B.

FAKTA KASUS

1. Republik Donka dan Negara Bagian adalah dua negara di benua Zepelan yang berbatasan dengan
Teluk Jones. Keduanya adalah negara-negara yang secara ekonomi dan berteknologi maju dan
berada di antara Negara-negara Pendiri Serikat Zepelan (ZU). ZU adalah organisasi antar pemerintah
regional dari semua dua belas (12) Negara di benua Zepelan. Ini menyediakan forum internasional
yang efektif yang memungkinkan semua Negara Anggota untuk mengadopsi posisi konsensual dan
terkoordinasi pada hal-hal yang menjadi perhatian bersama bagi yang belum menikah.

2. Benua Zepelan dianggap sebagai wilayah yang relatif damai meskipun ada perselisihan teritorial
yang belum terselesaikan antara beberapa negara. Salah satu masalah yang menonjol di Zepelan
adalah perselisihan teritorial antara Donka dan Page atas provinsi budaya Bonham di Donka.
Bonham adalah wilayah yang subur, kaya tradisi dan monumen budaya dan dengan identitas yang
agak kuat. Page percaya bahwa Bonham adalah wilayahnya tetapi ketika Donka dan Page
memperoleh kemerdekaan dari kekuasaan kolonial pada tahun 1965, wilayah itu diberikan kepada
Donka. Setelah itu, perselisihan meningkat ke keterlibatan angkatan bersenjata dari kedua negara
pada tahun 1966, 1986, 1999 dan lagi pada tahun 2007. Persaingan antara Donka dan Page
menyebabkan persaingan pembelanjaan pertahanan oleh kedua Negara.

3. Pada bulan Januari 2016, Page melakukan uji coba nuklir rahasia di wilayahnya. Setelah liputan
media mainstream, Donka menyerukan sesi darurat dalam kerangka ZU untuk membahas masalah
tersebut. Agenda sesi termasuk proposal untuk menyimpulkan resolusi untuk melarang uji senjata
nuklir masa depan di Zepelan. Namun, dua belas (12) Negara Anggota gagal mencapai konsensus
karena reservasi dan keberatan oleh Page. Akibatnya, Halaman memboikot sesi dan resolusi tidak
dapat diadopsi. Ini menciptakan keretakan antara Donka dan Page. Selanjutnya, Donka pindah
resolusi lain di ZU untuk menjatuhkan sanksi terhadap Halaman atas dasar ancaman terhadap
perdamaian dan keamanan regional. Proposal ini didukung oleh sejumlah besar Negara Anggota.
Pada Maret 2016, resolusi diadopsi.

4. Dengan gejolak politik seperti itu di latar belakang, perkembangan baru mulai terjadi di Provinsi
Bonham. Lebih dari delapan puluh (80) persen orang Bonham berasal dari agama the Blues yang juga
merupakan agama mayoritas di Indonesia. Mereka juga berbicara bahasa yang sama dengan orang-
orang di Page. Ada perasaan di kalangan orang-orang tertentu di Bonham bahwa mereka
didiskriminasi dalam pekerjaan dan secara ekonomi di Donka dan bahwa budaya dan bahasa mereka
secara terus menerus diremehkan dan diremehkan. Dissat-isfaction dengan pemerintah Donkan
berturut-turut telah mendorong pemuda terdidik untuk menuntut pembebasan rakyat Bonham. Ini
mengarah pada pembentukan Organisasi Pembebasan Bonham (BLO).

5. Pada 10 April 2016, BLO mengadakan konferensi pertamanya di Mewani, ibu kota Provinsi
Bonham. Konferensi ini mengadopsi manifesto BLO dan Rencana Aksi. Rencana Aksi menyatakan
bahwa BLO bertujuan untuk mencapai kemandirian dan kenegaraan bagi Bonham dan demokrasi di
negara masa depan Bonham. Pada hari-hari berikutnya, hampir dua orang berpasir yang dipimpin
oleh para pemimpin BLO berkumpul di kota Mewani untuk menunjukkan dukungan mereka bagi
organisasi yang baru terbentuk. Ketika ukuran kelompok yang berbaris menuju balai kota tumbuh
pesat, Kepala Polisi Mewani mengerahkan Polisi Kerusuhan dan tiga kendaraan anti huru-hara yang
dipersenjatai dengan meriam air. Setelah beberapa peringatan diberikan kepada kerumunan massa
untuk berselisih, polisi mulai menagih orang banyak dengan tongkat. Selanjutnya, meriam air
digunakan melawan kerumunan. Sebagian orang mulai melempari polisi dengan batu sebagai
pembalasan. Tiga (3) orang terluka dalam tanggapan api yang datang dari polisi. Dua puluh (20)
orang ditangkap karena melakukan tindak kekerasan selama pertemuan tersebut. Pada malam yang
sama dari protes, Presiden Donka meminta rakyat Bonham untuk menjaga perdamaian dan
ketertiban, sambil meyakinkan mereka bahwa tuntutan mereka akan segera ditangani.

