Pasundan

Litbang Paguyuban Pasundan 2010-2015
Prolog
Hayua diponah-ponah
hayua dicawuh-cawuh
inya naker inya angger
inya ninyak inya rempag

(Jagan dimusnahkan, Jangan semena-‐mena, bila dipelihara akan tetap ada, bila di diinjak-‐
injak/dirusak akan roboh)

Sumber: Teks di tepi bagian tebal, Prasasti Kawali I di kawasan Astana Gede.
1

Paguyuban Pasundan dan Masyarakat Madani
Paguyuban Pasundan lahir tahun 1913, berdiri lima tahun setelah

lahirnya Boedi Oetomo. Saat itu berkembang ide untuk membangun
kehidupan yang lebih baik lepas dari kungkungan penjajahan negeri.
Semangat nasionalisme yang didasari kesadaran berpribadi, dan
tumbuhnya semangat berkelompok dari kalangan bumiputera, tidak lepas
dari pengaruh dinamika sosial yang terjadi. Tahun 1901 pemerintah
kolonial menerapkan kebijakan politik etis, yang menurut Boeke (1940)
dalam “De Etishe in de Nederlandch-‐Indische politiek”, murni sebagai
kebijakan mengembangkan ekonomi masyarakat, yang ternyata berimbas
pada masalah sosial (Furnivall,1956). Politik etis juga melahirkan banyak
organisasi, antara lain Perkoempoelan Boemipoetera Pabean (1911),
Persatoean Goeroe Bantoe (1912), Persatoean Pegawai Pegadaian
Boemipoetera (1941). Kehadiran politik etis itu sendiri tidak terlepas dari
kondisi eropa di awal abad 20 yang penuh konflik. Konflik melahirkan
antara lain terjadinya Perang Dunia I, lahirnya ideologi baru seperti revolusi
Rusia yang melahirkan ideologi komunis, resesi ekonomi. Belanda dengan
politis etisnya, ingin mengambil hati masyarakat negara jajahannya untuk
meringankan tekanan konflik di benuanya itu.
Walaupun secara formal Paguyuban Pasundan lahir dari “kebaikan

hati” pemerintah kolonial, dan tidak pernah menyatakan secara terbuka
berseberangan dengan pihak mereka, namun perjuangan kebangsaannya
sangat jelas dengan fokus pada upaya memerangi kemiskinan dan
kebodohan di kalangan bumi putra beretnis sunda dengan menekankan
pada semangat swadaya. Kalaupun ada bantuan pemerintah, sebagaimana
sekolah awal didirikan yakni HIS dan MULO di Tasikmalaya (1922); dan
juga Centrale Bank Pasundan (1934) di bidang ekonomi, namun itu tidak
menyebabkan ketergantungan dan kehilangan ruh perjuangan membangun
kesadaran berpribadi yang dibutuhkan saat itu.
Sebagai orang yang pernah mengecap pendidikan di sekolah dasar

pasundan di akhir tahun 60an, penulis merasakan aura perjuangan penggiat
2

Paguyuban Pasundan (saat bernama Parki). Para guru bekerja dengan gaji
seadanya dan penghargaan yang hampir tidak ada dari pemerintah, namun
perhatian terhadap murid sangat besar. Di masa orde baru saat
nasionalisme di benturkan dengan keragaman budaya, menyebabkan
simbol kedaerahan semakin tersudut. Saat itu pun juga Paguyuban
Pasundan harus menanggung beban stigma “Negara Pasundan” yang
dianggap berseberangan dengan NKRI, padahal antara Paguyuban
Pasundan dengan Negara Pasundan tidak ada kaitan formal sama sekali.
Namun hikmah dari itu, Paguyuban Pasundan terbiasa untuk berjuang
dengan mengoptimalkan sumberdaya yang dimiliki dan menghindari
ketergantungan kepada pihak manapun. Keteguhan menjaga kemandirian
namun tetap memelihara silaturahim dengan pihak manapun, menemukan
bingkainya saat reformasi digulirkan. Saat itu wacana pentingnya
pemindahan bandul kekuasaan dari atas ke bawah serta memberi ruang
yang luas pada partisipasi masyarakat, mengisyaratkan pentingnya
masyarakat sipil (civil society) yang kuat.
Civil society merupakan antitesa dari “masyarakat politik” atau negara.

Pemikiran itu dapat dilacak dari pendapatnya Hobbes, Locke, Montesquieu,
Hegel, Marx, Gramsci dan lain-‐lain. Pemikiran mengenai masyarakat sipil
tumbuh dan berkembang sebagai bentuk koreksi radikal kepada eksistensi
negara karena peranannya yang cenderung menjadi alat kapitalisme.
Dengan demikian pokoksoalnya terletak pada penggugatan hegemoni
negara dan membangkitkan peran masyarakat. Sebenarnya Islam pun
menjalankan prinsip masyarakat sipil yang mandiri ini, sejak awal
pengembangannya di kota Madinah melalui konsep masyarakat peradaban,
atau masyarakat madani (Nurcholis Madjid,1999).
Esensi masyarakat sipil adalah pada pemberian keberdayaan,

kesetraan, dan keadilan sebagai fundamen sosial. Tirani yang memasung
secara kultural maupun struktural inisiatif dan kreativitas masyarakat
harus dihilangkan melalui sistem penciptaan partisipasi publik yang
demokratis. Maka implikasi dari bergesernya bandul kekuasaan itu,
terminologi pembangunan pun berubah menjadi pemberdayaan. Karena
pemberdayaan lebih menjamin munculnya bottom up. Neera Candoke
3

(1995) menekankan public critical rational discource melalui demokrasi

sebagai pilar masyarakat sipil yang kuat. Asumsinya sistem demokrasi yang
baik yang didukung oleh sikap kritis masyarakat, dapat menekan praktik
manipulasi informasi, pemaksaan kehendak, pembunuhan karakter, dan
berbagai ketidakadilan lainnya oleh kelompok elit secara sepihak. Batas
toleransi sikap kritis masyarakat dan kewenangan pemerintah di atur
dalam berbagai regulasi dalam kerangka hukum formal. Maka dalam
masyarakat sipil menempatkan supremasi hukum sebagai puncak
kertajaminan rasa keadilan masyarakat itu. Dengan demikian, dapat
disimpulkan ada tiga ciri struktural masyarakat madani atau masyarakat
sipil, yakni (a) pemberdayaan, (b) demokratisasi, dan (c) supremasi hukum.
Ormas dan juga LSM merupakan pilar utama masyarakat sipil yang
seyogyanya memiliki posisi tawar yang bermakna kala berhadapan dengan
masyarakat negara. Maka penguatan pranata organisasi harus mampu
membangun kemandirian, inisiatif, dan sikap kritis para penggiat yang
diharapkan terakumulasi menjadi budaya organisasi. Pranata yang menjadi
ciri kultural masyarakat sipil, mencakup (a) maindset keguyuban
(kolektivisme), (b) keperdulian sosial, dan (c) kesadaran berpribadi. Ciri-‐
ciri itu menjadi konstatasi yang memiliki linearitas dengan kemandirian
kolektif untuk kemaslahatan sosial, yang boleh jadi, ini identik dengan
konsep socioentrepreneurship, yang oleh J.G. Dess disebut sebagai spesies
khusus dalam genus wirausaha (Dees,1998)
Kini reformasi sudah bergulir lebih dari lima belas tahun, namun
masyarakat sipil yang diidam-‐idamkan masih jauh panggang dari api, alih-‐
alih kemandirian terwujud, yang terjadi adalah ketergantungan kekuatan
civil society yang makin kuat kepada anggaran publik (APBN/APBD).
Mobilitas pun masih lebih kuat dari partisipasi, demokrasi berjalan absurd,
supremasi hukum masih terkendala, kebebasan berpendapat belum
produktif dan belum menjadi sarana efektif untuk mencerdaskan
masyarakat, dan yang lebih parah korupsi kalu dulu milik elit, kini telah
menjadi budaya kolektif dan masif.
4

Paguyuban Pasundan dari masa ke masa, selalu mencoba menegakkan

ciri struktural dan kultural masyarakat sipil itu, terlepas apakah itu timbul
dari kesadaran atau timbul karena keterpaksaan oleh keadaan saja. Ciri
struktural terlihat upaya menjaga jarak yang toleran dengan pusat
kekuasaan, penyelenggaraan kongres yang teratur dan demokratis,
transparansi dan taat azas dalam berorganisasi. Ada dinamika sepanjang
perjalanan sejarahnya, namun secara relatif selalu ada solusi atas setiap
permasalahan yang timbul. Ciri kultural melekat antara lain dalam
pembiayaan program dan gaya kepemimpinan. Lembaga pendidikan
ataupun pusat-‐pusat kegiatan di lingkungan pasundan hampir seluruhnya
diinisiasi dan dibiayai oleh kekuatan kader. Kepemimpinan yang
dikembangkan bukan tanpa cela, namun efektif memahami keadaan, dan
menjadikan situasi yang dihadapi sebagai tantangan. Kearifan budaya
memberi ruang untuk mendorong kader bepotensi sesuai kapasitasnya,
dari proses ini kemudian lahir pemimpin dengan skala yang lebih
menasional pada jamannya. Tugas ke depan bagaimana ciri struktural dan
kultural tetap gumulung dalam jiwa kader sunda dan terus terjaga dalam
pengabdian Paguyuban Pasundan yang mandiri dan independen di masa
mendatang. Para pendahulu telah berhasil menanamkan bibit tradisi
mentalitas yang baik untuk membangun masyarakat madani yang
bermaslahat. Selanjutnya tugas peradaban menanti kader muda untuk
menjaga dan mengembangkannya. Cag, Jaga nu geus aya, piara nu katara
jeung karasa, riksa catangna mun ngarep supana.

5

Jaya Lana di Bhuana

Saat tulisan ini dibuat, Paguyuban Pasundan memasuki tahun kesatu
untuk abad kedua. Waktu yang panjang untuk kehidupan sebuah organisasi
masyarakat yang lahir dari tuntutan kesejarahan menantang peradaban
manusia yang lebih modern dengan berlandaskan pada basis budaya
entitas. Dialektika sosial budaya yang dihadapi pada masa rentang waktu
itu, telah membuat Paguyuban Pasundan menjadi kian kaya dengan
pengalaman dan arif mensikapi setiap tantangan yang dihadapi, dan semoga
ke depan, apa yang sudah dilakukan oleh panaratas maupun pupuhu
setelahnya, bisa memberi inspirasi bagi generasi pelanjut untuk tetap
konsisten dengan arah cita-‐cita perjuangan, yakni memerangi kemiskinan
dan kebodohan khususnya bagi masyarakat Sunda, dan umumnya bagi
peradaban manusia. Keadaan mendatang tidaklah ringan dan cenderung
mendatangkan tantangan baru yang tidak mungkin dihadapi dengan sikap
dan pendekatan berfikir yang sama seperti masa lalu dan saat ini. Ilmu
pengetahuan dan teknologi telah melahirkan budaya kesejagatan yang
berpotensi untuk menggerus eksistensi budaya lokal, namun optimisme
harus tetap dibangun, karena segala kemungkinan selalu terbuka.
Sebagaimana dikatakan Naisbitt dalam Megatrend dan Global Paradox,

yaitu “Semakin kita menjadi universal, tindakan kita semakin bersifat
kesukuan”, dan dalam bidang ekonomi adagium itu berlaku, semakin
menggurita ekonomi dunia, semakin kuat dominasi perusahaan kecil.
Dalam perkembangan sejarah, paradoks itu sering terjadi sebagaimana
diungkap oleh Daniel Bell dalam bukunya The Culture Contradictions of
Capitalism (1976) yang memaparkan bagaimana konsep kerja keras yang
menjadi wacana universal, rontok oleh munculnya fenomena revolusi
industri, yang menempatkan kelompok borjuis sebagai pemenang
6

kehidupna. Dalam konteks itu, maka dapat disimpulkan bahwa keniscayaan

yang pasti bagi perjuangan budaya sunda adalah kesungguhan. Siapa yang
bersungguh-‐sungguh dialah yang akan menjadi menjadi pemenang masa
depan.
Paguyuban Pasundan menyadari benar pentingnya membangun

generasi petarung yang sanggup bersungguh-‐sungguh untuk menyongsong
perubahan jaman. Sekian lama Paguyuban Pasundan diolok-‐olok sebagai
organisasi yang hanya mampu “mengurus sekolahan” dan selalu gagal
dalam perjuangan yang lebih pragmatis. Misal, sikap netral berpolitik kerap
dituding sebagai tindakan a-‐politis, dan feminin berpolitik. Walau itu sering
ditepis, bahwa politik tidak hanya sekedar bermakna sebagai kekuasaan
mengelola negara namun lebih jauh dari itu. Tidak banyak pihak luar yang
tahu, bahwa secara internal Paguyuban Pasundan mendorong kadernya
untuk berkiprah pada berbagai urat nadi kehidupan, termasuk didalamnya
berpolitik praktis. Maka tidak heran bila dalam pilpres yang baru lalu,
secara organisasi menyatakan netral, namun banyak kadernya yang turun
di lapangan untuk memenangkan salah satu calon. Atmosfir budaya yang
ditebarkan kepada kadernya, menghasilkan dukungan yang bernuansa
kearifan dan non-‐transaksional. Maka jelas sebagaian besar kader tak ayal
lebih condong mendorong calon yang mewakili marwah kejuangan budaya
ketimbang alasan lain yang lebih fragmatis.
Bila fenomena pemilu yang lalu menjadi acuan untuk pembelajaran

budaya, maka tiga hal penting yang patut dipertimbangkan menjadi agenda
Paguyuban Pasundan ke depan, yakni pertama, pendidikan harus menjadi
prioritas pencapaian tujuan organisasi ke depan. Pemahaman budaya etik
perlu ditanamkan secara sistimatis untuk berjalannya proses akselarasi
revolusi budaya (jokowi mengatakan sebagai revolusi mental) secara masif.
Pendidikan yang baik akan mendorong budaya demokratis yang
bertanggung jawab dalam praktik. Demokrasi menurunkan dua
7

kemungkinan, yakni proses dan hasil; dalam dimensi proses sudah kita lalu
dalam satu dekade ini, sedang pada dimensi hasil belum menampakan
sosok yang jelas. Budaya demokrasi mempunyai pengertian kemampuan
manusia yang berupa sikap dan kegiatan yang mencerminkan nilai-‐nilai
demokrasi seperti menghargai persamaan, kebebasan, dan peraturan. Maka
dimensi hasil menuntut implementasi atas hasil-‐hasil dari proses
demokrasi yang dilalui berdasarkan azas persamaan, kebebasaan, dan
keadilan substanstif. Kedua, mengembangkan metodologi transformasi
budaya di luar jalur persekolahan. Ke depan harapan kita berharap, nilai-‐
nilai budaya sunda bisa diletakkan sebagai landasan kebijakan dan strategi
pengembangan karakter bangsa. Metodologi yang dimaksud itulah yang
diharapkan mampu mendorong munculnya irisan antara budaya sunda dan
budaya nasional dengan budaya global, yang lebih masif dan
terdokumentasi. Urgensi irisan itu diarahkan untuk lahirnya sistem sintesis
baru budaya Indonesia, diantaranya yang penting saat ini adalah
memerangi sikap permisif masyarakat terhadap korupsi yang merajalela
dengan pendekatan budaya. Inilah kontribusi nyata komunitas sunda
terhadap bangsa ini tanpa memasuki wilayah kekuasan yang kadang abai
terhadap urusan ini. Ketiga, mengembangkan sistem rekrutasi baru yang
memungkinkan lahirnya kader-‐kader yang memiliki potensi membangun
jaringan luas, dan kesadaran kelompok yang lebih kuat, dan sanggup
bersinergi untuk pencapaian tujuan bersama. Ke depan masyarakat sunda
tidak boleh lagi mengandalkan jumlah penduduk sebagai dasar keunggulan
dalam berkomptensi, namun harus lebih memasuki ranah yang lebih
kualitatif. Dan itu membutuhkan sarana dan proses serta perencanaan yang
lebih adaftif dengan kondisi yang dihadapi.
Ketiga hal itu erat kaitannya dengan harapan nenek moyang Sunda
yang bisa kita simak pada naskah prasasti Kawali bagian kesatu, yang
penulis gubah, isinya “Berpa aya ma, nu ngeusi bhagya Sunda bari pakena
kereta bener pakeun nanjeur na Juritan”. Yang berarti, semoga ada generasi
8

mendatang yang mengisi tatar sunda ini (dipenuhi) kebahagiaan, dengan

membiasakan diri membuat kesejahteraan yang sejati agar menang dalam
persaingan hidup. Doa kita di usia 101 tahun Paguyuban Pasundan, adalah,
“...Aya Ma nu Pandeuri Pakena Gawe Rahayu Pakeun Heubeul JaYa Di Buana”.
Semoga ada generasi mendatang yang bisa berbuat kebaikan agar jaya
lana di buana. Semoga.
9

Citra Utama Abad Kedua

Menjelang usia ke 102 Paguyuban Pasundan merumuskan fokus

(citra) perjuangan untuk abad kedua. Pendidikan adalah citra utama abad
pertama yang relatif berhasil dilalui melalui penyelenggaraan persekolahan
dan media massa, “sipatahoenan” yang telah sukses di awal kemerdekaan.
Citra pendidikan merupakan bentuk kongkrit dalam memerangi
kebodohan. Merangan kabodoan jeung kamiskinan merupakan tujuan
perjuangan sejak awal pendirian paguyuban pasundan. Dengan demikian
citra utama abad kedua Paguyuban Pasundan diarahkan untuk memerangi
kemiskinan. Disamping tetap memelihara dan mengembangkan pendidikan
menjadi lebih baik lagi.
Harus diakui, kemiskinan musuh nyata masyarakat dunia, tak ayal

KAA yang baru lalu telah menetapkan kemiskinan sebagai musuh bersama
negara-‐negara di Asia dan Afrika. Khusus pada komunitas Sunda saat ini,
setidak-‐tidaknya ada hal yang harus dicermati selain masih tingginya angka
kemiskinan kemiskinan dan kesenjangan ekonomi, juga tingginya pekerja
migrant asal Jabar. Potensi kemiskinan itu semakin mengkhawatirkan bila
dikaitkan dengan posisi Jawa Barat dalam konstelasi perekonomian
nasional khususnya dampak pemberlakuan pasar bebas. Badan Pusat
Statistik Jawa Barat, mengumumkan bahwa saat ini indeks kebahagiaan
penduduk Jabar sebesar 67,66 menempati posisi juru kunci di antara angka
yang tercatat di provinsi lainnya di Pulau Jawa. Angka itu menempatkan
Jawa Barat berada pada posisi 6 terendah nasional. Atau urutan ke-‐28 di
atas Sumut dengan capaian angka 67,65 dan di bawah Sumsel sebesar
67,76. Indeks ini memang tidak sekedar dampak dari faktor ekonomi,
namun bisa karena faktor lain, Namun jelas erat kaitannya dengan
penguasaan faktor produksi dan jeratan kemiskinan. Keperdulian
10

paguyuban pasundan untuk turut dalam memerangi kemiskinan sejalan

dengan telah keluarnya keputusan gubernur tahun ini, yang melibatkan
paguyuban pasundan dalam tim penanggulangan kemiskinan di Jawa Barat,
ini kali pertama sekaligus tantangan baru bagi paguyuban pasundan
Berbicara kemiskinan, asumsi umum UMKM lah yang bisa menjadi

alternatif solusinya. Namun faktanya masih banyak kendala dihadapi,
antara lain aksesibilitas UMKM Jabar terhadap sumber pembiayaaan,
mereka baru memanfaatkan jasa perbankan sekitar 14 persen saja.
Rendahnya aksesibilitas sumber pembiyaaan ironis dengan kontribusi
UMKM terhadap PDRB, yakni sebesar 57,8 persen. Sudah banyak program
yang digulirkan untuk mengatasi masalah ini, namun belum cukup
menjawab kebutuhan pembiayaan usaha si kecil. Paguyuban pasundan
menyambut baik ide Bank Indonesia yang telah menggulirkan sistem
keuangan inklusif. Itu diharapkan berfungsi menciptakan dinamika
pembangunan ekonomi dan sosial yang menjangkau setiap lapisan
masyarakat. Keuangan inklusif membuat penduduk, khususnya kelompok
miskin, terhubung dengan peluang ekonomi. Keterbatasan akses pada
layanan jasa keuangan membatasi kemampuan individu untuk memitigasi
risiko dan fluktuasi penghasilan serta berinvestasi di bidang kesehatan,
pendidikan, dan kegiatan produktif lainnya.
Mengapa koperasi?
Koperasi merupakan bentuk nyata untuk menjalankan sistem

keuangan inklusif, walaupun tidak harus tunduk kepada Undang Undang
(UU) Nomor 1/2013 mengenai Lembaga Keuangan Mikro, karena ada
undang-‐undang lain yang memayunginya yakni Undang Undang (UU)
Nomor 25/1992 tentang Perkoperasian. Sebagian besar koperasi dan BMT
di Jabar, sebagaimana di lansir pihak BI Bandung, telah berkembang dengan
pesat. Dengan memiliki nasabah loyal yang membutuhkan suntikan modal
11

kerja untuk pengembangan usaha. Peluang tersebut, bisa dimanfaatkan

untuk mempercepat penyaluran kredit program pro-‐rakyat, kontribusi
koperasi dalam menyalurkan KUR di Jabar diakui sangat signifikan.
Keberadaan koperasi sekaligus menghentikan kiprah para renternir yang
sangat merugikan rakyat kecil.
Paguyuban pasundan memiliki anggota yang tersebar di masyarakat

dengan tempat tinggal, pekerjaan, dan kedudukan sosial yang jelas dan
terdaftar. Mereka bisa menjadi elemen sel dalam mengembangkan
wirausaha di lingkungan keluarga dan tempat kerjanya saat ini. Koperasi di
lingkungan paguyuban pasundan memang kini cenderung bekarakter
koperasi fungsional dengan keanggotaan karyawan, pegawai, guru,
mahasiswa, siswa dan sejenisnya. Namun dalam perkembangannya bisa
berpotensi menjadi koperasi dengan keanggotaan yang bergerak di sektor
ril, sebagaimana pernah dicoba dalam beberapa tahun yang lalu di cabang
Kabupaten Bekasi dan Kabupaten Serang. Maka kehadiran koperasi
khususnya dalam penyediaan pembiayaan usaha, dalam jangka pendek
diharapkan dapat menumbuhkan kegiatan usaha anggota yang dapat
menopang kehidupannya, melalui penyelamatan nilai tambah ekonomi dari
setiap aktivitas ekonomi internal. Nilai tambah transaksi keuangan anggota,
maupun unit kerja, saat ini jatuh di luar institusi organisasi, sehingga tidak
banyak manfaat bagi organisasi secara berkelanjutan. Disamping itu, tidak
jarang pula untuk memulai usaha akhirnya terjerat oleh lintah darat yang
menambah beban usaha berkepanjangan. Padahal bila dikelola dengan baik
potensi yang dimiliki cukup besar. Dan bila dijalankan dengan standar mutu
profesional, maka sangat dimungkinkan dari unit layanan simpan pinjam
saja dapat menciptakan sumber pembiyaan organisasi yang baru di satu
sisi, juga sekaligus membantu masyarakat kecil untuk keluar dari jeratan
renternir, serta hambatan birokrasi perbankan yang bagi usaha kecil masih
sangat rumit dan membingungkan.
12

Dalam jangka menengah, kehadiran layanan pembiayaan bentuk

koperasi ini bisa ikut menciptakan kader-‐kader muda sunda yang sedia
guyub dalam berbagai bidang, khususnya di bidang ekonomi. Pada jangka
panjang, dengan memulai membenahi ekonomi anggota paguyuban
pasundan diharapkan dapat memberi imbas bagi perkembangan dan
dinamika perekonomian di wilayah unit kerja unit maupun cabang yang
saat ini mulai menyebar ke beberapa propinsi dan mancanegara.
Pemilihan koperasi sebagai bangun usaha yang melayani kegiatan

ekonomi anggota tidak semata pertimbangan ekonomis, namun juga
pertimbangan sejarah. Dimana koperasi Indonesia pasca kemerdekaan
digagas oleh aktivis koperasi paguyuban pasundan, yang akhirnya
bermuara dalam kongres koperasi pertama di Tasikmalaya tahun 1947
yang digagas oleh Niti Somantri (Wasekjen Paguyuban Pasundan).
Selanjutnya disusul dengan kongres II di Bandung tahun 1953 dimana salah
seorang pemrasarannya adalah R.S. Soeria Atmadja (Kepala Direktorat
Perekonomian Rakyat) yang saat ini telah menjadi tokoh paguyuban
pasundan, beliau menyampaikan paparan tentang ”Perluasan tugas gerakan
koperasi di Indonesia”. Kongres di Bandung inilah yang kemudian
mengubah SOKRI menjadi Dewan Koperasi Indonesia (Dekopin).
Dari hasil penelusuran dari Wikipedia, antara lain ditemukan

Paguyuban Pasundan dalam kongresnya yang ke 19 di Tasikmalaya tahun
1934, telah berhasil mendirikan Centrale Bank Pasundan, yang berbentuk
N.V, dengan pemimpinnya Iyos Wiriaatmadja. Pusatnya berada di Jakarta,
sedang di daerah-‐daerah berdiri cabang-‐cabangnya. Dalam Kongres
Paguyuban Pasundan ke 23 di Sukabumi, didirikan badan yang mengelola
permasalahan ekonomi yang disebut Bale Ekonomi Pasundan. Pemimpin
bale tersebut adalah Raden Soedarna Soeradiredja, yang juga merangkap
sebagai Wakil Ketua pengurus besar Paguyuban Pasundan dan Direktur
Centrale Bank Pasundan. Sedangkan dalam perkoperasian di lingkungan
13

paguyuban pasundan juga cukup marak. Setiap cabangnya mendirikan

koperasi yang kebanyakan disebut Koperasi Pasundan. Koperasi-‐koperasi
tersebut bergerak dalam bidang keuangan, perdagangan, ada juga yang
khusus menyediakan perabotan untuk para petani. Garapan bidang
ekonomi lainnya yang cukup menonjol adalah pendirian lumbungpadi (leuit
pare). Pemantauannya dilakukan oleh Puseur Lumbung Pasundan. Dengan
demikian, koperasi dan pengelolaan keuangan mikro bukanlah hal yang
baru bagi paguyuban pasundan. Cag, mugia ginulur na sakujur kalawan
mawa bagja ka sasama.
14

Peran Paguyuban Pasundan dalam Koperasi Indonesia

Pada setiap bulan juli Paguyuban Pasundan tepatnya pada tanggal 20
memperingati hari jadinya. Sedang Koperasi Indonesia juga memperingati
ulang tahunnya setiap tanggal 12 Juli. Bertahun-‐tahun kejadian ini berulang,
tanpa ada yang mengusik keterkaitannya satu sama lain. Namun setelah
banyak data dan informasi diperoleh, saat beberapa kali memperingati hari
koperasi di tingkat nasional, baru menyadari bahwa senyatanya kelahiran
koperasi Indonesia memiliki kaitan erat dengan Paguyuban Pasundan yang
saat itu sudah berusia 44 tahun. Saya bukan ahli sejarah namun mencoba
melihat satu sisi kehadiran koperasi paska kemerdekaan di Indonesia, dan
relevansinya dengan salah tujuan keberadaan Paguyuban Pasudan. Banyak
orang tahu bahwa di Indonesia ide perkoperasian diperkenalkan oleh, R.
Aria Wiraatmadja, tahun 1896 yang mendirikan sebuah Bank untuk para
Pegawai Negeri. Selanjutnya diteruskan oleh De Wolffvan Westerrode, era
koperasi pra kemerdekaan ini lahir dan berkembang secara lokal mengikuti
pola budaya setempat.
Demikian pula secara umum, masyarakat tahu bahwa Pagoeyoeban

Pasoendan lahir sebagai koreksi total terhadap kehadiran Budi Utomo,
melalui inisiatif siswa-‐siswa Sunda di STOVIA (School Tot Opleiding voor
Indlandsche Artsen) –sekolah kedokteran zaman Belanda di Batavia
(Jakarta)-‐ mengupayakan pendirian organisasi untuk orang-‐orang Sunda.
Selanjutnya, sampai tahun 1918, organisasi ini lebih banyak dikenal sebagai
perkumpulan sosial-‐budaya. Yang dalam perkembangannya, terumuskan
tujuan organisasi untuk merangan kabodoan jeung kamiskinan (melawan
kebodohan dan kemiskinan).
Memerangi kebodohan sejauh ini terus dikembangkan oleh ratusan

lembaga pendidikan pada semua tingkat pendidikan. Sedangkan untuk
15

memerangi kemiskinan, melalui kongres yang ke 19 di Tasikmalaya tahun

1934, didirikan Centrale Bank Pasundan, yang berbentuk N.V, dengan
pemimpinnya Iyos Wiriaatmadja. Pusatnya berada di Jakarta, sedang di
daerah-‐daerah berdiri cabang-‐cabangnya. Kemudian pada Kongres
Paguyuban Pasundan ke 23 di Sukabumi, didirikan badan yang mengelola
permasalahan ekonomi yang disebut Bale Ekonomi Pasundan. Pemimpin
bale tersebut adalah Raden Soedarna Soeradiredja, yang juga merangkap
sebagai Wakil Ketua PB Paguyuban Pasundan dan Direktur Centrale Bank
Pasundan. Di tingkat akar rumput, tumbuh koperasi-‐koperasi. Hampir di
setiap cabang didirikan koperasi, kebanyakan disebut Koperasi Pasundan.
Koperasi-‐koperasi tersebut bergerak dalam bidang keuangan, perdagangan,
ada juga yang khusus menyediakan perabotan untuk para petani. Garapan
bidang ekonomi lainnya yang cukup menonjol adalah pendirian Lumbung
Padi (Leuit Pare), yang pengendaliannya dilaksanakan oleh Puseur
Lumbung Pasundan.
Dinamika pengelolaan ekonomi akar rumput ini diwarnai pula oleh

semangat kebangsaan yang saat itu terus bergelora di setiap dada pemuda
pasundan. Maka pada tanggal 12 Juli 1947 digagaslah kongres I gerakan
koperasi di Tasikmalaya. Kongres perdana di masa awal kemerdekaan itu
banyak melahirkan kesepakatan nasional, yang sangat mewarnai
penyelenggaraan koperasi pada era-‐era selanjutnya. Salah satu poinnya
adalah disepakati lahirnya organisasi gerakan koperasi bernama SOKRI.
Gagasan peristiwa 12 Juli 1947 di Tasikmalaya, sekaligus dilaksanakan oleh
para tokoh dan penggiat Paguyuban Pasundan. Tokoh populer saat itu,
antara lain adalah Niti Somantri -‐yang kemudian diangkat sebagai Ketua
Sokri/Dekopin pertama. Niti Somantri merupakan tokoh Paguyuban
Pasundan yang sempat menjabat wakil Sekjen. Beliau bersama-‐sama
dengan Ukar Bratakusumah dan Puradiredja –yang juga tokoh Paguyuban
Pasundan-‐ menjadi korban penculikan. Sebagaimana dialami oleh Bapak
Oto Iskandar Dinata. Namun, ketiga tokoh ini selamat dari kesalahpahaman
16

yang terjadi. dan berhasil kembali ke Bandung. Sedangkan Oto Iskandar

Dinata nasibnya tragis di tangan orang-‐orang yang tidak bertanggung
jawab.
Lekatnya sejarah perkoperasi dengan tatar pasundan diperkuat

melalui kongres koperasi Indonesia yang ke II dilaksanakan di Bandung
pada rentang waktu 15 sampai dengan 17 Juli 1953. Diantara keputusan
yang dihasilkan selain penggantian nama dari SOKRI menjadi Dewan
Koperasi Indonesia (DKI yang selanjutnya berubah menjadi Dekopin),
adalah menuntut Dekopin membentuk lembaga pendidikan koperasi dan
mendirikan Sekolah Menengah Koperasi di provinsi-‐provinsi. Itulah yang
melatarbelakangi pendirian Ikopin pada awal tahun 80-‐an; yang merupakan
pengembangan dari Akademi Koperasi (Akop) yang sudah berjalan saat itu.
Cukilan sejarah yang mencoba mengkaitkan antara Paguyuban

