E-COMMERCE STATISTICS

Indonesia merupakan negara dengan pertumbuhan e-commerce tertinggi di dunia. Industri e-commerce di

Indonesia dalam 10 tahun terakhir naik sekitar 17% dan akan semakin banyak pelaku usaha, baik
perusahaan besar maupun ritel beralih mengembangkan usaha ke arah digital. Diprediksikan pada tahun
2020, lebih dari separuh penduduk Indonesia terlibat dalam aktivitas e-commerce. Peralihan ke arah digital
berpengaruh meningkatkan pertumbuhan ekonomi hingga US$150 miliar dolar pada tahun 2025.
Masifnya penggunaan dan pembelian telepon seluler menjadi salah satu pendukung pertumbuhan e-
commerce di Indonesia, karena 73% pengguna internet di Indonesia mengakses internet menggunakan
telepon seluler dan diprediksikan akan terus meningkat.

Transaksi perdagangan digital Indonesia tumbuh pesat. Data eMarketer menunjukkan bahwa transaksi e-

commerce Indonesia mencapai Rp 25,1 triliun pada 2014 dan akan naik menjadi Rp 69,8 triliun pada 2016,
dengan kurs rupiah Rp 13.200 per dolar Amerika. Demikian pula pada 2018, nilai perdagangan digital
Indonesia akan terus naik menjadi Rp 144,1 triliun.
Jumlah populasi yang mencapai 250 juta penduduk membuat potensi perkembangan perdagangan
elektronik Indonesia sangat besar. Hal itu didukung dengan penetrasi pengguna internet yang terus
tumbuh, harga sambungan internet yang semakin terjangkau, serta antusiasme masyarakat dalam
menggunakan internet untuk mendukung kehidupan sehari-hari.

Perkembangan e-commerce juga dipicu oleh beragamnya tawaran produk dan jasa layanan online yang

inovatif, menarik, mudah, dan tepat guna. Untuk mendukung hal tersebut, pemerintah telah mengeluarkan
peta jalan (roadmap) yang menjadi panduan serta arah tujuan industri perdagangan digital. Terdapat 7
insentif yang diberikan untuk mendukung perkembangan e-commerce, yakni menyangkut logistik,
pendanaan, perlindungan konsumen, infrastruktur komunikasi, pajak, pendidikan dan SDM, serta
keamanan.

Penjualan e-Commerce (perdagangan elektronik) ritel di Indonesia bakal tumbuh 133,5% menjadi US$

16,5 miliar atau sekitar Rp 219 triliun pada 2022 dari posisi 2017. Pertumbuhan ini ditopang oleh pesatnya
kemajuan teknologi yang memberikan kemudahaan berbelanja bagi konsumen. Lahirnya Generasi Z (Gen
Z) yang lahir di era digital juga turut berkontribusi terhadap pertumbuhan e-Commerce di tanah air.
Berbelanja secara online juga telah menjadi salah satu aktivitas yang menarik karena memberikan
pengalaman baru dalam berbelanja bagi para konsumen. Ini merupakan salah satu alasan konsumen mulai
beralih dari sebelumnya harus ke pasar untuk membeli suatu barang (offline), dan sekarang mulai beralih
secara digital dengan hanya mengunjungi situs belanja.
Peluang inovasi yang terbuka besar dan pergeseran gaya hidup masyarakat menjadi salah satu kekuatan
bisnis e-commerce. Saat ini, sebagian besar transaksi e-commerce masih dilakukan dengan
menggunakan desktop atau laptop. Nantinya, telepon pintar akan mendominasi transaksi perdagangan
digital.

