Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal.

27 - 37

STRATEGI DAN USAHA PENINGKATAN KESEJAHTERAAN

HIDUP NELAYAN TANGGULSARI MANGUNHARJO TUGU
SEMARANG DALAM MENGHADAPI PERUBAHAN IKLIM
Ali Imron HS*)

Abstract
Climate change presents some negative impacts on various aspects of life, including socio-economic
impacts of fishing. Fishing communities have different characteristics with other communities. Improved
standard of living does not necessarily make a person who happens to still be poor no longer poor. This
increase is an indicator of the movement of a person's quality of life for the better livelihood of previous
lives gradually, although still poor.This study uses a positivist approach to qualitative research
methods. This study is a description of what and how the lives of fishing communities Tanggulsari
district of Semarang in the face of climate change impacts to enhance their welfare.

Key words: welfare, climate change, fisherman

Pendahuluan laut dan tambak, dan sebagian kecil bekerja di

Perubahan iklim yang terjadi saat ini
sebenarnya merupakan fenomena alamiah dan
sudah menunjukkan tingkat ekstrimitas yang
sangat tinggi serta menimbulkan dampak sosial
ekonomi yang semakin memburuk. Perubahan
iklim yang terjadi dihadapi oleh masyarakat
nelayan dengan melakukan adaptasi secara
alamiah.
Dampak  negatif yang terjadi
mempengaruhi aktivitas nelayan penangkap
ikan.  Pendapatan nelayan penangkap ikan akan
menurun karena nelayan tidak berani berlayar
jauh dari pantai  akibat tingginya gelombang
laut. Akibat aktivitas nelayan menurun maka
harga ikan laut melonjak tajam dan  bisnis
penangkapan  ikan dapat  merosot hingga 50
persen.
Berbagai upaya yang dilakukan oleh
masyarakat nelayan untuk meningkatkan
kesejahteraannya terkadang justru menjebak
mereka dalam ketergantungan dengan pihak lain
sekaligus menempatkan diri pada posisi yang
lemah. Kondisi seperti ini mengakibatkan
potensi sumber daya alam kelautan dan
perikanan yang melimpah hingga kini belum
mampu dikelola dan dimanfaatkan secara
optimal sehingga belum memberikan kontribusi
yang signifikan terhadap peningkatan
kesejahteraan hidup masyarakat nelayan.
Tanggulsari merupakan kampung atau
dukuh nelayan hasil relokasi (bedol kampung)
dari kampung nelayan di wilayah pesisir utara
Semarang Kota karena terdampak
pembangunan. Kampung Tanggulsari ini berada
di kelurahan Mangunharjo (salah satu kelurahan
kategori miskin di Kota Semarang) Kecamatan
Tugu Kota Semarang.
Penghasilan masyarakat Tanggulsari
mayoritas bergantung pada hasil laut dengan
mata pencaharian sebagai nelayan. Sebagian
bekerja sebagai buruh serabutan budi daya hasil
bidang jasa. Tingkat pendidikan rata-rata
rendah, banyak anak usia sekolah lebih memilih
menjadi pemancing kepiting di tambak daripada
duduk di bangku sekolah untuk belajar.
Berdasarkan paparan tersebut, maka
diperlukan adanya kajian yang lebih
komprehensif dan mendalam tentang apa dan
bagaimana kehidupan masyarakat nelayan
Tanggulsari Kecamatan Tugu Kota Semarang
dalam menghadapi dampak perubahan iklim
untuk meningkatkan kesejahteraan hidup
mereka.
Penelitian ini bertujuan untuk melakukan
kajian terhadap strategi dan usaha peningkatan
kesejahteraan hidup masyarakat nelayan
Tanggulsari Kelurahan Mangunharjo
Kecamatan Tugu Kota Semarang dalam
menghadapi perubahan iklim. Kajian ini penting
dilakukan untuk memberikan rekomendasi
terkait dengan peningkatan kesejahteraan
masyarakat nelayan Tanggulsari melalui
program pemberdayaan masyarakat.
Tujuan dan Sasaran
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
dan mendeskripsikan:
1) Kehidupan masyarakat nelayan
Tanggulsari kecamatan Tugu Kota
Semarang
2) Problematika yang dihadapi oleh
masyarakat nelayan Tanggulsari untuk
meningkatkan kesejahteraan hidup dalam
menghadapi dampak perubahan iklim, dan
upaya-upaya yang dilakukan guna
menangani problematika tersebut.
3) Rumusan strategi dan usaha peningkatan
kesejahteraan hidup nelayan Tanggulsari

