SEJARAH PEMIKIRAN

EKONOMI ISLAM
ABU YUSUF
( 113 – 182 H / 731 – 798 M )

Dewi Mentari
Dina Madarina D.
Dwi Maryani
Riva Elisa Umniyah
 Biograf
• Abu Yusuf, lahir di kufah pada tahun 113 h (731 M) dan
meninggal dunia di Baghdad pada tahun 182 H (798
M). dari nasab ibunya, ia masih mempunyai hubungan
darah dengan salah seorang sahabat Rasulullah Saw
• Abu Yusuf terkenal sebagai salah satu murid terkemuka
Abu Hanifah (pendiri mazhab Hanafi) . Sepeninggal
gurunya, Abu Yusuf bersama Muhammad bin Al-Hasan
Al-Syaibani menjadi tokoh pelopor dalam
menyebarkan dan mengembangkan madzhab Hanafi.
• Abu Yusuf dikenal sebagai Qadi (hakim), bahkan Qadi
al-Qudah, hakim agung, sebuah jabatan tertinggi dalam
lembaga peradilan pada masa Khalifah Harun Ar-
Rasyid.
 1.
Kitab al-Asar. dimuat hadis yang diriwayatkan dari ayah dan
Karya gurunya. Ia mengemukakan pendapat gurunya, Imam Abu hanifah,
kemudian pendapatnya sendiri dan menjelaskan sebab terjadinya
Abu perbedaan pendapat mereka.
Yusuf 2.
Kitab Al-Jawami’, memuat tentang hal yang berkenaan dengan
pendidikan.
3.
Kitab Ikhtilaf Abi Hanifah wa ibn Abi Laila. dikemukakan
pendapat Imam Abu Hanifah dan ibn Abi Laila serta perbedaan
pendapat mereka
4.
Kitab ar-Radd ’ala Siyar al-Auza’i. Kitab ini memuat perbedaan
pendapatnya dengan Abdurahman al-Auzai tentang perang dan
jihad.
5.
Adab al-Qadhi, sebuah kitab yang memuat tentang ketentuan-
ketentuan yang harus dipenuhi oleh seorang hakim (Qadhi).
6.
Kitab al-Kharaj. kitab terpopuler dari karya-karyanya. Didalam
kitab ini , ia menuangkan pemikiran fiqihnya dalam berbagai aspek,
seperti keuangan negara, pajak tanah, pemerintahan dan
musyawarah.
Landasan Berfiir dan Visi
eionomi
• Sistem ekonomi Abu Yusuf : Satu upaya untuk
mencapai kemaslahatan ummat baik sifatnya
individu (mikro) maupun (makro) kelompok.
didasarkan pada al-Qur’an dan al- Hadits
• Ukuran kesejahteraan, menurut Abu Yusuf dapat diukur
dari beberapa aspek, yaitu keseimbangan, (tawazun),
kehendak bebas (al-Ikhtiar), tanggung
jawab/keadilan (al-‘adalah)/accountability), dan
berbuat baik (al-Ikhsan).
• Dalam hal pemerintahan Abu Yusuf menyusun sebuah
kaidah fiqh, Tasrruf al-Imam `ala Ra`iyyah
Manutun bi al-Mashlaha (setiap tindakan pemerintah
yang berkaitan dengan rakyat senantiasa terkait dengan
kemaslahatan mereka).
• Pentingnya sifat amanah dalam mengelola uang
negara uang negara adalah amanat Allah dan rakyatnya
yang harus dijaga dengan penuh tanggung jawab
Tentang Kitab Al Kharaj (Buiu Tentang
Perpajaian)
Al Kharaj, kitab
pertama yang Suatu studi yang komparatif,
menghimpun semua menunjukkan bahwa berabad-
pemasukan dan abad sebelum adanya suatu
pengeluaran Negara kajian yang sistematis mengenai
berdasarkan dalil Al keuangan publik dibarat, Abu
Qur`an dan sunnah Yusuf telah berbicara tentang
Rasul SAW. Kitab kemudahan para pembayar pajak
dalam pemungutan pajak. Ia
ini dapat
menolak dengan tegas penanaman
digolongkan sebagai pajak dan menekankan
Public Finance pentingnya pengawasan yang
dalam pengertian ketat terhadap para pemungut
ekonomi modern. pajak untuk menghindari korup
dan penindasan.
Kitab Al Kharaj mencakup
berbagai bidang:

Tentang Tentang
Pemerintaha Keuangan
n

Tentang
Pertanahan

Tentang Tentang
Perpajakan Peradilan
 Hasil Pemikiran Ekonomi Abu Yusuf
Teori yang Berkembang
Apabila tersedia sedikit barang
maka harga akan mahal dan jika
tersedia banyak maka harga akan
murah
Pemikiran Abu Yusuf
• Tidak selamanya persediaan
barang sedikit menyebabkan
harga mahal & persediaan
barang banyak mengakibatkan
harga akan murah.
• Karena pada kenyataannya
harga tidak tergantung pada
penawaran (supply) saja, tetapi
juga bergantung pada kekuatan
permintaan (demand).
• Peningkatan/penurunan harga
tidak selalu berhubungan
dengan
peningkatan/penurunan
penawaran akan barang.

