TUGAS DAN FUNGSI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT (DPR), KOMISI

PEMBERANTASAN KORUPSI (KPK), BADAN METEOROLOGI,

KLIMATOLOGI DAN GEOFISIKA DAN LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN
INDONESIA (LIPI) SERTA KEMENTERIAN NEGARA

ANDHY PRATAMA SALIDA

PENGANTAR ILMU HUKUM

A. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)

FUNGSI
DPR mempunyai fungsi yaitu; Legislasi, Anggaran, dan Pengawasan yang dijalankan
dalam kerangka representasi rakyat.1

1. Legislasi

Fungsi Legislasi dilaksanakan untuk membentuk undang-undang bersama presiden

saja.
1
Wikipedia. id.m.wikipedia.org/wiki/Dewan_Perwakilan_Rakyat_Republik_Indonesia

1
 2. Anggaran

Fungsi anggaran dilaksanakan untuk membahas dan memberikan persetujuan atau

tidak memberikan persetujuan terhadap rancangan undang-undang tentang APBN
yang diajukan oleh Presiden.

3. Pengawasan

Fungsi pengawasan dilaksanakan melalui pengawasan atas pelaksanaan undang-

undang dan APBN.2

TUGAS DAN WEWENANG

Terkait dengan fungsi legislasi, DPR memiliki tugas dan wewenang: 3

 Menyusun Program Legislasi Nasional (Prolegnas)

 Menyusun dan membahas Rancangan Undang-Undang (RUU)
 Menerima RUU yang diajukan oleh DPD (terkait otonomi daerah; hubungan
pusat dan daerah; pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah;
pengelolaan SDA dan SDE lainnya; serta perimbangan keuangan pusat dan
daerah)
 Membahas RUU yang diusulkan oleh Presiden ataupun DPD
 Menetapkan UU bersama dengan Presiden
 Menyetujui atau tidak menyetujui peraturan pemerintah pengganti UU (yang
diajukan Presiden) untuk ditetapkan menjadi UU. 4

Terkait dengan fungsi anggaran, DPR memiliki tugas dan wewenang: 5

 Memberikan persetujuan atas RUU tentang APBN (yang diajukan Presiden)

 Memperhatikan pertimbangan DPD atas RUU tentang APBN dan RUU terkait
pajak, pendidikan dan agama
 Menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara yang disampaikan oleh BPK
 Memberikan persetujuan terhadap pemindahtanganan aset negara maupun
terhadap perjanjian yang berdampak luas bagi kehidupan rakyat yang terkait
dengan beban keuangan negara.6

2
Ibid.
3
dpr.go.id, tentang DPR, Tugas dan Wewenang. www.dpr.go.id/tentang/tugas-wewenang
4
Ibid.
5
Ibid.
6
Ibid.

2
Terkait dengan fungsi pengawasan, DPR memiliki tugas dan wewenang: 7

 Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan UU, APBN dan kebijakan

pemerintah
 Membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang disampaikan oleh
DPD (terkait pelaksanaan UU mengenai otonomi daerah, pembentukan,
pemekaran dan penggabungan daerah, pengelolaan SDA dan SDE lainnya,
pelaksanaan APBN, pajak, pendidikan dan agama)

Tugas dan wewenang DPR lainnya, antara lain:

 Menyerap, menghimpun, menampung dan menindaklanjuti aspirasi rakyat

 Memberikan persetujuan kepada Presiden untuk: (1) menyatakan perang
ataupun membuat perdamaian dengan Negara lain; (2) mengangkat dan
memberhentikan anggota Komisi Yudisial.
 Memberikan pertimbangan kepada Presiden dalam hal: (1) pemberian
amnesti dan abolisi; (2) mengangkat duta besar dan menerima penempatan
duta besar lain
 Memilih Anggota BPK dengan memperhatikan pertimbangan DPD
 Memberikan persetujuan kepada Komisi Yudisial terkait calon hakim agung
yang akan ditetapkan menjadi hakim agung oleh Presiden
 Memilih 3 (tiga) orang hakim konstitusi untuk selanjutnya diajukan ke
Presiden.8

