Departemen Adiminstrasi dan Kebijakan Kesehatan

Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia

Kode Mata Kuliah : PHA 2802015

Beban : 3 SKS
Program Studi : IKM
Semester : Gasal
Penanggungjawab : Prof Dr. drg Mardiati Nadjib MS
Pengajar : Dr. drg Mardiati Nadjib MS
Dono Widiatmoko SKM MSc
Ery Setiawan SKM MA
Dosen tamu dari Kementerian Kesehatan dan Bappenas
Jadwal : Sabtu 15.00-17.30

URAIAN MATA AJARAN

Sistem Kesehatan yang baik merupakan bagian penting dalam upaya mencapai tujuan pembangunan kesehatan. Sistem memiliki komponen yang lengkap
dalam upaya mencapai tujuan, hal ini dibahas untuk konteks kesehatan dengan menggunakan pendekatan building blocks yang dikembangkan oleh World
Health Organization (WHO). Negara kita mengenal Sistem Kesehatan Nasional yang menjadi acuan dalam memahami bagaimana suatu sistem dalam bidang
kesehatan bekerja, apa saja komponennya, apa saja upayanya, tantangan dan keberhasilannya. Komponen terkait sumber daya manusia, pembiayaan,
sediaan farmasi, sistem inormasi, pemberdayaan masyarakat dan hal penting lainnya yang terkait dalam menjalankan suatu sistem kesehatan dibahas
dalam mata kuliah ini. Selain itu juga mencermati bagaimana sistem dapat berjalan baik dengan segala keunikan implementasi di Indonesia seperti jejang
otoritas dari pusat, provinsi sampai kabupaten/ kota, fragmentasi pendanaan , persoalan kesenjangan antar wilayah. Analisis yang spesifik untuk program
yang dicanangkan dalam upaya program prioritas seperti Kesehatan Ibu Anak, imunisasi, TB, HIV AIDS dan malaria maupun program JKN dibahas secara
sistematis melalui paparan nara sumber dan penugasan serta presentasi oleh mahasiswa.
TUJUAN MATA AJARAN:

Setelah mengikuti kuliah ini mahasiswa mampu:

1. Memahami dan mampu menjelaskan lingkup dan tujuan sistem kesehatan
2. Memahami, mampu menjelaskan dan memberi contoh komponen sistem kesehatan menggunakan konsep building blocks WHO termasuk SDM, dana,
sediaan farmasi, sistem informasi, pemberdayaan masyarakat
3. Menjelaskan Sistem Kesehatan Nasional dan aplikasinya di Indonesia
4. Menganalisis implementasi sistem kesehatan dalam kaitan upaya program prioritas eperti KIA, HIVAIDS, TB, malria, imunisasi
5. Menganalisis implementasi program JKN dari perspektif sistem kesehatan
6. Mengaplikasikan pendekatan sistem kesehatan pada konteks isyu terkini

PENILAIAN:

– UTS (35%)
– UAS (45%)
– Presentasi, tugas (20%)

METODE PENCAPAIAN TUJUAN

Kuliah, tugas baca, tugas individu, tugas kelompok, diskusi kelompok dan diskusi kelas, dan studi kasus yang meliputi beberapa kegiatan sebagai berikut:
1. Peserta memperoleh masukan materi/ substansi dari nara sumber dari lingkungan FKM UI, Kemenkes dan Bappenas/ institusi lain yang relevan
2. Peserta diwajibkan membaca bahan bacaan yang dianjurkan
3. Peserta secara individu dan dalam kelompok diminta mendiskusikan, membuat ringkasan dan mempresentasikan dengan menggunakan contoh-
contoh aplikatif sistem kesehatan dari berbagai referensi yang relevan
4. Peserta wajib menyampaikan hasil diskusi kepada PJ MK
JADUAL KULIAH SEMESTER GASAL TAHUN AKADEMIK 2021/ 2022

Sesi Bentuk
Hari/ Tgl Pokok Bahasan Sub Pokok Bahasan
Perkuliahan
Introduksi Sistem Kesehatan • konsep dasar sistem kesehatan Kuliah, diskusi
: Konsep Building Blocks, SKN, (sistem, sistem kesehatan)
dan isu/kebijakan nasional • Sistem kesehatan dan isyu global - Pointers Isyu oleh
terkait sistem kesehatan nasional : SDGs, UHC, RPJMN Mahasiswa dan
• Building Blocks, pengenalan dan pembahasan
1
4 Sept 2021 pengembangannya di program,
contoh program nutrisi
• Sistem Kesehatan di tingkat nasional
• isu/kebijakan nasional yang
mempengaruhi sistem kesehatan
Sistem Kesehatan an Sistem • Review perkuliahan minggu lalu • Review
Kesehatan Nasional (SKN) • Pembahasan SKN : perkuliahan
o Komponen minggu lalu oleh
o Kaitan I-P-O dalam SKN mahasiswa
• Presentasi dan
2 11 Sept 2021 pembahasan
oleh kelompok
• Kesimpulan dan
Rangkuman