Berikut adalah beberapa highlight dari statistik e-store B2C dari China, India, Jepang, Singapura,
Indonesia, dan seluruh wilayah Asia:
 Pasar e-commerce B2C di China mempunyai jumlah pengeluaran dua kali lipat lebih besar
dibanding Jepang. Para pembeli online di China akan menghabiskan USD 274,5 miliar di tahun
2014, dibandingkan para pembeli di Jepang yang akan menghabiskan USD 127 miliar.
 Untuk setiap USD 10 yang dihabiskan secara online di Asia, sebanyak USD 6 berasal dari
China.
 Orang-orang di Asia-Pasifik cenderung berbelanja online melalui perangkat mobile – lebih
tinggi daripada rata-rata global.
 Para pembeli online di Indonesia akan menghabiskan USD 2,60 miliar di tahun 2014. Angka
ini akan naik hampir dua kali lipat yakni sebesar USD 4,89 miliar di tahun 2016.
Sumber :

PENDAHULUAN
Pesatnya kemajuan industri teknologi informasi dan komunikasi selain berdampak positif
juga berimplikasi negatif dengan lahirnya sampah atau limbah jenis baru yang dikenal dengan
sampah elektronik atau electronic waste (e-waste). Sampah elektronik didefinisikan sebagai
peralatan listrik dan elektronik yang telah rusak dan tidak dipakai Lagi oleh pemiliknya.
dapat juga didefinisikan sebagai komputer dibuang, peralatan elektronik kantor, perangkat
hiburan elektronik, ponsel, televisi dan lemari es . Definisi ini mencakup elektronik bekas
yang ditakdirkan untuk digunakan kembali, dijual kembali, penyelamatan, daur ulang, atau
dibuang. Lainnya mendefinisikan ulang usables (elektronik bekerja dan diperbaiki) dan skrap
sekunder (tembaga , baja , plastik , dll) menjadi “komoditas”, dan cadangan istilah “sampah”
untuk residu atau bahan yang dibuang oleh pembeli daripada didaur ulang, termasuk residu
dari penggunaan kembali dan daur ulang operasi.
Sampah elektronik (e-waste) adalah limbah yang berasal dan peralatan elektronik yang telah
rusak, bekas dan tidak dipakai lagi oleh pemiliknya. Sampah elektronik merupakan jenis
limbah yang pertumbuhannya paling tinggi tiap tahunnya Dalam setiap sampah elektronik
terkandung material dan logam berharga disamping juga mengandung bahan berbahaya dan
beracun (B3) yang dapat menyebabkan pencemaran dan kerusakan lingkungan jika sampah
elektronik tidak dikelola dengan baik. Karena sifatnya tersebut, terjadi banyak kasus
pengiriman sampah elektronik dan negara maju ke negara berkembang. Paper ini bertujuan
untuk mengetahui mengenai pengaturan tentang sampah elektronik dan pandangan negara
dalam kacamata hubungan Internasional.[i]
Sampah elektronik memiliki karakteristik yang berbeda dengan Iimbah pada umumnya.
Selain berbagai bahan berbahaya, limbah elektronik juga mengandung banyak bahan yang
berharga dan bernilai. Bahkan hingga 60 elemen dari tabel periodik dapat ditemukan dalam
elektronik yang kompleks. Menggunakan komputer pribadi (PC) sebagai contoh – Cathode
Ray Tube normal (CRT) monitor komputer berisi banyak yang berharga tetapi juga banyak
zat beracun. Salah satu zat beracun kadmium (Cd), yang digunakan dalam baterai isi ulang
komputer dan kontak dan switch pada monitor CRT tua.

Kadmium dapat bio-menumpuk di lingkungan dan sangat beracun bagi manusia, khususnya
ginjal dapat mempengaruhi dan tulang. Hal ini juga salah satu dari enam zat beracun yang
telah dilarang di Eropa tentang Pembatasan Hazardous Substances (RoHS) Directive. Selain
monitor CRT, plastik, termasuk polyvinyl chloride (PVC) kabel digunakan untuk papan
sirkuit cetak, konektor, sampul plastik dan kabel.

