Diklat Teknis Penanaman Modal Tingkat Lanjutan Tahun 2018

Pusat Pendidikan dan Pelatihan BKPM

Inovasi Pelayanan Prima di Daerah

Aspek Sumber Daya Manusia

Indikator Kepuasan Masyarakat

Pelayanan Secara Elektronik
KUALIFIKASI PTSP 2018
untuk Para Aparatur
Tim Penilai Teknis Kualifikasi
Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Badan Penanaman Modal dan Iklim Investasi yang Kondusif
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Standar Pelayanan Prima
Sertifikasi
Aspek Sarana
Prasarana

Tim Teknis Kualifikasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Norma, Standar, Prosedur dan Kreteria PTSP
Komitmen Kepala Daerah
 DASAR HUKUM PTSP
BKPM

HIRARKI

UU
Pemerintahan Daerah Penanaman Modal Pelayanan Publik
UU No. 23/2014 Ps. 350 UU No. 25/2007 UU No. 25/2009
Pasal 25 Pasal 9
PP No. 18/2016
Pasal 17 dan 39 PP No. 96/2012 PP
Pasal 15 Ayat (2)
Perpres 97/2014
Perpres
Kementrian
BKPM Kemendagri
Teknis

Peraturan Daerah
Dalam rangka menyelenggarakan Urusan Pemerintahan yang Perda
menjadi kewenangan Daerah
 Penanaman Modal Pelayanan Publik Pemerintahan Daerah
UU No. 25/2007 UU No. 25/2009 UU No. 23/2014
Pasal 25 Pasal 9 Pasal 350

(4) Perusahaan penanaman (2) Pengaturan mengenai (1) Kepala daerah wajib
modal yang akan sistem pelayanan terpadu memberikan pelayanan
melakukan kegiatan
usaha wajib memperoleh sebagaimana dimaksud perizinan sesuai dengan
izin sesuai dengan pada ayat (1) diatur lebih ketentuan peraturan
ketentuan peraturan lanjut dalam PP perundang-undangan.
perundang-undangan
dari instansi yang PP No. 96/2012 Pasal 15
memiliki kewenangan, (2) Dalam memberikan
Ayat (2)
kecuali ditentukan lain pelayanan perizinan
dalam undang-undang. (2) Penyelenggaraan sistem sebagaimana dimaksud
pelayanan terpadu satu pada ayat (1) Daerah
(5) Izin sebagaimana membentuk unit
dimaksud pada ayat (4) pintu wajib dilaksanakan
diperoleh melalui untuk jenis pelayanan pelayanan terpadu satu
pelayanan terpadu satu perizinan & nonperizinan pintu.
pintu. bidang penanaman modal
 Sub Urusan Penanaman Modal
Penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu
PEMERINTAH PUSAT PEMERINTAH DAERAH KAWASAN KHUSUS

KEK

kawasan dengan batas tertentu

Instansi Penyelenggara DPMPTSP Provinsi
PTSP PUSAT
Instansi Penyelenggara DPMPTSP Kabupaten
dalam wilayah hukum NKRI yang
ditetapkan untuk menyelenggara-
kan fungsi perekonomian dan
memperoleh fasilitas tertentu

BPKPBPB
PTSP PUSAT melayani 29 Instansi Penyelenggara DPMPTSP Kota kawasan yang berada dalam
wilayah hukum NKRI yang terpisah
jenis perizinan dan non- dari daerah pabean sehingga bebas
Instansi Penyelenggara PTSP atau perangkat
perizinan penanaman pemerintah yang menyelenggarakan sub dari pengenaan bea masuk, pajak
pertambahan nilai, pajak penjualan
modal sesuai dengan urusan penanaman modal dengan
atas barang mewah, dan cukai
pendelegasian dari nomenklatur lain sesuai peraturan perundang-
kementerian teknis undangan yang berlaku
Pendelegasian Kewenangan

Menteri Teknis/Kepala Gubernur/ Bupati/ Menteri Teknis/ Menteri Teknis/

Lembaga Pemerintah Walikota Kepala LPNK, Kepala LPNK,
Non Kementerian Gubernur dan Gubernur dan
Bupati/ Walikota. Bupati/ Walikota
Pendelegasian
Kewenangan