KASUS
Paripurna DPR Sahkan RUU Cipta Kerja menjadi UU

Rapat Paripurna DPR RI yang dipimpin oleh Wakil Ketua DPR RI M. Azis
Syamsuddin, menyepakati pengesahan Omnibus Law Rancangan Undang-Undang
(RUU) Cipta Kerja menjadi undang-undang. Kesepakatan ini diambil dalam rapat
paripurna yang digelar di gedung DPR, Senayan, Jakarta, Senin (5/10/2020) yang
turut dihadiri Menko Perekonomian Airlanga Hartarto, Menaker Ida Fauziyah, Menteri
LHK Siti Nurbaya, Menkeu Sri Mulyani Indrawati, Mendagri Tito Karnavian, Menteri
ATR/BPN Sofyan Djalil, dan Menkum HAM Yasonna Laoly.

7
Ibid.
8
Ibid.

3
 Pimpinan DPR RI Koordinator bidang Politik dan Keamanan (Korpolkam) ini
meminta persetujuan Anggota Dewan yang hadir untuk mengesahkan RUU Cipta
Kerja menjadi UU. “Perlu kami sampaikan berdasarkan yang telah kita simak
bersama. Sekali lagi saya memohon persetujuan di forum rapat paripurna ini, bisa
disepakati?” tanya Azis. “Setuju,” jawab para wakil rakyat yang hadir baik secara
fisik maupun virtual.

Dari sembilan fraksi yang ada di DPR RI, terdapat enam fraksi yang
menyetujui Omnibus Law RUU Cipta Kerja yaitu Fraksi PDI Perjuangan, F-Golkar, F-
Gerindra, F-NasDem, F-PKB, dan F-PPP. Sedangkan satu fraksi, yaitu F-PAN,
menyetujui dengan catatan, sementara dua fraksi lainnya yaitu F-Demokrat dan F-
PKS menyatakan penolakan terhadap RUU Cipta Kerja.9

RUU Cipta Kerja mengatur tentang peningkatan perlindungan kepada pekerja

dan Pemerintah menerapkan Program Jaminan Kehilangan Pekerjaan (JKP). Yakni
dengan tidak mengurangi manfaat JKK, JKm, JHT, dan JP yang tidak menambah
beban iuran dari pekerja atau pengusaha.

“RUU Cipta Kerja juga menerapkan pengaturan mengenai kebijakan

kemudahan berusaha di kawasan ekonomi, pelaksanaan invetasi pemerintah pusat
dan proyek strategis nasional. Serta pelayanan administrasi pemerintahan untuk
memudahkan prosedur birokrasi dalam rangka cipta kerja,” tandas Supratman. 10

B. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)

FUNGSI

9
dpr.go.id, 2020. Paripurna,
www.dpr.go.id/berita/detail/id/30332/t/Paripurna+DPR+Sahkan+RUU+Cipta+Kerja+menjadi+UU
10
Ibid.

4
 Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) diberi amanat melakukan
pemberantasan korupsi secara profesional, intensif, dan berkesinambungan.

Penjelasan undang-undang menyebutkan peran KPK sebagai trigger

mechanism, yang berarti mendorong atau sebagai stimulus agar upaya
pemberantasan korupsi oleh lembaga-lembaga yang telah ada sebelumnya menjadi
lebih efektif dan efisien.11

TUGAS SERTA WEWENANG

Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas:

1. Koordinasi dengan instansi yang berwenang melakukan pemberantasan

tindak pidana korupsi.
2. Supervisi terhadap instansi yang berwenang melakukan pemberantasan
tindak pidana korupsi.
3. Melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak pidana
korupsi.
4. Melakukan tindakan-tindakan pencegahan tindak pidana korupsi; dan
5. Melakukan monitor terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara.

