolong masalah sedang
menurut WHO. Kota Depok menjadi kota yang
memiliki prevalensi anak balita stunting
terendah dua tahun berturut-turut pada tahun
2015 dan 2016. Prevalensi anak balita stunting
tertinggi terjadi pada Kabupaten Cianjur pada
tahun 2015 dan Kabupaten Kuningan pada
tahun 2016. Prevalensi anak balita wasting di
Jawa Barat tidak mengalami penurunan atau
peningkatan. Prevalensi anak balita wasting
pada kedua tahun masih tergolong kategori
masalah buruk sebesar 7.5%. Wilayah yang
memiliki prevalensi anak balita wasting
tertinggi yaitu Kota Cirebon pada tahun 2015
dan Kabupaten Indramayu pada tahun 2016.
Prevalensi anak balita wasting terendah yaitu
terjadi pada Kota Bandung pada tahun 2015 dan
Kabupaten Sumedang pada tahun 2016.
Skor Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) di Jawa Barat mengalami peningkatan
sebesar 0.78% dan termasuk kategori sedang.
Kota Bandung menjadi kota yang memiliki skor
IPM tertinggi, sedangkan Kabupaten Cianjur
memiliki IPM terendah pada tahun 2015 dan
2016 di Provinsi Jawa Barat. Indeks
Tabel 1 Hasil uji regresi linier berganda pada variabel terikat IPM Jawa Barat tahun 2015-2016
Variabel
(Constant)
Laju Pertumbuhan Penduduk (X1)
Tingkat Kemiskinan (X2)
Prevalensi Anak Balita Underweight (X3)
Prevalensi Anak Balita Stunting (X4)
Prevalensi Anak Balita Wasting (X5)
Tingkat Kecukupan Energi (TKE) (X6)
Tingkat Kecukupan Protein (TKP) (X7)
Skor PPH (X8)
*signifikan (P<0.05)
Hasil uji regresi pada Tabel 1
menghasilkan bahwa variabel bebas yang
diteliti memiliki hubungan yang kuat (r=0.902)
dan dapat menjelaskan variabel terikat sebesar
81.4% dan 18.6% dipengaruhi oleh faktor lain.
Asumsinya yaitu pada saat kondisi cateris
paribus maka, peningkatan 1% tingkat
kemiskinan akan menurunkan skor IPM di Jawa
Barat sebesar 0.71 poin. Peningkatan 1%
tingkat kecukupan energi akan meningkatkan
skor IPM di Jawa Barat sebesar 0.73 poin.
Peningkatan 1% tingkat kecukupan protein
akan meningkatkan skor IPM di Jawa Barat
sebesar 0.36 poin. Peningkatan 1 skor PPH akan
meningkatkan skor IPM di Jawa Barat sebesar
0.23 poin.
PEMBAHASAN
Kondisi kependudukan Provinsi Jawa
Barat tahun 2015-2016 mengalami peningkatan
jumlah penduduk namun dengan pertambahan
penduduk yang semakin menurun atau dapat
dikatakan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP)
menurun setiap tahunnya. Laju pertumbuhan
penduduk salah satunya dipengaruhi oleh faktor
seperti tingkat migrasi (Maulida 2013)7.
Pembangunan Manusia (IPM) di 27 kab/kota
Provinsi Jawa Barat pada tahun 2015 tersebar
pada kategori sedang dan tinggi. Sebanyak 67%
atau 18 kabupaten/kota yang termasuk ke dalam
kategori sedang. Sebanyak 33% atau 9
kabupaten/kota yang memiliki IPM tergolong
kategori tinggi dan 7 diantaranya merupakan
wilayah kota. Terdapat 59% atau 16
kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat tahun
2016 memiliki skor IPM tergolong kategori
sedang, 33% atau 9 kabupaten/kota tergolong
kategori tinggi, dan hanya 1 kota yang tergolong
kategori sangat tinggi yaitu Kota Bandung.
Unstandardized Coefficients
Sig.