Pasundan dengan Koperasi nasional paska kemerdekaan, sedikitpun tidak
terbersit untuk mengecilkan peran dan kontribusi kelompok lain. Ini
semata ingin mengingatkan tiga (3) hal penting bagi generasi muda sunda,
yakni: (a) perjuangan paguyuban pasundan dalam memerangi kemiskinan
dalam skala nasional telah digulirkan sejak awal kemerdekaan dengan
menggelorakan semangat ekonomi kerakyatan. Jadi tidak benar kalau ada
yang beranggapan bahwa Paguyuban Pasundan hanya bergerak di bidang
pendidikan saja, (b) perjuangan panaratas paguyuban pasundan bersifat
terbuka dan multi dimensional, artinya tidak kurung batokeun dan tidak
berfikir parsial dan memperkaya diri sendiri. Dan kemudian (c) keyakinan
koperasi sebagai alat memerangi kemiskinan telah diyakini oleh
masyarakat Sunda sejak dulu, karena koperasi dengan budaya Sunda
memiliki banyak kesamaan cara pandang dalam melihat kesejahteraan,
yang senantiasa didasari oleh karakter budaya sabilulungan. Mengenai hal
itu dibuktikan dalam sejarah, silahkan tengok dalam berpakaian, berbahasa
17

sunda (asli) yang lebih egaliter; sebelum pengaruh Mataram masuk

memporakporandakan harmoni sosial yang sudah terbangun lama.
Budaya Sunda ternyata bukan hanya melahirkan koperasi. Tetapi

kearifan budayanya mengenal sistem lumbung sebagai bentuk ketahanan
pangan. Sistem ini masih dilaksanakan di beberapa tempat kampung adat
sebagai bentuk tanggung jawab kepada masyarakatnya. Bila kearifan
budaya Sunda itu dipertahankan, tidak selayaknya kita harus menghadapi
masalah kerawanan pangan yang saat ini menghantui negara-‐negara di
belahan dunia ini.
Senyatanya kehidupan ekonomi ke depan akan banyak diwarnai oleh

persaingan. Akan berat bila dihadapi sendiri-‐sendiri, ini membutuhkan
kebersamaan, dan menuntut kesadaran dalam membangun sinergi antar
komponen masyarakat kita. Ada beberapa catatan yang dapat disimak dari
Buku “Managing Indonesia’s Transformation. An Oral History” karya
Ginandjar Kartasasmita yang merupakan ketua Dewan Pangaping
Paguyuban Pasundan, Bagaimana sikap orang Sunda memandang isyu
kesejahteraan dengan mengutamakan kemandirian dan kebersamaan
bidang ekonomi, dengan langkah (a) memperkuat industri dalam negeri, (b)
pengentasan kemiskinan melalui pembangunan kelembagaan ekonomi di
tingkat desa, dan (c) menyulap Bappenas –sebagai lembaga strategis dalam
pelaksanaan pembangunan nasional-‐ yang asalnya beraroma Barkley
menjadi lembaga pengusung tumbuhnya koperasi sebagai basis ekonomi
rakyat.
Patriotisme seperti Ginandjar Kartasasmita dalam membangun

kesejahteraan khususnya pekoperasian, juga jelas tersirat dalam pribadi
Solihin GP. Sejak masih menjabat sebagai Gubernur, Sesdalobang, maupun
saat berbincang lewat telepun satu bulan yang lalu, nadanya tetap sama
yakni pentingnya keberpihakan pada usaha rakyat melalui koperasi.
18

Usianya yang telah mencapai 80an tidak menghalangi semangat alumnus

sekolah pasundan ini, untuk bicara konsisten dalam membangun
perkoperasian.Sejujurnya Jawa Barat membutuhkan kebersamaan sebagai
moral pembangunan. Akhmad Heryawan –Gubernur Jabar kini-‐ berulang
mengatakan pada penulis, benar adanya bahwa koperasi adalah lembaga
ekonomi yang berkeadilan yang layak mendapat tempat utama dalam upaya
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Jawa Barat, yang didominasi oleh
masyarakat pengusung budaya Sunda ini. Cag, wilujeng milangkala
19

Satyalencana Untuk Unpas

“Maaf pak, dari Unpas?”
Mata saya, demikian pula Prof.Ali Anwar dan pak Khaerul yang sedang
sama-‐sama memasuki lobi hotel, menoleh ke arah datangnya suara. Seorang
wanita muda dengan beberapa temannya menunggu kedatangan kami di
pintu Hotel Luwansa di Palangkaraya, tanggal 12 Juli yang lalu. Kami bertiga
mengangguk sedikit terheran-‐heran. Dia memperkenalkan diri sebagai
alumnus Unpas angkatan 1991 sekarang telah bekerja di salah satu bank
nasional milik pengusaha ternama dewasa ini.
“Saya menunggu bapak lebih dari setengah jam disini, untuk

mengucapkan selamat, sekaligus rasa bangga saya sebagai alumnus, karena
Unpas diucapkan berulang-‐ulang di acara tadi”, dia menjelaskan maksud
menemui.
Memang beberapa waktu sebelumnya Budiono, Wapres RI, telah

menyematkan penghargaan kepada saya sebagai guru besar Universitas
Pasundan. Terbetik dalam pikiran ucapan syukur, karena ada warga Unpas
yang merasa, saya telah memberikan sesuatu bagi kebanggaannya. Jujur
sejak tahun 1991, dinobatkan sebagai finalis dosen teladan nasional, ada
keinginan untuk terus membawa harum nama Unpas pada forum yang lebih
luas. Tentu saja, itu juga keinginan anggota sivitas akademika yang lain
tentunya saja.
Kembali kepada penghargaan yang baru diterima. Sebulan

sebelumnya, dari pihak pemerintah provinisi memberitahu dan
mengundang untuk hadir dalam acara validasi dengan pihak Sekretaris
Militer Presiden. Ada pertanyaan dalam hati, “Untuk jasa apa penghargaan
20

itu harus saya terima?” Saya berfikir, tidaklah banyak yang dilakukan
setelah mendapat penghargaan Bakti Koperasi tahun lalu. Hanya
berkunjung ke daerah mengunjungi gerakan koperasi untuk berbabagai
kegiatan sosialisasi KUR, bintek, diskusi-‐diskusi, atau RAT di beberapa
koperasi, misalnya. Tugas-‐tugas yang sayaanggap tidaklah terlalu berat,
itupun dijalankan karena saya sebagai unsur pimpinan Dekopinwil Jabar
dan sebagai dosen koperasi, lumayan untuk menambah bahan ajar di kelas.
Kalaupun ada yang lebih dalam dari itu, adalah janji saya kepada Bapak
Menteri KUMKM RI. Saat beliau menanyakan mengapa saya tidak
meneruskan tugas di IKOPIN. Waktu itu saya menjawab, “Pak saya akan
tetap di koperasi, walaupun tidak menjadi rektor”
Pertanyaan di atas kembali saya tanyakan kepada tim Sekmil

Presiden, sebagai penanggung jawab pemberian gelar, saat pertemuan
validasi atas penghargaan itu. Mereka menjelaskan, bahwa saya dengan
beberapa nama lain diusulkan oleh Menteri KUMKM kepada Presiden untuk
mendapat Satya Lencana Pembangunan Bidang Perkoperasian. Seingat saya
itu penghargaan tertinggi untuk bidang itu.
“Pemerintah menilai saudara berjasa dalam membangun kembali

IKOPIN”, penjelasan mereka kurang lebih seperti itu. Subhanallah. Tugas
yang saya ambil kurang lebih empat-‐lima tahun yang lalu itu. Telah
memberikan sesuatu yang bagi pihak lain patut dihargai. Jujur saja bukan
tidak mendengar, banyak kalangan menilai, menerima posisi itu sebagai
pilihan yang kurang cerdas. Bagaimana tidak, meninggalkan berbagai
fasilitas dan jabatan di Unpas, untuk “membangkitkan batang terendam”.
Yang terus menerus selama belasan tahun mengalami kemunduran.
Bagi koperasi kehadiran IKOPIN sangat strategis. Kemunduran yang

dialami IKOPIN membuat banyak kalangan beranggapan masa depan
koperasi semakin tidak jelas. Walaupun ketidakjelasan masa depan
21

koperasi tidak hanya karena mundurnya IKOPIN saja. Bagi saya, masalah
IKOPIN bukan sekedar masa depan ekonomi bangsa yang dititipkan para
founding fathers. Tapi juga masalah kehormatan masyarakat Jawa Barat
yang dititipi aset nasional, yang di awal-‐awal sebagai perintis, pejuang, dan
pengelolanya, merupakan tokoh-‐tokoh terhormat masyarakat Sunda.
Masa satu periode dirasakan cukup membuat landasan untuk

pengembangan lebih lanjut. Apalagi berbeda dengan masa kemarin, saat ini
semakin banyak yang perduli. Perhatian banyak pihak terhadap IKOPIN
sudah membuat hati senang. Setelah selesai menjalankan tugas di IKOPIN,
setidak-‐tidaknya ada tiga universitas dan dua sekolah tinggi yang meminta
kesediaan untuk memimpin perguruan tinggi yang dimaksud. Satu lagi
universitas meminta memimpin pasca sarjananya. Yang terakhir ini tentu
saja ditolak langsung, yang lain ditolak dengan hati-‐hati karena tidak ingin
mengurangi harapan dan kepercayaan. Hal terakhir saya jelaskan, semata
untuk menegaskan bahwa “imbalan” atas tugas di IKOPIN sudah amat
cukup. Jadi tidak terpikirkan ada penghargaan bentuk lain, namun tetap
bersyukur atas semuanya itu.
Jujur saja saat tanggal 12 Juli 2012, bukan penghargaan itu yang
membuat hati terenyuh. Ada yang lain, yakni pertama, tetap disebutnya
peran masyarakat Jawa Barat (baca, Sunda) dalam perjalanan sejarah
perkoperasian nasional. Peristiwa itu berulang tiap tahun, tanpa
mengurangi dampak sentimentil dalam hati saya. Apalagi bila dikaitkan
dengan kenyatan dunia perkoperasian Jawa Barat tidaklah seindah
sejarahnya. Tidak pula sesepektakuler jumlah unit yang ada terbesar secara
nasional. Tidak sepatriotik pendiri IKOPIN di tahun 70-‐80 an. Dan tidak
sepada dengan jumlah penerima penghargaan setiap tahunnya yang
diberikan kepada para tokohnya. Kedua, ditetapkannya Kopma UPI sebagai
koperasi terbaik nasional untuk katagori mahasiswa. Terbayang, peristiwa
tiga puluh tahun yang lalu memulai segalanya dengan hambatan internal
22

yang sangat kuat. Tidak ada seorang pun teman di awalnya mau membantu
karena koperasi embrionya bermasalah cukup berat. Setelah tiga tahun
berselang semuanya menjadi lain. Dalam perjalanan wacana spritual
pribadi, peristiwa 12 juli 2012, menegaskan satu nilai “keyakinan yang
didasari oleh keikhlasan, pada akhirnya keindahan akan datang pada
waktunya”. Tugas kita melakukan apa yang bisa kita kerjakan. Tanpa perlu
meminta dan berharap, bila itu terbaik bagi kita dan Allah menghendaki
semuanya akan berjalan dengan sendirinya.

23

Pendidikan dalam Perspektif Kesejahteraan

Melihat duduk perkara pendidikan di Jabar dengan mengkaji data-‐
data yang ada, memberikan gambaran, bagaimana pendidikan dikelola
dalam format otonomi daerah telah menghasilkan beberapa
kecenderungan. Awal tulisan dimulai dengan halite, agar masyarakat jangan
dipusingkan dengan pengklaiman sepihak saat menerima penghargaan, dan
saling menyalahkan saat ada masalah, antar pemangku kepentingan dalam
urusan ini.
Jumlah Penduduk Jabar yang besar, yakni 43.021.826 jiwa yang

merupakan 12% dari populasi nasional, sejauh ini masih diangap sebagai
beban oleh sementara pihak. Boleh jadi karena mutu SDM, yang
diidentifikasi oleh Indeks Pembangunan Manusia (IPM), masih cukup
rendah. Sebagaimana kita ketahui dalam beberapa tahun terakhir ini
pencapaian IPM Jabar walaupun mengalami kenaikan, tetapi tidak
memenuhi target yang telah ditentukan sebelumnya. Bukan hanya tidak
tercapai, tetapi hal yang perlu disesali, adalah kenyataan, Jabar menduduki
rangking yang kurang terhormat secara nasional.
Memang bukan sesuatu yang membanggakan bagi provinsi, yang

mempertemukan Habibie dan Ainun ini. Kedua beliau dipertemukan di
tatar Sunda karena alasan daerah ini memiliki keunggulan di bidang
pendidikan kala itu. Namun faktanya saat ini, harus memiliki Angka
Partisipasi Kasar (APK) pendidikan jauh dibanding dengan propinsi lain
seperti Jatim dan Jateng. Mengenai itu Mendikbud menilai posisinya sangat
jomplang (2012). Padahal penduduk Jatim dan Jateng tidak kalah
banyaknya dengan Jabar. Bila rendahnya APK dikonfirmasi dengan
kemampuan masyarakat.
24

Diduga penyebab utama pendidikan masyarakat yang rendah, antara

lain karena rendahnya daya beli masyarakat. Hal ini dibuktikan dengan
indeks daya beli yang hanya mencapai poin 62 jauh dari target yang
diharapkan. Sebenarnya, rendahnya daya beli masyarakat ironis dengan
posisi Jabar sebagai daerah paling utama tujuan investasi nasional. Dampak
nyata tumbuhnya industri baru di beberapa kawasan, baru sampai
mengurangi lahan subur pertanian yang sangat dibutuhkan dalam menjaga
sistem ketahanan pangan kita. Dan belum mampu menyentuh perluasan
kesempatan kerja yang memadai kepada penduduk Jabar. Transisi
karakteristik pekerjaan dan paksaan kebutuhan hidup, mendorong usia
kerja berbondong-‐bondong mengembara ke berbagai tempat di luar Jabar
baik untuk sektor formal maupun informal. Maka walaupun pertumbuhan
ekonomi termasuk tertinggi secara nasional, namun Jabar termasuk
propinsi pengekspor TKW/I terbesar. Boleh jadi penolakan dunia industri
terhadap angkatan kerja Jabar ini, dikarenakan pendidikan mereka tidak
sepadan dengan kesempatan kerja yang ada.
Apa yang salah dari rentetan cerita panjang itu. Sepertinya tidak ada
yang salah, belanja pendidikan Jabar dalam kurun waktu lima tahun telah
mengeluarkan lebih dari 10 triliun rupiah. Sementara tahun 2012 alokasi
anggaran fungsi pendidikan di Dinas Pendidikan Jabar mencapai 1,602
triliun rupiah, jika digabung dengan dinas lain maka anggaran fungsi
pendidikan di Jabar mencapai dua triliun rupiah. Belum termasuk dana CSR
dan dana masyarakat lainnya. Namun hasilnya hanya mampu menaikan
Rata-‐rata Lama Sekolah sekitar satu tahun saja. Lebih dari itu, dana yang
besar itu masih masih menyisakan sekitar 10 jutaan anak usia sekolah
belum tertampung di lembaga persekolahan1.

1
Komponen Rata-‐rata Lama Sekolah (RLS) di Jabar dalam kondisi merah. Dari 26 kota/kabupaten,

25

Rendahnya APK pendidikan Jabar, khususnya di tingkat SMA,

kemudian diperparah oleh kenyatan rendahnya keterterimaan lulusan SMA
asal Jabar, di pendidikan tinggi Jabar sendiri. Misalnya, lulusan SMA yang
berasal dari Jabar dan diterima di Universitas Padjadjaran (Unpad) hanya
5% dari dari 40 ribu siswa. Tanpa perlu mempersalahkan siapa yang keliru
dengan fakta tersebut, dan tanpa perlu juga mempermasalahkan, apakah
Unpad adalah representasi pendidikan tinggi di Jabar. Apalagi
mempermasalahkan motif yang sebenarnya dari pengguliran isyu itu. Hal
yang harus dipikirkan ke depan adalah pola pembelanjaan pendidikan
seperti apa yang harus dilakukan oleh pemerintah daerah, agar setiap
rupiah yang dikeluarkan dalam APBD memiliki kemampuan untuk memberi
daya bagi generasi muda lokal untuk bisa bersaing memperoleh
kesempatan pendidikan yang layak. Dan akhirnya mampu mengangkat
harkat dan martabat masyarakat muda Jabar dalam kancah persaingan
global.
Dari llustrasi di atas, dapat ditarik beberapa kesimpulan
permasalahan pendidikan dalam perspektif kesejahteraan masyarakat
khususnys di Jabar, antara lain pertama, rendahnya aksesibilitas pendidikan
akibat pola pembiayaan pembangunan pendidikan yang salah sasaran
menyebabkan penduduk Jabar terasing di daerahnya. Kedua, rendahnya
relevansi hasil pendidikan dengan kebutuhan dunia kerja. Hal ini
dibuktikan dengan kesempatan kerja yang justru tidak bisa diakses oleh
hasil pendidikan masyarakat setempat. Ketiga, penyerahan semua urusan
pendidikan kepada pemerintah boleh jadi perlu dikoreksi secara mendasar.
Dari fakta itu tersembul pentingnya pelibatan masyarakat (sektor privat)
dalam mengelola dan turut mengarahkan kegiatan pendidikan kita, dengan
didukung oleh sistem pengendalian yang baik.
26

Langkah Terobosan
Memahami permasalahan yang dihadapi dalam usaha kolektif kita,

yakni membangun pendidikan di Jabar. Kata kuncinya adalah pentingnya
membangun sinergi antar pelaku pendidikan. Dalam arti, penyelesaian dari
sisi hulu, tidak bisa diserahkan sepenuhnya urusan pendidikan kepada
pemerintah saja melalui persekolahan berstatus negeri. Dan di sisi hilirnya,
penyelesaian masalah pendidikan kita tidak disederhanakan dengan hanya
menambah jam tinggal siswa di sekolah, serta pengerucutan mata pelajaran
semata. Tetapi pembelajaran harus mampu menjawab tantangan yang
dibutuhkan seiring dengan konteksnya.
Implikasi dari memahami masalah pendidikan sebagai masalah

bersama, adalah keharusan melihat pendidikan secara holistik. Ke depan
seyogyanya tidak ada lagi kebijakan bersifat parsial, sederhana, dan lebih
bernuansa populis. Yang akan berakibat fatal terhadap kearifan yang telah
mapan dalam praktik pendidikan kita. Seperti pembangunan ribuan Ruang
Kelas Baru (RKB) di sekolah negeri, tanpa memperhatikan faktor lainnya
dalam keputusan masyarakat untuk memilih jasa pendidikan. Alih-‐alih
dapat meningkatkan kesempatan pendidikan dan rasio lama sekolah (RLS)
penduduk, faktanya hanya berakibat pada rontoknya pendidikan yang
dilola oleh masyarakat. Padahal peran pendidikan swasta dalam perjalanan
bangsa yang panjang, sangat besar dan penting. Peran pendidikan yang
dikelola oleh masyarakat ke depan –sebagaimana negara maju-‐ dituntut
lebih dominan karena sifatnya yang bisa berkembang dalam jumlah tak
terhingga. Sebagaimana kita ketahui tuntutan pendidikan bergerak
sebagaimana deret ukur, sementara pembiayaan pemerintah untuk itu
hanya bergerak dalam takaran deret hitung saja.
Selain itu, pada tataran yang lebih hilir, sudah saatnya Jabar
mengembangkan pendidikan berbasis IT. Kondisi geografis daerah selatan,
27

serta daya jangkau jaringan teknologi informasi, serta potensi SDM yang
relatif lebih baik di banding propinsi lain; merupakan pendorong untuk
mulai diterapannya e-‐learning dalam pelayanan pendidikan kita.
Pengembangan e-‐Learning sangat baik untuk mengajak masyarakat mulai
melek teknologi. Melek teknologi selanjutnya menjadi bagian penting dalam
mengembangkan kreasi dalam bentuk usaha setelah pendidikan usai. Ini
bisa dilakukan oleh pemerintah propinsi, dimana salah satu dari dua
kewenangannya mengurusi sekolah bertaraf Internasional, yang sekarang
keberlangsunggannya sudah final di MK. Wassalam.
28

Pembangunan Sosial Budaya Dan SDM

Menjelmakan visi Jawa Barat sebagai provinsi termaju merupakan
tantangan yang memiliki nilai relevan dengan kondisi saat ini. Selain
berdekatan waktunya dengan pemilihan pimpinan tertinggi di
pemerintahan daerah Jawa Barat. Bisa jadi, hasil bincangan ini diharapkan
menjadi masukan berharga bagi siapa saja yang terpilih. Selain itu,
berdasarkan hasil studi Abdulah dkk. (2002), ditemukan bahwa daya saing
Jawa Barat berada di posisi 23 dari 26 provinsi yang diteliti, untuk aspek
pemerintahan (government), yang mencakup faktor peraturan pemda di
bidang investasi, pajak dan retribusi. Sementara, studi lain yang dilakukan
oleh LPEM-‐FEUI (2001) di 9 kabupaten/kota di Jawa Barat, menyimpulkan
bahwa pengusaha yang menjadi responden dalam penelitian tersebut,
merasa iklim usaha belum kondusip. Diantaranya, adalah biaya usaha di
Jawa Barat dirasakan sangat mahal. Baik pungutan resmi maupun tidak
resmi. Hal yang terakhir mengindikasikan perlu adanya perbaikan kinerja
pemerintahan, karena bila daya saing Jabar lemah, maka posisi “Provinsi
Termaju” sulit terwujud.
Posisi pemerintah daerah provinsi dalam konstelasi paradigma
otonomi daerah, model UU no. 22 tahun 1999, jelas berbeda dengan posisi
lama. Namun melalui fungsi regulator, pemerintah provinsi tetap memiliki
peran penting terutama dalam memberi garis tebal dalam kerangka hukum,
untuk berbagai kebijakan pemerintah kabupaten/kota. Kemudian, harus
diakui pula sampai saat ini otonomi daerah belum sepenuhnya berjalan
dengan baik, sehingga peran pendampingan (advisor) untuk
mengimplementasikan kewenangan dan keleluasaanbagi kabupaten/kota,
masih perlu dijalankan oleh pemerintahan provinsi.
Mengacu pada Rencana Strategis Propinsi Jawa Barat (Jabar) 2001-‐2005,
serta berdasarkan pengembangan pengamatan pribadi, dalam kapasitas
dan posisi penulis, setidak-‐tidaknya ada beberapa permasalahan krusial
yang dihadapi oleh Jabar dalam mengejar visi sebagai propinsi termaju,
yakni rendahnya indeks pembangunan manusia (IPM), kesenjangan
29

kesejahteraan, rentannya daya saing, rendahnya partisipasi politik,

kemorosotan moral, rapuhnya jati diri, dan penegakan hukum. Masalah-‐
masalah itu sejauh ini, belum sepenuhnya di jawab tuntas oleh sistem
perencanaan dan pengendalian pembangunan. Berbagai masalah tersebut
bermuara pada rapuhnya kinerja governance. Upaya menuju good
governance membutuhkan langkah sistimatis dan komprehensif.
Berubahnya konsep government (pemerintah) menjadi governance
(kepemerintahan) dalam wacana birokrasi di Indonesia, berimplikasi luas
pada kinerja pelayanan publik. Salah satu hal yang menonjol adalah
orientasi birokrasi dari kekuasaan, menjadi kepuasan publik (customer
driven). Berubahnya orientasi tersebut, senang ataupun tidak, memiliki
dampak langsung kepada struktur dan kultur manajemen pemerintahan
daerah, serta ukuran-‐ukuran kinerjanya. Seiring dengan tekad bangsa yang
menekankan pesan reformasi dalam berbagai bidang, good governance
yang ditopang oleh clean government, harus menjadi obsesi seluruh elemen
dalam sistem birokrasi. Hanya dengan itu wibawa dan kehormatan
birokrasi dapat berperan dalam proses pembentukan civil society. Yang
pada gilirannya kesemuanya itu terakumulasi dalam suatu prestasi prima,
yakni sebagai “Provinsi Termaju”.
Indeks Pembangunan Manusia
Kondisi rendahnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Jabar
terasa sangat ironis. Dalam peta sejarah, pendidikan, kesehatan, maupun
infra struktur ekonomi di Indonesia, Jabar mempunyai catatan yang patut
dibanggakan. Tidak ada tempat yang paling lengkap mempunyai lembaga
pendidikan sipil maupun militer seperti Jabar. Jabar juga banyak
melahirkan kajian-‐kajian dan industri pendukung kesehatan masyarakat.
Kemudian kelengkapan infrastuktur ekonomi serta besarnya investasi,
sebagai akibat kedekatan dengan pusat pertumbuhan, juga mestinya
menjadi pendukung yang baik untuk upaya menciptakan indeks daya beli.
Namun faktanya IPM masih rendah, dibanding dengan daerah-‐daerah yang
tidak memiliki sumber daya sehebat Jabar, jelas ini ada yang salah dalam
format pembangunan.
30

Pentingnya peran manusia dalam pembangunan Jabar, bukan semata

tuntutan normatif semata, namun berkaitan langsung dengan penciptaan
PDRB riil. Menurut hasil penelitian Hadiyanto dkk. (2003), saat ini satu (1)
persen peningkatan dalam stok modal terhadap PDRB hanya
mengakibatkan peningkatan rata-‐rata sekitar 0,128 persen dalam PDRB riil,
namun peningkatan 1 persen faktor tenaga kerja akan mengakibatkan
peningkatan rata-‐rata sekitar 2,9296 persen dalam PDRB riil. Kemudian
fakta lain membuktikan intensitas faktor-‐faktor produksi agregat atau
variabel inputnya pada perekonomian Jawa Barat periode tahun 1986-‐2000
menunjukan Labor Intensive, sehingga dapat dikatakan bahwa kegiatan
perekonomian di Jawa Barat lebih banyak tergantung pada faktor manusia/
tenaga kerja.
Banyak variabel yang harus digerakan secara optimal untuk
meningkatkan IPM. Mutu perencanaan dan pengendalian yang terkait
dengan IPM harus diperbaiki. Saat ini program dan prioritas pembangunan
seperti bukan derivasi dari pencapain indikator makro utama ini. Demikian
pula dalam struktur alokasi APBD belum tergambar, bahwa pembangunan
kualitas manusia menjadi arah dan kebijakan pembangunan, sebagaimana
tekad Pola Dasar Pembangunan 2002-‐2006. Hal terakhir ini, secara
langsung berkaitan dengan ketersediaan dan keterpakaian fasilitas
pendukung perbaikan IPM.
Di lihat dari sisi kebijakan, perlu diambil kebijakan affirmative berupa
pengendalian penduduk pendatang, sehingga pertumbuhan ekonomi dan
ketersediaan fasilitas tidak selalu berhadapan dengan pertumbuhan
penduduk yang tak terkendali terutama di wilayah sekitar Bodebek dan
Bandung raya. Di wilayah ini pertumbuhan penduduk sudah mengganggu
kualitas hidup secara keseluruhan, sehingga perlu langkah-‐langkah untuk
melakukan penanganan pertumbuhan penduduk, khususnya akibat migrasi
di wilayah ini melalui kebijakan kependudukan. Kebijakan ini berkaitan
langsung dengan kesiapan aparat di lapangan. Selain berkaitan dengan
kompetensi juga berkaitan langsung dengan konsistensi komitmen.
Kebijakan affirmative juga perlu diarahkan dengan membuka
kesempatan lebih luas bagi masyarakat pribumi untuk mengenyam
31

pendidikan tinggi, karena dari hasil penelitian Arief Anshori (2003)

ditemukan, kualitas SDM yang dimiliki dari jenjang pendidikan “Orang
Sunda” dengan “non sunda” tidak menunjukan perebedaan yang berarti
untuk proporsi pendidikan SD, SMP atau SMA. Namun terdapat indikasi
bahwa kualitas SDM “Orang Sunda” lebih rendah, mulai nampak jika dilihat
dari proporsi mereka yang mengenyam jenjang pendidikan tinggi. Dalam
arti lain, terdapat indikasi di Jabar, presentase “Orang Sunda” yang
memperoleh pendidikan tinggi lebih sedikit dibandingkan orang “non
sunda”.
Selain kebijakan yang berpihak, dukungan ketersediaan dan
keterpakaian fasilitas perlu menjjadi perioritas. Insentif fasilitas penting
artinya untuk membantu masyarakat dalam menggunakan haknya guna
memperoleh layanan pendidikan dan kesehatan yang memeadai.
Sebagaimana dikutip dari hasil survai Kompas (3/3-‐2003), saat ini proporsi
siswa melanjutkan ke SLTP masih rendah, yakni 62,53% yang artinya Jawa
Barat berada di posisi 4 terbawah di banding propinsi lainnya. Demikian
pula fasilitas sekolah dan kesehatan yang mengalami kerusakan masih
tinggi bila dibanding dengan propinsi lain.
Kesenjangan
Buah dari sistem ekonomi yang berorentasi pada pertumbuhan adalah

munculnya kesenjangan. Berbagai kesenjangan pembangunan di Jabar yang
terjadi telah banyak diketahui, terdapat indikadi kesenjangan antara
penduduk di perkotaan dan pedesaan, kesenjangan ekonomi antar Jabar
selatan dengan wilayah lain, atau kesenjangan yang diakibatkan oleh
struktur ekonomi. Namun penelitian dari Arief Anshori (2003) dengan jelas
menunjukan bahwa terdapat kesenjangan penghasilan yang cukup
signifikan anatara ”orang sunda” dan “Non Sunda” di Jawa Barat. Besar
kesenjangan penghasilan tersebut ternyata cukup besar yaitu sekitar 20 %,
malahan dengan bentuk persamaan yang lain, menunjukan indikasi
kesenjangan tersebut bisa mencapai 30 persen.
Masalah itu perlu diangap serius, di tengah semangat membangun
entitas Sunda, kenyataan ini seolah memperkuat dugaan, bahwa
32

masyarakat Sunda tidak lagi menjadi tuan rumah di tatar-‐nya sendiri.