Dalam melaksanakan tugas koordinasi, Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang :

1. Mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana

korupsi;
2. Menetapkan sistem pelaporan dalam kegiatan pemberantasan tindak pidana
korupsi;
3. Meminta informasi tentang kegiatan pemberantasan tindak pidana korupsi
kepada instansi yang terkait;
4. Melaksanakan dengar pendapat atau pertemuan dengan instansi yang
berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi; dan
5. Meminta laporan instansi terkait mengenai pencegahan tindak pidana
korupsi.12

KASUS
Pencapaian KPK serta Pelemahannya

11
kpk.go.id, tentang KPK, Sekilas KPK. www.kpk.go.id/id/tentang-kpk/sekilas-komisi-pemberantasan-
korupsi
12
Ibid, Tugas dan Fungsi KPK.

5
 Capaian KPK menurut Usman Hamid Direktur Eksekutif Amnesty International
Indonesia di kpk.go.id, 23 Maret 2020;

Para pejabat yang terjerat oleh KPK berasal dari hampir seluruh
kelembagaan publik, mulai dari ranah eksekutif, sampai badan-badan yang
mengawasi dan seharusnya memastikan pejabat eksekutif tidak menyalahgunakan
anggaran. Lebih jauh, KPK juga menjerat pejabat dari sektor penegakan hukum
(yudikatif), dan kalangan swasta. Singkatnya, tak ada lembaga yang kebal dari
penindakan KPK.13

KPK telah banyak berhasil dalam mengembalikan aset maupun dana hasil
korupsi. Empat tahun terakhir, dana hasil korupsi yang dipulihkan KPK terus
meningkat, dari Rp107 miliar (2014), Rp193 miliar (2015), Rp335 miliar (2016),
Rp342 miliar (2017), dan Rp600 miliar (2018) atau jumlah total sebesar Rp1,69
triuliun. Ingat, kinerja ini dicapai KPK saat kelembagaannya mengalami banyak
pelemahan, dari pengurangan tenaga investigasi, sampai teror dan intimidasi.

Dalam perspektif Konvensi PBB, dana ini jelas dapat digunakan untuk
memenuhi kewajiban negara dalam bidang hak asasi manusia: kesehatan,
pendidikan dan pekerjaan. Ini juga bisa dilihat sebagai dukungan KPK dalam
mendorong perekonomian dan stabilitas pemerintahan.

KPK juga tidak berhenti memfokuskan pada upaya meminimalisasi faktor-

faktor penyebab korupsi. Catatan Transparency International Indonesia, per 8
Februari 2019, menunjukkan rendahnya tingkat kepatuhan pemerintah daerah
dalam mematuhi usulan pencegahan yang ditawarkan KPK, yakni hanya sekitar 58%
pada 8 area intervensi di 542 pemerintahan daerah.

Tingkat kepatuhan pejabat eksekutif dan legislatif untuk melaporkan LHKPN

juga tergolong rendah. Soal gratifikasi, para pejabat telah banyak menegaskan
sikapnya menolak gratifikasi, misalnya KPK menerima laporan gratifikasi pejabat dan
kepala daerah sekitar Rp8,6 miliar pada 2018. Namun hanya sekitar 362 dari sekitar
654 lembaga yang telah memiliki unit pengendalian gratifikasi. Jadi, hambatannya
tidak terlepas dari lemahnya dukungan pejabat daerah maupun menteri dalam
membangun sistem pencegahan korupsi di lembaganya sendiri. 14

KPK juga membongkar korupsi di lembaga negara yang independen dan

seharusnya mengawasi pemerintah maupun badan penegak hukum. Misalnya, KPK
telah menuntut tujuh komisioner KPU, Komisi Yudisial, dan Komisi Anti-Monopoli.
Bahkan KPK telah menuntut 238 pejabat yang terlibat dari sektor swasta, dan
setidaknya 9 perusahaan.
13
Usman Hamid, 2020. kpk.go.id, publik bicara, Capaian KPK: Mengapa Dilemahkan?,
https://www.kpk.go.id/id/berita/publik-bicara/1564-capaian-kpk-mengapa-dilemahkan
14
Ibid.