6. Menyusul peristiwa ini, juru bicara Departemen Luar Negeri Page menyatakan bahwa meskipun
Page mengakui bahwa gerakan pembebasan Bonham adalah masalah internal bagi Donka, Page
berpandangan bahwa pembentukan BLO adalah konsekuensi dari kelalaian yang diabadikan. di
setiap bidang oleh pemerintah Donka. Lebih lanjut ia mengatakan bahwa adalah kebijakan luar
negeri Page untuk menghormati aspirasi sah dari penentuan nasib sendiri orang-orang Bonhamian
dan bahwa Page akan memperluas dukungan moral dan bentuk lain kepada BLO, sebagaimana
diperlukan.

7. Pada 1 Juni 2016, BLO memilih Mr Joe Hill sebagai Kepala mereka. Mr Hill dikenal vokal dalam
tuntutan separatinya. Pada minggu pertama Juli 2016, BLO menyerukan pro-tes selama seminggu
yang termasuk aksi unjuk rasa dan pemblokiran jalan. Beberapa insiden kekerasan dilaporkan selama
protes. Pasukan keamanan mengadopsi langkah-langkah pengendalian kerusuhan di beberapa
tempat untuk mengendalikan para pemrotes. Selama minggu itu, lebih dari seratus (100) aktivis BLO
ditangkap.

8. Untuk menjawab tuntutan BLO, pada 15 Juli 2016, Presiden Donka menetapkan tiga (3) warga
negara terkemuka dari Bonham untuk memulai dialog dengan BLO dan untuk menerima keluhan
mereka dan mendengarkan kekhawatiran mereka. Tidak puas dengan inisiatif ini, pada 20 Juli 2016,
Hill menyerukan blokade luas sistem transportasi umum di provinsi mulai dari 25 Juli 2016. Untuk
menggagalkan penutupan dan blokade, pasukan keamanan menangkap ratusan aktivis BLO sehari
sebelum blokade. Meskipun penangkapan, BLO melanjutkan dengan penutupan dan blokade yang
mengakibatkan bentrokan keras antara pasukan keamanan dan pendukung BLO di beberapa tempat.

9. Pada awal Agustus 2016, Donka Times, surat kabar nasional di Donka dianggap sebagai corong
pemerintah Donkan, mengungkap bahwa BLO memperoleh senjata dari Page melintasi perbatasan.
Ketika seperempat wilayah Bonham dihutankan, pasukan keamanan Donkan curiga bahwa BLO
menggunakan area ini untuk menyelundupkan senjata dan melatih anggota BLO baru. Rencana
darurat segera dibuat untuk penyebaran pasukan bersenjata ke daerah tersebut. Pada malam 5
Agustus 2016, sekelompok orang yang menggunakan senjata menyerang pos keamanan di pusat
Mewani dan menewaskan dua puluh satu (21) personil keamanan dan melarikan diri. Dalam tiga (3)
insiden lainnya pada bulan Agustus, tujuh puluh enam (76) personel keamanan laut dibunuh oleh
para aktivis BLO yang dicurigai. BLO tidak pernah secara resmi mengklaim bertanggung jawab atas
insiden-insiden ini tetapi personil keamanan mengidentifikasi bahwa beberapa orang yang
menyerang pos keamanan mengenakan tato agama Blues di bagian atas lengan kiri mereka. Pada 22
Agustus 2016, Donka Times melaporkan telah menyaksikan para pemimpin BLO yang kembali dari
Page ke Bonham setelah pertemuan dengan Kementerian Luar Negeri dan Pertahanan Page.