Ketika dibakar atau tanah-diisi, rilis PVC ini dioxin yang memiliki efek yang merugikan pada
sistem reproduksi dan kekebalan tubuh manusia. Merkuri (Hg), yang digunakan dalam
perangkat pencahayaan dalam display layar datar, bisa menyebabkan kerusakan pada sistem
saraf, ginjal dan otak, dan bahkan dapat diteruskan kepada bayi melalui ASI. Barang-barang
elektronik mengandung berbagai zat beracun lainnya seperti timbal (Pb), berilium (Be),
brominated flame dan polychlorinated biphenyls (PCB).

Di sisi lain, dampak besar peralatan listrik dan elektronik terhadap sumber daya berharga
logam tidak boleh diabaikan. Sebuah misalnya ponsel dapat mengandung lebih dari 40 unsur
termasuk logam dasar (tembaga (Cu), timah (Sn), ..), logam khusus (cobalt (Co), indium
(Dalam), antimon (Sb), ..), dan logam mulia (perak (Ag), emas (Au), paladium (Pd). Logam
yang paling umum adalah tembaga (9g), sedangkan kandungan logam mulia di urutan hanya
miligram: 250 mg perak, 24 mg emas dan 9 mg paladium. Selain itu, baterai lithium-ion
mengandung sekitar 3,5 gram kobalt. Hal ini tampaknya cukup marjinal tetapi dengan
leverage 1,2 miliar ponsel yang dijual secara global pada tahun 2007 ini menyebabkan
permintaan logam signifikan.

Perhitungan serupa dapat dibuat untuk komputer atau elektronik kompleks lainnya dan
meningkatkan fungsi produk peralatan listrik dan elektronik sebagian besar dicapai dengan
menggunakan sifat unik dari logam berharga dan istimewa. Misalnya 80% dari permintaan
dunia menggunakan indium untuk layar LCD, lebih dari 80% dari ruthenium digunakan
untuk hard disk dan 50% dari permintaan di seluruh dunia untuk antimon digunakan untuk
flame retardants. Dengan mempertimbangkan tingkat pertumbuhan peralatan listrik dan
elektronik yang sangat dinamis, jelas bahwa mereka adalah penggerak utama untuk
pengembangan permintaan dan harga logam tertentu.

Karena komposisi kompleks zat berharga dan berbahaya khususnya, seringkali metode
“berteknologi tinggi” yang diperlukan untuk memproses e-waste dilakukan dengan cara yang
memaksimalkan pemulihan sumber daya dan meminimalkan potensi bahaya terhadap
manusia atau lingkungan. Sayangnya, penggunaan metode khusus ini jarang terjadi, dengan
banyaknya e-waste dunia yang diperdagangkan, terutama ke negara-negara berkembang, di
mana teknik tradisional sering digunakan untuk mengekstrak bahan mulia atau mendaur
ulang bagian-bagian yang dapat digunakan lebih lanjut. Teknik ini menimbulkan bahaya bagi
pekerja dan lingkungan setempat. Selain itu, mereka sangat tidak efisien dalam hal pemulihan
sumber daya sebagai daur ulang dalam hal ini biasanya berfokus pada elemen berharga
beberapa seperti emas dan tembaga (dengan hasil daur ulang), sementara kebanyakan logam
lain yang dibuang dan pasti hilang.

Perubahan yang cepat dalam teknologi, perubahan dalam media (kaset, software, MP3),
penurunan harga, dan usang direncanakan telah menghasilkan surplus yang berkembang
pesat dari limbah elektronik di seluruh dunia. Unit display (CRT, LCD, LED monitor),
Prosesor (CPU, GPU, atau chip APU), memori (DRAM atau SRAM), dan komponen audio
memiliki masa manfaat yang berbeda. Prosesor yang paling sering keluar-tanggal (oleh
perangkat lunak tidak lagi dioptimalkan) dan lebih mungkin untuk menjadi e-waste,
sementara unit display yang paling sering diganti saat bekerja tanpa upaya perbaikan, karena
perubahan selera bangsa akan tampilan baru teknologi.