6
 Dalam lima tahun terakhir, jumlah korupsi yang dibongkar juga terus
bertambah hingga mencapai jumlah tertinggi pada 2018. Mungkin inilah yang
menimbulkan ekspresi kemarahan.15

Dalam perjalanannya, bentuk-bentuk serangan balik koruptor memiliki

berbagai variasi, baik itu dilakukan melalui jalu-jalur hukum maupun nonhukum. Di
bawah ini akan dipaparkan daftar panjang serangan balik koruptor kepada KPK; 16

 Judicial Review UU KPK

Judicial Review atau uji materi ke MK yang dilancarkan oleh beberapa pihak
bertujuan mempreteli kewenangan KPK.

 Revisi UU KPK

Bambang Widjojanto berpendapat, salah satu cara untuk menghancurkan

eksistensi lembaga KPK adalah dengan melakukan “serangan legislasi” dengan
terus menerus mengajukan berbagai revisi perundangan yang tujuannya
mendelegitimasi eksistensi dan lingkup kewenangan KPK.17

 Serangan Teror Kepada Pegawai KPK18

Salah satu berita yang paling menghebohkan pada tahun 2017 adalah
serangan fisik yang dialami oleh penyidik senior KPK Novel Baswedan. Ia disiram
cairan air keras oleh orang tak dikenal seusai shalat subuh di masjid di dekat
rumahnya di kawasan Kelapa Gading, Jakarta.

Serangan tersebut mengakibatkan matanya tidak bisa berfungsi dengan

normal hingga saat ini. Motif penyerangan tersebut diduga kuat sebagai bentuk
serangan balik koruptor (TribunNews, 2017), karena saat itu Novel Baswedan
memiliki andil besar dalam mengungkap mega korupsi KTP elektronik yang
melibatkan petinggi DPR RI. Selain serangan fisik, serangan nonfisik juga kerap
dialami oleh pegawai KPK lainnya, serangan tersebut bisa berbentuk teror terhadap
pegawai dan keluarganya.19

15
Ibid.
16
Labib Muttaqin dan Muhammad Edy Susanto, 2018. Jurnal KPK, Integritas, Mengkaji Serangan Balik
Koruptor Terhadap KPK dan Strategi Menghadapinya, https://jurnal.kpk.go.id/, Volume 4 nomor 1,
Hlm. 113.
17
Ibid.
18
Ibid, Hlm. 117
19
Ibid.

7
 C. Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG)
TUGAS

BMKG mempunyai tugas : melaksanakan tugas pemerintahan di bidang Meteorologi,

Klimatologi, Kualitas Udara dan Geofisika sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan yang berlaku.20

FUNGSI

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, Badan Meteorologi

Klimatologi dan Geofisika menyelenggarakan fungsi :

 Perumusan kebijakan nasional dan kebijakan umum di bidang meteorologi,

klimatologi, dan geofisika;
20
bmkg.go.id, profil, Tugas dan Fungsi, www.bmkg.go.id/profil/?p=tugas-fungsi

8
  Perumusan kebijakan teknis di bidang meteorologi, klimatologi, dan
geofisika;
 Koordinasi kebijakan, perencanaan dan program di bidang meteorologi,
klimatologi, dan geofisika;
 Pelaksanaan, pembinaan dan pengendalian observasi, dan pengolahan data
dan informasi di bidang meteorologi, klimatologi, dan geofisika;
 Pelayanan data dan informasi di bidang meteorologi, klimatologi, dan
geofisika;
 Penyampaian informasi kepada instansi dan pihak terkait serta masyarakat
berkenaan dengan perubahan iklim;
 Penyampaian informasi dan peringatan dini kepada instansi dan pihak terkait
serta masyarakat berkenaan dengan bencana karena faktor meteorologi,
klimatologi, dan geofisika;
 Pelaksanaan kerja sama internasional di bidang meteorologi, klimatologi, dan
geofisika;
 Pelaksanaan penelitian, pengkajian, dan pengembangan di bidang
meteorologi, klimatologi, dan geofisika;
 Pelaksanaan, pembinaan, dan pengendalian instrumentasi, kalibrasi, dan
jaringan komunikasi di bidang meteorologi, klimatologi, dan geofisika;
 Koordinasi dan kerja sama instrumentasi, kalibrasi, dan jaringan komunikasi
di bidang meteorologi, klimatologi, dan geofisika;
 Pelaksanaan pendidikan dan pelatihan keahlian dan manajemen
pemerintahan di bidang meteorologi, klimatologi, dan geofisika;
 Pelaksanaan pendidikan profesional di bidang meteorologi, klimatologi, dan
geofisika; Pelaksanaan manajemen data di bidang meteorologi, klimatologi,
dan geofisika; Pembinaan dan koordinasi pelaksanaan tugas administrasi di
lingkungan BMKG; Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi
tanggung jawab BMKG;
 Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan BMKG; Penyampaian
laporan, saran, dan pertimbangan di bidang meteorologi, klimatologi, dan
geofisika.21