Rencana Pembangunan Jangka • Konsep perencanaan sektoral dan • kuliah dan

Panjang, Menengah dan prioritas penetapan prioritas pembangunan diskusi
3 sektor kesehatan • RPJMN dan isyu terkait
18 Sept 2021
• Prioritisasi
 Building Blocks dan • Review perkuliahan sebelumnya • Review
implementasinya pada program • Building Blocks perkuliahan
kesehatan/ kebijakan global dan • Review Studi / kajian dengan minggu lalu oleh
nasional Building Blocks-based : studi WHO / mahasiswa
4 25 Sept 2021 Litbang • Kuliah, diskusi
/ paparan studi
terkait oleh
narasumber
Keterkaitan Sistem Kesehatan di • Review perkuliahan • Review
berbagai jenjang : Nasional, sebelumnya perkuliahan
Provinsi, Kab/Kota (1) • SKN dan SKD minggu lalu oleh
• UKM dan UKP mahasiswa
• Pelayanan kesehatan primer, • Kuliah, diskusi
5 sekunder, tersier, UKBM / paparan studi
2 Okt 2021
• Public Financial Management terkait oleh
(PFM) : konsep, keterkaitannya narasumber
dengan program vertikal, UHC,
dan desentralisasi

Keterkaitan Sistem Kesehatan di • Review perkuliahan sebelumnya • Review

bebagai jenjang: Nasional, • Public Financial Managemen (PFM) : perkuliahan
Provinsi, Kab/Kota (2) konsep, keterkaitannya dengan minggu lalu oleh
program vertikal, UHC, dan mahasiswa
desentralisasi. • Kuliah, diskusi
6 9 Okt 2021
/ paparan studi
• Pembiayaan kesehatan di Indonesia:
nasional dan subnasional terkait oleh
narasumber

7 16 Okt 2021 UTS

Komponen Sistem Kesehatan : • Review perkuliahan sebelumnya • Review
SDM, Penelitian dan • Komponen SDM dalam Sistem perkuliahan
8 23 Okt 2021
Pengembangan Kesehatan, dan Kesehatan : Ketersediaan, isu-isu minggu lalu oleh
Upaya Kesehatan SDM kesehatan, dll. mahasiswa
 • Komponen Penelitian dan • Penyampaian
Pengembangan Kesehatan dalam materi nara
Sistem Kesehatan sumber
• Komponen pemberdayaan • Presentasi oleh
masyarakat dalam kesehatan kelompok
• Komponen manajemen informasi • Kesimpulan dan
dan regulasi kesehatan dalam Rangkuman oleh
sistem kesehatan PJ MK

Komponen dalam Sistem • Review perkuliahan sebelumnya • Review

Kesehatan : Pembiayaan • Komponen Pembiayaan dalam perkuliahan
kesehatan; Sediaan farmasi, alat Sistem Kesehatan : siklus minggu lalu oleh
kesehatan, dan makanan; anggaran, tantangan dan respon mahasiswa
manajemen informasi dan untuk meningkatkan kinerja • Presentasi oleh
regulasi kesehatan; dan layanan kesehatan kelompok
pemberdayaan masyarakat • Komponen Sediaan farmasi, alat • Kesimpulan dan
9 30 Okt 2021
kesehatan, dan makanan dalam Rangkuman oleh
Sistem kesehatan PJ MK
• Komponen Upaya Kesehatan
dalam Sistem Kesehatan, termasuk
Gerakan Masyarakat Hidup Sehat
(GERMAS)