Diperkirakan 50 juta metriks ton e-waste yang diproduksi setiap tahun. Amerika membuang
30 juta komputer setiap tahun dan 100 juta ponsel yang dibuang di Eropa setiap tahun. The
Environmental Protection Agency memperkirakan bahwa hanya 15-20% dari e-waste yang
didaur ulang, sisa elektronik ini langsung ke tempat pembuangan sampah dan insinerator.

Menurut sebuah laporan oleh UNEP, jumlah e-waste yang dihasilkan termasuk ponsel dan
komputer bisa naik sebanyak 500 persen selama dekade berikutnya di beberapa negara,
seperti India. Amerika Serikat adalah pemimpin dunia dalam memproduksi limbah
elektronik, melempar jauh sekitar 3 juta ton setiap tahun. Cina sudah menghasilkan sekitar
2,3 juta ton (perkiraan 2010) dalam negeri, kedua setelah Amerika Serikat . Dan, meski telah
melarang impor e-waste, Cina tetap menjadi tempat pembuangan e-waste utama bagi negara-
negara maju. Limbah listrik mengandung bahan berbahaya tetapi juga berharga dan langka.
Sampai dengan 60 elemen dapat ditemukan dalam elektronik yang kompleks.

Di Amerika Serikat, diperkirakan 70% dari logam berat di tempat pembuangan sampah
berasal dari elektronik yang dibuang. Meskipun ada kesepakatan bahwa jumlah perangkat
elektronik dibuang meningkat, ada perselisihan pendapat tentang risiko relatif (dibandingkan
dengan memo mobil, misalnya), dan perselisihan yang kuat apakah membatasi perdagangan
elektronik yang digunakan akan memperbaiki kondisi, atau membuat mereka lebih buruk.

Dalam hal ini dapat menunjukkan bahwa efisiensi sumber daya merupakan dimensi lain yang
penting dalam diskusi e-waste di samping ekologi, keamanan manusia, aspek ekonomi dan
sosial. Sebagai salah satu negara berkembang di Asia, Indonesia pun tidak luput dan
pengiriman sampah elektronik.

Perpindahan Iimbah bahan berbahaya dan beracun (B3) lintas batas negara dalam hukum
internasional diatur dalam Basel Convention on the Control of Transhoundary Movement of
Hazardous Wastes and Their Disposal (selanjutnya disebut dengan Konvensi Basel 1989).
Konvensi Basel 1989 ditandatangani pada tanggal 22 Maret 1989. Konvensi ini mulai berlaku
pada tanggal 5 Mei 1992. Sementara dalam hukum nasional, pengaturan sampah elektronik
mengacu kepada Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah,
Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup, prinsip-prinsip hukum lingkungan dan peraturan-peraturan terkait lainnya.

E-Waste Di Indonesia
Selama 10 tahun terakhir jumlah barang elektronik, seperti televisi, lemari pendingin, dan
komputer di Indonesia mengalami peningkatan yang cukup drastis dan mengakibatkan
limbah elektronik juga terus meningkat. Beberapa komponen peralatan listrik dan elektronik
bekas maupun limbahnya (e-waste) membutuhkan pengelolaan yang memenuhi syarat,
karena mengandung bahan berbahaya dan beracun (B3).[ii]
Circiut board, misalnya, mengandung logam berat seperti antimon, chromium, zinc, timbal,
perak, dan tembaga. Sedangkan CRT (Chatoda Ray Tube) mengandung oksida timbal. Jika
peralatan elektronik yang bekas atau telah menjadi limbah akan didaur-ulang, maka
diperlukan tata cara daur-ulang yang ramah lingkungan. Bila akan dibuang ke lingkungan,
harus dilakukan sesuai ketentuan berlaku agar pencemaran lingkungan serta gangguan
kesehatan dapat terhindari. Akan tetapi, hingga saat ini limbah elektronik belum diatur secara
spesifik dan rinci. Walaupun hukum yang mengatur pengelolaan sampah sudah lama terbit,
yaitu Undang-undang no. 18 tahun 2008 yang dengan jelas menyebutkan :

Pasal 15 :
Produsen wajib mengelola kemasan atau barang yang diproduksinya yang tidak dapat atau
sulit terurai oleh proses alam.

