Dosen : RASIT, S.E.,M.

Mata Kuliah: Ekonomi Koperasi dan UMKM

MAKALAH PENDIRIAN DAN KEANGGOTAAN KOPERASI

Disusun oleh kelompok 2 :

- Nur Dila Ariyani (19 320 039)

- Aswar (19 320 034)
- Risdayanti (19 320 044)
- Rizki Amalia (19 320 029)
- Ratna Megawangi (19 320 049)

PROGRAM STUDI AKUTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS DAYANU IKHSANUDDIN

BAUBAU 2019/2020

1
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat tuhan yang maha esa atas segala rahmatnya sehingga makalah ini dapat tersusun
hingga selesai. Harapan kami semoga makalah ini dapat menambah pengetahuan dan pengalaman bagi
para pembaca untuk ke depannya dapat memperbaiki bentuk maupun menambah isi makalah agar lagi.
Karena keterbatasan pengetahuan kami, kami yakin masih banyak kekurangan dalam makalah ini, oleh
karena itu kami sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca demi
kesempunaan makalah ini.

                                                               

                      

 Baubau,21November 2020

                                                                                               Penyusun

2
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar................................................................................................................... 2

Daftar Isi............................................................................................................................. 3

Bab I Pendahuluan............................................................................................................. 4

1.1 Latar belakang................................................................................................................ 4

1.2 Tujuan Penulisan............................................................................................................ 4

Bab II Pembahasan............................................................................................................ 5

2.1 Pendirian Koperasi......................................................................................................... 5

2.2  Anggaran Dasar............................................................................................................. 6

2.3 Keanggotaan Koperasi................................................................................................... 8

2.4 Pembubaran Koperasi..................................................................................................... 10

Bab III Penutup.................................................................................................................. 12

3.1 Kesimpulan.................................................................................................................... 12

Daftar Pustaka.................................................................................................................... 13

3
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang
Koperasi sebagai lembaga di mana orang-orang yang memiliki kepentingan relatif homogen,
berhimpun untuk meningkatkan kesejahteraannya. Dalam pelaksanaan kegiatannya, koperasi dilandasi
oleh nilai-nilai dan prinsip-prinsip yang mencirikannya sebagai lembaga ekonomi yang sarat dengan nilai
etika bisnis. Nilai-nilai yang terkandung dalam koperasi, seperti menolong diri sendiri, percaya pada diri
sendiri, dan kebersamaan akan melahirkan efek sinergis. Efek ini akan menjadi suatu kekuatan yang
sangat ampuh bagi koperasi untuk mampu bersaing dengan para pelaku ekonomi lainnya. Konsepsi
demikian mendudukkan koperasi sebagai badan usah yang cukup strategis bagi anggotanya dalam
mencapai tujuan-tujuan ekonomis yang pada gilirannya berdampak pada masyarakat secara luas. Pada era
Orde Baru (Orba), pembangunan koperasi sangat signifikan. Diwarnai oleh kesuksesan gerakan para
petani di pedesaan yang tergabung dalam Koperasi Unit Desa (KUD).

Koperasi tampil sebagai lokomotif perekonomian desa, antara lain dalam penyaluran sarana produksi
pertanian (saprotan), prosesing hasil pertanian hingga kegiatan pemasaran ke Bulog dan pasaran umum.
Selain itu, koperasi juga telah mulai aktif dalam bidang usaha peternakan, perikanan, jasa
distribusi/konsumen, dan simpan pinjam/perkreditan. Kegiatan koperasi tersebut sudah diterima
keberadaannya oleh masyarakat sebagai gerakan ekonomi rakyat dalam mewujudkan masyarakat yang
maju, adil, dan makmur. Berdasarkan fenomena yang terjadi selama ini, sudah banyak jumlah koperasi
yang berdiri utamanya di pedesaan. Misalnya, KUD dan Kopersi Simpan Pinjam (KSP) yang mampu
memposisikan diri sebagai lembaga dalam program pengadaan pangan nasional serta pengelolaan dan
penyaluran keuangan kepada masyarakat. Pendirian koperasi di desa umumnya disambut baik oleh warga
dengan harapan dapat meningkatkan perekonomian desa.