Mengembangkan wacana seperti di masa lalu mungkin kurang relavan,
namun bila berangkat dari semangat otonomi daerah yang melihat potensi
lokal harus berkembang dan dikembangkan, maka hal ini menjadi sangat
relavan. Apalagi bila disepakati bahwa prinsip keadilan dan kesetaraan
dalam good governance tidak memiliki konotasi menyamaratakan namun
lebih bersifat keadilan proporsional.
Bila dilihat dari konteks penciptaan good governance ini sebuah
tantangan, bagaimana kebijakan affirmative bisa dijalankan. Kebijakan itu
terutama diarahkan pada pembukaan peluang (opportunity), karena secara
umum faktor lain yang mempengaruhi penghasilan masyarakat menurut
hasil penelitian itu, berindikasi sama. Peluang yang dimaksud dapat
diimplementasikan dengan mengalokasikan sumber daya pembangunan
kepada kelompok pribumi, misal: prioritas kesempatan kerja, atau
kesempatan memperoleh kredit usaha. Saat ini penduduk pendatang lebih
banyak bekerja di sektor jasa dan industri dengan status pekerjaan
mayoritas sebagai buruh/pekerja. Sedang penduduk pribumi lebih banyak
di sektor pertanian. Tingkat partisipasi angkatan kerja pendatang lebih
besar dibanding pribumi sehingga tingkat pengangguran terbuka
pendatang lebih kecil dari pada pribumi. Keadaan ini jelas membutuhkan
koreksi di tingkat kebijakan dan pelayanan publik yang berpihak.
Disamping memang perlu ada upaya sistimatis dalam memperbaiki etos
kerja pekerja pribumi.
Daya Saing
Salah satu studi yang menyoroti kondisi relatif daya saing daerah
Jawa Barat dilakukan oleh Abdillah dkk. (2002). Dalam studi tersebut,
dilakukan pemetaan daya saing antar daerah di Indonesia. Darai hasil yang
didapatkan, secara keseluruhan, Propinsi Jawa Barat masih masuk kedalam
sepuluh besar daerah dengan daya saing tertinggi di Indonesia (berada
pada peringkat ke tujuh). Walaupun demikian, terdapat beberapa catatan
yang relevan dengan topik yang dibahas dalam artikel ini, yakni kinerja
pemerintahan. Diantara faktor-‐faktor yang secara relatif merugikan bagi
kondisi daya saing Jawa Barat adalah faktor pemerintahan. Untuk aspek ini,
33

sebagaimana dikemukakan di atas, Jabar berada di rangking 23 dari 26

provinsi yang disurvey.
Studi lain yang kurang lebih juga menyoroti masalah yang sama
dilakukan oleh LPEM-‐FEUI (2001). Studi ini dilakukan berdasarakan opini
dunia usaha yang disurvey di 60 kabupaten/kota di Indonesia, Khusus
untuk daerah Jawa Barat, terdapat 9 kabupaten/kota yang masuk ke dalam
daerah responden, yaitu : Kabupaten Karawang, Kota dan Kabupaten Bogor,
Kota dan Kabupaten Bandung, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Bekasi,
Cianjur dan Purwakarta. Dari hasil survei tersebut, ditentukan bahwa pada
umunya kondisi biaya berusaha di kota-‐kota yang mewakili Propinsi Jawa
Barat tersebut berada pada tingkat yang kurang kondusif (pengecualian
terjadi untuk Kota bogor yang dianggap masih relatif kondusif dalam
menopang iklim usaha). Hal tersebut diperkuat lagi dengan situasi yang
kurang kondusif dari kota-‐kota wakil Jawa Barat tersebut sebagai akibat
dari besarnya nilai biaya tambah yang diberikan kepada aparat pemerintah
dalam memperlancar jalannya usaha yang bersangkutan. Dengan kata lain,
para pengusaha yang menjadi responden cenderung merasa bahwa biaya
melakukan usaha di Jawa Barat (sebagaimana diwakili oleh kabupaten/kota
yang termasuk dalam sample) masih cukup mahal, lebih jauh lagi, hal
tersebut juga berasal dari kontribusi tambahan biaya yang bersumber dari
sektor pemerintah daerah (baik yang bersifat pungutan formal maupun
informal).
Problema rendahnya daya saing, di lihat dari aspek kinerja
pemerintah, harus di jawab dengan dua hal, yakni: kebijakan baru di bidang
fiskal (affirmative policy), danperbaikan mutu layanan aparat (kinerja
aparat). Kedua hal ini perlu ditopang secara signifikan oleh perencanaan
pembangunan yang handal, serta dukungan fasilitas kerja yang sepadan.
Karena selama ini sulit terlaksananya kebijakan pemerintah sering
disebabkan oleh lemahnya sistem perencanaan, serta terbatasnya fasilitas
kerja dan fasilitas pengendalian.
Partisipasi Politik
34

Proporsi kesertaan masyarakat pribumi (Sunda pituin) dalam

lembaga legislatif di Jabar kerap menjadi gugatan sampai sekarang. Maka
sangat wajar bila rendahnya kesertaan masyarakat Sunda dalam infra
struktur politik di Jabar, di imbangi oleh merebaknya isyu kesertaan yang
signifikan pada sufra struktur politik. Walaupun sementara pihak, dan juga
sikap Paguyuban Pasundan, membatasi isyu kesundaan yang dimaksud,
sebagai isyu yang lebih bernuansa kultural ketimbang genetik. Namun
jelas, hal ini sebagai indikasi adanya tuntutan untuk terakomodasinya
kepentingan etnis mayoritas (lokal) dalam berbagai kebijakan publik (baca,
politik). Tuntutan itu wajar-‐wajar saja. Karena bila kesertaan unsur wanita
dalam legislatif dapat diakomodasi dalam UU Politik kita, maka tidak perlu
disalahkan bila masyarakat Sunda juga meminta bagian yang proporsional
dalam konstelasi politik daerah.
Lagi-‐lagi dibutuhkan suatu affirmative policy, yang saya maknai
sebagai kebijakan yang berpihak pada kelompok mayoritas. Keadilan dan
kesetaraan yang menjadi ciri dari good governance harus dimaknai dalam
kerangka “keadilan kontributif”. Keadilan tidak mengandung makna sama
arta dan sama rasa, dimana setiap kelompok harus diperlakukan sama.
Keadilan hakiki harus dilihat dalam kerangka yang lebih luas dan
proporsional. Sebagai analogi, kehidupan beragama di jamin sepenuhnya
oleh konstitusi kita, maka wajar bila mereka dapat tumbuh bersama-‐sama.
Namun karena populasi umat Isalam lebih banyak, maka wajar bila jumlah
mesjid di Indonesia lebih bayak dari tempat beribadah lainnya. Dan wajar
pula bila alokasi anggaran untuk pembinaan umat muslim lebih besar.
Inilah keadilan yang dikehendaki oleh masyarakat Sunda. Dan itu
membutuhkan dukungan berarti dan kearifan semua pihak, terutama dari
infra dan supra politik kita.
Jati Diri
Ekplosi jumlah penduduk akibat migrasi, khususnya di BODEBEK dan

Bandung Raya, memberikan dampak berarti bagi keberlangsungan budaya
Sunda. Hampir dipastikan sebagaian besar wilayah itu, dalam waktu
pendek, akan menjadi daerah metropolis yang tidak memiliki pijakan
35

budaya yang jelas. Keadaan itu berimbas pada ketahanan budaya dan
ketangguhan jati diri. Fenomena ini semakin merata dengan tingginya
angka urbanisasi dan penglaju (commuter), serta meruyaknya bisnis
berbasis elektronis. Dan Jawa Barat menjadi pasar penting bagi
berkembangnya bisnis berbasis elektronis ini.
Proporsi masyarakat Sunda yang bertutur dalam bahasa ibu kian
lama, kian berkurang. Sopan santun serta keramahtamahan telah bergeser
ke arah upacara yang seremonial. Sementara peraturan daerah yang
berkaitan dengan kebudayaan dan bahasa Sunda, dalam pelaksanaannya
masih dihadapkan pada berbagai kendala. Dalam iklim kepemerintahan
yang baik (good governance climate) masa mendatang, tampaknya
mengimplementasikan peraturan daerah mengenai budaya Sunda harus
menjadi garapan penting.
Penegakan Hukum
Upaya menegakan tidak lepas dari sistem hukum yang berlaku,
namun mengenai itu tidak dibahas dalam kesempatan ini. Yang paling
penting untuk dihadapi saat ini adalah konsistensi dan komitmen aparat
hukum. Kinerja aparat hukum memberikan jaminan penegakan hukum dan
kepastian hukum, dan itu harus menjadi conditio sine quanon bagi Jabar
di masa depan.
Pergeseran budaya, meningkatnya iklim persaingan hidup,
problematika dunia pendidikan, rangsangan kemewahan dan gemerlapnya
dunia hiburan, serta merebaknya pragmatisme; telah membentuk moral
masyarakat sedemikian rupa yang semakin jauh dari tuntunan norma
hukum dan bahkan agama manapun. Fenomena tersebut banyak
menciptakan paradoksal. Paradoksal dimaksud yaitu terjadinya distorsi
antara lain, pemahaman agama dengan pengamalan agama.
Sulit terbentuknya masyarakat yang bercirikan civil society, sebagai
syarat terbentuknya good governance, tanpa adanya kesadaran terhadap
norma hukum dan etika serta agama yang tinggi.
Perencanaan Pembangunan
36

Sebagaimana ketentuan perundangan yang ada, Rencana strategi

(Renstra), Arah dan Kebijakan Umum (AKU), dan Strategi dan Porioritas
Pembangunan (SPP); merupakan serangkaian perencanaan induk yang
seyogyannya menjadi acuan bagi penyusunan renstra dan perencanaan di
di tingkat dinas. Saat ini masih ditemukan berbagai masalah dalam
perencanaan induk Jawa Barat ini. Anatara lain, ditemukan berdasarkan
hasil penelitian STPDN (2002) aspirasi masyarakat belum sepenuhnya
terakomodasi dalam visi dan misi maupun dalam renstra secara
keseluruhan. Dengan demikian renstra belum sepenuhnya menggambarkan
kebutuhan nyata masyarakat Jabar. Atau setidak renstra yang ada baru
merupakan renstra eksekutip saja, belum menjadi renstra provinsi yang
mengikat eksekutip dan legisltatip. Selain itu panduan/manual yang
disesuaikan dengan karakteristik Tupoksi masing-‐masing intitusi/dinas,
belum ada. Sehingga perencanaan belum menjadi sesuatu yang terintegrasi
dengan perenacaan di bawahnya.
Sistem dan prosuder penyusunan AKU dan SPP yang merupakan
pengembangan dari renstra dan sekaligus panduan untuk realisasi APBD
telah diatur dalam KEPMENDAGRI No. 29 Tahun 2002. SPP diarahkan untuk
mengatasi permasalahan dan kendala yang dihadapi oleh daerah dalam
pencapaian Arah dan Kebijakan umum APBD. Ada beberapa hal yang perlu
disoroti mengenai AKU dan SPP ini, yang menonjol antara lain, masalah
metode penyusunan dan sistimatika penyajian. Kedua hal ini diduga
menjadi masalah dalam memahami isi dan tujuan. Masalah pertama
mencakup, antara lain, (a) komitmen dan kemampuan meredusir kegiatan
pembangunan dalam sistem perencanaan yang terintegrasi belum
sepenuhnya tercapai. Sehingga program dan prioritas pembangunan seperti
bukan derivasi dari pencapain target utama (IPM), (b) orientasi
pembangunan masih lebih bersifat sektoral belum sistemik dan terintegrasi,
(c) penetapan target kuantitatif belum sepenuhnya menggambarkan
komitmen, sebagai proses menuju “Propinsi Termaju di Indonesia”, (d)
belum terakomodasinya isyu-‐isyu aktual dalam priorotas, misal masalah
hengkangnya investor akibat sistem perpajakan, dan penegakan hukum.
Belum ada perencanaan lebih nyata sistimatis untuk mengatasi masalah
tersebut. Ada baiknya dalam AKU maupun S&P dieplisitkan tentang
37

pentingnya “crisis center”. Masalah kedua, mencakup, antara lain: (a)

penggunaan dan keterampilan berbahasa yang belum optimal, sehingga
menyebabkan potensi salah tafsir atau ketidakjelasan dalam memahami
kegiatan pembangunan sulit dihindari, (b) Sistimatika strategi dan prioritas
belum sepenuhnya mengacu pada SK Mendagri nomor 29 tahun 2002, ada
beberapa terminologi yang dipersepsikan kurang tepat.
Mengatasi problematika kekinian Jabar sudah barang tentu tidak bisa
menggunakan format lama yang telah terbukti tidak mampu memberikan
hasil yang menggembirakan semua pihak. Esensi perubahan format
terletak pada reposisi peran pemerintah. Format baru seyogyanya
memposisikan birokrasi sebagai faktor pendorong untuk terciptanya clean
government guna terwujudnya good governance . Untuk menuju ke arah itu,
perlu dukungan kerangka hukum (regulatory framework) dan aparat
birokrasi yang amanah. Hulu masalah dari kesemua itu adalah kinerja
kepemimpinan yang efektip. Itu bisa terjadi bila pemimpin tersebut
memiliki karakteristik moralitas yang unggul (nyantri), memiliki
ketangguhan inteketual dan kecerdasan sepadan dengan harapan
komunitas (nyakola), memiliki visi dan tanggung jawab budaya etnis
mayoritas (nyunda), serta akhirnya memiliki wawasan serta pengalaman
yang cukup dalam bidang kepemerintahan (nyantika).

38

Pengelolaan Pendidikan Tinggi Berbasis Kemandirian

Perguruan Tinggi (PT) sebagai penyelenggara pendidikan tinggi pada

dasarnya adalah lembaga yang memiliki fungsi sebagai agen perubahan
tertinggi dalam masyarakat modern. Fungsi tersebut akan berjalan efektif
manakala PT siap pula menyikapi berbagai perubahan yang terjadi dalam
lingkungan strategisnya dengan senatiasa terbuka untuk melakukan
berbagai perubahan paradigma internal. Kebutuhan perubahan paragdima
internal PT menjadi kian relavan bila dikaitkan dengan sistem tata kelola
pendidikan tinggi yang bergeser pendulumnya dari sentralistik ke
desentralisasi. Untuk menghadapi berbagai permasalahan aktual yang
dihadapi, perubahan yang dimaksud mutlak menyentuh pada tataran
struktur organisasi, maupun budaya organisasi dan manajemen PT. Setidak-‐
tidaknya ada tiga (3) tantangan besar yang dihadapi perguruan tinggi pada
umumnya, yakni (a) pembiayaan pendidikan tinggi, (b) terjaminnya proses
pendidikan dengan mutu yang telah disepakati (stadarisasi), (c) relevansi
dan daya saing lulusan.
Ketiga masalah tersebut, berlaku universal, tak terkecuali di negara

maju sekali pun. Masalah pembiayaan merupakan faktor yang menentukan
bejalan atau tidaknya proses pendidikan yang baik, maupun kinerja lulusan.
Prof. Nicholas Barr, profesor ekonomi publik dari London School of
Economics (LSE), mengajukan resep untuk mengatasi masalah pembiayaan
pendidikan. Versi ringkas pikiran Prof.Barr sudah diterbitkan di harian The
Guardian edisi Juni 12, 2003 dengan judul “How best to widen university
access – by abolishing fees as Tories suggest, or by enhancing loans, as the
government plans”? Versi lebih lengkap diterbitkan dalam bentuk
whitepaper berjudul “Financing Higher Education: Comparing the Options”
yang disusunnya untuk Partai Buruh yang sedang berkuasa di Inggris.
39

Mengatasi problematika pembiayaan, membutuhkan paradigma baru

dalam sistem tata kelola lembaga, pendidikan tinggi sudah menjadi domain
privat bukan lagi domain publik. Artinya, penyediaan anggaran tidak bisa
sepenuhnya diserahkan kepada anggaran pemerintah, atau anggaran
pemrintah tidak bisa memenuhi semua kebutuhan pendidikan tinggi yang
berkualitas secara merata. Paradigma baru PT menuntut kreativitas
pengelola, dimana arah kreativitas diarahkan kepada tiga sasaran penting,
yakni (1) terciptanya kemandirian, yang harus berjalan seiring dengan
tumbuhnya kesadaran dan keberdayaan dan partisipasi masyarakat,
internal dan eksternal PT, untuk turut serta dalam setiap implementasi
tridharma, (2) meningkatnya efisiensi dan efektivitas, (3) membangun net
working secara vertikal dan horizontal berdasarkan prinsip simbiose
mutualistik.
Kemandirian sebagai Kompetensi Dasar
Lulusan PT dan Kemandirian Lulusan PT di era globalisasi di tuntut

menguasai soft skill dan hard skill sama baiknya. Hard skill atau
keterampilan teknis, harus diikuti oleh keterampilan mengelola diri dan
orang lain (soft skills). Pendidikan soft skills bertumpu pada pembinaan
mentalitas agar lulusan dapat menyesuaikan diri dengan realitas
kehidupan. Dunia kerja percaya bahwa sumber daya manusia yang unggul
adalah mereka yang tidak hanya memiliki kemahiran hard skill saja tetapi
juga kuat dalam aspek soft skillnya. Kemampuan yang dikatagorikan sebagai
hard skill, antara lain: oral communication skill, knowledge of field,
knowledge of technology, dan writen communication skill. Sedang ability to
team work setting, analitical skill, logicalskill, dan ability to independently.
Berdasarkan penelitian di Harvard University Amerika Serikat ternyata
kesuksesan seseorang tidak ditentukan semata-‐mata oleh pengetahuan dan
kemampuan teknis (hard skill) saja, tetapi lebih oleh kemampuan mengelola
diri dan orang lain (soft skill). Penelitian ini mengungkapkan, kesuksesan
40

hanya ditentukan sekitar 20% oleh hard skill dan sisanya 80% oleh soft skill.
Harus kita akui bahwa pendidikan di Indonesia saat ini lebih memberikan
porsi yang lebih besar untuk muatan hard skill, bahkan bisa disebut
melupakan soft skill. Indikasi ke arah itu sangat kuat bila dikaitkan dengan
fakta bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan diraih oleh manusia
Indonesia, semakin tinggi ketergantungannya dan semakin rendah
kemandiriannya. Hal ini didukung oleh data bahwa lulusan perguruan tinggi
yang memilih berwirausaha hanya 6% saja, sedang sisanya lebih banyak
menjadi pegawai. Kebalikannya lulusan pendidikan di bawahnya semakin
besar pula yang memilih bekerja secara mandiri. Maka dapat disimpulkan
keberhasilan pendidikan di Indonesia tidak berkorelasi dengan
meningkatnya pendapatan nasional, sebagaimana terungkap dari data
UNESCO-‐UECD.
Tridarma Instrumen Kemandirian
Bila dikaitkan dengan kenyataan bahwa usaha mandiri yang lebih

menjanjikan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. Masalahnya,
bagaimana jiwa bebas (kemandirian) itu terbentuk di kalangan lulusan PT,
taakala, pengalaman pembelajaran kita masih berkutat pada level academic
knolwledge. Dan lebih parah lagi atmosfir yang berkembang di PT dalam
melaksanakan tridarma pendidikan tinggi pun tidak memiliki krakteristik
kemandirian. Sejauh ini tridharma diposisikan sebagai cost center yang
dijalankan sebagai bagian dari proses formalisme, dan berujung pada angka
kumulatip dan akreditasi. Dimana kedua hal terakhir itu dalam praktiknya
dapat “diakali” sehingga substansinya menjadi hilang.
Bila kita cermati lebih seksama, tridarma sebenarnya dapat menjadi

sumber daya lembaga di tengah kelangkaan sebagaimana terungkap di atas.
Disamping, secara simultan dapat mengatasi masalah peningkatan mutu
dan relevansi proses pendidikan, serta lulusan. Selain itu, pengelolaan
41

tridharma dengan pendekatan entrepreuneurhip akan memberikan

pengalaman bagi peserta didik untuk terlibat dalam proses pembentukan
soft skill mereka.
Konsep dasar paradigma baru pendidikan tinggi terletak pada

ukuran mutu yang terkait dengan empat aspek, yaitu otonomi,
akuntabilitas, akreditasi, dan evaluasi. Dengan fokus pada pencapaian target
kulitatif, di mana penelitian dijadikan soko guru pengembangan perguruan
tinggi akademik. Berubahnya manajemen pembinaan penelitian merupakan
kunci penting untuk tumbuhnya budaya baru perguruan tinggi di Indonesia.
Penelitian adalah simpul strategis dalam konstelasi tridarma

perguruan tinggi. Tanpa ada penelitian, pada dasarnya tidak terjadi pula
kehidupan akedemik yang sehat. Sejauh ini, yang perlu digarap dalam
manajemen penelitian adalah, (a) terciptanya iklim meneliti yang kondusif,
(b) tersedianya SDM yang memiliki kemampuan dan kepedulian terhadap
penelitian, (c) tersedianya dana yang sepadan dalam alokasi anggaran
perguruan tinggi. Dilihat dari sisi pendanaan dan manajemen keuangan, bila
badan hokum PT disyahkan menjadi undang-‐undang sama sekali tidak
memiliki konotasi berkurangnya peran dan kontribusi pemerintah dalam
mengembangkan PT, namun lebih banyak pada perubahan skala prioritas,
dan distribusi tanggungjawab. Mana yang harus menjadi perhatian
manajemen PT dan mana porsi pemerintah sebagai bagian dari stakeholder
PT. Pola ini merangsang keterlibatan masyarakat luas dalam turut
mengembangkan PT, karena masyarakat selain sebagai stakeholder juga
dapat diposisikan sebagai shareholder.
Manfaat dari strategi pendidikan tinggi yang baru tersebut adalah: 1)
mencegah terjadinya dilema selama ini yang sangat sulit dipecahkan, yaitu
pilihan penekanan pada kuantitas dan kualitas; 2) memberikan kontribusi
kepada usaha nasional dalam melakukan pembenahan struktural; 3)
42

meningkatkan rasa memiliki dan efisiensi serta menjamin sustainability; 4)

meningkatkan relevansi dan akuntabilitas; 5) meningkatkan kinerja; dan 6)
meningkatkan efisiensi sistem.
Dipihak lain, risiko-‐risiko yang dihadapi dari penerapan strategi

baru tersebut adalah kemungkinan terjadinya kegagalan dalam hal, 1)
mengadopsi mekanisme pendanaan; 2) mengubah sikap dan budaya staf
perguruan tinggi; 3) mempertahankan konsistensi dan komitmen pihak-‐
pihak yang terlibat; dan 4) meyakinkan pemerintah daerah untuk
menerima konsep baru tersebut. Melalui penelitian yang baik dan fokus
diharapkan dapat teridentifikasi program unggulan yang dapat
dikembangkan sebagai bahan ajar, maupun bahan untuk pengabdian
masyarakat. Melalui keunggulan lembaga diharapkan peserta didik dapat
dibentuk menjadi lulusan yang memiliki daya saing dalam menentukan
posisi di dalam kehidupannya.
Tridarma Sumber Pembiayaan
Perguruan tinggi membutuhkan biaya besar dan mahal untuk

menyelenggarakan pendidikan yang bermutu. Biaya tersebut dibutuhkan
untuk antara lain (a) tenaga akademik yang berkualitas, (b) sarana
perpustakaan, (c) peralatan laboratorium, (d) ruang kuliah dan kantor, (e)
riset, dan (e) fasilitas pendukung lainnya.
Dengan keterbatasan pendanaan pendidikan, baik yang bersumber

dari pemerintah maupun masyarakat, manajemen PT perlu berikhtiar
mencari alternatif sumber pembiayaan pendidikan tinggi secara kreatif. di
AS, Survei Economist menyarankan untuk mencapai keberhasilan
(excellence and mass access) sistem pendidikan tinggi, melalui. Pertama,
dengan mendiversifikasi sumber pemasukan untuk penyelenggaraan
pendidikan dengan tidak mengandalkan pendanaan negara. Kedua, dengan
ekstensifikasi munculnya institusi pendidikan tinggi. Asumsinya, pertama
43

berlakunya mekanisme pasar dalam aktivitas pendidikan tinggi. Kedua,

suka atau tidak suka, PT harus siap memasuki persaingan, dan implikasinya
mutlak berlaku hukum bisnis, yakni peningkatan kualitas merupakan
tuntutan kompetisi, dan seleksi alam akan menyisihkan pihak yang kalah.
Fenomena kapitalisme global terus berkembang dengan cepat pasca

perang dingin usai. Terlepas setuju atau tidak, saya termasuk orang yang
beranggapan, bahwa ekspansi kapitalisme global sulit terhalangi lagi dan
akan menjadi basis uniformitas budaya mondial, saat ini maupun di masa
datang. Dan ekspansi itu terus merambat ke seluruh sektor kehidupan,
termasuk di dalamnya pendidikan. Bentuk ekstrim dari ekspansi
kapitalisme global dalam bidang pendidikan adalah membawa lembaga
pendidikan menjadi mesin pencetak tenaga kerja untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat kapitalistik. Industralisasi pendidikan terlihat
dengan diserahkannya arah, tujuan, dan bentuk penyelenggaraan
pendidikan pada kebutuhan pasar (customer driven). Masyarakat mau
membayar berapapun biaya suatu kegiatan pendidikan yang dianggap
mampu memenuhi kebutuhan praktisnya. Merembaknya bimbingan belajar
mengalahkan segalanya usaha sistimatis para guru di kelas -‐ kelas
konvensional.
Adagium ”pendidikan yang baik membutuhkan dana yang cukup”

menjadi pembenaran terhadap penetapan modal sebagai faktor penting
dalam pendidikan. Dan uang juga yang menjadi daya tarik hadirnya ”bisnis
pendidikan”. Celakanya sisdiknas kita memberi peluang untuk tumbuhnya
hal itu. Sejak tahun ini mulai diberlakukan kebijakan diijinkannya
perguruan tinggi asing (PTA) hadir di Indonesia kota Bandung akan resmi
di mulai tahun 2007. Kebijakan ini akan memancing datangnya PTA
berlabel (baca, beritikad) macam-‐macam. Bagi PTA yang ”asal cari untung”
Indonesia merupakan lahan subur untuk mengeruk keuntungan.
44

Liberalisasi pendidikan, yang dalam bahasa lain sering disebut

sebagai pelibatan masyarakat, sebagaimana di AS terbukti telah
memberikan daya hidup untuk berkembangnya PT. Sistem konservatif ala
Eropa yang mengandalkan pendanaan pemerintahnya ternyata gagal. Yang
menjadi tantangan kemudian, adalah bagaimana model liberalisme itu bisa
masuk dengan tepat dalam kondisi dan iklim pendidikan tinggi di Indonesia,
tentunya dalam tujuan mencapai arah pendidikan tinggi Indonesia yang
lebih baik, kompetitif dan dapat diakses lebih luas.
Dalam mewujudkan diversifikasi maupun ektensifikasi, PT setidak-‐

tidaknya dapat melakukan tiga kegiatan penggalian sumber pembiayaan.
Pertama, menjalin kerja sama dengan pusat-‐pusat industri dan dunia usaha
melalui pengembangan berbagai jenis kegiatan produktif yang
mendatangkan keuntungan ekonomi. Kegiatan produktif tersebut bisa
dalam bentuk research and development bagi kepentingan pusat-‐pusat
industri bersangkutan; atau, pelayanan jasa konsultasi bagi pengembangan
dunia usaha. Kedua, memanfaatkan perkembangan IT dengan memperluas
jaringan pelayanan akademik maupun layanan profesional. Misalnya
menyelenggarakan distance learning atau pendampingan melalui sistem
jaringan. Mempublikasikan lewat media internet dapat juga menjadi sarana
efektif dalam menggalang dana eksternal yang bersumber dari perorangan,
terutama pengusaha sukses atau lembaga-‐lembaga independen yang
memiliki potensi dana besar. Kita mempunyai banyak sekali pengusaha
sukses dengan bisnis raksasa berskala internasional, yang tentu saja
mendatangkan keuntungan besar setiap tahunnya. Kita perlu melakukan
langkah-‐langkah persuasif agar mereka bersedia mendonasikan sebagian
keuntungan bisnisnya, untuk kepentingan pembangunan pendidikan
nasional. Saat ini PT dapat mengakses Corporate Social Responsibility (CSR)
dari BUMN atau perusahaan swasta lainnya. Ketiga, memanfaatkan
komitmen pemerintah melalui kewajiban konstitusional 20% dari
APBN/APBD melalui berbagai program pengembangan tridarma PT. Dalam
45

bentuk lain pemerintahpun memberi kompensasi, misalnya, berupa

pengurangan beban pajak kepada PT yang sampai saat ini masih menjadi
beban khusunya bagi PTS.
Model penggalian dana eksternal seperti ini sebenarnya bukan

sesuatu yang baru. Cara kreatif ini lazim dilakukan oleh berbagai perguruan
tinggi di banyak negara maju, terutama Amerika. Sebagai perbandingan,
mungkin ada baiknya bila dielaborasi secara lebih detil bagaimana
pengalaman universitas di Amerika, yang dikenal memiliki banyak
perguruan tinggi terpandang itu, dalam menggali alternatif sumber
pembiayaan. Selain uang kuliah (tuition) dan subsidi dari pemerintah
federal dan negara bagian, sumber pembiayaan pendidikan didapat dari
hasil bisnis dan pelayanan jasa (penelitian, konsultasi) serta donasi dari
individu dan lembaga swasta. Mereka sukses menghimpun dana melalui
kegiatan produktif dengan cara menjalin kerjasama dengan pusat-‐pusat
industri dan dunia usaha serta memperoleh dana hibah dan wakaf (grant,
endowment) dari pebisnis-‐pebisnis sukses baik domestik maupun
mancanegara.
46

AEC: Liberalisasi Ekonomi Implikasinya pada

Manajemen Pendidikan Tinggi

ASEAN Economic Community (AEC) adalah salah satu dari 3 pilar
konsep ASEAN Integration yang telah disetujui bersama oleh kepala negara
dari 10 negara anggota ASEAN dalam pertemuan di Bali tahun 2003,
kemudian dikukuhkan lewat Declaration of ASEAN Concord II atau yang
dikenal dengan BALI Concord II. Konsep utama dari AEC adalah
menciptakan ASEAN sebagai sebuah pasar tunggal dan kesatuan basis
produksi dimana terjadi free flow atas barang, jasa, faktor produksi,
investasi dan modal serta penghapusan tarif bagi perdagangan antar negara
ASEAN yang kemudian diharapkan dapat mengurangi kemiskinan dan
kesenjangan ekonomi diantara negara-‐negara anggotanya melalui sejumlah
kerjasama yang saling menguntungkan. Pasar tunggal dan basis produksi
diharapkan membuat ASEAN lebih dinamis dan produkif, dan menjadikan
segmen yang lebih kuat dari rantai pasokan global. Melalui terwujudnya
AEC posisi tawar ASEAN di perekonomian global menjadi lebih kuat dan
berdaya saing.
Selanjutnya yang bisa dipetik dari kesepakatan itu adalah

diperolehnya kesempatan berbagai peluang usaha dan peluang kerja lintas
negara antar Negara ASEAN. Hal ini berpotensi sangat menguntungkan
terutama bagi masyarakat. Hambatan birokrasi dan tarif menyebabkan
mobilitas barang dan jasa akan semakin mudah, cepat, dan murah, dengan
demikian aktivitas ekonomi antar masyarakat menjadi kian terbuka dan
saling menguntungkan. Hal itu dimungkinkan, karena pembentukan
komunitas tersebut berimplikasi untuk terciptanya pasar tunggal dan basis
produksi akibat bebas dan menyatunya aliran barang dan jasa di satu pihak,
dan aliran investasi, modal, dan tenaga kerja terampil di lain pihak. Ini
47

berarti pembentukan komunitas tersebut dapat memacu dan memicu daya

saing komoditas barang dan jasa serta kualitas SDM negara antar Negara
ASEAN. Ini mengandung makna pula, berpotensi mendorong barang dan
jasa dari suatu negara untuk memasuki pasar dunia karena sokongan
berbagai kemudahan yang akan diperoleh dari negara tetangga.
Pemberlakuan AEC sudah sudah sangat dekat, yaitu pada 31

Desember 2015, dalam pelaksanaannya tentu akan memberikan
konsekuensi bagi masyarakat ekonomi Indonesia, mengingat persaingan
semakin terbuka dan tajam. Harus diakui, bahwa disamping peluang, AEC
inipun meninggalkan berbagai persoalan. Potensi Hambatan, dan tantangan
yang akan dihadapi oleh kita berkenaan dengan pelaksanaan AEC ini, antara
lain:
a. Mind-‐set masyarakat, khususnya pelaku usaha Indonesia yang belum

seluruhnya mampu melihat AEC 2015 sebagai peluang. Menurut Journal
of Current Southeast Asian Affairs (Guido Benny dan Kamarulnizam
Abdullah–2011), kesadaran dan pemahaman masyarakat mengenai
ASEAN masih sangat terbatas;
b. Global Competitive Index oleh World Economic Forum menempatkan