Dan pasal 23 :
(1) Pengelolaan sampah spesifik adalah tanggung jawab Pemerintah.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan sampah spesifik sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diatur dengan peraturan pemerintah.

Yang dimaksud sampah spesifik adalah sampah yang karena sifat, konsentrasi, dan atau
volumenya memerlukan pengelolaan khusus (Pasal 1.2) Masalahnya Kementerian
Lingkungan Hidup belum membuat peraturan pemerintah yang akan memandu kerja pihak
pengelola sampah elektronik.

Sementara itu Departemen Perdagangan lewat Kep.Menperindag No.229/MPP/Kep/7/97

tentang Ketentuan Umum di Bidang Impor menyebut secara tegas bahwa barang-barang yang
boleh diimpor hanya barang baru. Departemen Perdagangan melarang impor barang-barang
elektronik bekas, antara lain televisi, kulkas, komputer, setrikaan, dan mesin cuci.

Akhir-akhir ini perdagangan dan impor ilegal peralatan elektronik bekas dan limbah
elektronik memperburuk situasi. Pembuangan limbah elektronik dari negara maju ke negara
berkembang, termasuk Indonesia, dengan alasan bantuan kemanusiaan untuk korban bencana
alam atau pendidikan padahal usia pakai dari barang elektronik (seperti komputer) bekas
sangat pendek bahkan nol sama sekali. Di beberapa kawasan di Indonesia, barang elektronik
bekas dan limbah elektronik diterima sebagai barang impor ilegal dan “legal” – menggunakan
dokumen perizinan yang tidak sesuai. Dimana hal tersebut dianggap ilegal oleh Konvensi
Basel tentang Pengawasan Perpindahan Lintas Batas Limbah Berbahaya dan
Pembuangannya, perjanjian internasional mengatasi terkendali dumping tersebut bahan, yang
mulai berlaku pada tahun 1992 dan telah diratifikasi oleh Indonesia setahun kemudian.

Batam adalah salah satu lokasi tujuan limbah elektronik dan barang bekas. Batam yang
berada di perbatasan Indonesia ini menjadi tempat masuk keluarnya barang – barang
elektronik. Tak hanya barang barang elektronik resmi, barang elektronik illegal alias black
market dapat kita temui disini. Mulai dari ponsel, komputer, laptop, tablet hingga peralatan
canggih lainnya dapat kita temui disini. Tapi ternyata, Batam merupakan salah satu jalur
masukknya barang-barang e-waste yang datang dari negara lain. Hal tersebut dikarenakan
dalam urusan impor mengimpor Batam dapat dikatakan agak tersembunyi dari dari bea cukai
Indonesia dan Batam merupakan daerah ideal tempat importir untuk memasukkan barang
elektronik bekas contohnya komputer sampah, yang kemudian dijual dengan label komputer
baru yang isi dalamnya adalah komponen bekas. Komputer e-waste ini, dalam waktu dekat,
pastinya dapat ditebak, akan menjadi sampah, dan akhirnya mengotori negara Indonesia.
Barang elektronik bekas yang dipasarkan di Kota Batam sebagian besar berasal dari impor,
terutama dari Singapura. Jenis limbah elektronik antara lain berupa kabel, srab plastik, solder,
tabung kaca, sarang televisi, monitor, komputer, handphone, dll. Pasar-pasar elektronik bekas
terkumpul di titik-titik seperti Batam Center, Pasar Aviari, Pasar Sengkuang, Jalan Batu Aji,
dan mall-mall. Barang elektronik bekas sangat diminati di Batam karena pangsa pasar yang
sangat besar dengan orientasi harga yang murah walaupun umur pemakaian yang lebih
pendek, daripada membeli komponen yang perbaikannya lebih mahal lebih baik membeli
yang baru atau yang bekas lagi.[iii]
Sementara untuk kawasan Indonesia Timur, sejak tahun 1980-an, penyebaran barang limbah
elektronik asal Singapura dan Malaysia terpusat di Pare-Pare (Sulawesi Selatan) dan
Kepulauan Wakatobi (Sulawesi Tenggara). Berdasarkan jenis barang bekas, komposisi
barang elektronik adalah sekitar 10% dari total barang asal Singapura – sumber utama barang
elektronik bekas, sementara dari Malaysia 5%.