1.2 Tujuan penulisan

Adapun tujuan dari makalah ini adalah
1)      Untuk menyelesaikan tugas dari mata kuliah Ekonomi Koperasi
2)      Untuk mengetahui pendirian koperasi
3)      Untuk mengetahui anggaran dasar koperasi
4)      Untuk mengetahui keanggotaan koperasi
5)      Untuk mengetahui pembubaran koperasi

4
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1Pendirian Koperasi
Koperasi sangat dibutuhkan masyarakat ekonomi lemah, karena koperasi bertujuan memperjuangkan
kepentingan / kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat lain pada umumnya. Tetapi dalam
prakteknya masyarakat  tersebut belum memahami pentingnya koperasi dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.

Koperasi merupakan suatu perkumpulan orang-orang yang berbadan hukum dengan keanggotaan yang
bersifat terbuka dan sukarela, menjalankan usaha bersama berdasarkan undang-undang, dan mempunyai
ciri khas dalam keanggotaan. Anggota koperasi jumlahnya relatif besar dan mempunyai kebebasan dalam
keluar dan masuk dalam usaha koperasi.

Dalam peraturan koperasi Indonesia koperasi baru dapat didirikan apabila ada minimal 20 orang yang
bersama-sama mempunyai tujuan untuk mendirikan suatu koperasi, dan dari dua puluh orang tersebut
dapat menjadi anggota semua, dan di antara mereka dapat dipilih menjadi anggota pengurus, maupun
anggota pengawas. Hal yang paling utama yang harus dipenuhi oleh semua calon anggota pendiri
sebelum membuat akta pendirian koperasi adalah adanya kesepakatan antara calon pendiri untuk secara
bersama-sama mengikatkan diri untuk mendirikan suatu koperasi.

Tujuan mendirikan sebuah koperasi ialah untuk membangun sebuah organisasi usaha dalam memenuhi
kepentingan bersama di bidang ekonomi. Sebagai organisasi usaha, penerapan asas ekonomi dan asas
hukum menjadi jelas. Tujuan koperasi adalah untuk memajukan kesejahteraan ekonomi para anggota, hal
inilah yang menjadi kekhususan koperasi.

Persiapan dalam mendirikan koperasi antara lain:

1. Anggota masyarakat yang akan mendirikan koperasi harus mengerti maksud dan tujuan
berkoperasi serta kegiatan usaha yang akan dilaksanakan oleh koperasi untuk meningkatkan
pendapatan dan manfaat bagi anggota koperasi. Pada dasarnya koperasi dibentuk dan didirikan
berdasarkan kesamaan kepentingan ekonomi.
2. Agar orang-orang yang akan mendirikan koperasi memperoleh pengertian, maksud, tujuan,
struktur organisasi, manajemen, prinsip-prinsip koperasi, dan prospek pengembangan

5
 koperasinya, maka mereka dapat meminta penyuluhan dan pendidikan serta latihan dari Kantor
Departemen Koperasi, pengusaha kecil dan pengusaha menengah di sekitar lingkungannya.

Hal yang perlu diperhatikan dalam mendirikan koperasi:

1.      Koperasi tidak bermanfaat jika pengelolanya tidak mengetahui tentang koperasi.
2.      Dapat menerima anggota – anggota baru secara sukarela dan terbuka.
3.      Dibutuhkan waktu panjang dalam mencapai tujuan – tujuan koperasi.
4.      Pembinaan koperasi di Indonesia adalah tanggung jawab pemerintah, namun tetap milik
anggotanya.

2.2  Anggaran Dasar
Definisi dan sifat hukum anggaran dasar adalah keseluruhan aturan yang mengatur secara langsung
kehidupan koperasi dan hubungan antara koperasi dan para anggotanya. Anggaran dasar dibuat dengan
persetujuan para pendiri yang memiliki tingkat otonomi tertentu dalam menyusun isi anggaran dasar
menurut keinginannya.

