NASIONALISME DAN BELA NEGARA DALAM

PERSPEKTIF KETAHANAN NASIONAL

Latar Belakang
Sebagai negara kepulauan terbesar dunia, posisi geografis Indonesia membentang
pada koordinat 6 LU – 11.08’ LS dan 95 BT – 141.45’ BT dan terletak di antara dua
benua, Asia di utara, Australia di Selatan, dan dua samudera yaitu Hindia/Indonesia di
barat dan Pasifik di timur. Dalam perspektif geopolitik, bentangan posisi geografis ini
tentu saja menjadikan Indonesia sebagai Negara yang memiliki bargaining
power dan bargaining positionstrategis dalam percaturan dan hubungan antar
bangsa, baik dalam lingkup kawasan maupun global. Hal ini berangkat dari pemikiran
bahwa ruang merupakan inti dari geopolitik karena di sana merupakan wadah dinamika
politik dan militer. Penguasaan ruang secara de facto dan de jure merupakan
legitimasi dari kekuasaan politik. Bertambahnya ruang negara atau berkurangnya ruang
negara oleh berbagai jenis sebab, selalu dikaitkan dengan kehormatan dan kedaulatan
negara dan bangsa (Sunardi, 2000, 33 – 35). Sementara itu, hubungan antar bangsa
senantiasa diwarnai oleh kompetisi dan kerjasama. Dalam hubungan tersebut, setiap
bangsa berupaya untuk mencapai dan mengamankan kepentingan nasionalnya
menggunakan semua instrumen kekuatan nasional dimilikinya. Dalam kaitan
kepentingan nasional itulah, bangsa Indonesia tentu saja harus senantiasa
mengembangkan dan memiliki kesadaran ruang (space consciousness) dan kesadaran
geografis (geographical awareness) sebagai Negara kepulauan. Hal ini logis dan
sangat mendasar mengingat, di satu sisi, posisi geografis yang strategis dan terbuka
serta mengandung keragaman potensi sumber kekayaan alam, tentu saja merupakan
peluang dan keuntungan bagi bangsa Indonesia dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan
nasionalnya. Namun di sisi lain, posisi geografis yang menjadi perlintasan dan
pertemuan kepentingan berbagai negara ini, mengandung pula kerawanan dan
kerentanan karena pengaruh perkembangan lingkungan strategis yang dapat
berkembang menjadi ancaman bagi ketahanan bangsa dan pertahanan Negara.

Berbagai pengaruh dan dampak negatif dari perkembangan lingkungan strategis yang
disertai berubahnya persepsi dan hakikat ancaman terhadap eksistensi maupun
kedaulatan bangsa, tentu saja harus dicermati dan disikapi oleh bangsa Indonesia
secara sungguh–sungguh. Hal ini penting mengingat kemajuan ilmu pengetahuan
teknologi, informasi dan komunikasi (Information and Communication Technologies –
ICT) telah berimplikasi semakin berkembangnya peperangan modern dalam
bentuk Asymmetric Warfare dan Proxy War. Oleh karena itu, salah satu upaya yang
harus menjadi fokus perhatian segenap komponen bangsa adalah kemandirian dalam
penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan teknologi di berbagai bidang. Dalam
konteks membangun ketahanan nasional aspek pertahanan keamanan, maka
penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan teknologi merupakan cara cerdas untuk
mengantisipasi dan menghadapi ancaman militer maupun ancaman nir militer. Terkait
hal tersebut, keberadaan Resimen Mahasiswa ITB “Resimen Teknologi”, memiliki
relevansi yang sangat strategis dalam memperkuat sistem pertahanan negara di masa
damai maupun di masa perang. Sesuai dengan kapasitas, kapabilitas dan
kompetensinya, peranserta dan partisipasi aktif Menwa ITB “Resimen Teknologi”
semakin dibutuhkan untuk melipatgandakan kekuatan dan kemampuan pertahanan
negara dalam menghadapi potensi ancaman Asymmetric Warfare maupun Proxy
War.

Geopolitik dan Geostrategi Indonesia.

Keberlangsungan hidup dan eksistensi suatu bangsa, sangat dipengaruhi oleh
kemampuan bangsa tersebut dalam memahami dan menguasai kondisi geografi serta
lingkungan sekitarnya. Tumbuh kembangnya atau berkurangnya ruang hidup bangsa,
juga dipengaruhi oleh pandangan geopolitik yang diyakini oleh entitas suatu bangsa.
Menurut Sophie Chautard dalam bukunya La Geopolitique, “Geopolitik bukan ilmu
pengetahuan murni, melainkan sebuah multidisiplin ilmu yang mempelajari hubungan
antar ruang dan politik, antara teritorial dan individu. Meletakkan semua masalah pada
aspek geografi yang memungkinkan kita menganalisa kondisi saat ini, memahami
hubungan satu kejadian dengan kejadian lainnya”. Pandangan Gearoid O’ Tuathail
menyatakan bahwa, “Geopolitik tidak memiliki makna atau identitas tunggal yang
mencakup segala hal….. Geopolitik merupakan suatu wacana, yaitu suatu cara
penggambaran, perwakilan dan penulisan tentang geografi dan politik internasional
yang sangat beragam secara kultural dan politik.” Dalam pidato peresmian Lemhannas
RI tahun 1965, Presiden pertama RI, Ir. Soekarno, menegaskan bahwa pertahanan
nasional hanya dapat dilaksanakan secara sempurna, bila suatu bangsa mendasarkan
pertahanan nasional atas pengetahuan geopolitik. Wawasan Nusantara. Pengetahuan
geopolitik yang dimaksud adalah geopolitik Indonesia yang dikembangkan berdasarkan
tiga faktor yang membentuk karakter bangsa indonesia, yaitu sejarah lahirnya
negara, bangsa dan tanah air,serta cita – cita dan ideologi bangsa. Berdasarkan
ketiga hal tersebut, bangsa indonesia telah mengembangkan pandangan geopolitik
yang bersumber pada nilai – nilai kesejarahan yang sudah dimulai sejak era
prakolonialisme hingga era kemerdekaan RI.