Indonesia pada urutan ke 50, di bawah sebagian negara ASEAN
(Singapura, Brunei, Malaysia, Thailand).
c. Lemahnya Infrastruktur, khususnya bidang transportasi dan energi

menyebabkan biaya ekonomi tinggi, utamanya sektor produksi dan bagi
pasar, pelaku usaha yang inward-‐looking;
d. Besarnya pasar domestik mendorong pelaku usaha untuk

memprioritaskan memenuhi kebutuhan pasar domestik saja;
48

e. Birokrasi yang ada, belum efisien dan belum sepenuhnya berpihak pada
pebisnis. Disamping itu, sinkronisasi program & kebijakan pemerintah
(pusat dengan daerah) masih memerlukan koordinasi lebih baik lagi.
Bila hal di atas dibiarkan, akan mengganggu keberlangsungan

kehidupan ekonomi di era AEC nanti. Tentu kita masih ingat bagaimana
dampak ACFTA yang telah berjalan sejak tahun 2010 itu. Dalam satu tahun
saja, ACFTA mampu menganggu produksi kita yang turun sekitar 25-‐50%,
total penjualan juga turun 10-‐25%, keuntungan pun turun 10-‐25%,
demikian pula serapan tenaga kerja turun 10-‐25% (sumber: Kementerian
Perindustrian RI, Kompas, 2011). Tidak kurang dari 360 jenis produk kita
rontok dari saat mulai diberlakukannya ACFTA tahun 2010.
Kemudian dampak selanjutnya kita merasakan, pertumbuhan

ekonomi yang tinggi namun tidak diikuti oleh bergeraknya sektor ril, ini
menyebabkan melebarkan kesenjangan antar kelompok pendapatan. Tugas
selanjutnya, adalah bagaimana tantangan dan hambatan itu menjadi
peluang, dengan mengoptimalkan kekuatan yang dimiliki. Kekuatan dalam
konteks itu, antara lain:
a. Jumlah penduduk 237 juta jiwa, merupakan 40% dari total penduduk
di Asia Tenggara, angka yang besar untuk munculnya pasar yang
prosfektif;
b. Kelas menengah (middle class) Indonesia yang terus meningkat, dari

hanya sebesar 37,7% pada 2003, menjadi 56,6% pada 2010 atau
mencapai 134 juta jiwa (Bank Dunia),
c. Total PDB Indonesia terbesar di ASEAN dan ke-‐16 di dunia (satu-‐

satunya anggota ASEAN yang menjadi anggota G20).
49

Walaupun kegaduhan politik dalam negeri sudah terasa dampaknya

terhadap ekonomi nasional, dan sulit dibayangkan keadaan akhirnya.
Demikian pula kondisi eksternal, berupa krisis ekonomi global yang belum
pulih benar ditambah rebalancing ekonomi AS saat ini. Namun kita tetap
harus optimisme, semoga pemerintah baru dapat berjalan dengan efektif di
tengah rongrongan yang ada.
Kekuatan bangsa seyogyanya mampu mengantisipasi berbagai

kemungkinan setelah diberlakukannya AEC tahun 2015 nanti, tak terkecuali
perguruan tinggi. Perguruan tinggi perlu membenahi diri untuk
menyongsong AEC ini, setidak-‐tidaknya karena dua alasan, yakni pertama,
pendidikan sebagai salah satu dari beberapa jasa yang nantinya akan ikut
berkompetisi dalam pasar tunggal AEC. Kedua, sebagai produsen
sumberdaya manusia terdidik, yang luarannya selain menjadi komoditas
ekonomi bangsa, juga sebagai sumber kreativitas yang diharapkan
mengungkit keunggulan baru, di tengah semakin terbatasnya sumberdaya
alam dan sumberdaya modal yang kita miliki.
Kedua hal itu menuntut perguruan tinggi untuk merumuskan visi

baru, dengan dukungan kepemimpinan visioner yang mampu melibatkan
seluruh pemangku kepentingan untuk melakukan terobosan yang tidak
biasa dalam bidang mutu. Pemerintah telah cukup mendorong terciptanya
suasana yang mendukung “budaya mutu” itu dengan berbagai regulasi.
Antara lain dengan keluarnya undang-‐undang tentang pendidikan tinggi,
ataupun yang terakhir telah keluar permendikbud no 49 tahun 2014, yang
diharapkan mampu menghasilkan standar mutu baru bagi pendidikan
tinggi kita. Namun sekali lagi, regulasi nasional tersebut belum cukup
karena harus didukung oleh rumusan program internal perguran tinggi
yang baik pula.
50

Perguruan tinggi memiliki peran sebagai perisai pasar tenaga kerja

dalam negeri dari serbuan tenaga kerja lulusan perguruan tinggi tetangga.
Bila abai maka lulusan perguruan tinggi kita hanya bisa menonton saja
maraknya dinamika kawasan ASEAN di kemudian hari. Dengan demikian
lulusan pendidikan tinggi harus berbasis kompetensi dan memiliki
kemampuan beradaftasi yang kuat dengan perubahan yang terjadi. Dewasa
ini pasar tenaga kerja cepat sekali berubah akibat berkembangnya
teknologi. Teknologi informasi melahirkan tidak kurang dari 50 jenis
pekerjaan baru, dan telah menghapus beberapa jenis pekerjaan serta
mengurangi umlah perimintaan pada beberapa jenis pekerjaan lainnya.
Demikian pula penguasaan bahasa kedua (bilingual) menjadi penting
artinya. Banyak negara saat ini menyelenggarakan pembelajaran bahasa
Indonesia, sebagai bahasa asing yang harus dikuasai. Hal ini sangat
berpotensi mengganggu penguasaan pasar produk dalam negeri yang
merupakan 40% dari pasar ASEAN. Dan sekaligus menjadi ancaman bagi
pasar tenaga kerja lokal dari serbuan tenaga kerja asing.
Maka dalam memperkuat kapasitas kelembagaan menyongsong

tantangan AEC, perguruan tinggi perlu melakukan Good University
Governance atau Tatakelola (Tata Pamong) yang Baik. Setidak-‐tidaknya ada
tiga (3) hal strategis yang harus dilakukan dalam konteks itu, yakni (a)
coopetation, (b) kecakapan terbuka, (c) budaya mutu. Ketiga hal itu lahir
dari kebutuhan yang muncul dari aspek strategis perguruan tinggi.
Aspek Kebutuhan Strategi

Otonomi Bersinergi dengan PT lain, yang pada dasarnya merupakan Coopetition
pesaing
Relevansi Program akademik yang mendukung Technology and Kecakapan
Knowledge based Economy Terbuka
Mutu Membangun komitmen dan keterlibatan pemangku Budaya
kepentingan dalam membangun daya saing Unggul

51

Pertama, mengembangkan konsep coopetition antar perguruan

tinggi dengan melakukan sharing sumberdaya. Kerjasama yang saling
menguntungkan dengan sesama perguruan tinggi dalam negeri maupun
dengan perguruan tinggi luar negeri khususya kawasan ASEAN perlu terus
dikembangkan. Baik melalui proyek-‐proyek penelitian bersama. Joint
seminar, menghadirkan, dan menjadi dosen tamu internasional, pertukaran
mahasiswa, mutual recognition arrangemment (MRA), ataupun gelar ganda
dan sejenisnya.
Para pengelola perguruan tinggi perlu menyadari bahwa era

spesialization telah mendorong ke arah coopetition antar perguruan tinggi
menggambungkan semangat competitiondan cooperation. Sungguh sulit dan
tidak akan efisien bila segala sesuatu dikerjakan sendiri, alih-‐alih
menciptakan produktivitas tinggi, yang terjadi adalah kekurangfokusan
dalam menghadapi berbagai persoalan yang ada. Coopetitionadalah
kerjasama sambil berkompetisi, salah satu fungsinya adalah
terjadinyakegiatan menakar standar mutu baru dengan membuat patok
duga pada mitra strategis, dengan demikian sivitas akademika terbiasa
dengan berfikir luas dan membiasakan bertindak kolaborarif yang saling
menguntungkan.Dampak edukasi bagi para mahasiswa, prinsip coopetition
bisa membangun kecerdasan sosial.
Kedua, mengembangkan kecakapan terbuka bagi para mahasisnya

dalam program akademik secara terstruktur. Tugas dari Perguruan Tinggi
selain menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas dalam bidang
keilmuan juga dituntut untuk mampu membekali lulusannya dengan jiwa
wirausaha (entrepreneurship) dan inovatif. Sehingga perguruan tinggi tidak
hanya mampu mencetak lulusan yang menguasai ilmu pengetahuannya
dengan baik, namun juga mampu membekali kemandirian bagi para
lulusannya. Berkaitan dengan ini maka kegiatan akademik harus mampu
menyampaikan dengan baik konsep Technology and knowledge based
52

economy. Dalam konteks ini dapat dipahami sebagai urgensi ilmu

pengetahuan dan teknologi dalam kerangka pengembangan kekuatan
ekonomi. Hayek (1936) pun telah menegaskan pentingnya hal ini.
Knowledge based economy adalah perekonomian yang secara langsung
didasarkan atas produksi, distribusi serta penggunaan knowledge
(OECD,1996). Asumsinya, kondisi perekonomian denganproses produksi,
diseminasi dan aplikasi knowledge menjadi mesin utama untuk
menghasilkan dan menjaga pertumbuhan ekonomi secara berkelanjutan.
Implikasinya adalah pembelajaran yang dikembangkan seyogyanya mampu
menumbuhkan prakarsa dan itikad kemandirian untuk terlibat memikirkan
kehidupan praktisnya.
Abad 21 ini ditandai dengan terbentuknya masyarakat purna kapitalis

(post capitalist society) yang dikenalkan satu dasa warsa lalu oleh Peter
Drucker (1993) menghasilkan productivity revolutionyang massif dan
membutuhkan “kecakapan terbuka” bagi lulusan perguruan tinggi. Dalam
kaitan perlu dipertimbangkan pendapat, A.Bartiett Giamatti (1938-‐1989),
yang menyatakan bahwa entrepreneurship adalah masalah mindset, maka
kurikulum bukan satu-‐satunya penentu tercapainya tujuan pembelajaran,
namun membutuhkan suasana kebebasan dalam sistem pendidikan dan
manajemen pendidikan tingi, yang kemudian teraktualisasikan dalam
tindakan pengajaran melalui model-‐model pembelajaran. Esensi kecakapan
terbuka bagi lulusan perguruan tinggi menjadi kian penting seiring dengan
berkembangnya teknologi informasi dan pergeseran budaya belajar, dari
belajar berpusat pada pendidik menjadi berpusat pada peserta didik.
Kemampuan profesional services perguruan tinggi harus mampu menjawab
tantangan pendidikan abad 21, sebagaimana dikatakan oleh Kenichi Ohmae,
sebagai “belajar tanpa batas waktu dan ruang”. Yang menurut saya, bisa
berkembang menjadi “belajar tanpa batas kebenaran tunggal”. Maka materi
dengan substansi kreativitas, kepemimpinan, kemandirian, sinergi, dan
inovatif merupakan jenis kompetensi baru yang harus tersedia dalam diri
53

lulusan perguruan tinggi. Itulah senyatanya yang saya sebut dengan

pembelajaran yang mengembangkan kecakapan terbuka.Laporan United
Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) Tahun 2007, telah
menegaskan bahwa “Dari proses kreativitas berpikir, kreativitas bertindak,
dan dilandasi pengetahuan ekonomi yang baik maka akan lahir generasi
kreatif yang bisa membuat dan menghasilkan produk/jasa kreatif yang
memiliki value atau benefit untuk masyarakat.”
Ketiga, perguruan tinggi perlu mengembangkan budaya unggul

berbasis potensi lokal. Harus disadari bahwa masa depan adalah buah
karya dari aktivitas saat ini, dan disadari pula bahwa kondisi internal dan
eksternal masa depan akan sangat berbeda dengan keadaan saat lalu dan
saat ini. Masa depan cenderung memiliki karakteristik dinamis dan sarat
perubahan sebagai dampak berkembangnya ilmu pengetahuan dan
teknologi, meniscayakan perguruan tinggi untuk bisa menata dan
mempersiapkan diri segala sesuatunya dengan tidak biasa, di tengah
berkembangnya kompetitor baik secara kuantitatif maupun kualitatif.
Upaya sistimatis, masif, dan terstruktur yang dirancang saat ini

diharapkan agar perguruan tinggi itu dapat memainkan peran yang
bermakna untuk menjalankan tugas kesejarahan sebagaimana harapan
masyarakat di masa depan. Salah satu langkah penting untuk itu, adalah
dengan memperkuat keunggulan potensial (local genius) yang dimiliki oleh
setiap unit yang ada di perguran tinggi, yang akhirnya secara kumulatif
akan membawa kepada keunggulan kolektif, komparatif, dan substanstif
bagi perguruan tinggi yang bersangkutan. Hal itu membutuhkan program
yang berkarakter akseleratif dan visioner guna mendukung penguatan
kelembagaan berdimensi panjang dan berkelanjutan. Dimana dalam
pelaksanaannya perlu melibatkan secara optimal para pemangku
kepentingan untuk melakukan langkah-‐langkah sinergitas yang
berkesinambungan, sehingga setiap unit memiliki keunggulan yang dapat
54

dijadikan pilar kokoh bagi daya saing pengembangan dan pembangunan

perguruan tingi ke depan.
Program studi (prodi), adalah unit terkecil dalam pelaksanaan tri

darma PT, sekaligus menjadi garda terdepan dalam memberikan pelayanan
inti perguruan tinggi. Prodi memiliki nilai strategis untuk dikembangkan
sebagai basis kekuatan dalam pencapaian visi sebuah perguruang tinggi.
Adakalanya prodi dalam sebuah perguan tinggi memiliki kecenderungan
kinerja yang berbeda. Namun belum tentu tidak memiliki keunggulan.
Diantara kekurangan pada satu sisi sisi, sangat mungkin tercuat potensi
yang bisa dijadikan karakter dasar pengembangan. Karakter dasar
pengembangan, yang selanjutnya diidentifikasi sebagai local genius dapat
dijadikan pilar kokoh untuk menghembangkan keunggulan yang bersifat
unik. Dan bila ini dikelola secara baik dan totalitas, maka akan
menghasilkan keunggulan kolektif, komparatif, dan substanstif
sebagaimana yang dimaksud di atas.
Sangat mungkin di masa depan akan berkembang local genius lain,

yang dapat dijadikan dasar pengembangan unit prodi yang lain. Dan itu
sangat terbuka bagi semua prodi untuk memiliki keunikan tersendiri dalam
mengembangkan misi normatif sbagaimana dituntut dalam statuta. Dan
boleh jadi keempat local genius itu tidak terdistribusi secara parsial, karena
sangat mungkin satu prodi memiliki beberapa karakteristik local genius
sekaligus. Oleh sebab itu, dalam merumuskan kegiatan menuju unggul pada
logical genius tertentu perlu pengkajian yang mendalam dan sistimatis.
55

Manajemen Layanan di Pendidikan Tinggi Jepang

Jepang merupakan contoh negara yang bisa berperan sangat

signifikan dalam pergaulan ekonomi kesejagatan namun tetap
mempertahankan budayanya sendiri. Sehingga AS secara khusus
mempelajari bagaimana busaya menjadi penopang kuat dalam ekonomi
masyarakat Jepang. Sehingga tahun 80an di kepustakaan bisnis di AS mulai
mengenal konsep “Budaya Perusahaan” yang sering juga dikenal dengan
“Budaya Organisasi”. Keberhasilan Jepang dalam melestarikan budayanya
di tengah liberalisasi ekonomi tidak lepas dari peran dunia pendidikan yang
dijalankan di persekolahan.
Bisa terlibat langsung dalam proses perkuliahan, di negara, dan di

perguruan tinggi yang maju dari berbagai aspek, adalah menjadi
pengalaman yang amat sangat berharga bagi saya. Waseda University (WU),
merupakan salah satu universitas yang masuk rangking terhormat dalam
daftar 50 perguruan tinggi di Asia; berada di sebelah selatan barat kota
Tokyo. Fasilitas kampus yang menyatu dengan masyarakat,mengingatkan
saya pada kampus kita, atau kampus ITB, Unpad Dipati Ukur, atau UPI.
Namun walupun menyatu dengan masyarakat, sangat terasa atmosfir
perguruan tingginya, tidak malah kebalikannya. Kampus yang besar dan
asri di tengah keramaian kota yang berkarakter pendidikan, memberi
suasana yang nyaman untuk terlaksananya kegiatan akademis yang baik.
Tentu tidak fair kalau saya membandingkan fasilitas, atau kemajuan
teknologi yang ada di WU, dengan Unpas. WU sebuah PTS yang dilola secara
profesional oleh sebuah badan swasta. Selain menerima tuition fee dari
sekitar 30.000 mahasiswa, yang jumlahnya beberapa belas kali lipat dari
jumlah SPPnya kita. Juga pihak badan pengelola mengembangkan usaha lain
seperti, beberapa guest house, toko, rumah makan. Usaha tersebut di
56

kembangkan melalui Cooperative of University (koperasi universitas).

Demikian pula membandingkan kesiapan para mahasiswa dalam mengikuti
kegiatan akademik, serta attitude yang diperlihatkannya. Kurang relavan
dan tidak realistis. Setting budaya dan variabel lain yang
melatarbelakanginya jelas berbeda. Performance mahasiswa, menurut saya
adalah produk dari sistem yang dikembangkan baik oleh PT maupun
masyarakat. Namun ada beberapa hal yang menarik, yang bisa dijadikan
acuan dalam mengembangkan perguruan tinggi kita, di luar kelengkapan
fasilitas, dan performance mahasiswa. Salah satunya adalah bagaimana
komitmen karyawan, dosen, dan pengelola dalam membentuk budaya
akademik dengan etos kerja ala Jepang.
Pertama, karyawan di Jepang ternyata tidak seperti bayangan awal

saya. Mereka baru berdatangan pas jam 9.00 saat perkuliahan akan di
mulai. Dengan kemajuan alat transportasi di Jepang mereka dengan mudah
diantar oleh kereta di bawah tanah, dari berbagai peloksok Tokyo, sampai
ke Eqi (statsiun) Waseda. Walau udara musim dingin sangat menyiksa, saat
itu mentari jam 9.00 membantu mereka untuk berjalan 10 menit sampai di
kampus. Pikiran saya melayang kepada karyawan kita yang harus datang
lebih pagi dengan dari berbagai peloksok, adakalanya dari luar Bandung,
dengan sarana transportasi umum yang jauh dari keyamanan. Jujur saja
saya merasa bangga sekaligus prihatin. Demikian pula jam kepulangan,
tidak jauh berbeda dengan kita jam 4 sore, mereka pun disana sudah mulai
meninggalkan ruangan.
Apa yang salah dengan di kita pikir saya? Setelah dua hari, tiga hari,
baru ditemukan bedanya. Mereka di saat jam kerja senantiasa menyibukan
diri. Terlihat di sela-‐sela kerja bersenda gurau di antara mereka, tapi
tangan, kaki, dan mulutnya tidak berhenti bekerja. Ada saja yang selalu di
buka, di tulis, dicari, dikerjakan tangannya. Kakinya terus bergerak di ruang
kerjanya. Mulutnya tidak berhenti menyapa dan tersenyum kepada orang
57

dihadapinya, termasuk kepada para mahasiswa yang meminta informasi.

Tak terlihat ada yang membaca koran, nonton, tivi, atau ngobrol yang
menghabiskan waktu tanpa mengerjakan apapun. Sederhana memang
bedanya, tapi hasilnya luar biasa.
Kedua, kinerja dosen patut ditiru. Tanpa harus malu, saya harus
mengatakan, ”kita harus masih banyak belajar”. Tiga hal yang harus dicatat,
dalam masalah ini. Pertama, kesadaran profesi diperlihatkan dengan
persiapan mengajar dan penguasaan bahan. Mengajar lebih dari satu mata
kuliah dalam satu semester, hampir sulit ditemukan. Kajian materi
perkuliahan senantiasa komprehensif dan tuntas. Saya yang ditugasi
membantu Prof.Ginandjar Kartasasmita dalam mata kuliah Kebijakan
Publik, lebih concern hanya pada kajian ekonomi khususnya dalam
membahas kasus kemiskinan dan pembangunan di Indonesia. Selebihnya
beliau mempersiapkan sendiri, di bantu anggota tim lain yang kompeten di
bidangnya. Kedua, pemanfaatan teknologi informasi sangat optimal. Di
ruang dosen kelengkapan internet tersedia. Saya jadi ingat di ruang-‐ruang
dosen kita malah yang tersedia tayangan TV. Di masa datang kelihatannya
asesoris ruangan itu harus dilihat ulang. Hubungan dosen dengan
mahasiswa berjalan dengan baik dengan. Sikap ramah, bersahabat dari para
dosen, di respon rasa hormat dari mahasiswa. Mahasiswa sangat
menghormati posisi dosen, dan dosen senantiasa merasa terpanggil untuk
membantu mahasiswanya. Fenomena itu, coba saya kritisi, kemungkinan
hipotetisnya banyak. Jawaban hipotetis akhir, adalah pada perbaikan sistem
insentif, dan rekayasa sosial dalam mengapresisasi profesi pendidik, di
samping kesadaran internal pendidik terhadap profesi juga tak kalah
penting.
Ketiga, adanya pembagian yang jelas antara pengelola dengan dosen

dan karyawan. Masing-‐masing bermain di posisi yang berbeda. Pengelola
memiliki tugas menyediakan sarana dan prasarana. Dosen mengembangkan
58

otoritas akademiknya. Dan karyawan menjalankan fungsi administrasi dan

pelayanan. Semuanya berjalan dengan kompetensinya masing-‐masing, dan
berjalan dengan sangat simpel dan terus mengalir. Tampaknya dalam
waktu yang panjang akan menekan peluang konflik yang akan membuang
banyak energi untuk hal yang tidak perlu. Dari banyak hal, tiga hal itu, yang
tampaknya bisa kita pelajari dengan cepat dari saudara tua kita itu. Rasa-‐
rasanya bisa. Arigato Gozaimas.

59

Budaya Sunda dalam Liberalisasi Pendidikan

Adalah sebuah keniscayaan yang sulit terbantahkan bahwa paham

internasionalisasi (baca, globalisasi) sudah ada dalam kehidupan kita.
Setelah itu apa yang harus dilakukan agar budaya lokal dapat tetap hadir di
tengah masyarakat Sunda, setidak-‐tidaknya terakomodasi dalam program
estafeta budaya lewat pendidikan. Banyak literatur yang mengemukakan
bahwa, internasionalisasi sering dimaknai sebagai suatu tatanan yang
berciri uniform. Tidak tersedia ruang untuk terjadinya disparitas budaya
dan tumbuhnya budaya lokal. Walau arah uniform itu dilalui lewat proses
kompromi dari keragaman yang ada, namun harmonisasi dilalui
melalui mekanisme yang lazim berlaku dalam sistem ekonomi pasar.
Dimana penguasaan source ekonomi berperan siginifikan dalam penentuan
hasil akhir. Sehingga banyak orang berpendapat internasionalisasi erat
kaitannya dengan kapitalisasi.
Fenomena kapitalisme global terus berkembang dengan cepat paska

perang dingin. Terlepas setuju atau tidak, saya termasuk orang yang
beranggapan, bahwa ekspansi kapitalisme global sulit terhalangi lagi dan
akan menjadi basis uniformitas budaya mondial, saat ini maupun di masa
datang. Dan ekspansi itu terus merambat ke seluruh sektor kehidupan,
termasuk di dalamnya pendidikan. Bentuk ekstrim dari ekspansi
kapitalisme global dalam bidang pendidikan adalah membawa lembaga
pendidikan menjadi mesin pencetak tenaga kerja untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat pemilik modal. Mutu pendidikan diukur oleh
seberapa besar lulusan pendidikan dapat memenuhi harapan dunia usaha,
dan seberapa mampu kinerja mereka dapat melipatgandakan aset
perusahaan.
60

Dunia pendidikan tidak bisa berbuat apapun selain mengikuti selera

pasar. Alih-‐alih mampu mengkoreksi keadaan, pendidikan pun pada
akhirnya tunduk pada hukum pasar. Pendidikan tidak lagi semata dilihat
dalam perspektif pelnjut sistem nilai, namun sudah dilihat sebagaai
aktivitas industri, dimana nilai efisiensi dan efketivitas menjadi alat kendali
utama kualitas pendidikan. Prinsip industralisasi dalam pendidikan terlihat
dengan diserahkannya arah, tujuan, dan bentuk penyelenggaraan
pendidikan diantaranya pada kebutuhan pasar (customer driven).
Masyarakat mau membayar berapapun biaya suatu kegiatan pendidikan
yang dianggap mampu memenuhi kebutuhan praktisnya. Merembaknya
bimbingan belajar mengalahkan segalanya usaha sistimatis para guru di
kelas-‐kelas konvensional. Fenomena pemenuhan kebutuhan pragmatis juga
berlaku untuk penyelenggaraan pendidikan internasional.
Ada dua penyebab utama kehadiran pendidikan atau sekolah

internasional, pertama, dari sisi demand yakni meningkatnya permintaan
masyarakat terhadap pendidikan yang terstandarisiasi internasional untuk
mengisi posisi dalam ruang kerja bisnis global. Dan kedua, dari sisi suplay
yakni meningkatnya ekpansi lembaga pendidikan internasional sebagai
dampak World Trade Organization (WTO) memasukan sektor jasa
pendidikan sebagai salah satu sektor yang diperundingan dalam kerangka
Doha Development Round (DDA). Dalam kaitan ini jasa pendidikan yang
diperdagangkan adalah pendidikan swasta dan tidak berkaitan dengan
tugas pemerintah untuk menyelenggarkan pendidikan bagi warganya.2

2
Berdasarkan ketentuan WTO, khususnya Perjanjian Perdagangan Jasa (General Agreement on Trade In
Services/GATS), beberapa cara dapat dilakukan untuk memperdagangkan sektor jasa pendidikan. Pertama,
dilakukan dengan internet-‐based courses (cross-‐border supply) atau sarana komunikasi lainnya. Kedua,
membolehkan mahasiswa Indonesia belajar di luar negeri (consumption abroad), Ketiga, membolehkan perguruan
tinggi asing mendirikan perguruan tinggi di Indonesia (commercial presense). Terakhir, membolehkan pengajar
asing memberikan kuliah di perguruan tinggi di Indonesia (presense of natural person).
61

Adagium ”pendidikan bermutu tidak murah” menjadi pembenaran

terhadap penetapan modal sebagai faktor penting dalam pendidikan. Dan
uang juga yang menjadi daya tarik hadirnya ”bisnis pendidikan”. Celakanya
sisdiknas kita memberi peluang untuk tumbuhnya hal itu. Sejak tahun ini
mulai diberlakukan kebijakan diijinkannya perguruan tinggi asing (PTA)
hadir di Indonesia. Kebijakan ini akan memancing datangnya PTA berlabel
(baca, beritikad) macam-‐macam. Bagi PTA yang ”asal cari untung”
Indonesia merupakan lahan subur untuk mengeruk keuntungan. Data dari
Dirjen Pendidikan Tinggi, Depdiknas menunjukkan saat ini 4 juta
mahasiswa terdaftar pada lebih kurang 2381 Perguruan Tinggi Negeri dan
Swasta. Dengan jumlah penduduk usia 19-‐24 tahun sebesar lebih kurang 28
juta orang, berati tingkat partisipasi pendidikan tinggi nasional baru sekitar
14 persen saja.
Ada apa dengan liberalisasi pendidikan?
Fenomena masuknya pendidikan internasional menandai masuknya

liberalisasi pendidikan. Budaya baru bukan sekedar menciptakan ketakutan
hilangnya pasar domestik bagi pelaku pendidikan lokal. Atau menguapnya
sebagian sumberdaya ekonomi nasional ke luar negeri melalui lembaga
pendidikan yang boleh jadi abal-‐abal. Namun lebih jauh dari pada itu
rusaknya sistem nilai dan hilangnya simpul peradaban yang akan terasa
dampaknya sampai pada beberapa generasi ke depan. Dampaknya bukan
sekedar, seperti berubahnya kecenderungan masyarakat saat ini dari
makan jeruk Pontianak menjadi jeruk Cina. Atau terkaparnya kehidupan
petani lokal karena maraknya produksi pertanian eks-‐import. Jelas lebih
parah dari itu. Karena keruksakan pranata pendidikan akan berdampak
sangat panjang terhadap peradaban suatu bangsa.

62

Salah satu karakter kapitalisme global adalah sekulerisme. Gejala

sekulerisme sebenarnya juga tercium pekat dalam undang-‐undang
sisdiknas kita, taatkala pendidikan agama didikotomiskan dengan
pendidikan umum dan kejuruan. Pemisahan imperatip pendidikan agama di
luar pendidikan umum dan kejuruan, dapat memiliki makna, bahwa
pendidikan agama tidak menjadi bagian yang terintegrasi dengan kedua
jenis pendidikan itu. Sehingga menjadi wajar kekhawatiran sementara
pihak tentang kemungkinan terjadinya kekeringan spiritual dalam muatan
pendidikan dan pengajaran kita di masa datang.
Sebagaimana diungkap di atas, internasionalisasi sulit terbendung.

