Review “ The Public Administration Theory Primer “
Bab VI : Teori Kelembagaan Publik Dua bagian penting dari studi modern tentang organisasi publik adalah : - organisasi dan manajemen institusi publik yang ada dan terbatas, sekarangumumnya dipahami oleh teori institusional, dan - kopling dan hubungan-hubungan antarinstitutional, antar-agama, dan pihakketiga, sekarang umumnya dipahami oleh teori jaringan atau teori tata kelola,subjek bab. Teori Kelembagaan Teori kelembagaan Muncul pada Tahun 1980 an, dan Persepektif dan nada kelembagaan dalam administrasi publik ditetapkan pada tahun 1989. Konseptual kerangka kerja dari Teori Kelembagaan : Teori struktural, Teori desain organisasi, yang mencakup pekerjaan pada sentralisasi, de- sentralisasi, devolusi, dan variasi struktural lainnya, semua dalam tradisi"lembaga masalah" (Hood dan Jackson), Teori kontrol-birokrasi yang demokratis, termasuk schol-arship akuntabilitas,beasiswa kepala-agen, dan kerja, melalaikan, bahaya moral, mencari rente,dan beasiswa ekonomi politik terkait, Perspektif perilaku birokrasi atau administratif, Beasiswa manajemen atau manajemen publik baru, Kinerja, hasil, evaluasi program, dan perspektif hasil, Politik teori birokrasi, Privatisasi, membuat kontrak, dan analisis organisasi nirlaba, Institusionalisme/ Kelembagaan. Teori institusional memiliki kapasitas yang sangat berguna untuk menggambarkan hubungan, jaringan, dan kopling institusi yang ditangani dengan baik dengan fragmentasi, disarticulation, asimetri antara masalah publik dan yurisdiksi publik, dan saling ketergantungan tinggi. IDE DASAR Ide dasar dari teori kelembagaan : • Organisasi sebagai konstruksi sosial yang dibatasi aturan, peran, norma, dan harapan yang membatasi pilihan dan perilaku individu dan kelompok.• Institusi sebagai "kepercayaan, paradigma, kode, budaya, dan pengetahuan yang mendukung peraturan dan rutinitas, "sebuah deskripsi yang sedikit berbeda dari teori organisasi klasik.• Mencakup gagasan inti tentang administrasi publik kontemporer: hasil, kinerja, hasil, dan tujuan-konsep yang kurang diminati untuk teori organisasi.• Bagaimana institusi berperilaku dan bagaimana penampilan mereka. • Kelembagaan juga menggabungkan elemen struktural atau organisasional institusi dan karakteristik manajerial dan kepemimpinan mereka.• Kelembagaan lebih jauh mengasumsikan sentralitas kepemimpinan, manajemen, dan profesionalisme. maret dan olsen (1995) menegaskan bahwa kebanyakan pelaku institusional bekerja dari beberapa kunci ide: • pertama, institusi dipahami sebagai kerangka peraturan formal yang dibatasi, peran, dan identitas • kedua, dalam kerangka kerja formal, "preferensi tidak konsisten, berubah dan setidaknya sebagian bersifat endogen, terbentuk di dalam institusi politik "(maret dan olsen 1995, 29). pengaturan struktural dan proses kelembagaan alternatif sosialisasi dan pilihan bentuk kooptasi (wildavsky 19). institusi "definisi alternatif dan mempengaruhi persepsi dan konstruksi dari kenyataan di mana tindakan berlangsung "(maret dan olsen 1995, 29). • ketiga, teori kelembagaan menekankan logika kesesuaian berdasarkan struktur kelembagaan, peran, dan identitas. logika kesesuaian didasarkan dengan asumsi bahwa kehidupan institusional "diatur oleh serangkaian kenangan bersama dan praktik yang dianggap diambil • keempat, logika kesesuaian didasarkan pada pola peran, peraturan,praktek, dan struktur, di satu sisi, dan situasi, di sisi lain. • kelima, satu kelompok ahli teori kelembagaan memberi arti penting pada gagasan masyarakat dan kebaikan bersama. • keenam, kelompok teori institusional lain yang bekerja dari yang rasional perspektif pilihan cenderung menggunakan model asumsi berbasis deduktif dan komputer simulasi. • ketujuh, beberapa institusionalis cenderung fokus pada ketertiban, dan terutama pada struktur yang memaksakan ketertiban. dari organisasi terhadap institusi • dalam studi klasik administrasi publik, teori organisasi adalah badan pengetahuan yang ilmuwan beralih untuk memahami struktur dan hubungan antara struktur dan hasil. teori organisasi paling modern didasarkan pada studi tentang perusahaan, dan apa yang kita ketahui tentang struktur cenderung berasal darinya literatur. • banyak variabel yang sama-sentralisasi-desentralisasi, biaya, produktivitas, dan hierarki - sama berlaku untuk studi organisasi di indonesia sektor publik untuk perusahaan swasta. • istilah "institusi" digunakan di sini untuk memasukkan organisasi publik yang berdiri dalam hubungan khusus dengan orang yang mereka layani. administrasi publik mewujudkan satu hal yang sangat penting yaitu kewenangan konstitusional , hukum dan kekuasaan. • khususnya di sector swasta dibatasi oleh struktur dan tujuan akhir yaitu profit. Hirarki • struktur hirarki yang berfungsi dengan baik yaitu dengan cara memenuhi kebutuhan organisasi • hirarki manajerial, atau layering, adalah satu-satunya bentuk organisasi yang efektif untuk mengerahkan orang dan tugas secara komplementer tingkat, di mana orang dapat melakukan tugas yang ditugaskan kepada mereka, dan akhirnya, dimana stratifikasi manajemen ini menyerang semua orang seperlunya dan disambut baik.