Pandangan yang bersumber pada kesamaan pengalaman pahit sejarah, pada akhirnya
menghasilkan konsepsi Wawasan Nusantara sebagai pandangan geopolitik yang
memandang wilayah nusantara sebagai ruang hidup yang harus dipertahankan dan
dikelola sebagai sumber kehidupan bangsa Indonesia dalam mencapai tujuan dan cita
– cita nasional. Secara formal, Wawasan Nusantara dipahami dan dimengerti sebagai
cara pandang bangsa indonesia tentang diri dan lingkungan keberadaanya dalam
memanfaatkan kondisi dan konstelasi geografi dengan menciptakan tanggungjawab
dan motivasi atau dorongan bagi seluruh bangsa indonesia untuk mencapai tujuan
nasional. Sebagai wawasan nasional, konsepsi Wawasan Nusantara menganut filosofi
dasar geopolitik Indonesia yang mengutamakan persatuan dan kesatuan bangsa.
Sebagai hasil perenungan filsafat tentang diri dan lingkungannya, Wawasan Nusantara
mencerminkan pula dimensi pemikiran mendasar bangsa Indonesia yang mencakup
dimensi kewilayahan sebagai suatu realitas serta dimensi kehidupan, bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara sebagai suatu fenomena hidup. Kedua dimensi pemikiran
tersebut merupakan keterpaduan pemikiran dalam dinamika kehidupan pada seluruh
aspek kehidupan nasional yang berlandaskan Pancasila. Dengan prinsip inilah,
seyogyanya setiap komponen dan anak bangsa harus mampu memandang, menyikapi
serta mengelola sifat dan karakter geografis lingkungannya yang sarat dengan potensi
dan risiko ancaman. Pola pikir, pola sikap dan pola tindak bangsa Indonesia harus
paham, akrab dan menyatu dengan perilaku geografis kepulauan indonesia sebagai
ruang, alat dan kondisi juang untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya.

Ketahanan Nasional. Pada hakikatnya Ketahanan Nasional merupakan kondisi

sekaligus konsepsi pembangunan nasional dalam pencapaian tujuan dan cita – cita
bangsa. Sebagai suatu kondisi, Ketahanan Nasional merupakan kondisi dinamis
bangsa yang berisi ketangguhan serta keuletan dan kemampuan bangsa untuk
mengembangkan kekuatan nasional dalam menghadapi segala macam dan bentuk
ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan baik yang datang dari dalam maupun
luar, yang mengancam dan membahayakan integritas, identitas serta kelangsungan
hidup bangsa dan negara.Sebagai kondisi, Ketahanan Nasional merupakan kondisi
kehidupan nasional yang harus diwujudkan dan dibina secara dini, terus menerus,
terpadu dan sinergis. Sebagai konsepsi, Ketahanan Nasional merupakan landasan
konsepsional strategis yang sekaligus merupakan pisau analisis untuk memecahkan
berbagai permasalahan strategis bangsa melalui pendekatan 8 (delapan) aspek
kehidupan nasional (asta gatra) yang terdiri dari 3 (tiga) aspek alamiah (tri
gatra) yang bersifat statis dan 5 (lima) aspek kehidupan (panca gatra) yang bersifat
dinamis. Peran dan hubungan diantara kedelapan gatra saling terkait dan saling
tergantung secara utuh menyeluruh membentuk tata laku masyarakat dalam kehidupan
nasional. Dalam implementasinya, ketahanan nasional diselenggarakan dengan
mengutamakan pendekatan kesejahteraan (prosperity approach) dan pendekatan
keamanan (security approach) yang serasi, selaras dan seimbang. Kesejahteraan
dapat digambarkan sebagai kemampuan bangsa dalam menumbuhkan dan
mengembangkan nilai-nilai nasionalnya demi sebesar-besar kemakmuran yang adil dan
merata, rohaniah, dan jasmaniah. Sementara itu, keamanan harus dipahami sebagai
kemampuan bangsa dalam melindungi nilai-nilai nasionalnya terhadap ancaman dari
luar dan dari dalam, termasuk di dalamnya melindungi pancasila sebagai dasar negara
(philosophi gronslag). Dalam perspektif Ketahanan Nasional, pertahanan negara
Indonesia tidak terlepas dari pengaruh dan dinamika kondisi yang terkait dengan
delapan aspek kehidupan nasional di atas. Konsep keseimbangan dan saling
keterkaitan antar satu gatra dengan gatra lainnya serta sistem pertahanan negara yang
bersifat kesemestaan, mencerminkan adanya keterhubungan yang kuat antara kondisi
Ketahanan Nasional dengan Pertahanan Negara secara menyeluruh. Oleh karena itu,
pembinaan dan pengkondisian Ketahanan Nasional dalam berbagai aspeknya, akan
menentukan kualitas Pertahanan Negara, baik di masa damai maupun dalam masa
perang. Kualitas Pertahanan Negara akan berbanding lurus dengan kondisi Ketahanan
Nasional yang dimiliki, artinya setiap perubahan kondisi Ketahanan Nasional bangsa,
dengan sendirinya akan berpengaruh terhadap kualitas pertahanan negara dalam
implementasinya.