B Std. Error
94.620 6.728 0.000
0.521 0.610 0.397
-0.710 0.155 *0.000
-0.011 0.129 0.932
0.045 0.085 0.600
-0.154 0.173 0.376
-0.728 0.110 *0.000
0.362 0.092 *0.000
0.230 0.095 *0.020
Penyebab pertambahan jumlah penduduk juga
dapat disebabkan perpindahan status perdesaan
ke perkotaan (BPS Jawa Barat (2016b)8.
Perpindahan tersebut diduga peningkatan
kesejahteraan masyarakat di wilayah tersebut.
Kemiskinan merupakan isu sentral bagi
setiap negara didunia, khususnya bagi negara
berkembang, pengentasan kemiskinan dan
menciptakan kesejahteraaan bagi rakyat
merupakan tujuan akhir suatu negara (Pratama
2014)9. Berdasakan laporan akhir Millenium
Development Goals (MDGs)10, dari tahun 2010
sampai 2015, Indonesia telah mengalami
penurunan tingkat kemiskinan. Tingkat
kemiskinan Provinsi Jawa Barat pada tahun
2015 dan 2016 mengalami penurunan namun
angka tersebut masih dibawah angka nasional
Indonesia. Provinsi Jawa Barat termasuk
provinsi ke-3 yang memiliki tingkat kemiskinan
terendah dari 6 provinsi di Pulau Jawa dengan
urutan yaitu Jawa Tengah (13.32%), DI
Yogyakarta (13.16%), Jawa Timur (12.28%),
Banten (5.75%), DKI Jakarta (3.61%) pada
tahun 2015 (BPS 2016a)11. Menurut Jundi
(2014)12 apabila tingkat pengangguran tinggi
maka tingkat kemiskinan akan tinggi begitupun
sebaliknya. Kemiskinan menyebabkan
seseorang memiliki keterbatasan terhadap akses
ekonomi untuk konsumsi pangan yang
merupakan salah satu indikator dari tidak
tercapainya ketahanan pangan (Zakiah 2016)13.
Apabila faktor yang menyebabkan kemiskinan
terjadi dalam kondisi yang tidak normal dengan
jangka waktu yang panjang, maka akan
menimbulkan dampak negatif terhadap
perekonomian Indonesia.
Konsumsi pangan dapat dilihat secara
kualitatif dan kuantitatif dan mempunyai fungsi
mendasar dari pangan yaitu sebagai zat tenaga,
pengatur, dan pembangun (Saputri et al.
2016)14.. Jumlah penduduk Provinsi Jawa Barat
sebanyak 18.31% dari penduduk total di
Indonesia berpotensi menimbulkan masalah
pangan berupa produksi, distribusi, dan
konsumsi. Menurut Apriani dan Baliwati
(2011)15, faktor yang dapat memengaruhi
konsumsi pangan sumber energi dari
karbohidrat yaitu ketersediaan, PDRB per
kapita dan tingkat pendidikan. Berdasarkan
penelitian lain dari Miranti et al. (2016)16,
proporsi pengeluaran untuk pangan juga
menjadi faktor penentuan konsumsi pangan
baik jenis jumlah, dan keragamannya. Sumber
energi dari masyakarat Provinsi Jawa Barat
masih bertumpu pada pangan pokok tunggal
yaitu padi-padian terutama beras. Beras pun
masih menjadi pangan yang paling
berkontribusi terhadap sumber energi
masyarakat Provinsi Jawa Barat (Nisa’
(2017)17. Konsumsi beras pada kedua tahun
yaitu sebesar 281.4 dan 281.7 g/hari. Hal ini
belum sesuai dengan sasaran target dari rencana
strategis BKP dengan menurunkan jumlah
konsumsi beras dari tahun 2015-2019 menjadi
263.8-259.6 g/kap/hari (BKP 2015b)18.
Sumbangan padi-padian (beras, jagung,
terigu) terhadap kecukupan energi yaitu sebesar
70% dan angka tersebut tidak jauh berbeda pada
tahun 2012 dengan presentase 77.5% pada
penelitian Sari (2014)19. Terigu merupakan
jenis pangan yang dikonsumsi terbanyak kedua
setelah beras pada kelompok padi-padian. Jenis
pangan tersebut mudah diolah menjadi berbagai
jenis makanan seperti mie, gorengan, kue, roti,
dan makanan lainnya, sehingga kontribusi
terigu cukup tinggi di Provinsi Jawa Barat.