*) DR.H.Ali Imron HS, Staf Peneliti LP3M Universitas Wahid Hasyim (Unwahas) Semarang; dosen
Pascasarjana IAIN Walisongo Semarang. E-mail: imronmangkang@yahoo.com
Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal. 27 - 37
Mangunharjo Tugu Semarang dalam
menghadapi perubahan iklim.
Adapun sasaran yang dilakukan dalam
mencapai tujuan penelitian ini antara lain:
1. Identifikasi dan pemetaan kehidupan
masyarakat nelayan Tanggulsari.
2. Analisis problematika usaha peningkatan
kesejahteraan hidup.
3. Rekomendasi strategis peningkatan
kesejahteraan hidup nelayan Tanggulsari
dalam menghadapi perubahan iklim.
Ruang Lingkup Penelitian
Ruang lingkup wilayah penelitian ini
adalah wilayah kampung nelayan Tanggulsari
yang terletak di Kelurahan Mangunharjo
Kecamatan Tugu dan sebagian masuk wilayah
Kelurahan Mangkangkulon Kecamatan Tugu
Kota Semarang. Ruang lingkup kajian pada
penelitian ini dibatasi pada pemetaan kehidupan
masyarakat nelayan Tanggulsari Kecamatan
Tugu Kota Semarang; strategi dan program
kebijakan pemberdayaan masyarakat dalam
peningkatan kesejahteraan hidup masyarakat
nelayan Tanggulsari Kecamatan Tugu Kota
Semarang.
Tinjauan Pustaka
Masyarakat Nelayan
Kata masyarakat berasal dari bahasa Arab
yaitu kata syaraka yang berarti ikut serta atau
berperan serta, saling bergaul, beriteraksi.1
Dalam istilah bahasa Inggris, masyarakat
dikenal dengan society (berasal dari kata latin,
socius yang berarti kawan). Koentjaraningrat
mendefinisikan masyarakat sebagai kumpulan
manusia yang saling berinteraksi satu sama
lain.2 Menurut Hassan Sadly, masyarakat
dipahami sebagai suatu golongan besar atau
kecil yang terdiri dari beberapa manusia yang
dengan atau karena sendirinya bertalian secara
golongan dan pengaruh mempengaruhi satu
sama lain.3 Sejalan dengan beberapa pendapat
tersebut, masyarakat dipahami sebagai
kelompok manusia yang saling berinteraksi
yang memiliki prasarana untuk kegiatan tersebut
dan adanya saling keterikatan untuk mencapai
tujuan bersama.4
Nelayan di dalam Ensiklopedi Indonesia
dinyatakan sebagai orang-orang yang secara
aktif melakukan kegiatan penangkapan ikan,
baik secara langsung maupun tidak langsung
1 Ensiklopedia Indonesia, Jakarta: Ichtiar Baru , 1983, hlm.
Dalam bahasa Arab, perkumpulan manusia dalam sebuah
kelompok dikenal dengan istilah mujtama`.
2 M.Khalil Mansyur, Op.Cit., hlm. 148
Koentjaraningrat, Pengantar Antropologi, Jakarta: Rineka
Cipta, 1996, hal. 119-120
3
Hassan Sadly, Sosiologi Untuk Masyarakat Indonesia,
Jakarta: PT Pembangunan, 1980, hal. 31
4
Darmansyah, dkk, Ilmu Sosial Dasar, Surabaya: Usaha
Nasional, 1986, hlm. 80
2
sebagai mata pencahariannya.5 M.Khalil
Mansyur memahami nelayan lebih luas lagi,
yaitu masyarakat nelayan bukan berarti mereka
yang dalam mengatur hidupnya hanya mencari
ikan di laut untuk menghidupi keluarganya akan
tetapi juga orang-orang yang integral dalam
lingkungan itu.6
Karakteristik Masyarakat Nelayan
Secara sederhana masyarakat nelayan
memiliki ciri khas yang berbeda dengan
masyarakat lainnya, diantaranya adalah:
1) Masyarakat nelayan memiliki sifat
homogen dalam hal mata pencaharian,
nilai dan kebudayaan, serta dalam sikap
dan tingkah laku.
2) Cenderung berkepribadian keras.
3) Memiliki sifat yang toleransi dengan
terhadap yang lainnya.
4) Memiliki gairah seksual yang relatif tinggi.
5) Hubungan sesama anggota lebih intim dan
memiliki rasa tolong menolong yang
tinggi.
6) Dalam berbicara, suara cenderung
meninggi.7
Masyarakat desa pesisir secara umum lebih
merupakan masyarakat tradisional dengan
kondisi strata sosial ekonomi yang sangat
rendah.8 Pendidikan yang dimiliki masyarakat
pesisir secara umum rendah, dan sering
dikategorikan sebagai masyarakat yang biasa
bergelut dengan kemiskinan dan
keterbelakangan.9
Perubahan Iklim
Definisi perubahan iklim adalah
berubahnya kondisi fisik atmosfer bumi antara
lain suhu dan distribusi curah hujan yang
membawa dampak luas terhadap berbagai sektor
kehidupan manusia (definisi dari Kementerian
Lingkungan Hidup, 2001).
Perubahan fisik ini tidak terjadi hanya
sesaat tetapi dalam kurun waktu yang panjang.
Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
(LAPAN) mendefinisikan perubahan iklim
adalah perubahan rata-rata salah satu atau lebih
elemen cuaca pada suatu daerah tertentu.10
Dampak Perubahan Iklim
Perubahan iklim merupakan sesuatu yang
sulit untuk dihindari dan memberikan dampak
terhadap berbagai segi kehidupan. Dampak
5
133
6
7
Ibid., hlm. 34
8
Djoko Pramono, Budaya Bahar, Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama, 2005, hal. 16-17
9
M.Khalil Mansyur, Op.Cit., hal. 149
10
Ibid
Strategi Dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan
Hidup Nelayan Tanggulsari Mangunharjo Tugu
Semarang Dalam Menghadapi Perubahan Iklim
ekstrem dari perubahan iklim terutama adalah
terjadinya kenaikan temperatur serta pergeseran
musim. Kenaikan temperatur menyebabkan es
dan gletser di Kutub Utara dan Selatan mencair.
Peristiwa ini menyebabkan terjadinya pemuaian
massa air laut dan kenaikan permukaan air laut.
Adapun dampak yang ditimbulkan oleh
adanya perubahan iklim adalah: 11
1) Dampak regional
Pada musim kemarau cenderung kering
dan salah satu dampaknya adalah
kebakaran lahan dan hutan sering terjadi.
Munculnya kondisi cuaca ekstrim yang
sering yang menimbulkan bencana banjir
bandang dan tanah longsor di beberapa
lokasi dalam beberapa tahun terakhir.
2) Dampak terhadap pertanian
Meningkatnya frekuensi kekeringan dan
banjir diperkirakan akan memberikan
dampak negatif pada produksi lokal,
terutama pada sektor penyediaan pangan di
daerah subtropis dan tropis. Terjadinya
perubahan musim di mana musim kemarau
menjadi lebih panjang.
3) Dampak terhadap kenaikan air laut.
Kenaikan temperatur menyebabkan es dan
gletser di Kutub Utara dan Selatan
mencair. Peristiwa ini menyebabkan
terjadinya pemuaian massa air laut dan
kenaikan permukaan air laut. Hal ini
membawa banyak perubahan bagi
kehidupan di bawah laut, seperti
pemutihan terumbu karang dan punahnya
berbagai jenis ikan.
4) Dampak terhadap kesehatan.
Faktor iklim berpengaruh terhadap risiko
penularan penyakit tular vektor seperti
demam berdarah dengue (DBD) dan
malaria.
5) Dampak terhadap sumber daya air.
Pada pertengahan abad ini, rata-rata aliran
air sungai dan ketersediaan air di daerah
subpolar serta daerah tropis basah
diperkirakan akan meningkat sebanyak 10
- 40%. Sementara di daerah subtropis dan
daerah tropis yang kering, air akan
berkurang sebanyak 10 - 30% sehingga
daerah-daerah yang sekarang sering
mengalami kekeringan akan semakin parah
kondisinya.
6) Dampak terhadap Ekosistem
Kemungkinan punahnya 20 - 30% spesies
tanaman dan hewan bila terjadi kenaikan
suhu rata-rata global sebesar 1,5 -2,5 0C.
Meningkatnya tingkat keasaman laut
karena bertambahnya karbondioksida di
atmosfer diperkirakan akan membawa
dampak negatif pada organisme-organisme
11
Disampaikan oleh Murdiyarso sebagaimana dikutip oleh
LAPAN. Lihat http://iklim.dirgantara-lapan.or.id/index.php?
option=com
(Ali Imron Hs)
laut seperti terumbu karang serta spesies-
spesies yang hidupnya bergantung pada
organisme tersebut.
7) Dampak sektor lingkungan
Dampak terhadap penataan ruang dapat
terjadi antara lain apabila penyimpangan
iklim berupa curah hujan yang cukup
tinggi, memicu terjadinya gerakan tanah
(longsor) yang berpotensi menimbulkan
bencana alam.
8) Dampak pada Sektor Ekonomi
Semua dampak yang terjadi pada setiap
sektor tersebut di atas pastilah secara
langsung akan memberikan dampak
terhadap perekonomian Indonesia akibat
kerugian ekonomi yang harus ditanggung.
9) Dampak pada pemukim perkotaan
Kenaikan muka air laut antara 8 hingga 30
centimeter juga akan berdampak parah
pada kota-kota pesisir seperti Jakarta dan
Surabaya yang akan makin rentan terhadap
banjir dan limpasan badai.
Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan dilahirkan dari bahasa
Inggris, yakni empowerment, yang mempunyai
makna dasar ‘pemberdayaan’, di mana ‘daya’
bermakna kekuatan (power). Bryant & White
(1987)12 menyatakan pemberdayaan sebagai
upaya menumbuhkan kekuasaan dan wewenang
yang lebih besar kepada masyarakat miskin.
Konsep Pemberdayaan Masyarakat
Moelyarto13 mengemukakan ciri-ciri