Pentingnya Anggaran Dasar, dengan memberikan kepada organisasi koperasi status badan hukum
dengan pendaftaran dan juga menetapkan dalam Anggaran Dasar suatu struktur organisasi dan tata tertib
ke dalam yang akan mengikat semua anggota sekarang dan yang akan datang, maka koperasi akan
menjadi suatu bentuk organisasi yang sesuai dengan tujuan jangka panjang untuk kehidupan para
anggotanya. Anggaran dasar juga menentukan dasar formal bagi komitmen para anggota untuk
bekerjasama dimana kerjasama semua anggota untuk keuntungan bersama merupakan fondasi setiap
perhimpunan koperasi.

Dasar hukum penyusunan anggaran dasar adalah pasal 7 ayat (1) UU No. 25/1992 yang berbunyi
“pembentukan koperasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (1) dilakukan dengan akta pendirian
yang memuat anggaran dasar". Adapun tujuan penyusunan anggaran dasar ialah agar tata kehidupan
koperasi secara teratur dan jelas, menjadi peraturan segenap elemen koperasi, menjadi dasar ketentuan
lainnya, mewujudkan ketertiban dalam pelaksanaan kegiatan organisasi. Sedangkan dalam
penyusunannya, dibahas dan diputuskan dalam rapat pembentukan koperasi pada saat pendirian oleh
pemrakarsa atau pada rapat pengesahan perubahan anggaran dasar oleh mereka yang ditunjuk anggota
untuk mengubah anggaran dasar yang telah disepakati sebelumnya.

Isi anggaran dasar dapat diklasifikasikan dalam beberapa kategori berikut ini: perihal perhimpunan
diatur dengan UU/Peraturan Pemerintah, Perihal yang ditetapkan secara lengkap dalam UU/Peraturan
Pemerintah hanya dapat diulang dalam anggaran dasar, Perihal yang menurut ketentuan UU/peraturan

6
pemerintah perlu dimasukan dalam anggaran mengatur dalam anggaran dasarnya yang menentukan
syarat-syarat bagi peneriman anggota dan sebagainya,
Perihal perhimpunan koperasi yang boleh diatur dalam anggaran dasar jika para demikian.

Isi anggaran dasar antara lain sebagai berikut:

1. Nama bersama, yaitu penunjukan dengan mana koperas itu mengadakan transaksi
usahanya.
2. Kantor terdaftar, yaitu lokasi dimana kantor utama dan manajemen kopersi itu teretak dan
dimana lemari kas Dan rekeningnya dipelihara
3. Tujuan koperasi. Para anggota mengadakkan harus persetujuan diantara mereka, kepentingan
umum mana yang mereka ingin capai dalam istilah-istilah konkrit, apa yang akan menjadi obyek
koperasi, dan pa tugas yang akan dipenuhi oleh koperasi yang ingin mereka ciptakan.
4. Daerah kerja, yaitu daerah geografis dimana koperasi itu mengembangkan kegiatan ekonominya.
5. Syarat-syarat masuk-keluar anggota.harus menetapkan syarat-syarat obyektif yang harus dipenuhi
oleh pelamar yang akan menjadi anggota dan harus menetapkan standar obyektif pemberhentian
anggota.
6. Ketentuan mengenai hak dan kewajiban anggota. Ketentuan mengenai hak dan kewajiban
anggota paling penting sudah ditetapkan oleh UU, yang perlu diatur dalam AD adalah hak dan
kewajiban yang lebih terperinci.
7. Undangan rapat umum dan keputusan
8. Ketentuan mengenai akumulasi cadangan
9. Ketentuan mengenai keuntungan.pembagian para anggota pada akhir tiap tahun Setelah
dialokasikan untuk dana cadangan, UU dan peraturan memuat ketentuan umum sehubungan
dengan cara pembagian yang pembagian Mengenai keuntungan antara fiscal Dan pemerintah
berbeda-beda.
10. Ketentuan mengenai bentuk notifikasi.