Sekolah dan kelas internasional akan segera memenuhi papan iklan di kota-‐
kota besar kita. Sejauh berpegang pada standar nasional pendidikan,
kehadiran lembaga pendidikan internasional sah-‐sah saja. Akan tetapi bila
tidak, tampaknya perlu penyikapan yang jelas dari kelompok cendekia agar
masyarakat kebanyakan tidak menerima getah praktik kapitalisme global
yang amat sangat pragmatik dan berdampak luas pada generasi mendatang.
Penyikapan tidak selalu harus bernada menerima atau menolak. Hal

yang penting dilakukan oleh kita, adalah merekontruksi pemahaman
tentang konsep internasionalisasi maupun internasionalisasi pendidikan.
Agar upaya menginternasionalkan pendidikan kita tidak bertabrakan
dengan kepentingan kita membangun bangsa secara utuh. Dalam
perspektip lain ngigeulan jaman harus berdampingan dengan keinginan dan
kemampuan ngigeulkeun jaman. Kalau tidak, kita harus puas dengan posisi
sub-‐ordinasi dalam peradaban dunia, seperti saat ini.
Saat ini standar pendidikan internasional sering hanya ditandai

dengan penggunaan bahasa internasional saja, dalam hal ini Bahasa Inggris.
Padahal pendidikan internasional harus dimaknai sebagai pendidikan yang
menjadikan anak didik berpikir secara terbuka dan meng-‐internasional
63

tanpa meninggalkan jati diri sebagai manusia berahlak lokal. Openand

international minded perlu terjadi, karena senang atau tidak senang, para
anak didik kelak akan menjadi manusia yang ‘berwarga negara
internasional’ atau global citizent. Akan tetapi kesadaran bahwa mereka
lahir dan besar dalam lingkup kultur tertentu mutlak ditanamkan.
Secara historis masyarakat Sunda cukup terbuka dalam mensikapi

perubahan paradigma pendidikan. Masa kerajaan Tarumanegara (358-‐
669M), mandala kawikwan (=kawikuan) merupakan lembaga pendidikan
yang diberi tugas untuk menggembleng para calon sinuhun kerajaan.
Kemudian di masa kerajaan Kendan/Galuh serta kerajaan lainnya sekitar
tahun 536-‐1297M) peran itu digantikan oleh Kabuyutan. Masa kerajaan
Pakuan Padjajaran (1311-‐1521M) lembaga pendidikan dikenal dengan
sebutan Binayapanti. Masuknya agama Islam mulai dikenal lembaga
pendidikan model pesantren, antara lain dimulai di Karawang oleh Syeh
Qura (abad XVI M). Kemudian kehadiran kolonialisme Belanda di abad yang
sama, masyarakat Sunda di kenalkan dengan pendidikan model kolonial.
Yang kemudian diteruskan dengan model Republik masa setelah
kemerdekaan. Sampai akhirnya 2003 kita mengenal model sisdiknas yang
memberi ruang yang lebih lebar untuk berinteraksi dengan dunia
internasional. Dari rentetan sejarah perubahan paradigma pendidikan di
atas, sadar atau tidak, ada nilai budaya Sunda yang tertransformasikan.
Buktinya sampai sekarang jutaan orang masih merasa menjadi suku sunda.
Dan masih cukup banyak, pihak yang terusik saat simbol-‐simbol kesundaan
terganggu.
Menurut Bana G Kartasasmita, sangat terbuka peluang masuknya

muatan lokal ke dalam proses pembelajaran model pendidikan
internasional. Akan tetapi pertanyaan lanjutan beliau, aspek apa dari
budaya lokal kita yang diminati dunia pendidikan luar negeri? Budaya lokal
(baca, Sunda) menyimpan sekumpulan nilai dan keyakinan dasar yang
64

menurut pemahaman relatip saya, memiliki tingkat relevansi dengan

”moral” masyarakat dunia. Maka langkah bijak yang harus kita lakukan
dalam menyikapi kehadiran pendidikan internasional, adalah menemukan
nilai-‐nilai dan keyakinan dasar budaya lokal untuk dijadikan acuan perilaku
manusia Sunda di masa datang. Nilai dan keyakinan dasar ini khususnya
berkaitan dengan tatanan moral (ahklak, budipekerti, atau pun etika)
seperti apakah yang harus hadir saat manusia global tersebut berinteraksi
dengan faktor penting lainnya dalam kehidupan. Hidayat Suryalaga (2005)
menyebutnya dengan SAD KAMANUSAAN, yang meliputi: moral manusia
terhadap TUHAN (MMT), moral manusia terhadap PRIBADI (MMP), moral
manusia terhadap MANUSIA lainnya (MMM), moral manusia terhadap
ALAM, moral manusia terhadap WAKTU (MMW), moral manusia terhadap
pencapaian kesejahteraan LAHIR DAN BATIN (MMLB).
Bila disepakati enam relasi sebagai pijakan awal pengembangan

moralitas hasil pendidikan tinggi kita ke depan. Maka kita telah selangkah
lebih maju dalam membawa budaya lokal untuk memberikan kontribusi
kepada peradaban melalui jalur pendidikan internasional. Sekolah-‐sekolah
di lingkungan pasundan seyogyanya bisa menjadi pelopor untuk
menjalankan prinsip berfikir global namun berwatak lokal, dalam hal ini
bagaimana muatan budaya Sunda menjadi pijakan kokoh dalam
mengembangkan intelektual peserta didik sehingga mereka mampu
berperan dalam kancah pergaulan kesejagatan namun tetap mampu
berkeripadian Sunda, yang someah, handap asor, sumujud ka nukawasa, tur
nyaah ka kolot jeung ngawula ka sarakan dan lain sebagainya.Walahualam.
65

Doktor Kehormatan untuk Kang Tjetje

Saat Prof.HM Didi Turmudzi, Rektor Unpas, menyampaikan usulan
kepada senat untuk memberikan gelar doktor honouris causa kepada
politisi gaek asal Jabar, yakni Tjetje Hidayat Padmadinata; serta merta
disambut baik oleh seluruh anggota senat yang hadir. Secara pribadi, saya
amat gembira dengan usulan itu, karena memang kita sepantasnya aktif
mengapresiasi setiap komitmen, prestasi yang dijalankan secara konsisten
oleh seseorang pada satu bidang yang digelutinya. Universitas Pasundan
sebagai aset intelektual masyarakat Sunda sangat pantas memelopori
pemberian apresiasi itu kepada tokoh yang berasal dari tatar Sunda ini.
Doktor Hounaoris Causa (HC) atau doktor kehormatan, berbeda

dengan gelar doktor akademik. Doktor akademik diraih melalui rentetan
ritual proses kegiatan akademis yang berhulu pada kegiatan riset. Sedang
doktor HC merupakan penghargaan tertinggi ilmu pengetahuan yang
dilatarbelakangi oleh penghargaan terhadap komitmen, integritas, dan
kapabilitas. Dengan demikian walaupun bersifat ad eundem – jure dignitatis
– gelar doktor pemberian ini tetap memiliki harkat yng terhormat. Acapkali,
karena kriterianya serba kualitatf, sering gelar ini dimanfaatkan oleh para
pihak pendamba popularitas, dan para politisi untuk perkuatan posisinya.
Walaupun untuk itu harus mengeluarkan kocek yang tidak sedikit. Atau
bagi pejabat politik, ia harus siap memberi konsesi berupa kemudahan
fasilitas melalui kebijakan yang dikeluarkannya. Kecenderungan terakhir
inilah yang kemudian membuat gelar ini kurang sakral lagi di mata publik.
Apalagi pada kesempatan lain, justru adakalanya perguruan tinggi, yang
aktif mencari berbagai keuntungan, dengan memberikan gelar tersebut
kepada salah seorang figur tertentu.
Kiprah di bidang politik Tjetje Hidayat Padmadinta (THP), sudah saya
kenal melalui cerita-‐cerita pendek ayah saya saat itu. Sampai saat ini secara
66

pribadi saya pun mengenal THP dengan baik. Dari pengenalan itu dapat
keyakinan, bahwa THP tidak termasuk tokoh yang memiliki kemampuan
“membeli” gelar itu dengan uang. Dia tidak cukup kaya untuk itu. Demikian
pula dengan kemampuan memberi harapan fasilitas. Walaupun THP adalah
politikus kahot di Jabar, tetapi tidak memiliki potensi untuk memberi
konsesi politik apapun kepada lembaga pemberinya. Sebagaimana bila
pemberian itu diberikan kepada para pejabat politis seperti presiden,
menteri, gubernur, atau sederajat. Sebagai politisi praktis, perjalanan hidup
THP banyak diwarnai oleh “kekalahan”. THP lahir di Bandung 22 Juni 1935
memulai kiprahnya dalam politik praktis pada usia 20 tahun. Sejak 1955
terjun dalam politik praktis, dengan mengusung semangat kesundaan,
namun partainya memperoleh hasil yang buruk. Di awal era orde baru pun
beberapa kali masuk penjara. Di awal era reformasi THP mencoba terjun
kembali di dunia politik dengan menggunakan partai baru yakni PKP,
hasilnya pun tidak menggembirakan. Diluar jabatannya sebagai anggota
legislatif di tahun 90-‐an melalui Golongan Karya hampir tidak ada karir
politik yang membanggakan. Demikian pula saat ia merasa terkecoh–
beserta banyak tokoh Jabar lainnya-‐ masuk salah satu ormas yang
digadang-‐gadang akan mengadakan perubahan namun ujung-‐ujungnya
masuk kancah politik dan menjadi partai politik pula. THP pun akhirnya
sambil menggerutu, hengkang dari ormas tersebut.
Kekalahan politik yang sering dialami, tidak kemudian THP menyerah

atau malahan menjadi komprador politik, dengan harapan mendapat
keuntungan pribadi. THP mencoba hadir dalam setiap dinamika politik
dengan memberikan pencerahan kepada generasi muda maupun pelaku
politik di Jabar melalui forum-‐forum diskusi maupun tulisan di mass media.
Jujur saja, dari sisi substansi sering isi yang dilontarkan tidak sehebat
pemikir politik yang sering saya dengar di seminar maupun media nasional.
67

Namun sikap istiqomah serta kesediaan mendengar –disamping

berbicara-‐ merupakan kelebihan lain THP. Maka tidak jarang saya ataupun
teman lain dengan terbuka mengkritik pendapatnya. Dia dengan sabar
mendengar dan mengakui kebenaran yang kami lontarkan, namun
menjawab dengan tulus setiap pendapat yang berbeda dengan sangat
bijaksana, bila pendapat kami salah. Sikapnya yang bijak tidak menutup
sikapnya yang lain, meledak-‐ledak dan emosional, tanpa tedeng aling-‐aling
sering mengkritik siapapun yang dianggapnya kurang pantas memainkan
role politiknya. Salah satu bentuk ketegasannya dalam bersikap, pada saat
THP lebih memilih di luar jalur Paguyuban Pasundan, organisasi yang
pernah ia besarkan dan boleh jadi ia dibesarkan. Karena Paguyuban
Pasundan saat itu, dianggap sudah keluar dari jihadnya sebagai katalisator
perjuangan ki-‐Sunda melalui jalur pendidikan dan budaya. Menurutnya
Paguyuban Pasundan terlalu dalam masuk ke wilayah politik. Walaupun
dalam kesempatan lain, THP pun sebagaimana tokoh lain, sering mengeluh
karena kurangnya partisipasi politik masyarakat Sunda dalam perpolitikan
nasional.
Dari tiga epilog tadi, yakni pertama, kiprahnya di politik praktis walau
sering gagal tapi tidak menyerah dan harus mendekam di penjara. Kedua,
penolakan terhadap politik praktis yang tidak etis, saat keluar dari ormas,
dan sikap tegasnya kepada Paguyuban Pasundan. Ketiga, keluhannya
terhadap peran politik ki-‐Sunda di kancah nasional yang masih sangat kecil.
Tersembul sebuah pelajaran penting dalam berpolitik bagi generasi muda
ki-‐Sunda, yakni Politik tak hanya berkaitan dengan proses meraih
kekuasaan. Bagaimana diraihnya, dijalankan atau pun dipertahankan;
membutuhkan etika yang mendasarinya. Jika itu diabaikan maka idelogi,
nilai budaya malahan ajaran agama yang diagungkan sekalipun, hanya
menjadi sekedar alat belaka. Dalam konteks itu, pemikiran THP selaras
dengan pandangan Albert Camus yang melihat politik sebagai perjuangan.
Dari sana lahir pengakuan terhadap komitmen, keterlibatan tanpa henti,
68

dan ketabahan dalam perjuangan. Bravo kang, anda layak mendapat

penghargaan itu. Dan Unpas dengan bangga memberikannya. Wassalam

69


Demokrasi dan Budaya Kekuasaan Sunda

Menulis sebuah makalah dengan karakteristik ilmiah untuk judul di
atas, jelas bukan pekerjaan mudah bagi saya, yang tidak secara intens
belajar tentang budaya. Namun dengan berbagai pertimbangan, antara lain
untuk sekedar beropini, hal itu tampaknya tidak ada salahnya. Sebagai
elemen pendukung budaya Sunda memang seharusnya merasa terpanggil
untuk concern terhadap dinamika dan problematika masyarakat sunda
yang kerap merasa termarjinalisasikan dalam kancah perebutan kekuasaan
melalui mekanisme demokrasi yang telah berkembang dalam satu dasa
warsa terakhir ini.
Kajian saya tentu saja tidak akan menapak lekat pada budaya dalam
perspektif sejarah. Selain kajian bernuansa sejarah pasti telah dibahas oleh
penyaji sebelumnya yang jelas lebih berkompeten, sebagaimana dalam
jadwal acara, juga tidak ada salahnya melihat topik ini dari perspektif
kekinian. Yakni pada saat wacana demokrasi yang berkembang di
masyarakat, boleh jadi baik semangat maupun implementasinya, kurang
relavan dengan pengalaman hidup “urang Sunda” di masa lalu.Ide-‐ide
globalisasi dan demokratisasi yang berkembang saat ini, pada dasarnya
tidak akan menghapus eksistensi kelompok-‐kelompok budaya yang ada di
masyarakat dunia, malah boleh jadi akan menjadi pengikat yang kuat untuk
itu. Hal itu sebagaimana prediksi John Naisbit tentang kemunculan gejala
tribalisme di tengah gejolak globalisme. Sehubungan dengan itu, maka saya
anggap diskusi mengenai topik ini sangat penting, khususnya sebagai upaya
mencari benang merah serta interelasi antara budaya Sunda dengan
fenomena global. Sehingga budaya Sunda tetap mampu memberikan
kontribusi berarti bagi kehidupan, khususnya kepada masyarakat
pendukung budayanya.
70

Kekuasaan dalam Budaya Sunda
Membincangkan kekuasaan dalam perspektif lama budaya Sunda

seolah berhadapan dengan tudingan ketabuan. Kekuasaan dipersepsikan
sebagai simbol keserakahan dan amibisi, yang senatiasa meniscayakan
tumbuhnya konflik, apalagi bila diraih di luar tatanan yang sudah ada.
Dinamika budaya selama ini belum memposisikan kekuasaan sebagai
resources. Ini mengandung makna, kekuasaan belum dilihat sebagai bagian
penting dalam mengembangkan martabat budaya dan masyarakat sunda di
tengah semangat kebangsaan dan kesejagatan. Sementara sinyal masa
depan mengasumsikan, tidak akan ada eksistensi budaya lokal tanpa
resources kekuasaan yang signifikan dari pendukung budayanya.Realitas
budaya sunda dalam meraih kekuasaan terdeskripsikan dalam
kecenderungan masyarakat ini dalam berpolitik. Sikap masyarakat sunda
yang cenderung pasif dalam berpolitik memang mengakibatkan berbagai
dampak pada keputusan politik yang diambil, yang bagi sementara fihak
tidak menguntungkan bagi etnis dengan populasi kedua terbesar di
Indonesia ini.
Saat PNI berjaya di masa orde lama, ataupun Golkar di masa orde
baru, Jawa Barat selalu menjadi penyumbang suara sangat signifikan bagi
kedua kekuatan politik tersebut. Demikian pula fakta PKI yang tidak pernah
berhasil menguasai Indonesia, karena selalu tidak pernah berhasil
menguasai masyarakat Jabar yang religius. Namun hasilnya apa?, sangat
tidak banyak elit-‐elit politik nasional selanjutnya yang lahir benar-‐benar
dari kesejarahan budaya Sunda dari keloyalan terhadap bangsa ini.
Fenomena terisinya sebagian besar kursi di DPRD Jabar oleh kelompok
mukimin, memperkuat dugaan bahwa masyarakat Sunda “tidak pandai
berpolitik” namun tetap sebagai “pendukung politik potensial”. Jelas
gambaran itu tidak menggambarkan penguasaan resources yang elegant
71

ditengah kancah pergumulan kehidupan yang bernuansa kompetisi antar

kelompok dalam masyarakat.
Hampir sulit saat ini menemukan figur nasional Sunda yang memiliki
latar belakang kuat dengan perjuangan ki-‐Sunda. Wajar bila mereka
kemudian tidak memiliki hutang sejarah dengan perkembangan budaya
Sunda. Kalaupun ada, hanya elit-‐elit politik untuk skala lokal, yang nyaring
bersuara kepentingan “Budaya Sunda” namun kecil akseptabilitas pada
permasalahan akar rumput. Isyu-‐isyu kedaerahan sering dijadikan agenda
politik, namun tidak pada implementasi kebijakan. Dalam bahasa sehari-‐
hari mahasiswa, fenomena ini disebut “Lebih berciri retorika ketimbang
realita”.
Hampir sulit dipahami keadaan di atas, bagaimana maraknya

kehidupan pendidikan di Jabar, lembaga tinggi sipil (PTN maupun PTS) dan
militer (Sesko-‐sesko) berwibawa ada disini. Alhasil anggaran pendidikan
yang bergulir disini jelas berjumlah signifikan, namun hasilnya apa
khususnya bagi ki-‐Sunda? Tamatan SD yang melanjutkan ke pendidikan
lebih tinggi masih di bawah 65%, tingkat pendidikan masyarakat Sunda
pituin untuk pendidikan tinggi masih lebih rendah dari para pendatang,
dlsb.Sampai saat ini jumlah investasi (PMA dan PMDN) di Jabar masih
paling besar di banding daerah lain di Indonesia. Namun faktanya jumlah
TKI (unskill) asal Jabar masih tetap dominan, backwash effect terhadap
tabungan masyarakat Jabar juga masih tetap berjalan. Ironisnya tingkat
pendapatan masyarakat, serta angka partisipasi tenaga kerja, masyarakat
Sunda pituin di Jabar juga lebih buruk keadaanya di banding masyarakat
pendatang.Ujung-‐ujungnya angka Indek Pembangunan Manusia Jabar
berada di posisi yang tidak berwibawa, dibanding daerah lain di Indonesia.
Bila patokan di atas digunakan, dimana tingkat kehidupan masyarakat
Sunda pituin, lebih rendah dibanding masyarakat pendatang. Maka IPM
urang sundapituin lebih parah lagi keadaanya.Data-‐data di atas, memberi
72

gambaran yang jelas mengenai lemahnya posisi bargaining power

masyarakat Sunda dalam budaya kekuasaan. Serta terjadinya paradoksal
antara potensi masyarakat Sunda dengan implementasi kebijakan publik
bagi keuntungan masyarakat dan budaya sunda. Paradoksal itulah yang
menyebabkan jurang kelompok akar rumput dengan elit politik lokal
semakin menganga. Dan karena itu pula sering keputusan politik
masyarakat bawah menyebabkan kekecewaan kelompok elit lokal.
Perubahan Budaya Kekuasaan
Komitmen reformasi serta semangat Indonesia baru, adalah momen

yang tepat untuk mengkoreksi persepsi masyarakat Sunda dalam
mengapresiasi budaya kekuasaan. Budaya kekuasaan yang bernuansa
ramah, toleran, dan insklusive; seyogyanya segera dipertimbangkan
kembali. Pandangan hidup orang sunda terhadap kekuasaan, adalah bagian
yang tidak terpisahkan dengan pandangan hidup orang sunda dalam
mengejar lahir batin (Yus Rusyana,dkk.,1989). Secara umum, pandangan
hidup orang Sunda dalam mengejar lahir batin telah banyak bergeser dari
pola lama. Hal ini banyak disebabkan oleh pengaruh dinamika kebudayaan,
baik dari dalam maupun dari luar. Maka dalam konteks budaya kekuasaan,
ruang perubahan paradigma politik masyarakat sunda harus pula dibuka
selebar-‐lebarnya.
Hampir sulit membayangkan hadirnya sebuah eksistensi tanpa

keseriusan yang berarti dalam mengelola potensi politik yang dimiliki.
Dalam konteks kekinian masyarakat Sunda, prasyarat untuk itu adalah
mengubur stigma politik dalam wacana budaya masyarakat. Kemudian
perlu dilakukan pula upaya memobilisasi partisipasi kelompok-‐kelompok
kepentingan dalam satu irama kerja yang harmonis. Jelas membutuhkan
waktu untuk proses, namun harus segera di mulai.Secara generik, budaya
Sunda memiliki karakteristik egalitarian sebelum terganggu dengan
73

masuknya pengaruh budaya “mataraman” ke dalam struktur sub-‐kultur

Priangan. Ini potensi yang besar untuk terjadinya mobiliasi horizontal,
maupun menanamkan nilai-‐nilai demokratisasi. Fenomena ini di satu sisi,
memberi angin segar untuk munculnya potensi partisipasi, namun di sisi
lain akan menggugat budaya kekuasaan yang sudah berjalan selama ini
yang bakarakter paternalistik yang cenderung membawa harmonisasi
dalam kehidupan masyarakat sunda. Sebuah pilihan sulit, namun harus
diputuskan. Semoga.

74

Sikap Politik Paguyuban Pasundan

Pertama-‐tama mengucapkan terima kasih atas dinamika wacana yang

terjadi dimasyarakat atas peran Paguyuban Pasundan dalam kancah
perpolitikan nasionalsaat ini. Hal itu, antara lain sebagaimana
direpresentasikan oleh tulisan Kang IipD.Yahya (IDY) dan Kang Ijang Faisal
(IF) di HU Pikiran Rakyat beberapa waktu yang lalu.Tuntutan peran politik
Paguyuban Pasundan yang lebih bernas, juga kerap terjadi sepanjang
perjalanansejarah 100 tahun terakhir ini. Hal ini sangat wajar bila dilihat
dari akar kesejarahanPaguyuban Pasundan, yang bercorak perjuangan
eksistensi masyarakat sunda pada kehidupan budayadalam konteks yang
luas, sebagaimana yang dilansir oleh IDY dalam tulisannya. BagiPaguyuban
Pasundan sendiri, kiprahnya dalam dunia pendidikan, ekonomi, hukum, dan
berkesenianpada hakekatnya merupakan perjuangan politik ki-‐Sunda yang
berdimensi internal daneksternal. Walaupun banyak pihak sering meminta
lebih dari itu, diantaranya harapan Paguyuban Pasundan memasuki ranah
politik dalam konotasi kekuasaan sebagaimana yang di“gugat”oleh IF.
Paguyuban Pasundan tidak mungkin apolitis dalam pengertian kedua,

oleh sebab itu jauh-‐jauh hari sebelum kampanye pileg tahun ini, mendorong
para kadernya untuk terlibat aktif dalam perhelatan politik melalui partai
manapun. Lebih jauh dari itu, secara gamblang menyodorkan lima (5) nama
yang dianggap layak untuk terlibat dalam tampukkepemimpinan nasional,
yakni Ginandjar Kartasasmita, Akhmad Heryawan, TB Hasanudin, Rhoma
Irama, dan Jumhur Hidayat. Walau tidak sedikit para pemangku
kepentingan menanyakan kemunculan nama-‐nama tersebut yang terkesan
ujug-‐ujug. Terutama kemunculan nama Rhoma Irama. Tetapi dapat
dijelaskan bahwa itu merupakan hasil “konvensi budaya” yang dilakukan
setelah mengamati wacana publik melaluimedia massa. Maka saat merebak
wacana “Rhoma Effect” pada hasil pileg PKB baru lalu, bagi kalangan
75

internal Paguyuban Pasundan itu sama sekali bukan kejutan.
Sejujurnya Paguyuban Pasundan lebih tertarik untuk terlibat dalam

kancah berfikir politik pada artian luas. Maka berkaitan dengan itu, seluruh
Paguyuban Pasundan menghormati dan mengucapkan selamat kepada
seluruh caleg dari partai manapun yang telah dinyatakan syah sebagai wakil
rakyat dan daerah, khususnya pada caleg terpilih yang memiliki
keperdulian terhadap pelestarian dan pengembangan budaya dan
masyarakat Sunda; dari manapun dia berasal. Bagi Paguyuban Pasundan
hasil itu bukan kebetulan, namun hasil proses kerja budaya yang
melibatkan kinerja intelektual dan emosional masyarakat pemilih sebagai
refleksikebutuhan jaman. Masalah penting selanjutnya, adalah bagaimana
hasil kerja yanglalu menjadi modal utama dalam proses perubahan budaya
yang lebih substansial kedepan. Dan masyarakat Sunda, serta budayanya,
berperan penting di dalam perubahanitu (ngigeulkeun jaman) melaui wakil-‐
wakilnya.
Berkaitan dengan itulah, maka dalam rapat yang diadakan 23/4 2013
diputuskan sikap politik, setelah melihat kondisi masyarakat khususnya
paska reformasi yang telah berjalan 16 tahun terakhir ini. Sikap itu adalah.
Pertama, Agar UUD 1945 hasil amandemen ditinjau kembali, karena pada
beberapa bagian penting konstitusi kita telah menciptakan potensi keadaan
yang mengancam paham dasar kehidupan berbangsa dan bernegara, yakni
hilangnya faham kebersaman atas dasarkekeluargaan. Demokrasi barat
berdasar pada liberalisme dan individualisme telah meracuni kearifan
budaya nasional yang berciri silih asih, asah, dan asuh. Sehingga kini
berkembang budaya pragmatisme, hedonisme, dan transaksionalisme yang
mengancam budaya luhur secara masif.
Kedua, pentingnya penguatan Pancasilasebagai ideologi negara

melalui kehadiran metodologi yang mendorong lahirnyakompatibilitas
76

produk perundang-‐undangan yang sesuai dengan tujuan dan nilai-‐nilai

Pancasila itu sendiri. Pemerintah yang akan datang seyogyanya proaktif
untuk menyusun metodologi yang dimaksud agar ideologi bangsa benar-‐
benar bisa hadir dalam setiap kebijakan pembangunan.
Ketiga, penyehatan kehidupan ekonomi nasional melalui upaya

mengembalikan marwah demokrasi ekonomi sebagai mana yang dicita-‐
citakan para pendiri bangsa, yakni ekonomi nasional yang berkarakter
Pasal 33 UUD 1945 yang asli. Pasal 33 UUD 45 amandemen (baca UUD
2002) telah memberi ruang tak berbatas untuk penguasaan sumberdaya
nasional untuk kepentingan luar dan meninggalkan ketidakadilan yang
cukup dalam. Konsideran dari konstitusi baru itu, menampung faham
liberalisme, dengan ciri yang menonjol, padapengutamaan pemodal kuat.
Pemempatan modal sebagai “sentral-‐substansial” sangat keliru, karena
seharusnya yang berposisi sebagai sentral-‐substansial itu adalah rakyat.
Saat ini tidak bisa membedakan lagi mana yang penting bagi negara dan
yang menguasai hidup orang banyak; dengan kepentingan pemilik modal.
Efisiensi ekonomi telah mengusir rakyat kita dari tanah tumpah darahnya
sendiri, yang pada akhirnya keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia,
hanya bersifat fatamorgana.
Keempat, perlu adanya kerja kolektif bangsa untuk membenahi

kerancuan sistem pendidikan nasional yang selama ini membuat
kemandegan dan keterasingan generasi muda kita dalam lingkungannya.
Pendidikan agar dijadikan titik sentral dalam pembangunan
nasional/daerah. Realitas pendidikan saat ini sudah sangat berkarakter
kapitalisme dan bertandar pada faham barat. Dalam artian, liberalisme
pendidikan telah menciptakan kolonialisme baru (dominasi hegemoni,
ideologi dialektika,materialisme, atheis dan sekuleristik) yang membuat
peserta didik asing dengan budaya dan cita-‐cita bangsanya sendiri. Kelima,
agar pemerintahan baru menjadikan komite pemberantasan korupsi (KPK)
77

lebih kuat lagi. Saat ini faktor-‐faktor etika dan moral yang secara langsung
maupun tidak langsung ditunjukan oleh para elit politik, seperti pemerintah
beserta birokrasinya, serta terakhir adalah mentalitas pengusaha Indonesia;
sudah tidak bisa ditangani dengan cara biasa. Penguatan KPK seyogyanya
sejalan pula dengan upaya reformasi sistem penegakan hukum secara luas,
sehingga ke depan upaya pemberantasan korupsi menjadi agenda bersama
para penegak hukum dalam membangun pemerintah yang bersih dan
berwibawa. Keenam, menghimbau segenap warga Paguyuban Pasundan di
seluruh wilayah, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, untuk tampil
aktif mendorong putra-‐putri bangsa terbaik yang mampu menyelesaikan
masalah bangsa untuk memimpin bangsa ini lima tahun mendatang, dengan
mengedepankan persatuan dan kesatuan bangsa demi terjaganya keutuhan
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dengan sikap politik Paguyuban Pasundan di atas, tentu tidak akan

memuaskan semua pihak, terutama yang menghendaki Paguyuban
Pasundan tampil sebagai boldozer untuk kepentingan yang lebih praktis.
Alasan legal normatif sebagaimana diungkap IDY memang menjadi kendala,
namun lebih dari itu harus disadari bersama, perjuangan budaya
merupakan perjalanan panjang yang harus menembus lapisan-‐lapisan
waktu sehingga membutuhkan daya tahan yang kuat, dan nafas yang
panjang, serta kerja kolektif yang disusun secara sistimatis di atas
kepatutan, dan kearifan budaya. Senyatanya pula masyarakat Sunda di akar
rumput tidak statis atau terus bergerak sesuai dengan tingkat
kecerdasannya. Gerakanya cenderung ekplosif, malahan akseleratif, dan
kerap susah diduga. Kecenderungan ini sering di luar jangkauan pemikiran
kelompok elit dan politisi kahot sekalipun. Cag ah.

