MAKRO EKONOMI

Tugas Individu Mata Kuliah Makro Ekonomi

DOSEN PEMBIMBING : NELVA SISKAWATI SE,.MSI

DISUSUN OLEH :

NAMA : NOVA SARMILA

NIM : 101191010080

PROGRAM STsUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM INDRAGIRI
TEMBILAHAN
TA.2020/2021

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah swt yang telah memberikan
rahmat serta hidayah kepada saya, sehingga berkat karunia-Nya saya dapat
menyelesaikan Tugas Makro Ekonomi ini.

Saya menyadari bahwa dalam penulisan tugas ini masih banyak

kekurangan. Oleh sebab itu, kritik dan saran sangat saya harapkan demi
kesempurnaan tugas ini.

Terima kasih saya ucapkan kepada ibu NELVA SISKAWATI SE,.Msi

selaku dosen pembimbing mata kuliah Makro Ekonomi. Yang telah bersedia
memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penugasan ini.

Tembilahan, 11 Oktober 2020

NOVA SARMILA

1
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................1
DAFTAR ISI..................................................................................................2
BAB I..............................................................................................................3
PENDAHULUAN..........................................................................................3
A. Latar Belakang.....................................................................................3
B. Rumusan Masalah..............................................................................11
C. Tujuan Penulisan.................................................................................12
D. Manfaat Penulisan.............................................................................13
BAB II..........................................................................................................14
PEMBAHASAN...........................................................................................14
A. Sejarah Ekonomi Makro....................................................................14
1. Pengertian ekonomi makro............................................................14
2. Latar belakang munculnya teori ekonomi makro..........................15
3. Permasalahan ekonomi makro.......................................................18
B. PENGANGGURAN..........................................................................21
1. Pengertian pengangguran...............................................................21
2. Macam-Macam Pengangguran......................................................23
3. Penyebab Pengangguran................................................................24
4. Tingkat Pengangguran Di Indonesia..............................................24
5. Cara-Cara Mengatasi Pengangguran..............................................25
6. Dampak Pengangguran Terhadap Ekonomi Masyarakat...............25
C. KEMISKINAN..................................................................................26
1. Pengertian Kemiskinan..................................................................26
2. Penyebab Kemiskinan....................................................................28
3. Dampak Kemiskinan......................................................................30
4. Cara Mengatasi Kemiskinan..........................................................30
5. Konsep Kemiskinan.......................................................................31
6. Indikator-Indikator Kemiskinan.....................................................31
7. Mengukur Kemiskinan...................................................................32

2
 D. MASALAH DALAM EKONOMI MAKRO....................................33
1. Pengertian Ekonomi Makro...........................................................33
2. Tujuan Ekonomi Makro.................................................................33
3. Ruang Lingkup Ekonomi Makro...................................................35
4. Kebijakan dalam Ekonomi Makro.................................................36
E. PELAKU KEGIATAN EKONOMI..................................................38
1. Pengertian Pelaku Kegiatan Ekonomi...........................................38
2. Peranan Pelaku Ekonomi...............................................................38
3. Peran Dan Fungsi Para Pelaku Ekonomi...........................................39
F. PERTUMBUHAN EKONOMI.........................................................45
1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi................................................45
2. Pengukuran Pertumbuhan Ekonomi..............................................46
3. Perbedaan dan Persamaan Pertumbuhan Ekonomi dan
Pembangunan Ekonomi.........................................................................47
4. Teori-Teori Pertumbuhan Ekonomi...............................................49
5. Faktor-Faktor Pertumbuhan Ekonomi...........................................50
G. INFLASI............................................................................................52
1. Pengertian Inflasi...............................................................................52
2. Penggolongan Inflasi.........................................................................52
3. Faktor-faktor Penyebab Timbulnya Inflasi....................................55
4. Penyebab Inflasi, dapat dibagi menjadi :.......................................57
5. Efek Yang Ditimbulkan Dari Inflasi..............................................58
6. Cara Mengatasi Inflasi...................................................................59
H. SISTEM EKONOMI INDONESIA..................................................61
1. Pengertian Sistem...........................................................................61
2. Pengertian Sistem Ekonomi...........................................................61
3. Sistem Perekonomian.....................................................................62
4. Perekonomian Indonesia Saat Ini...................................................63
5. Perekonomian Indonesia Saat Ini...................................................63
6. Perkembangan Sistem Ekonomi Sebelum Orde Baru...................64
BAB III.........................................................................................................65
PENUTUP....................................................................................................65

3
 A. KESIMPULAN.................................................................................65
B. SARAN..............................................................................................67
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................69

4
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian
suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik
selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai
proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan
dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional.Pertumbuhan ekonomi
merupakan salah satu indikator makro ekonomi yang menunjukkan tingkat
kesejahteraan masyarakat suatu negara.Tak terkecuali bagi negara yang
masih berkembang seperti Indonesia, pertumbuhan ekonomi akan selalu
menja dipusat perhatian untuk melihat tingkat perekonomian negara
tersebut.
Untuk dapat mencapai tingkat perekonomian yang tinggi namun tetap
stabil tidaklah mudah harus di ikuti oleh kemampuan variable makro
ekonomi dalam mengatasi setiap permasalahan (Seprillina, 2013).Berbagai
negara tidak selalu dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang sesuai
dengan perkembangan kemampuan memproduksi yang dimiliki oleh
faktor-faktor produksi yang semakin meningkat.
Di banyak negara kerap kali didapati keadaan dimana pertumbuhan
ekonomi yang sebenarnya adalah jauh lebih rendah dari potensi
pertumbuhan yang dapat di capai, khususnya Indonesia.Pertumbuhan
ekonomi merupakan masalah makro ekonomi jangka panjang. Dalam
kegiatan perekonomian yang sebenarnya pertumbuhan ekonomi berati
perkembangan produksi barang dan jasa di suatu negara, seperti
pertambahan dan jumlah barang produksi barang industri, perkembangan
infrastruktur, pertambahan jumlah sekolah , pertambahan produksi sektor
jasa dan pertambahan produksi barang modal (Sukirno, 2011).Indonesia
pernah mengalami krisis moneter pada tahun 1997 yang berdampak buruk
bagi negara dan rakyatnya.

5
 Goncangan ekonomi tersebutmengakibatkan laju pertumbuhan
ekonomiIndonesiamenurun drastis. Krisis moneter yang berlangsung
berubah menjadi krisis ekonomi, menyebabkan lumpuhnya kegiatan
ekonomi yang membuat banyak pekerja yang menganggur.Krisis ekonomi
yang melanda Indonesia tidak sepenuhnya terjadi karena krisis moneter saja,
namun juga musibah lainnya yang muncul di tengah kesulitan ekonomi
diantaranya gagal panen padi selama 50 tahun terakhir.Krisis moneter yang
terjadi, meskipun fundamental ekonomiIndonesia dimasa lalu dipandang
cukup kuat dan disanjung oleh Bank Dunia (Tarmidi, 1998).
Krisis moneter yang telah dialami bangsa Indonesia telah menyadarkan
akan pentingnya landasan ekonomi yang lebih kokoh dalam upaya
mendukung pertumbuhan ekonomi yang berkesinambungan. Stabilitas
makroekonomi dapat dilihat dari dampak guncangan suatu 3variabel
makroekonomi terhadap variabel makroekonomi yang lainnya.
Apabila dampak suatu guncangan menyebabkan fluktuasi yang besar
pada variabel makroekonomi dan diperlukan waktu yang relatif lama untuk
mencapai keseimbangan jangka panjang, maka dapat dikatakan bahwa
stabilitas makroekonomi rentan teradap perubahan.Jika sebaliknya, dampak
guncangan menunjukkan fluktuasi yang kecil dan waktu untuk mencapai
keseimbanganjangka panjang relatiftidak lama maka dapat dikatakan bahwa
kondisi makroekonomi relatifstabil (Seprillina, 2013).Bebagai langkah yang
ditempuh berangsur-angsur dapat membuahkan hasil, misalnya tercapainya
kestabilan ekonomi makro yang mulai pulih seperti tercermin pada
perkembangan nilai tukar rupiah yang cenderung menguat dan
menunjukkan kestabilan dalam beberapa tahun belakangan ini.
Beberapa kemajuan tersebut tidak lepas dari adanya penerapan
kebijakan moneter serta didukung oleh adanya perbaikan-perbaikan disisi
mikro serta perbaikan bank dalam penyaluran kreditnya ke sektor riil,
walaupun pertumbuhannya belum seperti yang diharapkan.Pertumbuhan
ekonomi yang tinggi sertaproses yang berkelanjutan merupakan suatu
kondisi utama bagi kelangsungan pembangunan ekonomi. Hal ini bisa

6
didapat melaluipeningkatan output agregat (barang dan jasa) atau Produk
Domestik Bruto (PDB)padasetiap tahunnya.
Jadi dalam pengertian makro, pertumbuhanekonomi adalah
penambahan PDB yang beratijuga pendapatan nasional (Tambunan, 2001).
Ekonomi merupakan salah satu ilmu sosial yang mempelajari aktivitas
manusia yang berhubungan dengan produksi, distribusi, dan konsumsi
terhadap barang dan jasa. Istsilah “ekonomi” sendiri berasal dari bahasa
Yunani, yaitu οἶκος (oikos) yang berarti “keluarga, rumah tangga” dan
νόμος (nomos) yang berarti “peraturan, aturan, hukum”. Secara garis besar,
ekonomi diartikan sebagai “aturan rumah tangga” atau “manajemen rumah
tangga.” Sementara yang dimaksud dengan ahli ekonomi atau ekonom
adalah orang menggunakan konsep ekonomi dan data dalam bekerja.

Beberapa faktor yang memengaruhi sehingga jumlah kebutuhan

seseorang berbeda dengan jumlah kebutuhan orang lain:

a. Faktor ekonomi
b. Faktor lingkungan sosial dan budaya
c. Faktor Fisik
d. Faktor Pendidikan
e. Faktor Moral

Ilmu ekonomi sering dibedakan menjadi mikro dan makro ekonomi. Mikro
ekonomi adalah bagian dari ilmu ekonomi yang berkenaan dengan kegiatan-
kegiatan ekonomi dari unit-unit individual, sebagai bagian kecil dari
keseluruhan kegiatan ekonomi, seperti kehiduan suatu perusahaan, harga
dan upah, pembagian pendapatan total di antara berbagai industri.

Ekonomi makro adalah bagian dari ilmu ekonomi yang mempelajari

masalah ekonomi secara keseluruhan ( totalitet / aggregatif ). Maksud
digunakannya istilah aggregatif adalah untuk menekankan bahwa yang
menjadi yang menjadi pusat perhatiannya adalah variabel-variabel total,
seperti : pendapatan total (nasional/masyarakat/seluruh), tabungan
masyarakat, investasi total, konsumsi nasional atau pembelanjaan

7
masyarakat, produksi nasional, investasi total, dan bukannya penganalisaan
yang terperinci atas komponen-komponen yang bersifat total itu. Alat utama
ekonomi makro adalah pendapatan nasional dan analisa pendapatan
nasional. Analisa pendapatan nasional berguna untuk mengukur secara
statistik tentang besarnya pendapatan nasional, konsumsi nasional, tabungan
dan investasi nasional. Makalah ini akan membahas mengenai kebijakan-
kebijakan makro ekomoni yang ada di Indonesia dan masalah ekonomi yang
terjadi.

Tingkat pertumbuhan angkatan kerja yang cepat dan pertumbuhan

lapangan kerja yang relatif lambat menyebabkan masalah pengangguran di
Indonesia menjadi semakin serius. Masalah ini di pandang lebih serius lagi
bagi mereka yang berusia 15-24 tahun yang kebanyakan mempunyai
pendidikan yang lumayan. Karena mereka merasa pendidikan yang sudah
mereka dapatkan, ternyata belum dapat menjamin mereka dapat bekerja.
Pengangguran terjadi disebabkan antara lain, yaitu karena jumlah lapangan
kerja yang tersedia lebih kecil dari jumlah pencari kerja. Juga kompetensi
pencari kerja tidak sesuai dengan pasar kerja. Selain itu juga kurang
efektifnya informasi pasar kerja bagi para pencari kerja.

a. fenomena pengangguran juga berkaitan erat dengan terjadinya

pemutusan hubungan kerja, yang disebabkan antara lain;
b. perusahaan yang menutup/mengurangi bidang usahanya akibat krisis
ekonomi atau keamanan yang kurang kondusif,
c. peraturan yang menghambat inventasi,
d. hambatan dalam proses ekspor impor, dll.

Sejak krisis pada pertengahan 1997 membuat kondisi ketenagakerjaan

Indonesia ikut memburuk. Sejak itu, pertumbuhan ekonomi Indonesia juga
tidak pernah mencapai 7-8 persen. Padahal, masalah pengangguran erat
kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi. Jika pertumbuhan ekonomi ada,
otomatis penyerapan tenaga kerja juga ada. Setiap pertumbuhan ekonomi
satu persen, tenaga kerja yang terserap bisa mencapai 400 ribu orang. Jika
pertumbuhan ekonomi Indonesia hanya 3-4 persen, tentunya hanya akan

8
menyerap 1,6 juta tenaga kerja, sementara pencari kerja mencapai rata-rata
2,5 juta pertahun. Dari tahun ke tahun, pengangguran di Indonesia semakin
bertambah, hal tersebut mengakibatkan kacaunya stabilitas perkembangan
ekonomi Indonesia.

Kemiskinan merupakan persoalan yang kompleks. Kemiskinan tidak

hanya berkaitan dengan masalah rendahnya tingkat pendapatan dan
konsumsi, tetapi berkaitan juga dengan rendahnya tingkat pendidikan,
kesehatan, ketidak berdayaannya untuk berpartisipasi dalam pembangunan
serta berbagai masalah yang berkenaan dengan pembangunan manusia.
Dimensi kemiskinan tersebut termanifestasikan dalam bentuk kekurangan
gizi, air, perumahan yang sehat, perawatan kesehatan yang kurang baik, dan
tingkat pendidikan yang rendah.

Menurut penelitian Rahadian (2010), salah satu permasalahan yang

dihadapi secara serius oleh setiap negara di dunia adalah masalah
kemiskinan. Dimensi kemiskinan sangatlah luas dan bisa terjadi dimana
saja. Kemiskinan bisa terjadi pada siapa saja, baik ditingkat usia maupun
ditingkat pendapatannya.

Kondisi Ekonomi makro Indonesia yang tidak menguntungkan membuat

orang banyak berfikir untuk mempunyai bisnis sendiri.

Berwirausaha adalah salah satu cara untuk mendapatkan uang. Setelah

mendirikan usaha ada banyak tahapan yang harus kita jalankan untuk
perkembangan usaha, yakni salah satunya adalah strategi pemasaran.