Isi tambahan anggaran dasar, anggaran dasar boleh memuat ketentuan tambahan yang disebutkan
dalam UU sebagai hal-hal yang menurut para anggota koperasi dapat diatur dalam anggaran dasar jika
yaitu yang dapat dimasukan dalam dianggap bermanfaat", kategori dibawah ini:

a. pembatasan lamanya koperasi itu berlangsung hingga jangka waktu tertentu.

b. afiliasi koperasi dengan koperasi kedua, federasi, dsb.

7
 c. Izin untuk menjalankan usaha dengan bukan anggota dan pembatasan-pembatasan tertentu usaha
itu.
d. Syarat-syarat bersyarat untuk keputusan- keputusan mengenai hal-hal tertentu dalam rapat umum.
e. Ketentuan-ketentuan untuik kontribusi saham minimum yang diatur, yaitu ketentuan- ketentuan
yang menuntut setiap anggota supaya memberi kontribusi sejumlah modal saham yang erat
hubungannya dengan volume usahanya dengan badan usaha koperasi.

2.3 Keanggotaan Koperasi

Keaggotaan koperasi terdiri dari orang – orang/ badan hukum koperasi. Anggota koperasi terutama
pengurus harus memiliki kesadaran berkoperasi dan harga diri yang tinggi serta yakin bahwa mereka
memiliki kemampuan diri untuk mengembangkan koperasi.Yang dapat menjadi anggota koperasi ialah
setiap warga negara Indonesia yang :
1. Mampu untuk melakukan tindakan hukum.
2. Menerima landasan idil, asas, dan sendi dasar koperasi.
3. Sanggup dan bersedia melakukan kewajiban-kewajiban dan hak sebagai anggota.

 Sifat Keanggotaan Koperasi

Keanggotaan koperasi bersifat sukarela dan terbuka. Yang dimaksud dengan sukarela yaitu,
setiap orang yang ingin menjadi anggota koperasi berdasar atas kemauan sendiri. Sedangkan
terbuka ialah tidak ada pembatasan bagi yang ingin menjadi anggota koperasi selama mampu
memenuhi syarat-syarat keanggotaan koperasi
 Hubungan Anggota dengan Usaha Koperasi
Alasan anggota koperasi menjadi bagian dari usaha koperasi adalah untuk meningkatkan
kesejahteraan hidupnya. Pola hubungan khusus antara anggota dengan usaha koperasi terbentuk
dengan adanya prinsip identitas ganda anggota, dimana anggota adalah sebagai pemilik dan
sekaligus sebagai pengguna jasa koperasi.
       
 Kewajiban dan Hak Anggota Koperasi
Kewajiban perorangan anggota koperasi sesuai dalam pasal 20 UU No.25/1992 adalah:
 Mematuhi anggaran dasar dan anggaran rumah tangga koperasi serta semua keputusan
yang telah disepakati bersama dalam rapat anggota.
 Berpartisipasi pada usaha yang diselenggarakan oleh koperasi.
 Mengembangkan dan memelihara kebersamaan berdasar atas asas kekeluargaan.

8
Kewajiban keuangan anggota koperasi adalah:
         Membayar kontribusi keuangan yang ditentukan dalam anggaran dasar.
         Bertanggung jawab atas hutang koperasi.

Sedangkan hak perorangan anggota koperasi adalah:

 Hak untuk menghadiri, menyatakan pendapat, dan memberikan suara dalam rapat anggota.
 Memilih/dipilih menjadi pengurus.
 Meminta diadakan rapat anggota menurut ketentuan-ketentuan dalam anggaran dasar.
 Mengemukakan pendapat/saran-saran kepada pengurus diluar rapat anggota (baik diminta
maupun tidak diminta).
 Memanfaatkan fasilitas koperasi dan mendapat pelayanan yang sama diantara sesama anggota.
 Mendapat keterangan mengenai perkembangan koperasi menurut anggaran dasar.
 Mengundurkan diri dari perhimpunan.

Hak keuangan anggota koperasi adalah:

 Menggunakan keuntungan keuangan dari fasilitas badan usaha koperasi.
 Menerima bunga atas modal saham yang disetor.
 Menuntut pembayaran kontribusi modal saham dari dana koperasi karena pengunduran diri dari
keanggotaan.