Menurut BPS Jawa Barat (2015)20, sumber
energi dan protein Provinsi Jawa Barat pada
tahun 2013 dan 2014 masih didominasi pada
kelompok pangan padi-padian dan
makanan/minuman jadi, sehingga dapat
disimpulkan pola konsumsi masyarakat
Provinsi Jawa Barat dari tahun 2013-2016
belum berubah dan cenderung ke pola pangan
tunggal yaitu beras.
Protein merupakan salah satu zat gizi
yang berperan dalam proses metabolisme dalam
tubuh. Zat gizi ini berperan sangat penting
dalam pertumbuhan dan perkembangan
terutama pada masa kanak-kanak..
Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat tahun
2015-2016 secara keseluruhan sudah memiliki
TKP dalam kategori normal, bahkan terdapat
kabupaten/kota yang sudah melebihi
batas %AKG. Sumber protein dari pangan
nabati salah satunya berupa kacang-kacangan
seperti kacang kedelai, kacang tanah, kacang
hijau, dan kacang lainnya. Kacang-kacangan
sebagai pangan penyumbang protein terbesar
ketiga untuk memenuhi kecukupan protein
penduduk Jawa Barat, sedangkan pangan
hewani merupakan sumbangan terbanyak kedua
setelah padi-padian untuk dapat memenuhi
kecukupan protein harian penduduk Jawa Barat
pada tahun 2015 dan 2016 yaitu sebesar 36.2 %
dan 40.8% dari AKP.
Sumbangan protein terbanyak pada
tahun 2015 dan 2016 yaitu ikan sebesar 8.2 dan
8.7 g/kap/hari. Ikan merupakan salah satu
pangan hewani yang murah dan tidak sulit
untuk didapatkan sehingga ikan menjadi
sumber protein yang cukup baik dikonsumsi
dilihat dari sisi aksesibilitas dan kandungan
gizinya. Sumber asam lemak esensial Omega 3
(DHA dan EPA) dapat diperoleh dari ikan,
minyak ikan, dan ASI. Zat gizi tersebut yang
berperan dalam tumbuh kembang anak dan
dapat mencegah terjadinya malnutrisi (Diana
2012)21. Konsumsi ikan di Indonesia tahun
2005-2011 mengalami fluktuasi dengan rata-
rata konsumsi ikan yaitu 26.04 kg/kapita/tahun
atau 71.3 g/kap/hari (Baliwati dan Putri 2012)22.
Tahun 2015 dan 2016, konsumsi ikan di
Provinsi Jawa Barat hanya mencapai 36.1 dan
39.6 g/kap/hari. Jumlah tersebut hanya
memenuhi sepertiga dari target yang ditetapkan
oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Skor PPH atau skor pola pangan
harapan adalah susunan pangan yang beragam
didasarkan dari sumbangan energi setiap
kelompok pangan dari suatu ketersediaan dan
konsumsi pangan untuk menilai tingkat
keragaman pangan. Terdapat gerakan yang
dinamakan Percepatan Penganekaragaman
Konsumsi Pangan (P2KP) dan merupakan
implementasi dari Peraturan Presiden Nomor 22
Tahun 2009 tentang gerakan percepatan
penganekaragaman konsumsi pangan berbasis
sumber daya lokal. Salah satu tujuan dari upaya
tersebut agar konsumsi pangan pokok
masyakarat tidak hanya bertumpu pada
konsumsi beras sehingga konsumsi pangan
pokok lain seperti umbi-umbian dapat
meningkat dan meningkatkan keberagaman
pangan dilihat dari pendekatan skor Pola
Pangan Harapan (PPH). Sama halnya dengan
kondisi di wilayah Provinsi Jawa Barat yang
masih bertumpu pada sumber padi-padian,
sehingga keragaman jenis pangannya rendah
diukur dengan Skor PPH yang masih belum
mencapai target. Faktor yang diduga menjadi
penyebab lamanya perkembangan
penganekaragaman di Indonesia adalah masih
belum terintegrasi dan belum bersinerginya
berbagai program/kegiatan penganekaragaman
pangan (Rachman dan Ariani 2008)23.