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya BMKG dikoordinasikan oleh Menteri yang
bertanggung jawab di bidang perhubungan.22

KASUS

21
Ibid.
22
Ibid.

9
  Kasus yang menjerat anggota BMKG

Jaksa Periksa Kepala BMKG Ambon23

Penyidik Kejaksaan Negeri (Kejari) Ambon, Rabu (6/6) telah memeriksa

Kepala Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Ambon, Abraham
Mustamu terkait kasus kasus dugaan korupsi dalam proyek pembangunan tower dan
radar BMKG. “Mustamu diperiksa berstatus sebagai saksi,”kata Kepala Kejari Ambon,
R Zega kepada Tim Redaksi Website Kejaksaan RI.

Dijelaskannya, Mustamu diperiksa sejak Selasa (5/6) pukul 11.00 hingga pu-
kul 17,00 WIT, kemudian dilanjutkan kembali Rabu (6/6) sejak pagi hingga siang
hari. Namun pemeriksaan dihentikan, karena yang bersangkutan sakit.

“Pemeriksaan terhadap Mustamu belum selesai, sehingga nantinya akan

diagendakan lagi,”ujarnya.

Untuk diketahui, sebelumnya penyidik Kejari Ambon, Kamis (31/5), lalu telah
menahan lima tersangka. Kelima tersangka yakni, Konsultan Pengawas dan
Perencana Tahun 2009 dan Konsultan Perencana Tahun 2010-2011, Haris Suhadi;
Direktur CV. Wahana Pembangunan, Walgito; pelaksana CV. Wahana Pembangunan
Negawe, Moksin Polhopessy; pengawas lapangan CV. Gita Jaya Johanes Titioka, dan
pegawai Kantor Gubernur Maluku, Jonathan Manuputty.

Kasus yang ditangani BMKG

 Analisis BMKG Terkait Tsunami yang Disebut Bisa Sapu Istana

Oleh CNN Indonesia, Senin, 23/08/2021 08:41.24

Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG) menyampaikan hasil

analisis dan pemodelan mereka mengenai potensi tsunami akibat gempa di kawasan
megathrust selatan Jawa yang disebut bisa menyapu Istana.

Kepala Bidang Mitigasi Gempa Bumi dan Tsunami BMKG, Daryono

menyampaikan hasil analisis yang ia lakukan memperkirakan tsunami akibat gempa
di kawasan Megathrust selatan Jawa bakal berpengaruh ke Jakarta jika terjadi di
sekitar selat Sunda.

23
Kejaksaan Republik Indonesia, https://www.kejaksaan.go.id/kejati.php?
idu=31&idsu=47&idke=73&hal=2&id=3298&bc=25&f=1
24
CNN Indonesia, 2021. Analisis BMKG Terkait Tsunami yang Disebut Bisa Sapu Istana.
www.google.com/amp/s/www.cnnindonesia.com/teknologi/20210823083203-199-683849/analisis-
bmkg-terkait-tsunami-yang-disebut-bisa-sapu-istana/amp

10
 “Pemodelan tsunami Selat Sunda akibat gempa magnitudo 8,7 yang
dilakukan BMKG menujukkan bahwa tsunami dapat sampai pantai Jakarta,” tulis
Daryono lewat akun Instagram (20/8).