pendekatan pengelolaan sumber daya lokal yang
berbasis masyarakat, meliputi:
1. Keputusan dan inisiatif untuk
memenuhi masyarakat setempat dibuat di
tingkat lokal, oleh masyarakat yang
memiliki identitas yang diakui peranannya
sebagai partisipan dalam proses
pengambilan keputusan.
2. Fokus utama pengelolaan sumber daya
lokal adalah memperkuat kemampuan
masyarakat miskin dalam mengarahkan
asset yang ada dalam masyarakat setempat
untuk memenuhi kebutuhannya.
3. Toleransi yang besar terhadap adanya
variasi. Oleh karena itu mengakui makna
pilihan individual, dan mengakui proses
pengambilan keputusan yang dengan
sentralistik.
12
Sebagaimana dikutip di
http://www.pemberdayaan.com/pemberdayaan/konsep-
pemberdayaan-membantu-masyarakat-agar-bisa-menolong-
diri-sendiri.html
13
Sebagaimana dikutip di
http://www.pemberdayaan.com/pembangunan/pemberdayaa
n-masyarakat-dan-pembangunan-berkelanjutan.html
3
Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal. 27 - 37
4. Budaya kelembagaannya ditandai oleh
adanya organisasi- organisasi yang otonom
dan mandiri, yang saling berinteraksi
memberikan umpan balik pelaksanaan
untuk mengoreksi diri pada setiap jenjang
organisasi.
5. Adanya jaringan koalisi dan
komunikasi antara para pelaku dan
organisasi lokal yang otonom dan mandiri,
yang mencakup kelompok penerima
manfaat, pemerintah lokal, lokal dan
sebagainya.
Kesejahteraan Hidup Masyarakat
Kesejahteraan hidup masyarakat dipahami
sebagai kesejahteraan sosial. Kesejahteraan
sosial ini mempunyai konotasi yang bermacam-
macam. Orang awam mengartikan
“kesejahteraan sosial sebagai suatu situasi dan
kondisi pribadi dan sosial yang menyenangkan”.
Ada ungkapan dalam bahasa Jawa “gemah
ripah loh jinawi, tata tentrem, kerto raharjo.
Nandur kang sarwo tukul, dodol kang sarwo
tinuku”. Atau ungkapan lain yang religius
“baldatun toyyibatun wa robbun ghofur”. Ada
pula yang menggambarkan dengan kalimat
“segala sesuatu yang serba beres”. Tidak ada
hambatan, gangguan dan halangan, sehingga
semuanya berjalan lancar. Ada pula ungkapan
dalam bahasa inggris “everything is running
well”. Semuanya itu adalah ungkapan-ungkapan
tentang arti kesejahteraan sosial yang hidup
dalam masyarakat sebagai suatu kondisi hidup
dan kehidupan yang baik.
Pasal 1 ayat 1 Undang-Undang Nomor 11
Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial:
“Kesejahteraan Sosial adalah kondisi
terpenuhinya kebutuhan material, spiritual, dan
sosial warga negara agar dapat hidup layak dan
mampu mengembangkan diri, sehingga dapat
melaksanakan fungsi sosialnya”.
Terdapat beberapa indikator peningkatan
kesejahteraan hidup masyarakat, di antaranya
adalah 1)adanya kenaikan penghasilan secara
kuantitatif, 2)adanya kesehatan keluarga yang
lebih baik secara kualitatif, 3)adanya investasi
ekonomis keluarga berupa tabungan.
Peningkatan kesejahteraan hidup ini tidak
serta merta membuat seseorang yang kebetulan
masih miskin menjadi tidak miskin lagi.
Peningkatan kesejahteraan hidup ini merupakan
suatu indikator adanya pergerakan kualitas
hidup seseorang setapak demi setapak untuk
penghidupan yang lebih baik lagi dari
kehidupan sebelumnya, meskipun masih dalam
posisi dibawah garis kemiskinan.
Dalam penanggulangan masalah
kemiskinan melalui program bantuan langsung
tunai (BLT) BPS telah menetapkan 14 (empat
belas) kriteria keluarga miskin, seperti yang
telah disosialisasikan oleh Departemen
4
Komunikasi dan Informatika (2005), rumah
tangga yang memiliki ciri rumah tangga miskin,
yaitu 1)Luas lantai bangunan tempat tinggal
kurang dari 8m2 per orang; 2) Jenis lantai
bangunan tempat tinggal terbuat dari
tanah/bambu/kayu murahan; 3)Jenis dinding
tempat tinggal terbuat dari bambu/rumbia/kayu
berkualitas rendah/tembok tanpa diplester;
4)Tidak memiliki fasilitas buang air
besar/bersama-sama dengan rumah tangga lain;
5)Sumber penerangan rumah tangga tidak
menggunakan listrik.; 6)Sumber air minum
berasal dari sumur/ mata air tidak terlindung/
sungai/ air hujan; 7)Bahan bakar untuk
memasak sehari-hari adalah kayu bakar/ arang/
minyak tanah; 8)Hanya mengkonsumsi daging/
susu/ ayam satu kali dalam seminggu; 9)Hanya
membeli satu stel pakaian baru dalam setahun;
10)Hanya sanggup makan sebanyak satu/dua
kali dalam sehari; 11)Tidak sanggup membayar
biaya pengobatan di puskesmas/ poliklinik;
12)Sumber penghasilan kepala rumah tangga
adalah: petani dengan luas lahan 0, 5 ha. Buruh
tani, nelayan, buruh bangunan, buruh
perkebunan, atau pekerjaan lainnya dengan
pendapatan di bawah Rp 600.000 per bulan;
13)Pendidikan tertinggi kepala kepala rumah
tangga: tidak sekolah/tidak tamat SD/hanya SD;
dan 14)Tidak memiliki tabungan/barang yang
mudah dijual dengan nilai Rp 500.000, seperti:
sepeda motor (kredit/non kredit), emas, ternak,
kapal motor, atau barang modal lainnya.
Metodologi Penelitian
Lokasi dan Obyek Penelitian
Penelitian ini mengambil lokasi di
Kampung nelayan Tanggulsari Kelurahan
Mangunharjo Kecamatan Tugu Kota Semarang.
Karena kampung Tanggulsari ini berada di sisi
timur Sungai Plumbon dan bersebelahan dengan
Kampung Pondoksari Kelurahan
Mangkangkulon yang berada di sisi barat
Sungai Plumbon, maka lokasi penelitian ini juga
melebar di wilayah sekitarnya. Melebarnya
lokasi penelitian ini perlu dilakukan karena
aktifitas sosial ekonomi budaya dua kampung
ini berinteraksi jadi satu.
Pendekatan dan Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan
positivistik yaitu suatu penelitian yang
menggunakan teori-teori dan kajian literatur
sebagai dasar pertimbangan penelitian yang
dilakukan, untuk selanjutnya dikomparasikan
dengan temuan-temuan yang ada di lapangan.
Metode yang digunakan adalah metode
penelitian kualitatif, yaitu dengan cara menggali
data dan informasi lapangan secara luas, agar
ditemukan berbagai fenomena sesuai variabel
penelitian ini dan dapat terungkap secara
Strategi Dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan
Hidup Nelayan Tanggulsari Mangunharjo Tugu
Semarang Dalam Menghadapi Perubahan Iklim
mendalam sehingga pertanyaan penelitian akan
mampu terjawab.
Metode Pengumpulan Data
Peneliti berusaha untuk memotret data dan
fenomena yang ada secara utuh dan padu
dengan menggunakan metode observasi
partisipatif. Data yang dihimpun dalam
penelitian ini terdiri dari data primer dan data
sekunder. Data-data primer meliputi:
1) Dokumen-dokumen resmi yang memuat
laporan kegiatan pemberdayaan masyarakat
nelayan Tanggulsari Kelurahan
Mangunharjo.
2) Temuan-temuan yang berupa hasil
wawancara dengan warga masyarakat
nelayan Tanggulsari terkait usaha mereka
untuk meningkatkan kesejahteraan hidup
dalam menghadapi perubahan iklim.
Data sekunder meliputi 1)Buku, jurnal dan
laporan hasil penelitian terdahulu yang
membahas tentang program pemberdayaan
masyarakat nelayan dan dampak perubahan
iklim; dan 2)Pendapat para ahli yang relevan
dengan permasalahan yang diangkat dalam
penelitian ini.
Untuk mendapatkan data-data yang
diperlukan dalam penelitian ini, peneliti
menggunakan teknik informasi dokumentasi.
Teknik berikutnya adalah wawancara yang
mendalam terhadap para nelayan Tanggulsari
dan stakeholder yang terkait. Jumlah responden
ditetapkan menggunakan teknik snow-ball.
(Ali Imron Hs)
Tanah persawahan yang dijadikan sebagai
perumahan warga Tanggulsari ini merupakan
tanah yang ketinggian permukaannya sama
dengan sawah yang ada di kanan kirinya. Tidak
ada peninggian tanah ketika proses
pembangunan pada waktu itu. Oleh karena itu
kampung Tanggulsari ini termasuk rawan
banjir. Seiring dengan perkembangan waktu,
warga meninggikan rumah hunian masing-
masing dengan biaya mandiri. Belum semua
warga mampu meninggikan rumah mereka
karena keterbatasan ekonomi.
Kampung yang terdiri dari 1 RW ini
merupakan RW V Kelurahan Mangunharjo dan
secara geografis terpisah jauh dari kampung lain
yang ada di Kelurahan Mangunharjo Kecamatan
Tugu. Sebelah timur berbatasan dengan
Kampung Ngebruk (Kelurahan Mangunharjo)
berjarak +/- 1 km terpisahkan tambak dan
sawah, sebelah selatan berbatasan dengan
Kampung Pondoksari (Kelurahan
Mangkangkulon) berjarak +/- 750 m terpisahkan
sawah, sebelah barat terdapat Sungai Plumbon
dan tambak (tidak ada perkampungan) sebelah
utara terdapat tambak sampai laut berjarak +/-
1,5 km (tidak ada perkampungan).