Penurunan skor PPH juga dapat disebabkan
oleh faktor ekonomi seperti pendapatan yang
terbatas, sehingga tidak mampu membeli
pangan yang cukup, baik kuantitas maupun
kualitas (Hardhono 2014)24.
Secara kuantitas, konsumsi pangan
masyarakat Jawa Barat sudah cukup baik,
namun apabila dilihat secara kualitas belum
cukup baik. Hal ini ditandai dengan skor PPH di
27 kabupaten/kota di Jawa Barat dalam rentang
skor 66-92.1 dan penyebarannya tidak merata.
Konsumsi buah dan sayur pada wilayah
Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2016
dibandingkan dengan anjuran menggunakan
pendekatan PPH yaitu konsumsi buah dan sayur
sebesar 250 g/kap/hari, Provinsi Jawa Barat
memenuhi 81.2% dan 75.2% dari anjuran PPH
untuk konsumsi buah dan sayur. Konsumsi
umbi-umbian di Provinsi Jawa Barat tahun
2015 dan 2016 masih sangat rendah yaitu 28.1
dan 32.5 g/kap/hari. Apabila konsumsi Provinsi
Jawa Barat dibandingkan dengan anjuran dari
PPH, angka tersebut masih sangat jauh dan
hanya mencapai target sekitar 23-33%.
Konsumsi minyak dan lemak pada
kedua tahun di Provinsi Jawa Barat yaitu 24.5
dan 26.6 g/kap/hari. Kontribusi terbanyak
terdapat pada minyak lainnya atau minyak
goreng yang biasa digunakan untuk memasak.
Anjuran dari PPH mengenai konsumi minyak
dan lemak yaitu sebesar 20 g/kap/hari, apabila
dibandingkan dengan konsumsi aktual Provinsi
Jawa Barat sebesar 24.5 dan 26.6 g/kap/hari
sudah melebihi anjuran dari PPH. Anjuran
konsumsi gula dari PPH yaitu sebesar 30
g/kap/hari. Apabila dibandingkan dengan
konsumsi aktual masyarakat Provinsi Jawa
Barat tahun 2015 dan 2016 sebesar 11.9 dan
14.6 g/kap/hari, sudah memenuhi 39.6 dan
49.6% dari anjuran. Berdasarkan Permenkes no
41 tahun 2014 mengenai Pedoman Gizi
Seimbang (PGS) dalam salah satu poin
menyebutkan untuk membatasi konsumsi gula,
garam, lemak dalam sehari. Apabila hal tersebut
dilakukan sesuai dengan anjuran, dapat
mengurangi resiko terjadinya penyakit
degeneratif atau penyakit tidak menular.
Determinan yang dapat memengaruhi
status gizi yaitu faktor internal (umur, jenis
kelamin, status kesehatan, riwayat ASI
Eksklusif, nilai cerna makanan, dan keadaan
infeksi) dan eksternal (tingkat pendidikan
orangtua, ketersediaan pangan, dan pola
konsumsi pangan (Adriani dan Wirjatmadi
2014). Berdasarkan hasil publikasi dari Tim
Nasional Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan (TNP2K) tahun 2017, sebanyak 13
kabupaten dari 27 kabupaten/kota di Provinsi
Jawa Barat menjadi prioritas intervensi
penanganan stunting untuk tahun 2018.
Intervensi tersebut berupa intervensi gizi
spesifik dan sensitif. Intervensi gizi spesifik
ditujukan untuk 1000 Hari Pertama Kehidupan
(HPK) dengan sasaran ibu dan anak yang
berkontibusi sebesar 30% dalam penurunan
stunting. Biaya penanggulangan balita gizi
buruk berupa Pemberian Makanan Tambahan
(PMT) di Jawa Barat sebesar 6.25 miliar pada
tahun 2006. Kerugian ekonomi yang terjadi
akibat balita stunting di Provinsi Jawa Barat
yaitu sekitar Rp 365 miliar - Rp 1 644 miliar
pada tahun 2013 dan hasilnya tidak jauh
berbeda pada perhitungan kerugian ekonomi
tahun 2003 (Renyoet et al. 2016)6. Hal ini
menunjukkan bahwa kerugian ekonomi yang
didapat tidak sebanding dengan biaya
penanggulangan balita gizi buruk yang
digunakan.