10. Pada 5 September 2016, Kepala Polisi Mewani mengungkapkan bahwa konfrontasi langsung
dengan sekelompok orang yang memegang senjata di pinggiran Mewani telah terjadi. Akibat
penembakan dari kedua belah pihak, delapan belas (18) orang tewas. Kepala Polisi dalam
pengarahan media menyatakan bahwa semua orang yang tewas adalah anggota BLO karena mereka
membawa bahan propaganda BLO. Dia juga menunjukkan kepada media senjata yang mereka bawa.
Dia mengatakan tanda-tanda senjata menunjukkan bahwa mereka dibuat di Halaman dan itu adalah
bukti nyata dukungan militer Page untuk BLO.

11. Keesokan harinya, Presiden Donka membuat pernyataan televisi nasional:

“Saya sedih melihat kehilangan nyawa dalam beberapa bulan terakhir yang ditopang oleh pasukan
keamanan Donka dan rakyat Bonham. Ini juga menyiksa melihat orang-orang tak berdosa dari
Bonham disesatkan oleh BLO. Provinsi ini, kaya akan budaya, tempat keselamatan dan perlindungan
bagi orang-orang Bonhamian, telah berubah menjadi tempat kekerasan dan tempat berlindung bagi
para penjahat separatis. Bangsa kita sekarang diserang oleh upaya luar-batas Halaman untuk
mencabik-cabik Bonham dari kita, yang selalu menjadi bagian intergral dari Republik Donka.
Departemen intelijen kami telah melacak puluhan panggilan telepon dari gedung pemerintah pusat
Page ke para pemimpin BLO. Pers juga telah menemukan bukti yang luar biasa dan meyakinkan dari
dukungan militer Page untuk BLO. Akuisisi senjata nuklir baru-baru ini oleh Page menimbulkan
ancaman bagi keamanan tidak hanya dari negara kita tetapi juga bagi keberadaan umat manusia.
Ada kemungkinan yang kuat bahwa weaspons ini dapat jatuh ke tangan BLO. Mengingat ancaman
ini, saya mengumumkan pengerahan pasukan militer di bawah komando Kolonel Michell Nazir ke
Provinsi Bonham dalam tiga hari ke depan. Pada saat yang kritis ini ketika integritas bangsa kita
dipertaruhkan, saya mendorong semua orang di Bonham untuk berdiri dalam solidaritas dan
persatuan, dan berjuang melawan setiap upaya infiltrasi ke negara kita. ”

12. Segera setelah pernyataan itu, juru bicara Perdana Menteri Page mengeluarkan pernyataan yang
menolak semua tuduhan. Dia juga bersikeras bahwa orang-orang di Bonham melaksanakan hak
mereka yang sah untuk menentukan nasib sendiri dan Page sedang mempertimbangkan
menyerahkan isu itu ke ZU untuk tindakan kolektif. Namun, tidak ada tindakan tindak lanjut yang
diambil oleh Page atau oleh Donka dalam konteks ZU.

13. Pada minggu pertama bulan Oktober 2016, Zepelan Observer, surat kabar yang bergantung pada
internasional yang berfokus pada wilayah Zepelan, melaporkan bahwa beberapa aktivis BLO ditahan
oleh pasukan keamanan Donkan di seluruh Bonham. Juga dilaporkan bahwa selama enam (6) insiden
dalam minggu itu, enam puluh sembilan (69) orang yang diduga pendukung BLO tewas dalam baku
tembak. Kepala Polisi Mewani mengklaim bahwa empat (4) personil keamanan juga tewas dalam
insiden ini. Dia merilis rincian insiden ini ke media. Setelah insiden ini, lebih dari seribu (1.000) orang
berkumpul di kota Mewani dan berdemonstrasi menentang pemerintah Donka. Protes berubah
menjadi kekerasan setelah kehadiran militer terlihat. Bom molotov ditembakkan dari kerumunan
terhadap truk militer yang bergerak dan militer membalasnya. Daerah itu akhirnya dikelilingi oleh
selusin truk militer yang dilengkapi dengan senapan mesin anti-personil otomatis. Setelah tiga jam
konfrontasi, sekitar lima puluh (50) orang terbunuh dan lebih dari satu orang tewas (100) terluka
parah dan ditangkap, menurut laporan Pengamat Zepelan.