Tidak adanya peraturan yang jelas mengenai pengaturan e-waste di indonesia menjadi alasan
mengapa Indonesia banyak dimasuki produk-produk ilegal dan juga membuat kementrian
Lingkungan Hidup kesulitan menghitung berapa banyak sampah elektronik yang ada di
indonesia. Kurangnya kesadaran dari masyarakat dan kurangnya negosiasi antara pemerintah
dan pelaku bisnis juga mempengaruhi mengapa e-waste di indonesia sulit dikendalikan.
Sejauh ini, hanya Nokia, pembuat ponsel yang berbasis di Finlandia yang telah mendorong
pengguna ponsel untuk mengembalikan handset lama (take back) mereka ke toko-toko untuk
daur ulang di Indonesia. Sedangkan Apple, HP atau Blackberry yang juga katanya
mencanangkan program take back tidak memberlakukan program tersebut di indonesia,
alasannya kembali lagi karena tidak adanya kebijakan yang spesifik mengenai
penanggulangan e-waste. Bedasarkan Arum Tri Pusposari, juru bicara untuk sebuah
perusahaan pengelolaan limbah swasta berlisensi untuk menangani e-limbah, PT Prasadha
Pamunah Dasar hukum: Regulations Industri, mengatakan sebagian besar e-waste di
Indonesia dibuang di perusahaan TPA tenggara Jakarta.[iv]
Dalam kaitannya dengan Konvensi Basel Indonesia menerapkan larangan impor Iimbah B3
dan sampah elektronik yang masih terbatas hanya terhadap sampah elektronik yang terdapat
dalam Konvensi Basel 1989. Pengaturan tersebut ditetapkan dalam Pasal 1 Angka (20)
Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup dan Pasal 1 Angka (2) Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan
Limbah B3 Iimbah B3, sampah elektronik tergolong sebagai Iimbah berbahaya dan beracun
(B3). Karenanya pengaturan dan pengelolaan sampah elektronik mengacu kepada peraturan
yang mengatur tentang Iimbah B3.

Pengelolaan Iimbah B3 menurut Pasal 1 Angka (23) Undang-Undang No. 32 Tahun 2009
Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup adalah Kegiatan yang meliputi
pengurangan, penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan, pemanfaatan, pengolahan,
dan/atau penimbunan. Ketentuan tersebut kemudian diperjelas dalam Pasal 2 Peraturan
Pemerintah No. 18 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Limbah B3. Berdasarkan Pasal 2 Huruf
(j) Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan
Hidup, pengelolaan sampah elektronik dan Iimbah B3 salah satunya di dasarkan pada asas
pencemar pembayar.

Menurut Siti Sundari Rangkuti, pada umumnya prinsip pencemar membayar mengandung
makna bahwa pencemar harus memikul biaya pencegahan pencemaran dan penguasa
memutuskan untuk memelihara baku mutu Iingkungan Latar belakang pernikirannya adalah
bahwa biaya upaya-upaya pengelolaan Iingkungan seharusnya terungkap di dalam biaya
pokok barang dan jasa yang pembuatan atau pemakaiannya mengakibatkan pencemaran.
Tujuan utama dan prinsip ini adalah untuk membiayai upaya-upaya pencegahan dan
penanggulangan pencemaran.