Pemasaran adalah sebuah sistem dari kegiatan bisnis yang dirancang

untuk merencanakan produk, harga, promosi, dan mendistribusikan
barang/jasa serta barang-barang pemuas keinginan pasar.

Pemasaran adalah memilih dan menganalisa pasar sasaran yang

merupakan suatu kelompok orang yang ingin dicapai oleh perusahaan atau
usaha dan menciptakan suatu bauran pemasaran yang cocok dan dapat
memuaskan pasar.

Dalam pemasaran ada beberapa faktor yang mempengaruhi diantaranya

yaitu produk, harga, promosi, dan distribusi.

9
 Masalah ekonomi yang sering diangkat menjadi komoditas politik ada
dua yakni inflasi dan pengangguran. Pengangguran merupakan masalah bagi
semua negara di dunia. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi akan
menganggu stabilitas nasional setiap negara. Sehingga setiap negara
berusaha untuk mempertahankan tingkat pengangguran pada tingkat yang
wajar. Dalam teori makro ekonomi, masalah pengangguran dibahas pada
pasar tenaga kerja (Labour Market) yang juga dihubungkan dengan
keseimbangan antara tingkat upah dan tenaga kerja. Prathama dan Mandala
menjelaskan kategori pemerintahan yang dianggap gagal apabila tidak
berhasil mengatasi inflasi dan pengangguran.

Inflasi di dunia ekonomi modern sangat memberatkan masyarakat. Hal

ini dikarenakan inflasi dapat mengakibatkan lemahnya efisiensi dan
produktifitas ekonomi investasi, kenaikan biaya modal, dan ketidakjelasan
ongkos serta pendapatan di masa yang akan datang. Keberadaan
permasalahan inflasi dan tidak stabilnya sektor riil dari waktu ke waktu
senantiasa menjadi perhatian sebuah rezim pemerintahan yang berkuasa
serta otoritas moneter . Lebih dari itu, ada kecenderungan inflasi dipandang
sebagai permasalahan yang senantiasa akan terjadi . Hal ini tercermin dari
kebijakan otoritas moneter dalam menjaga tingkat inflasi. Setiap tahunnya
otoritas moneter senantiasa menargetkan bahwa angka atau tingkat inflasi
harus diturunkan menjadi satu digit atau inflasi moderat.

Permasalahan tersebut menimbulkan reaksi para ahli ekonomi Islam

modern, seperti Ahmad Hasan, Hifzu Rab, dan ‘Umar Vadillo, yang
menyerukan penerapan kembali mata uang dînâr dan dirham sebagai jalan
keluar penyelesaian kasus-kasus transaksi inflasioner di dunia ekonomi
modern. Mereka beralasan bahwa mata uang logam mulia dînâr dan dirham
dapat menjamin keamanan transaksi karena keduanya memberikan
keseimbangan nilai terhadap setiap komoditas yang ditransaksikan. Gagasan
ini memberikan akses terwujudnya ekonomi makro yang kuat dengan
dukungan penuh mata uang yang berbasis kekuatan riil materialnya.
Terjadinya inflasi dapat mendistorsi harga-harga relatif, tingkat pajak, suku

10
bunga riil, pendapatan masyarakat akan terganggu, mendorong investasi
yang keliru, dan menurunkan moral. Maka dari itu, mengatasi inflasi
merupakan sasaran utama kebijakan moneter. Pengaruh inflasi cukup besar
pada kehidupan ekonomi, inflasi merupakan salah satu masalah ekonomi
yang banyak mendapat perhatian para ekonom, pemerintah, maupun
masyarakat umum. Berbagai teori, pendekatan dan kebijakan dikembangkan
supaya inflasi dapat dikendalikan sesuai dengan yang diinginkan.

Seiring dengan kemajuan dan perkembangan ekonomi dewasa ini dan

juga semakin ketatnya persaingan yang terjadi dalam dunia usaha,baik
dalam negeri maupun diluar negeri dimana system ekonomi dewasa ini
sudah memasuki era persaingan global antar Negara.Oleh karena itu
dirasakan perlu adanya pemahaman serta pengetahuan bagi kalangan pelaku
ekonomi guna meningkatkan mutu,kinerjanya dalam mengembangkan unit-
unit usahanya.dan bagi para siswa hal ini akan dirasa sangat bermanfaat
nilainya didalam kita mempelajari peranan pelaku-pelaku ekonomi yang ada
di Indonesia sehingga akan memberikan gambaran yang jelas dalam siswa
mendapatkan tambahan wawasan dan pengetahuan sebagai bekal
nantinya.Hal inilah yang melatarbelakangi penting bagi setiap siswa untuk
mempelajari aspek-aspek yang saling terkait dalam perekonomian,dimana
pelaku ekonomi memiliki peran yang sangat strategis,dan pemerintah juga
berperan penting sebagai pemberi juga pemegang kebijakan yang dapat
member makna positif bagi para pelaku ekonomi baik itu kebijakan yang
berdampak langsung maupun tidak langsung bagi pelaku ekonomi itu
sendiri.Jadi dengan demikian siswa dapat melakukan analisis-analisis yang
terkait dengan hal itu.Siswa juga dituntut lebih pro aktif untuk ikut serta
menyumbangkan pengetahuan maupun pemikiran-pemikirannya untuk
kemajuan ekonomi.

Seperti kita ketahui bersama bahwa di dunia ini terdapat tiga macam
sistem perekonomian yang menonjol dan diterapkan diberbagai negara di
dunia, yaitu sistem ekonomi kapitalis, sistem ekonomi sosialis dan sistem
ekonomi campuran. Untuk sistem ekonomi indonesia cenderung ke sistem

11
ekonomi yang ketiga, yaitu sistem ekonomi campuran, walaupun tidak
secara eksplisit disebutkan. Bangsa Indonesia tidak mengatakan bahwa
sistem ekonominya adalah sistem ekonomi sosialis, kapitalis atau campuran,
tetapi sistem ekonomi pancasila atau sistem ekonomi kerakyatan. Namun
dalam kenyataannya sisten ekonomi kita mengadopsi dari kedua sistem
yang ada yaitu sistem ekonomi kapitalis dan sistem ekonomi sosialis.

Pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian

suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik
selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai
proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan
dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Pertumbuhan ekonomi sering
disama artikan dengan pembangunan ekonomi, tetapi pada dasar nya dua hal
itu berbeda pengertiannya. Dengan ada nya pertumbuhan ekonomi maka
akan ada pembangunan ekonomi dimana dengan pertumbuhan ekonomi itu
sendiri akan memuncul kan pembangunan pembangunan ekonomi. Banyak
faktor yang mempengaruhi laju pertumbuhan ekonomi Indonesia,baik faktor
pendorong maupun faktor pengangguran. Pertumbuhan ekonomi adalah
proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara secara
berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu.
Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan
kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk
kenaikan pendapatan nasional. Pertumbuhan ekonomi sering disama artikan
dengan pembangunan ekonomi, tetapi pada dasar nya dua hal itu berbeda
pengertiannya. Dengan ada nya pertumbuhan ekonomi maka akan ada
pembangunan ekonomi dimana dengan pertumbuhan ekonomi itu sendiri
akan memuncul kan pembangunan pembangunan ekonomi. Banyak faktor
yang mempengaruhi laju pertumbuhan ekonomi Indonesia,baik faktor
pendorong maupun faktor penghambat.

Seiring dengan kemajuan dan perkembangan ekonomi dewasa ini dan

juga semakin ketatnya persaingan yang terjadi dalam dunia usaha,baik
dalam negeri maupun diluar negeri dimana system ekonomi dewasa ini

12
sudah memasuki era persaingan global antar Negara.Oleh karena itu
dirasakan perlu adanya pemahaman serta pengetahuan bagi kalangan pelaku
ekonomi guna meningkatkan mutu,kinerjanya dalam mengembangkan unit-
unit usahanya.dan bagi para siswa hal ini akan dirasa sangat bermanfaat
nilainya didalam kita mempelajari peranan pelaku-pelaku ekonomi yang ada
di Indonesia sehingga akan memberikan gambaran yang jelas dalam siswa
mendapatkan tambahan wawasan dan pengetahuan sebagai bekal nantinya

Hal inilah yang melatarbelakangi penting bagi setiap siswa untuk

mempelajari aspek-aspek yang saling terkait dalam perekonomian,dimana
pelaku ekonomi memiliki peran yang sangat strategis,dan pemerintah juga
berperan penting sebagai pemberi juga pemegang kebijakan yang dapat
member makna positif bagi para pelaku ekonomi baik itu kebijakan yang
berdampak langsung maupun tidak langsung bagi pelaku ekonomi itu
sendiri.Jadi dengan demikian siswa dapat melakukan analisis-analisis yang
terkait dengan hal itu.Siswa juga dituntut lebih pro aktif untuk ikut serta
menyumbangkan pengetahuan maupun pemikiran-pemikirannya untuk
kemajuan.

B. Rumusan Masalah
1. Apa definisi pengangguran?
2. Bagaimana hubungan antara jumlah penduduk, tenaga kerja,
angkatan kerja dan kesempatan kerja?
3. Apa saja jenis-jenis pengangguran?
4. Apa yang menjadi penyebab masalah pengangguran?
5. Apakah dampak yang diakibatkan dari pengangguran?
6. Sejarah perkembangan teori ekonomi makro ?
7. Apakah pengertian dari Ekonomi makro?
8. Apa saja permasalahan dalam ekonomi makro ?
9. Bagaimana pengaruh Tingkat Pengangguran Terbuka ?
10. Bagaimana pengaruh pendidikan terhadap tingkat kemiskinan?

13
 11. Apa yang di maksud kemiskinan?
12. Apa saja yang menjadi masalah ekonomi makro?
13. Bagaimana perkembangan ekonomi di Indonesia?
14. Apa saja peran memerintah dalam mengatasi masalah ekonomi?
15. Bagaimana sistem ekonomi di indonesia?
16. Apa yang dimaksud inflasi?
17. Apa saja penggolongan inflasi?
18. Apakah dampak yang ditimbulkan dari inflasi?
19. Apa saja faktor – faktor penyebab inflasi?
20. Bagaimana cara mengatasi inflasi?
21. Apakah pengertian pertumbuhan ekonomi?
22. Perbedaan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi
23. Teori tentang pertumbuhan ekonomi.
24. Faktor-faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi.
25. Perkembangan Pertumbuhan Indonesia

C. Tujuan Penulisan
Adapun tujuan penulisan makalah ini adalah:

1. Untuk mengetahui sejarah perkembangan ekonomi makro

2. Untuk mengetahui pengertian dari ekonomi makro
3. Untuk mengetahui permasalahan-permasalahan dalam ekonomi
makro
4. Untuk mengetahui bagaimana penyelesaian permasalahan dalam
ekonomi makro
5. Untuk mengetahui penerapan teori ekonomi makro di indonesia
6. Untuk mengetahui implementasi ekonomi makro dalam kehidupan
sehari-hari
7. Untuk mengetahui apa pengertian pengangguran
8. Untuk mengetahui apa penyebab pengangguran
9. Untuk mengetahui macam-macam pengangguran
10. Untuk mengetahui apa pengertian kemiskinan

14
 11. Untuk mengetahui apa penyebab kemiskinan
12. Untuk mengetahui bagaimana agar kemiskinan dapat di atas
13. Agar mahasiswa memperoleh gambaran pelaku – pelaku ekonomi
14. Agar mahasiswa memahami dan mengetahui seberapa penting arti pelaku
ekonomi
15. Untuk mengetahui bagaimana sistem ekonomi di indonesia
16. Mengetahui definisi pertumbuhan ekonomi
17. Mengetahui faktor – faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi
18. Mengetahui perkembangan pertumbuhan ekonomi indonesia
19. Mengetahui definisi pertumbuhan ekonomi.
20. Dapat membedakan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi
21. Mengetahui teori-teori tentang pertumbuhan ekonomi.
22. Mengetahui faktor-faktor yang menentukan pertumbuhan ekonomi.
23. Mengetahui perkembangan pertumbuhan Indonesia terkini
24. Apa itu inflasi
25. Apa saja masalah – masalah inflasi

D. Manfaat Penulisan

Agar pembaca dapat memahami tentang makro ekonomi dan

penerapannya dalam kehidupan sehari- hari, mengetahui apakah di
indonesia ini masih banyak pengangguran, apa saja faktor yang menjadi
penyebab terjadinya pengangguran, danm apa saja dampak yang terjadi
akibat pengangguran.

Agar pembaca dapat berpartisipasi terhadap saudara- saudara kita di luar

sana banyak yang masih hidup kekurangan, dan bagaimna peran pemerintah
dalam mengatasi masalah kemiskinan. Banyak diluar sana yang
membutuhkan uluran tangan kita agar dapat membantu dalam mengatasi
krisis ekonomi.

15
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Sejarah Ekonomi Makro

1. Pengertian ekonomi makro

Ekonomi makro adalah bagian dari ilmu ekonomi yang mempelajari
masalah ekonomi secara keseluruhan ( totalitet / aggregatif ). Alat utama
ekonomi makro adalah pendapatan nasional dan analisa pendapatan
nasional. Analisa pendapatan nasional berguna untuk mengukur secara
statistik tentang besarnya pendapatan nasional, konsumsi nasional, tabungan
dan investasi nasional. Disamping itu berguna untuk menunjukkan dan
menentukan hubungan-hubungan sistematis, sehingga dapat menjelaskan
perubahan –perubahan yang dialami oleh variabel-variabel total sepanjang
masa.

Jelasnya, kalau ekonomi makro mempelajari tindakan-tindakan

ekonomis tingkat masyarakat atau negara, sehingga yang dipersoalkan
adalah tentang perekonomian secara keseluruhan, seperti masalah
pengangguran, kesempaan kerja, pengeluaran negara, pendapatan nasional
dan sebagainya. Hubungan kausal yang dipelajari dalam ekonomi makro,
pada intinya adalah hubungan antar variabel-variabel ekonomi agregatif
(secara keseluruhan), seperti tingkat pendapatan nasional, tingkat
kesempatan kerja, pengeluaran konsumsi rumah tangga, saving (tabungan),
investasi nasional, tingkat bunga, jumlah uang yang beredar, neraca
pembayaran, stok kapital nasional, utang pemerintah dan sebagainya.