14. Pada 3 November 2016, media lokal di Bonham melaporkan bahwa malam sebelumnya, ada
bentrokan besar antara pasukan militer yang dipimpin oleh Kolonel Nazir dan diduga aktivis BLO.
Media juga melaporkan bahwa setelah insiden itu, lebih dari seratus lima puluh (150) orang dari
pinggiran utara Mewani hilang sebagaimana diklaim oleh anggota keluarga mereka.
15. Setelah ini, Kolonel Nazir mengadakan konferensi pers. Dia menyebutkan bahwa, menurut
intelijen yang dapat dipercaya yang diterimanya, pimpinan BLO sedang mengadakan pertemuan
dengan lebih dari dua ratus (200) kader di aula komunitas tertutup di daerah pinggiran kota Mewani
di utara, semuanya bersenjata. Berdasarkan informasi, dua ratus lima puluh enam (256) personil
militer Donkan di bawah komandonya dikerahkan ke tempat pertemuan. Dari jarak tiga ratus (300)
meter dari balai desa, pasukan militer Donkan mengumumkan bahwa semua orang yang terlibat
dalam pertemuan harus menyerah tanpa penundaan. Dua puluh tiga (23) orang maju dan menyerah.
Mereka kemudian dibawa ke pusat tahanan polisi metropolitan. Karena tidak menerima tanggapan
dari orang lain, Kolonel Nazir memerintahkan pasukannya untuk mengelilingi dan mengamankan
sekitarnya. Ketika mereka akan mencapai tempat, yang memiliki empat (4) gerbang, ada tembakan
dari salah satu gerbang. Segera, pasukan militer pecah menjadi empat kelompok dan mencapai
semua gerbang. Setelah hampir dua puluh (20) menit tembakan, pasukan militer merusak gerbang
dan memasuki aula. Orang-orang di aula tidak melakukan perlawanan sementara beberapa dari
mereka mencoba bersembunyi di bawah kursi. Personil militer menemukan lima puluh enam (56)
mayat dan menangkap tujuh puluh dua (72) orang. Kolonel Nazir menyimpulkan bahwa pasukannya
bertindak dengan cepat, menyebabkan sedikitnya jumlah korban dan mencegah serangan besar
dengan mengganggu pertemuan BLO.

16. Pada 5 November 2016, BLO merilis pernyataan rinci yang mengutuk serangan 2 November di
balai desa. Menurut pernyataan itu, tidak ada pemimpin top BLO yang ada di pertemuan itu.
Pernyataan itu menambahkan bahwa pertemuan itu diadakan oleh penduduk setempat sebagai
persiapan untuk festival mendatang. BLO membenarkan bahwa beberapa aktivis BLO menghadiri
pertemuan tetapi segera menyerah ketika pasukan militer Donkan mendekati tempat tersebut.
Pernyataan itu mengecam kebijakan pemerintah Donkan tentang penargetan warga sipil dan
menyebarkan ketakutan di antara mereka. Pernyataan itu juga menyinggung fakta bahwa lebih dari
seribu (1.000) penduduk sipil tewas di Bonham, termasuk seratus lima puluh tiga (153) kematian
akibat serangan balai desa.

17. Pada 6 November 2016, Forum Hak Asasi Manusia Bonham (BHRF), sebuah organisasi hak asasi
manusia non-pemerintah di Bonham, mengadakan konferensi pers di Mewani. Dalam konferensi
tersebut, BHRF memperkenalkan enam (6) orang yang mengaku telah melarikan diri dari serangan
balai desa pada malam 2 November. Bersama dengan mereka, mereka juga memperkenalkan
sepuluh (10) orang lain yang merupakan anggota keluarga dari mereka yang terbunuh. Enam (6)
individu menceritakan pengalaman mereka. Mereka mengatakan bahwa pertemuan diadakan untuk
membahas acara komunitas lokal dan bahwa mereka tidak mengetahui kehadiran kader BLO.
Mereka juga menunjukkan kepada media pemberitahuan yang menyerukan pertemuan, yang
disirkulasikan oleh asosiasi kesejahteraan masyarakat setempat pada 26 Oktober 2016. Mereka
mengatakan tidak satupun dari mereka memiliki senjata dan itu dapat dibuktikan oleh fakta bahwa
tidak ada cedera personil militer.

18. Insiden balai desa dan liputan berikut mengubah opini publik dalam Bon-ham melawan
pemerintah Donka. Protes besar-besaran di seluruh provinsi meletus. Panggilan yang mendukung
kemerdekaan Bonham menjadi lebih kuat dan kuat di antara orang-orang Bon-hamian. Pada 8
Desember 2016, BLO mengadakan pertemuan luar biasa di sebuah lokasi yang dirahasiakan di dekat
perbatasan Page. Perwakilan media terkemuka diundang ke pertemuan. Pada pertemuan itu, Mr Joe
Hill menyatakan Bonham sebagai negara merdeka dan berdaulat. Dalam terang keadaan yang
berlaku, ia mengumumkan bahwa BLO akan menjadi pemerintah yang sah dan memproklamirkan
dirinya sebagai Presiden sampai saat ketika pemilihan umum dilakukan. Sementara itu, sepuluh (10)
kader BLO ditunjuk untuk memimpin berbagai kementerian. Deklarasi itu segera dilaporkan oleh
media di wilayah Zepelan. Menurut Pengamat Zepelan, pejabat tinggi Pagian dan anggota pasukan
Pagian terlihat di pertemuan luar biasa itu.