Metode Analisis
Data kualitatif yang telah diperoleh dalam
penelitian ini, kemudian akan dianalisis secara
diskriptif kualitatif guna menggambarkan
tingkat kemampuan masyarakat nelayan
Tanggulsari dalam beradaptasi lingkungan,
tingkat kesejahteraan, aktifitas sosial, aktifitas Gambar 1
ekonomi, gaya hidup, problematika kehidupan, Peta Kelurahan Mangunharjo diantara 7
dan ketahanan hidup mereka. Kelurahan se-Kecamatan Tugu

Hasil dan Pembahasan

Kondisi Geografis Tanggulsari
Tanggulsari merupakan salah satu
perkampungan yang terletak di Kelurahan
Mangunharjo Kecamatan Tugu Kota Semarang.
Kelurahan Mangunharjo ini merupakan salah
satu kelurahan kategori miskin di Kota
Semarang. Status miskin kelurahan
Mangunharjo ini dipengaruhi oleh situasi
kondisi Kampung Tanggulsari. Kampung
Tanggulsari ini menempati tanah persawahan
eks bengkok seluas +/- 4 hektar di pinggir
Sungai Plumbon yang berjarak +/- 1,5 km dari
garis pantai dan berjarak +/- 3,5 km dari jalan Gambar 2
raya Semarang Kendal km 15,9.
5
Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal. 27 - 37

Peta Kecamatan Tugu (Nomor 16) diantara ekonomi keluarga bisa dimulai dari ibu-ibu
16 Kecamatan se-Kota Semarang nelayan. Perlu dicarikan model yang terbaik
untuk pelatihan, pembinaan dan pendampingan
Kependudukan dan Mata Pencaharian kegiatan peningkatan ekonomi keluarga
Warga masyarakat Tanggulsari terdiri dari masyarakat nelayan Tanggulsari yang berbasis
197 Kepala Keluarga (KK) tergabung dalam 1 pada kaum ibu.
Rukun Warga (RW) yang terdiri dari 3 Rukun
Tetangga (RT). Mereka mendiami sebuah
pemukiman yang sangat padat, terdiri dari tiga
blok deretan rumah atau gang sempit. Adapun
data kependudukan Tanggulsari Mangunharjo
sebagai berikut:
USIA
N WILA ∑ PRODU NON ∑
O YAH KK KTIF PROD
UKTIF
1 RT 01 55 KK 151 50 201
2 RT 02 77 KK 192 81 273
3 RT 03 65 KK 122 72 194
JUMLAH 197 KK 465 203 668

