Disusun oleh:
Disusun oleh:
i
HALAMAN PERSETUJUAN
KERTAS KERJA
IMPLEMENTASI ADMINISTRASI DASAR
PELAYANAN PUBLIK PERAWAT TERAMPIL
DI RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA
Menyetujui,
ii
Yuni Indarti, S.Sos.,MM
Widyaiswara Ahli Muda
NIP. 19790620 200901 2 003
HALAMAN PENGESAHAN
KERTAS KERJA
IMPLEMENTASI ADMINISTRASI DASAR
PELAYANAN PUBLIK PERAWAT TERAMPIL
DI RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA
Nama Peserta : Dewi Retno Widianingsih, A.Md.Kep
NIP : 19930810 201902 2 010
Hari : Senin
Mengesahkan,
iii
Yuni Indarti, S.Sos.,MM
Widyaiswara Ahli Muda
NIP. 19790620 200901 2 003
Narasumber / Penguji,
ABSTRAK
iv
Rumah Sakit, Perencanaan Pembangunan Rumah Sakit tertuang dalam Rencana
Strategis RS Jiwa Daerah Surakarta periode 2019-2023, Penatausahaan keuangan
diselenggarakan berdasarkan kebijakan Rumah Sakit dan dilaporkan kepada publik
secara berkala melalui Open Data dan Sismadak RSJD Surakarta, serta Komunikasi
efektif yang dilakukan dalam pelayanan internal maupun eksternal rumah sakit.
Setelah terlaksananya kegiatan Pelatihan Teknis Administrasi dasar ini, rencana aksi
merupakan tindak lanjut yang akan dilakukan sebagai bentuk komitmen penulis dalam
mengimplementasikan keterampilan dasar administrasi dalam pelaksanaan pelayanan
publik di RSJD Surakarta , yaitu mengimplementasikan hasil pelatihan dalam
pelayanan publik di RS Jiwa Daerah Surakarta dengan menganalisis, mengevaluasi
dan memberikan usulan perbaikan terkait pelayanan publik di RS Jiwa Daerah
Surakarta pada umunya dan di Instalasi Instalasi Rawat Inap pada khususnya serta
membagikan ilmu dan keterampilan yang dipelajari kepada rekan – rekan sejawat.
Pada unit kerja ditemukan naskah dinas yang kadang tidak disimpan dan dikelola
dengan baik. Dalam proses pengelolaan arsip mempunyai kendala ketidaklengkapan
pengisian rekam medis pasien. Dalam pelayanan terkendala dengan ketidakjelasan
alur masuk pasien dengan penyakit fisik atau non jiwa . Pada penyusunan SOP
belum adanya review dan evaluasi terjadwal baik dari TIM penyusun SOP maupun
perawat ruangan , sehingga masih banyak terdapat beberapa SOP yang berusia 3-4
tahun . Pembangunan perbaikan sarana dan prasarana mengalami kendala lamanya
tindak lanjut pengajuan tersebut. Didalam penatausahaan keuangan tidak terdapat
ketentuan tindakan apa saja yang harus dimasukkan pada billing setiap unit kerja.
Pada komunikasi efektif terdapat masalah saat handover berlangsung petugas sering
tidak mendengarkan apa yang sedang dilaporkan. Di unit kerja pengadaan barang
dan jasa berupa APD, bahan habis pakai alkes dan non alkes dilakukan setiap bulan
namun masih ada beberapa permintaan barang yang persediaanya tidak ada .
Setelah mendapatkan materi pelatihan administrasi dasar pelayanan publik,
diharapkan peserta mampu memberikan solusi terhadap masalah yang terjadi di
unit kerja.
v
PRAKATA
Kertas kerja ini bertujuan untuk memenuhi salah satu syarat untuklulus dalam
Pelatihan Teknis Administrasi Dasar Pegawai Negeri Sipil tahun 2022 . Penulis
menyadari bahwa rancangan ini dapat terwujud karena bantuan dan dorongan serta
doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis
menyampaikan terima kasih kepada :
10. Keluarga besar Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta, terutama teman sejawat
di Bangsal Wisanggeni atas dukungan dan kerjasamanya kepada penulis
dalam menyelesaikan kertas kerja ini.