19. Dua (2) jam setelah deklarasi, Pemerintah Halaman secara resmi mengakui Bonham sebagai
Negara. Kemudian pada hari itu, Presiden Donka mengecam deklarasi kemerdekaan Joe Hill. Dia
mengarahkan Jaksa Agung untuk memulai penuntutan karena pengkhianatan terhadap Tuan Joe Hill
dan memutuskan untuk memperkuat pasukan Kolonel Nazir. Pada 14 Desember 2016, Kementerian
Pertahanan Donka menandatangani perjanjian dengan 'Keamanan Anjing Hitam' (BDS) Co, Ltd,
sebuah perusahaan militer swasta yang berbasis di Novara, negara tetangga Donka. BDS dikenal
untuk mengerahkan pasukan di beberapa daerah konflik dalam dekade terakhir. Ada berbagai
dugaan pelanggaran hukum humaniter internasional oleh perwalian BDS di masa lalu, tetapi semua
tuntutan perdata selanjutnya diselesaikan di luar pengadilan dan tidak ada investigasi kriminal yang
dilakukan. Kontrak Pengaturan Keamanan masuk ke be-tween Donka dan BDS termasuk klausa ganti
rugi pemberian kekebalan BDS dari penuntutan pidana di Donka untuk operasi BDS di bawah
kontrak. Di bawah kontrak, BDS akan diintegrasikan ke dalam pasukan bersenjata Donkan sebagai
brigade khusus.

20. Pada 15 Desember 2016, pasukan BDS dimobilisasi dari Novara ke Bonham untuk bergabung
dengan pasukan Kolonel Nazir. Anggota pasukan BDS mengenakan seragam hitam dengan lambang
Angkatan Bersenjata Donka yang dijahit pada seragam. Mereka membawa senjata secara terbuka.
Sejak penempatan pasukan BDS, sejumlah besar orang Bonhamian telah dilaporkan ditangkap dan
banyak dari mereka yang hilang. Pemerintah Donkan juga memberlakukan pembatasan terhadap
pergerakan orang di Bonham ke wilayah lain di Donka.

21. Festival agama tahunan agama Blues biasanya jatuh pada bulan Januari. Perayaan berlangsung
selama empat belas (14) hari. Festival ini melibatkan prosesi agama, acara-acara kebudayaan dan
makan malam masyarakat di Kuil Kupu-kupu, sebuah situs Warisan Dunia UNESCO. Sepanjang
sejarah Bonham, Bait Suci telah berfungsi sebagai tempat suci bagi Agama Blues dan untuk
pertemuan komunitas orang-orang Bonhamia. Ini telah mengilhami berbagai Blues seni, sastra,
dongeng dan musik dalam seribu tiga ratus (1.300) tahun keberadaannya. Setiap tahun, Kuil menarik
sekitar dua puluh ribu (20.000) orang-orang Blues yang berasal dari Page dan negara-negara lain di
kawasan ini.

22. Pada tanggal 28 Desember 2016, Kolonel Nazir menerima informasi intelijen dari BDS yang
menunjukkan bahwa para pemimpin BLO sedang mengadakan pertemuan persiapan untuk operasi
mereka berikutnya dengan para anggota pasukan bersenjata Pagian di Butterfly Café, sebuah kafe di
samping Kuil Kupu-kupu. Kolonel Nazir segera memerintahkan serangan terhadap para pemimpin
BLO. Serangan itu direncanakan dengan hati-hati agar tidak menimbulkan kepanikan di antara orang-
orang di daerah itu. Donkan tentara dan personel BDS diperintahkan untuk mendekati Butterfly Café
dan hanya menargetkan pasukan BLO. Setibanya mereka di jalan di luar kafe, peluit ditiup dan
sekelompok orang melarikan diri dari kafe ke Kuil Kupu-kupu. Tentara donkan mengitari Bait Suci
sementara personil BDS bergegas ke kuil untuk mencari orang-orang. Setelah mereka mendengar
tembakan dari dalam, personil BDS menembaki bagian dalam kuil selama dua puluh (20) menit.
Akibatnya, dua belas (12) orang meninggal, tujuh (7) luka serius dan kuil itu rusak: sepuluh (10)
cawan suci rusak, dua (2) mural besar digosok, patung utama tebal, pintu ke Bait Suci adalah
bendungan yang tak dapat diperbaiki lagi, dan tembok itu penuh dengan peluru.