Syarat-Syarat Khusus
Syarat-syarat khusus ialah syarat tambahan yang harus dipenuhi oleh setiap calon anggota koperasi
sebelum diterima menjadi anggota koperasi secara penuh untuk suatu usaha koperasi tertentu.
Contoh usaha koperasi yang memiliki syarat-syarat khusus ialah:
1. Dalam koperasi pertanian terdiri dari pemilik dan pekerja koperasi tersebut.
2. Dalam koperasi nelayan terdiri dari pemilik perahu, pemilik peralatan, dan nelayan.

Syarat-syarat khusus ini berfungsi sebagai pembeda antara usaha koperasi dengan badan usaha lainnya.

 Permintaan Menjadi Anggota Koperasi

Calon anggota perlu mempelajari maksud dan tujuan koperasi , kemudian menyampaikan
permintaan untuk diterima sebagai anggota secara tertulis, kemudian diperiksa sesuai
kelengkapan persyaratan berdasarkan ketentuan undang-undang atau anggaran dasar koperasi.

9
  Bukti Keanggotaan Koperasi
Penerimaan anggota koperasi dibuktikan dengan pencatatan dalam buku daftar anggota koperasi
yang ditetapkan oleh undang-undang.

 Pengunduran Diri sebagai Anggota Koperasi

Keanggotaan seseorang berakhir jika:
         Meninggal dunia.
         Atas kehendak sendiri.
         Tidak memenuhi syarat keanggotaan.
         Tidak memenuhi kewajiban sebagai anggota.

2.4 Pembubaran Koperasi

Pembubaran koperasi dapat dilakukan dengan 2 alasan, yaitu:
a.      Keputusan rapat anggota.
b.      Keputusan pemerintah, yang dilakukan apabila:
 Terdapat bukti bahwa koperasi tidak memenuhi ketentuan undang-undang.
 Kegiatannya bertentangan dengan ketertiban umum atau kesusilaan.
 Kelangsungan hidup koperasi tidak dapat dipertahankan.

Tata cara pembubaran koperasi:

a.       Pembubaran atas kehendak sendiri
Langkah-langkah pembubarannya dapat dilakukan dengan:
1)     Mengadakan rapat anggota.
2)      Pengurus menyampaikan keputusan rapat anggota kepada pejabat dilingkungan
DepartemenKoperasi dengan mengajukan permohonan pembubaran koperasi.
3)      Setelah permohonan diterima, pejabat Departemen Koperasi mengeluarkan surat keputusan
pembubaran.
b.      Pembubaran atas kehendak pemerintah
Pembubaran koperasi oleh pemerintah dilakukan bila melanggar undang-undang dan peraturan yang
berlaku. Langkah-langkah pembubarannya yaitu:
1) Dilakukan penelitian guna memperoleh bukti-bukti yang kuat.
2) Melakukan pencatatan kekayaan yang menjadi hak koperasi.
3) Jika terbukti, pejabat dapat membubarkan koperasi dengan mengirim surat keputusan
pembubaran kepada koperasi tersebut.

10
 4) Setelah surat pemberitahuan diterima koperasi, maka koperasi mengirim usul pembubaran
koperasi kepada pejabat yang berwenang.

Jika diberlakukan undang-undang atau peraturan baru, maka koperasi harus menyesuaikan diri .
Sedangkan jika tidak menyesuaikan diri koperasi dapat dibubarkan dengan langkah-langkah sebagai
berikut:
1)   Dilakukan penelitian saat diberlakukannya undang-undang baru.
2)   Jika terbukti tidak sesuai , koperasi diberi kesempatan untuk menyesuaikan diri.
3)   Jika sampai batas waktu yang ditentukan koperasi tidak menyesuaikan diri, maka pemerintah
dapat mengeluarkan surat pembubaran koperasi.

Tata cara pelaksanaan pembubaran koperasi:

Dalam melaksanakan pembubaran, panitia penyelesai harus berdasar pertimbangan:
a)      Terdapat bukti-bukti yang kuat.
b)      Ketentuan yang berlaku sesuai anggaran dasar koperasi.
c)      Keputusan  yang berlaku berkaitan dengan pembubaran koperasi.