Nasionalisme dan Wawasan Kebangsaan Indonesia.

Sejarah mencatat bahwa setidaknya ada empat hal yang dapat menjadi perekat
bangsa, yaitu pertama, jaringan perdagangan di masa lampau; kedua, penggunaan
bahasa yang sejak 1928 kita sebut sebagai bahasa Indonesia; ketiga, imperium Hindia-
Belanda sesudah paxneerlandica, dan keempat, pengalaman bersama hidup sebagai
bangsa Indonesia sejak 1945. Proses pembentukan bangsa Indonesia diawali oleh
keinginan untuk lepas dari penjajahan dan ingin memiliki kehidupan yang lebih baik
bebas dari penindasan dan bebas untuk melakukan apa yang diinginkan sebagai
sebuah bangsa yang dibalut dalam rasa Nasionalisme. kemudian Kerangka cita-cita
Nasional (bangsa) tersebut terangkum apik dalam pembukaan UUD 1945, dengan
Negara republik Indonesia sebagai pengemban amanah dari kedaulatan rakyat
Indonesia. Pertumbuhan wawasan kebangsaan Indonesia bersifat unik dan tidak dapat
disamakan dengan pertumbuhan nasionalisme bangsa lain. Walaupun rasa
“persatuan” ke-Indonesia-an telah bertunas lama dalam sejarah bangsa Indonesia,
namun semangat kebangsaan atau nasionalisme ke-Indonesia-an dalam arti yang
sesungguhnya, secara formal baru lahir pada permulaan abad ke-20. Semangat
kebangsaan tersebut lahir sebagai reaksi perlawanan terhadap kolonialisme yang telah
berlangsung berabad-abad lamanya. Karena itu, nasionalisme Indonesia kontemporer
terutama berakar pada keadaan bangsa Indonesia pada abad keduapuluh, namun
beberapa dari akar-akarnya berasal dari lapisan sejarah yang jauh lebih tua (Kahin,
1970). Kebangkitan dan lahirnya semangat kebangsaan dan nasionalisme Indonesia
pada awal abad ke-20, ditandai oleh tiga momentum sejarah yang saling terkait erat
dan tidak dapat dipisahkan, yaitu : Kebangkitan nasional tahun 1908, Sumpah
Pemuda tahun 1928 dan Proklamasi kemerdekaan RI tahun 1945. Ketiga
momentum sejarah tersebut, merupakan rangkaian proses terbentuknya nasionalisme
Indonesia yang sarat dengan nilai – nilai keIndonesiaan. Semangat kebangsaan dan
nasionalisme Indonesia berpijak pada sistem nilai dan pandangan hidup bangsa
Indonesia. Hal ini tercermin dalam pidato Bung Karno (7 Mei 1953) di Universitas
Indonesia, yang intinya ialah: Pertama, nasionalisme Indonesia bukan nasionalisme
sempit (chauvinism) tetapi nasionalisme yang mencerminkan perikemanusiaan
(humanisme, internasionalisme); Kedua, kemerdekaan Indonesia tidak hanya bertujuan
untuk menjadikan negara yang berdaulat secara politik dan ekonomi, tetapi juga
mengembangkan kepribadian sendiri atau kebudayaan yang “bhinneka tunggal ika”.