Implementasi Sistem Kesehatan • Review perkuliahan sebelumnya a. Review

terkait Kebijakan desentralisasi • Pembahasan tentang kebijakan perkuliahan
dan implikasinya pada sistem desentrasi dan implikasinya pada minggu lalu oleh
kesehatan di berbagai jenjang Sistem kesehatan di Indonesia mahasiswa
• Pembahasan tentang Indeks b. Presentasi dan
10 6 Nov 2021 Kapasitas Fiskal pembahasan
• Ekuitas dan sustainabilitas oleh kelompok,
• Standar Pelayanan Minimal (SPM) Kesimpulan dan
• Ilustrasi kasus/ implementasi Rangkuman
oleh PJ MK
 Implementasi Sistem
Kesehatan terkait program
prioritas Kebijakan UHC dan JKN
11 13 Nov 2021
Implementasi Sistem
Kesehatan :
a) Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK), dana
transfer pusat dan
implikasinya terhadap
12 pendanaan program
20 Nov 2021
kesehatan di daerah
b) Reformasi kebijakan
layanan ksehatan, SDM,
pembiayaan kesehatan
Implementasi Sistem
Kesehatan terkait program
prioritas: Program ATM (HIV
AIDS, TB, dan Malaria
13
27 Nov 2021
• Review perkuliahan sebelumnya a. Review
• Pembahasan tentang kebijakan JKN perkuliahan
dan kaitannya dengan pencapaian minggu lalu oleh
UHC (bagaimana JKN mahasiswa
mempengaruhi setiap komponen b. Presentasi dan
dalam sistem kesehatan) pembahasan
• JKN dan upaya yang terkait: SDM, oleh kelompok,
obat, faskes, pembiayaan dan presentasi
mekanisme pembayaran c. Kesimpulan dan
Rangkuman
oleh PJ MK
• Review perkuliahan sebelumnya a. Review
• Pembahasan tentang kebijakan perkuliahan
pembiayaan kesehatan serta contoh minggu lalu oleh
dana Bantuan Operasional mahasiswa
Kesehatan/ dana transfer pusat dan b. Presentasi dan
implikasinya terhadap pendanaan pembahasan
program kesehatan di daerah oleh 2
• Berbagai sumber dana dan kelompok,
implikasinya terhadap sistem c. Kesimpulan dan
kesehatan dan kinerja Rangkuman
pembangunan kesehatan daerah oleh PJ MK
• Berbagai isyu reformasi
pembiayaan kesehatan
• Review perkuliahan sebelumnya a. Review
• Prioritisasi masalah kesehatan dan perkuliahan
upaya mengatasi:kasus ATM minggu lalu oleh
• Pembahasan tentang implementasi mahasiswa
sistem kesehatan dalam b. Presentasi dan
menjalankan program HIV AIDS, TB, pembahasan
dan Malaria (SDM, obat, kelompok,
program/faskes, pembiayaan ) c. Kesimpulan dan
Rangkuman
 oleh PJ MK

Implementasi Sistem a. Review perkuliahan sebelumnya a. Review

Kesehatan terkait program b. Pembahasan tentang Upaya perkuliahan
prioritas: Upaya Menurunkan Menurunkan AKI : SDM (peran minggu lalu oleh
AKI bidan desa), kebijakan (Jampersal, mahasiswa
JKN), obat/ infra struktur, faskes, b. Presentasi dan
pembiayaan) pembahasan
14 oleh kelompok,
4 Des 2021
presentasi
c. Kesimpulan dan
Rangkuman
oleh PJ MK

Implementasi Sistem • Kebijakan Pemerintah terkait a.Review

Kesehatan khusus upaya upaya mengatasi Pendemi Covid perkuliahan
mengatasi Pandemi Covid 19 di Indonesia: perspektif sistem minggu lalu oleh
kesehatan mahasiswa
• Upaya pencegahan dan b.Presentasi dan
pengobatan, kesiapan faskes, pembahasan oleh
15 11 Des 2021 SDM, vaksin/ logistik, Perilaku kelompok,
masyarakat presentasi
c,Kesimpulan dan
Rangkuman oleh PJ
MK

16 18 Des 2021 UAS

Referensi :

Landasan Hukum dan Peraturan:

1. Undang-undang No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
2. Undang-undang No.40 thn 2004 ttg Sistem Jaminan Sosial Nasional
3. Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015 – 2019
4. Perpres No.72 tahun 2012 ttg SKN
5. Peraturan Presiden no.28 thn 2016 tentang Perubahan Ketiga Perpres no.12 thn 2013 tentang Jaminan Kesehatan
6. Peraturan Presiden no. 12 thn 2013 tentang Jaminan Kesehatan
7. Peraturan Menteri Kesehatan no.43 thn 2016 ttg SPM bidang Kesehatan
8. Peraturan Menteri Kesehatan No.65 thn 2013 ttg Pedoman Pelaksanaan dan Pembinaan Masyarakat
9. Peraturan Menteri Kesehatan No.07 thn 2016 ttg Pengelolaan Transfer ke Desa dan Dana Desa
10. Peraturan Menteri Kesehatan No.11 thn 2015 ttg Juknis Bantuan Operasional Kesehatan
11. Peraturan Menteri Keuangan RI No. 33 Tahun 2015 tentang Indeks Kapasitas Fiskal
12. Peraturan Menteri Kesehatan no. 75 thn 2014 ttg Pusat Kesehatan Masyarakat
13. Peraturan Menteri Kesehatan no.65 thn 2013 tentang Pedoman Pelaksanaan dan Pembinaan Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan
14. Peraturan Menteri Kesehatan no.63 thn 2014 tentang Pengadaan Obat Berdasarkan Katalog Elektronik (E-Catalogue)
15. Peraturan Menteri Keuangan No. 37/PMK.07/2016 Tentang Peta Kapasitas Fiskal Daerah