23. Kemudian dalam pernyataan pers, Kolonel Nazir mengklaim bahwa semua mayat dan orang yang
terluka diidentifikasi sebagai anggota BLO. Setelah mencari lokasi kejadian, BDS menemukan pas
masuk ke pangkalan militer Pagian dengan nama Hani Picciotto, yang dikenal sebagai Deputi
Penasihat Keamanan Nasional. USB flash drive juga ditemukan di Butterfly Café, di mana dokumen
strategi draf dipulihkan untuk operasi BLO berikutnya dengan komentar oleh seseorang dengan
inisial ‘HH’.

24. Keesokan harinya, BHRF memperbarui di situs webnya bahwa hampir seratus lima puluh (150)
orang-orang Bonhamian dibawa ke tahanan ketika mereka mengambil bagian dalam prosesi
keagamaan di bagian barat kota Mewani. Orang-orang yang ditangkap dibawa ke lokasi yang
dirahasiakan. BHRF menuntut agar orang yang ditangkap dibebaskan segera atau dibawa ke hadapan
pengadilan.

25. Kepala Polisi Mewani memberitahu publik bahwa penangkapan beberapa elemen anti-sosial di
seluruh Bonham, serta episode penggunaan kekuatan dimaksudkan untuk menjaga hukum dan
ketertiban di kota, terutama untuk festival agama Blues mendatang. . Operasi itu diminta oleh polisi
dan dilakukan dengan lancar oleh BDS. Dia mengatakan bahwa mereka memiliki informasi yang
dapat dipercaya bahwa BLO menerima senjata mematikan dari Page yang berpotensi menyebabkan
luka skala besar. Semua orang yang ditangkap karena dicurigai terlibat dalam transportasi dan
penyimpanan senjata, serta untuk memberikan pelatihan kepada pasukan BLO. Selama
penangkapan-penangkapan ini, BDS mengumpulkan bukti bahwa orang-orang ini juga bertindak
sebagai penghubung antara BLO dan Page dan dengan demikian, mereka harus ditahan di sebuah
pusat penyangkalan keamanan yang tinggi. Penyelidikan menyeluruh harus dilakukan dan setelah
dikonfirmasi, tuduhan akan ditekan terhadap mereka dan mereka akan dibawa ke hadapan
pengadilan tanpa penundaan.

26. Sementara itu, untuk memenuhi tuntutan BHRF dan masyarakat sipil, pada 15 Januari 2017,
Kepala Polisi mengundang Komite Internasional Palang Merah (ICRC) untuk mengunjungi orang-
orang menahan dan menyampaikan Pesan Palang Merah antara para tahanan dan keluarga mereka.
Laporan rahasia dari kunjungan mereka disampaikan oleh ICRC kepada pemerintah Donkan pada
hari berikutnya.

27. Pada 31 Januari 2017, The Blues Charity Association (BCA), penyelenggara festival tahunan Blues,
mengadakan konferensi pers di mana BCA memperkenalkan dua puluh dua (22) individu yang
mengklaim telah ditangkap bersama dengan yang lain di malam 28 Desember 2016 ketika mereka
berpartisipasi dalam prosesi agama. Setelah penangkapan, mereka dibawa ke sebuah gedung tua
yang ditinggalkan pemerintah (gedung lama) di pinggiran timur Mewani. Bangunan itu tidak memiliki
listrik, pasokan air bersih, atau bahkan toilet. Para tahanan disimpan dalam isolasi di sel tertutup
empat (4) hingga lima (5) meter persegi (m²) dan dibawa selama satu jam berjalan di halaman
gedung seminggu sekali. Kontak tidak diizinkan baik dengan narapidana lain atau keluarga mereka
kecuali melalui Pesan Palang Merah. Mereka hanya diberi dua (2) gelas air dan empat (4) irisan roti
setiap hari karena ini adalah apa yang diterima para penjaga dalam hal ransum. Mengingat
kurangnya listrik dan ventilasi, mereka tidak bisa tidur dan jatuh sakit karena mati lemas. Narapidana
yang sakit dibawa pergi oleh penjaga berseragam hitam karena tidak ada fasilitas medis atau
personil di dalam gedung. Keberadaan orang-orang yang dipindahkan itu masih belum diketahui.
Karena kondisi penahanan dan isolasi, enam (6) tahanan melakukan bunuh diri.