BKPM DPMPTSP KEK BPKPBPB

Provinsi/Kab/Kota
Penerbitan

Perizinan dan Perizinan dan Perizinan dan Perizinan dan

Nonperizinan Nonperizinan Nonperizinan Nonperizinan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu adalah kegiatan penyelenggaraan suatu perizinan dan nonperizinan
yang mendapat pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari lembaga atau instansi yang
memiliki kewenangan perizinan dan nonperizinan yang proses pengelolaannya dimulai dari tahap
permohonan sampai dengan tahap terbitnya dokumen yang dilakukan dalam satu tempat
Tim Penilai Kualifikasi
Dibentuk oleh Kepala BKPM
Ketua Pejabat Eselon I BKPM yang membidangi Pengendalian Pelaksanaan
Penanaman Modal
Anggota Wakil dari Kementerian Negara Pendayagunaan Aparatur Negara,
Departemen Dalam Negeri, BKPM, dan instansi terkait lainnya

Tim Teknis Penilai Dibentuk oleh Ketua Tim Penilai:

Diketuai oleh Pejabat Eselon II BKPM
Anggota perwakilan dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi, Kementerian Dalam Negeri, BKPM dan instansi
terkait lainnya.

Tim Teknis Penilai PTSP di bidang penanaman modal dalam melaksanakan sebagian
tugas dapat dibantu pihak ketiga sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Sumber : Perka BKPM 6 /2011

 Diagram Penilaian
Nilai 0 - 59 (belum mencapai standar kualifikasi
Belum Terkualifikasi
persyaratan dasar)
SelfAssesment*) Pedoman dan
oleh DPMPTSP Lembar Nilai 60 – 100 (sudah mencapai standar kualifikasi Bintang 4
Provinsi dan Penilaian persyaratan dasar) (Nilai 90- 100)
Kab/Kota Bintang 3
(Nilai 80 – 89)
Verifikasi hasil self Bintang 2
Tim Penilai assesment (Nilai 70 – 79)
Bintang 1
Lembar Verifikasi (Nilai 60 – 69)
Penilaian Mandiri

Penetapan Belum Terkualifikasi

Sumber : Perka BKPM 6 /2011 Peringkat Kualifikasi (Nilai 0 – 59)

Bintang 1 Bintang 2 Bintang 3 Bintang 4

Cat: *) Dalam hal perbaikan untuk memenuhi standar kualifikasi PTSP telah dilakukan, PDPPM atau PDKPM dapat melakukan kembali
penilaian mandiri (self assesment) dan menyampaikan hasil penilaian tersebut kepada BKPM.
7
 Kepala BKPM melakukan
pembinaan atas
penyelenggaraan pelayanan
Perizinan dan Nonperizinan
Penetapan Kualifikasi (Pasal 16 ayat 3)
Perpres 97 / 2014

Penilaian
Hasil kualifikasi ditetapkan
dengan Keputusan Kepala
Self Assessment BKPM
(Pasal 7 ayat 11)

PTSP Perka BKPM 6 /2011

PTSP KEK
KPBPB
DPMPTSP
Kabupaten/
Kota
DPMPTSP
Provinsi
STANDAR KUALIFIKASI PTSP BIDANG PENANAMAN MODAL

•Kinerja, Kewenangan, Integritas, Soliditas,

ASPEK •Kesinambungan (Sustainability),
KELEMBAGAAN
•Tanggung Gugat (Akuntabilitas),
•Tanggung Jawab (Responsibility),

•Otomasi Layanan,
ASPEK •Komposisi Ruangan,
SARANA DAN
PRASARANA •Sarana Kerja,
•Media Informasi

ASPEK
•Kompetensi Penanaman Modal,
SUMBER
DAYA •Kompetensi, Pengelolaan
Perka BKPM 6/2011 MANUSIA •Pengalaman, Pengelolaan Layanan
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Kompetensi Pengetahuan PTSP Di Bidang Penanaman Modal Tingkat Pertama
Penanaman Pengetahuan PTSP Di Bidang Penanaman Modal Tingkat Lanjutan
Modal
Pengetahuan PTSP Di Bidang Penanaman Modal Sektoral
Kompetensi PTSP Di Bidang Penanaman Modal

Dasar Penilaian : Objek penilaian :

Jumlah Sertifikat
dikeluarkan oleh BKPM
dan dinyatakan lulus.
Kepala PTSP,
petugas Help Desk,
petugas Front Office,
petugas Back Office,
petugas Tata Usaha dan
petugas Information Technology
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Kompetensi Pengalaman SDM
Pengelolaan Spesialisasi SDM
Komposisi SDM
Penguasaan Bahasa Asing

Dasar penilaian : Objek penilaian :