Menurut Notonagoro, seorang ahli filsafat dan hukum dari Universitas Gajah Mada,
nasionalisme dalam konteks Pancasila bersifat “majemuk tunggal” (bhinneka tunggal
ika). Unsur-unsur yang membentuk nasionalisme Indonesia adalah sebagai berikut: 1.
Kesatuan Sejarah. yaitu kesatuan yang dibentuk dalam perjalanan sejarahnya yang
panjang sejak zaman Sriwijaya, Majapahit dan munculnya kerajaan-kerajaan Islam
hingga akhirnya muncul penjajahan VOC dan Belanda. Secara terbuka nasionalisme
mula pertama dicetuskan dalam Sumpah Pemuda 28 Oktober 1928 dan mencapai
puncaknya pada Proklamasi Kemerdekaan RI pada 17 Agustus 1945. 2. Kesatuan
Nasib. Bangsa Indonesia terbentuk karena memiliki persamaan nasib, yaitu penderitaan
selama masa penjajahan dan perjuangan merebut kemerdekaan secara terpisah dan
bersama-sama. 3. Kesatuan Kebudayaan. Walaupun bangsa Indonesia memiliki
keragaman kebudayaan dan menganut agama yang berbeda, namun keseluruhannya
itu merupakan satu kebudayaan yang serumpun dan mempunyai kaitan dengan
agama-agama besar yang dianut bangsa Indonesia. 4. Kesatuan Wilayah. Bangsa ini
hidup dan mencari penghidupan di wilayah yang sama yaitu tumpah darah Indonesia. 5.
Kesatuan Asas Kerohanian. Bangsa ini memiliki kesamaan cia-cita, pandangan hidup
dan falsafah kenegaraan yang berakar dalam pandangan hidup masyarakat Indonesia
sendiri di masa lalu maupun pada masa kini. Bagi bangsa Indonesia, mengutip
sejarawan sosial Charles Tilly, Nasionalisme kita adalah “state-led nationalism”.1
Semacam nasionalisme yang dibangun dari atas, dan lalu meluncur ke bawah. Artinya,
negara harus membentuk watak dan karakter serta memberi arah bagi anak bangsa.
Negara harus melakukan konstruksi wawasan kebangsaan sebagai “proyek bersama”
(common project) bagi seluruh warganya. Namun demikian, apa yang diupayakan
negara tentu saja harus dipahami, dimengerti dan didukung oleh seluruh anak bangsa
tanpa terkecuali.
Globalisasi dan Tantangannya.
Pada hakikatnya, globalisasi merupakan proses hubungan antarbangsa yang sudah
terjadi sejak berabad lalu. Proses ini berkembang dari waktu ke waktu sejalan dengan
perkembangan ideologi, politik, ekonomi dan sosial budaya. Perkembangan serta
kemajuan ilmu pengetahuan teknologi informasi dan komunikasi, telah mendorong
hubungan sosial dan saling ketergantungan antarbangsa, antarnegara dan antar
manusia semakin besar. Globalisasi yang didominasi oleh kemajuan ilmu pengetahuan
dan teknologi informasi, telah merubah pola hubungan antar bangsa dalam berbagai
aspek dan menjadikan globalisasi sebagai fenomena yang bersifat multidimensi.
Negara seolah tanpa batas (borderless), saling tergantung (interdependency) dan
saling terhubung (interconected) antara satu negara dengan negara lainnya. Sementara
itu, dominasi negara-negara maju terhadap negara-negara berkembang semakin
menguat melalui konsep pasar bebas dalam lingkup global maupun regional. Di tengah
kuatnya arus globalisasi yang ditandai dengan persaingan global, saat ini tidak ada
satupun negara di dunia yang mampu berdiri sendiri. Saling ketergantungan dan saling
keterhubungan merupakan hal yang sulit untuk dihindari. Era reformasi yang diawali
krisis moneter tahun 1998, merupakan bukti kuatnya pengaruh globalisasi terhadap
dinamika kehidupan nasional. Sejak era reformasi digulirkan tahun 1998, dari perspektif
kehidupan demokrasi, kehidupan politik nasional mengalami kemajuan yang sangat
signifikan. Kebebasan dan keterbukaan dalam menyampaikan pendapat, menjadi ciri
kehidupan masyarakat sehari–hari. Di satu sisi, pencapaian ini tentu saja merupakan
kemajuan dan prestasi besar bangsa. Namun di sisi lain, tidak dapat disangkal, bahwa
keseharian kehidupan masyarakat telah diwarnai pola pikir, pola sikap dan pola tindak
individualistis dan kelompok. Masyarakat luas, dalam berbagai tataran, telah
mengadopsi nilai – nilai baru yang belum sepenuhnya dipahami serta diyakini
kebenaran dan kesesuaiannya dengan karakter bangsa. Sementara, nilai – nilai luhur
bangsa dianggap sebagai nilai lama yang usang dan sudah tidak relevan dengan
semangat reformasi yang sarat dengan semangat perubahan. Semangat perubahan
telah diartikan secara hitam putih dan bahkan cenderung pragmatis tanpa
memperhatikan dampak yang diakibatkannya.

