BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2020/21.1 (2020.2)

Nama Mahasiswa : MEILISDA WILINA SARAGIH

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 042632731

Tanggal Lahir : 26 MARET 1994

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4130/PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Kode/Nama Program Studi : 50/ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Kode/Nama UPBJJ : 74/MALANG

Hari/Tanggal UAS THE : MINGGU, 20 DESEMBER 2020

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 Surat Pernyataan
Mahasiswa
Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di

bawah ini:

Nama Mahasiswa : MEILISDA WILINA SARAGIH

NIM : 042632731

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4130/PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Fakultas : FHISIP

Program Studi : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

UPBJJ-UT :MALANG

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada
laman https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan soal
ujian UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai
pekerjaan saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai dengan
aturan akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik dengan
tidak melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE melalui media
apapun, serta tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan peraturan akademik
Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terdapat
pelanggaran atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung sanksi akademik
yang ditetapkan oleh Universitas Terbuka.

Malang, 20 Desember 2020

Yang Membuat Pernyataan

Meilisda Wilina Saragih

 1. Jelaskan mengenai !
a) Pendekatan tradisional Manajemen Ilmiah dari F.W Taylor, bagaimana prinsip
pendekatan manajemen ilmiah tersebut !
Pendekatan tradisional Manajemen Ilmiah dari F.W Taylor mengedepankan
pentingnya faktor-faktor fisiologis dalam mengejar efisiensi, dan menyinggung
sedikit pengarus faktor sosiologis dan psikologis terhadap efisiensi kerja. Dalam
pandangan Taylor, tindakan apapun dari seorang pekerja dapat dilacak secara
ilmiah. Karena yang utama dari setiap pekerjaan adalah aspek mekanismenya.
Adapun nilai kemanusiaan yang dimiliki pekerja, hubungan sosial dalam
pekerjaan, sikap moral, dan faktor lainnya yang terlibat dalam kegiatan kerja.
Prinsip pendekatan manajemen ilmiah dari F.W Taylor adalah

• Kembangkanlah suatu ilmu bagi tiap-tiap unsur pekerjaan seseorang, yang

akan menggantikan metode lama yang bersifat untung-untungan.
• Secara ilmiah, pilihlah dan kemudian latihlah, ajarilah, atau
kembangkanlah pekerja tersebut.
• Bekerja samalah secara sungguh-sungguh dengan para pekerja untuk
menjamin bahwa semua pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan prinsip-
prinsip ilmu yang telah dikembangkan tadi.
• Bagilah pekerjaan dan tanggung jawab secara hampir merata antara
manajemen dan para pekerja. Manajemen mengambil alih semua
pekerjaan yang lebih sesuai baginya daripada bagi para pekerja.

b) Jelaskanlah apa yang menjadi sumber pemikirannya, kemudian jelaskan apa

kelebihan dan kekurangan dari Pendekatan tradisional Manajemen Ilmiah dari
F.W Taylor!
Sumber pemikiran ketika Taylor merasa kurang puas dengan ketidakefesienan
pekerja di perusahaannya. Ketidakefesienan itu muncul karena mereka
menggunakan berbagai macam teknik yang berbeda untuk pekerjaan yang
sama, nyaris tak ada standar kerja di sana. Selain itu, para pekerja cenderung
menganggap gampang pekerjaannya. Taylor berpendapat bahwa hasil dari para
pekerja itu hanyalah sepertiga dari yang seharusnya. Taylor kemudian, selama
20 tahun, berusaha keras mengoreksi keadaan tersebut dengan menerapkan
metode ilmiah untuk menemukan sebuah "teknik terbaik" dalam menyelesaikan
tiap-tiap pekerjaan. Tumpuan pemikiran dari manajemen ilmiah diletakkan pada
penelaah mengenai waktu dan gerak. Alat yang digunakan untuk mengukur
aktivitas kerja adalah stopwatch, tape dan skala.
- Kelebihan :
• Teknik teknik efisiensi manajemen ilmiah , seperti study gerak dan
waktu, telah menyebabkan kegiatan dapat di laksanakan lebih
efisien.
• Gagasan seleksi dan pengembangan ilmiah para karyawan
menimbulkan kesadaran akan pentingnya kemampuan dan latihan
 untuk meningkatkan efektivitas karyawan.
• Manajemen ilmiah tidak hanya mengembangkan pendekatan
rasional untuk pemecahan masalah – masalah organisasi tetapi juga
meletakkan dasar profesionalis.