Ijasah atau Sertifikat atau
bukti kelulusan
pendidikan formal/
nonformal di luar negeri
Kepala PTSP,
petugas Help Desk,
petugas Front Office,
petugas Back Office,
petugas Tata Usaha dan
petugas Information Technology
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Pengalaman Pengalaman Penanaman Modal
Pengelolaan
Layanan Pengalaman Layanan Penanaman Modal

Periode penilaian :
Dihitung paling lama sejak tahun 2009

Daftar perizinan dan nonperizinan, contoh :

Izin Prinsip, Izin Usaha, TDP, IMB, SIUP, SITU, Izin reklame, HO/Izin Gangguan,
Izin lokasi dan izin-izin lainnya terkait dengan penanaman modal
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian

Otomasi Otomasi Proses Layanan (Non-SPIPISE)

Layanan
SPIPISE

Dasar penilaian :
Jumlah Perizinan dan Nonperizinan yang terbitkan
dengan sistem otomasi

Catatan: SPIPISE harus sudah diimplementasi oleh PTSP pada tahun 2014
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Komposisi Ruang Tunggu
Ruang Help Desk
Ruangan
Ruang Layanan (Front Office)
Ruang Pemrosesan (Back Office)
Ruang/Tempat Arsip

“Seluruh sarana berfungsi/dapat digunakan”

 ASPEK SDM ASPEK SARPRAS
Perhitungan Indikator mengikuti sbb :
Ruang tunggu:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (Kursi, lampu ruangan, AC)
10 cukup memadai (Kursi, lampu ruangan, kipas
angin)
5 kurang memadai (Kursi, lampu ruangan)
0 tidak ada
Ruang Help Desk:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (kursi, meja, lampu, catatan
konsultasi/pengaduan, AC)
10 cukup memadai (kursi, meja, lampu , catatan
konsultasi/pengaduan, kipas angin)
5 kurang memadai (kursi, meja, lampu, catatan
konsultasi/ pengaduan)
0 tidak ada
ASPEK KELEMBAGAAN
Ruang Layanan Front Office dan Back Office:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (kursi, meja, lampu ruangan, komputer, AC)
10 cukup memadai (kursi, meja, lampu ruangan,
komputer, kipas angin)
5 kurang memadai (kursi, meja, lampu ruangan, buku
pendaftaran)
0 tidak ada
Ruang tunggu:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (ruangan, lemari arsip, lampu ruangan,
AC/kipas angin)
10 cukup memadai (ruangan, lemari arsip, lampu
ruangan)
5 kurang memadai (ruangan, lemari arsip)
0 tidak ada
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Sarana Kerja Komputer
Jaringan Internet
Telepon / Faksimil
Mesin Pengganda Dokumen
Printer

“Seluruh sarana berfungsi/dapat digunakan”

 ASPEK SDM ASPEK SARPRAS
Perhitungan Indikator mengikuti sbb :
Komputer:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (min ada 1 Komputer di FO, 2
Komputer di BO)
10 cukup memadai (ada 1 Komputer di FO, 1
Komputer di BO)
5 kurang memadai (ada 1 Komputer di BO)
0 tidak ada
Komputer bisa berupa Desktop atau Laptop
Jaringan Internet:
Diberikan skala penilaian sbb:
Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (kecepatan >1,5 Mbps )
10 cukup memadai (kecepatan 1 s/d 1,5 Mbps )
5 kurang memadai (kecepatan <1 Mbps)
0 tidak ada
Jaringan Internet bisa berupa Jaringan LAN
atau berdiri sendiri
ASPEK KELEMBAGAAN
Telepon / Faksimil: Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai ( >1 Telep yang juga berfungsi sebagai fax)
10 cukup memadai (1 Telep yang juga berfungsi sebagai fax)
5 kurang memadai (> 1 Telep tanpa fungsi sebagai fax)
0 tidak ada
Telepon/Fax terhubung dengan jaringan telepon
Mesin Pengadaan Dokumen: Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (>=1 mesin foto copy dan/atau >=1 scanner
menyatu dengan printer)
10 cukup memadai (1 mesin foto copy)
5 kurang memadai (1 scanner yang menyatu dengan printer)
0 tidak ada
Printer: Diberikan skala penilaian sbb:
20 memadai (minimal ada 1 Printer di FO, 2 Printer di BO)
10 cukup memadai (ada 1 Printer di FO, 1 Printer di BO)
5 kurang memadai (ada 1 Printer di BO)
0 tidak ada
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Media Tanda Arah Lokasi Kantor
Informasi Papan Nama Kantor
Petunjuk (Panduan) Layanan
Leaflet/Brosur Jenis Layanan