Dinamika kehidupan nasional berjalan sangat dinamis tapi kontra produktif bagi
penguatan wawasan kebangsaan. Dampak demokratisasi tidak didasari dengan
pemahaman nilai-nilai Pancasila telah memunculkan sikap individualistis yang sangat
jauh berbeda dengan nilai-nilai Pancasila yang lebih mengutamakan semangat
kegotongroyongan, keseimbangan, kerjasama, saling menghormati, kesamaan, dan
kesederajatan dalam hubungan manusia dengan manusia. Perubahan tata nilai dan
tata laku sebagian besar komponen bangsa tercermin dari sikap pragmatisme dalam
menyikapi dan menyelesaikan berbagai permasalahan bangsa. Hal ini juga dirasakan
dan diungkapkan oleh mantan Presiden BJ Habibie dan Ibu Megawati dalam
sambutannya di hadapan MPR RI pada tanggal 1 Juni 2011 dalam rangka
memperingati Pidato Bung Karno 1 Juni 1945. Dalam sambutannya Bapak BJ Habibie
menyampaikan:“……sejak reformasi 1998, Pancasila seolah-olah tenggelam dalam
pusaran sejarah masa lalu yang tak lagi relevan untuk disertakan dalam dialektika
reformasi. Pancasila seolah hilang dari memori kolektif bangsa. Pancasila semakin
jarang diucapkan, dikutip, dan dibahas baik dalam konteks kehidupan ketatanegaraan,
kebangsaan maupun kemasyarakatan. Pancasila seperti tersandar di sebuah lorong
sunyi justru di tengah denyut kehidupan bangsa Indonesia yang semakin hiruk-pikuk
dengan demokrasi dan kebebasan berpolitik” Ibu Megawati juga menyampaikan
bahwa“……dalam kurun 13 tahun reformasi, menunjukkan kealpaan kita semua
terhadap dokumen penting sebagai rujukan Pancasila dalam proses ketatanegaraan
kita”. Ekspresi dan kegundahan kedua tokoh nasional tersebut, tentu merupakan bentuk
kegelisahan yang harus dijadikan tolok ukur memudarnya pemahaman masyarakat
terhadap wawasan kebangsaan yang dijiwai oleh nilai – nilai luhur Pancasila. Hingga
saat ini, Pancasila masih tampak kokoh berdiri mempersatukan berbagai komponen
bangsa, suku bangsa, golongan dan etnik di bawah NKRI. Namun, bangsa ini harus
berani jujur untuk mengakui bahwa Pancasila sebagai dasar negara cenderung
dipandang hanya sebatas simbol yang mulai kehilangan roh dan makna filosofinya.
Tidak mengherankan, apabila saat ini Nasionalisme ataupun Wawasan kebangsaan
keIndonesia-an, menjadi barang mewah yang sangat sulit ditemukan di kalangan
generasi muda. Wawasan kebangsaan bukan merupakan sesuatu yang menarik untuk
dibahas atau bahkan menjadi trendsetter dalam kehidupan kalangan muda. Mungkin
ada benarnya bila banyak orang menyimpulkan bahwa generasi muda Indonesia
sedang mengalami krisis wawasan kebangsaan. Wawasan kebangsaan, kini terasa
menjadi sesuatu yang bersifat abstrak tak tersentuh dan mengalami sebuah
pendangkalan makna secara mendasar. Globalisasi yang menembus batasbatas
negara telah mengaburkan persepsi dan wawasan kebangsaan, sesuatu yang justru
merupakan hal yang sangat esensial dalam mempertahankan eskistensi dan
kedaulatan negara. Oleh karena itu, berbicara soal wawasan kebangsaan akan
terdengar asing, dan bagi mereka yang berapi-api membelanya akan dianggap sebagai
anomali ditengah kehidupan modern. Salah satu tantangan dalam pergeseran seisme
global era baru, yakni meningkatnya kompetisi secara eksponensial, dimana teknologi
telah membuat satu negara dapat bersaing dengan negara lain, untuk itu secara terus-
menerus diperlukan pengembangan cara baru untuk berkompetisi dengan negara lain,
melalui inovasi dan efisiensi, namun tetap mengedepankan kualitas. Tak satu negara
pun bisa bertahan hanya dengan sekadar menyejajarkan diri dengan pesaing atau
bahkan dengan mereka yang dianggap unggul, melainkan bangsa ini harus
menyejajarkan diri dengan mereka yang masuk “kelas dunia”. Di tengah semakin
kaburnya wujud dan bentuk ancaman yang berkembang dewasa ini, potensi ancaman
tidak lagi dalam bentuk ancaman yang bersifat fisik. Invasi dalam bentuk pengerahan
kekuatan militer tidak lagi menjadi pilihan bagi negara – negara memiliki kepentingan
atas negara lain. Ideologi, politik, ekonomi dan budaya kini merupakan pilihan negara –
negara lain untuk memaksakan kepentingannya dan “menaklukan” negara lainnya.
Namun demikian, dampak yang ditimbulkan menyentuh hampir seluruh sendi – sendi
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara di perkotaan maupun hingga
pelosok desa.

Dunia kini juga dihadapkan dengan perang yang dilakukan oleh pihak ketiga tanpa
keterlibatan langsung pihak yang berkepentingan atau disebut Proxy War. Hal tersebut
dilakukan oleh pihak berkekuatan besar untuk menghindari konfrontasi secara langsung
dan menghindarkan terjadinya perang terbuka yang akan meninggalkan tanggung
jawab besar. Andrew Mumford dalam bukunya Proxy Warfare, menyebutkan bahwa
ancaman perang cyber (cyber warfare) kian membesar di masa depan seiring dengan
intensnya penggunaan teknologi cyber dalam penggunaan sehari-hari. Dunia maya
(cyber) kini menjadi sarana dan arena berperang yang melibatkan banyak pihak tanpa
dibatasi oleh batas – batas negara. Transformasi bentuk ancaman ini, tentu harus
disadari sepenuhnya oleh bangsa Indonesia, mengingat tantangan dan potensi
ancaman yang semakin berat dan kompleks. Disamping tantangan dalam aspek
teknologi, kini bangsa–bangsa di dunia, tengah dihadapkan pada berbagai tantangan
dan isu global seperti perubahan iklim (global climate change), food security, energy
security, terorisme, human security, kejahatan lintas negara (trans national crime), drug
trafficking, maritime security, cyber crime, konflik di kawasan, dll. Melihat sifat dan
kompleksitas dampak yang ditimbulkannya, negara tidak lagi menjadi satu – satunya
elemen yang bertanggung jawab untuk menghadapinya. Partisipasi dan peran aktif
setiap individu warga negara akan menentukan keberhasilan suatu bangsa dalam
mengantisipasi dampak negatif yang mengancam eksistensi bangsa dan negara. Untuk
itulah, kalangan muda harus menyadari bahwa sebagai salah satu komponen kekuatan
nir militer, kalangan intelektual muda memiliki peran penting dalam mengantisipasi
ancaman nir militer sesuai dengan keahlian dan kompetensi yang dimiliki. Dinamika
kehidupan nasional yang dihadapkan pada berbagai bentuk ancaman maupun
persaingan global, membutuhkan hadirnya sosok intelektual muda yang berkarakter
dan memiliki nasionalisme kebangsaan yang kuat.