Bahan Bacaan:

1. Health System Framework, WHO http://www.wpro.who.int/health_services/health_systems_framework/en/

2. Kebijakan Umum dan DAK dalam Mendukung DAK Bidang Kesehatan, materi Dirjen Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan 2016
3. Materi UNICEF 2016 - "WHO Building Blocks, Nutrition Integration and Health System Strenthening"
4. The Republic of Indonesia Health System Review : http://apps.who.int/iris/handle/10665/254716
5. Health Financing System Analysis (HFSA), World Bank 2016
6. System Thinking for Health System Strengthening : http://www.who.int/alliance-hpsr/resources/9789241563895/en/
7. Aligning public financial management and health financing, WHO : http://www.who.int/health_financing/topics/public-financial-management/alignment/en/
8. Aligning public financial management and health financing, Health financing working paper No. 4 : http://www.who.int/health_financing/documents/aligning-pfm-health-
financing/en/
9. Integration HIV into Universal Health Coverage, The Health Research Center FKM UI dan World Bank
10. Monitoring Universal Health Coverage (UHC) in Low- and Middle-Income Countries, Presentation material by Anjay Tandon World Bank, 2016
11. Arlington, VA: Management Sciences for Health. Available at: http://www.healthsystems2020.org/content/resource/detail/528/
12. Infante, D.A., Rancer, A.S. & Womack, D.F. (1997). Building communication theory. Prospect Heights, Illinois: Waveland Press.
13. Littlejohn, S.W. (2001). Theories of Human Communication. Belmont, CA: Wadsworth/ Thomson Learning.
14. The world health report 2000: health systems: improving performance. Geneva, World Health Organization, 2000. Available at:
http://www.who.int/whr/2000/en/whr00_en.pdf
15. World Health Organization. Everybody’s Business : Strengthening Health Sytems to improve health outcomes– WHO’s Framework for Action. Geneva:
WHO, 2007, 2007, page 3
16. Health financing for universal coverage : http://www.who.int/health_financing/topics/public-financial-management/alignment/en/
17. World Bank. (2020). Indonesia Public Expenditure Review: Spending Better for Better Results. Jakarta: World Bank.
18. World Health Organization. (2010). World health report : health systems financing : the path to universal coverage. Retrieved from https://www.worldcat.org/title/world-
health-report-health-systems-financing-the-path-to-universal-coverage/oclc/699778224&referer=brief_results
19. Hadley, S., Hart, T., & Welham, B. (2020). Review of public financial management diagnostics for the health sector.
20. World Health Organization. 2020. 2019 Novel Coronavirus (2019-nCoV): Strategic Preparedness and Response Plan. Geneva, Switzerland: WHO.
21. Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19. 2020. Pedoman Penanganan Cepat Medis dan Kesehatan Masyarakat COVID-19 di Indonesia. Jakarta: Gugus Tugas
Percepatan Penanganan COVID-19
22. Mardiati Nadjib dan Ery Setiawan. (2020). Biaya, Pembiayaan dan Efektivitas Biaya di Bidang Kesehatan Masyarakat. Jakarta. UI Publishing.
23. Mardiati Nadjib (2016) Monograf: Biaya Layanan Maternal dari Berbagai Perspektif: Metode dan Aplikasinya dalam upaya menurunkan Angka Kematian Ibu (AKI). Fakultas
Kesehatan Masyarakat.
24. Mardiati Nadjib, Purwa Kurnia Sucahya dan Nugroho Soeharno (2018). Monograf: Analisis Biaya Program Malaria di Berbagai Wilayah di Indonesia Menurut Tingkat
Endemisitas
25. Kementerian Kesehatan RI (2020). Laporan National Health Account 2018
26. Solikha, D. A., Ariteja, S., & Soewondo, P. (2020). Bedah Anggaran Kesehatan (P. B. Ali, Ed.). Jakarta. Bappenas