PEMERINTAH KABUPATEN BUTON

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS BANABUNGI
Jln. Poros Pasarwajo - Wabula
TAKIMPO

KERANGKA ACUAN IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN

MASYARKAT/ SASARAN TERHADAP KEGIATAN UKM

I. PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi dan perubahan gaya hidup masyarakat dewasa
ini telah berkontribusi terhadap pergeseran pola penyakit (penyakit infeksi ke
penyakit degenaratif) dan paradigma sehat (upaya kuratif/ pengobatan ke
arah upaya preventif/ pencegahan). Puskesmas sebagai institusi kesehatan
yang bertanggung jawab terhadap terwujudnya derajat kesehatan
masyarakat setinggi-tingginya di wilayah kerjanya sudah seharusnya dapat
mengakomodasi dinamika ini melalui program kesehatan yang disediakan,
salah satu diantaranya adalah program Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM).

Program UKM Puskesmas yang diwujudkan dalam kegiatan UKM

merupakan program kesehatan Puskesmas yang relatif banyak
membutuhkan partsipasi dan pemberdayaan masyarakat/ sasaran.
Kegiatan-kegiatan UKM disusun oleh Kepala Puskesmas dan
Penanggungjawab UKM tidak hanya mengacu pada pedoman atau acuan
yang sudah ditetapkan oleh Kementerian Kesehatan, Dinas Kesehatan
Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, tetapi perlu
memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama sasaran
program.

Oleh karena itu penting bagi Puskesmas sebagai penyelenggara upaya

kesehatan untuk dapat mengidentifikasi kebutuhan masyarakat/ sasaran
program sehingga program/ kegiatan UKM yang akan dilaksanakan sejalan
dengan pedoman atau acuan yang sudah ditetapkan serta dapat memenuhi
tujuan pelaksanaannya.

II. LATAR BELAKANG

 a. Program/ kegiatan UKM merupakan program/ kegiatan yang relatif
banyak membutuhkan partisipasi masyarakat/ sasaran program
b. Perencanaan program/ kegiatan UKM Puskesmas tidak melibatkan peran
serta masyarakat/ sasaran program
c. Akibatnya pelaksanaan program/ kegiatan UKM cenderung mengalami
hambatan dan cakupan tidak mencapai target
d. Masyarakat/ sasaran program tahu apa permasalahan kesehatan
setempat

III. PENGORGANISASIAN DAN TATA HUBUNGAN KERJA

A. Pengorganisasian

KEPALA
PUSKESMAS

PENANGGUNGJAWAB UKM

SURVEY KEBUTUHAN MUSYAWARAH MASYARAKAT

MASYARAKAT, SMD DESA, TEMU TOKOH

PENANGGUNGJAWAB
ADMEN

SMS/ CALL CENTRE KOTAK SARAN

B. Tata Hubungan Kerja dan Alur Pelaporan

Penanggungjawab Administrasi dan Manajemen Puskesmas
melakukan koordinasi mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai
monitoring pelaksanaan identifikasi kebutuhan (melalui sms/ call
centre dan kotak saran) masyarakat/ sasaran program.
Penanggungjawab Administrasi dan Manajemen Puskesmas memilah
dan merekap saran, kebutuhan dan harapan terkait Upaya Kesehatan
yang dilaksanakan Puskesmas, selanjutnya diserahterimakan ke
masing—masing Penanggungjawab program (rekapan yang
substansinya terkait UKM, diserahterimakan ke Penanggungjawab
UKM)
Penanggungjawab UKM melakukan koordinasi mulai dari
perencanaan, pelaksanaan sampai monitoring pelaksanaan identifikasi
 kebutuhan (melalui survei kebutuhan masyarakat, SMD, Musyarah
Masyarakat Desa, temu tokoh dan kegiatan sejenis lainnya). Rekapan
saran, kebutuhan dan harapan terkait Upaya Kesehatan Masyarakat
(UKM) yang diperoleh dipadu dengan rekapan yang diperoleh dari
bagian administarasi dan manajemen Puskesmas.
Selanjutnya penanggungjawab bersama pelaksana membahas dan
menyusun rencana tindak lanjut atas saran, kebutuhan dan harapan
terkait Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dalam rapat internal
program (dilaksanakan sekali sebulan, sebelum pelaksanaan
minilokakarya Puskesmas). Hasil pembahasan selanjutnya dilaporkan
kepada Kepala Puskesmas.

IV. TUJUAN
A. Tujuan Umum :
Mengidentifikasi kebutuhan masyarakat/ sasaran program
B. Tujuan Khusus :
1. Meningkatkan peran serta masyarakat/ sasaran progran dalam
pelaksanaan program/ kegiatan UKM Puskesmas
2. Forum dan media komunikasi antara manajemen Puskesmas,
penanggungjawab dan pelaksana program/ kegiatan UKM dan
masyarakat/ sasaran program

V. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

NO. KEGIATAN POKOK RINCIAN KEGIATAN

1 Identifikasi saran, a. Membuka kotak saran, memilah dan dan
kebutuhan masyarkat merekap saran, kebutuhan masyarakat
melalui kotak saran b. Menyerahkan rekapan saran, kebutuhan
masyarakat ke masing-masing
penanggung jawab program
c. Menganalisis saran, kebutuhan
masyarakat
d. Membahas saran, kebutuhan
masyarakat
e. Menyusun rencana tindak lanjut.
f. Melaporkan saran, kebutuhan
masyarakat dan rencana tindak lanjut
kepada kepala Puskesmas
2. Penyampaian laporan, a. Menerima laporan, informasi, saran,
informasi, saran, kebutuhan masyarakat melalui sms atau
 kebutuhan langsung telepon dari masyarakat/ sasaran
dari masyarakat/ program
sasaran program b. Mencatat laporan, informasi, saran,
melalui sms/ call kebutuhan masyarakat/ sasaran
centre program
c. Memilah dan merekap laporan,
informasi, saran, kebutuhan
masyarakat/ sasaran program
d. Menyerahkan rekapan laporan,
informasi, saran, kebutuhan
masyarakat/ sasaran program ke
masing-masing penanggungjawab
program
e. Menganalisis laporan, informasi, saran,
kebutuhan masyarakat/ sasaran
f. Membahas laporan, informasi, saran,
kebutuhan masyarakat/ sasaran
g. Menyusun rencana tindak lanjut.
h. Melaporkan laporan, informasi, saran,
kebutuhan masyarakat dan rencana
tindak lanjut kepada kepala Puskesmas
3. Pengumpulan a. Menyiapkan kuesioner survei
informasi, saran, b. Menetapkan sampel/sasaran dan jumlah
kebutuhan dari sampel
masyarakat/ sasaran c. Menetapkan jadwal pelaksanaan survei
program melalui survei d. Merekap hasil survei
e. Menganalisis hasil survei
f. Membahas hasil survei
g. Menyusun rencana tindak lanjut
h. Melaporkan hasil survei dan rencana
tindak lanjut kepada Kepala Puskesmas
4. Pengumpulan a. Menetapkan agenda musyawarah
informasi, saran, b. Menetapkan jadwal dan tempat
kebutuhan dari pelaksanaan musyawarah
masyarakat/ sasaran c. Pemaparan program/ kegiatan UKM,
program melalui potensi dan hambatan serta cakupan
musyawarah pelaksanaan
masyarakat desa, temu d. Mengidentifikasi masalah kesehatan di
tokoh masyarakat
 e. Menetapkan urutan prioritan masalah
f. Membahas penyebab masalah kesehatan,
potensi dan hambatan dalam upaya
penyelesaian masalah
g. Menyusun rencana tindak lanjut
h. Melaporkan hasil musyawarah dan
rencana tindak lanjut kepada Kepala
Puskesmas

VI. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN DAN SASARAN

A. Cara Melaksanakan Kegiatan
Kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat/ sasaran
terhadap Program UKM Puskesmas dilaksanakan dalam 3 (tiga) bentuk,
berdasarkan waktu pelaksaanannya, yaitu :
1. Identifikasi yang dilakukan setiap saat (melalui sms/call centre)
2. Identifikasi yang dilakukan insidentil (temu tokoh, survei, musyawarah,
misal : ketika terjadi Kejadian Luar Biasa (KLB)
3. Identifikasi yang dilakukan pada waktu yang telah ditetapkan (survei,
musyawarah masyarakat desa)
Secara umum pelaksanaan identifikasi kebutuhan kebutuhan dan
harapan masyarakat/ sasaran program UKM mengikuti siklus Plan-Do-
Check-Action

B. Sasaran
Sasaran pelaksanaan identifikasi kebutuhan kebutuhan dan
harapan masyarakat/ sasaran program UKM ini adalah masyarakat/
sasaran program UKM di wilayah kerja Puskesmas Banabungi.

VII.JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN

Jadwal pelaksanaan identifikasi kebutuhan kebutuhan dan harapan
masyarakat/ sasaran program UKM Puskesmas Banabungi dapat dilihat
pada tabel, sebagai berikut :

JADWAL 2017 2018

Ok No De Ja Fe Ma Ap Me Ju Ju Ag Se Ok No De
METODE
t v s n b r r i n l s p t v s
Kotak × × × × × × × × × × × × × × ×
 Saran
sms/call
centre
× × × × × × × × × × × × × × ×
Survei × ×
Musyawara
h
Masyarakat
× ×
Desa

VIII.EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN DAN PELAPORAN

A. Evaluasi
Evaluasi terhadap pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat/ sasaran program UKM Puskesmas Banabungi dilakukan
setiap 3 (tiga) bulan khusus identifikasi kebutuhan dengan metode kotak
saran dan sms/ call centre. Sedangkan identifikasi kebutuhan dengan
metode survei dan Musyawarah Masyarakat Desa dilakukan setiap 1
(satu) tahun.
B. Pelaporan
Laporan evaluasi identifikasi kebutuhan kebutuhan dan harapan
masyarakat/ sasaran program UKM Puskesmas Banabungi mencakup
hasil evaluasi identifikasi kebutuhan dan harapan dari seluruh metode
identifikasi yang digunakan (kotak saran, sms/ call centre, survei dan
Musyawarah Masyarakat Desa).

IX. PENCATATAN, PELAPORAN DAN EVALUASI

A. Pencatatan
Pencatatan atas saran, kebutuhan, informasi (melalui kotak saran,
sms/ call centre) dilakukan setiap bulan, sedangkan yang diperoleh
melalui survei dan Musyawarah Masyarakat Desa dilakukan setiap tahun
oleh pelaksana yang ditunjuk.
B. Pelaporan
Dilakukan pelaporan atas catatan saran, kebutuhan, informasi
masyarakat/ sasaran program kepada Kepala Puskesmas Banabungi, dan
distribusikan kepada tiap-tiap program UKM untuk ditindaklanjuti.

C. Evaluasi
 Dilakukan analisis atas catatan saran, kebutuhan, informasi
masyarakat/ sasaran program oleh tiap-tiap penanggungjawab UKM.
Hasil analisis ditindaklanjuti dalam rapat internal evaluasi program UKM.

Takimpo, 02 Januari 2018

2ber
KEPALA PUSKESMAS BANABUNGI,

WAODE SAMUNA
NIP. 19630321 198503 2 010