NAMA/NIM : ASRI MEGA PUTRI/ 041292449

JURUSAN/SEMESTER : ADMINISTRASI NEGARA/ 2

MATKUL : PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

UPBJJ : SURABAYA (PBI UT-TUBAN)

TUGAS 3

Tugas Tutorial 3

Jawab pertanyaan di bawah ini dengan menggunakan konsep dan teori yang tepat!

1. Cobalah Anda bandingkan Teori Administrasi Publik dari pendapat Stephen P. Robbins dan
Stephen Bailey! (Skor 30)
2. Apakah yang dimaksud dengan evaluasi kebijakan publik? Kemukakan contoh kasus
evaluasi kebijakan publik yang pernah Anda temukan atau Anda dapatkan dari internet!
(Skor 40)
3. Apakah yang dimaksud ekologi dalam administrasi negara, dan apakah ekologi tersebut
mempengaruhi sistem administrasi negara yang ada di suatu negara? Jelaskan! (Skor 30).

JAWABAN

1. - Stephen P. Robbins mengajukan lima teori administrasi, terdiri dari :

 teori hubungan manusia

 teori pengambilan keputusan
 teori perilaku
 teori sistem
 teori kontingensi
Robbins dalam menguraikan berbagai macam teori administrasi mengawalinya dengan
suatu bahasan mengenai latar belakang sejarah. Ia mencatat bahwa praktek
administrasi telah berlangsung dikalangan bangsa Mesir sejak 2000 tahun sebelum
Masehi.

- Stephen K. Bailey mengajukan empat teori administrasi terdiri dari :

 teori deskriptif
 teori normatif
 teori asumtif
 teori instrumental
Empat kategori tersebut diangkat dari upaya-upaya yang telah dilakukan untuk
memperbaiki proses pemerintahan.

2. Evaluasi kebijakan bertujuan untuk mengatur efektivitas dan dampak kebijakan. Alat-alat
yang diperlukan seperti performance budgeting, program budgeting dan PPBS. Anderson
mengatakan bahwa tahap terakhir dalam proses kebijakan adalah evaluasi kebijakan. Secara
singkat evaluasi kebijakan dapat dirumuskan sebagai penilaian terhadap kebijakan yang telah
dijalankan. Yang dinilai mencakup isi, implementasi (pelaksanaan) dan dampak.

Contoh kasus : program peningkatan kesehatan lingkungan, yang dilaksanakan dalam bentuk
pengadaan sarana MCK; ternyata setelah bangunan MCK berdiri bukannya dipergunakan untuk
keperluan mandi, cuci, dan buang air, tetapi oleh masyarakat sekitarnya MCK tersebut
digunakan sebagai tempat untuk menyimpan dan memeram pisang. Jadi memang ada dampak
yang tidak diinginkan. Maka yang diperlukan adalah teknik yang dapat dipakai untuk menilai
untung ruginya kebijakan, yang pada gilirannya akan memberikan bantuan dalam memberikan
bobot evaluasi kebijakan.
3. Ekologi adalah ilmu tentang rumah atau tempat tinggal mahluk, biasanya ekologi
didefinisikan sebagai berikut : “Ilmu yang mempelajari hubungan timbal balik antara mahluk
hidup dengan lingkungan”. Ekologi Administrasi Negara adalah Serangkaian proses yang
terorganisir dari suatu aktivitas publik atau kenegaraan yang bertujuan untuk memecahkan
masalah-masalah publik melalui perbaikan-perbaikan terutama di bidang organisasi, sumber
dan manusia dan keuangan (Fred. W. Riggs).

Dengan kata lain ekologi Administrasi Negara yaitu suatu ilmu yang mempelajari adanya
proses saling mempengaruhi sebagai akibat adanya hubungan normatif secara total dan timbal
balik antara pemerintah dengan lembaga-lembaga tertinggi negara maupun antar pemerintah,
vertikal-horisontal, dan dengan masyarakatnya.
Dengan mempelajari ekologi administrasi Negara dapat diketahui ciri-ciri suatu sistem
administrasi Negara dari suatu masyarakat, bangsa dan Negara tertentu dan selanjutnya dapat
dipahami pula mengapa dalam suatu masyarakat, bangsa dan Negara itu telah tumbuh dan
berkembang suatu sistem administrasi Negara tertentu. Lain daripada itu, dengan memahami
suatu kondisi masyarakat, bangsa dan Negara kita dapat menyusun dan mengembangkan suatu
sistem administrasi Negara yang cocok dengan kondisi masyarakat, bangsa dan Negara yang
bersangkutan. Yang menjadi masalah ialah karena suatu lingkuangan (environment)
mempunyai beberapa macam aspek maka perlu ditetapkan aspek yang mana yang relevan bagi
suatu sistem administrasi Negara.

Hal ini dianggap sebagai masalah karena sering terjadi kegagalan dalam menentukan
aspek yang relevan itu sehingga kesimpulan-kesimpulan yang ditarik tentang lingkungan
administrasi Negara salah dan oleh karenanya pemecahan masalahnya pun tidak mengenai
sasaran.
Dalam suatu Sistem Administrasi Publik, lingkungan berfungsi sebagai perangsang para
administrator untuk berusaha dan sekaligus sebagai penerima hasil-hasil kerja mereka.
Lingkungan hidup ini mempunyai faktor-faktor pisik alamiah dan faktor-faktor sosial-
kemasyarakatan (Ipoleksosbudhankam) yang menimbulkan masalah-masalah yang harus
dipecahkan oleh pembuat kebijakan (policy makers) dan sebaliknya juga membantu mengatasi
masalah-masalah tsb.

Bersumber : https://hanisitinurjanah.blogspot.com/2015/04/pengertian-dan-ruang-lingkup-
ekologi.html

https://ahmadmujadidjurnalilmu.blogspot.com/2014/01/ekologi-administrasi-publik.html

Buku Modul Pengantar Administrasi Negara ADPU130/3sks/Modul1-9