Demikian atas tersusunnya makalah ini, semoga keterampilan Administrasi
Dasar yang didapatkan selama pelatihan dapat diterapkandalam menjalankan tugas
pokok dan fungsi sebagai ASN
Penulis,
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................................................................iii
ABSTRAK...............................................................................................................................................................iv
PRAKATA...............................................................................................................................................................vi
DAFTAR ISI.............................................................................................................................................................i
BAB I........................................................................................................................................................................1
PENDAHULUAN....................................................................................................................................................1
A. Latar Belakang.................................................................................................................................................1
B. Tujuan...............................................................................................................................................................2
C. Manfaat.............................................................................................................................................................2
BAB II.......................................................................................................................................................................4
PELAKSANAAN ADMINITRASI DASAR...........................................................................................................4
A. Gambaran Bidang Tugas Jabatan................................................................................................................4
B. Kondisi Administrasi Dasar Saat Ini dan yang Diharapkan......................................................................6
C. Implementasi dan Solusi Adminitrasi Dasar...............................................................................................9
1. Penyusunan Naskah Dinas...................................................................................................................9
2. Pengelolaan kearsiapan......................................................................................................................10
3. Pelayanan Prima...................................................................................................................................11
4. Penyusunan SOP.................................................................................................................................12
5. Perencanaan Pembangunan..............................................................................................................12
6. Penatausahaan Keuangan..................................................................................................................13
7. Komunikasi Efektif................................................................................................................................14
8. Pengadaan Barang dan Jasa.............................................................................................................15
PENUTUP.............................................................................................................................................................16
BAB III....................................................................................................................................................................16
A. Simpulan.........................................................................................................................................................16
B. Saran...............................................................................................................................................................16
C. Rencana Aksi.................................................................................................................................................16
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................................................................18
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................................................................19
PROFIL PENULIS...............................................................................................................................................33
VII
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi pegawai negeri dan
pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi
pemerintah yang dijelaskan dalam UU No. 5 tahun 2014. ASN dalam hal
ini Pegawai Negeri Sipil (PNS) memiliki 3 fungsi utama yaitu pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa.
Untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan teknis dibidang
administrasi dasar pelayanan publik guna menjamin tertib administrasi,
tertib hukum dan tertib pelayanan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah
menyelenggarakan Pelatihan Teknis Administrasi Dasar bagi seluruh
ASN di seluruh SKPD Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Diklat
Administrasi Dasar dilaksanakan selama 11 hari, terhitung mulai 7
Januari – 21 Februari 2022 dengan sistem full e-learning. Selama
Pelatihan peserta mendapatkan 8 materi meliputi penyusunan naskah
dinas, pengelolaan kearsipan, pelayanan prima, penyusunan SOP,
perencanaan pembangunan, penatausahaan keuangan daerah,
komunikasi efektif dan pengantar pengadaan barang dan jasa.
1
baik fisik maupun elektronik . Dalam pelayanan terkendala dengan
ketidak jelasan alur masuk pasien dengan penyakit fisik atau non jiwa .
Pada penyusunan SOP belum
2
1
adanya review dan evaluasi terjadwal baik dari TIM penyusun SOP
maupun perawat ruangan , sehingga masih banyak terdapat beberapa
SOP yang berusia 3-4 tahun. Pembangunan perbaikan sarana dan
prasarana mengalami kendala lamanya tindak lanjut pengajuan tersebut.