Tabel 1
Gambar 3
Data Kependudukan Tanggulsari
Kapal/perahu milik nelayan ini berlabuh di
kanan kiri Sungai Plumbon yang dangkal.
Warga masyarakat Tanggulsari yang
Dangkalnya Sungai Plumbon ini berdampak
bekerja di sektor nelayan (baik sebagai buruh
pada bertambahnya pengeluaran nelayan,
nelayan atau nelayan pengusaha) hampir
yaitu biasanya hasil tangkapan dibongkar di
semuanya merupakan golongan tua (kaum
dekat bekas TPI Kodya kemudian diangkut
bapak). Untuk golongan muda lebih suka
dengan angkutan darat.
memilih bekerja di sektor wiraswasta dan buruh
bangunan. Keadaan seperti ini merupakan suatu
Kebutuhan para nelayan terhadap bahan
ancaman terhadap kelestarian nelayan untuk
bakar minyak (BBM) solar untuk melaut
jangka panjang ke depan, dan berdampak buruk
merupakan biaya produksi yang paling dominan
terhadap industri perikanan.
bagi nelayan. Para nelayan sangat
Bagi masyarakat Tanggulsari, peranan
membutuhkan subsidi BBM ini untuk
kepala rumah tangga yang harus menghidupi
kelangsungan hidup mereka dalam melaut. Di
keluarganya dipegang oleh ayah atau suami,
Tanggulsari sebenarnya sudah ada tempat
yang bekerja langsung sebagai nelayan atau
penimbunan dan penjualan bahan bakar solar
lainnya. Para wanita, sebagai seorang isteri
yang di kelola oleh sebuah Koperasi Unit Desa
mereka tidak hanya tinggal diam di dalam
(KUD), akan tetapi tidak berjalan. Ketersediaan
rumah, tetapi mereka juga membantu
BBM untuk keperluan melaut nelayan dengan
perekonomian keluarga.
harga subsidi khusus nelayan akan berdampak
Para isteri tersebut bekerja sebagai
positif terhadap peningkatan kesejahteraan
pedagang ikan segar dan juga ikan panggang
masyarakat nelayan Tanggulsari.
(baik di Pasar Mangkang, Pasar Karangayu dan
Persoalan lalu lintas kapal di Sungai
juga Pasar Pagi Kaliwungu maupun keliling
Plumbon juga menimbulkan persoalan baru bagi
kampung), usaha budi daya hasil laut
para pemilik tambak, karena tanggul tambak
(memanggang ikan, membuat kerupuk,
banyak yang rusak tergerus gelombang air yang
membuat terasi), dan juga menjadi karyawan.
dimunculkan oleh gerakan laju kapal-kapal.
Bagi yang mempunyai modal cukup, mereka
Ada dua opsi hasil musyawarah, yaitu pertama
menjadi pengepul ikan hasil tangkapan laut dan
agar laju perahu/kapal dari dan ke laut agar
juga mengolah kepiting dan rajungan untuk
melaju dengan kecepatan yang sangat rendah
dikirim ke perusahaan eksportir di Semarang.
sehingga gelombang air yang ditimbulkan tidak
Ketika hasil tangkapan ikan di laut mulai
terlalu besar dan berdampak pada kerusakan
sepi, biasanya kapal atau perahu dinaikkan di
tanggul tambak. Kedua, semua perahu/kapal
daratan untuk di perbaiki dan juga dicat. Para
harus berhenti di dermaga bekas TPI Kota
wanita ikut serta membantu suami mereka dan
Semarang (berjarak 200 dari bibir pantai, dan
juga mengontrol jaring-jaring yang robek dan
berjarak 1 km dari rumah nelayan Tanggulsari).
sekaligus menjahitnya atau menyulamnya
Meskipun demikian, dalam prakteknya mereka
kembali.
masih terjadi selisih dan terkadang
Dengan melihat gigihnya semangat para
menimbulkan ketegangan di antara kedua belah
wanita nelayan ini, sebenarnya pemberdayaan
pihak.

6
Strategi Dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan
Hidup Nelayan Tanggulsari Mangunharjo Tugu
Semarang Dalam Menghadapi Perubahan Iklim (Ali Imron Hs)
setiap Kamis siang oleh para ibu masyarakat
Tanggulsari dan bertempat di masjid.
3. Yasinan tahlil, yaitu kegiatan ritual
keagamaan dengan membaca surat Yasin dan
juga bacaan tahlil. Kegiatan ini diikuti oleh
kaum bapak setiap malam jum`at bertempat di
masjid.

Kondisi Pendidikan
Bagi masyarakat Tanggulsari, antara
ekonomi dan pendidikan masyarakatnya sama-
sama lemah dan nampak tidak berdaya.
Gambar 4 Bagaimana mereka akan mandiri dalam
Gelombang air yang dihasilkan oleh lalu pengertian mampu untuk meningkatkan
lintas perahu seperti inilah yang kesejahteraan dirinya sendiri, kalau mereka
menimbulkan dampak negatif bagi sendiri ternyata rata-rata tingkat pendidikannnya
kerusakan tanggul tambak di kanan kiri rendah. Hal ini terlihat dalam daftar tabel usia
Sungai Plumbon. Usaha perbaikan tanggul produktif berdasarkan tingkat pendidikan
dengan menggunakan buis beton dan juga sebagai berikut:
trucuk bambu kurang efektif menahan
hantaman gelombang air. Sebagian wilayah Tabel 2
sudah ditanami dengan pohon bakau sebagai Usia Produktif
pilihan alternatif jangka panjang untuk Berdasarkan Tingkat Pendidikan14
mengurangi dampak negatif gelombang air LULUS JENJANG PENDIDIKAN
tersebut dan sekaligus sebagai sarang ikan di
TIDAK /
sepanjang Sungai Plumbon PERNAH
NO RT SD SLT SLT S1 JUMLA
P A SEKOLAH H (%)
S2
Kondisi Kemasyarakatan SD
S3
Masyarakat Tanggulsari juga dikenal
1 01 97 32 6 - 16 151
sebagai masyarakat yang memiliki solidaritas
(55 (32 %)
yang tinggi, sistem bantu-membantunya ini KK)
merupakan cara untuk menyelesaikan pekerjaan 2 02 92 44 34 - 22 192
yang berat. Kesadaran untuk saling membantu (77 (42 %)
sesamanya buka karena semata suka berbakti KK)

sesamanya melainkan karena adanya rasa saling 3 03 46 31 12 - 33 122

membutuhkan dalam jiwa kenelayanannya. (65 (26 %)