Dengan mengetahui hubungan antara variabel-variabel tersebut, baik

yang bersifat hubungan kausal (sebab akibat), misalnya hubungan antara
jumlah uang yang beredar dengan laju inflasi, hubungan antara
meningkatnya pengeluaran konsumsi pemerintah dengan menurunnya
tingkat pengangguran dan sebagainya, maupun yang bersifat hubungan
fungsional (saling mempengaruhi), misalnya hubungan antara pendapatan
dengan pengeluaran konsumsi dan investasi, hubungan antara pendapatan

16
dengan pengeluaran konsumsi dan tabungan, dan sebagainya. Secara
matematis hubungan fungsional tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut :

a. Y = C + I, dimana Y adalah pendapatan, C adalah konsumsi dan I

adalah Investasi.
b. Y = C + S, dimana Y adalah pendapatan, C adalah konsumsi dan S
adalah tabungan.
c. Oleh karena itu, dengan mempelajari ekonomi makro diharapkan kita
menjadi lebih mampu untuk menyelesaikan masalah-masalah yang
dihadapi dalam suatu perekonomian. Sehingga dalam ekonomi makro
menjelaskan tentang hal-hal sebagai berikut:
d. Pentingnya segi permintaan dalam menentukan tingkat kegiatan dalam
perekonomian.
e. Pentingnya kebijakan dan campur tangan pemerintah untuk
mewujudkan prestasi kegiatan ekonomi pada tingkat yang
dikehendaki.

2. Latar belakang munculnya teori ekonomi makro

Di lihat dari sejarah pertumbuhannya, ekonomi mikro tumbuh dan
berkembang lebih dulu daripada ekonomi makro . Sejak munculnya Adam
Smith, dalam bukunya yang berjudul ” An Inquiry Into the Nature and
Causes of the Wealth of Nation ” , yang lebih populer dengan sebutan The
Wealth of Nation, telah berhasil meletakkan dasar-dasar ilmiah bagi
lahirnya ilmu ekonomi modern, yang isinya menerangkan cara-cara
meningkatkan kekayaan/kemakmuran suatu negara dan bagaimana
kekayaan itu didistribusikan.

Adam Smith kemudian oleh Karl Mark dijuluki sebagai aliran klasik
karena dalam cara menyelesaikan mengenai persoalan ekonomi yang
muncul bersifat klasik(kolot). Tradisi klasik itulah yang mendasari bagi
perkembangan ilmu ekonomi mikro. Ahli-ahli ekonomi klasik lainnya yang
mempelopori tumbuhnya ekonomi mikro, yaitu ; Alfred Marshall, dalam

17
bukunya ” Principles of economics ”, Thomas Robert Malthus, dalam
bukunya yang lebih dikenal dengan ” Essay on The Principles of Population
”. Jean Babtiste Say, yang terkenal dengan hukumnya dan dijadikan dasar
pemikiran bagi kaum klasik. Say’s law atau hukum Say yang berbunyi ”
Supply always creats it’s own demand ”, Tokoh berikutnya adalah David
Ricardo, buku karangannya yang terkenal berjudul ” The Principle of
Political Economy and Taxation. Sedangkan John Stuart Mill, terkenal
dengan teorinya yang disebut “ Law of Reciprocal Demand “. Bahwa harga
dalam perdagangan internasional ditentukan oleh hokum permintaan yang
timbale balik. Kemudian tokoh-tokoh lainnya seperti JH Von Thunen, dan
Nassau William Senior.

Apa yang telah dikembangkan oleh Adam Smith tentang pemikirannya

masalah ekonomi adalah hasil dari kemenangannya dalam memperjuangkan
kemerdekaan dan kebebasan individu di lapangan ekonomi. Seperti halnya
perjuangan kebebasan dan kemerdekaan di lapangan politik yang
membuahkan revolusi di Perancis ( 1789 )

Ketika terjadi depresi besar tahun 1930-an yang melanda dunia

melahirkan ekonom baru yaitu John Maynard Keynes yang sekaligus
merupakan babak baru pemikiran ekonomi yang bersifat makro. Keynes
menjadi populer sejak menerbitkan bukunya yang berjudul ” General
Theory of Employment, Interest and Money” ( 1936) , Jika aliran kalsik
mendasarkan pada bekerjanya mekanisme pasar persaingan maka kelompok
Keynesian menganggap perlu adanya campur tangan pemerintah dalam
kegiatan perekonomian. Di dalam pembahasan teori ekonomi pendapat
klasik yang berpangkal pada hukum Say, ternyata dengan adanya depresi
besar, terjadinya over produksi, pengangguran yang hebat, dan laju inflasi
yang tinggi membuktikan bahwa pandangan klasik dapat disebut sebagai
teori yang gagal.

Keynes berpendapat bahwa teori klasik adalah suatu teori ekonomi yang
special untuk proses ekonomi full employment bukannya teori ekonomi
umum (general) yang berlaku pada setiap tingkat employment . Proses

18
ekonomi tidak selamanya berjalan pada tingkat full employment, sehingga
tidak akan terjadi over produksi, tidak ada pengangguran dan keadaan
perekonomian senantiasa menuju kearah titik keseimbangan. Padahal proses
ekonomi sering pula terjadi pada tingkat under employment sehingga bisa
saja terjadi penyakit ekonomi, yaitu pertumbuhan yang sangat lamban,
terjadi pengangguran, inflasi, stagflasi.

Menurut Keynes bahwa depresi dan pengangguran yang hebat dapat

diatasi dengan jalan memperbesar konsumsi dan pendapatan masyarakat
sehingga menimbulkan daya beli / permintaan efektif masyarakat . Untuk itu
maka perlu adanya campur tangan pemerintah dalam kegiatan ekonomi
masyarakat seperti mengadakan pekerjaan umum ( public work) untuk
masyarakat. Dengan jalan itu maka konsumsi dan pendaatan masyarakat
serta daya beli akan bertambah dan over produksi dapat diserap oleh
masyarakat. Dalam perkembangannya, pendukung teori Keynes menyatakan
bahwa campur tangan pemerintah diperlukan melalui kebijakan fiskal dan
moneter untuk meningkatkan permintaan efektif masyarakat. Campur
tangan seperti ini pada klasik/tradisional tidak terjadi karena kegiatan
pemerintah hanya dibatasi pada pertahanan dan keamanan, ketertiban
(hukum dan peradilan), penyediaan prasarana umum yang tidak dapat
disediakan oleh swasta.

Dengan teorinya yang baru maka Keynes telah meruntuhkan teori

ekonomi klasik dan kelanjutannya menimbulkan apa yang disebut ”
Keynesian Economics ”. Maka dengan adanya Keynesian Economics
mendasari berkembangnya ekonomi makkro yang banyak menguasai cara
berfikir ekonomis masa sekarang.

19
3. Permasalahan ekonomi makro
Secara garis besar, permasalahan kebijaksanaan makro mencakup dua
permasalahan pokok:

a. Masalah jangka pendek atau masalah stabilisasi. Masalah ini berkaitan

dengan bagaimana “menyetir” perekonomian nasional dan bulan ke
bulan, dan triwulan ke triwulan atau dan tahun ke tahun, agar terhindar
dan tiga “penyakit makro” utama yaitu:
o inflasi,
o pengangguran dan
o ketimpangan dalam neraca pembayaran.
b. Masalah jangka panjang atau masalah pertumbuhan. Masalah ini
adalah keserasian antara pertumbuhan penduduk, pertambahan kapasitas
mengenai bagaimana kita “menyetir” perekonomian kita agar ada
produksi, dan tersedianya dana untuk investasi. Pada asasnya
masalahnya juga berkisar pada bagaimana menghindari ketiga penyakit
makro di atas, hanya perpektif waktunya adalah lebih panjang (lima
tahun, sepuluh tahun, atau bahkan dua puluh lima tahun).

Dalam analisa jangka pendek faktor-faktor berikut ini kita anggap tidak
berubah atau tidak bisa kita ubah:

1. Kapasitas total dan perekonomian kita. Kegiatan investasi dalam

jangka pendek, masih mungkin dilakukan, tetapi ha nya dalam arti
khusus, yaitu sebagai pengeluaran investasi berupa penambahan stok
barang jadi, setengah jadi atau pun barang mentah di dalam gudang
para pengusaha, dan pengeluaran oleh perusahaan-perusahaan untuk
pembelian barang-barang modal (mesin-mesin, konstruksi gedung-
gedung dan sebagainya). Tetapi yang perlu diingat, “jangka pendek”
yang kita maksud di sini adalah begitu pendek sehingga pengeluaran
(pembelian) barang-barang modal tersebut beleum bias menambah

20
 kapasitas produksi dalam periodesasi tersebut. (Yaitu mesin-mesin
sudah dibeli tapi belum dipasang).
2. Jumlah penduduk dan jurnlah angkatan kerja. Dalam suatu triwulan
misalnya, jumlah-jumlah mi praktis bisa dianggap tidak berubah.
3. Lembaga-lembaga sosial, politik, dan ekonomi yang ada.
4. Selanjutnya dari segi teori, apabila kita ingin “menyetir” perekonomia
kita dalam jangka pendek, kita harus melakukan kebijaksanaan-
kebijaksanaan yang bersifat jangka pendek pula, misalnya dengan
jalan :
 menambah jumlah uang yang beredar,
 menurunkan bunga kredit bank,
 mengenakan pajak import,
 menurunkan pajak pendapatan atau pajak penjualan,
 menambah pengeluaran pemerintah,
 mengeluarkan obligasi negara dan sebagainya.

Kebijaksanaan-kebinksanaan semacam ini mempunyai ciri umum bahwa

kesemuanya bisa dilakukan tanpa harus mengubah ketiga factor tersebut di
atas.

Jadi seandainya kita menginginkan kenaikan produksi dalam jangka

pndek, kita bisa melakukannya dengan, misalnya:

1. Memperlancar distribusi bahan-bahan mentah kepada para produsen,

2. Mendorong pcngusaha untuk mempergunakan pabrik-pabriknya

secara lebih intensif (menambah giliran kerja/shift),

3. Memberikan kerja lembur kepada para karyawan dan sebagainya.

21
 Kehijaksanaan-kebijaksanaan semacam mi bisa menaikkan arus
produksi barang/jasa tanpa mengubah ketiga faktor di atas. Kesemuanya ini
adalah kebijakilnaan-kebijaksanaan jangka pendek. Dan kebijaksanaan-
kebijaksanaan semacam inilah yang sering diandalkan untuk tujuan
stabilisasi.

Meskipun demikian perlu kita catat di sini bahwa dalam praktek yang
berkaitan antara masalah jangka pendek dan masalah jangka panjang, adalah
sangat erat, terutama bagi negara-negara sedang berkembang. Dengan lain
kata, kita seringkali tidak bisa mengkotakkan secara jelas mana yang jangka
pendek dan mana yang jangka panjang.

22
B. PENGANGGURAN

1. Pengertian pengangguran
Pengangguran adalah orang yang masuk dalam angkatan kerja (15
sampai 64 tahun) yang mencari pekerjaan dan belum mendapatkannya.
Orang yang tidak sedang mencari kerja contohnya seperti ibu rumah tangga,
siswa sekolah smp, sma atau mahasiswa perguruan tinggi dan lain
sebagainya yang karena sesuatu hal tidak belum membutuhkan pekerjaan.

Tiap negara dapat memberikan definisi yang berbeda mengenai definisi

pengangguran. Nanga (2005: 249) mendefinisikan pengangguran adalah
suatu keadaan di mana seseorang yang tergolong dalam kategori angkatan
kerja tidak memiliki pekerjaan dan secara aktif tidak sedang mencari
pekerjaan. Dalam sensus penduduk 2001 mendefinisikan pengangguran
sebagai orang yang tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang dari dua
hari selama seminggu sebelum pencacahan dan berusaha memperoleh
pekerjaan (BPS, 2001: 8).

Menurut Sukirno (2004: 28) pengangguran adalah jumlah tenaga kerja

dalam perekonomian yang secara aktif mencari pekerjaan tetapi belum
memperolehnya. Selanjutnya International Labor Organization (ILO)
memberikan definisi pengangguran yaitu:

Pengangguran terbuka adalah seseorang yang termasuk kelompok

penduduk usia kerja yang selama periode tertentu tidak bekerja, dan
bersedia menerima pekerjaan, serta sedang mencari pekerjaan.

Setengah pengangguran terpaksa adalah seseorang yang bekerja

sebagai buruh karyawan dan pekerja mandiri (berusaha sendiri) yang selama
periode tertentu secara terpaksa bekerja kurang dari jam kerja normal, yang
masih mencari pekerjaan lain atau masih bersedia mencari pekerjaan
lain/tambahan (BPS, 2001: 4).

23
 Setengah pengangguran terpaksa adalah orang yang bekerja kurang dari
35 jam per minggu yang masih mencari pekerjaan atau yang masih bersedia
menerima pekerjaan lain.

Setengah pengangguran sukarela adalah orang yang bekerja kurang dari

35 jam per minggu namun tidak mencari pekerjaan dan tidak bersedia
menerima pekerjaan lain (BPS, 2000: 14).

Pengangguran atau tuna karya adalah istilah untuk orang yang tidak
bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari
selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan
pekerjaan yang layak. Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah
angkatan kerja atau para pencari kerja tidak sebanding dengan jumlah
lapangan kerja yang ada yang mampu menyerapnya. Pengangguran
seringkali menjadi masalah dalam perekonomian karena dengan adanya
pengangguran, produktivitas dan pendapatan masyarakat akan berkurang
sehingga dapat menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah
sosial lainnya.

Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan

jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam
persen. Ketiadaan pendapatan menyebabkan penganggur harus mengurangi
pengeluaran konsumsinya yang menyebabkan menurunnya tingkat
kemakmuran dan kesejahteraan. Pengangguran yang berkepanjangan juga
dapat menimbulkan efek psikologis yang buruk terhadap penganggur dan
keluarganya. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi juga dapat
menyebabkan kekacauan politik keamanan dan sosial sehingga mengganggu
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi. Akibat jangka panjang adalah
menurunnya GNP dan pendapatan per kapita suatu negara. Di negara-negara
berkembang seperti Indonesia, dikenal istilah “pengangguran terselubung”
di mana pekerjaan yang semestinya bisa dilakukan dengan tenaga kerja
sedikit, dilakukan oleh lebih banyak orang.

24
2. Macam-Macam Pengangguran

Berdasarkan jam kerja, pengangguran dikelompokkan menjadi 3

macam:
a. Pengangguran Terselubung (Disguissed Unemployment) adalah
tenaga kerja yang tidak bekerja secara optimal karena suatu alasan
tertentu.
b. Setengah Menganggur (Under Unemployment) adalah tenaga kerja
yang tidak bekerja secara optimal karena tidak ada lapangan
pekerjaan, biasanya tenaga kerja setengah menganggur ini
merupakan tenaga kerja yang bekerja kurang dari 35 jam selama
seminggu.
c. Pengangguran Terbuka (Open Unemployment) adalah tenaga kerja
yang sungguh-sungguh tidak mempunyai pekerjaan. Pengganguran
jenis ini cukup banyak karena memang belum mendapat pekerjaan
padahal telah berusaha secara maksimal.