Ada variabel lain yang ikut mempengaruhi harga, tetapi

tidak dijelaskan secara rinci
A. NEGARA DAN AKTIVITAS EKONOMI

Pengadaan fasilitas infrastruktur

Mengimplementasikan berbagai
kebijakan ekonomi yang dapat
mensejahterakan rakyat

Negara harus memberikan upah dan

jaminan di masa pensiun

Berbagai kebijakan yang harus

digunakan oleh negara untuk
meningkatkan hasil tanah dan
pertumbuhan ekonomi
LANJUTAN…
Semua jenis tanah mati dan tak
bertuan harus diberikan kepada
seseorang yang dapat
mengembangkan dan menanaminya

Pendistribusian pendapatan negara

Pembangunan sistem ekonomi dan

politik, mutlak dilaksanakan secara
transparan
B. Keuangan Publik

Ghanimah Shadaqah
Segala sesuatu yang sebagai salah satu
dikuasai oleh kaum muslim instrumen keuangan
dari harta orang kafir Negara, zakat tetap menjadi
melalui peperangan salah satu sumber keuangan
Negara pada saat itu
Lanjutan…

Pajak (Kharaj) Zakat

Status dan jenis pajak yang
akan dikenakan:
 Wilayah lain (di luar
Arabia) dibawah
kekuasaan Islam, dibagi 3
bagian.
 Wilayah yang berada
dibawah perjanjian
damai, dibagi 2 bagian
 Tanah taklukkan, dibagi 4
Diantara objek zakat yang
menjadi perhatiannya
adalah :
 Zakat pertanian
 Zakat dari hasil mineral
atau barang tambang
lainnya
Lanjutan…
Faiy'
Segala sesuatu yang
dikuasai kaum muslimin
dari harta orang kafir tanpa
peperangan, temasuk harta
yang mengikutinya, yaitu
kharaj tanah tersebut, jizyah
perorangan dan usyr dari
perdagangan
Usyr (Bea Cukai)
Usyr merupakan hak kaum
muslim yang diambil dari
harta perdagangan ahl
jimmah dan penduduk
kaum harbi yang melewati
perbatasan Negara islam.
Usyr dibayar dengan cash
atau barang. Tarif usyr
ditetapkan sesuai dengan
status pedagang.
Metode Pemberian Tanah Kepada Warga Negaranya

Pemberian secara resmi melalui institusi

Perolehan
ADMINISTRASI KHARAJ
• Penekanannya pada sifat administrasi pajak berpusat pada
lembaga Qabalah, yaitu sistem pengumpulan pajak pertanian
dengan cara ada pihak yang menjadi penjamin serta membayar
secara lumpsum kepada negara dan sebagai imbalannya
penjamin tersebut memperoleh hak untuk mengumpulkan
kharaj dari para petani yang menyewa tanah tersebut.
• Namun Abu Yusuf meminta agar pemerintah segera
menghentikan praktik sistem Qabalah tersebut
Kebijakan Strategis Abu Yusuf
• Abu Yusuf membenahi Dua hal pokok penting yang
mekanisme ekonomi dilakukan Abu Yusuf:
dengan jalan membuka 1. Menentukan tingkat
jurang pemisah antara penetapan pajak yang
kaya dan miskin. Ia sesuai dan seimbang,
memandang bahwa dalam upaya menghindari
masyarakat memiliki Negara dari resesi
hak dalam campur ekonomi.
tangan ekonomi, begitu 2. Pengaturan pengeluaran
juga sebaliknya pemerintah sesuai dengan
pemerintah tidak kebijakan umum.
memiliki hak bila Menurutnya dari beberapa
ekonomi tidak adil. yang perlu dibenahi,
diantaranya Income,
Expenditure, dan
mekanisme pasar.
 Kebijakan Strategis Abu Yusuf
Menggantikan sistem wazifah
dengan sistem muqasamah
Wazifah adalah sistem
pemungutan pajak yang ditentukan
berdasarkan pada nilai tetap, tanpa
membedakan ukuran kemampuan
wajib .
Sedangkan muqasamah adalah
system pemungutan pajak yang
diberlakukan berdasarkan nilai yang
tidak tetap (berubah) dengan
mempertimbangkan tingkat
kemampuan dan persentase
penghasilan atau pajak proporsional.
Penggantian sistem ini
diakukan dalam rangka
mencapai ekonomi yang adil.
Membangun fleksibilitas
sosial
• Kewajiban warga negara non-
Muslim untuk membayar
pajak. Warga Negara sama
dihadapan hukum, sekalipun
beragama non-Islam
• Toleran pada non-Muslim
dalam memberi izin
melakukan transaksi
perdagangan di wilayah
kekuasaan Islam.
Lanjutan…
Membangun sistem politik dan
ekonomi yang transparan
Transparansi yang dibangun Abu
Yusuf terlihat ketika beliau
mendeskripsikan income negara
yang meliputi ghanimah dan fai’
sebagai pemasukan yang sifatnya
incidental revenue, sedangkan
kharāj, jizyah, ‘ushr dan
sadaqah/zakat sebagai pemasukan
yang sifatnya permanent revenue.
Menciptakan system
ekonomi yang otonom
• Penolakannya atas intervensi
pemerintah dalam
pengendalian dan penetapan
harga
• Beliau berpendapat bahwa
jumlah banyak dan sedikitnya
barang tidak dapat dijadikan
tolok ukur utama bagi naik dan
turunnya harga, ada variabel
lain yang menentukan.
SEKIAN DAN TERIMAKASIH