Hasil pemodelan menunjukkan bahwa tsunami sampai di Pantai Jakarta

dalam waktu sekitar 3 jam setelah gempa, dengan tinggi 0,5 meter di Kapuk Muara
– Kamal Muara dan 0,6 meter di Ancol – Tanjung Priok.

Saat dihubungi Senin (23/8) pagi, Daryono menyebut selat Sunda masuk
dalam jalur Megathrust Selatan Jawa yang melintang di selatan Sumatra hingga
Sumba, termasuk Pulau Jawa.

Namun, ketika ditanya apakah tsunami akibat gempa Megathrust selatan

Jawa ini bisa menyentuh Istana, Daryono tak bisa berkomentar. “Saya belum bisa
komentar terkait landaan itu, karena hasil kami hanya sekitar 0,5-0,6 m di pantai
Jakarta,” tulisnya saat dihubungi via pesan teks.

Selain itu, menurutnya jika gempa di jalur Megathrust selatan Jawa tidak
terjadi di kawasan Selat Sunda, maka hanya minimal terjadi tsunami di Jakarta.
“(Efek) di pantai jakarta bisa lebih kecil jika tidak pas (pusat gempa) di Selat Sunda,”
lanjutnya. Menurut Daryono, permodelan tsunami yang ia lakukan diukur dari muka
air laut rata-rata (mean sea level). Sehingga, dalam kasus terburuk, jika tsunami
terjadi saat pasang, maka tinggi tsunami dapat bertambah.

Selain itu, ketinggian tsunami juga dapat bertambah jika permukaan di

pesisir Jakarta turun. Menurut Daryono, pemodelan tsunami bersifat tak pasti
(uncertainty) yang sangat tinggi. “Hal ini disebabkan karena persamaan pemodelan
sangat sensitif dengan data dan sumber pembangkit gempa yang digunakan,”
terang Daryono. Dia menambahkan kajian potensi tsunami akibat gempa di selatan
Jawa bisa digunakan untuk rujukan mitigasi. Namun, skenario terburuk belum tentu
terjadi.25

D. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI)

25
Ibid.

11
Tugas dan Fungsi LIPI diatur dalam Kepres Nomor 1 tahun 1986
FUNGSI

LIPI mempunyai tugas pokok membantu Presiden dalam menyelenggarakan

penelitian dan pengembangan, membina perkembangan, memberikan jasa,
memberikan saran kepada Pemerintah tentang kebijaksanaan nasional di bidang
ilmu pengetahuan dan teknologi sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.26

TUGAS

Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, LIPI

menyelenggarakan fungsi :

a. Penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;

b. Pembinaan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
c. Pengembangan dan pembinaan kesadaran ilmiah rakyat Indonesia;
d. Pembinaan dan peningkatan kemampuan masyarakat ilmiah;
e. Pembinaan dan peningkatan kerja sama dengan badan badan ilmiah nasional
dan internasional, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku;
26
KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 1 TAHUN 1986 TENTANG LEMBAGA ILMU
PENGETAHUAN INDONESIA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, BAB I Pasal 2.

12
 f. Pelayanan ilmu pengetahuan dan teknologi;
g. Pemberian saran kepada Pemerintah untuk bahan perumusan kebijaksanaan
nasional di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. 27

KASUS

Studi LIPI tentang Kasus Covid-19 yang terjadi di Indonesia

16 Juli 202128

Menurut Sugiyono Saputra yang merupakan peneliti sekaligus Ketua Tim

WGS SARS-CoV-2 LIPI, bahwa kemungkinan besar lonjakan kasus Covid 19 di
Indonesia, disebabkan oleh varian delta.  “Jika dilihat dari data GISAID yaitu data
genom SARS-CoV-2 yang berhasil di-sequencing dan diidentifikasi selama tiga
minggu terakhir, lebih dari 95 persen merupakan varian delta dan sisanya adalah
varian alfa dan varian lokal Indonesia. Dari penelitian yang kami lakukan di
laboratorium BSL 3 LIPI, dengan melakukan pengambilan sampel selama 8 hari
terhitung dari tanggal 10-18 juni 2021, ditemukan hampir 100% adalah varian delta.
Berdasarkan data yang ada, terbukti bahwa lonjakan kasus yang terjadi di Indonesia
adalah disebabkan oleh paparan virus SARS-CoV-2 varian delta,” ungkap Sugiyono
dalam sebuah wawancara media (16/7).