Tanda Arah Lokasi, Papan Nama Kantor, Petunjuk Layanan :

“permanen diartikan tidak dapat dipindah-pindah”

Leafet/Brosure Jenis Layanan :

“Dibuktikan dengan dokumen fisik “
 ASPEK SDM ASPEK SARPRAS
Perhitungan Indikator mengikuti sbb :
Tanda Arah Lokasi kantor: Diberikan skala penilaian
sbb:
25 tersedia (terdapat tanda arah lokasi permanen di
public area dan jalan protokol)
15 cukup tersedia (terdapat tanda arah lokasi
permanen di public area atau jalan protokol)
10 kurang tersedia (terdapat tanda arah lokasi tidak
permanen di public area atau jalan protokol)
0 tidak ada
Papan Nama Kantor: Diberikan skala penilaian sbb:
25 tersedia (terdapat papan nama permanen dan
jelas (nama kantor dan alamat))
15 cukup tersedia (terdapat papan nama permanen)
10 kurang tersedia (terdapat papan nama tidak
permanen)
0 tidak ada
ASPEK KELEMBAGAAN
Pentunjuk (Panduan) Layanan: Diberikan skala penilaian
sbb:
25 tersedia (terdapat arah petunjuk lokasi layanan dan
alur proses pelayanan bersifat permanen)
15 cukup tersedia (terdapat arah petunjuk lokasi layanan
atau alur proses pelayanan bersifat permanen)
10 kurang tersedia (terdapat arah petunjuk lokasi layanan
dan/atau alur proses pelayanan bersifat tidak permanen)
0 tidak ada
Leaflet/Brosur Jenis Layanan: Diberikan skala penilaian sbb:
25 tersedia (terdapat informasi jenis layanan yang jelas
(SOP dan biaya) berupa leaflet/brosur untuk semua jenis
layanan)
15 cukup tersedia (terdapat informasi jenis layanan yang
jelas (SOP dan biaya) berupa leaflet/brosur untuk sebagian
jenis layanan)
10 kurang tersedia (terdapat informasi jenis layanan yang
jelas (tanpa SOP dan biaya) berupa leaflet/brosur)
0 tidak ada
 ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Kinerja Metode Antrian
Kemampuan Pelayanan
Pembiayaan Layanan

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Metode Antrian: Diberikan skala penilaian sbb:
20 memiliki (seluruh jenis pelayanan secara
elektronik)
10 cukup (sebagian jenis pelayanan secara
elektronik)
5 kurang (secara manual)
0 tidak ada
sarana berfungsi/dapat berjalan
Pembiayaan Layanan :
Retribusi (biaya) dilihat berdasarkan jumlah jenis
perizinan dan nonperizinan yang dilimpahkan dan
ditetapkan melalui peraturan daerah
Contoh: berdasarkan Perda dari 20 izin yang
dilimpahkan hanya 10 yang bebas biaya. Sehingga
didapat 10/20 atau 50% dengan nilai 24
Informasi jumlah izin didapat dari hasil wawancara
dengan pejabat bagian hukum sekda
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Perhitungan Indikator (lanjutan) :

Kemampuan Pelayanan :
Standar Waktu Layanan perizinan dan nonperizinan dilihat berdasarkan jumlah jenis
perizinan dan nonperizinan yang dilimpahkan dan ditetapkan kepada PTSP yang
bersangkutan
Perhitungan berdasarkan kesesuaiaan antara standar waktu layanan (sesuai SOP)
dengan jumlah perizinan dan nonperizinan yang diterbitkan dalam 2 (dua) bulan
terakhir.
Contoh :
Jumlah 2 jenis perizinan yang diterbitkan dalam dua bulan terakhir 100 dan 80. Yang
memenuhi standar waktu layanan 80 dan 60. sehingga mendapat hasil rata-rata per
bulan : (80/100 + 60/80)/2 = 77% sehingga didapatkan nilai 32
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Kewenangan Kapasitas PTSP
Legalitas PTSP
Kapabilitas PTSP

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Kapasitas PTSP:
Seluruh jenis izin yang dilayani terkait dengan Penanaman Modal

Catatan :
Informasi awal pendataan jumlah izin dapat dilakukan berdasarkan wawancara dengan pejabat bagian
hukum Sekda
 ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Legalitas PTSP:
Dasar Pelimpahan Kewenangan dapat berupa Perda, Peraturan Kepala Daerah, Surat
Keputusan Kepala Daerah disesuaikan dengan kebijakan daerah
Legalitas PTSP diartikan Legalitas Layanan terhadap Seluruh jenis izin yang terkait dengan
penanaman modal yang disyaratkan dalam rangka IU