78


Visi Ekonomi Kerakyatan Para Capres

Sejujurnya harus diakui visi dan misi ekonomi kerakyatan sebagai
dasar kemandirian ekonomi yang dibuat oleh kedua pasangan
capres/cawapres, yang tertuang dalam Nawa Cita (Jokowi/JK) dan Agenda
Nyata (Prabowo/HR); tidak menunjukkan hal yang luar biasa dan baru
sama sekali, malah cenderung miskin terobosan. Namun bagaimanapun hal
ini harus diapresiasi -‐ sebagaimana sering penulis kemukakan dalam
sepuluh tahun terakhir ini-‐ ekonomi kerakyatan seolah hampir dilupakan
dalam ingatan para pejabat publik terutama pada tahapan mplementasi.
Kedua konsep tersebut mencoba menjawab tantangan perekonomian yang
berimbas pada kesejahteraan rakyat, hal ini tepat, karena selama ini
ekonomi kita ditandai paradoksal makro ekonomi dengan mikro ekonomi.
Disatu sisi indikator makro tumbuh luar biasa di sisi lain sektor ril
cenderung stagnan, karena pertumbuhan dipompa oleh konsumsi bukan
produksi. Ditengah harapan kembalinya ekonomi konstitusi yang asli, dan
membaiknya kesejahteraan rakyat untuk lima tahun mendatang, bangsa ini
patut mempertanyakan kesungguhan dalam mewujudkan visi dan misi itu.
Setidak-‐tidaknya ada tiga kekhawatiran yang mendasari pertanyaan itu.
Pertama, Jusuf Kala (JK) atau Hatta Rajasa (HR) yang akan menjadi
nakhoda perekonomian dalam lima tahun ke depan, tidak cukup memberi
keyakinan untuk mampu mewujudkan harapan tersebut. Seolah telah
menjadi karakter keduanya dalam keikutsertaan menjalankan roda
perekonomian nasional selama masa reformasi ini. Program BLT yang
digagas JK bukanlah ide yang baik dalam membangun karakter
kemandirian, dan jauh panggang dari api untuk membangun UMKM yang
tangguh dan berdaya saing. Demikian pula program MP3EI yang dibidani
HR, lebih cenderung memompa pertumbuhan ketimbang memperhatikan
79

pemerataan. Sulit dibayangkan komiten HR dalam mewujudkan agenda

pembangunan ekonomi kerakyatan yang berbasis kemandirian tanpa
memasukan kelembagaan ekonomi yang sesuai. Dokumen percepatan
ekonomi yang digagas HR dalam lima tahun terakhir ini, tidak ada satu kata
pun memasukan koperasi didalamnya.
Kedua, membangun kemandirian ekonomi di tengah ketergantungan

sistem produksi nasional kepada asing, disertai oleh membengkaknya utang
luar negeri lebih dari dua kali lipat sejak kejatuhan orde baru. Menyebabkan
beberapa pihak beranggapan, konsep kemandirian sebagai nasionalisme
yang absurd. Sekian lama dunia industri kita -‐sisi suply dan sisi demand-‐
dibiarkan tergantung pada impor secara akut dan masif. Nilai impor pada
10 produk unggulan tumbuh lebih cepat dari ekspor dan realisasi produksi
dalam negeri. Kondisi ini mengisyaratkan bahwa untuk melaksanakan
komitmen ekonomi karakyatan sebagai basis kemandirian ekonomi
membutuhkan metodologi dan pendekatan yang baru dan tidak bisa
mensadarkan diri pada teori-‐teori yang ada saat ini. Bila ini tidak terpenuhi,
maka visi, misi, dan program ekonomi kerakyatan para capres, tidak lebih
tidak kurang, hanya sebagai janji politik biasa saja.
Ketiga, sangat sulit merubah paradigma pembangunan ekonomi

nasional bila sandaran konsitusinya masih pada pasal 33 UUD 2002
(amandemen). Kehadiran pasal 4 dan juga pasal 5, telah membuka hadirnya
ekonomi pragmatisme yang berpotensi menghilangkan kedaulatan ekonomi
rakyat. Pasal 4 mengisyaratkan pentingnya ekonomi nasional yang
mengedepankan efisiensi, sejauh ini diinterpretasikan oleh para
penyelenggara negara sebagai alat pembenar bagi kebijakan impor. Misal,
impor kedelai jauh lebih mudah, murah, dan menguntungkan
ketimbangmenggerakan rakyat untuk memproduksi kedelai. Kita tidak
punya banyak pilihan dalam menghadapi serangan globalisasi ekonomi,
namun kekayaan terbesar yang masih kita miliki saat ini adalah kekuasaan
80

untuk menetapkan nasib bangsa ini ke depan.
Penulis beranggapan ada beberapa hal untuk dipertimbangkan

membangun ekonomi kerakyatan dalam jangka panjang untuk akhirnya
membangun kemandirian ekonomi yang lebih masif. Pertama, kembalikan
rumusan awal pasal 33 UUD 1945 beserta penjelasan sebagai ruh
perjuangan kemandirian ekonomi bangsa. Kedua, membangun ekonomi
kerakyatan sebagai kemandirian ekonomi perlu disertai dengan upaya
perkuatan lembaga dan kelembagaan ekonomi berazas kemandirian.
Kembalinya pasal 33 beserta penjelasannya akan mengembalikan marwah
koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat, yang secara empiris di negara
manapun mampu mengangkat harkat dan martabat usaha mikro, kecil dan
menengah. Ketiga, pemerintah harus menentukan program prioritas yang
memiliki daya ungkit bagi tumbuhnya ekonomi rakyat, seperti
infrastruktur, pembiayaan usaha, dan birokrasi. Ketiga hal itu, selama ini
membuat usaha ekonomi rakyat menjadi tidak kompetitif. Keempat, perlu
pengembangkan riset perekonomian nasional yang berbasis kemandirian.
Untuk mengimplementasikan konsep itu membutuhkan pijakan yang kokoh
didasari oleh teori yang gayut. Kelima, Pentingnya peta jalan Pembangunan
Ekonomi Nasional Berbasis Kemandirian yang mampu dijalankan bersama
oleh penyelenggara negara di pusat maupun di daerah. Peta jalan ini benar
dibuat secara partisipatif oleh pemangku kepentingan. Sehingga setiap
pihak memiliki keterpanggilan untuk menjalankan konsep ini tanpa melihat
sekat kepentingan partai dan kelompok. Keenam. Upaya membangun
ekonomi kerakyatan, dan juga kemandirian, lebih banyak sebagai upaya
merubah mindset bangsa. Asumsi dasar untuk itu adalah terbangunnya
spirit pemberdayaan di tengah masyarakat. Oleh sebab itu, perlu didorong
skema program pembedayaan masyarakat yang mebangkitkan inisiatif dan
kreativitas masyarakat.
Implementasi komitmen membangun ekonomi kerakyatan sebagai
81

basis kemandirian dalam lima tahun ke depan akan menetukan, apakah kita
akan tetap menjadi pasar produk negara lain, dan rakyat kita tetap menjadi
buruh dengan upah murah dalam sistem ekonomi yang samasekali kita
tidak memahaminya. Walahualam.
82

Menunggu Jokowinomics
Tanpa ingin merecoki proses politik yang tengah berjalan khususnya
pada pasca pilpres. Tanpa juga bermaksud membuat lebih galau para pihak
yang terganggu dengan kinerja kabinet Jokowi. Tulisan ini hanya ingin
mengembalikan ingatan pubik terhadap pentingnya perikehidupan
ekonomi yang berkeadilan sebagaimana diamanatkan oleh para pendiri
bangsa. Dimana tugas penting negara dalam urusan ini, adalah
melaksanakan diktum, “perekonomian disusun.....”. Sementara ini
perekonomian kita saat ini bernuansa, perekonomian “tersusun” oleh
sistem pasar yang sangat tidak berkeadilan.
Istilah –nomics berkembang tahun 80-‐an di Amerika, menggambarkan

pemikiran ekonomi yang merefleksikan kebijaksanaan ekonomi yang
ditempuh oleh Ronald Reagan, Presiden AS pada waktu itu. Dalam
perkembangan pemikiran pembangunan ekonomi nasional yang terkenal
adalahWidjojonomics, dan Habibienomics. Atau diluar negeri pun dikenal
selainReagenomics, juga dikenal Thaksinomics di Thailnad, dan
Mahathirnomics yang selanjutnya dikenal new deal economics. Widjojo
Nitisastro peletak fundamen ekonomi masa orde yang dikenal sebagai
penganut keynesianism dari Bekeley menekankan pentingnya optimalisasi
sumber daya alam dengan tata kelola bersama antara intervensi
pemerintah dengan mekanisme pasar. Hasilnya cukup lumayan antara lain
swasembada pangan, negara kita masuk dalam jajaran “macan Asia” di
bidang ekonomi, dan akselerasi pendapatan nasional. Walau sementara
pihak beranggapan bahwa salah satu pemicu pertumbuhan ekonomi karena
dipicu “bom minyak” di awal tahun 70an. Dan akhirnya di penghujung abad
lalu, Widjojonomics kandas karena wabah korupsi dan kolusi.
Habibienomics yang meneruskan ide Soeharto dengan adagium, “siap,

tidak siap kita harus masuk era globalisasi”. Mengkoreksi pemikiran
83

Widjojo, yang mensandarkan diri pada prinsip keuntungan komparatif

(comparative advantage) dalam dunia industri dan perdagangan
internasional. Habibienomics meninggalkan prinsip keuntungan komparatif
menuju kepada keunggulan kompetitif (competitive advantage).
Implikasinya antara lain dalam memandang manusia, widjojonomicsmelihat
tenaga kerja murah dan sumberdaya alam ditempatkan sebagai keunggulan
komparatif. Sedang Habibinomics melihat manusia adalah unsur penting
dalam pengembangan kompetitif bila dibekali tekhnologi. Sumberdaya
manusia merupakan penghasil nilai tambah tinggi dan pencipta keunggulan
bersaing. Walaupun yang kedua inipun kandas karena keterbatasan
sumberdaya dana untuk memodali teknologi yang diusungnya.
Kini, walaupun tidak disebut SBYnomics, malahan sementara pihak

menyebut dengan Hattanomics, karena hatta Rajasa dianggap sebagai
desainer ekonomi saat ini. Pada dasarnya kebijakan yang diambil
meneruskan apa yang sudah dilakukan pendahulunya, maka hasilnya pun
tidak jauh berbeda. Kenaikan pertumbuhan ekonomi serta beberapa
indikator ekonomi makro lainnya relatif baik, namun sektor ril lambat
bergerak. Memang ada penurunan angka kemiskinan namun belum
mencapai target, malahan antara biaya pengentasan kemiskinan dengan
penurunan angka kemiskinan kurang proporsional dibanding masa
Soejarto. Kesenjangan ekonomi melebar, malahan lebih lebar dibanding
periode-‐periode sebelumnya. Angka kedalaman kemiskinan juga
meningkat, serta utang luar negeri dalam sepuluh terakhir ini naik cukup
signifikan, mencapai angka dua kali lipat dari saat kejatuhan orde baru.
Mencari format kebijakan pembangunan nasional tanpa cela bukanlah

hal yang mudah. Apalagi di tengah ketidakpastian ekonomi global, dan
harus mengelola manusia dalam jumlah yang banyak dengan tingkat
disparitas yang tinggi. Namun para pendiri bangsa sudah sangat tegas
menunjuk arah untuk memajukan kesejahteraan umum dengan
84

menggariskan pada pasal 33 dalam UUD 1945 non-‐amandemen beserta

penjelasannya. Ekonomi Indonesia disusun sebagai usaha bersama
berazaskan kekeluargaan, yang memberi makna pentingnya pembangunan
cohessivenes bangsa dengan didasari oleh peran negara yang secara aktif
ikut dalam proses penyusunan pencapaian kesejahteraan bersama. Dan
pasal 33 UUD 1945 itupun menegaskan prinsip demokrasi ekonomi sebagai
(a) dari rakyat, untuk rakyat, dan oleh rakyat, (b) kekeluargan sebagai asas,
(c) peningkatan kesejahteraan rakyat dijadikan barometer berlangsung
tidaknya proses demokrasi, (d) peran negara dalam pengelolaan
sumberdaya strategis untuk kemakmuran rakyat.
Penjelasan pasal 33 UUD 1945 yang murni pun menunjuk dengan jelas
tentang wujud nyata dari badan usaha yang dimasud sebagai koperasi.
Sementara orang di sekitar kita menganggap itu kuno dan tidak terbukti.
Padahal fakta yang terjadi di negara-‐negara maju menunjukan
kebalikannya. Contoh eksterim, RRC dengan tidak meninggalkan faham
politiknya yang komunis dengan pengaturan negara yang ketat, namun
faktanya bisa mengembangkan kehidupan ekonomi dengan sistem
pasarnya yang lebih elegan dari kita. Demikian pula Singapura, Jepang,
Perancis, Inggirs, bahkan di Amerika yang mentasdikkan sebagai negara
kapitalis, namun koperasinya berkembang luar biasa. Sementara di sisi lain,
negara kita saat ini telah bergulir amat jauh menjadi negara kapitalis tanpa
tapal batas. Kini Jakarta menjadi kota yang memiliki mall terbanyak di
dunia. Mall sebagai representasi pemodal kuat telah melindas usaha-‐usaha
eceran rakyat sampai ke peloksok, dan membunuh eksistensi usaha rakyat.
Demikian pula ekspansi lembaga keuangan dengan modal kuat kini menjadi
mesin penghisap usaha koperasi di bidang ini secara pasti.
Kita berharap di masa depan perlu mengkoreksi secara total sistem

pengelolaan kebijakan pembangunan yang berfihak kepada si kecil. Tapi
mengapa Jokowinomics? Setidak-‐tidaknya ada tiga alasan kuat. Pertama,
85

pemikiran pembangunan yang bersandarkan diri pada kemandirian selaras

dengan salah satu pemikiran Soekarno, yang mencita-‐citakan menjadi
bangsa yang “berdikari di bidang ekonomi”. Artinya ketergantungan
ekonomi karena alasan apapun termasuk globalisasi dan liberalisasi
ekonomi, harus dihindari secara masif. Jokowi sebagai capres yang lahir
dari proses kaderisasi partai yang kuat ajaran Bung Karno, tentu memiliki
tanggung jawab idelogis untuk merealisasikan cita-‐cita kesejahteraan
sebagaimana yang dipikirkan oleh sang proklmator itu. Partai ini masih
memiliki hutang idelogis kepada konstituennya dalam urusan ini, saat
Megawati dipercayai menjadi presiden banyak rakyat yang kecewa. Namun
saat itu kondisi ekonomi kita sedang berada pada posisi tidak memilki
banyak pilihan.
Kedua, Jokowi memiliki latar belakang kehidupan yang sangat

mengenaskan di masa kecil, saat harus menghadapi kenyataan kapitalisasi
membuat rumah kecil yang dihuni keluarganya harus digusur. Sebagai
orang yang bukan siapa-‐siapa, orang tuanya mengais rejeki lewat usaha
kecil yang terus merambat naik. Tentu bisa merasakan bagaimana ekonomi
si kecil harus berhadapan dengan kekuatan pemodal yang kuat serta
arogansi sistem perbankan kita yang belum berpihak. Upaya untuk menolak
ide suatu bangunan milik pemerintah daerah dialihfungsikan sebagai mall
di kota Solo adalah bukti keberpihakan, karena dia yakin kalau itu
dilakukan akan menyebabkan ratusan atau bahkan ribuan pedagang kecil
terpinggirkan. Walau upaya itu berbuntut hubungan tidak baik dengan
pimpinan daerah di atasnya, dia terus konsisten dengan sikapnya. Demikian
pula saat dia memindahkan pedagang kaki lima di Pasar Tanah Abang ke
kios G, menurut pandangan penulis, ini bukan semata keamanan dan
ketertiban semata. Namun lebih sebagai upaya mengangkat harkat derajat
pedagang tak berlokasi menjadi penghuni kios yang lebih terhormat. Untuk
itu dia menginisiasi pendirian koperasi pedagang di Blok G ini.
86

Alasan terakhir, atau ketiga, Jokowi memiliki karakteristik

kepribadian yang peduli terhadap rakyat. Sikapnya yang sahaja, hemat dan
tidak meladeni berbagai pihak yang dengan terang-‐terang menyudutkan
dengan berbagai isyu. Menunjukan kepedulian kepada orang kecil bukan
hanya sekedar polesan pencitraan semata. Menurut penulis, sikap dasar ini
penting karena akan menentukan konistensi tindakan dan kekuatan tekad
untuk membela si lemah. Semoga.
87

Menuju Pembangunan yang Inklusif

Fakta tingginya angka pertumbuhan ekonomi kita dewasa ini, yang

diikuti oleh kenyataan tingginya angka kesenjangan ekonomi antara
kelompok pendapatan dalam masyarakat, menyimpulkan adanya kesalahan
dalam konsep pembangunan kita. Angka gini ratio yang dicapai saat ini
merupakan angka terjelek sejak kita merdeka (0,41). Ini mengandung arti,
bahwa agresivitas dunia usaha tidak berdampak kepada tingkat
kesejahteraan kolektip masyarakat yang merupakan salah tujuan
bernegara. Asian Development Bank (ADB) mencanangkan pentingnya
kemajuan ekonomi yang dirasakan oleh semua komponen dalam
masyarakat, dan melibatkan mereka juga dalam proses pencapaiannya.
Oleh sebab itu ADB menganggap pentingnya pertumbuhan Inkkusif,
dengan berpegang pada dimensi: (i) mencapai pertumbuhan yang
berkelanjutan yang akan menciptakan dan memperluas peluang ekonomi,
dan (ii) menjamin akses yang lebih luas terhadap kesempatan ini sehingga
anggota masyarakat dapat berpartisipasi dan memperoleh manfaat dari
pertumbuhan (ADB,2010). ADB melaluii riset yang dilakukannya di tahun
2010, menemukan capaian skor Indonesia untuk itu hanya 4,40 dari
kemungkinan skor 10 dengan predikat “which is only marginally
satisfactory”.Keadaan tersebut seyogyanya menjadi catatan penting bagi
para pihak yang terlibat dalam pembangunan ekonomi. Bila tidak, dalam
era pasar bersama ASEAN 2015, kita hanya akan berposisi sebagai pasar
bagi produk barang dan jasa negara tetangga kita. Sangat sulit pengusaha
lokal kita bersaing dengan pengusaha negara jiran dengan berbagai
kelebihan fasilitas usaha yang disediakan melalui kebijakan pemerintah dan
perbankannya, serta dukungan riset kelompok cendekia yang memadai.
88

Patut diakui saat ini sinergitas antar kelompok pelaku pembangunan

kita masih sangat lemah. Di satu sisi banyak regulasi yang justru
menghambat laju dunia usaha serta berdampak negatif terhadap iklim
usaha. Contoh kasus, munculnya kebijakan UMR yang dilakukan tanpa
koordinasi yang tuntas dan membebani pengusaha. Kebijakan yang kurang
bijak ini, secara statistik mengangkat sebagian kelompok masyarakat dari
kemiskinan, namun di sisi lain angka keparahan kemiskinan semakin tinggi
pula. Karena angkatan kerja setengah menganggur menjadi penganggur
permanen sebagai akibat ketidakmampuan pengusaha untuk memberi
insentif sesuai ketentuan. Demikian pula di sisi lain. Cost efectiveness yang
dijalankan pengusaha banyak berdampak buruk pada lingkungan dan
kearifan lokal dalam masyarakat. Perilaku buruk pengusaha yang hanya
mengais keuntungan kerap menciptakan biaya tambahan pembangunan
yang berdimensi luas, termasuk memburuknya mental aparat birokrasi.
Dan diujung lain, triliunan rupiah setiap tahun uang rakyat digunakan untuk
riset para akademisi, yang sebenarnya dapat mengurai secara jernih
permasalahan di atas dan membantu solusinya, tetapi hasilnya hanya
berujung di tumpukan perpustakaan dan jurnal ilmiah semata.
Jawa Barat dengan keuntungan strategis berupa tingginya investasi

nasional yang tertanam disini, kemudian kinerja pengusaha lokal yang
cukup memadai, serta dukungan reputasi perguruan tinggi terbaik di
Indonesia; seyogyanya bisa turut mendorong pemerintah daerah
menciptakan daya saing ekonomi yang lebih baik. Melihat potensi yang ada,
bila dilakukan pengamatan perkomponen daya saing, “negara” Jawa Barat
tidak harus kalah bersaing dengan Malaysia, ataupun Singapura. Namun
faktanya saat ini, bila Jawa Barat diasumsikan sebagai sebuah negara, skor
daya saingnya masih di bawah skor nasional. Faktor penyebabnya adalah
posisi sumberdaya manusia masih dirasakan sebagai liabilities ketimbang
sebagai aset. Ini mengandung makna, bahwa pembangunan ekonomi Jawa
89

Barat ke depan mutlak melibatkan potensi lokal yang optimal, dengan

didasari oleh penjelasan nalar yang benar dan prospektif.
Kondisi di atas membutukan sinergi antar pemangku kepentingan.

Sinergi pembangunan yang perlu dilakukan oleh para pemangku
kepentingan Jabar, antara lain melalui (1) dialog dengan pengambil
kebijakan maupun dunia usaha untuk menanggapi isu dan kebijakan
ekonomi yang berkembang baik di tingkat global, nasional maupun regional
yang berimbas langsung kepada Jawa Barat, (2) kajian-‐kajian dan
memberikan saran-‐saran terhadap isu dan kebijakan yang memiliki dampak
strategis bagi pembangunan ekonomi dan bisnis di Jawa Barat, (3)
menyampaikan hasil kajian dan hasil diskusi kepada masyarakat melalui
media massa, (4) memberikan masukan pada pemerintah dalam
menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi kepentingan ekonomi dan
dunia usaha di Jawa Barat. Dengan demikian tidak akan terjadi duplikasi
peran baik dengan Bappeda, Kadin, maupun lembaga lain yang ada sebagai
konstributor serta pelaku pembangunan ekonomi yang sudah ada.

90

Filosofis Kepemimpinan Madani

Seseorang berdiri di bibir pantai melihat jauh ke depan, selepas mata
memandang yang dilihatnya hanya laut biru. Pada saat-‐saat tertentu tapi
pasti, debur ombak pecah di muka bibir pantai. Ia tahu jauh nun disana
terdapat sebuah daratan yang penuh keindahan dan kaya dengan potensi
alamnya. Sebagai seorang yang memiliki pandangan jauh ke depan, ia amat
besar keinginannya untuk sampai ke pulau harapan itu. Yang ia lakukan
kemudian adalah berusaha untuk memperoleh perahu, membuat atau
mencari tumpangan perahu, kalau proses menuju ke tujuan itu ingin lebih
cepat maka ia harus memiliki perahu dan kendali kapal sepenuhnya ada
pada dirinya.
Untuk perjalanan yang panjang dan penuh rintangan, dia harus

mempersiapkan perahunya yang kuat, jika perlu melengkapi kapalnya
dengan alat navigasi yang canggih. Demikian pula dia harus melengkapi
kapalnya dengan anak buah kapal yang cekatan dan memiliki komitmen
yang sama dengannya. Sepanjang perjalanan itu dia harus berhadapan
dengan kenyataan, terpaan angin yang kadang-‐kadang berubah yang
berdampak terhadap pada besarnya dan karakteristik ombak yang datang
menerpa perahunya. Oleh sebab itu, dia harus cekatan menugaskan anak
buah kapal untuk menurunkan dan menaikan layar perahunya, serta
menugaskan anak buah yang lainnya untuk membuang air yang masuk ke
dalam perahu. Sebagai nakhoda yang baik, ia pun harus tahu kapan mesin
kapalnya harus dikontrol sehingga tetap terjaganya sampai perahunya
merapat di pulau harapan, membawa penumpang kapal dengan selamat
dan sama-‐sama menikmati kelebihan pulau harapan itu.
Pada dasarnya ia, adalah seorang pemimpin. Dan perahu yang harus
ia siapkan dan dijaga selama perjalanan, merupakan analog dari sebuah
91

organisasi. Produk akhir seorang pemimpin adalah kondisi dimana semua

penumpang perahu merasa senang saat tiba di pulau harapan. Untuk itu, ia
harus merumuskan lebih dahulu tujuan yang ingin dicapai, serta
menjelaskan strategi yang akan diambil, termasuk memberi komando
kepada anak buah kapal itu untuk membuang sauh atupun memasang layar;
apa yang ia kerjakan itu pada dasarnya, adalah manajemen.
Dengan analogi itu, saya ingin memberi gambaran tentang, (a)

organisasi, manajemen, dan kepemimpinan merupakan paket dalam sistem
pencapaian tujuan sebuah kelompok, (b) pemimpin yang buruk –seberapa
canggihnya pun kapalnya-‐ memiliki resiko yang besar terhadap goncangan
ombak, kapal akan terombang-‐ambing di tengah lautan. Ini terjadi karena
nakhodanya tidak memiliki komitmen dan kapasitas yang cukup untuk
mengendalikan kapal.
Kepemimpinan yang baik akan sangat tergantung pada pemimpin

yang baik pula. Artinya sistem kepemimpinan akan lekat dengan kualitas
orang yang memimpin. Pemimpin berkarakter Abu Bakar Sidiq senantiasa
dalam masa kepemimpinannya menampilkan kinerja yang baik,
bertanggung jawab, professional, dan menjadi panutan; tipe seperti ini akan
banyak dikenang orang karena kebaikannya. Pemimpin berkarakter Abu
Jahal, senantiasa dalam hidupnya tidak lepas dari kemungkaran, jahil, dan
berlaku tidak adil; tipe seperti ini senantiasa dikenang orang karena
kezolimannya. Sedang pemimpin berkarakter Abu Nawas, senantiasa dalam
hidupnya penuh senda gurau, canda, dan tawa; tipe seperti ini membuat
lingkungan kerja menjadi cair tidak ada sekat yang membuat komunikasi
tersumbat.
Paparan di atas dimaksudkan untuk memberi penekanan pada

pemahaman, bahwa kepemimpinan adalah luaran dari sebuah proses
memilih. Bila prosesnya berjalan baik, maka hasilnya dapat dipastikan akan
92

baik pula. Tapi bila prosesnya dipenuhi dengan intrik, pembelian suara,
intimidasi, rekayasa dukungan; maka hasilnya bisa dipastikan akan
meninggalkan persoalan dikemudian hari. Dan akan menentukan tingkat
keterterimaan konstituen terhadap pemimpinnya. Saya mempunyai tesa
tentang hirarki keterterimaan konsituen terhadap pemimpinannya.
Pemimpin pada tingkatan awal minimal bisa diterima, terlepas pada

prosesnya khalayak dilibatkan atau tidak, terlepas pula saat proses
pemilihan khalayak merasa memilih atau tidak; faktanya khalayak suka
atau tidak suka menerima seseorang sebagai pemimpin karena “tekanan”
legalitas. Contoh pada tingkatan ini, adalah pada kepemimpinan sebelum
adanya pemilihan langsung, atau pada pimpinan unit kerja yang ditetapkan
melalui surat keputusan pihak otoritas.
Pada tingkatan kedua, apakah pemimpin itu bisa dipercaya atau

tidak. Dalam arti diterimanya pemimpin oleh kelompok khalayak harus
dimanfaatkan oleh pemimpin untuk membangun kepercayaan dari
khalayak anggota kelompok. Kepercayaan bisa timbul karena komitmen
dan ide pemimpin yang baik, bisa juga percaya pada ketangguhan pimpinan
menghadapi goncangan pihak yang kontra. Membangun kepercayaan
sangat tergantung seberapa mampu si pemimpin meyakinkan khalayak
melalui tampilan, (a) moralitas, (b) kecerdasan, (c) phisik. Tampilan
moralitas merupakan ukuran dasar untuk menumbuhkan kepercayaan.
Bagi khalayak yang memiliki latar belakang budaya timur yang religius,
tampilan ini sangat penting dan menentukan untuk tumbuhnya
kepercayaan pada anggota kelompok. Tampilan kecerdasan,
memiliki peran penting untuk tumbuhnya kepercayaan khususnya pada
kelompok khalayak yang memiliki karakteristik terdidik. Sedang tampilan
phisik dapat menciptakan kepercayaan khalayak, khususnya pada
ketangguhan, daya tahan, dan kesehatan. Contoh kepemimpinan tingkat ini,
misalnya muncul saat bangsa Indonesia mempercayai Soeharto sebagai
93

Presiden RI selama 32 tahun. Rakyat yakin setiap upaya menggoyah tidak

akan berhasil, maka rakyat apatis.
Pada tingkatan ketiga, bila pemimpin telah dipercaya sebaiknya

meningkatkan diri menjadi pihak yang diikuti. Walaupun pada masyarakat
demokratis kebenaran tidak selamanya berasal dari pimpinan, akan tetapi
pemimpin mutlak memberi inspirasi dan paluang untuk tumbuhnya
suasana kreatip. Pemimpin yang diikuti oleh khalayak yang dipimpinnya,
adalah mereka yang mampu memberi kemaslahatan baik bagi organisasi,
maupun anggota kelompok secara parsial. Oleh sebab itu, pemimpin mutlak
memahami kebutuhan khalayak yang dipimpinnya. Dan dengan
kesungguhan hati serta kesediaan untuk bekerja keras berusaha memenuhi
kebutuhan kolektip khalayak, maupun kebutuhan yang lebih parsial lagi.
Walaupun untuk diikuti oleh khlayaknya, seorang pemimpin bisa
melakukan dengan pemaksaan, kekerasan, atau rekayasa infromasi. Itulah
pentingnya komunikasi sosial pemimpin dengan khalayaknya, pemimpin
yang mampu berkomunikasi baik dengan khalayaknya, adalah mereka yang
berpotensi untuk mengetahui kebutuhan organisasi dan khalayaknya.
Contoh pemimpin pada tingkatan ini, misal pada Musolini, Nepoleon, Stalin,
ataupun Presiden AS Bush.
Tingkatan keempat, pemimpin yang dicintai oleh khalayaknya.

Pemimpin pada tingkatan ini, adalah mereka yang berhasil memunculkan
keperdulian dan emphaty yang pada akhirnya menimbulkan rasa tentram
dan harapan yang lebih baik bagi khalayak. Implikasi perilaku, dari mulai
memberi senyum, menepuk pundak, menengok saat musibah,
sehingga inner beutiful muncul dengan keikhlasan tanpa kepura-‐puraan.
Keikhlasan berbuat terbaik bagi siapapun secara adil, akan diapresiasi oleh
khalayak anggota dengan rasa cinta dengan kesedian untuk berbakti kepada
pemimpin secara ikhlas pula. Keberadaan pimpinan menjadi inspirasi,
ketiadaanya menjadi munculnya rasa kehilangan bagi khalayak. Contoh
94

kepemimpinan tingkatan ini, yakni kecintaan masyarakat Jepang kepada

kaisarnya.
Tingkatan kelima, adalah tingkatan dimana pemimpin ada atau tidak,

hidup atau sudah tiada segala ajaran dan programnya tetap dijalankan oleh
khalayaknya. Karena khalayak tidak terpaku oleh kehadiran phisik
pemimpin. Mereka melaksanakan pesan dan petunjuk pimpinan dengan
penuh kesadaran, bahwa itu baik bagi dirinya, baik untuk lingkungannya,
dan baik untuk kelompoknya. Pemimpin seperti ini sudah mencapai tingkat
tertinggi, karena yang ia tekankan bukan semata pada pesan pisik akan
tetapi sudah jauh menyentuh pandangan hidup serta kemaslahatan dalam
jangka waktu yang lebih panjang. Khalayak mau mengorbankan apa saja
untuk keagungan pemimpin beserta ajarannya. Contohnya, adalah pada
kepemimpinan Nabi Muhammad SAW.
P Pada akhirnya unggul tidaknya pemimpin dapat dilihat dari,

seberapa tepat ia mampu hadir dalam kelompoknya, dengan memberi
kemaslahatan bersama. Pemimpin yang sesungguhnya dihormati adalah
pemimpin yang dihormati dan dihargai, saat ia masih ada dalam
lingkungannya atau pun sudah tidak ada dalam tampuk formal
kepemimpinannya.
95

Menyoal Kepemimpinan Sunda ke Depan

Seolah menjadi antiklimaks munculnya kasus yang melibatkan kepala

SSK Migas beberapa tahun yang lalu, terhadap rindunya masyarakat sunda
untuk melihat kader terbaiknya terlibat dalam pengelolaan negara. Memang
belakangan ini semakin kuat aspirasi untuk tampilnya pemimpin nasional
dari kelompok etnis kedua terbesar ini. Walaupun disadari akses kepada
infrastruktur politik amat sangat lemah. Namun tetap diyakini, bahwa
berdasarkan catatan sejarah, masyarakat sunda memiliki keunggulan lain,
antara lain profesionalisme individual dan modal intelektual. Sejarah
mencatat banyak tokoh sunda yang masuk melalui pintu tersebut. Mantan
Kepala SSK Migas yang pituin Sunda, dia berhasil menerobos labirin elit
nasional berkat profesionalisme yang teruji, boleh jadi tidak menggunakan
kongkalingkong lobi partai politik. Dan boleh jadi pula, sangat sedikit elit
sunda yang mengenalnya secara baik, sehingga saat terpuruknya seperti
saat ini, tidak ada satupun elit Sunda yang berkomentar, dan merasa
bersalah.
Biarlah ranah hukum yang akan menyelesaikan akhir kisah anak

pelataran Gunung Galunggung tersebut. Budaya Sunda tidak pernah
mengajarkan chauvinisme sempit; benar dan salah harus mendapatkan
imbalan yang wajar. Senyatanya, terlalu kecil tingkah polah kepala SSK ini
merepresentasikan manusia sunda secara keseluruhan. Kita pun tidak usah
membuang energi dengan mendiskusikan adanya muatan politis, atau tidak,
dalam urusan itu. Kalaupun harus berbuat, berdoalah semoga dia terbukti
tidak bersalah. Doa yang sama juga untuk para tokoh lainnya yang tengah
menghadapi masalah serupa. Dengan harapan, agar adanya kekhawatiran
terjadi stigmatisasi terhadap cela integritas masyarakat sunda tidak
melekat secara masif dan permanen.
96

Namun dari perspektif yang lain, fenomena ini sangat menarik untuk
dijadikan pelajaran berharga bagi siapapun yang berkepentingan dalam
proses pembangunan manusia Sunda sebagai kader bangsa yang handal.
Pada kasus yang dipaparkan di atas, kemunculan kader sunda dalam forum
nasional karena kemampuan individu di atas rata-‐rata. Bukan hasil kerja
kolektif komunitas budaya. Demikian pula tanpa mekanisme sistimatik
rekayasa budaya yang sistimatis. Bagi penulis, hal ini mengindikasikan
beberapa hal, antara lain.
Pertama, patut diakui bahwa pola rekrutasi dalam proses kaderisasi

kepemimpinan yang dibangun para elit Sunda sejauh ini, masih belum
efektif dibanding kerja parsial poros profesional. Maka kinerja kader lebih
menampilkan nuansa profesional dengan berlatar budaya global yang
pragmatis. Fenomena ini cenderung melahirkan kader yang apolitis bahkan
kemungkinan asosial, dan relatif tidak punya beban sejarah kepada
komunitas budaya. Kepekaan yang lemah secara politis dan kultural sering
menyebabkan sang kader sekedar menjadi kuda troya semata bagi
kelompok kepentingan pragmatis. Pandangannya pun lazimnya sangat
pragmatis sesuai kaidah sistem ekonomi pasar yang mewarnai sebagian
besar literatur yang ia baca. Patut diakui bahwa rekrutasi profesional
modernitas hanya melahirkan menak-‐menak baru yang melihat jabatan
sebagai kesempatan untuk meraih simbol kemajuan. Kaitan terhadap
komunitasnya semata lebih didominasi oleh alasan romatisme nostaljik
ketimbang sebagai kesadaran budaya. Malahan pada kasus-‐kasus tertentu,
romantisme itu lebih berciri pragmentaris kemewahan. Simbol-‐simbol
masyarakat hedonis menjadi ornamen kehidupan sunda baru, yang
menggeser paham teu nanaon kunanaon dari perspektif kearifan budaya
menjadi lebih bernuansa arogansi kekuasaan. Tanpa harus menyebut tokoh
satu persatu, fenomena ini terus berulang, sejak negara ini mulai memasuki
era pembangunan. Korban berjatuhan tanpa meninggalkan bekas apapun
pada perilaku elit Sunda selanjutnya.
97