Ketimpangan skor IPM yang terjadi
pada 27 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat
dikarenakan luas wilayah dan tidak meratanya
pembangunan antara daerah perkotaan maupun
kabupaten, dan antarporvinsi (BPS 2015a).
Skor IPM di Jawa Barat tahun 2015-2016
termasuk kategori sedang (60≤IPM<70).
Apabila IPM di Jawa Barat tersebut
dibandingkan dengan IPM di Indonesia, IPM di
Jawa Barat masih dibawah rata-rata IPM
Indonesia pada tahun 2015 dan 2016, namun
perbedaan tersebut tidak begitu jauh.Menurut
Sari (2014), IPM di Provinsi Jawa Barat pada
tahun 2012 dipengaruhi oleh LPP, konsumsi
energi, dan skor PPH.
Uji regresi liniear berganda
menunjukkan, variabel tingkat kemiskinan
memengaruhi IPM secara negatif di Provinsi
Jawa Barat tahun 2015-2016. Tingkat
kemiskinan yang tinggi akan memengaruhi
kualitas dari pembangunan nasional yang salah
satunya diukur dengan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM). Menurut Chalid dan Yusuf
(2014)26, tingkat kemiskinan memengaruhi IPM
di Provinsi Riau secara negatif, kenaikan
tingkat kemiskinan 1% akan menurukan skor
IPM sebesar 0.163 poin. Variabel status gizi
tersebut tidak mempengaruhi Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) secara signifikan
di Provinsi Jawa Barat tahun 2015-2016. Hal ini
didukung dengan penelitian Sari (2014)19, anak
balita yang menderita gizi buruk di Jawa Barat
tahun 2011-2012 tidak memengaruhi Indeks
Pembangunan Manusia (IPM).
Ketiga variabel konsumsi pangan
mempegaruhi Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) secara signifikan. Hal ini didukung
dengan penelitian Sari (2014), adanya pengaruh
yang negatif antara konsumsi energi terhadap
IPM di Jawa Barat tahun 2011-2012. Pengaruh
konsumsi energi terhadap IPM bertanda negatif
agar kedepannya tidak terjadi kelebihan
konsumsi energi. Saat kondisi kelebihan
konsumsi energi dari sumber karbohidrat,
lemak, dan protein dalam jangka waktu panjang
yang artinya glukosa dalam tubuh meningkat,
glukosa tersebut tidak semua dijadikan energi
namun dapat disimpan sebagai cadangan energi
berupa lemak dalam tubuh (Siregar 2014)27.
Kelebihan energi tersebut dapat menyebabkan
masalah-masalah kesehatan dan penurunan
produktifitas masyarakat yang berdampak pada
kualitas hidup manusia (Sukotjo 2009)28.
Menurut Rahim (2014)30, konsumsi protein
yang rendah menjadi faktor resiko terjadinya
malnutrisi pada anak balita. Namun, kosumsi
protein yang berlebih dalam jangka waktu
panjang akan menimbulkan dampak yang
berkemungkinan terjadi peningkatan zat sisa
metabolisme protein (ureum dan kreatinin),
sehinga kerja ginjal semakin berat (Ma’shumah
et al. 2014)31.
Percepatan Penganekaragaman
Konsumsi Pangan (P2KP) dengan alat ukur
skor PPH merupakan salah satu upaya yang
menjadi faktor pendukung terbentuknya
pembangunan manusia yang berkualitas
ditandai dengan status gizi masyarakat yang
baik (Suryana 2008)32. Menurut Widodo et al.
(2017)33, skor PPH berhubungan negatif dengan
resiko terjadinya balita stunting dan
underweight pada anak berusia 0.5-12 tahun di
Indonesia. Secara tidak langsung variabel-
variabel yang diteliti pada penelitian ini
memiliki hubungan dan saling berterkaitan.
Skor PPH yang ideal yaitu mendekati angka
100. Penurunan skor PPH mengindikasikan
bahwa program penganekaragaman pangan di
Indonesia perlu ditingkatkan melalui suatu
upaya percepatan.