KK)
Rasa kebersamaan ini merupakan suatu
JUMLAH 235 107 52 - 71 465
potensi yang harus diperhatikan dalam upaya
(197 KK) (51 (23 (11 (15 %) (100 %)
peningkatan kesejahteraan hidup mereka. %) %) %)
Sehingga alternatif yang diberikan sebagai
bentuk kepedulian sosial itu lebih terarah dan Berdasarkan data tersebut nampak bahwa
memberikan ketentraman serta kesejahteraan masyarakat Tanggulsari 51 % dari usia
bagi warga kampung nelayan Tanggulsari. produktif adalah berpendidikan SD, sedangkan
15 % tidak lulus SD. Jelaslah bahwa pendidikan
Kondisi Sosial Keagamaan warga masyarakat Tanggulsari adalah
Kehidupan sosial keagamaan juga berpendidikan rendah, dan hal ini tentu
mewarnai keseharian masyarakat Tanggulasari. berdampak pada tingkat kemandirian mereka
Berbagai macam kegiatan ritual keagamaan dalam berbagai bidang.
mewarnai kehidupan masyarakat nelayan ini. Bagi masyarakat Tanggulsari, mereka
Kegiatan sosial ritual keagamaan di antaranya sekolah hanya mempunyai target bisa baca dan
adalah: bisa tulis saja. Bahkan bagi mereka, bisa bekerja
1. Manaqiban, yaitu kegiatan ritual dengan bukan dikarenakan sekolah yang tinggi, tapi
membaca kitab manaqib Syekh Abdul Qodir lebih lebih disebabkan oleh pengalaman
Jailani. Kegiatan manaqib ini diselenggarakan berinteraksi dengan komunitas mereka sendiri
setiap tanggal 11 bulan qomariyah dan diikuti sesama kaum nelayan. Pendidikan bagi mereka
oleh kaum bapak sebagian masyarakat
Tanggulsari di masjid.
2. Mauludan barzanji, yaitu kegiatan ritual 14
Data diolah dari beberapa sumber yaitu data
keagamaan dengan membaca kitab barzanji BPS, data statistik kelurahan Mangunharjo, dan
maulid Nabi Muhammad saw. Kegiatan ini
data buku administrasi PKK kelurahan
diselenggarakan setiap satu minggu sekali yaitu
Mangunharjo tahun 2010
7
Riptek Vol. 6, No.I, Tahun 2012, Hal. 27 - 37
lebih tepat apabila diarahkan ke pendidikan
model kejuruan atau pelatihan yang aplikatif.
Warga masyarakat yang berpendidikan
tamat SLTA sejumlah 11 %, dan mereka tidak
mempunyai minat sedikitpun untuk bekerja di
sektor perikanan atau nelayan. Mereka lebih
senang untuk bekerja sebagai karyawan di
beberapa perusahaan swasta / pabrik yang ada di
sekitar Mangkang dan sekitarnya. Hal ini sangat
memprihatinkan dan membutuhkan pemikiran
serta penanganan yang serius.
Kondisi Ekonomi Masyarakat
Perekonomian pada masyarakat
Tanggulsari tidak terlepas dari pengaruh
perkembangan ekonomi kampung Tanggulsari
beberapa tahun sebelumnya, pertambahan
penduduk dan kebijakan-kebijakan pemerintah
yang telah diambil selama ini. Semua ini telah
memberikan pengaruh pada irama kehidupan
8
masyarakat Tanggulsari dengan tingkat yang
tentunya berbeda-beda. Dalam proses ini ada
yang meningkat dan juga tidak jarang ada yang
menurun bergeser ke bawah. Selain itu juga
karena para nelayan Tanggulsari ini masih
rendah tingkat pengetahuan kelautannya,
kepemilikan modal, serta manajemen usaha
perikanan yang dimilikinya. Jumlah masyarakat
Tanggulsari yang bekeja di sektor nelayan lebih
nampak sangat dominan dibandingkan dengan
pekerjaan lainnya. Oleh karena itu
perekonomian masyarakat Tanggulsari secara
umum dipengaruhi oleh hasil penangkapan ikan.
Pengkajian Tindakan Pemecahan Masalah
Ditemukan beberapa permasalahan yang
terjadi di kampung nelayan Tanggulsari.
Selanjutnya peneliti paparkan dalam diagram
sebagai berikut:

Permasalahan yang Terjadi Di Kampung Nelayan Tanggulsari
N Alternatif Tindakan
Masalah
o Pemecahan Masalah
1 2
1 Ancaman kelestarian
profesi nelayan di masa
yang akan datang. Banyak
generasi muda yang tidak
tertarik untuk menjadi
nelayan, mereka lebih
memilih kerja sebagai
karyawan
2 Masyarakat kurang
memperhatikan Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS):
 Buang air besar
(BAB) di Sungai
Plumbon
 Ditemukan banyak
jentik nyamuk di
saluran
 Limbah rumah tangga
menimbulkan aroma
yang mengganggu
 Posyandu balita dan
lansia tidak optimal
3 Tanggul batas tambak
rusak. Tambak tidak di
kelola, dibiarkan
mangkrak dan kurang
dimanfaatkan.
4 Biaya produksi untuk
melaut sangat tinggi
5 Rendahnya tingkat
pendidikan,
6 Tanggul tambak di
sepanjang alur Sungai
Plumbon rusak
7 Di musim paceklik hutang
belanja ke warung dan
Tabel 3
Penyebab Potensi
3 4 5
Pekerjaan nelayan yang  Profesi nelayan sudah Perlu pemberian motivasi,
ada saat ini kurang bisa dilakukan secara turun pembinaan, pelatihan dan
menjanjikan masa temurun pendampingan khusus bagi
depan mereka  Sumber daya alam generasi muda untuk
melimpah bekerja di sektor nelayan
 Dukungan stakeholder dan budi daya hasil laut.
 Kurang sadar arti Terdapat beberapa Perlu penyuluhan dan
penting kesehatan kelompok kegiatan warga optimalisasi kader
 Keluarga sibuk sebagai media komunikasi penggerak Forum
dengan urusan efektif: Kesehatan Desa (FKD),
mencari nafkah  Keagamaan, seperti PKK
 Tidak adanya tokoh tahlilan, maulid, dan
yang manaqib
memperhatikan  PKK
kondisi kesehatan
masyarakat.
Terkena dampak banjir  Terdapat ratusan hektar Dimanfaatkan untuk budi
dan abrasi. Masyarakat tambak. daya rumput laut,
kurang terbiasa dengan  Terdapat kelompok pembesaran kepiting sistem
budi daya tambak budi daya rumput laut, keramba, dengan menyewa
selain bandeng dan dan budi daya ikan/ murah tambak-tambak yang
udang kepiting tidak diolah oleh
pemiliknya
Harga BBM (solar,  Pernah ada KUD Optimalisasi peran KUD
minyak tanah) relatif khusus menangani yang telah ada;
mahal penyaluran BBM ke Atau membentuk semacam
nelayan; Pos Ekonomi Rakyat (PER)
 Sudah ada stasiun tanki yang bergerak di bidang
BBM di tanggulsari; distribusi BBM dengan
 Terdapat ormas, LSM, harga khusus dari pertamina
PNPM BKM
 Jarak tempuh  Banyak program perlu fasilitator untuk
sekolah yang cukup beasiswa, hubungkan warga dengan
jauh  Banyak program lembaga pendidikan.
 Kurangnya pelatihan, kursus-kursus erlu dibuka pembelajaran
motivasi untuk dari pemerintah non formal di lingkungan
belajar  PNPM BKM nelayan Tanggulsari.
 Lingkungan kurang  Perlu pusat
mendukung pembelajaran terstruktur
di Tanggulsari,
semacam PKBM, dan
sejenisnya.
Lalu lintas perahu Terdapat lokasi eks TPI  Optimalisasi TPI
nelayan di Sungai Kodya di dekat laut Kodya, untuk
Plumbon dari dan ke pendaratan hasil
laut setiap hari tangkapan laut
 Perahu nelayan tidak
boleh sampai ke
Tanggulsari, cukup
standby di TPI Kodya
 Ketika musim  Ada UPK BKM  Perlu jemput bola door
panen melimpah, Mangunharjo to door dari lembaga
 N Alternatif Tindakan
Masalah Penyebab Potensi
o Pemecahan Masalah
1 2 3 4 5
hutang uang rentenir, mereka tidak  Ada BMT NU Sejahtera keuangan agar nelayan
padahal ketika musim menabung dan  Ada BKK kecamatan rajin menabung ketika
panen hasil tangkapan laut cenderung  Ada BRI Unit musim panen, dan
sangat melimpah. berperilaku  Ada Swamitra Mina memberikan pinjaman
konsumtif tidak lunak ketika paceklik
terkendali  Perlu pendampingan
pola hidup, dan gaya
hidup nelayan
8 Beaya pemeliharaan  Tidak ada toko  PNPM BKM  Perlu pengembangan
perahu, alat tangkap dan sparepart yang  Banyak lembaga kelompok usaha
mesin cukup mahal representatif di keuangan di sekitar bersama (KUB)
wilayah Mangkang wilayah Mangkang
dan sekitarnya;
9 Kepemilikan modal usaha  Kesulitan akses ke  PNPM BKM  Perlu motivasi dan
sangat terbatas. Nelayan lembaga keuangan  Program CSR pendampingan
hutang modal untuk biaya  Ada stigma negatif, perusahaan manajemen keuangan
melaut dan hasil kredit macet  Kelompok pengajian nelayan, dan gaya hidup
tangkapan di jual kepada ibu-ibu sebagai media nelayan
yang memberi pinjaman komunikasi  Perlu dibentuk dan
dengan harga yang relatif pendampingan terhadap
lebih murah dari harga kelompok-kelompok
pasar kecil nelayan