Berdasarkan penyebab terjadinya, pengangguran dikelompokkan

menjadi 7 macam:

1. Pengangguran friksional (frictional unemployment

2. Pengangguran konjungtural (cycle unemployment)
3. Pengangguran struktural (structural unemployment)
4. Pengangguran musiman (seasonal Unemployment)
5. Pengangguran teknologi
6. Pengangguran Politis
7. Pengangguran Deflatoi

25
3. Penyebab Pengangguran
Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja
tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan yang mampu
menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam
perekonomian karena dengan adanya pengangguran, produktivitas dan
pendapatan masyarakatakan berkurang sehingga dapat menyebabkan
timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya.
Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan
jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan
dalam persen.
Ketiadaan pendapatan menyebabkan penganggur harus mengurangi
pengeluaran konsumsinya yang menyebabkan menurunnya tingkat
kemakmuran dan kesejahteraan.Pengangguran yang berkepanjangan juga
dapat menimbulkan efek psikologis yang buruk terhadap penganggur dan
keluarganya.

4. Tingkat Pengangguran Di Indonesia

Sejak 1997 sampai 2003, angka pengangguran terbuka di Indonesia
terus menaik, dari 4,18 juta menjadi 11,35 juta. Didominasi oleh
penganggur usia muda. Selain usia muda, pengangguran juga banyak
mencakup berpendidikan rendah, tinggal di pulau Jawa dan berlokasi di
daerah perkotaan. Intensitas permasalahan juga lebih banyak terjadi pada
penganggur wanita dan pengaggur terdidik.
Pengangguran dan setengah pengangguran merupakan permasalahan di
muara yang tidak bisa diselesaikan pada titik itu saja, tapi juga harus
ditangani dari hulu.Sektor di hulu yang banyak berdampak pada
pengangguran dan setengah pengangguran adalah sektor kependudukan,
pendidikan dan ekonomi.
Ada tiga asumsi yang menjadi harapan untuk menurunkan
pengangguran dan setengah pengangguran. Pertama, pertumbuhan tenaga
kerja rata-rata pertahun dapat ditekan dari 2,0 persen pada periode 2000-
2005 menjadi 1,7 persen pada periode 2005-2009. Demikian juga
pertumbuhan angkatan kerja, dapat ditekan menjadi 1,9 persen Pada periode

26
2005-2009 dari periode sebelumnya yang mencapai 2,4 persen. Kedua,
dapat ditingkatkannya pertumbuhan ekonomi menjadi 6,0 persen pada
periode 2005-2009 dari periode sebelumnya yang hanya mencapai 4,1
persen. Ketiga, transformasi sektor informal ke sektor formal dapat
dipercepat baik di daerah perkotaan maupun pedesaan terutama di sektor
pertanian, perdagangan, jasa dan industri.

5. Cara-Cara Mengatasi Pengangguran

a) Meningkatkan mutu pendidikan,

b) Meningkatkan latihan kerja untuk memenuhi kebutuhan

keterampilan sesuai tuntutanindustri modern,.
c) Meningkatkan dan mendorong kewiraswastaan,

6. Dampak Pengangguran Terhadap Ekonomi Masyarakat

a) Pendapatan Per Kapita
b) Menambah bebas psikis para pengangguran dan keluarga atau
kerabat dekatnya.
c) Meningkatnya ketidakstabilan politik, sosial dan ekonomi
d) Menurunnya keterampilam karena para pekerja telah menganggur
lama.
e) Pendapatan Negara
f) Beban Psikologis
g) Munculnya Biaya Sosial

27
C. KEMISKINAN

1. Pengertian Kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan , pakaian , tempat berlindung,
pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan
alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan
dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang
memahami istilah ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang
lainnya melihatnya dari segi moral dan evaluatif, dan yang lainnya lagi
memahaminya dari sudut ilmiah yang telah mapan.

Kemiskinan dipahami dalam berbagai cara.

1. Gambaran kekurangan materi, yang biasanya mencakup kebutuhan

pangansehari-hari, sandang, perumahan, dan pelayanan kesehatan.
Kemiskinan dalam arti ini dipahami sebagai situasi kelangkaan
barang-barang dan pelayanan dasar.
2. Gambaran tentang kebutuhan sosial, termasuk keterkucilan sosial,
ketergantungan, dan ketidakmampuan untuk berpartisipasi dalam
masyarakat. Hal ini termasuk pendidikan dan informasi.
Keterkucilan sosial biasanya dibedakan dari kemiskinan, karena
hal ini mencakup masalah-masalah politik dan moral, dan tidak
dibatasi pada bidang ekonomi.

3. Gambaran tentang kurangnya penghasilan dan kekayaan yang

memadai. Makna "memadai" di sini sangat berbeda-beda melintasi
bagian-bagian politik danekonomi di seluruh dunia

28
Pengertian Kemiskinan Menurut Para Ahli

a) Soerjono Soekanto
kemiskinan diartikan sebagai suatu keadaan di mana seseorang tidak
sanggup memelihara dirinya sendiri sesuai dengan taraf kehidupan
kelompok dan juga tidak mampu memanfaatkan tenaga mental,
maupun fisiknya dalam kelompok tersebut.
b) Friedman
Kemiskinan adalah ketidaksamaan kesempatan untuk
memformulasikan kekuasaan sosial berupa asset, sumber keuangan,
organisasi sosial polotik, jaringan sosial, barang atau jasa,
pengetahuan dan keterampila, serta informasi.
c) Gillin dan Gillin
Kemiskinan adalah kondisi ketika seseorang tidak dapat
mempertahankan skala hidup yang cukup tinggi untuk memberikan
efisiensi fisik dan mental untuk memungkinkan dia dan keluarganya
menjalankan fungsi sebagaimana mestinya sesuai dengan standar
masyarakat baik karena pendapatan yang tidak memadai ataupun
pengeluaran yang tidak bijaksana.
d) BAPPENAS
Kemiskinan adalah situasi serba kekurangan karena keadaan yang
tidak dapat dihindari oleh seseorang dengan kekuatan yang
dimilikinya.
e) Reitsma dan Kleinpenning
Kemiskinan adalah ketidakmampuan individu untuk memenuhi
kebutuhannya, baik yang bersifat material maupun non-material.
f) Faturachman dan Marcelius Molo
Kemiskinan adalah ketidakmampuan seseorang atau beberapa orang
(rumah tangga) untuk memenuhi kebutuhan dasarnya.

29
 g) Ellis
Kemiskinan adalah sebuah gejala multidimensional yang bisa dikaji
dari dimensi ekonomi dan sosial politik.
h) Levitan
Kemiskinan adalah kekurangan barang dan pelayanan yang di
butuhkan untuk mencapai standar hidup yang layak.
i) Syaifuddin
Membagi cara berpikir yang memandang kemiskinan sebagai gejala
absolut dan sebagai gejala relatif. Cara berpikir (model) mengenai
kemiskinan sebagai gejala absolut memandang kemiskinan sebagai
kondisi serba berkekurangan materi, hanya memiliki sedikit atau
bahkan tidak memiliki sarana untuk mendukung kehidupan sendiri.
Cara pandang relativistik ini terdiri atas dua cara pandang, yakni
cara pandang (model) kebudayaan, dan cara pandang (model)
Struktural.
j) Suparlan
Kemiskinan adalah standar tingkat hidup yang rendah karena
kekurangan materi pada sejumlah atau golongan orang bila
dibandingkan dengan standar kehidupan yang berlaku di masyarakat
sekitarnya.

2. Penyebab Kemiskinan
Berikut ini terdapat beberapa penyebab kemiskinan, terdiri atas:

1) Laju pertumbuhan penduduk

Angka kelahiran yang tinggi akan mengakibatkan laju pertumbuhan
penduduk suatu negara menjadi besar. Bila laju pertumbuhan ini tidak
sebanding dengan pertumbuhan ekonomi, maka hal ini akan
mengakibatkan angka kemiskinan akan semakin meningkat di suatu
negara.

30
2) Angka pengangguran tinggi
Lapangan kerja yang terbatas menyebabkan angka pengangguran di
suatu negara menjadi tinggi. Semakin banyak pengangguran maka angka
kemiskinan juga akan meningkat. Peningkatan angka pengangguran juga
dapat menimbulkan masalah lain yang meresahkan masyarakat.
Misalnya munculnya pelaku tindak kejahatan, pengemis dan lain-lain.

3) Tingkat pendidikan yang rendah

Masyarakat yang tingkat pendidikannya rendah cenderung tidak
memiliki keterampilan, wawasan dan pengetahuan yang memadai.
Sehingga mereka tidak bisa bersaing dengan masyarakat yang
berpendidikan tinggi di dunia kerja maupun di dunia usaha hal ini
kemudian membuat angka pengengguran dan kemiskinan menjadi
bertambah.

4) Bencana alam
Bencana alam merupakan faktor penyebab kemiskinan yang tidak
dapat di cegah karena berasal dari alam. Bencana alam seperti tsunami,
banjir, tanah longsor dan lain-lain. Akan menimbulkan kerusakan pada
infrastruktur maupun psikologis. Prisriwa bencana alam yang besar
dapat mengakibat kan masyarakat mengalami kemiskinan karena
kehilangan harta.

5) Distribusi yang tidak merata

Ketidaksamaan pola kepemilikan sumber daya akan menimbulkan
ketimpangan dalam distribusi pendapatan. Pada umumnya, masyarakat
yang terbatas dan berkualitas rendah berbeda di bawah garis
kemiskinan.

31
3. Dampak Kemiskinan
Berikut ini terdapat beberapa dampak dari kemiskinan, terdiri atas:

1) Kriminalitas meningkat
Kemiskinan seringkali dikaitkan dengan kriminalitas. Bukan tanpa
sebab, karena masyarakat miskin cenderung melakukan apa saja untuk
memenuhi kebutuhan hidup mereka termasuk melakukan kriminalitas.
Beberapa bentuk kriminalitas tersebut yaitu pencurian, perampokan,
penipuan, bahkan pembunuhan.

2) Angka kematian yang tinggi

Masyarakat yang hidup dibawah garis kemiskinan umumnya tidak
mendapatkan akses kesehatan yang memadai. Hal ini menyebabkan
tingginya angka kemtian pada masyarakat miskin.
3) Akses pendidikan tertutup
Biaya pendidikan yang cukup tinggi mengakibatkan masyarakat mskin
tidaak dapat menjangkau dunia pendidikan. Hal ini semakin
memperburuk situasi masyarakat yang kekurangan karenaa kurangnya
pendidikan membuat merekaa tidaak bisa bersaaing dan tidak bisa
bangkit dari keterpurukan.
4) Pengangguran semakin banyak
Masyarakat miskin yang tidak mendapatkan akses pendidikan akan
sulit bersaing di dunia kerja maupun usaha. Hal ini kemudian akan
menyebabkan pengangguran semakin meningkat.
5) Munculnya konflik di masyarakat
Rasa kecewa ketidakpuasan masyarakat miskin biasanya dilampiaskan
dengan berbaagai tindakan anarkis.

4. Cara Mengatasi Kemiskinan

Upaya penanggulangan kemiskinan indonesia telah ddilkukan dan
menempatkan penangulangan kemiskinan sebagai prioritas utama kebijakan
pembangunan nasional. Kebijakan kemiskinan merupakan prioritas rencana
pembangunan jangka menengah (RPJM) dan di jabarkan lebih rinci dalam

32
rencana kerja pemerintah (RKP) setiap tahun serta digunakan sebagai acuan
bagi kementrian, lembaga dan pemerintahan daerah dalam pembangunan
tahunan.

Sebagai wujud gerakan bersama dalam mengatasi kemiskinan dan

mencapai tujuan pembangunan Milenium. Strategi Nasional pembangunan
kemiskinan (SPNK) telah disusun melalui proses partisipatif dengan
melibatkan seluruh stakeholders pembangunan di Indonesia.

Selain itu sekitar 60 % pemerintah kabupaten/kota telah membentuk

komite penanggulangan kemiskinan daerah (KPKD) dan menyusun startegi
penanggulangan kemiskinan di daerah dan mendorong gerakan sosial dalam
mengatasi kemiskinan.

5. Konsep Kemiskinan
Kemiskinan adalah keadaan dimana seseorang tidak sanggup
memelihara dirinya sendiri sesuai dengan taraf hidup kelompoknya dan juga
tidak mampu memanfaatkan tenaga, mental maupun fisiknya dalam
kelompok tersebut.

6. Indikator-Indikator Kemiskinan
a) Ketidakmampuan memenuhi kebutuhan konsumsi dasar.
b) Tidak adanya akses terhadap kebutuhan hidup dasar lainnya
c) Tidak adanya jaminan masa depan (karena tiadanya investasi
d) Kerentanan terhadap goncangan yang bersifat individual.
e) Rendahnya kualitas sumber daya manusia dan terbatasnya
f) Sumber daya alam
g) Kurangnya apresiasi dalam kegiatan sosial masyarakat.
h) Tidak adanya akses dalam lapangan kerja dan mata pencaharian
yang berkesinambungan.
i) Ketidakmampuan untuk berusaha karena cacat fisik
j) Ketidakmampuan dan ketidaktergantungan

33
7. Mengukur Kemiskinan
Kemiskinan bisa dikelompokan dalam dua kategori, yaitu Kemiskinan
absolut dan Kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut mengacu pada satu set
standard yang konsisten , tidak terpengaruh oleh waktu dan tempat/negara.
Sebuah contoh dari pengukuran absolut adalah persentase dari populasi
yang makan dibawah jumlah yg cukup menopang kebutuhan tubuh
manusia (kira kira 2000-2500 kalori per hari untuk laki laki dewasa).

34
D. MASALAH DALAM EKONOMI MAKRO

1. Pengertian Ekonomi Makro

Ekonomi makro adalah studi tentang ekonomi secara keseluruhan. Ilmu
ekonomi yang satu ini khusus mempelajari ekonomi secara skala besar dan
keseluruhan. Ekonomi makro sering digunakan untuk menganalisa dan
merancang target-target kebijaksanaan yang berhubungan dengan
pertumbuhan ekonomi, inflasi, tenaga kerja dan keseimbangan neraca
pembayaran yang berkesinambungan.

Dikutip dari buku Konsep Dasar Pembangunan dan Pertumbuhan

Ekonomi (2018) karya Thamrin, ekonomi makro adalah sebuah ilmu
ekonomi yang mempelajari perekonomian sebuah negara secara
komprehensif. Ekonomi jenis ini juga bisa menganalisis tentang produsen
secara keseluruhan serta konsumen dalam pengalokasian pendapatan dalam
membeli barang/jasa. 