KESIMPULAN
Hasil dari penelitian menghasilkan,
bahwa variabel bebas (tingkat kemiskinan,
penduduk, konsumsi pangan, statis gizi)
memiliki hubungan yang kuat (r=0.902) dan
dapat menjelaskan variabel terikat sebesar
81.4% dan 18.6% dipengaruhi oleh faktor lain.
Asumsinya, setiap peningkatan 1% tingkat
kemiskinan akan menurunkan skor IPM
sebesar 0.71 poin. Peningkatan 1% tingkat
kecukupan energi akan meningkatkan skor IPM
sebesar 0.73 poin. Peningkatan 1% tingkat
kecukupan protein akan meningkatkan skor
IPM sebesar 0.36 poin. Peningkatan 1 skor PPH
akan meningkatkan skor IPM sebesar 0.23 poin.
Hasil penelitian ini diharapkan
pemerintah mengetahui bahwa pembangunan
manusia tidak hanya dipengaruhi oleh faktor
kemiskinan dan ekonomi saja, melainkan
terdapat faktor konsumsi pangan sehingga
ketahanan pangan tercapai. Kebijakan terkait
peningkatan kesejahteraan dan kualitas hidup
manusia harus saling terintegrasi dengan
kebijakan dari sektor lainnya sehingga
tantangan kedepannya dapat teratasi dan saling
bersinergi.
DAFTAR PUSTAKA
1. [BPS] Badan Pusat Statistik. 2015a. Indeks
Pembangunan Manusia Metode Baru
Tahun 2014. Jakarta (ID): BPS.
2. [BPS] Badan Pusat Statistik. 2014a.
Konsumsi Kalori dan Protein Penduduk
Indonesia dan Provinsi Berdasarkan Hasil
Susenas Maret. 2014. Jakarta (ID): BPS.
3. [DKPP Jawa Barat] Dinas Ketahanan
Pangan dan Peternakan Jawa Barat. 2018.
Buku Direktori Pola Pangan Harapan
Provinsi Jawa Barat Tahun 2018. [diunduh
25 Agustus 2018]. Tersedia pada:
http://dkpp.jabarprov.go.id
4. [TNP2K] Tim Nasional Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan. 2017. 100
Kabupaten/Kota Prioritas untuk Intervensi
Anak Kerdil (Stunting). Jakarta (ID):
Wakil Presiden RI.
5. Aries M dan Martianto D. 2006. Estimasi
kerugian ekonomi akibat status gizi buruk
dan biaya penanggulangannya pada balita
di berbagai provinsi di Indonesia. Jurnal
Gizi dan Pangan. 1(2): 26-33.
6. Renyoet BS, Martianto D, dan Sukandar S.
2016. Potensi kerugian ekonomi karena
stunting pada balita di Indonesia tahun
2013. Jurnal Gizi dan Pangan. 11 (3): 247-
254.
7. Maulida Y. 2013. Pengaruh tingkat upah
terhadap migrasi masuk di Kota
Pekanbaru. Jurnal Ekonomi. 21(2): 1-12.
8. [WHO] World Health Organization.
2010. Country Profile Indicators:
Interpretation Guide. Swiss (CH):
WHO Library.
9. [BPS]. Badan Pusat Statistik Jawa Barat.
2016b. Profil Penduduk Provinsi Jawa
Barat SUPAS 2015. Bandung (ID): BPS
Jawa Barat.
10. Pratama CY. 2014. Analisis faktor faktor
yang memengaruhi kemiskinan di
Indonesia. Jurnal Bisnis dan Manajemen.
4(2): 210–223.
11. [BPS] Badan Pusat Statistik. 2016a.
Statistik Indonesia. Jakarta(ID): BPS.
12. Jundi MA. 2014. Analisis faktor yang
memengaruhi tingkat kemiskinan
provinsi-provinsi di Indonesia [skripsi].
Semarang (ID): Universitas Dipenogoro.
13. Zakiah. 2016. Ketahanan pangan dan
kemiskinan di Provinsi Aceh. Analisis
Kebijakan Pertanian. 14(2): 113-124.
14. Saputri R , Lestari LA , dan Susilo J. 2016.
Pola konsumsi pangan dan tingkat
ketahanan pangan rumah tangga di
Kabupaten Kampar Provinsi Riau. Jurnal
Gizi Klinik Indonesia. 12(3): 123-130.