Sebagai solusi, kaderisiasi yang dilakukan dalam membangun

kelompok elit sunda baru, seyogyanya memasukan pendidikan politik
sebagai bagian integral dalam pembangunan profesionalisme. Selain
daripada itu, penting maknanya pendidikan budaya sebagai elemen
strategis dalam pembentukan watak dan karakter calon pemimpin kita ke
depan. Berkaitan dengan itu, maka keluarga dan lingkungan sekolah harus
menjadi bagian tidak terpisahkan dalam proses pembangunan watak
berbasis budaya. Pendidikan keluarga dan pendidikan persekolahan harus
mampu menunjukan kembali indikator capaian kinerja hidup, berdasarkan
kearifan budaya yang selama ini diyakini sebagai keluhuran budi. Perlu
dijelaskan perbedaan substansial antara, manfaat dan maslahat.
Kedua. Kelembagaan masyarakat sunda perlu melengkapi alat kendali

sosial terhadap kinerja elit yang tengah berkiprah. Hal ini menghindari
kemungkinan resiko “nanggeuy di bongkokna” sebagaimana yang sering
terjadi. Peran media massa serta kemajuan teknologi informasi bisa
menjadi alat dukung untuk optimalnya mekanisme pengendalian sosial
yang dimaksud. Kontrol sosial yang diikuti oleh sangsi sosial perlu
dilakukan ketat, kritis, dan terus menerus diharapkan dapat menjadi
pengendali perilaku menyimpang dari para pemimpin. Sikap ini bisa jadi
antitesis dari budaya toleransi berlebihan dalam tradisi kita. tradisi pemaaf,
cepat lupa, dan memaklumi kesalahan orang lain; pada dasarnya adalah
baik. Namun akan lebih baik lagi, bila kita tidak perlu memaafkan, karena ia
tidak berbuat salah secara sadar. Dan itu karena kita telah mengingatkan
sebelumnya. Masyarakat Sunda memang tidak memiliki pranata seperti
“banjar: di Bali, atau “keraton” di Jawa sebagai pranata pengontrol perilaku.
Namun bukan berarti sama sekali tidak ada. Karena sebagai bagian dari
masyarakat paternalistik, tentu kelembagaan “patron” itu pernah ada. Sebut
saja sebagaimana puun dan jaro di kanekes sana. Tinggal sekarang
masalahnya, bentuk seperti apa yang bisa kita wujudkan di masa kini.
98

Ketiga. Tanpa harus kita menduplikasi sistem keparanataan yang telah

punah secara fisik, niat untuk membuka ruang komunikasi verbal melalui
berbagai media, seyogyanya harus terus diupayakan. Jujur saja, pola
komunikasi yang sekarang berkembang cenderung elitis, searah, dan masih
bernuasa budaya feodal. Orang muda harus banyak mendengar orang tua
atau inohong berbicara. Semetara yang dibicarakan pun lebih banyak
pengulangan, dan sudah tidak lagi menapak pada realita dan tuntutan
kekinian. Sementara ruang publik lebih banyak dikuasai para pihak yang
tidak menguasai tata krama dan kesantunan budaya dalam
mengartikulasikan berbagai kepentingan. Dengan demikian, menurut
hemat penulis, penting maknanya membuka saluran komunikasi secara
egaliter untuk semua kelompok generasi dan strata sosial. Saat ini, masing-‐
masing kelompok asyik berkomunikasi dengan bahasa dan dunianya
sendiri. Dan masing-‐masing sudah merasa paling hebat sendiri. Tidak
memiliki musuh bersama yang permanen yang harus dihadapi dengan
semangat sabilulungan. Macetnya komunikasi antar kelompok, antar
generasi, antar strata, antar sub kultur; menimbulkan kejengahan sosial di
kalangan kaum muda profesional. Alih-‐alih terbangunnya sinergi, malah
memunculkan adagium “mun hayang nempo urang sunda pasea, pek titah
ngariung wae”.
Membangun kepemimpinan pada dasarnya adalah kerja budaya. Perlu

persiapan, proses, dan perbaikan terus menerus tanpa henti. Kerja budaya
ini harus dilakukan, bila kita ingin tetap ada. Kecuali kita beranggapan
bahwa ketiadaan sama dengan ada. Edward W. Said, (Culture and
Resistance, 2003: 159) menyatakan, Culture is a way of fighting against
extincition and obliteration, atau kebudayaan adalah cara berjuang suatu
bangsa untuk melawan kepunahan dan kemusnahannya. Wassalam
99

Pembunuhan Karakter dan Kekuasaan
Guliran demokrasi yang tengah kita jalankan saat ini sudah di luar
akal sehat dan mengingkari etika pada budaya manapun. Tujuan jauh lebih
menarik daripada proses yang dilalui. Bila ada jalan yang lebih pintas
mengapa harus mengikuti jalur resmi. Adagium itu mewakili
kecenderungan kita untuk memudahkan persoalan. Pragmatisme dalam
menghadapi persoalan semakin menjerumuskan kita pada praktik
menihilkan nilai kemanusiaan, antara lain dengan untuk mengurangi,
menghilangkan, atau menistakan karakter seseorang atau lazim disebut
character assassination (pembunuhan karakter) merupakan tindakan yang
kurang berbudaya dan tidak dibenarkan oleh agama manapun.
Pembunuhan karakter dilakukan dengan sistimatis dan metodis

dengan cara menyebarkan gibah, berita bohong, fitnah, maupun tekanan
fisik, sampai pada pemusnahan jiwa. Dengan maksud merusak mental,
reputasi, dan kepercayaan diri seseorang atau kelompok. Bentuk ekstrim
dari pembubuhan karakreter bisa dicermati pada novel “The Odessa” atau
“The Day of The Jackal”, novel karya Frederick Forsyth ini menceritakan
pembantaian bangsa Yahudi oleh bangsa Jerman. Jutaan manusia disiksa,
dibantai, dimasukkan kamar gas, ditelanjangi, dan dihinakan seperti
binatang. Pembantaian dan penistaan yang berlangsung pada rentang
waktu 1933-‐1945, memakan korban khususnya bangsa Yahudi. Kekejian itu
bermaksud menghambat eksistensi bangsa Yahudi yang diprediksi memiliki
potensi besar untuk menghalangi kejayaan bangsa aria (baca Jerman) di
dunia.
Motif kekuasaan selalu menjadi pemicu munculnya fenomena

pembunuhan karakter. Publik masih ingat konflik politik di Malaysia yang
100

menghantarkan Anwar Ibrahim ke jeruji besi dengan tuduhan melakukan

sodomi. Peradilan yang dianggap melegitimasi pembunuhan karakter bagi
lawan politik Mahathir Mohammad ini, tak ayal mendapat sorotan publik
dan mengundang gelombang protes dalam negeri yang cukup masif. Di
negara kita pun terjadi, misalnya saat penahanan Bung Karno di Wisma
Yaso sampai menghembuskan nafas terakhir, bukan saja meruntuhkan
rezim orde lama, tapi sekaligus kepercayaan rakyat terhadap kesaktian
azimat revolusi yang merupakan marwah caracter national bulding yang
dirintis sejak awal kemerdekaan.
Motif kekuasaan juga yang menyebabkan pembunuhan karakter

terus berulang pada setiap rentang jaman dalam ragam skala. Seolah-‐olah
kekuasaan lekat kaitannya dengan upaya menghilangkan eksistensi orang
atau kelompok lain. Ketimbang menjadi pemicu munculnya budaya baru
dengan karakter yang positif. Hal itu tidak terlepas dari berkembangnya
budaya pragmatisme yang hedonistic yang kandung menghalalkan berbagai
cara untuk meraih kekuasaan dan kesenangan duniawi tanpa
mengindahkan norma-‐norma yang berlaku dalam masyarakat. Perilaku
kebanyakan para politisi belakangan ini sudah sangat tidak wajar. Bahkan
tidak tanggung-‐tanggung, kadang-‐kadang agama pun menjadi alat
pembenar ketidakwajaran itu. Berbicara dengan nada jauh dari kesantunan,
berisi hujatan dan tuduhan, yang sangat berpotensi membunuh karakter
orang atau kelompok ketimbang beradu argumen untuk memberi jalan
keluar atas permasalahan yang dihadapi masyarakat. Atmosfir negatif itu
menemui puncaknya saat menjelang pilpres kali ini. Seakan para politisi
tidak belajar dari pengalaman sebelumnya, mereka lupa masyarakat diam-‐
diam mengamati sepak terjang politisi yang selalu gagah berbicara dengan
bahasa tinggi seolah tak bersalah dan melemparkan kesalahan pada pihak
lawan. Politisi yang menurut Prof.Sahetapi “bermulut bau” itu, akhirnya
banyak divonis masyarakat untuk tidak dipilih lagi pada pileg yang lalu.
101

Pembunuhan karakter sering pula bersembunyi dalam

ketidaksportifan, misal melalui penyebaran informasi pada akun palsu, atau
sms (short massage service) gelap, malahan tidak tanggung-‐tanggung
dengan menerbitkan media cetak bodong yang motifnya semata memfitnah
lawan politik. Fenomena tersebut sebenarnya hanya balutan kepentingan
politik sesaat namun dampak sosialnya sangat besar di tengah masyarakat.
Konflik sesaat antar elit itu berjalan karena dalam politik berlaku
adagium ”tidak ada musuh dan kawan sejati, yang ada kepentingan sejati”,
sekarang bermusuhan dulu bermesraan, dan sesaat lagi mereka minum
kopi bersama, seolah tanpa bekas. Namun dampaknya di masyarakat akan
sangat masif dan berjangka panjang. Berkaitan dengan itu maka masyarakat
harus selektif menerima informasi, karena boleh jadi mereka hanya menjadi
objek kepentingan sesaat. Militansi dan fanatisme sebaiknya bukan pada
tokoh, tapi pada kepentingan yang lebih berdimensi luas.
Akhirnya, masyarakat pula yang bisa membedakan mana loyang dan

mana emas. Mana yang benar-‐benar telah bekerja untuk kemaslahatan
bersama-‐sama, mana pula yang hanya pandai beretorika dan bersandiwara
untuk kepentingan kekuasaan. Penulis yakin, dari sekian banyak
masyarakat yang telah berhasil dipengaruhi oleh kampanye hitam yang
bernuansa pembunuhan karakter ini, masih lebih banyak lagi masyarakat
yang sudah tidak mau lagi dibodohi oleh elit-‐elit politik yang selama ini
berbicara “demokrasi” namun bergaya hidup jauh dari kebiasaan rakyat
kita pada umumnya.

102

Silaturahmi Nasional
Iedul fitri sering dijadikan momentum untuk bersilaturahmi oleh
masyarakat kita secara turun temurun entah sejak kapan itu dimulai. Dan
keniscyaan itu melahirkan budaya mudik yang menjadi bagian tidak
terpisahkan dari momentum lebaran oleh hampir seluruh lapisan
masyarakat. Kemudian dengan motif yang sama, hahal bil halal pun digelar
menjadi bagian ritual lebaran yang tidak pernah senyap, walau kerap
menuai kontroversi di tengah masyarakat. Sebagai fenomena budaya,
silaturahmi berenkarnasi dari waktu ke waktu, dulu menjelang lebaran
masyarakat saling antar mengantar dari rumah ke rumah makanan khas
lebaran, seperti ketupat, semur ayam dan lain sebagainy; kini tergantikan
dengan budaya baru khususnya di perkotaan, yakni saling mengirim parsel
atau kartu lebaran kepada kerabat, teman sekerja, mitra bisnis, dan orang
yang layak dihormati. Bentuk-‐bentuk yang disebut terakhir itu bukanlah
akhir dari silaturahmi, pada kelompok tertentu silaturahmi saat lebaran
pun berkembang dengan semakin memasyarakatnya acara open house yang
digelar secara bervariasi tergantung status sosial pihak pengundangnya.
Kelak dikemudin hari bentuk-‐bentuk ini kemungkinan akan berubah seiring
dengan berkembangnya teknologi informasi. Namun apapun bentuknya,
esensi silaturahmi yang merupakan bagian penting dalam membangun
kohesi sosial untuk menciptakan kehidupan bumi yang lebih baik,
seyogyanya tetap diapresiasi tanpa mempermasalahkan apakah di “Arab”-‐
nya berjalan seperti itu atau tidak, karena Islam diakui pada dasarnya
rakhmatin lilalamin.
Silaturahmi menjadi bagian penting dalam konteks pergulatan sosial

yang saat terakhir ini semakin panas dan penuh konflik, perjuangan
kepentingan yang semakin agresif, ketamakan yang semakin merajalela,
bodoh-‐jujur dan pintar-‐licik semakin sulit dibedakan; maka saat dimana
semua pihak secara kolektif bersedia meminta dan memberi maaf
103

merupakan katup pendingin yang amat penting artinya untuk menjaga

keseimbangan. Keseimbangan itu penting artinya, manakala kita berasumsi
bahwa tidak mungkin konflik di tengah masyarakat di tekan sampai titik
nol, dan ketamakan sebagai buah liberasm of capitalism tetap hidup sebagai
pranata sosial masyarakat berkarakter “modern”. Uang dan kekuasaan
menjadi motif dan sumber utama terciptanya disharmoni kehidupan dalam
ragam implementasi instrumen dan variasi strata. Reformasi yang
digadang-‐gadang sebagai insrumen menuju masyarakat yang lebih baik,
ternyata meninggalkan berbagai dampak untuk terbukanya ruang
disharmoni secara masif. Mobilitas vertikal yang setadinya terlaksana
secara reguler, tertata, skematik sebagaimana pada masyarakat
paternalistik berubah menjadi sarana pergulatan bebas dan terbuka,
sebagaimana diisyarakatkan dalam faham dasar liberalism. Sehingga proses
menuju ke arah itu menjadi penuh dinamika, penuh siasat, penuh romatika,
bahkan penuh kesadisan. Buah kelaziman dari proses seperti itu adalah
munculnya beragam konflik yang hampir setiap malam gunjingannya kita
saksikan di televisi. Asumsi lain dari faham liberal adalah menempatkan
hukum formal sebagai sarana efektif untuk mengatasi berbagai persoalan
dari dampak kebebasan itu. Namun di tengah sakitnya sistem dan
penegakan hukum, maka ruang konflik itu serta merta diserahkan pada
mekanisme kultural yang kadang berada di ruang privat bukan lagi ruang
publik. Dan kualitas pemaknaan silaturahmi bagi setiap individu menjadi
penting artinya dalam menentukan kualitas penyelesaian konflik sosial
yang terjadi.
Bangsa ini tidak mungkin terpenjara seumur hidup oleh peristiwa

Malari, Kudatuli, Talangsari, Trisakti, dan sejenisnya bahkan peristiwa
tahun 1965 yang sudah terjadi puluhan tahun lalu. Ini harus ada
penyelesaian kultural dengan didasari oleh semangat keutuhan berbangsa.
Penulis sengaja menggunakan peristiwa tahun 1965, dan tidak mengatakan
G30 S PKI sebagaimana nomenklatur sejarah yang berlaku, karena diyakini
104

akan ada pihak yang merasa teraniaya seumur hidup karena itu. Ini bukan
sekedar dampak opini-‐opini yang berkembang belakangan ini, namun
sebagai refleksi kejadian yang dialami tiga tahun lalu saat mengunjungi
Desa Savanajaya di Pulau Buru, tempat dimana sebagian eks-‐tapol 1965
sampai kini tinggal. Walau anaknya yang berjumlah 6 orang sudah menjadi
sarjana dari perguruan tinggi ternama di tanah air, dan diantaranya ada
yang sudah menjadi guru PNS dan bahkan menjadi anggota DPRD provinsi,
namun trauma setengah abad yang lalu itu, masih sangat terlihat dari
perilaku suami istri eks tapol yang ditemui secara acak itu. Terlepas dari
persoalan politik, ada persoalan kemanusian yang ternyata belum tuntas
selama ini. Ruang publik dan ruang privat itu harus mampu menjawab
peristiwa-‐peristiwa kemanusiaan itu dengan tepat tanpa prasangka buruk
melalui prinsip silaturahmi yang kita miliki, bila bangsa ini mau tetap tegak
melawan kapitalisasi yang telah menjadi mainstream dunia.
Praktik berlebaran dalam masyarakat kita memang tidak seluruhnya

diatur dalam hadist tetapi bila ternyata baik, dan tidak menyalahi akidah
serta keimanan selayaknya tidak perlu dipertentangkan. Biarlah agama
berada pada tahta yang paling suci dalam kehidupan dunia dan keakhiratan,
biarlah puasa kita menghapus keikhilafan, kebodohan, kepapaan, dan
perilaku buruk selama ini yang kandung dilakukan. Dan biarkan pula
silaturahmi menghilangkan hati yang tidak lurus selama ini, sikap dendam
yang tidak pernah tuntas, fitnah dan gibah yang terlanjur terucap, penilaian
yang kurang berdasar dan sangkaan tanpa bukti yang jelas, pilihan putusan
yang tidak adil dan memihak, serta perilaku yang tidak sadar menyakiti
orang lain. Semoga silaturahmi tetap menjadi kearifan bangsa ini, biarkan
peristiwa privat ini menjadi peristiwa kolektif yang berujung pada
keguyuban yang melegakan semua pihak. Beu, paheuyeuk-‐heuyeuk
leungeun paantay-‐antay panangan malar jamuga dina raga walagri dina
diri, keur hirup huripna manusa jeung alamna. Mugia.
105

Artikel Berbahasa Sunda
106

Urang Sunda Teu Heureut Deuleu

Plato (427 – 347 SM) nétélakan yén puluhan rébu taun katukang aya
daratan raksasa anu kaitung rohaka disabudeureun Samudera Atlantik
sakuloneun Laut Tengah rahayatna geus kaetung maju dina sagala widang.
Maranehna geus mampu ngahasilkeun emas kalawan perak anu kaetung
reana. Kakawasaanana ngawengku daratan éropa jeung daratan nu aya di
afrika. ATLANTIS digambarkeun miboga peradaban teknologi nu geus maju
kacida. Malahan mah, ceuk sakaol kapal terbang ge geus aya harita. Ku
alatan kajadian alam, utamana bituna gunung-‐gunung, nu di susul ke lini
jeung banjir anu kaetung rohaka sarta lééhna és di sabaraha bagian wilayah.
Jadi musabab sabagian daratana titeuleum diteureuy bumi, sakitar 11.600
taun katukang. Bagian anu leungit eta nu ku sabagian ahli kakoncara
disebut ”Benua yang hilang atau Atlantis”. Perkara éta kaunggel dina
catatan dialog Plato, ngaliwatan buku Critias jeung Timaeus. Tug nepi
kaayeuna para ahli nitenan kalayan imeut dilebah mana wilayah Benua
Atlantis anu tilem eta saéstuna.
Salah sahiji panaluntikan nu dilakukan ku Aryso Santos salila 30

tahun, negeskan yen Atlantis téh wilayah anu ayeuna disebut Indonesia. Hal
eta kaunggeul dina bukuna The Lost Continent Finally Found, The Definitifve
Localization of Plato‘s Lost Civilization (2005). Santos oge boga kayakinan
anu dirojong sabagian arkéolog Amérika Serikat (AS), yén benua Atlantis
teh, baheulana hiji daratan gede anu disebut Sunda Land, wilayahna anu
ngawengku Sumatra, Jawa dan Kalimantan. Pantes pisan baheula Indonesia
teh dibagi jadi Sunda Besar jeung Sunda Kecil, saacan Mohamad Yamin
salaku menteri pendidikan ngahapus istilah eta. Lamun panaluntikan Aryso
Santos teh bener, beu teu ku henteu reueus kacida. Geuning sunda teh
jembar boga karuhun anu sakitu onjoyna.
107

Naha urang Sunda kahareup bakal digjaya siga karuhunna? Kuring

mah yakin, bisa pisan. Sumber daya alam kaasup lubak-‐libuk upama
dibanding daerah lianna. Sumberdaya manusia, karuhan lembaga
pendidikannana oge hararade. Matak ITB, IPB, IPDN, IKOPIN (paguron anu
khas, sanes universitas) aya di tatar sunda oge ciciren urang langkung siap.
Kari modal sosial, har apan aya Paguyuban Pasundan, anu pancénna méré
syiar budaya malar urang sunda boga tetekon keur kahirupanana. Dina
sajarah, sumbangan Paguyuban Pasundan kana kamekaran bangsa teu
kinten gedena, ngan asa can kaguar kabéh.
Basa menang pancén mupuhuan kagiatan milangkala Paguyuban

Pasundan ka 89 asana namah. Ngahaja mukaan ensklopedia heubeul, ari
gorehel teh menang info nu sakitu alusna. Yén Ir H.Djuanda teh kantos
mancén janten sekjen Paguyuban Pasundan. Mantenna urang Sunda mah
geus apal ti leleutik, atuh yasanya kana lemah cai di araku ku séké sélér
lianna di lemah cai urang. Can lila sabada kuring menang tugas mupuhuan
IKOPIN, karak engeuh yen nu mokalan koperasi di Indonesia teh geuning
oge tokoh Paguyuban Pasundan. Dina satiap Hari Koperasi 12 Juli, ngaran
Niti Somantri pasti disebut-‐sebut, disebut dina inyana mangsa éta jadi
Wakil Sékjén Paguyuban Pasundan. Sabada dipaluruh teu loba nu apal
perkara éta di lingkungan Paguyuban Pasundan. Heueuh keun wae, ngan
jadi leuwih panceg yén urang teh boga sajarah anu jembar ngan acan
kaguar.
Jembarna Sunda Kiwari
Kang Ibing pernah nganaha-‐naha ka sim kuring basa ngariung saacan
acara walimahan puterana, “Teu rido kang amah mun urang Sunda punta
penta kadudukan, kuduna oge di rebut ku kamampuh”, kuring mah mesem
wae da ngarti pamaksudanana. Harita Kang Ganjar (Rektor Unpad) mairan
ku harepan. Kuring sapamadegan, yen urang sunda teu kudu nungguan
108

dibéré kesempatan tapi kudu neangan jeung nyiar kasempeten. Salian ti
dibéré mah wirang ongkoh, tapi pan urang mah turunan karuhun nu unggul.
Aya dua kesempatan keur kuring tepung jeung tokoh dunia

ngawakilan nagara. Kahiji taun 2008 basa ngarencangan Pa Ginandjar
Kartasasmita, salaku ketu DPD-‐RI, nepungan PM Jepang harita, Fukuda.
Harita salian kuring jeung Dubes RI keur Jepang, Yusuf Anwar, urang
Singaparna. Diajak oge Iwan, penterjemah ti Kedubes RI di Jepang, manehna
ngaharewos “Ieu mah utusan ti nagara Pasundan”, bari ngaheheh da
manehna oge urang Cianjur pituin. Kadua, basa awal bulan Juli taun ieu,
nyarengan ka Timor Leste (TL), Ibu Menteri Perencanaan
Pembangunan/Ketua Bappenas Prof.Dr. Armida Alisyahbana (kuring mah
asa lebih anteb keneh nyebut Armida Kusumaatmadja, bari heureuey, wani
heureuy teh pedah dina acara informal diantara anggota delegasi mantenna
nyebat kuring sobat nu geus lila wawuh); tepung jeung Ramos Horta
(presiden TL) jeung Xanana (PM TL). Harita kuring ditugaskan ku
Kementerian Koperasi dan UKM, sedeng nu ditugaskeun ti Bappenas
salasawiosna Kang Dida, ari ti utusan Menko Perekonomian dipimpin ku
Kang Yudi, sarua jeung kang Dida, papada urang Bandung. Atuh Sabatae, di
ditu teh ngobrol make basa Sunda wae. Sok komo rombongan ti Unpad nu
dipimpin ku Pa Zul (Pembantu Rektor IV) oge ceu Erni (Dekan FE) nyandak
balad teh urang sunda pisan. “Kongrés urang Sunda” di Timor Leste, di
jengkepan ku Kang Dedi, Dubes RI di ditu, anu oge pituin Sunda lulusan FH
Unpad. Tuh ceuk saha urang sunda teu ngambah nagara. Sigana silaturahmi
papada urang kudu ditingkatkeun boh kuantitas oge kualitasna. Salah
saurang sobat sim kuring, manehna jadi deputi di salah sahiji kementerian,
pernah ngageuri ku kabiasaan urang Sunda. Dilahirkeun di Cirebon, sakola
di Jogja, lila NTB, tapi ngarasa urang Sunda. Inyana humandeuar, hayang
pisan ngariung jeung batur salembur ti tatar Sunda, sok sanajana kalan-‐
kalan mah sok jadi deukeut kana pipaseaeun oge, majar teh. Jadi inget ka
ibu Eti, urang Cipetir Sukabumi, muka warung timbel di kota Medan bari teu
109

petot-‐petot ngembarakeun Wargi Pasundan keur riung mungpulung

ngumbar katineung ka lemah cai banjar pamidangan; kalawan mayeng di
bumina.
Dina dua bulan ieu (Juni-‐Juli) sok remen ider-‐ideran salian ti Médan,
kota-‐kota lianna nu datangan sok bari ngahaja nepungan urang sunda nu
keur bubuara. Hasilna, teu weudeu ngajenghokna. Dina babasaan, prototife
urang sunda mah heureut deuleu, pondok lengkah, jeung sok nyalindung ka
gelung. Geuning henteu kitu, transmigran urang boh nu aya di Bolaang
Mongodow (Sulut), jeung Namlea (Pulau Buru) kaitung arulet pisan. Khusus
nu di Namléa, hiji kabupaten pamekaran tapi maju ngelehkeun kabupatén
asalna. Ceuk bupati na ka kuring, “Kuncinya saya di dukung oleh Korpri”.
Can ditembalan, inyana nyambung “Korpri itu Korp Priangan” bari
gumujeng. Pantes waé geuning, sékda na urang Tasik, kadisna urang
Sumedang, Dandim na urang Subang, Kajari jeung Kapolrésna lila di
Sukabumi. Ampir sarua jeung nu pernah diomongkeun ku Fadel Muhamad 3
(tilu) taun ka tukang ka kuring di bumina pa Ginandjar, di Gorontalo ceuk
inyana sering rapat teh maké basa sunda waé, da loba pajabatna urang
sunda cenah. Geuning simana horéng, kabuktian urang sunda lain hayam
pelung, nu ngan bisa kongkorongok di lembur sorangan sabada di usapan,
tapi satria-‐satria pinilih anu paningalna jembar, teuneung ludeung tandang
makalangan lain ngan saukur jago kandang. Kasaksén pisan jembarna urang
sunda mangsa kiwari oge mangsa bihari keur pieunteungeun urang ka
hareup. Boa enya, jeung anggap enya wae, yén urang teh turunan séké seler
nu pernah jugala rébuan taun katukang. Pagawean nalikung manéh, bari
sisiku ka papada dulur, heureut deuleu pondok ténjo; eta lain watek urang.
Namung da teu rék wuri-‐wuri kanu badé ngemut mung saukur kitu. Cag ah.
110

89 Taun Aboeng Koesman: Ngimeutan Pamingpin Tuladeun

Tuladeun mah bisa ti nu iraha waé. Kitu deui nulad pamingpin, lian ti
nu kiwari téh bisa ti nu bihari. Ngan, saha tuladeun pamingpin ti Sunda
téh? Bisa ngimeutan ti mangsa ka mangsa. ***
Pilihan umum geus lekasan, tapi héabna mah karasa kénéh. Komo da
baris disambung ku pilihan présiden. Merenah mun loba nu ngotéktak
ngiker-‐ngiker pipamingpineun. Malah, sawatara pihak mah keur
nataharkeun ‘jagona’ abenkeuneun dina pilpres.Milih pamingpin, hartina
milih ‘ajenna’. Nya dina kaayaan kitu, teu anéh upama loba pihak nu
ngabanding-‐banding pamingpin nu aya boh nu sajaman boh nu béda
mangsana. Urang Sunda gé kitu, bisa ngabanding-‐banding inohong Sunda
kiwari jeung nu kiwari atawa nu kiwari jeung nu bihari. Ti waktu ka waktu
di Sunda gé teu weléh aya pamingpin tuladeun.
Memang, urang Sunda gé loba nu jadi pamingpin nasional kalayan

payus ditulad generasi sapandeurieunana. Di antawisna, sapertos pa
Aboeng Koesman, manten Wakil Gubernur Jawa Barat atanapi pa Ginandjar
Kartasasmita, oge nu lianna.Salasawios ti eta nyaeta, H. Aboeng Koesman
téh, asa kaemutan warsih ieu, mantenna panceg dina ping 24 April ieu,
yuswana 89 tahun. Sesepuh nu kantos oge jadi Ketua Umum Pengurus
Besar Paguyuban Pasundan (1995-‐2000). Kapamingpinanana, ngotrétkeun
tapak nu gedé mangpaatna keur balaréa. Anjeunna, tiasa janten alternatif nu
tiasa diconto. Kuring neundeun katineung kana pribadi manten Wagub Jawa
Barat, lantaran dina raraga milangkala 70 taun kantos kenging
kapercantenan nulis buku “Aboeng Koesman 70 Tahun”, mémang loba
sipat-‐sipat hadéna, saperti tegas, jujur, jauh mikirna ka hareup, jeung hadé
111

sangka ka nu lian. Dina kaayaan ‘saateun’ kapamingpinan kawas ayeuna,

pigur sapertos kitu payus janten conto.
Lahir ping 24 April 1925 di Sadang Garut, ngaliwatan sababaraha

jaman. Jaman panjajahan Belanda, Jepang, Perjuangan kamerdikaan, Orde
Lama, Orde Baru, tug dugi ka Orde reformasi. Hirup dina mangsa orde baru
anu cenah jaman werit ku korupsi. Kapahing pisan anjeunna kalebet anu
jujur bari hirup sederhana. Saestuna, hal eta katangen oge dina sikap jeung
kanyataan pa Ginandjar Kartasasmita. Dina nyanghareupan pasualan jeung
pacéngkadan, H. Aboeng Koesman, bisa akur jeung ngakurkeun. Akur ka
ditu ka dieu, lantaran tinimbanganana, landung kandungan laér aisan. Dina
mutuskeun pasualan, tandes, teu cueut ka nu hideung tara ponténg ka nu
konéng. Ku margi kitu, pihak sanes nu pasalia paham gé ngaraos
ditempatkeun dina tempat anu merenah ku Pa Abung mah.
Sikepna anu teu pilih kasih, saperti waktu H. Aboeng Koesman

ancrub kana organisasi Paguyuban Pasundan. Harita, eta paguyuban téh
keur aya dina pacengkadan. Dina mémérés nu pacéngkadan, H. Aboeng
Koesman mah lir nu apal carana ngaherangkeun cai kiruh. Apan mun cai
saperti kitu, diancruban langsung terus dikucek kalah tambah kiruh. Tapi,
ari sina namper heula mah, bibit-‐bibit nu ngiruhan téh bisa dipisahkeun
jeung cai herangna. Kitu di antara pasipatan H. Aboeng Koesman nu namper
dina sawangan kuring.Pasipatan séjén éta wagub nu payus jadi catetan
jeung pincontoeun, teu weléh nyambungkeun silaturahmi nu bihari jeung
kiwari. Kituna téh, cenah, lain ukur lalambé da puguh natrat dina
paripolahna. H. Abung Kusman, remen nyutat kekecapan tina naskah
heubeul Amanat Galunggung nu unina, “hana nguni hana mangké, tan hana
nguni tan hana mangké...” Intina, mah ayana nu ayeuna téh lantaran ayana
nu baheula, atuh mun euweuh nu baheula mah, moal aya nu ayeuna.
Larapna, dina paripolahna, éta wagub Jawa Barat manten téh, ngupama ka
nu ti heula jeung ngajénan ka generasi sapandeurieunana. H. Abung
112

Kusman teu weléh nyontoan, sangkan nu hirup kiwari ngajénan jasa-‐jasa nu
ti heula. Sabalikna, deuih, éta inohong Sunda téh, kacida ngajurung jeung
ngajénanana ka para nonoman. Teu weleh nyumangetan nonoman sangkan
langkung majeng, kuring nulis lalampahan hirup H. Abung Kusman dina
milangkala ka-‐70 salapan welas taun ka tukang. Taun ieu, anjeunna nincak
yusawa 89 taun. Tina lalampahanana seueur tuladeun, mugi dipasihan
kasehatan tur manjang barokah.
Pasipatan sejen, H. Abung Kusman, ngajenan pisan ka saluhureun.