Ekonomi makro atau makroekonomi adalah studi tentang ekonomi

secara keseluruhan. Makroekonomi menjelaskan perubahan ekonomi yang
mempengaruhi banyak masyarakat perusahaan, dan pasar. Ekonomi makro
dapat digunakan untuk menganalisis cara terbaik untuk memengaruhi target-
target kebijaksanaan seperti pertumbuhan ekonomi, stabilitas harga, tenaga
kerja dan pencapaian keseimbangan neraca yang berkesinambungan.

2. Tujuan Ekonomi Makro

Ekonomi makro memiliki beberapa tujuan yang juga berdampak untuk
suatu negara. Setiap tujuan dimaksudkan untuk menyelesaikan
permasalahan yang timbul dalam suatu negara. Berikut beberapa tujuannya:

1) Menciptakan Lapangan Pekerjaan

Angka pengangguran yang tinggi di sebuah negara akan berdampak
buruk untuk negara tersebut. Pengangguran yang tinggi akan menjadi beban
ekonomi negara. Kebijakan ekonomi makro mengatur agar lapangan

35
pekerjaan tercipta sehingga mampu menekan angka pengangguran dalam
suatu negara.

2) Produksi dalam Negeri yang Tinggi

Tinggi atau rendah suatu produksi dalam negeri tergantung ada investasi
yang masuk ke dalam negara tersebut. Agar bisa meningkatkan produksi
dalam negeri, suatu negara harus memiliki investasi yang tinggi serta
meningkatkan produktivitas masyarakat. Dengan meningkatnya
produktivitas, pendapatan juga akan meningkat dan produksi dalam negeri
bisa ditingkatkan dengan baik.

3) Ekonomi yang Stabil

Perekonomian yang stabil dalam suatu negara termasuk dalam tingkat
pendapatan, lapangan pekerjaan, dan juga kestabilan harga barang dalam
negara tersebut. Ekonomu makro memiliki tujuan agar harga barang dan
juga lapangan pekerjaan selalu stabil. Hal ini juga akan berdampak baik
untuk suatu negara.

4) Neraca Pembayaran Seimbang

Setiap negara pasti melakukan transaksi dengan negara lain. Hal ini juga
bisa mempengaruhi ekonomi suatu negara. Maka dari itu neraca
pembayaran juga harus seimbang. Beberapa hal penting yang perlu
diketahui dalam neraca pembayaran adalah neraca perdagangan, transaksi
berjalan, dan lalu lintas moneter.

5) Pendapatan Penduduk yang Merata

Salah satu tujuan dari ekonomi makro adalah agar suatu negara memiliki
pendapatan penduduk yang saling merata. Pendapatan tersebut didapat baik
dari pengelolaan sumber daya alam maupun sumber daya manusia dalam
negara tersebut. Dengan pendapatan yang merata, maka kehidupan
penduduk akan menjadi semakin baik. Sehingga kualitas manusia dalam
suatu negara akan menjadi semakin baik juga.

36
3. Ruang Lingkup Ekonomi Makro
Terdapat 3 ruang lingkup ekonomi makro, yaitu:

1) Penentuan Tingkat Kegiatan Perekonomian Negara

Dalam ekonomi makro dijelaskan tentang seberapa jauh
perekonomian suatu negara dapat menghasilkan suatu produk dan jasa.
Ruang lingkup ekonomi makro ini memiliki beberapa jenis pengeluaran
yaitu:

 pengeluaran konsumsi rumah tangga

 Pengeluaran pemerintah

 Pengeluaran perusahaan atau investasi

 Ekspor dan impor

2) Kebijakan Pemerintah
Ada 2 jenis kebijakan pemerintah yang berhubungan dengan ekonomi
makro,yaitu:

 kebijakan moneter
Merupakan kebijakan pemerintah yang dilakukan untuk
mempengaruhi jumlah uang yang beredar di masyarakat dalam suatu
negara.

 kebijakan fiskal.
Merupakan langkah pemerintah untuk mengubah struktur dan
jumlah pajak yang bertujuan mempengaruhi kegiatan ekonomi suatu
negara.

3) Pengeluaran Agregat
Jika pengeluaran agregat tidak mencapai tingkat yang ideal,berarti
sedang terjadi permasalahan ekonomi dalam suatu negara. Untuk

37
menstabilkan pengeluaran agregat, pemerintah bisa menekan laju inflasi dan
menciptakan lapangan pekerjaan dalam suatu negara.

4. Kebijakan dalam Ekonomi Makro

Ekonomi makro membahas hal yang terkait dengan ketersediaan
lapangan pekerjaan, tingkat pengangguran dan hal yang terkait dengan
inflasi dan deflasi. Ekonomi makro memiliki beberapa kebijakan dari yang
diantaranya seperti:

1) Kebijakan Fiskal
Kebijakan fiskal mengatur pendapatan dan pengeluaran dari suatu
negara. Pendapatan negara dapat dihasilkan dari pemungutan pajak yang
dilakukan oleh setiap warga negara. Selain itu, pendapatan negara juga
dapat dihasilkan dari hal diluar dari non-pajak seperti denda, lelang,
gratifikasi dan pemberian dari negara lainnya.

Sedangkan untuk pengeluaran biasanya mengenai kegiatan impor barang

dari luar negeri untuk memenuhi kebutuhan pokok dalam negeri. Kebutuhan
negeri yang dibutuhkan biasanya kebutuhan yang memang sulit untuk
diproduksi oleh negara. Sehingga akhirnya negara tersebut melakukan
impor barang.

2) Kebijakan Moneter
Kebijakan moneter adalah kebijakan yang menjadi pembeda dari
ekonomi mikro dan makro. Kebijakan yang berfungsi mengukur sebanyak
apa dana yang dikeluarkan oleh bank sentral yang ada di Indonesia terhadap
masyarakat. Jika terjadi perputaran uang yang semakin banyak tentunya,
akan mempengaruhi perputaran uang yang semakin banyak dan akan
berpengaruh pada tingkat inflasi sehingga menyebabkan harga suatu produk
menjadi lebih tinggi. Sebaliknya, apabila perputaran uang semakin kecil
maka harga dari suatu produk yang ditawarkan relatif lebih murah atau yang
sering disebut dengan deflasi.

38
 Kebijakan inilah yang memiliki peranan cukup penting dalam kehidupan
masyarakat untuk pertumbuhan ekonomi suatu bangsa. Karenanya, dengan
mempelajari ilmu ekonomi tentu akan sangat membantu dalam kegiatan
sehari-hari.

3) Kebijakan Segi Penawaran

Kebijakan segi penawaran berfungsi menyeimbangkan neraca
keuangan dalam sebuah perusahaan maupun negara. Wajar jika banyak
perusahaan membutuhkan orang yang ahli dalam bidang ilmu ekonomi.
Dengan ilmu tersebut, diharapkan segala pengelolaan keuangan terutama
yang berkaitan dengan produksi dapat ditekan seoptimal mungkin dan tetap
dapat menyeimbangkan kualitas produk, sehingga produk yang dihasilkan
dapat lebih berkualitas.

39
E. PELAKU KEGIATAN EKONOMI

1. Pengertian Pelaku Kegiatan Ekonomi

Pelaku ekonomi adalah individu atau lembaga yang terlibatkan dalam
proses kegiatan ekonomi. Kegiatan tersebut baik produksi, distribusi,
maupun konsumsi. Terdapat beberapa pihak yang bisa di sebut sebagai
pelaku ekonomi.

2. Peranan Pelaku Ekonomi

Setiap negara mempunyai permasalahan ekonomi dan setiap negara
mempunyai cara tersendiri dalam mengatasinya. Ada negara yang dengan
tegas menentukan bahwa pemerintah yang harus mengatasi setiap masalah
ekonomi, dan pemerintahlah pula yang mengatur semua kegiatan ekonomi.
Sebaliknya ada negara yang berpendapat bahwa dalam mengatasi setiap
masalah ekonomi dan mengatur semua kegiatan ekonomi diserahkan pada
pihak swasta. Selain itu ada juga negara yang mencari jalan tengah antara
keduanya. Bagaimana setiap negara menjawab permasalahan-permasalahan
ekonomi menunjukkan sistem ekonomi yang dianutnya. Dalam rangka
menjalankan sistem ekonominya, negara akan membutuhkan pelakupelaku
ekonomi. Pada pembahasan kali ini akan dijelaskan mengenai bagaimana
bentuk-bentuk sistem ekonomi yang ada di dunia dan siapa saja pelaku-
pelaku ekonominya.

Pelaku Ekonomi adalah seorang individu, kelompok, atau lembaga yang

terlibat dalam kegiatan perekonomian baik konsumsi, distribusi, maupun
produksi. Secara Umum, Pelaku Ekonomi dibagi menjadi lima kelompok
besar, yaitu Rumah Tangga Keluarga, Masyarakat, Perusahaan, Pemerintah,

40
dan Negara. Setiap pelaku ekonomi tersebut memiliki peran tersendiri
dalam kegian konsumsi, distribusi, dan Produksi

3. Peran Dan Fungsi Para Pelaku Ekonomi

1) Rumah Tangga Keluarga

Rumah Tangga keluarga merupakan pelaku ekonomi yang memiliki

ruang lingkup terkecil. Anggota Pelaku ekonomi ini biasanya terdiri dari
ayah, ibu, dan anak. Adapula individu yang bukan anggota langsung dari
keluarga tersebut namun tetap dianggap anggota rumah tangga keluarga dan
terlibat dalam kegiatan ekonomi keluarganya, misalnya nenek, kakek,
saudara, atau pembantu. Peran Rumah Tangga Keluarga dalam kegiatan
ekonomi :

a. Rumah Tangga Keluarga sebagai produsen

Rumah tangga keluarga sebagai produsen dalam kegiatan
ekonomi merupakan rumah tangga yang dapat menghasilkan
barang/jasa untuk memenuhi kebutuhan konsumen. Dalam
menghasilkan produksi, Rumah tangga keluarga sebagai produsen,
mereka memiliki tanah, tenaga kerja, modal, keahlian untuk
dimanfaatkan. Hasil yang diperoleh rumah tangga keluarga sebagai
produsen adalah uang. Penghasilan tersebut dapat diperoleh dari :

 Usaha sendiri
 Berkerja pada pihak lain
 Menyewakan faktor-faktor produksi

b. Rumah Tangga Keluarga Sebagai Distribusi

41
 Rumah Tangga keluarga dapat berperan sebagai distributor
dengan membuka toko atau warung, menjadi pedagang, dll. Tujuan
dari kegiatan distribusi tersebut juga untuk mendapatkan
penghasilan.

c. Rumah Tangga Keluarga sebagai Konsumen

Perang rumah tangga keluarga sebagai konsumen merupakan hal yang pasti.
Setiap pelaku ekonomi ini pasti melakukan kegiatan konsumsi dari hasil
pendapatan yang diperoleh, oleh karena itu, kegiatan ekonomi utama dalam
rumah tangga keluarga adalah konsumsi. Beberapa faktor yang
mempengaruhi banyak sedikitnya konsumsi rumah tangga keluarga adalah :

 Jumlah Pendapatan Keluarga

 Jumlah Anggota Keluarga
 Status Sosial Ekonomi Keluarga
 Harga barang atau jasa yang dibutuhkan
 

2) Masyarakat
a. Masyarakat sebagai Produsen

Masyarakat sebagai produsen merupakan anggota kelompok yang

menghasilkan pendapatan dengan menjual produksi produk barang/jasa,
misalnya berdagang, membuat kerajinan, hewan ternak,dll. Dalam
kegiatan usaha untuk mendapatkan penghasilan tersebut, usahanya
memiliki ciri-ciri sebagai berikut :

 Umumnya tidak menggunakan alat-alat yang canggih

 Tidak membutuhkan pendidikan/keahlian khusus
 Dapat membuka lapangan kerja yang bisa menampung banyak
anggota

42
  Usaha Ekonomi berlangsung dalam ruang lingkup yang kecil

b. Masyarakat Sebagai Distributor

Peran Masyarakat sebagai distributor terwujud apabila masyarakat

menjadi penyalur bahan produksi dari produsen ke konsumen.

c. Masyarakat sebagai konsumen

Kelompok masyarakat pasti membutuhkan barang dan jasa untuk

kelangsungan usaha dan hidupnya. Sehingga mereka menjadi konsumen
dari produsen lain. Masyarakat merupakan pengguna produk-produk
umum, seperti jalan raya, sekolah, dll. Apabila masyarakat tersebut tidak
memiliki penghasilan, atau hanya berperan sebagai konsumen saja,
maka mereka disebut pengangguran. Kebanyakan dari pengangguran
tersebut memiliki status ekonomi yang sangat rendah. Oleh karena itu,
sangat penting bagi kita untuk produktif, tidak hanya bisa
mengkonsumsi.

3) Perusahaan

Perusahaan adalah suatu badan usaha yang menjalankan suatu

kegiatan untuk menghasilkan produk barang/jasa dengan tujuan utama
memperoleh keuntungan. Perusahaan sering dikaitkan dengan rumah
tangga. Namun terdapat perbedaan yang sangat besar antara perusahan
dan rumah tangga, yaitu dari segi tujuannya. Tujuan Utama dari Rumah

43
Tanga Keluarga adalah untuk memenuhi kebutuhan hidupnya,
sedangkan tujuan utama dari perusahaan adalah untuk memperoleh
keuntungan. Peran perusahaan dalam kegiatan ekonomi adalah :

a. Perusahaan sebagai Produsen

Seperti penjelasan diatas, Peran utama dari perusahaan adalah

untuk produksi sehingga dapat menghasilkan keuntungan. Sesuai
dengan peran dan Tujuannya tersebut, maka pastilah sebuah
perusahaan akan berperan sebagai produsen. Beberapa hal yang
perlu dilakukan perusahaan sebelum menjalankan aktivitasnya
adalah :

 Menentukan Barang/jasa yang akan diproduksi

 Menentukan proses pengelolaan produksi barang/jasa tersebut
 Memastikan barang dan jasa yang diproduksi dibutuhkan
konsumen targe

b. Perusahaan sebagai Distributor

Apabila produknya tidak laku maka suatu perusahaan akan

mengalami kerugian, oleh karena itu mereka harus berperan sebagai
distributor agar produknya sampai ke konsumen. Umumnya kegiatan
distribusi yang dilakukan adalah :

 Membuka cabang perusahaan

 Membuat kegiadan promosi
 Mengadakan kegiatan perdadangan
 Memiliki armada angkatan

44
 c. Perusahaan Sebagai Konsumen

Kegiatan konsumsi yang dilakukan perusahaan berkaitan erat dengan

kegiatan produksi, antara lain adalah :

 Pengadaan bahan pokok

 Pengadaan Alat dan Bahan
 Pendanaan upah karyawan
4) Pemerintah (Negara)

Pemerintah adalah lembaga kepemerintahan yang bertugas untuk

memantau kegiata ekonomi yang berjalan. Peran pemerintah dalam
kegiatan Ekonomi antara lain :

a. Pemerintah sebagai produsen

Pemerintah harus ikut berperan sebagai produsen untuk

mewujudkan sebesar-besarnya kemakmuran rakyat indonesia. Hal
ini sesuai dengan UUD 1945 pasal 33 ayat 2 yang berbunyi :
Cabang-Cabang yang penting bagi negara dan menguasai hidup
orang banyak dikuasai oleh negara.