 Menurutnya faktor utama yang menyebabkan varian delta begitu berbahaya

dan penyebarannya sangat masif adalah karena karakteristik dari varian delta
memiliki tingkat penularan yang sangat tinggi dibanding varian lain. “Material
genetik yang ditemukan di varian delta punya karakter yang bisa menurunkan
efektifitas dari vaksinasi dan terapi obat yang saat ini dilakukan. Berdasarkan data
yang diperoleh dari UK, varian delta ini sangat berkorelasi dengan peningkatan
jumlah huni rumah sakit. Artinya, varian ini punya efek terhadap keparahan kondisi
pasien Covid 19,” terangnya lebih lanjut. 

Dalam penjelasannya Sugiyono menyebutkan bahwa kasus Covid 19 di

Indonesia tidak hanya disebabkan oleh varian delta. Berdasarkan riset yang
dilakukan, juga ditemukan varian baru asal Indonesia yaitu varian B.1.466.2
“Sebelum varian delta masuk ke Indonesia, varian lokal asal Indonesia ini pernah
mendominasi kasus Covid 19 di Indonesia. WHO memeringatkan Indonesia agar
varian lokal terus dimonitor, karena secara genetik varian ini dimungkinkan tingkat
27
Ibid, Pasal 3.
28
Lipi.go.id, 2021. Lonjakan Kasus Covid 19 di Indonesia Didominasi oleh Varian Delta.
http://lipi.go.id/berita/%E2%80%8Blonjakan-kasus-covid-19-di-indonesia-didominasi-oleh-varian-
delta/22446

13
penularan yang tinggi di masyarakat atau berpotensi menyebabkan penurunan
efektifitas vaksin dan terapi obat. Akan tetapi sampai saat ini, bukti ilmiah terkait
efek secara epidemiologi atau bukti ilmiah yang menunjukan langsung efek dari
mutasi yang terjadi belum ada. Varian lokal saat ini kasusnya tidak banyak dan
sampai saat ini varian delta lebih berbahaya dan lebih mendominasi,” jelas
Sugiyono.

“Sejak penelitian Covid 19 dilakukan di Indonesia, selama lebih dari satu

tahun LIPI telah menemukan lebih dari 10 varian Covid 19. Namun varian yang
menjadi perhatian (variant of concern) adalah varian alfa, beta, gamma dan delta.
Adapun varian lain yang baru mendapatkan pelabelan sebagai varian of
interest (VOI) dari WHO adalah varian Lambda. Varian gama dan lambda belum
ditemukan di indonesia sesuai data dari GISAID,” tutupnya. 29

E. Kementerian Negara

29
Ibid.

14
 Tugas dan Fungsi Kementerian Negara diatur dalam UU NOMOR 39
TAHUN 2008
Tugas

Kementerian mempunyai tugas menyelenggarakan urusan tertentu dalam

pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan
negara.30

FUNGSI

1) Dalam melaksanakan tugasnya, Kementerian yang melaksanakan urusan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (1) menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidangnya;
b. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung
jawabnya;
c. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya; dan
d. Pelaksanaan kegiatan teknis dari pusat sampai ke daerah.
2) Dalam melaksanakan tugasnya, Kementerian yang melaksanakan urusan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidangnya;
b. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung
jawabnya;
c. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya;
d. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan
Kementerian di daerah; dan
e. Pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.
3) Dalam melaksanakan tugasnya, Kementerian yang melaksanakan urusan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (3) menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidangnya;
b. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidangnya;
c. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung
jawabnya; dan
d. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di bidangnya.31

KASUS

30
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 39 TAHUN 2008 TENTANG KEMENTERIAN
NEGARA BAB III Bagian Kesatu, Tugas, Pasal 7
31
Ibid, Bagian Kedua, Fungsi, Pasal 8

15
 Mantan Menteri Sosial Juliari Peter Batubara dihukum 12 tahun penjara
dan denda Rp500 juta karena terbukti bersalah dalam korupsi bansos
Covid-19.