Kapabilitas PTSP:
Jumlah perhitungan persentase jenis perizinan dan nonperizinan yang ditandatangani oleh
Kepala PTSP dihitung berdasarkan Seluruh jenis izin yang ditandatangani oleh Kepala PTSP
terkait dengan penanaman modal yang disyaratkan dalam rangka IU
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Integritas Standard Operating Procedures

Komunikasi Birokrasi

Kesesuaian dengan SOP Pusat

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Standar Operational Procedures:
Definisi SOP adalah minimal diatur tata urutan proses perizinan dan lama proses
Komunikasi Birokrasi:
berupa media cetak atau elektronik
Kesesuaian dengan SOP Pusat:
Seluruh jenis izin yang ditandatangani oleh Kepala PTSP terkait dengan penanaman modal
yang disyaratkan dalam rangka IU
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Kesinambungan Pengakuan Kualitas Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
(Sustainability) Penjaringan Umpan Balik Eksternal

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Pengakuan Kualitas kepuasan masyarakat:
Berdasarkan hasil survey minimal 1 tahun
terakhir (Ketentuan mengikuti kebijakan dari
KemenPAN & RB)
Penjaringan Umpan Balik Eksternal:
Dibuktikan dengan dokumen fisik dengan
mempehatikan akumulasi masa berlaku yang
telah ditetapkan
Contoh : Sertifikat ISO 9001:2008
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Tanggung Jawab
(Responsibility)
Help Desk
Mekanisme Penanganan Pengaduan
Formulir Pengaduan
Kotak Saran
Deadline Jawaban Pengaduan

Perhitungan Indikator mengikuti sbb : Mekanisme Penanganan Pengaduan:

Help Desk: Diberikan skala penilaian sbb:
Diberikan skala penilaian sbb: 20 tersedia (ada tata cara proses pengaduan dan
20 cepat tanggap (ada petugas yang stand by) ada petugas stand by )
10 kurang tersedia (ada tata cara proses pengaduan
10 kurang tanggap (petugas tidak stand by)
namun petugas tidak stand by)
0 tidak ada
0 tidak ada
Formulir Pengaduan: Kotak Saran: Deadline Jawaban Pengaduan:
Dibuktikan dengan dokumen fisik Dibuktikan dengan foto Dibuktikan dengan terdapat ketentuan tertulis
ASPEK SDM ASPEK SARPRAS ASPEK KELEMBAGAAN

Indikator Penilaian
Tanggung Gugat Fungsi PTSP
(Akuntabilitas) Dasar Hukum Lembaga PTSP

Perhitungan Indikator mengikuti sbb :

Fungsi PTSP:
Diberikan skala penilaian :
70 menjalankan (fungsi pelayanan dengan >3 fungsi penanaman modal lainnya)
50 menjalankan (fungsi pelayanan dengan 2 fungsi penanaman modal lainnya)
30 menjalankan (fungsi pelayanan dengan 1 fungsi penanaman modal lainnya)
10 belum menyatu (fungsi pelayanan)
Fungsi utama penanaman modal lainnya (pengendalian, perancanaan, promosi)

Dasar Hukum lembaga PTSP:

Dibuktikan dengan dokumen fisik
+ INDIKATOR PENILAIAN TAMBAHAN
Inovasi Kuantitas Inovasi
Kualitas Inovasi

Kuantitas Inovasi:
Dihitung berdasarkan jumlah jenis inovasi pelayanan dalam bidang/lingkup yang berbeda satu
sama lain, terkait dengan penanaman modal
Contoh : SMS Gate Way, Pelayanan Izin Keliling, Sistem Tracking, Pengurangan biaya retribusi
bila izin terlambat dikeluarkan

Kualitas Inovasi:
Kualitas Inovasi diartikan sebagai tingkat daya dukung inovasi yang dilakukan untuk
meningkatkan pelayanan yang prima
Prinsip pelayanan prima : kecepatan, ketepatan, kesederhanaan, transparan, dan kepastian
hukum
 THANK YOU
TERIMA KASIH

Indonesia Investment Promotion Centre (IIPC)

Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM)
Indonesia Investment
Coordinating Board
Jl. Jend. Gatot Subroto No. 44
Jakarta 12190 - Indonesia
t . +62 21 525 2008
f . +62 21 525 4945
e . info@bkpm.go.id

www.bkpm.go.id