Sedangkan pelaksanaannya sebagai produsen diwujudkan hampir

dalam seluruh bidang perekonomian. Sebagai pelaksana kegiatan
produksi pemerintah memembuat Badan Usaha Miliki Negara
(BUMN), fungsi BUMN antara lain adalah :

 Memberikan sumbangan bagi perekonomian nasional pada

umumnya dan bagi negara pada khususnya
 Mencari keuntungan dan menyelenggarakan kemanfaatan umum
berupa penyedian barang atau jasa bermutu tinggi dan memadai bagi
banyak orang
 Menjadi Perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum mampu di
wujudkan oleh swasta atau koperasi

45
 Membantu memberikan bantuan dan bimbingan kepada pengusaha
golongan ekonomi rendah dalam masyarakat

b. Pemerintah sebagai Distributor

Peran pemerintah sebagai distributor juga berfungsi untuk sebesar-

besarnya mensejahterakan rakyat. Secara umum peran pemerintah
sebagai distributor adalah penyaluran sesuatu dari yang berlebihan
kepada yang kekurangan agar terwujudnya kesejahteraan secara merata.

c. Pemerintah Sebagai Konsumen

Dalam pemenuhan kebutuhan untuk menjalankan tugasnya,

pemerintah tentu membutuhkan dana yang akan digunkan. Nah
pemenuhan kebutuhan tersebutlah yang dikatakan pemerintah sebagai
konsumen. Contohnya adalah untuk membeli peralatan. Kegiatan
konsumsi pemerintah bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan
rakyat, dan membangun sarana prasarana negara.

d. Pemerintah sebagai Pengatur Ekonomi

 Melindungi masyarakat dari dampak negatif pertumbuhan ekonomi

yang tidak seimbang dan tak terkendali
 Membangun modal sosial seluas-luasnya
 Menciptakan dan memelihara keserasian pertumbuhan ekonomi

46
F. PERTUMBUHAN EKONOMI

1. Pengertian Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan dalam kemampuan dari suatu
perekonomian dalam memproduksi barang dan jasa. Dengan kata lain,
pertumbuhan ekonomi lebih menunjuk pada perubahan yang bersifat
kuantitatif (quantitatif change) dan biasanya diukur dengan menggunakan
data produk domestik bruto (PDB) atau pendapatan output
perkapita. Tingkat pertumbuhan ekonomi menunjukkan persentase kenaikan
pendapatan nasional riil pada suatu tahun tertentu dibandingkan dengan
pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya Semakin tinggi tingkat
pertumbuhan ekonomi maka semakin cepat proses pertambahan output
wilayah sehingga prospek perkembangan wilayah semakin baik. Dengan di
ketahuinya sumber-sumber pertumbuhan ekonomi maka dapat ditentukan
sektor prioritas pembangunan.
Menurut Todaro dan Smith (2004) terdapat tiga faktor atau komponen
utama yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi, yaitu akumulasi modal
(capital accumulation), pertumbuhan penduduk (growth in population), dan
kemajuan teknologi (technological progress)
Sedangkan pendapat lain dari Simon Kuznets menyatakan bahwa
pertumbuhan ekonomi adalah keadaan dimana suatu negara mampu
meningkatkan output (hasil produksi ekonomi) berdasarkan kemajuan
teknologi yang diiringi dengan penyesuaian ideologi. Hal ini menunjukkan
adanya tiga komponen yang berkaitan satu sama lain dalam meningkatkan
pertumbuhan ekonomi, yaitu peningkatan produksi negara, kemajuan

47
teknologi untuk meningkatkan produktivitas, dan penyesuaian ideologi yang
terbuka dalam menerima teknologi baru.

2. Pengukuran Pertumbuhan Ekonomi

Pada dasarnya, pertumbuhan ekonomi dilihat dan diukur dengan

membandingkan komponen yang dapat mewakili keadaan ekonomi suatu
negara terhadap periode sebelumnya. Ada dua komponen yang bisa
digunakan dalam mengukur pertumbuhan ekonomi, yaitu:

a. Produk Nasional Bruto (Gross National Product)

Produk Nasional Bruto (PNB) atau Gross National Product

(GNP) adalah pendapatan yang diterima negara dalam kurun waktu tertentu,
biasanya dalam periode satu tahun, berdasarkan pendapatan yang diterima
warga negaranya. Hal ini berarti pendapatan warga negara Indonesia yang
berada di luar negeri juga dihitung ke dalam GNP, sedangkan pendapatan
warga negara asing yang berada di Indonesia tidak termasuk dalam GNP.
Pendapatan yang termasuk ke dalam GNP juga harus merupakan produk
barang jadi yang dilihat dari harga pasar yang berlaku pada periode yang
akan dihitung.

Sedangkan untuk menghitung pertumbuhan ekonomi menggunakan

pendekatan PNB atau GNP adalah dengan membandingkan GNP di periode
ini dengan GNP pada periode sebelumnya. Jika misalnya kita ingin
mengetahui persentase pertumbuhan ekonomi di tahun 2016, kita perlu
untuk mengetahui berapa jumlah GNP yang didapat Indonesia di tahun 2016
dan GNP pada tahun 2015. Lalu menghitungnya dengan mengurangi GNP

48
2016 terhadap GNP 2015, lalu dibagi GNP 2015 dan dikalikan 100%.
Berikut adalah visualisasi perhitungan pertumbuhan ekonomi berdasarkan
GNP atau PDB suatu negara:

Keterangan:
R : Persentase pertumbuhan ekonomi suatu negara
GNP : GNP/PNB suatu negara dalam tahun tersebut (yang akan dihitung)
GNPy-1: GNP/PNB suatu negara pada tahun sebelumnya

b. Produk Domestik Bruto (Gross Domestic Product)

Jika PNB atau GNP dihitung berdasarkan pendapatan suatu negara dari
penghasilan yang didapat oleh warga negaranya dimanapun berada, Produk
Domestik Bruto (PDB) atau Gross Domestic Product (GDP) dilihat dari
pendapatan negara berdasarkan batas wilayah atau teritorialnya. Jadi semua
produksi ekonomi yang dilakukan dan terjadi dalam suatu negara, baik itu
oleh warga negaranya atau warga negara asing, termasuk ke dalam
perhitungan GDP. Dan sebaliknya, pendapatan atau produksi yang
dilakukan oleh warga negara yang berada di luar negeri tidak termasuk ke
dalam hitungan GDP.

Untuk rumus menghitung pertumbuhan ekonomi berdasarkan GDP pun

dasarnya sama dengan menggunakan GNP, dimana dilihat perbandingan
antara GDP di periode tersebut terhadap GDP di periode sebelumnya.
Misalnya Anda ingin mengetahui persentase pertumbuhan ekonomi di tahun
2015, maka Anda perlu memiliki data GDP di tahun 2015 dan GDP di tahun
2014. Berikut adalah visualisasi perhitungan pertumbuhan ekonomi
berdasarkan GNP atau PDB suatu negara

3. Perbedaan dan Persamaan Pertumbuhan Ekonomi dan

Pembangunan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan
kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk

49
kenaikan pendapatan nasional. Sedangkan pembangunan ekonomi adalah
suatu proses kenaikkan pendapatan total dan pendapatan perkapita dengan
memperhitungkan adanya pertambahan penduduk dan disertai dengan
perubahan fundamental dalam struktur ekonomi suatu negara dan
pemerataan pendapatan bagi penduduk suatu negara.

Pembangunan ekonomi tidak dapat lepas dari pertumbuhan ekonomi,

pembangunan ekonomi mendorong pertumbuhan ekonomi, dan sebaliknya
pertumbuhan ekonomi memperlancar proses pembangunan ekonomi.

Perbedaan pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi yaitu :

1) Pertumbuhan ekonomi :
1. Merupakan proses naiknya produk per kapita dalam jangka
panjang
2. Tidak memperhatikan pemerataan pendapatan
3. Tidak memperhatikan pertambahan penduduk
4. Belum tentu dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat
5. Pertumbuhan ekonomi belum tentu disertai dengan
pembangunan ekonomi
2) Pembangunan ekonomi:
1. Merupakan proses perubahan yang terus menerus menuju
perbaikan termasuk usaha meningkatkan produk per kapita
2. Memperhatikan pemerataan pendapatan termasuk pemerataan
pembangunan dan hasil-hasilnya
3. Memperhatikan pertambahan penduduk
4. Memperhatikan pertambahan penduduk
5. Pembangunan ekonomi selalu dibarengi dengan pertumbuhan
ekonomi

Pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi memiliki persamaan

yaitu :

1) Kedua-duanya merupakan kecenderungan di bidang ekonomi

2) Pokok permasalahan akhir adalah besarnya pendapatan per kapita

50
3) Kedua-duanya menjadi tanggung jawab pemerintah dan memerlukan
dukungan rakyat.
4) Kedua-duanya berdampak pada kesejahteraan rakyat

Indikator yang digunakan untuk menghitung tingkat pertumbuhan

ekonomi yaitu :

1) Produk Domestik Bruto (PDB),yaitu nilai barang dan jasa dalam suatu
negara yang diproduksikan oleh faktor-faktor produksi milik warga
negara tersebut dan negara asing.
2) Produk Nasional Bruto (PNB), yaitu nilai barang dan jasa yang dihitung
hanyalah barang dan jasa yang diproduksikan oleh faktor-faktor
produksi yang dimiliki oleh warga negara dari negara yang pendapatan
nasionalnya dihitung.

4. Teori-Teori Pertumbuhan Ekonomi

1) Teori Pertumbuhan Klasik

Menurut pandangan ahli-ahli ekonomi Klasik ada empat faktor yang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi, yaitu jumlah penduduk, jumlah stock
barang-barang modal, luas tanah, dan kekayaan alam, serta tingkat teknologi
yang digunakan. Walaupun menyadari bahwa pertumbuhan ekonomi
tergantung kepada banyak faktor, ahli-ahli ekonomi Klasik terutama
menitikberatkan perhatiannya kepada pengaruh pertambahan penduduk
kepada pertumbuhan ekonomi.

Dalam teori pertumbuhan mereka, dikemukanan suatu teori yang

menjelaskan perkaitan antara pendapatan per kapita penduduk dan jumlah
penduduk. Teori tersebut dinamakan teori penduduk optimum. Apabila
terdapat kekurangan penduduk, produksi marjinal adalah lebih tinggi
daripada pendapatan per kapita. Maka pertambahan penduduk akan
menaikkan pendapatan per kapita. Akan tetapi jika penduduk semakin
banyak maka akan berlaku hukum hasil lebih yang semakin berkurang,yaitu
produksi marjinal akan mulai mengalami penurunan.

51
2) Teori Schumpeter
Teori Schumpeter menekankan tentang pentingnya peranan pengusaha
di dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi. Dalam teori ini ditunjukkan
bahwa para pengusaha merupakan golongan yang akan terus menerus
membuat pembaharuan atau inovasi dalam kegiatan ekonomi. Inovasi
tersebut meliputi : memperkenalkan barang baru, mempertinggi efisien cara
memproduksi dalam menghasilkan sesuatu barang, memperluas pasar suatu
barang ke pasaran yang baru, mengembangkan sumber bahan mentah yang
baru dan mengadakan perubahan dalam organisasi dengan tujuan
mempertinggi efisiensi kegiatan perusahaan. Berbagai kegiatan inovasi ini
akan memerlukan investasi baru.

3) Teori Harrod-Domar

Teori Harrod-Donar dalam analisisnya bertujuan menerangkan syarat

yang harus dipenuhi supaya suatu perekonomian dapat mencapai
pertumbuhan yang teguh atau steady growth dalam jangka panjang. Teori
ini beranggapan bahwa modal harus dipakai secara efektif, karena
pertumbuhan ekonomi sangat dipengaruhi oleh peranan pembentukan modal
tersebut.

4) Teori Pertumbuhan Neo Klasik

Abramovits dan Solow dalan teori pertumbuhan Neo Klasik
mengemukakan bahwa faktor terpenting dalam mewujudkan pertumbuhan
ekonomi bukanlah pertambahan modal dan pertambahan tenaga kerja.
Faktor yang paling penting adalah kemajuan teknologi dan pertambahan
kemahiran dan kepakaran tenaga kerja. ( Sadono Sukirno ; 433 )

5. Faktor-Faktor Pertumbuhan Ekonomi

Faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi adalah:

1) Faktor Sumber Daya Manusia

52
 2) Faktor Sumber Daya Alam
3) Faktor Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
4) Faktor Budaya
5) Sumber Daya Modal

Faktor-faktor yang menghambat pertumbuhan ekonomi diantaranya

adalah :

1) Korupsi
2) Laju inflasi
3) Tingkat suku bunga
4) Kenaikkan harga bahan bakar minyak
5) Situasi keamanan yang tidak kondusif

53
G. INFLASI

1. Pengertian Inflasi
Inflasi mempunyai pengertian sebagai sebuah gejala kenaikan harga
barang yang bersifat umum dan terus-menerus. Inflasi adalah proses
kenaikan harga-harga secara terus-menerus yang bersumber dari
terganggunya keseimbangan antara arus uang dan barang. Dari
pengertian ini, inflasi mempunyai penjelasan bahwa inflasi merupakan
suatu gejala dimana banyak terjadi kenaikan harga barang yang terjadi
secara sengaja ataupun secara alami yang terjadi tidak hanya di suatu
tempat, melainkan diseluruh penjuru suatu negara bahkan
dunia. Kenaikan harga ini berlangsung secara berkesinambungan dan
bisa makin meninggi lagi harga barang tersebut jika tidak ditemukannya
solusi pemecahan penyimpangan – penyimpangan yang menyebabkan
terjadinya inflasi tersebut.
Perlu diingat bahwa kenaikan harga dari satu atau dua barang saja
tidak disebut inflasi.