Pertahanan Negara dan Bela Negara

Bagi bangsa Indonesia, perang merupakan jalan terakhir yang terpaksa harus ditempuh
untuk mempertahankan ideologi negara, kemerdekaan dan kedaulatan NKRI. Doktrin
dan Sistem Pertahanan Negara Indonesia tersebut secara tersirat mencerminkan
pandangan bangsa Indonesia tentang konsep perang dan damai, yakni “Bangsa
Indonesia cinta damai, akan tetapi lebih cinta kemerdekaan”. Oleh karenanya, bangsa
Indonesia tidak mengembangkan ajaran tentang kekuasaan dan adu kekuatan, karena
hal tersebut mengandung benih-benih persengketaan, permusuhan dan
ekspansionisme. Indonesia mengembangkan dan menyelenggarakan sistem
pertahanan negaranya dalam nuansa keterbukaan, yang merupakan perwujudan
prinsip cinta damai dan ingin hidup berdampingan secara harmonis dengan negara
negara lain. Sikap dan cara pandang bangsa Indonesia tersebut merefleksikan
pandangan Geopolitik dan Geostrategi bangsa Indonesia yang secara jelas dituangkan
dalam Buku Putih Pertahanan Indonesia tahun 2008. Sistem Pertahanan Semesta.
Sebagai penjabaran konstitusi pada aspek pertahanan, bangsa Indonesia telah
menyusun Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara yang
menetapkan bahwa Sistem Pertahanan Negara Indonesia adalah sistem pertahanan
bersifat semesta yang melibatkan seluruh warga negara, wilayah, dan sumber daya
nasional lainnya. Hal ini merupakan upaya untuk menyinergikan kinerja komponen
Militer dan Nir Militer dalam rangka menjaga, melindungi dan memelihara kepentingan
nasional Indonesia. Sistem Pertahanan Semesta memadukan pertahanan militer dan
pertahanan nirmiliter yang saling menyokong dalam menegakkan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah NKRI, dan keselamatan segenap bangsa dari segala ancaman.
Dalam UU RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara ditegaskan bahwa
sebagai wujud dari kesemestaan, pelibatan seluruh warga negara dalam upaya bela
negara merupakan kewajiban sekaligus haknya. UU Pertahanan Negara juga
mengklasifikasikan bahwa bala pertahanan negara yang digolongkan pada tiga
kelompok, yakni Komponen Utama (TNI), Komponen Cadangan dan Komponen
Pendukung. UU RI Nomor 3 Tahun 2002 pasal 9 ayat (2) juga menjabarkan bahwa
keikutsertaan warga negara dalam upaya bela negara, diselenggarakan melalui:
pendidikan kewarganegaraan; pelatihan dasar kemiliteran secara wajib; pengabdian
sebagai prajurit TNI; dan pengabdian sesuai dengan profesi. Dengan demikian, Sistem
Pertahanan Semesta dilaksanakan dengan melibatkan seluruh warga negara, wilayah,
serta segenap sumber daya nasional yang dipersiapkan secara dini oleh pemerintah
dan diselenggarakan secara total, terpadu, terarah, dan berlanjut. Pada masa damai,
sistem pertahanan semesta dibangun untuk menghasilkan daya tangkal yang tangguh
dengan menutup setiap ruang yang dapat menjadi titik lemah. Pembangunan Sistem
Pertahanan Semesta pada masa damai dilaksanakan dalam kerangka pembangunan
nasional yang tertuang dalam program pemerintah yang berlaku secara nasional.
Tentara Nasional Indonesia (TNI) di masa damai melaksanakan fungsi Operasi Militer
Selain Perang (OMSP), membantu lembaga pemerintah di luar Kementerian
Pertahanan dan masyarakat untuk melaksanakan fungsi Pertahanan Sipil sesuai
profesinya menghadapi ancaman non-militer. Disamping itu, TNI juga membantu
pemerintah (dalam hal ini Kementerian Pertahanan) dalam rangka melatih dan
membentuk sumber daya manusia non-TNI, potensi sumber daya alam dan buatan,
serta sarana prasarana nasional untuk ditransformasikan menjadi potensi pertahanan
negara pada saat dibutuhkan.