Oleh BBC News Indonesia, 23 Agustus 202132

Di tengah wabah, bekas politikus PDI Perjuangan itu menerima suap lebih
dari Rp32 miliar dari rekanan penyedia bansos di Kemensos. Jatah bansos yang
mestinya utuh diterima warga ditilap tiap paketnya. Sedangkan warga yang mati-
matian bertahan di tengah wabah, mendapati jatah bansosnya berkurang, kualitas
yang sudah buruk kian memburuk, dan terpaksa mengolahnya karena hanya itu
yang mereka punya.

Skandal korupsi yang terungkap Desember 2020 ini juga menurut ICW
mencatatkan sejumlah kejanggalan, mulai dari pengungkapan yang tak menyeluruh
hingga penyidik KPK yang mengungkap kasus justru dipersoalkan atas tuduhan
pelanggaran etik.

Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) mengganjar

mantan Menteri Sosial Juliari Peter Batubara Senin (23/08) dengan vonis 12 tahun
penjara dan denda Rp500 juta subsidair enam bulan kurungan.

Bekas politikus PDI Perjuangan ini dinilai hakim terbukti secara sah dan
bersalah melakukan korupsi dengan menerima suap lebih dari Rp32 miliar dari
rekanan penyedia bansos di Kemensos. “Menjatuhkan pidana 12 tahun penjara dan
pidana denda Rp500 juta subsidair enam bulan,” kata Hakim Ketua Muhammad
Damis membacakan putusan di Pengadilan Tipikor Jakarta yang ditayangkan secara
daring, Senin (23/08).

Hakim juga menghukum Juliari membayar uang pengganti sebesar Rp14,5

miliar subsidair 2 tahun penjara dan pencabutan hak politik berupa dipilih dalam
jabatan publik selama empat tahun usai terdakwa menjalani pidana pokok. Atas
vonis majelis hakim, pihak Juliari maupun jaksa penuntut umum KPK masing-masing
menyatakan ‘pikir-pikir’ dan akan mempelajari amar putusan. Putusan itu lebih berat
dibanding tuntutan Jaksa KPK yang meminta hakim menghukum Juliari 11 tahun
penjara dan denda Rp500 juta subsidair enam bulan kurungan.

Juliari sebelumnya didakwa menerima suap miliaran Rupiah dari konsultan

hukum Harry Van Sidabuke dan Presiden Direktur PT Tigapilar Agro Utama Ardian
Iskandar. Keduanya masih menjalani proses persidangan dan dituntut masing-
masing empat tahun penjara.

32
BBC News Indonesia, 2021. Juliari Batubara divonis 12 tahun penjara, korban masak bantuan tak
layak – ‘Terpaksa kami olah, karena itu yang kami dapatkan’
www.google.com/amp/s/www.bbc.com/indonesia/indonesia-58301733.amp

16
 Menurut KPK saat mengungkap konstruksi perkara, Juliari selaku menteri
sosial diduga menyepakati adanya fee dari setiap paket bansos. “Untuk fee tiap
paket bansos disepakati oleh MJS dan AW sebesar Rp10.000 paket sembako dari
nilai Rp300.000 per paket bansos,” terang Firli dalam konferensi pers pada
Desember tahun lalu. Dari duit-duit paket yang ditilap itu, ada warga yang betul-
betul bertumpu pada bantuan sosial pemberian pemerintah. Sri Manah adalah satu
di antaranya.33

Sumber Referensi :

Wikipedia,

dpr.go.id,

kpk.go.id,

bmkg.go.id,

lipi.go.id,

jdih.setkab.go.id

Dan CNN Indonesia, BBC News Indonesia serta Kejaksaan Republik Indonesia.

33
Ibid.

17