2. Penggolongan Inflasi
1) Berdasarkan Parah Tidaknya Inflasi
 Inflasi Ringan (Di bawah 10% setahun)
 Inflasi Sedang
 Inflasi Berat ( antara 50-100% setahun)
 Hiper Inflasi (di atas 100% setahun)

54
 Laju inflasi dapat berbeda antar asatu Negara dengan Negara lainnya
atau dalam satu Negara dalam waktu yang berbeda. Atas dasar besarnya laju
inflasi maka Inflasi dapat di bagi ke dalam tiga kategori yaitu :

a. Inflasi merayap (creeping Inflation)

Di tandai dengan laju inflasi yang rendah (kurang dari 10%

pertahun). Kenaikan harga berjalan secara lambat, dengan persentase
yang kecil serta dalam jangka yang relatif lama.

b. Inflasi Menengah (galloping Inflation)

Ditandai dengan laju inflasi yang cukup besar dalam waktu yang
relatif pendek serta mempunyai sifat akselerasi (harga dalam waktu
mingguan atau bulanan) efeknya terhadap perekonomian lebih besar
daripada inflasi yang merayap (creeping inflation)

c. Inflasi tinggi (Hyper inflation)

Merupakan inflasi yang paling parah akibatnya harga-harga naik

sampai 5 atau 6 kali lipat. Masyarakat tidak lagi berkeinginan untuk
menyimpan uang sebab nilai uang merosot dengan tajam sehingga
perputaran uang semakin cepat dan harga naik secara akselerasi.
Biasanya keadaan ini timbul apabila pemerintah mengalami defisit
anggaran belanja yang dibelanjakan dan ditutupi dengan mencetak uang.

2) Berdasar Sebab musabab awal dari Inflasi

Demand Inflation, karena permintaan masyarakat akan berbagai barang

terlalu kuat. Cost Inflation, karena kenaikan biaya produksi

55
 a. Inflasi permintaan (Demand Inflasi)
Inflasi yang timbul karena permintaan masyarakat akan berbagai
barang bertambah terlalu kuat akibat tingkat harga umum naik
(misalnya karena bertambahnya pengeluaran perusahaan).

b. Inflasi biaya (cost-Push inflation)

Inflasi jenis ini timbul karena kenaikan ongkos produksi. Inflasi

ini dikenal dengan istilah cost-push inflation atau supply inflation.
Untuk lebih jelasnya simak baik-baik kurva di atas. Apabila ongkos
produksi ini misalnya disebabkan kenaikan harga alat-alat produksi
yang didatangkan dari luar negeri atau kenaikan bahan mentah
maupun bahan baku.

c. inflasi campuran

Kedua mmacam inflasi yang telah dijelaskan di atas jarang sekali

di jumpai dalam praktik sehari-hari. Pada umumnya, inflasi yang
terjadi di berbagai negara merupakan campuran dari kedua macam
inflasi tersebut. Inflasi campuran merupakan campuran antara inflasi
permintaan (demand-pull inflation) dan inflasi biaya (cost-push
inflation).

3) Berdasar asal dari inflasi

Domestic Inflation, Inflasi yang berasal dari dalam negeri adalah
inflasi yang berasal dari dalam negeri (domestik). Kenaikan harga
disebabkan karena adanya perilaku masyarakat maupun perilaku
pemerintah dalam mengeluarkan kebijakan-kebijakan. Kenaikan harga-

56
 harga tejadi secara absolut yang berdampak terjadinya inflasi atau
semakin meningkatnya angka (laju) inflasi.
Imported Inflation, Inflasi yang berasal dari luar negeri adalah inflasi
yang terjadi di dalam negeri karena adanya pengaruh kenaikan harga
dari luar negeri. Kenaikan harga di dalam negeri terjadi karena
dipengaruhi oleh kenaikan harga dari luar negeri terutama barang-
barang impor atau kenaikan bahan baku industri yang masih belum
dapat diproduksi di dalam negeri. Kenaikan Indeks Harga Luar Negeri
(IHLN) akan mengakibatkan kenaikan pada Indeks Harga Umum (IHU)
dan Indeks Harga Dalam Negeri (IHDN) yang secara otomatis ikut
mempengaruhi laju pertumbuhan inflasi di dalam negeri.

3. Faktor-faktor Penyebab Timbulnya Inflasi

1)  Jumlah uang beredar

Menurut sudut pandang kaum moneteris jumlah uang beredar adalah
faktor utama yang di tuding sebagai penyebab timbulnya inflasi di setiap
Negara berkembang, tidak terkecuali di Indonesia. Di Indonesia jumlah
uang beredar ini lebih banyak diterjemahkan dalam konsep narrow
money (MI). Hal ini terjadi karena masih adanya tanggapan, bahwa
uang dikuasai hanya merupakan bagian dari likuiditasi perbankan. Sejak
tahun 1976 presentase uang kuartal yang beredar (48,7%) lebih kecil
daripada presentase jumlah uang giral yang beredar (51,3%).sehingga
mengindikasikan bahwa telah terjadi proses modernisasi di sektor
moneter Indonesia juga mengindikasikan bahwa semakin sulitnya proses
pengendalian jumlah uang beredar di Indonesia, dan semakin meluasnya
moneterisasi dalam kegiatan perekonomian subsisten, akibatnya
memberikan kecenderungan meningkatnya laju inflasi. Menurut data
yang dihimpun dalam Laporan Bank Dunia menunjukan laju
pertumbuhan rata-rata jumlah uang beredar di Indonesia pada periode
tahun 1980-1992 relatif tinggi jika dibandingkan dengan Negara-negara
ASEAN lainnya (kecuali Filipina).kenaikan jumlah uang beredar di
Indonesia pada tahun 1970-an sampai awal tahun 1980-an lebih

57
 disebabkan oleh pertumbuhan kredit likuiditas dan defisit anggaran
belanja pemerintah. Pertumbuhan ini dapat merupakan efek langsung
dari kebijakan Bank Indonesia dalam sector keuangan (terutama dalam
hal penurunan reserve requirement)

2) Defisit Anggaran Belanja Pemerintah

Seperti halnya yang umum terjadi pada Negara berkembang,
anggaran belanja pemerintah Indonesia pun sebenarnya mengalami
defisit, meskipun Indonesia menganut prinsip anggaran berimbang.
Defisitnya anggaran belanja ini banyak sekali disebabkan oleh hal-hal
yang menyangkut keterangan struktural ekonomi Indonesia, yang acap
kali menimbulkan kesenjangan antara kemauan dan kemampuan untuk
membangun. Selama pemerintahan Orde lama defisit anggaran belanja
ini acapkali di biaya dari dalam negeri dengan cara melakukan
pencetakan uang baru, mengingat orientasi kebijaksanaan pembangunan
ekonomi yang inward looking policy, sehingga menyebabkan tekanan
inflasi yang hebat, tetapi sejak era Orde Baru, defisit anggaran belanja
ini di tutup dengan pinjaman luar negeri yang nampaknya relatif aman
terhadap tekanan inflasi.
Dalam era pemerintahan Orde baru, kebutuhan terhadap percepatan
pertumbuhan ekonomi yang telah dicanangkan sejak Pembangunan
Jangka Panjang, menyebabkan kebutuhan dana untuk melakukan
pembangunan sangat besar. Dengan mengingat bahwa potensi
mobilisasi dana pembangunan dari masyarakat (baik dari sektor
tabungan masyarakat maupun pendapatan pajak) di dalam negeri pada
saat itu yang sangat terbatas (belum berkembang), juga kemampuan
sector swasta yang terbatas dalam melakukan pembangunan,
menyebabkan pemerintah harus berperan sebagai motor pembangunan.
Hal ini menyebabkan pos pengeluaran APBN menjadi lebih besar
daripada penerimaan rutin. Artinya, peran pengeluaran pemerintah
dalam investasi tidak dapat di imbangi dengan penerimaan, sehingga

58
menimbulkan kesenjangan antara pengeluaran dan penerimaan Negara,
atau dapat dikatakan telah defisit struktural dalam keuangan Negara.
Pada saat terjadinya oil booming, era tahun 70-an, pendapatan
pemerintah di sector migas meningkat pesat, sehingga jumlah uang
primer pun semakin meningkat. Hal ini menyebabkan kemampuan
pemerintah untuk berekspansi investasi di dalam negeri semakin
meningkat. Dengan kondisi tingkat pertumbuhan produksi domestic
yang relatif lebih lamban akibat kapasitas produksi nasional yang masih
berada dalam keadaan under-employment, peningkatan permintaan
(investasi) pemerintah menyebabkan terjadi relokasi sumberdaya dari
masyarakat ke pemerintah, seperti yang terkonsep dalam analisis Keynes
tentang inflasi. Hal inilah yang menyebabkan timbulnya tekanan inflasi.
Tetapi, sejak berubahnya orientasi ekspor Indonesia ke komoditi non
migas, sejalan dengan merosotnya harga minyak bumi di pasar ekspor
(sejak 1982), menyebabkan kemampuan pemerinntah untuk membiayai
pembangunan nasional semakin berkurang pula, sehingga pemerintah
tidak dapat lagi mempertahankan posisinya sebagai penggerak (motor)
pembangunan. Dengan kondisi seperti ini, menyebabkan secara bertahap
peran sebagai penggerak utama pembangunan nasional, dengan
demikian sumber tekanan inflasi pun beralih dari pemerintah ke non
pemerintah (swasta). Tekanan inflasi pada periode ini lebih di sebabkan
oleh meningkatnya tingkat agresifitas sektor swasta dalam melakukan
ekspansi usaha, yang didukung oleh perkembangan sektor perbankan
yang semakin ekspansif pula. Dengan kondisi sumberdaya modal
domestic yang masih saja relatif terbatas, maka pinjaman luar negeri
yang sifatnya komersial maupun non komersial pun semakin meningkat.
Peran pemerintah ini dapat dimaklumi karena kemampuan swasta
nasional dalam pembangunan infrastruktur ekonomi masih sangat
terbatas.

59
 4. Penyebab Inflasi, dapat dibagi menjadi :
1) Demand Side Inflation, yaitu disebabkan oleh kenaikan permintaan
agregat yang melebihi kenaikan penawaran agregat.
2)   Supply Side Inflation, yaitu disebabkan oleh kenaikan penawaran
agregat yang melebihi permintaan agregat.
3) Demand Supply Inflation, yaiti inflasi yang disebabkan oleh
kombinasi antara kenaikan permintaan agregat yang kemudian
diikuti oleh kenaikan penawaran agregat,sehingga harga menjadi
meningkat lebih tinggi.
4)   Supressed Inflation atau Inflasi yang ditutup-tutupi, yaitu inflasi
yang pada suatu waktu akan timbul dan menunjukkan dirinya karena
harga-harga resmi semakin tidak relevan dalam kenyataan.

5. Efek Yang Ditimbulkan Dari Inflasi

1) Efek terhadap pendapatan (Equity Effect)

Efek terhadap pendapatan sifatnya tidak merata, ada yang dirugikan
tetapi ada pula yang di untungkan dengan adanya Inflasi. Seseorang
yang memperoleh pendapatan tetap akan dirugikan oleh adanya inflasi.
Misalnya seorang yang memperoleh pendapatan tetap Rp. 500.000,00
per tahun sedang laju inflasi sebesar 10%, akan menderita kerugian
penurunan pendapatan riil sebesar laju inflasi tersebut, yakni
Rp.50.000,00

2) Efek terhadap efisiensi (Efficiency Effect)

Inflasi dapat pula mengubah pola alokasi faktor-faktor produksi.
Perubahan ini dapat terjadi melalui kenaikan permintaan akan berbagai
macam barang yang kemudian dapat mendorong terjadinya perubahan
dalam produksi beberapa barang tertentu sehingga mengakibatkan
alokasi faktor produksi menjadi tidak efisien.

3) Efek terhadap Output (Output Effect)

60
 Dalam menganalisa kedua efek diatas (Equity dan Efficiency Effect)
digunakan suatu anggapan bahwa output tetap. Hal ini dilakukan supaya
dapat diketahui efek inflasi terhadap distribusi pendapatan dan efisiensi
dari jumlah output tertentu tersebut.

4) Inflasi dan Perkembangan Ekonomi.

Inflasi yang tinggi tingkatnya tidak akan menggalakan
perkembangan ekonomi. Biaya yang terus menerus naik menyebabkan
kegiatan produktif sangat tidak menguntungkan. Maka pemilik modal
biasanya lebih suka menggunakan uangnya untuk tujuan spekulasi.
Antara lain tujuan ini dicapai dengan pembeli harta-harta tetap setiap
tanah, rumah dan bangunan. Oleh karena pengusaha lebih suka
menjalankan kegiatan investasi yang bersifat seperti ini, investasi
produktif akan berkurang dan tingkat kegiatan ekonomi menurun.
Sebagai akibatnya lebih banyak pengangguran akan terwujud.

5) Inflasi dan Kemakmuran masyarakat.

Disamping menimbulkan efek buruk di atas kegiatan ekonomi
Negara, inflasi juga akan menimbulkan efek-efek berikut kepada
individu masyarakat :
a. Inflasi akan menimbulkan pendapatan riil orang-orang yang
berpendapatan tetap.
b. Inflasi akan mengurangi nilai kekayaan yang berbentuk uang.
c. Memperburuk pembagian kekayaan.

6. Cara Mengatasi Inflasi

Untuk mengatasi terjadinya Inflasi, bisa dilakukan kebijakan uang ketat

meliputi :
1. Peningkatan tingkat suku bunga
2. Penjualan surat berharga
3. Peningkatan cadangan Kas

61
 4. Pengetatan pemberian kredit
Dalam pemulihan makro ekonomi, tim ekonomi pemerintah harus
mampu menciptakan kestabilan makro ekonomi, dengan menekan inflation
rate menjadi single digit, sekitar 8%. Makro ekonomi yang menyangkut tiga
komponen yaitu interest rate, inflation rate dan exchange rate, yang
semuanya saling tergantung dan saling mempengaruhi satu sama lain. Di
sisi lain, dengan diturunkannya BI rate, hal tersebut berpengaruh pada
turunnya suku bunga perbankan dan akan mendorong investor menanamkan
investasi lebih banyak. Aktivitas perekonomian terus berputar. Dengan
demikian akan mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah yang besar
secara bertahap, sehingga pendapatan masyarakat akan ikut naik. Dalam
rangka menungkatkan iklim investasi secara nasional guna menanggulangi
dan meningkatkan di sektor riil.

62
H. SISTEM EKONOMI INDONESIA

1. Pengertian Sistem
Pengertian sistem adalah merujuk pada sehimpunan gagasan (ide) yang
tersusun diorganisasikan, suatu himpunan gagasan, prinsip, doktrin, hukum
dsb. yang membentuk suatu kesatuan yang logik dan dikenal sebagai isi
buah pikiran tertentu, agama, atau bentuk pemerintahan tertentu. Sistem
mengandung ciri-ciri sebagai berikut:
1) Setiap sistem mempunyai tujuan
2) Setiap sistem mempunyai batas, akan tetapi sistem itu bersifat
terbuka, dalam arti berinteraksi dengan lingkungannya.
3) Setiap suatu sistem terdiri dari beberapa sub sistem yang biasa pula
disebut bagian, unsur atau komponen.
4) Sistem tidak hanya sekedar sekumpulan dari bagian atau unsur
melainkan juga merupakan suatu kebulatan yang utuh dan padu atau
mempunyai“wholisme” (keterpaduan).
5) Terdapat saling hubungan dan saling ketergantungan baik dalam
sistem (internal) maupun antara sistem dengan lingkungannya
(eksternal).