Pada masa perang atau pada kondisi negara menghadapi ancaman nyata, pemerintah
mendayagunakan Sistem Pertahanan Negara sesuai dengan hakikat ancaman atau
tantangan yang dihadapi. Sistem Pertahanan Negara dalam menghadapi ancaman
militer memadukan pertahanan militer dan pertahanan nirmiliter dalam susunan
Komponen Utama Pertahanan, yaitu TNI, serta Komponen Cadangan dan Komponen
Pendukung yang terdiri atas warga negara, sumber daya alam, sumber daya buatan,
serta sarana dan prasarana nasional. Komponen Cadangan dibentuk dari sumber daya
nasional yang dipersiapkan untuk dikerahkan melalui mobilisasi guna memperbesar
dan memperkuat kekuatan dan kemampuan TNI. Spektrum Bela Negara. Dalam
perspektif hidup bernegara, konsep pertahanan negara dalam masa damai maupun
masa perang tersebut pada dasarnya merefleksikan spektrum bela negara yang harus
dipahami oleh setiap warganegara. Hal ini mengingat bahwa setiap bangsa akan
senantiasa dihadapkan pada perjuangan untuk mempertahankan ruang hidup dan
kepentingan nasionalnya. Oleh karena itu, spektrum bela negara tidak terbatas pada
pemahaman bela negara secara fisik pada masa perang saja, melainkan juga
mencakup pada aspek yang lebih luas mulai dari bentuk yang paling halus (soft) hingga
aspek yang paling keras (hard). Bela negara dalam spektrum yang halus atau lunak
(soft) mencakup aspek psikologis (psychological) dan aspek fisik (physical). Aspek
psikologis mencerminkan kondisi jiwa, karakter dan jati diri setiap warganegara yang
dilandasi oleh pemahaman nilai – nilai luhur bangsa, Ideologi Pancasila dan UUD NRI
tahun 1945. Muara kondisi psikologis ini akan direpresentasikan oleh pola pikir dan pola
sikap yang mencerminkan soliditas wawasan kebangsaan, persatuan dan kesatuan
bangsa serta kesadaran bela negara. Aspek fisik pada dasarnya merupakan
implementasi dan perwujudan bela negara aspek psikologis yang tercermin dari pola
tindak secara nyata dalam perjuangan mengisi kemerdekaan melalui berbagai
aktitivitas, mulai dari pengabdian sesuai profesi, menjunjung tinggi nama bangsa dan
negara dalam berbagai kegiatan nasional maupun internasional, partisipasi aktif dalam
penanganan permasalahan sosial maupun bencana hingga kewaspadaan individual
dalam menghadapi ancaman non fisik dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya. Bela
negara dalam spektrum yang keras (hard) merupakan bentuk hak dan kewajiban
perwujudan bela negara secara fisik dalam menghadapi ancaman yang didominasi oleh
ancaman militer negara lain. Disadari bahwa saat ini, perang yang melibatkan kekuatan
militer secara langsung sudah tidak menjadi model penyelesaian konflik antar dua
negara. Namun demikian, sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat, bangsa
Indonesia harus tetap memiliki kesadaran bahwa probabilitas terjadinya perang masih
sangat terbuka. Perang terbatas yang terjadi di berbagai kawasan di Afrika, Afganistan
dan Irak merupakan gambaran bahwa probabilitas perang masih menjadi pilihan dalam
mempertahankan kepentingan nasional suatu bangsa. Dengan berbagai permasalahan
perbatasan dengan negara tetangga yang belum terselesaikan, maka spektrum bela
negara secara fisik tetap harus dipahami, dijaga dan dikembangkan secara
proporsional dan profesional. Untuk itu, negara telah menyusun doktrin dan sistem
pertahanan semesta yang mengakomodosi hak maupun kewajiban bela negara
warganegaranya secara terencana, terukur, terorganisir dan sistematis. Mekanisme
pelaksanaan yang ditetapkan oleh peraturan perundangan terkait peran, tugas dan
tanggung jawab Komponen Utama, Komponen Cadangan (Kombatan) dan Komponen
Pendukung (Non Kombatan) harus dipahami secara utuh tanpa disertai pretensi negatif
yang melahirkan sikap resistensi.

Keberadaan Komponen Cadangan maupun Komponen Pendukung harus dipandang

sebagai wadah dan sarana menyalurkan energi kolektif bangsa agar sikap militansi
dalam bela negara tidak berkembang menjadi sikap anarkis yang merusak langkah –
langkah diplomasi bangsa Indonesia secara keseluruhan. Melalui pemahaman
komprehensif inilah, bela negara dalam spektrum yang keras dapat terselenggara
dengan proporsional sehingga mampu memperbesar dan memperkuat Komponen
Utama. Yang perlu dipahami, spektrum bela negara mulai dari spektrum lunak hingga
spektrum keras merupakan spektrum bela negara yang tidak terputus dan
berkelanjutan. Bela negara spektrum lunak merupakan pondasi dasar terbentuknya
kualitas bela negara spektrum keras. Artinya, kualitas bela negara spektrum lunak akan
berbanding lurus dengan kualitas bela negara spektrum keras. Dengan demikian tidak
dapat dipungkiri bahwa membangun pemahaman bela negara yang komprehensif di
masa damai merupakan faktor kunci keberhasilan terselenggaranya implementasi
konsep bela negara dalam sistem pertahanan semesta.Intelektual Muda dan
Peranannya. Komponen Pendukung dikelompokkan dalam lima suku komponen
pendukung, yakni Garda Bangsa, tenaga ahli sesuai dengan profesi dan bidang
keahliannya, warga negara lainnya, industri nasional, sarana dan prasarana, serta
sumber daya buatan dan sumber daya alam yang dapat digunakan untuk kepentingan
pertahanan. Intelektual muda menempati posisi sebagai komponen pendukung yang
sangat potensial dalam mengembangkan potensi pertahanan nirmiliter dimana
pertahanan dilakukan melalui usaha tanpa menggunakan kekuatan senjata, melainkan
dengan pemberdayaan faktor-faktor ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan
teknologi. Dalam masa damai maupun masa perang, sesungguhnya kalangan
intelektual muda sebagai garda bangsa dalam pertahanan nirmiliter, memiliki peran
yang vital dan krusial sebagai kekuatan potensial agen perubahan dalam pembentukan
watak dan karakter bangsa. Di tengah tantangan perubahan yang membawa tata laku
dan tata nilai baru, kalangan muda terpelajar harus mampu membekali dan
membentengi diri dengan wawasan kebangsaan yang kuat. Generasi muda, utamanya
para intelektual muda harus mampu memilih dan memilah tata nilai baru yang tidak
sesuai dengan identitas dan jati diri bangsa yang bercirikan semangat gotong royong.