Penjabaran Iebih lanjut dan prinsip pencemar pembayar adalah prinsip Extended Producer
Responsibilities (EPR). Berdasarkan praktik negara-negara terutama negara-negara di
kawasan Uni Eropa, pengelolaan sampah elektronik dilaksanakan berdasarkan prinsip
Extended Producer Responsibilities (EPR) atau Individual Producer Responsibilities (IPR)
Prinsip EPR ini diterapkan di Uni Eropa melalui peraturan WEEE Directive 2002
Berdasarkan prinsip EPR, maka produsen dan pengguna (end user) perangkat elektronik
bertanggung jawab untuk mengelola dan mengolah perangkat elektronik yang diproduksi
dan/atau yang digunakan. Tanggung jawab konsumen terjadi ketika membeli perangkat
elektronik karena biaya daur ulang dan pengelolaan sampah elektronik dimasukan dalam
komponen harga jual barang. Konsumen dapat mengembalikan perangkat elektronik yang
mereka miliki secara gratis.

Prinsip EPR memang belum dikenal dan diterapkan dalam sistem hukum Iingkungan
Indonesia. Namun secara implisit manifestasi prinsip EPR telah mendapatkan dasar hukum
dalam Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Dasar hukum tersebut di antaranya adalah ketentuan Pasal 59 Ayat (1)
Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup yang menyatakan bahwa Setiap orang yang menghasilkan limbah B3 wajib melakukan
pengelolaan limbah B3 yang dihasilkannya.

Selanjutnya terdapat ketentuan dalam Pasal 9 Ayat 1 Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun
1999 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun yang menyatakan bahwa
Setiap orang yang melakukan usaha dan/atau kegiatan yang menggunakan bahan berbahaya
dan beracun dan/atau menghasilkan limbah B3 wajib melakukan reduksi limbah B3,
mengolah limbah B3 dan/atau menimbun limbah B3

Kemudian dalam Pasal 9 Ayat (4) dan (5) Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 Tentang
Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun disebutkan bahwa Apabila penghasil
limbah tidak dapat mengolah dan/atau menimbun, penghasil limbah B3 dapat menyerahkan
pengolahan dan/atau penimbunan limbah B3 yang dihasilkannya itu kepada pengolah
dan/atau penimbun Iimbah B3. Hal ini tidak menyebabkan hilangnya tanggung jawab
penghasil Limbah B3 untuk mengolah limbah 83 yang dihasilkannya.

Kemudian prinsip pencemar membayar yang merupakan gagasan awal prinsip EPR juga
diakomodir dalam Pasal 2 Huruf (j) Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Selanjutnya penerapan prinsip EPR secara
tidak Iangsung telah diakomodir pula dalam Pasal 43 Ayat 1 Undang-Undang No. 32 Tahun
2009 Tentang Pengelolaan dan Perlindungan Lingkungan Hidup sebagai internalisasi biaya
Iingkungan hidup. Dalam penjelasan disebutkan bahwa Internalisasi biaya lingkungan hidup
adalah memasukkan biaya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup dalam
perhitungan biaya produksi atau biaya suatu usaha dan/atau kegiatan.

Ketentuan-ketentuan di atas secara tidak Iangsung merupakan dasar bagi penerapan prinsip
EPR dalam pengelolaan sampah elektronik di Indonesia. Namun dalam kenyataannya, belum
ada peraturan pelaksanaan yang mengatur secara jelas dan Iengkap tentang bagaimana
seharusnya prinsip EPR mi dapat dilaksanakan di Iapangan Namun demikian, meskipun
belum ada peraturan pelaksanaan yang mengatur Iebih lanjut tentang penerapan prinsip EPR
dalam pengelolaan sampah elektronik, pada hakikatnya pengelolaan sampah elektronik dapat
diberlakukan berdasarkan prinsip EPR.