Kewajiban dan hak panitia penyelesai :

 Melakukan perbuatan untuk dan atas nama “koperasi dalam penyelesaiannya”.
 Mengumpulkan keterangan dan bukti.
 Memanggil anggota/bekas anggota yang bertanggung jawab atas koperasi.
 Memperoleh, memeriksa, dan memakai seluruh arsip koperasi.
 Menetapkan dan melaksanakan kewajiban pembayaran yang didahulukan dan hutang lainnya.
 Menggunakan sisa kekayaan koperasi untuk penyelesaian sisa kewajiban koperasi.
 Membagi sisa hasil kekayaan koperasi pada anggota koperasi.
 Membuat berita acara penyelesaian.

Hal yang perlu diperhatikan panitia penyelesai adalah:

 Membuktikan bekas anggota yang tercatat dalam buku daftar anggota.
 Mengetahui pengurus koperasi sesuai buku daftar anggota.
 Mengurutkan pembayaran hutang sesuai ketentuan yang berlaku.
 Diperlukan tanggapan anggota/bekas anggota atas pembubaran koperasi.

11
 BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan
Dalam peraturan koperasi Indonesia koperasi baru dapat didirikan apabila ada minimal 20 orang yang
bersama-sama mempunyai tujuan untuk mendirikan suatu koperasi, dan dari dua puluh orang tersebut
dapat menjadi anggota semua, dan di antara mereka dapat dipilih menjadi anggota pengurus, maupun
anggota pengawas.

Pentingnya Anggaran Dasar, dengan memberikan kepada organisasi koperasi status badan hukum
dengan pendaftaran dan juga menetapkan dalam Anggaran Dasar suatu struktur organisasi dan tata tertib
ke dalam yang akan mengikat semua anggota sekarang dan yang akan datang, maka koperasi akan
menjadi suatu bentuk organisasi yang sesuai dengan tujuan jangka panjang untuk kehidupan para
anggotanya.

Isi anggaran dasar dapat diklasifikasikan dalam beberapa kategori berikut ini: perihal perhimpunan
diatur dengan UU/Peraturan Pemerintah, Perihal yang ditetapkan secara lengkap dalam UU/Peraturan
Pemerintah hanya dapat diulang dalam anggaran dasar, Perihal yang menurut ketentuan UU/peraturan
pemerintah perlu dimasukan dalam anggaran mengatur dalam anggaran dasarnya yang menentukan
syarat-syarat bagi peneriman anggota dan sebagainya, Perihal perhimpunan koperasi yang boleh diatur
dalam anggaran dasar jika para demikian.

Sedangkan terbuka ialah tidak ada pembatasan bagi yang ingin menjadi anggota koperasi selama
mampu memenuhi syarat-syarat keanggotaan koperasi. Hubungan Anggota dengan Usaha Koperasi
Alasan anggota koperasi menjadi bagian dari usaha koperasi adalah untuk meningkatkan kesejahteraan
hidupnya.

Kewajiban dan Hak Anggota Koperasi Kewajiban perorangan anggota koperasi sesuai dalam pasal 20
UU No.25/1992 adalah: Mematuhi anggaran dasar dan anggaran rumah tangga koperasi serta semua
keputusan yang telah disepakati bersama dalam rapat anggota.

12
 DAFTAR PUSTAKA

 http://raynaldiem9.blogspot.com/2017/01/makalah-pendirian-koperasi.html
 http://risckha-shedan.blogspot.com/2012/01/pendirian-dan-keanggotaan-koperasi.html
 http://harjo820.blogspot.com/2014/04/makalah-penggolongan-koperasi-dan.html
 https://dherfina.wordpress.com/2014/06/21/pendirian-dan-keanggotaan-koperasi/
 https://www.scribd.com/document/331110451/Makalah-Penggolongan-Koperasi-Dan-
Keanggotaan-Koperasi-Bab-i-Pendahuluan-1

13