28. Ketika para wartawan bertanya tentang bagaimana mereka melarikan diri dari gedung, mereka
mengatakan bahwa pada malam sebelumnya, kader BLO menyelamatkan mereka. Pada saat itu, ada
resistensi dari pasukan berseragam hitam di gedung. Dalam baku tembak, empat belas (14) penjaga
berseragam hitam tewas dan semua tahanan dibebaskan. Mereka mengingat kunjungan Kolonel
Nazir ke gedung itu pada minggu pertama dari kurungan mereka. Mereka melihat dia berbicara
dengan personil berseragam hitam yang menjaga gedung dan salah satu narapidana mendengar dia
mengatakan bahwa keamanan dan ketertiban di Bonham perlu dipulihkan, dan untuk ini, agama dan
bahasa utama Donka harus dipaksakan di Bonham, di antara langkah-langkah lain untuk diadopsi.
Mereka juga mengatakan bahwa selama kurungan mereka, setiap hari mereka melihat orang-orang
baru dibawa ke gedung. Banyak yang datang terluka tetapi sepengetahuan mereka tidak ada
bantuan medis yang diberikan.

29. Kepala Polisi Mewani, dalam siaran pers pada 5 Februari 2017, membalas tuduhan-tuduhan dari
BCA dan mengatakan bahwa semua penangkapan dilakukan sesuai dengan hukum untuk menjaga
perdamaian dan keamanan di Bonham. Dia mencatat bahwa tidak ada orang yang ditangkap yang
mengeluhkan penyiksaan atau penyalahgunaan lainnya. Ini adalah kesaksian atas pelatihan dan
pengendalian pasukan keamanan Donkan. Siaran pers menyatakan bahwa Undang-undang
Ketenangan Pencegahan Donkan tahun 2006 mengizinkan penahanan warga untuk jangka waktu
tiga puluh (30) hari. Siaran pers menambahkan bahwa polisi memiliki bukti yang cukup terhadap
semua yang ditahan dan bahwa proses hukum yang diperlukan terhadap mereka akan segera
dimulai. Juga dijelaskan bahwa pemerintah Donkan menjadi ekstra hati-hati karena mereka memiliki
informasi yang dapat dipercaya bahwa senjata nuklir telah mencapai aktor non-negara di Bonham
dari Page. Dengan demikian, menurut pendapat Kepala Polisi Mewani, situasi luar biasa yang
dihadapi Donka memerlukan tindakan-tindakan luar biasa tertentu.

30. Pada 6 Februrary 2017, kutipan dari laporan ICRC tentang kunjungan ke gedung lama muncul di
media lokal. Laporan yang bocor muncul untuk menunjukkan bahwa ICRC menyetujui kondisi
penahanan di gedung tersebut meskipun para tahanan juga mengeluh bahwa tidak ada kebutuhan
medis mereka ditangani. Keesokan harinya, ICRC mengutuk kebocoran laporan rahasianya dan
merilis laporannya secara keseluruhan ke media. Laporan tersebut menunjukkan bahwa kondisi
penahanan tidak disetujui oleh ICRC dan telah menjadi subyek sejumlah rekomendasi untuk
perbaikan, terutama kurangnya layanan perawatan kesehatan dan dampak psikologis isolasi pada
tahanan. Delegasi kesehatan ICRC juga mengatur perawatan yang diperlukan dari beberapa tahanan
yang membutuhkan perhatian medis.