2. Pengertian Sistem Ekonomi

Menurut Dumairy (1966), Sistem ekonomi adalah suatu sistem yang
mengatur serta menjalin hubungan ekonomi antar manusia dengan

63
seperangkat kelembagaan dalam suatu tatanan kehidupan, selanjutnya
dikatakannya pula bahwa suatu sistem ekonomi tidaklah harus berdiri
sendiri, tetapi berkaitan dengan falsafah, padangan dan pola hidup
masyarakat tempatnya berpijak.
Berbagai permasalahan ekonomi yang dihadapi oleh semua negara di
dunia, hanya dapat diselesaikan berdasarkan sistem ekonomi yang dianut
oleh masing–masing negara. Perbedaan penerapan sistem ekonomi dapat
terjadi karena perbedaan pemilikan sumber daya maupun perbedaan sistem
pemerintahan suatu negara. Sistem ekonomi merupakan perpaduan dari
aturan–aturan atau cara–cara yang menjadi satu kesatuan dan digunakan
untuk mencapai tujuan dalam perekonomian. Suatu sistem dapat diibaratkan
seperti lingkaran-lingkaran kecil yang saling berhubungan satu dengan yang
lainnya. Lingkaran-lingkaran kecil tersebut merupakan suatu subsistem.
Subsistem tersebut saling berinteraksi dan akhirnya membentuk suatu
kesatuan sistem dalam lingkaran besar yang bergerak sesuai aturan yang
ada.

3. Sistem Perekonomian
Sistem perekonomian adalah sistem yang digunakan oleh suatu negara
untuk mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya baik kepada individu
maupun organisasi di negara tersebut. Perbedaan mendasar antara sebuah
sistem ekonomi dengan sistem ekonomi lainnya adalah bagaimana cara
sistem itu mengatur faktor produksinya. Dalam beberapa sistem, seorang
individu boleh memiliki semua faktor produksi. Sementara dalam sistem
lainnya, semua faktor tersebut di pegang oleh pemerintah. Kebanyakan
sistem ekonomi di dunia berada di antara dua sistem ekstrem tersebut.
1) Perekonomian Terencana
Ada dua bentuk utama perekonomian terencana, yaitu
komunisme dan sosialisme. Sebagai wujud pemikiran Karl Marx,
komunisme adalah sistem yang mengharuskan pemerintah memiliki
dan menggunakan seluruh faktor produksi. Namun, lanjutnya,
kepemilikan pemerintah atas faktor-faktor produksi tersebut

64
 hanyalah sementara; Ketika perekonomian masyarakat dianggap
telah matang, pemerintah harus memberikan hak atas faktor-faktor
produksi itu kepada para buruh. Uni Soviet. dan banyak negara
Eropa Timur lainnya menggunakan sistem ekonomi ini hingga akhir
abad ke-20.
2) Sistem Ekonomi Tradisional
Perekonomian pasar bergantung pada kapitalisme dan
liberalisme untuk menciptakan sebuah lingkungan di mana produsen
dan konsumen bebas menjual dan membeli barang yang mereka
inginkan (dalam batas-batas tertentu). Sebagai akibatnya, barang
yang diproduksi dan harga yang berlaku ditentukan oleh mekanisme
penawaran-permintaan.

4. Perekonomian Indonesia Saat Ini

Di lihat dari sedikit perekonomian makro dibidang perbankan ini dapat
kita rasakan pertumbuhan ekonomi itu meningkat.Bank Indonesia (BI)
memperkirakan pertumbuhan ekonomi sepanjang triwulan I-2011 masih
akan tumbuh tinggi, yakni di kisaran 6,4 persen. Sehingga, sepanjang tahun
ini, perekonomian Indonesia diproyeksikan tumbuh di kisaran 6-6,5 persen.
Ekonomi indonesia saat ini optimis pertumbuhan ekonomi yang
meningkat.dengan pertumbuhan dan pendapatan nasional yang semakin
meningkat kita dapat melihat perkembangan dan kemajuan kita pada negara
lain. dengan pendapatan nasional per tahun indonesia mampu memberikan
kemajuan.

5. Perekonomian Indonesia Saat Ini

Di lihat dari sedikit perekonomian makro dibidang perbankan ini dapat
kita rasakan pertumbuhan ekonomi itu meningkat.Bank Indonesia (BI)
memperkirakan pertumbuhan ekonomi sepanjang triwulan I-2011 masih
akan tumbuh tinggi, yakni di kisaran 6,4 persen. Sehingga, sepanjang tahun
ini, perekonomian Indonesia diproyeksikan tumbuh di kisaran 6-6,5 persen.

65
Ekonomi indonesia saat ini optimis pertumbuhan ekonomi yang
meningkat.dengan pertumbuhan dan pendapatan nasional yang semakin
meningkat kita dapat melihat perkembangan dan kemajuan kita pada negara
lain. dengan pendapatan nasional per tahun indonesia mampu memberikan
kemajuan.

6. Perkembangan Sistem Ekonomi Sebelum Orde Baru

Sejak negara republik Indonesia berdiri sudah banyak tokoh-tokoh
negara yang telah merumuskan perekonomian yang tepat bagi bangsa
Indonesia, baik secra individu maupun melalui diskusi kelompok. Dinegara
Amerika tahun 1949 menegaskan bahwa yang dicita-citakan adalah
ekonomi semacam campuran tetapi telah disepakati suatu bentuk ekonomi
baru yang dinamakan sebagai sistem ekonomi pancasila yang didalamnya
mengandung unsur penting yang disebut demokrasi ekonomi. Demokrasi
ekonomi dipilih, karena memiliki ciri-ciri yang positif diantaranya adalah :
 Perekonomian disusun sebagai usaha bersama atas asas kekeluargaan.
 Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat
hidup orang banyak dikuasai oleh negara.
 Wraga negara memiliki kebebasan dalam meilih pekerjaan yang
dikehendakinya serta mempunyai hak akan pekerjaan dan penghidupan
yang layak.
 Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatnanya tidak boleh
bertentangan dengan kepentingan masyarakat.
 Potensi, inisiatif dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan
sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan
umum.
 Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

66
 BAB III
PENUTUP

A. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian diatas dapat kami simpulkan bahwa pemikiran
ekonomi klasik ini sangat berpengaruh besar dalam tumbuh kembangnya
perekonomian yang pesat hingga saat ini. Didalam ruang lingkup ekonomi
klasik mencakup kemerdekaan ilmiah, pemikiran pesimistik dan individu
dan negara. Pemikiran ekonomi klasik oleh Adam Smith menjelaskan
tentang sumber pemikiran, filsafat sosial dan politik, teori nilai dan teori
modal dan distribusi. Sedangkan dalam pemikiran ekonomi klasik oleh
Malthus dan Richardo menjelaskan pemikiran Malthus yang pesimis dan
Richardo yang deduktif yang menjelaskan teori distribusi, teori nilai tenaga
kerja dan keuntungan komparatif.

Kemiskinan merupakan sebuah permasalahan yang dialami setiap

negara ,terutama negara berkembang. Tahun 2010 dibuatlah Peraturan
Presiden tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan. Sebelumnya
pada tahun 2007 pemerintah membuat Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat. Mandiri (PNPM Mandiri) yang memuat 3 aspek yaitu ekonomi,
lingkungan, dan sosial yang disebut tridaya. Desa Sumber Agung adalah
salah satu desa di tingkat kelurahan yang ditunjuk untuk mendapatkan
program PNPM Mandiri Perkotaan. Dari aspek ekonomi terdapat program

67
ekonomi bergulir yang dikelola oleh Unit Pengelola Keuangan (UPK)
Program pinjaman bergulir desa Sumber Agung perlu banyak diperbaiki
dalam pengelolaannya terutama pemilihan masyarakat yang tepat seperti
yang memiliki usaha kecil membutuhkan modal untuk mengembangkan
usahanya. Dan bukan hanya orang yang membutuhkan modal tetapi yang
mampu bertanggung jawab hingga pembayaran angsuran selesai.

Pengangguran atau tuna karya adalah istilah untuk orang yang tidak
bekerja sama sekali, sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari
selama seminggu, atau seseorang yang sedang berusaha mendapatkan
pekerjaan yang layak. Pengangguran terjadi disebabkan antara lain, yaitu
karena jumlah lapangan kerja yang tersedia lebih kecil dari jumlah pencari
kerja.Juga kompetensi pencari kerja tidak sesuai dengan pasar kerja.Selain
itu juga kurang efektifnya informasi pasar kerja bagi para pencari kerja.
Setiap penganggur diupayakan memiliki pekerjaan yang banyak bagi
kemanusiaan artinya produktif dan remuneratif sesuai Pasal 27 Ayat 2 UUD
1945 dengan partisipasi semua masyarakat Indonesia. Lebih tegas lagi
jadikan penanggulangan pengangguran menjadi komitmen nasional.

Ketidakmerataan pendapatan karyawan, pertumbuhan ekonomi dan

stabilitas politik juga sangat berpengaruh terhadap ketenagakerjaan di
Indonesia. Semua permasalahan hal diatas tampaknya sudah dipahami oleh
pembuat kebijakan (Decision Maker). Namun hal yang tampaknya kurang
dipahami adalah bahwa masalah ketenagakerjaan atau pengangguran
bersifat multidimensi, sehingga juga memerlukan cara pemecahan yang
multidimensi pula.

Berdasarkan penjelasan diatas dapat kita ambil kesimpulan bahwasanya

semua system ekonomi itu bagus. Semua system ekonomi mempunyai
kelebihan dan kekurangan masing-masing. Akan tetapi jika kita lihat ke
belakang lagi sebuah system itu sangat diperlukan, karena hanya dengan

68
sebuah system dan perencanaan sesuatu yang kita rencanakan akan berjalan
dengan baik.

Ekonomi berasal dari kata Yunani yaitu (oikos) yang berarti “keluarga,
rumah tangga” dan (nomos), atau “peraturan, aturan, hukum,” dan secara
garis besar diartikan sebagai “aturan rumah tangga” atau “manajemen
rumah tangga.” Sementara yang dimaksud dengan ahli ekonomi atau
ekonom adalah orang menggunakan konsep ekonomi dan data dalam
bekerja.

Menurut Samuelson, Ilmu Ekonomi adalah studi tentang bagaimana

kelompok masyarakat memilih untuk menggunakan sumber daya produksi
yang terbatas yang memiliki penggunaan alternatif, untuk memproduksi
berbagai macam komoditas, dan mendistribusikannya ke kelompok yang
lain.

Produksi adalah kegiatan menambah faedah (kegunaan) suatu benda

atau menciptakan benda baru sehingga lebih bermanfaat dalam memenuhi
kebutuhan.

Kegiatan menambah faedah suatu benda dengan mengubah sifat dan

bentuknya dinamakan produksi barang, sedangkan kegiatan menambah
faedah suatu benda tanpa mengubah bentuknya dinamakan produksi jasa

B. SARAN
Dengan adanya uraian diatas seharusnya mahasiswa mengetahui
bagaimana pemikiran ekonomi klasik. Dengan demikian mahasiswa dapat
menyimpulkan bagaimana perubahan-perubahan ekonomi dari jaman
dahulu sampai sekarang. Selain itu mengetahui tokoh-tokoh yang berjuang
dalam pembanguan ekonomi klasik saat itu serta bagaimana pandangan-
pandangan atau pendapat dari seorang pemikir tersebut.

Untuk mengurangi tingkat pengangguran, maka harus ada peran

pemerintah. Pemerintah harus bisa mngeluarkan kebijakan yang bisa

69
terciptanya lapangan pekerjaan , serta menjalankan kebijakan yang
konsisten tersebut dengan sungguh- sungguh sampai terlihat hasil
yangmaksimal. Pemerintah memberikan penyuluhan , pembinaaan dan
pelatihan kerja kepada masyarakat agar bisa menciptakan lapangan
pekerjaan sendiri misalnya di nberi pinjaman modal untuk usaha agar dapat
mengurangi pengangguran.

Pemerintah sebaiknya menjalankan program terpadu secara serius dan

bertanggung jawab agar dapat segera mengatasi masalah kemiskinan di
indonesia. Sebagai warga negara indonesia yang baik mari kita dukung
semua program pemerin tah dengan sungguh- sungguh demi masa depan
bangsa kita ini, marilah kita bersama – sama mengulurkan tangan kepada
saudara – saudara kita yang mengalami masalah perekonomian apalagi pada
saat ini pada masa pamndemi covid 19 ini.

Demikian yang dapat kami paparkan mengenai materi yang menjadi

pokok bahasan dalam makalah ini, tentunya masih banyak kekurangan dan
kelemahannya, kerena terbatasnya pengetahuan dan kurangnya rujukan atau
referensi yang ada hubungannya dengan judul makalah ini. Kami banyak
berharap para pembaca dapat memberikan kritik dan saran yang
membangun kepada kami demi sempurnanya makalah ini dan dan penulisan
makalah di kesempatan – kesempatan berikutnya.

Kita sebagai siswa smala kita wajib tahu tentang peran pemerintah
dalam mengatur dan menjadi pelaku ekonomi. Perbanyak membaca agar
ilmu pngetahuan dan wawasan kita bertambah banyak.

70
 DAFTAR PUSTAKA

http://appifrendwordpress.com.cdn.ampproject.org/v/s/appifrend.wordpress.com
/2011

www.anneahira.com/pengertian-pengangguran.html

http://agungbudilblog.blogspot.com/arti-definisi-dan-pengertian.html

http://ekonomi-indonesia-bisnis.infogue.com

www.serbaseru.com/pengangguran-pengertian-jenis-macam.html

http://www-simulasikreditcom.cdn.amproject.org

http://id.m.wikipedia.org

http://portal-ilmu.com

http://www.indonesia-ivestments.com

http://ejournal.stiesyariahbengkalis.ac.id

https://id.m.wikipedia.org

http://sule-epol.blogspot.com/2016/02/makalah-pelaku-ekonomi-dalam-
sistem.html

71
https://id.wikipedia.org/wiki/Pertumbuhan_ekonomi

https://tugassekolah2016.wordpress.com/2016/01/23/makalah-kegiatan-
ekonomi-dan-peranannya/

http://heranoviyanth.blogspot.com/2012/09/makalah-inflasi.html

72