15. Apriani S dan Baliwati YF. 2011. Faktor-
faktor yang berpengaruh terhadap
konsumsi pangan sumber karbohidrat di
perdesaan dan perkotaan. Jurnal Gizi dan
Pangan. 6(3): 200-207.
16. Miranti A, Syaukat Y, Harianto. 2016. Pola
konsumsi pangan rumah tangga di Provinsi
Jawa Barat. Jurnal Agro Ekonomi. 34
(1):67-80.
17. Nisa’ A. 2017. Faktor-faktor yang
berhubungan dengan konsumsi pangan di
17 Kabupaten Provinsi Jawa Barat Tahun
2011-2014. [skripsi] Bogor(ID): Institut
Pertanian Bogor.
18. [BKP] Badan Ketahanan Pangan. 2015b.
Rencana Strategis Badan Ketahanan
Pangan Tahun 2015-2019.. Jakarta (ID):
Kementerian Pertanian.
19. Sari DO. 2014. Analisis konsumsi pangan
dan status gizi Provinsi Jawa Barat tahun
2011-2012 dalam rangka pencapaian
millennium development goals [skripsi].
Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
20. [BPS Jawa Barat] Badan Pusat Statistik
Jawa Barat. 2015. Pola Konsumsi
Penduduk Jawa Barat 2014. Bandung
(ID): BPS Jawa Barat.
21. Diana FM. 2012. Omega 3. Jurnal Kesmas.
6 (2): 113-117.
22. Baliwati1 YF dan Putri YDO. 2012.
Keragaan konsumsi ikan di Indonesia
tahun 2005-2011. Jurnal Gizi dan Pangan.
7(3): 181-188.
23. Rachman HPS dan Ariani M. 2008.
Penganekaragaman konsumsi pangan di
Indonesia: permasalahan dan implikasi
untuk kebijakan dan program. Analisis
Kebijakan Pertanian. 6(2): 140 – 154.
24. Hardhono GS. 2014. Strategi
pengembangan diversifikasi pangan lokal.
Analisis Kebijakan Pertanian. 12(1): 1-17.
25. Chalid H dan Yusuf Y. 2014. Pengaruh
tingkat kemiskinan, tingkat pengangguran,
upah minimum kabupaten/kota dan laju
pertumbuhan ekonomi terhadap indeks
pembangunan manusia di Provinsi Riau.
Jurnal Ekonomi. 22(2): 1-12.
26. Siregar NS. 2014. Karbohidrat. Jurnal
Ilmu Keolahragaan. 13 (2): 38-44.
27. Sukotjo. 2009. Produktifitas suatu faktor
penentu bagi pembangunan sosial dan
ekonomi. Makalah Ilmiah Ekonomika.
12(3): 109-179.
28. Ismanti K. 2017. Pengaruh faktor
pendidikan, konsumsi protein, konsumsi
kalori, dan upah terhadap indeks
pembangunan manusia Bangsa Indonesia.
Sosio-E-Kons. 9 (1): 25-35.
29. Rahim FK. 2014. Faktor resiko
underweight balita umur 7-59 bulan.
Jurnal Kemas. 9(2): 115-121.
30. Ma’shumah N, Bintanah S, Handarsari E.
2014. Hubungan asupan protein dengan
kadar ureum, kreatinin, dan kadar
 hemoglobin darah pada penderita gagal
ginjal kronik hemodialisa rawat jalan di
RS Tugurejo Semarang. Jurnal Gizi
Universitas Muhammadiyah Semarang. 3
(1): 22-32.
31. Suryana A. 2008. Penganekaragaman
konsumsi pangan dan gizi faktor
pendukung peningkatan kualitas sumber
daya manusia [artikel]. Pangan. Edisi No.
52/XVIL. [diunduh 8 Juli 2018].
32. Widodo Y, Sandjaja, dan Ernawati F.
2017. Skor pola pangan harapan dan
hubungannya dengan status gizi anak usia
0.5 – 12 tahun di indonesia (score of
desirable dietary pattern and association
with nutritional status of 0.5-12 years old
Indonesian children). Penelitian Gizi dan
Makanan. 40 (2): 63-75.