Beratnya tantangan yang dihadapi generasi muda, harus pula disikapi dengan
menjaga keseimbangan antara kecerdasan intelektual dengan kecerdasan
emosional maupun kecerdasan spiritual. Keseimbangan ketiga faktor tersebut,
diharapkan akan mewujudkan perilaku kalangan muda yang senantiasa menjunjung
tinggi Moral dan Etika; Kejujuran dan Kebangsaan. Tanpa keseimbangan ketiga faktor
tersebut, kecerdasan yang dimiliki generasi muda justru akan menggerogoti sendi sendi
kehidupan bangsa. Kemampuan inilah yang sesungguhnya merupakan wujud bela
negara dalam spektrum yang halus yang perlu dilakukan oleh kalangan muda di masa
damai. Dengan disertai karakter kebangsaan yang kuat, ilmu pengetahuan, kecerdasan
dan kompetensi yang dimiliki, merupakan modal utama kalangan intelektual muda
untuk menjalankan kewajiban bela negaranya dalam memperkuat pertahanan negara di
berbagai bidang kehidupan nasional. Dalam perspektif Ketahanan Nasional, justru
peran bela negara dalam spektrum lunak inilah yang akan menentukan kualitas
pertahanan dan ketahanan bangsa kedepan. Oleh karena itu, kalangan muda harus
menempatkan diri secara cerdas dan mengambil peran aktifnya dalam berbagai proses
pembangunan nasional, utamanya dalam pembangunan watak dan karakter bangsa.
Hal ini perlu dilakukan mengingat profesi, pengetahuan dan keahlian, serta kecerdasan
yang dijiwai oleh semangat kebangsaan merupakan potensi yang dapat dimanfaatkan
untuk mengelola berbagai potensi sumber daya alam secara efektif dalam membangun
perekonomian nasional. Berbekal dengan potensi yang sama, kalangan muda dalam
peran bela negaranya sebagai salah satu kekuatan Komponen Pendukung, dapat
berpartisipasi dalam membangun kemampuan dan kemandirian industri strategis yang
dibutuhkan dalam pertahanan negara.
Penutup
Ketangguhan serta keuletan dan kemampuan bangsa untuk mengembangkan potensi
kekuatan nasional menjadi kekuatan pertahanan negara yang solid, perlu dibangun
diatas nilai – nilai kebangsaan, nasionalisme dan bela negara. Dalam perspektif
Ketahanan Nasional, ketiga elemen dasar tersebut merupakan prasyarat yang harus
dibina secara dini, terus menerus, terpadu dan berkelanjutan. Terkait hal inilah,
nasionalisme dan bela negara bukan merupakan retorika dalam kehidupan berbangsa
dan bernegara, namun harus mampu diwujudkan dan diimplementasikan secara nyata
oleh seluruh komponen bangsa, utamanya kalangan intelektual muda. Kecerdasan
intelektual yang merupakan potensi besar yang dimiliki kalangan muda harus mampu
dikembangkan secara seimbang dengan kecerdasan emosional, kecerdasan moral dan
kecerdasan spiritual. Keseimbangan tersebut dibutuhkan sebagai rangkaian proses
membangun kesadaran individual terkait bela negara. Itulah yang sesungguhnya harus
disadari oleh kalangan intelektual muda untuk dipahami dan dikerjakan dalam
memenuhi hak dan kewajiban bela negara dalam perspektif Ketahanan Nasional

Daftar Pustaka :
\n

Arjoso, Amin .2000. Pancasila Dasar Falsafah Negara. Yayasan Kepada Bangsaku.
Jakarta.

Chautard, Sophie. 2009. La Geopolitique. 2e edition. Studyrama.

G. Ó Tuathail. 1996. Critical Geopolitics: The Politics of Writing Global Space.

Minneapolis: University of Minnesota Press (Volume 6 in the Borderlines series) and
London: Routledge.

Kansil, CST dan Kansil, Christine ST . 2001. Pancasila dan Undang – Undang Dasar
1945. Pradnya Paramita, Jakarta.

Lemhannas RI. 2012. Geostrategi dan Ketahanan Nasional. Jakarta.

Lemhannas RI. 2012. Wawasan Nusantara. Jakarta.

Mumford, Andrew. 2013. Proxy Warfare. Polity Press. Cambridge.

Purnomo Yusgiantoro, Ceramah Menteri Pertahanan RI di depan anggota HIPMI pada

Kegiatan Pemantapan Nilai-Nilai Kebangsaan di Lemhannas RI 18 Februari 2014.

Ruland, Jurgen, 2012. The Politics of Military Reform. Springer. London.

Soekarno, Ir. 2012. Susunlah Pertahanan Nasional Bersendikan Karakteristik Bangsa –

Amanat Presiden Soekarno pada Peresmian Lembaga Pertahanan Nasional di Istana
Negara, tanggal 20 Mei 1965. Jakarta.

Soepandji, Budi Susilo, Bangga Indonesia – Menjadi Komponen Cadangan Tanah Air,
PT. Grasindo, Cetakan III. 2012.

Soepandji, Budi Susilo, Indonesia Menyongsong Abad Asia Pasifik Jilid II Dalam
Perspektif Ketahanan Nasional, Makalah Gubernur Lemhannas RI pada Seminar
Nasional Gerakan Mahasiswa Nasional Indonesia, 3 Mei 2014.

Soepandji, Budi Susilo, Membangun Pondasi Dasar Nasionalisme, Makalah Gubernur

Lemhannas RI pada Indonesian Fellowship Youth Camp 2012, tanggal 28 November
2014.

Soepandji, Budi Susilo, Peran Strategis Menwa Yang Berkemampuan Teknologi

Sebagai Bagian dari Potensi Ketahanan Nasional, Makalah Gubernur Lemhannas RI
pada Sarasehan dan Seminar Nasional 50 Tahun Menwa ITB “Resimen Teknologi” 22
Maret 2014.