Strategi dan Usaha Peningkatan Kesejahteraan
Hidup
Strategi dan usaha peningkatan kesejahteraan
hidup masyarakat nelayan Tanggulsari
Mangunharjo dapat dilakukan melalui:
1. Strategi peningkatan penghasilan melalui
peningkatan produktifitas. Diupayakan adanya
peningkatan kemampuan pengelolaan sumber daya,
memperoleh peluang dan perlindungan untuk
memperoleh hasil yang lebih baik dalam berbagai
kegiatan ekonomi, sosial budaya maupun politik.
Peningkatan kemampuan pengelolaan sumberdaya
yang dapat dilakukan di antaranya adalah melalui
pemanfaatan lahan tambak rusak yang sangat luas
di wilayah sekitar kampung Tanggulsari. Tambak
rusak yang disebabkan oleh banjir rutin tahunan
dan juga abrasi laut ini memang sudah tidak
memiliki tanggul-tanggul batas sebagaimana
lazimnya tambak. Lebih dari seratus hektar tambak
ini biasanya untuk budidaya bandeng dan udang.
Karena tanggul tambak jebol rusak akhirnya
banyak dibiarkan begitu saja oleh para pemiliknya.
Tambak-tambak ini dapat dimanfaatkan dengan
budidaya rumput laut atau budidaya ikan sistem
keramba.
2. Strategi pengurangan beban kebutuhan dasar
masyarakat. Diupayakan adanya pengurangan
beban biaya akses pendidikan dan kesehatan.
Infrastruktur yang mempermudah dan mendukung
kegiatan sosial ekonomi masyarakat Tanggulsari.
Pengurangan beban kebutuhan dasar masyarakat
nelayan Tanggulsari dapat dilakukan di antaranya
melalui subsidi BBM yang secara khusus
diperuntukkan bagi nelayan. Optimalisasi peran
koperasi dan lembaga keuangan di sekitar
Mangkang. Biaya kesehatan sudah ter-cover
melalui Jamkesmas maupun Askeskin. Perlu
penanganan secara khusus terutama kesehatan
balita dan lansia di Tanggulsari melalui posyandu.
3. Strategi peningkatan kepedulian dan kerjasama
stakeholder dalam membantu pemberdayaan
masyarakat nelayan Tanggulsari. Hal ini dapat
dilakukan dengan pelibatan koperasi-koperasi,
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), pos
daya, perguruan tinggi, dan juga lembaga swadaya
masyarakat yang relevan. Program Gerdu
Kempling mestinya langsung menyentuh ke tingkat
rumah tangga masyarakat Tanggulsari dengan
program pendampingan. Karena nelayan
Tanggulsari mempunyai karakteristik yang berbeda
dengan masyarakat pada umumnya maka program
pemberdayaan masyarakat nelayan Tanggulsari
harus melibatkan warga sebagai pelaku, bukan
sebagai penonton.
4. Strategi peningkatan kerjasama kelompok yang
berbasis pada bidang usaha sejenis. Hal ini dapat
dilakukan melalui pembentukan dan pendampingan
Kelompok Usaha Bersama (KUB) dalam
kelompok-kelompok kecil. Perlu ada pemetaan
terhadap masyarakat nelayan Tanggulsari.
Pemetaan ini penting untuk membentuk kelompok-
kelompok kecil yang mempunyai bidang usaha
sejenis. Berbagai kegiatan ekonomis masyarakat di
Tanggulsari masih berjalan sendiri-sendiri secara
individual. Perlu ada kelompok usaha bersama
berbasis pada bentuk usaha yang sejenis.
Kebijakan yang perlu dilakukan untuk
mendukung peningkatan kesejahteraan masyarakat
nelayan Tanggulsari Mangunharjo diantaranya
adalah:
1. Perlu adanya peningkatan kapasitas dan sumber
daya manusia (SDM) yang terlatih dan terampil.
Kegiatan yang dilakukan dengan melakukan
pelatihan-pelatihan terstruktur dan terprogram,
beasiswa, jaminan pemeliharaan kesehatan,
penanggulangan gizi buruk, pengadaan air bersih,
pembangunan dan rehabilitasi MCK, perbaikan
kualitas jalan dan lingkungan permukiman, dan
pembangunan sarana prasarana.
2. Perlu diupayakan perluasan kesempatan kerja.
Kegiatan yang dilakukan berupa peningkatan
kesempatan kerja, pelatihan dan peningkatan
ketrampilan tenaga kerja, dan pemberdayaan tenaga
kerja padat karya produktif.
3. Perlu peningkatan peran serta masyarakat.
Peningkatan peran serta masyarakat ini dapat
dilakukan melalui kegiatan pengabdian masyarakat
di perguruan tinggi (misalnya KKN), peran serta
organisasi kemasyarakatan.
4. Perlu peningkatan perlindungan sosial yang
meliputi bantuan pelayanan KB, fasilitasi bantuan
kepada masyarakat, dan yang sejenisnya.
Penutup
Simpulan
Berdasarkan paparan yang telah peneliti
uraikan pada sub bab dan bab terdahulu, peneliti
simpulkan sebagai beikut:
1. Kehidupan masyarakat nelayan
Tanggulsari dapat dilihat dari berbagai aspek:
1)Masyarakatan nelayan Tanggulsari memiliki
solidaritas yang tinggi. 2)Kehidupan
keagamaannya tidak seberapa berkualitas.
Tingkat pemahaman dan pengamalan
keagamaannya beda satu sama lainnya. 3)Para
nelayan Tanggulsari masih rendah tingkat
pengetahuan kelautannya, terbatas kepemilikan
modal, serta masih rendah manajemen usaha
perikanan.
2. Problematika yang dihadapi oleh
masyarakat nelayan Tanggulsari untuk
meningkatkan kesejahteraan hidup, di antaranya
adalah: 1)Masyarakat kurang memperhatikan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
2)Biaya produksi untuk melaut sangat tinggi.
3)Keterbatasan dan lemahnya akses terhadap
sumber-sumber pembiayaan usaha yang murah.
4)Rendahnya pengetahuan kelautan,
manajemen, dan budi daya tangkapan hasil laut.
5)Rusaknya lingkungan wilayah kawasan
tangkapan ikan.
3. Rumusan strategi dan usaha
peningkatan kesejahteraan hidup masyarakat
nelayan Tanggulsari Mangunharjo dapat
dilakukan melalui: 1)Diupayakan adanya
peningkatan kemampuan pengelolaan sumber
daya, memperoleh peluang dan perlindungan
untuk memperoleh hasil yang lebih baik.
2)Diupayakan adanya pengurangan beban biaya
akses pendidikan dan kesehatan. 3)Strategi
peningkatan kepedulian dan kerjasama
stakeholder dalam membantu pemberdayaan
masyarakat nelayan Tanggulsari. 4)Strategi
peningkatan kerjasama kelompok yang berbasis
pada bidang usaha sejenis.
Rekomendasi
Peneliti merekomendasikan sebagai berikut:
1. Perlu adanya peningkatan kapasitas dan sumber
daya manusia (SDM) yang terlatih dan terampil.
Kegiatan yang dilakukan dengan melakukan
pelatihan-pelatihan terstruktur dan terprogram,
beasiswa, jaminan pemeliharaan kesehatan,
penanggulangan gizi buruk, pengadaan air bersih,
pembangunan dan rehab MCK, perbaikan kualitas
jalan dan lingkungan permukiman, dan
pembangunan sarana prasarana.
2. Perlu diupayakan perluasan kesempatan kerja.
Kegiatan yang dilakukan berupa peningkatan
kesempatan kerja, pelatihan dan peningkatan
ketrampilan tenaga kerja, dan pemberdayaan tenaga
kerja padat karya produktif.
3. Perlu peningkatan peran serta masyarakat.
Program pemberdayaan masyarakat yang
dilaksanakan di Tanggulsari Mangunharjo agar
menggandeng ormas Nahdlatul Ulama (NU)
setempat.
4. Perlu peningkatan perlindungan sosial yang
meliputi bantuan pelayanan KB, fasilitasi bantuan
kepada masyarakat, dan yang sejenisnya.
5. Perlu memperbaiki atau memperkuat tanggul
tambak sepanjang alur Sungai Plumbon. Hal ini
penting untuk mengurangi dampak kerusakan
tanggul akibat lalu lintas perahu/kapal yang keluar
masuk dari laut ke Kampung Tanggulsari.
6. Perlu pemanfaatan puluhan hektar lahan tambak
yang telah rusak tanggul batasnya di wilayah
sekitar Kampung Tanggulsari. Pemanfaatan lahan
ini dapat berupa budi daya ikan dengan sistem
keramba dan juga dengan budidaya rumput laut.
Ucapan Terima Kasih
Ucapan terima kasih disampaikan kepada
WaliKota Semarang dan Kepala Bappeda Kota
Semarang yang telah memberikan dana kegiatan
penelitian melalui Bidang Penelitian dan
Pengembangan Bappeda Kota Semarang tahun
2011.
DAFTAR PUSTAKA
Darmansyah, dkk, 1986. Ilmu Sosial Dasar.
Surabaya: Usaha Nasional.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,. 1989.
Kamus Besar Indonesia, Jakarta: Balai
Pustaka.
Pramono, Djoko. 2005. Budaya Bahar, Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama.

Ensiklopedia Indonesia. 1983. Jakarta: Ichtiar

Baru.

Sadly, Hassan. 1980. Sosiologi Untuk Masyarakat

Indonesia, Jakarta: PT Pembangunan.

Kartono, Kartini. 1992. Pengantar Ilmu Mendidik

Teoritis (Apakah Pendidikan Masih
Diperlukan). Jakarta: Mandar Maju.

Koentjaraningrat. 1990. Beberapa Pokok

Antropologi Sosial. Jakarta: Dian Rakyat.

Koentjaraningrat. 1996. Pengantar Antropologi,

Jakarta: Rineka Cipta.

Kusnadi. 2003. Polemik Kemiskinan Nelayan.

Yogyakarta: LkiS.

Mansyur, M. Khalil. 1984. Sosiologi Masyarakat

Kota dan Desa. Surabaya: Usaha Nasional
Indonesia.

Hasan, Muhammad Tolhah. 1987. Islam Dalam

Perspektif Sosial Budaya. Jakarta: Galasi
Nusantara.

Soekanto, Soerjono. 1990. Sosiologi Suatu

Pengantar. Jakarta: Rajawali.

Tim LIPI, Ary Wahyono, dkk, 2002.

Pemberdayaan Masyarakat Nelayan. Yogyakarta:
LkiS.