Dalam pelaksanaannya, tidak semua kegiatan pengelolaan sampah elektronik dilaksanakan

sesuai dengan peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan limbah 83. Pada tahun 2010 saja,
terjadi kasus impor ilegal 10 kontainer yang memuat televisi tabung dan monitor bekas ke
Indonesia yang berasal dan Amerika Serikat. Kemudian pada tanggal 20 Januari 2012, terjadi
impor ilegal 20 kontainer berisi limbah 83 dan timbunan sampah elektronik yang berasal dan
Uni Eropa. Sementara pada tahun 2011, terjadi penimbunan sampah elektronik di sebuah
kawasan rawa dengan vegetasi bakau di Keturahan Tanjung Uncang, Kecamatan Batu Aji,
Batam.

Pemerintah RI telah melarang impor limbah 83. Larangan impor Iimbah 83 tersebut tentunya
juga berlaku terhadap sampah elektronik. Larangan impor limbah 83 tersebut terdapat dalam
Pasal 69 Ayat (1) Undang Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup yang menyatakan Bahwa setiap orang dilarang memasukkan
limbah B3 ke dalam wllayah Negara kesatuan Republik Indonesia.

Larangan impor Iimbah 83 juga diatur lebih lanjut dalam Pasal 53 Ayat (1) Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun yang menyatakan bahwa Setiap orang dilarang melakukan impor
limbab B3.

Kegiatan penimbunan sampah elektronik ilegal di Kelurahan Tanjung Uncang, Kecamatan

Batu Aji, Batam tersebut tidak sesuai dengan Pasal 60 Undang-Undang No. 32 Tahun 2009
Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang menyatakan Bahwa setiap
orang dilarang melakukan dumping Iimbah dan/atau bahan ke media Iingkungan hidup tanpa
izin. kegiatan pembuangan limbah B3 hanya dapat dllakukan dengan izin menteri, gubernur
atau bupat/walikota sesuai dengan kewenangannya.

Kasus impor sampah elektronik dan penimbunan sampah elektronik ilegal di Tanjung
Uncang menjadi indikasi bahwa kesadaran akan penerapan peraturan pengelolaan sampah
elektronik berdasarkan regulasi yang ada masih sangat lemah. Berdasarkan prinsip from
cradle to grave, pengawasan terhadap pengelolaan sampah elektronik dilakukan mulai dan
buaian sampai liang kubur, dan awal terbentuk sampai ke pembuangan akhirnya
Kesimpulan
Indonesia terikat dan tunduk terhadap ketentuan yang terdapat dalam Konvensi Basel 1989.
Akan tetapi Dalam Konvensi Basel 1989 terdapat pengecualian dalam pengaturan sampah
elektronik yaitu dalam Annex IX Poin B1110. Adanya pengecualian tersebut menjadi celah
hukum bagi negara-negara maju untuk mengirimkan sampah elektronik ke negara-negara
berkembang. Pengiriman tersebut bertentang dengan ketentuan dalam Konvensi Basel 1989,
prinsip tanggung jawab negara, prinsip ESM dan prinsip Iainnya.

Berdasarkan ketentuan dalam tentang Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 Tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan peraturan pelaksanaan pengelolaan
sampah elektronik di Indonesia pada dasarnya dapat diberlakukan berdasarkan prinsip EPR.
Meskipun belum ada peraturan pelaksanaannya, pengelohaan sampah ehektronik berdasarkan
prinsip EPR seharusnya dapat diberlakukan. Pada kenyataannya banyak terjadi kasus sampah
elektronik yang melanggar ketentuan dalam Pasal 60 dan 69 Undang-Undang No. 32 lahun
2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan peraturan
pelaksanaannnya.[v]