- Kekurangan :
• enaikan produktivitas tidak seimbang dengan kenaikan pendapatan
• Perilaku manusia yang berbeda beda menjadi hambatan
• Pendekatan Rasionalis hanya memuaskan kebutuhan – kebutuhan
ekonomis dan phisik, Tidak memuaskan kebutuhan sosial karyawan.

2. Berikan Penjelasan soal dibawah ini!

a) Berikan penjelasan secara rinci mengenai pernyataan Administrasi Publik
berfungsi sebagai stabilisator masyarakat!
Peranan administrasi publik makin dibutuhkan dalam era globalisasi, yang amat
menekankan prinsip persaingan bebas. Secara politis, peranan administarsi
publik adalah memelihara stabilitas negara, menjamin adanya kemampuan
ekonomi nasional untuk menghadai dan mengatasi persaingan global, dan
sebagai stabilisator masyarakat.
Dalam proses perubahan sosial selalu terjadi akses atau dampak negatif
Industrialisasi dan modernisasi menimbulkan pihak yang diuntungkan dan yang
dirugikan. Maka kewajiban administrator publik untuk menumbuhkan
kesesuaian terhadap sistem nilai yang baru adalah dengan :
• Melestarikan nilai-nilai dasar yang telah menjadi konsensus nasional,
seperti gotong-royong, kesetiakawanan, kebersamaan dan keadilan
• Menegakkan segala aturan dan ketentuan hukum kepada tiap anggota
masyarakat tanpa memandang bulu
• Melakukan tindakan preventif terhadap kecenderungan untuk melawan
standar perilaku yang baku, seperti menertibkan UU tentang hak asasi
manusia
Ketiga tugas tersebut merupakan bentuk dari upaya administrasi publik untuk
menciptakan kestabilan dalam kehidupan masyarakat.
b) Terkait sekarang adanya uu omnibuslaw yang banyak menuai protes di
beberapakalangan masyarkat ,hingga terjadi kerusuhan berikanlah
pandangan saudara terkait administrator public dalam menyikapi beragam
protes yang terjadi !
UU omnibuslaw sulit diterima masyarakat karena cenderung merugikan pekerja
serta pemilik usaha, administrator public menyikapi hal tersebut dengan cara
menciptakan kestabilan dalam kondisi tersebut, menindak orang yang melawan
hukum, serta menjadi fasilitator terhadap anspirasi masyarakat tentang
penolakan UU omnibuslaw.