31. Beberapa minggu setelah rilis laporan, pihak berwenang Donkan melakukan penyelidikan atas
masalah ini tetapi kemudian memutuskan untuk tidak melanjutkan karena keengganan pemerintah
untuk menyelidiki apa yang seharusnya menjadi laporan rahasia dan bilateral, serta kepastian politik
dari Novara dan doa kekebalan oleh BDS.
32. Kelambanan otoritas Donkan mendorong BHRF untuk mengajukan banding ke ZU pada akhir
Februari-2017. Pada surat terbuka, BHRF meminta ZU untuk campur tangan dalam situasi di Bonham
untuk mencegah kerusakan lebih lanjut. ZU mendesak Donka, Page dan BLO untuk menghentikan
bentrokan yang sedang berlangsung dan memasuki negosiasi untuk menyelesaikan masalah mereka.
ZU juga membentuk Komisi Penyelidik Independen (IEC) yang terdiri dari lima (5) mantan
independen untuk memastikan dugaan pelanggaran hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan
internasional dan melaporkannya ke Majelis ZU, pengambilan keputusan tubuh ZU. Atas permintaan
ZU, Donka dan BLO mengumumkan gencatan senjata. IEC melakukan perjalanan melintasi Bon-ham
pada minggu pertama Maret 2017 untuk bertemu dengan para pemimpin Donka, Page dan BLO.
Pada Mei 2017, IEC melaporkan pelanggaran berat hak asasi manusia dan hukum humaniter
internasional dalam laporan pertamanya.

33. Pada tanggal 25 Maret 2017, ZU mengadakan pertemuan perwakilan dari Donka, Page dan BLO.
Sebuah konsensus muncul saat mengadakan referendum tentang status Bonham. Dengan tepat,
referendum diadakan pada 2 Mei 2017 dan karena laporan pertama IEC, lebih dari 90% orang di
Bonham memberikan suara yang mendukung pemisahan diri dari Donka. Dengan tekanan yang
datang dari ZU, Negara Bonham baru dan komunitas internasional, Donka setuju, dalam rekonsiliasi
berikut, bahwa tuduhan tentang hak asasi manusia dan pelanggaran hukum humaniter internasional
akan diselidiki dan individu yang bertanggung jawab atas pelanggaran tersebut akan dituntut.
Namun demikian, karena inersia politik internal dan kesulitan untuk kekuasaan, pemerintah Donkan
belum memulai penuntutan.

34. Sesuai dengan hasil referendum, Joe Hill menyatakan bahwa pemerintah yang dibentuk pada 8
Desember 2016 akan terus berlanjut hingga pemilihan berikutnya. Sementara itu, BHRF, BCA dan
organisasi lainnya mengirim permintaan ke Kantor Penuntut Pengadilan Kriminal Antar-Negara (ICC)
untuk memulai penyelidikan atas situasi di Bonham mengingat ketidaksediaan yang nyata dari pihak
berwenang Donkan untuk melakukan penuntutan. Berdasarkan permintaan, Jaksa Penuntut ICC
meminta izin dari Ruang Sidang Pra-Peradilan untuk memulai penyelidikan atas situasi tersebut.
Pada 15 Juni 2017, Pra-Pengadilan Cham-ber mengabulkan permintaan tersebut. Setelah beberapa
bulan penyelidikan, ICC mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk Kolonel Nazir. Kolonel
Nazir ditangkap di kediamannya dan diserahkan ke ICC di Den Haag pada 27 Desember 2017.

35. Kamar Pra-sidang I dari ICC sekarang akan mengadakan sidang untuk menentukan apakah akan
mengkonfirmasi tuduhan-tuduhan berikut yang Jaksa ingin melembagakan terhadap Kolonel Nazir.

BIAYA

Kolonel Michell Nazir dituduh

Hitung Satu - Sehubungan dengan tindakan yang dilakukan di balai desa pada 2 November 2016,

atas dasar tanggung jawab pidana individu untuk melakukan, baik sebagai individu, bersama dengan
orang lain atau melalui orang lain (Pasal 25 (3) (a)),
- kejahatan terhadap kemanusiaan pemusnahan menurut pasal 7 (1) (b) Statuta ICC.

Hitung Dua - Sehubungan dengan tindakan yang dilakukan pada 28 Desember 2016 terhadap Kuil
Kupu-kupu,

atas dasar tanggung jawab pidana individu untuk memesan, mengumpulkan atau membujuk komisi
(Pasal 25 (3) (b)),

- kejahatan perang dengan sengaja mengarahkan serangan terhadap bangunan yang didedikasikan
untuk agama di bawah pasal 8 (2) (b) (ix) Statuta ICC.

Hitung Tiga - Sehubungan dengan perlakuan terhadap orang-orang yang ditangkap pada 28
Desember 2016 dan ditahan di gedung lama,

atas dasar tanggung jawab komando (Pasal 28 (a)),

- kejahatan perang penyiksaan berdasarkan pasal 8 (2) (a) (ii) dari Statuta ICC.