Tapi, ari pribadina mah, nempatkeun diri ‘sajajar’ jeung saha waé. Ku
lantaran kitu, ‘yunior’ téh bisa deukeut jeung akrab ka éta wagub
mah.Nyaahna ka nonoman, bukti deuih ku cara méré ‘lolongkrang’ dina
regenerasi. Apan, H. Abung gé kungsi nyarankeun sangkan anggota dewan
téh, cukup ngajabat dua kali, ulah tuluy-‐tuluyan. Makudna, méré ‘panto’ ka
nu leuwih ngora. Sikepna kitu, luyu jeung paripolahna, da waktu
dicalonkeun deui jadi anggota dewan, anjeunna nolak.
Nyaah ka Sunda
H. Abung Kusman, dina 25 April 2014 panceg yuswa 89 taun. Tapak
lacakna ngendat, ngotrétkeun tapak. Jadi salasahiji ‘obor’ nonoman Sunda
kiwari. Saapal kuring, anjeunna mah meunteun nu sanes téh nu saéna
wungkul, tara ngagogoréng. Dina sawangan kuring éta wagub manten téh,
lain ukur inohong lokal, tapi deuih ‘nganasional’. Anjeunna, nu asalna ti
ABRI boga sawangan jauh ka hareup sarta bisa ditarima ku sélér séjén.
Buktina, apan pancen gawena gé lain ukur di tatar Sunda, tapi deuih di
tingkat nasional. Malah, apan kungsi meunang kapercayaan jadi minijer
Tim Uber Cup di Tokyo (1972). Atuh, dina taun 1992 dipercaya kénéh
mingpin rombongan badmnton di Cina.
Kanyaahna ka tatar Jawa Barat jinek naker. Aya conto nyata. Hiji
waktu, H. Abung Kusman saparakanca, mémérés pasualan Bandara
113

Sukarno-‐Hatta, Tanggerang, nu harita, sacara adminsitrasif rék

diasupkeun ka DKI Jakarta. Alesanna, kahiji, eta bandara téh maké sabagian
lahan milik DKI; kadua, Jakarta boga pasilitas leuwih hadé batan Jawa
Barat; jeung katilu, Tanggerang bisa narima duit konvensasi tina
masrahkeun éta Bandara ka wilayah Jakarta.Kahayang DKI kawas kitu,
ditolak ku Abung Kusman saparakanca. Tangtu kalayan alesan nu leuwih
kuat. Da, memang butkina mah, taya lahan sajeungkal ogé nu kaasup milik
Jakarta. Atuh, mun enya ogé aya bagian lahan milik Jakarta di wewengkon
Jawa Barat, teu perelu jadi pindah administratif. Tumali jeung duit
konvensasi, najan mangsa harita Kabupaten Tanggerang butuh duit, ogé
lain hartina bisa ku cara masrahkeun lahanna ka pihak séjen. Alesan-‐alesan
kitu, kahartieun ku nu ‘di luhur’. Ahirna, Bandara Sukarno-‐Hatta, tetep aya
dina kakawasan Jawa Barat mangsa harita.
Abung Kusman, teureuh Garut. Karirna, dimitembeyan tina militer.

Saterusna, jadi birokrat, jadi walikota Cirebon, sarta jadi Wakil Gubernur
Jawa Barat. Réngsé mancén gawe jadi wagub, ngabdikeun diri jadi anggota
DPR RI. Dina kagiatan kasundaan, kungsi jadi ketua Umum Pengurus Besar
Paguyuban Pasundan. Kanyaah kasarakan nantrat nepi ka kiwari. Ieu
inohong Sunda nu lahir taun 1925 téh tepung taun nu ka-‐89, dina 25 April
2014. H. Abung Kusman, salah saurang inohong Sunda, nu ceuk kuring mah
kaasup salaaurang pamingpin Sunda nu payus jadi tuladeun balarea, bari
dareuda nambahan catur, “Wilujeung Milad pa Aboeng mugia bapa ginulur
kawilujengan bari janten enteung keur nonoman Sunda kapayun”.
114

Ngaran Provinsi Pasundan

Basa kang Adjie Efsa, oge dialokan ku kang Acil Bimbo, ngogan dina
hiji gempungan anu rek madungdengkeun perkara ngaganti ngaran
propinsi Jawa Barat, kuring sisinarieun rada giak. Lima taun ieu geus rada
teu purun ngilu gempungan perkara kasundaan teh, sok komo anu
ngoganna aya pakuat-‐pakait jeung partai politik mah. Sok teu beres alang
ujurna, asa ngabuntut bangkong. Duka kuring keur oge keur katarajang
panyakit “selebritism” nu kiwari keur narajang warga urang kitu? Leuwih
percaya keneh ka selebitis tinimnbang ka ulama, kitu saur pa Miftah Faridl
oge. Malah aya apanan, salah saurang patandang calon gubernur nu
keukeuh hayang diwakilan ku selebiritis, sigana ngarasa kurang populer,
sanajan geus masang baliho di unggal pengkolan oge.
Pasualan ngaganti ngaran propinsi Jawa Barat, lain kakara ayeuna.

Majar ti taun 1957, hasil kongres Masyarakat Sunda anu diaos ku Ajip
Rosidi, bejana salah sahiji putusanana menta ngaran Jawa Barat diganti ku
nu lewih nonjolkeun kasundaan. Pon keneh kitu, Paguyuban Pasundan, dina
taun 1999 pernah ngahudangkeun deui perkara eta. Sarua hasilna nyamos,
loba karisi jeung karempan, pangpangna ari imeutan kuring mah, urang
acan bisa nguniangkeun tekad jeung common sense balarea. Alesan anu
sifatna emosional, sentimentil, atawa niatan nanggarkeun wawanen
wungkul mah bakal nyanghareupan sikeup sabalikna tipapada urang keneh.
Keur sakuringeun, anu teu boga implengan politis jeung setimen

budaya, da rumasa bapa kuring mah bibit buitna ti wetan sok sanajan lila
ngajar di sakola Pasundan. Newak sikeup subordinate ti masyarakat Sunda.
Taun 80an, di Bandung; di kampus, di mall, oge tempat umum liannya,
kakacapangan mun nyebut jalma anyar pinanggih teh ku sesebutan “Mas
jeung Mba” sok sanajan ayeuna tos rada ngurangan. Tapi aya deui anu rada
aneh, kiwari tukang kadaharan (kuliner, basana) anu ayeuna keur mahabu
115

di Bandung oge kota lianna di Jabar. Sok sanajan katanggar urang Sunda,
mun diajak ngobrol sunda teh, eh balik deui make basa Indonesia. Aya
kahariwang pokal kitu teh, pedah teu ngarasa reueus make basa indung.
Leuwih jauh, ngarasa jadi urang Sunda mah jadi kasta nomer dua.
Sikep kurang percaya diri masyarakat urang. Kagambar prototipe anu

kungsi kadenge waktu sempal guyon di Jakarta. Yen mun urang inget ka
pengacara pasti urang Batak cenah, mun ngobrol dagang pasti urang
padang, mun ngimeutan gaya pejabat pasti urang jawa, mun perlu tukang
pukul atawa tentara pasti urang Ambon atawa Flores, mun tukang maen bal
pasti urang Irian. Mun ngobrol kasatiaan badega, tah ieu sok nganyerikeun
hate, cenah urang Sunda. Beu, nepika kakituna, tapi teu bisa mangka pulia
basa dikonfirmasi kana data yen ti urang pisan apanan panglobana
ngirimkeun TKI/TKW teh. Da ngarep-‐ngarep janji sajuta lapangan kerja teh
asa teu puguh juntrunganana.
Can aya memang hasil panalungtikan anu medar, yen aya hubungan
antara hal eta jeung ngaran propinsi. Tapi ceuk teori pemasaran Creating
Brand Insistence anu neueulkeun yen ngaran teh sawadina boga lima syarat
(The Five Driver) nyaeta awareness, relevant differentation, value,
accessiblity, jeung emotional connection. Karasana, urang butuh wacana
anyar perkara ngaran wewengkon masyarakat sunda ieu. Dina pikiran eta,
pantes Jawa Barat sababaraha indikator penting kahirupan urang masih
disahadapeun propinsi Jawa Tengah jeung Jawa Timur. Perkara anu sifatna
makro seperti pangangguran, kamiskanan, angka korupsi, jumlah pekerja
migran, Angka Partisipasi Pendidikan. Atuh dina sisi mikrona penyerapan
dana KUR, kondisi UMKM masih dihandapeun dua propinsi tadi. Boa-‐boa
hayang jadi propinsi termaju di Indonesia teh moal kahontal, sabab urang
boga mental subordinate tadi.
116

Sok disambung-‐sambung. Basa masyarakat Bali di usir ti Lampung.

Masyarakat Bali ngagorowok tarik pisan, yen rek kaluar ti NKRI upama
konflik di Lampung teu bisa direngsekeun bari teu ngarugikeun seler Bali.
Pon keneh kitu, urang Aceh wani arek misahkeun ti NKRI, sok sanajan
penduduk lobana ampir sarua jeung sakacamatan di urang. Teu kudu urang
mah ngancam hayang misahkeun diri sagala. Oge teu kudu ngarenghik kudu
loba anggota kabinet ti urang Sunda sagala. Komo bari jeung menta
affirmative policy supaya presiden 2019 ti seler Sunda, bari jeung can
karuhan aya dampak nanaon keur balarea. Nu kudu jadi implengean para
elit Sunda kiwari, kumaha najeurkeun harkat martabat sunda malar
masyarakat pituin teu ngarasa tumamu di sarakanana sorangan, hirup bari
hurif.
Ceuk R.W. van Bemmelen (1949) Sunda teh istilah nu geus dipake
heubeul pisan keur ngaran hiji wewengkon anu aya di bagian barat laut
wilayah India wetan, nepika dataran bagian tenggara nu ngaranna Sahul.
Dataran Sunda dikurilingan ku Gunung Sunda (circum Sunda Mountain
System) panjang kira-‐kira 7.000 km. Kaasup wewengkon urang ayeuna.
Sunda ku ahli ilmu bumi ti Yunani, Ptolemaeus geus kacatet dina bukuna
tahun 150 Masehi. Saterusna ti kitu, kerajaan Sunda mimiti ditaratas tahun
670 M basa Tarumanagara dipecah jadi dua kerajaan, nyaeta Karajaan
Sunda jeung Karajaan Galuh, Citarum jadi watesna. Kasimpulanana, urang
boga tuturus keur ngawangun karakter masyarakat, anu bisa disimbolkeun
ku ngaran wewengkon tangtuna oge. Payus upama wewengkon ieu
dingaranan “tempat urang sunda bumen-‐beumen”, atawa “Pa-‐Sundaa-‐an”,
bisa disingket jadi Pasundan.
Tangtuna bakal aya kahariwang. Kumaha upama Cirebon menta

misah, atawa tatar Galuh baheula hayang make Provinsi Galuh? Perkara
Cirebon mah saacana oge geus aya kahayang misah ti sabaraha elitna, malah
sempet dijanjian apanan ku calon gubernur taun 2008 harita. Ah teu kudu
117

hariwang, diajar ka Cina wae, waktu taun 1997, Hongkong lepas ti Inggris
balik ka Cina. Harita pemerintah Cina ngajamin kahirupan masyarakat
Hongkong. Perkara tatar Galuh kiwari mah, sigana malah geus ngarasa
leuwih nyunda, batan masyarakat wewengkon karajaan Sunda heubeul
(Banten, Jakarta, jeung Bogor).
Tina pangalaman katukang, kaasup pangalaman Hongkong,

masyarakat mah bakal ngorojong kana satiap parobahan. Asal aya jaminan
bakal ningkatkeun kahirupan jeung karaharjaanana. Ku kituna, mangga bral
kang Adji Esa Putra, Kang Acil Bimbo; maksad sae eta urang kawitan.
Meungpeung masyarakat masih keneh aya nu dipercaya, nyaeta selebritis.
Bari implik-‐implikna, tong cena maksad sae eta dijadikan alat politik para
cagub anu kiwari keur ikhtiar ngadulang sora, komo calon nu geus
kabuktian ngan bisa nyieun janji wungkul bari hengker dina
ngalaksanakeunana. Cag ah.
118

Sunda Bubuara di Papua

Asa mobok manggih gorowong basa meunang tugas keur nguji calon
doktor (S3) di Universitas Cendrawasih ping 12 jeung 15 Desember 2014
kamari mah. Universitas Cendrawasih hiji paguron luhur (PTN) pang
kolotna di pulo Papua mah, geus boga program S3 anu ngabiasakeun ari
mungkas tugas akhir mahasiswana teh sok kudu diuji ku panguji ti luar. Ari
nu pikabungaheun teh, pédah nu di uji ayeuna mah nyaéta Yusuf Wally,
Bupati Kabupatén Keerom. Geus lila boga kapanasaran hayang lolongok ka
warga Sunda anu aya di wewengkon éta. Ari nguriling nepungan urang
sunda di wewengkon deungeun mah geus jadi pagawéan matuh kuring dina
sapuluh taun ieu mah, bari nedunan tugas nu lian sakalian wae pikir téh.
Husus Keerom, kuring kataji maca situs dina media éléktronik, keur ukuran
organisasi kawargian bari jeung aya di wewengkon papua mah asa modern
boh kagiatanana boh media informasina. Kapanasaran asa nambahan,
kusabab maranéhanana bet make ngaran Paguyuban Pasundan.
Basa pamaksudan ditepikeun ka bupati, inyana teu burung atoheun,

majar teh basa opat taun katukang manéhna menang di pilkada, oge sabab
didukung ku Paguyuban Pasundan. Aya kurang leuwih 3000 jiwa
masyarakat nu bubuara ti Jawa Barat, nu tos bumen di Keerom, distrik
Arso, leuwih ti welasan taun lilana. Ceuk inyana, masyarakat pasundan
(kitu nyebutna) kaitung kréatif kalawan kompak, jeung ngiras kana
budayana. Bari jeung terus nyebut sabaraha rupa kasenian sunda, cek éta
bupati teureuh asli papua teh. Ieu Bupati kaasup hadé gawe, malah kungsi
meunang panglélér salaku Tokoh Tempo 2012, bareng jeung Wali Kota
Surabaya Tri Rismaharani, Wali Kota Banjar Herman Sutrisno, Wali Kota
Sawahlunto Amran Nur, Wali Kota Wonosobo Abdul Kholiq Arif, Bupati
119

Enrekang La Tinro La Tanurung, jeung Bupati Kubu Raya Muda

Mahendrawan.
Keerom teh hiji kabupaten di Propinsi Papua. Ti kota Jayapura mah

kurang leuwih 40 km. Mun turun di Bandara Sentani mah, saacan Jayapura
lebah distrik Abepura, mengkol ka lebah katuhu arah anu ka wates negri
jeung PNG. Kabupaten anu dicicingan ku kira-‐kira 100 rewu jiwa ieu,
disubadanan ku APBD anu gedena 699 milyar rupia.
Ari sajarah Paguyuban Pasundan di Kabupaten Keerom di mimitian

taun 2004. Awalna dingaranan Perkumpulan Warga Jawa Barat diluluguan
ku kokolot masyarakat sunda, boh nu geus lila bumen di diditu oge nu
datang sabab jadi transmigrasi. Maksudna ngahijikeun tékad keur babakti
ka sarakan ku jalan mupusti budaya karuhun, oge dina raraga silih asih
papadaning baraya saba rasa di pangumbaraan. Kiwari geus boga Anggaran
Dasar jeung Anggaran Rumah Tangga anu maneuh kalawaan di légalkeun
ku Surat Keputusan Nomer : 103/Kpts.PWJB-‐JPR/VI/2009 dina Rapat Umum
Paguyuban Pasundan, tanggal 16 juni 2009.
Teu meunang raratan anu leuwih ti kitu, da bongan sajrutna turun di
palataran dayeuh manggungna baraya sunda di tengah leuweung papua,
hate nu loba ngomong batan sungut nu hayang tatanya. Sok komo sabada
anjog ka kampung Sanggaria, minangka dumukna kokolot Paguyuban
Pasundan, dibejaan yén, bapa Nandi Supriatna minangka panaratas kakara
pisan tilar dunya. Hate teh tambah ngalongkéwang, di wewengkon anu jauh
réwuan kilo ti lembur, hawar-‐hawar kadéngé gamelan maturan haleuangna
tembang “Bangbung ranggaék” bogana Upit Sarimanah. Barudak
lulumpatan make seragem penca silat aya dalapan urang wae mah, muru
hiji wangunan resik, bari récét cocorowokan make basa Sunda. Kuring ngan
bisa papelong-‐pelong jeug Mayor Budi teureuh Ujung Berung nu keur tugas
di Kodam Cendrawasih. Inyana maturan kuring bari jeung hayang nyaho
120

oge kaayaan batur salembur cenah. Sumpahna ogé teu asa di lembur
deungeun. Rada beda rasa téh, basa kuring ngulampreng ka kampung Espé
di Manokwari, oge di Namléa jeung Tual di Maluku, Bengkalis jeung daerah
lianna teu pati bisa newak aura sunda, didieu mah karasa pisan.
Panon miceun ka jauhna, tetempoan teh lingkunganana hégar jeung

pinuh ku tatangkalan raresik. Rarasaan mah asa di kampung kuring di
Nagrak taun 70an. Buruan lalega, imah ngajalajar sok sanajan teu méwah
tapi pikabetaheun. Ketang Nagrak tahun 70an mah jalanna goréng pisan,
didieu mah jalan leuwih alus ti batan jalan lembur di urang kiwari ogénan.
Otis asal ti Garut, ngajak kuring nepungan batur-‐baturna keur manggung.
Ditepungkeun jeung warga pasundan lianna. Aya nu ti Ciamis, Sukabumi,
Serang, Garut, Bandung. Cecep minangka pupuhu Paguyuban Pasundan
cabang Sanggarasa, ngajelaskeun kagiatan mimitran salilala ieu. Duh asa
matak reueus, geuning urang Sunda teh lalampar bari jeung geuning bisa
ngahiji, sareundeuk saigel sabobot sapihanéan. Geus majana urang ngilu
ngadorong laku baraya nu aya sakulibeng alam dunya, malar maranéhna
bisa hirup bari hurip, da ari geus kabutuh séwangna kacumpon mah,
tangtuna oge pasti inget ka baraya di lembur. Cukup bukti kumaha bangsa
Cina, India, komo Israel mah kahirupan bangsa na teh di rojong pisan ku nu
bubuara (overseas). Paguyuban Pasundan geus lila mukakaeun lalangsé
haté jeung ngalegaan panénjo, kusabab kitu Ir H. Djuanda pisan, mantan
sekjen Paguyuban Pasundan, anu mokalan zona ékonomi eklusif (ZEE) anu
diaku ku nagara-‐nagara lian tug nepi ka ayeuna. Mugia, kapayun
Paguyuban Pasundan tiasa leres-‐leres janten tuturus rahayu keur jembarna
komara sunda dimana waé ayana. Rancagé haténa, jembar paningalna,
jeung asih kapapadaning baraya dijauhkeun tina sikap codeka, silih bintih
ku sisirik, silih asah ku laku fitnah. Mugia.
121

Nyi Mangle, Sing Manjang Ngawal Budaya 122

Manjing awal taun 70an kuring mimiti mikawanoh majalah Manglé
téh, keur kuring harita, nu dumuk dipilemburan teu loba piliheun keur
ngeusi waktu sabada réngsé sakola madrasah. Salian ti ngojay di leuwi,
gawe teh nya ngagulang geper nyi Mangle anu harita mah katarima saban
poé kemis. Kataji pisan seratan Ki Umbara, Tjandrahajat, atuh beh dieuna
mah Mien Resmana jeung réa-‐réa deui. Tina sawangan kuring harita, nu
masih umur welasan taun, manglé teu weléh dianti-‐anti kalawan gemet
dibaraca ku balaréa tina sabaraha lapisan umur. Ceuk rarasaan, kanyaah
masyarakat sunda masih nganteng tug dugi kiwari. Teu ngabibisani, teu
nginjeum panon, basa aya pancén ka hiji nagara deungeun, kabeneran loba
pisan urang sunda di kadutaan siga na mah, nyi Manglé mendengkreng dina
rak majalah ruang tamu. Teu weudeu ngilu reueus, pon keneh kitu di
lingkungan wargi sunda nu aya dipangumbaraan, di luar pulau jawa, masih
ngaraku masih keneh maraca manglé. Majar teh, sok sanajan teu bisa rutin,
maca mangle teh wawakil hate keur nu di lembur.
Gambaran pamungkas, mikasieup yén manglé bakal terus aya kalawan

dibutuhkeun. Minangka namah jadi wawakil sarakan Sunda, anu simbol
komarana kiwari makin dieu makin ngurangan. Tinangtu teu gampil
ngokolakeun hiji media jaman kiwari, anu pajamanana geus jauh béda jeung
taun 70an. Kiwari barudak geus loba pisan pilihaneun kagiatan keur ngeusi
waktu. Pon keneh kitu, geus loba pisan robahna perilaku masarakat ayeuna
dina ngamanfaatkeun média. Boh keur hiburan oge keur nyuprih
pangaweruh, kaasup niténan budaya Sunda. Teu ngan suukur média cétak
anu boga wanda kasundaan, saperti “Hanjuang”, “Giwangkara”, “Kujang”
jrrd, wanda nu leuwih “menasional” oge milu teuleum, sapertos majalah
musik “Aktuil”, atawa majalah ilmiah populer “Prisma”, jjrd. Mun teu salah
122

mah sarua hirup kumbuh di Bandung, jeung nanjeur pisan kalawan boga
segmen khusus. Tah mun ngaca kadinya mah, manglé mah kaasup anu kuat,
sok sanajan pasti na ogénan masalah mah tangtu aya. Dina hal éta, urang
sunda kudu méré pangajén keur nu ngokolakeunana, sabab masih bisa
kénéh manglé medal tug dugi ka kiwari. Dina hal éta oge, pihak manajemen
Manglé kudu yakin, yén urang sunda teh masih aya, tur maturan dina
mangsa kakeueung.
Kamajuan di widang téknologi informasi kaasup pertelevisian jeung

radio, hanteu-‐kuhanteu tangtuna bakal ngamangaruhan hirup huripna ieu
média anu diparajian ku kang Wahyu Wibisana saparakanca, 57 taun
katukang. Dukungan dana teu cukup keur bisa ngigeulan jaman,
diperlukeun kaparigeulan anyar anu tangtuna oge béda tangéh jeung
kaayaan tahun 60-‐70an. Tapi kamajuan dina widang nu disebut diluhur bisa
mangaruhan positif keur kamekaran budaya sunda kaasup Manglé. Upami
di talungtik, masyarakat Jawa Barat oge Banten, relatif leuwih “melek”
teknologi informasi dibanding daérah nu lian. Facebook, tweeter, jeung
media sosial lianna loba pisan digunakeun ku sélér urang sabab aya
sababaraha kauntungan teknis. Teu anéh, mun dina sarana média sosial, ku
imeutan sim kuring, pang lobana nitizen nu make bahasa daerah, nya
bahasa Sunda pisan. Pon keneh kitu, televisi jeung radio, sigana sélebritis
masih didominasi ku sélér urang. Teu anéh mun dina acara televisi loba
pisan obrolan maranéhanana nu ngagunakeun kecap sunda. Bisa waé keur
para ahli basa hal eta mah teu pira pisan, tangtuna ogé keur urang anu
salawasna nonton televisi di Bandung. Tapi henteu kitu keur urang Sunda
hususna nu aya di pangumbaraan, eta bisa ngahudangkeun kanyaah jeung
kamelang kana budaya karuhun. Eta mindeng pisan kadéngé mun kuring
kukurilingan ka sabaraha daérah ti mimiti ujung kulon Sumatera nepika
daerah Arso perbatasan Papua jeung PNG. Asa ngimpi basa ngadéngé
barudak Timor Leste nu sapopoéna make basa Tetun, ngahaleuang “Talak
Tilu” nu sok ditembangkeun ku Sule. Asa kagagas oge, basa minggu kamari
123

di bandara Hasanudin, Makasar, réa jalma ngariung televisi leutik di hiji

kios, anu hawar-‐hawar kadéngé sora Cianjuran. Dideukeutan teh geuning
keur acara persiapan Raffi Akhmad. Jadi teknologi mantuan pisan keur
jembarna budaya jeung basa Sunda. Naha geus dimanfaatkeun ku Manglé
kitu?
Euforia budaya sunda anu kiwari keur mahabu khususna di

lingkungan nonoman sabab media sosial jeung televisi effect ulah dianggap
sapira, komo dihulag bari dinaha-‐naha, kulantaran basa jeung budaya nu
kurang dimaksud mah lain saperti kitu. Satemenna kaayaan éta bisa
dijadikeun milles stone keur cita-‐cita ngawangun masarakat anu sadar
budaya Sunda. Sok komo ari budaya jeung bahasa mah pan hirup sifatna.
Basa sunda Mangle jamanna ki Umbara tangtuna oge teu persis sarua jeung
basa nu dipake nu panulis kiwari. Euforia eta oge katangen dina kaluarna
kawijakan wajib “berbahasa dan berpakaian Sunda” boh keur PNS oge
barudak sakola. Sababaraha instansi ngawajibkeun make basa sunda boh
dina gempungan resmi oge sapopoe. Malah mah pan asa geus lila kaluarna
perda ngeunaan budaya jeung basa Sunda teh, asana mah tujuh taun ka
tukang, sanajan can katangen pisan prakna mah. Ngan tangtuna ari keur
bisa ngahirup huripkeun sa-‐manglé-‐eun mah sigana leuwih ti cukup.
Kasadaran kiwari keur micinta budaya jeung basa Sunda, boh sabab
dorongan euforia balarea bohku sabab peraturan, itu bisa jadi modal gédé
pisan keur ngalaksanakeun “revolusi mental” dina widang budaya jeung
basa Sunda anu dampakna gede pisan keur karaharjaan balaréa. Tah lebah
dinya mah kuring masih gédé harepan, manglé masih bisa tetep renggenek
aya dina haté jeung kanyaah urang Sunda. Bral geura makalangan, urang
silih asih, silih jurung ku mampu, malar Sunda Jaya di Buana. Cag ah.
124

125

Pasundan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pasundan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Litbang Paguyuban Pasundan 2010-2015

inya naker inya angger

inya ninyak inya rempag

Paguyuban Pasundan dan Masyarakat Madani

Paguyuban Pasundan lahir tahun 1913, berdiri lima tahun setelah

Walaupun secara formal Paguyuban Pasundan lahir dari “kebaikan

Sebagai orang yang pernah mengecap pendidikan di sekolah dasar

Civil society merupakan antitesa dari “masyarakat politik” atau negara.

Esensi masyarakat sipil adalah pada pemberian keberdayaan,

(1995) menekankan public critical rational discource melalui demokrasi

Paguyuban Pasundan dari masa ke masa, selalu mencoba menegakkan

Jaya Lana di Bhuana

Sebagaimana dikatakan Naisbitt dalam Megatrend dan Global Paradox,

kehidupna. Dalam konteks itu, maka dapat disimpulkan bahwa keniscayaan

Paguyuban Pasundan menyadari benar pentingnya membangun

Bila fenomena pemilu yang lalu menjadi acuan untuk pembelajaran

mendatang yang mengisi tatar sunda ini (dipenuhi) kebahagiaan, dengan

Citra Utama Abad Kedua

Menjelang usia ke 102 Paguyuban Pasundan merumuskan fokus

Harus diakui, kemiskinan musuh nyata masyarakat dunia, tak ayal

paguyuban pasundan untuk turut dalam memerangi kemiskinan sejalan

Berbicara kemiskinan, asumsi umum UMKM lah yang bisa menjadi

Koperasi merupakan bentuk nyata untuk menjalankan sistem

kerja untuk pengembangan usaha. Peluang tersebut, bisa dimanfaatkan

Paguyuban pasundan memiliki anggota yang tersebar di masyarakat

Dalam jangka menengah, kehadiran layanan pembiayaan bentuk

Pemilihan koperasi sebagai bangun usaha yang melayani kegiatan

Dari hasil penelusuran dari Wikipedia, antara lain ditemukan

paguyuban pasundan juga cukup marak. Setiap cabangnya mendirikan

Peran Paguyuban Pasundan dalam Koperasi Indonesia

Demikian pula secara umum, masyarakat tahu bahwa Pagoeyoeban

Memerangi kebodohan sejauh ini terus dikembangkan oleh ratusan

memerangi kemiskinan, melalui kongres yang ke 19 di Tasikmalaya tahun

Dinamika pengelolaan ekonomi akar rumput ini diwarnai pula oleh

yang terjadi. dan berhasil kembali ke Bandung. Sedangkan Oto Iskandar

Lekatnya sejarah perkoperasi dengan tatar pasundan diperkuat

Cukilan sejarah yang mencoba mengkaitkan antara Paguyuban

sunda (asli) yang lebih egaliter; sebelum pengaruh Mataram masuk

Budaya Sunda ternyata bukan hanya melahirkan koperasi. Tetapi

Senyatanya kehidupan ekonomi ke depan akan banyak diwarnai oleh

Patriotisme seperti Ginandjar Kartasasmita dalam membangun

Usianya yang telah mencapai 80an tidak menghalangi semangat alumnus

Satyalencana Untuk Unpas

“Saya menunggu bapak lebih dari setengah jam disini, untuk

Memang beberapa waktu sebelumnya Budiono, Wapres RI, telah

Kembali kepada penghargaan yang baru diterima. Sebulan

Pertanyaan di atas kembali saya tanyakan kepada tim Sekmil

“Pemerintah menilai saudara berjasa dalam membangun kembali

Bagi koperasi kehadiran IKOPIN sangat strategis. Kemunduran yang

Masa satu periode dirasakan cukup membuat landasan untuk

Pendidikan dalam Perspektif Kesejahteraan

Jumlah Penduduk Jabar yang besar, yakni 43.021.826 jiwa yang

Memang bukan sesuatu yang membanggakan bagi provinsi, yang

Diduga penyebab utama pendidikan masyarakat yang rendah, antara

Rendahnya APK pendidikan Jabar, khususnya di tingkat SMA,

Memahami permasalahan yang dihadapi dalam usaha kolektif kita,

Implikasi dari memahami masalah pendidikan sebagai masalah

Pembangunan Sosial Budaya Dan SDM

kesejahteraan, rentannya daya saing, rendahnya partisipasi politik,

Pentingnya peran manusia dalam pembangunan Jabar, bukan semata

pendidikan tinggi, karena dari hasil penelitian Arief Anshori (2003)

Buah dari sistem ekonomi yang berorentasi pada pertumbuhan adalah

masyarakat Sunda tidak lagi menjadi tuan rumah di tatar-‐nya sendiri.

Dipihak lain, risiko-‐risiko yang dihadapi dari penerapan strategi

Dalam mewujudkan diversifikasi maupun ektensifikasi, PT setidak-‐

a. Mind-‐set masyarakat, khususnya pelaku usaha Indonesia yang belum

c. Total PDB Indonesia terbesar di ASEAN dan ke-‐16 di dunia (satu-‐