3. Silahkan baca kembali modulnya!

a) Dalam administrasi ada yang disebut dengan etika administrasi, jelaskan apa
peran etika dalam administrasi khusunya dalam administrasi publik, mengapa
kita perlu mempelajari etika, dan jelaskan mengenai mahzab-mahzab dalam
etika Administrasi publik !
- Etika administrasi publik adalah aturan atau standar pengelolaan, arahan
moral bagi anggota organisasi atau pekerjaan manajemen; aturan atau
standar pengelolaan yang merupakan arahan moral bagi administrator
publik dalam melaksanakan tugasnya melayani masyarakat. Aturan atau
standar dalam etika administrasi negara tersebut terkait dengan
kepegawaian, perbekalan, keuangan, ketata-usahaan, dan hubungan
masyarakat.
- Peran etika dalam administrasi publik adalah pedoman, acuan, referensi
administrasi publik dan dapat pula digunakan sebagai standar untuk
menentukan sikap, perilaku, dan kebijakannya dapat dikatakan baik atau
buruk. Etika berhubungan dengan bagaimana sebuah tingkah laku
manusia sehingga bisa dipertanggungjawabkan. Dalam melaksanakan
tugas-tugas yang ada di dalam administrasi publik, maka seorang
administator harus mempunyai tanggung jawab kepada publik.
- Etika sangat penting untuk dipelajari karena dapat menentukan
keberhasilan atau pun kegagalan dalam tujuan organisasi, struktur
organisasi, serta manajemen publik.
- Mazhab-mazhab dalam etika administrasi publik
Mazhab proses administarsi berkehendak untuk menganalisis aktivitas
administrasi, dan berusaha untuk melakukan indentifikasi prinsip-prinsip
yang operasional yang dapat dipergunakan untuk memperbaiki praktek
administrasi.
b) Carilah contoh minimal 2 kasus pelanggaran dalam etika administrasi publik!
• Banyak pejabat administrasi yang melakukan tindakan korupsi yang
banyak merugikan negara, baik itu korupsi uang maupun korupsi
waktu.
• Terjadinya penyelewengan dana terhadap pengadaan blanko ktp oleh
pemerinah yang membuat masyarakat tidak dapat mengurus ktp dan
memakan waktu yang lama untuk mendapatkan ktp.

4. Jelaskan!
a) Jelaskan apa yang dimaksud model analisis kebijakan publik?Kemudian
jelaskan mengenai perbedaan model analisis kebijakankelompok, analisis
kebijakan rasional, inkremental, dan institusional!
 - Model analisis kebijakan publik adalah kajian ilmu terapan yang
mempunyai tujuan memberikan rekomendasi kepada public policy maker
dalam rangka memecahkan masalah-masalah public. Terdapat 6 model
analisis kebijakan publik yaitu model sistem, model massa elite, model
kelompok, model rasional, model inkrementalis dan model institusional.
- perbedaan model analisis kebijakan kelompok, analisis kebijakan rasional,
inkremental, dan institusional!
• Model kelompok, model ini berangkat dari dalil bahwa interaksi
antara kelompok-kelompok merupakan inti atau titik pusat
kenyataan politik.
• Model rasional, paham rasional menyatakan bahwa kebijakan
publik merupakan suatu pencapaian sasaran efisien. Satu kebijakan
rasional dipandang sebagai satu rancangan untuk memaksimalkan
pencapaian nilai.
• Model inkrementalis, model ini memandang kebijakan publik
sebagai kelanjutan aktivitas pemerintah yang lalu, dengan
modifikasi-modifikasi yang sepotong demi sepotong.
• Model institusional, pendekatan intitusional tidak begitu banyak
memperhatikan hubungan antara struktur lembaga-lembaga
pemerintah dan isi kebijakan publik, karena yang ditonjolkan
adalah lembaga-lembaga pemerintah yang spesifik, seperti struktur,
organisasi, tugas dan fungsi.
Yang membedakan model analisis kebijakan diatas adalah cara
pandang, tujuuan dan sasaran yang ingin dicapai.
b) Setelah anda memahami dari beberapa model analisis kebijakan diatas ,
manakah yang menurut anda yang paling bisa menghasilkan kebijakan publik
yang baik. Dan bisa di terapkan di negara kita, yang sesuai dengan situasi
dan kondisi yang ada di negara kita ?jelaskan alasannya !
Model kebijakan publik yang menurut saya paling baik dan bisa diterapkan di
negara Indonesia adalah model kebijakan sistem karena model ini memandang
kebijakan publik sebagai hasil (output) sitem politik. Hal-hal yang diperhatikan
dalam model kebijakan publik adalah hubungan lingkungan dengan sistem
politik, hubungan sistem politik dengan isi kebijakan publik, dan cara lingkungan
mempengaruhi kebijakan publik. Asumsi dasar yang dipergunakan dalam model
sistem adalah kebijakan politik dipandang sebagai hasil sistem politik.