Didalam penatausahaan keuangan tidak terdapat ketentuan tindakan
apa saja yang harus dimasukkan pada billing setiap unit kerja, ketidak
patuhan petugas dalam melakukan penginputan tindakan. Pada
komunikasi efektif terdapat masalah saat handover berlangsung petugas
sering tidak mendengarkan apa yang sedang dilaporkan. Di unit kerja
pengadaan barang dan jasa berupa APD, bahan habis pakai alkes dan
non alkes dilakukan setiap bulan namun masih ada beberapa
permintaan barang yang persediaanya tidak ada
B. Tujuan
3
b. Meningkatkan pelayanan publik yang murah, mudah, cepat,
transparan dan terintegrasi serta akuntabel;
c. Menjadi ASN yang profesional, berkomitmen, beretika dan
berintegritas.
4
BAB II
5
pada area medikal bedah;
i. Melakukan intervensi keperawatan spesifik yang sederhana di
area anak;
6
i. Melakukan perawatan luka;
7
Tabel 2.1 Kondisi Administrasi Dasar Saat Ini dan yang Diharapkan:
NO. Kondisi Masalah Administrasi Kondisi yang Diharapkan
Dasar Saat ini
1. Penyusunan Naskah Dinas, Untuk penulisan kata baku
Penulisan kata baku pada bulan harus lebih diperhatikan dengan
Februari masih ditulis dengan ejaan yang disempurnakan
Pebruari (EYD)
8
5. Perencanaan Pembangunan Mekanisme pengajuan bisa
Daerah lamanya tindak lanjut dan dapat dipermudah, percepatan
penanganan pengajuan laporan respon dapat lebih ditingkatkan
perbaikan sarana dan prasarana terhadap pihak yang terkait
yang ada , belum maksimalnya bertujuan agar pelayanan tetap
penataan ruang baru untuk pasien berjalan dengan baik , dapat
fisik murni / non jiwa dikaji kembali dan menentukan
prioritas kebutuhan penataan
ruangan yang sifatnya
mendesak seperti kondisi
pandemic jadi baik pelaksana
unit terkait maupun pasien bisa
berjalan dengan semestinya
8. Pengadaan barang dan jasa alur Alur pengajuan barang dan jasa jelas ,
pengajuan barang dan jasa yang singkat sehingga tidak berbelit dan
berbelit , proses lama dan tidak di accnya memakan waktu yang lama .
pengadaan barang karena tidak
diperlukan saat ini .
9
1. Penyusunan Naskah Dinas
Instalasi rawat inap juga membuat naskah dinas surat keterangan sakit, surat
keterangan dirawat, surat keterangan meninggal . Namun terdapat kendala yang
ditemukan seperti tidak tersedianya stempel rumah sakit dan nomor surat pada
unit kerja yang harus dibubuhkan pada surat tersebut serta perlu tandatangan oleh
dokter penanggung jawab . Pada kondisi ini mengakibatkan surat keterangan yang
diminta terkadang harus menunggu jam kerja pelayanan , juga dalam pembuatan
undangan seperti undangan rapat koordinasi ruangan terkadang belum sesuai
pedoman. Dalam prakteknya sebenarnya penyusunan naskah dinas di Rumah
Sakit Jiwa Daerah Surakarta sudah sesuai pedoman yang berlaku . Naskah dinas
sering ditemukan biasanya berupa surat perintah tugas , nota dinas yang
merupakan naskah dinas dari atasan ke bawahan untuk melakukan tugas dan
pekerjaan sesuai fungsinya yang ditandatangani pejabat berwenang seperti
Direktur SKPD dan dibubuhi stempel serta dibuat dengan pemberian Kop naskah
dinas yang menunjukan nama SKPD yang ditempatkan dibagian atas kertas .
Namun disaat kondisi mendesak naskah dinas yang beredar dalam pembuatannya
tidak sesuai pedoman seperti pada penulisan kata baku yang seharusnya Februari
menjadi Pebruari.
10
2. Pengelolaan kearsiapan
Pengelolaan arsip adalah kegiatan yang dilakukan untuk mengatur arsip agar
arsip yang dikelola dapat berdaya guna dan berhasil guna bagi pemiliknya .
Pengeloaan arsip dilakukan terhadap arsip dinamis dan arsip statis . Proses
pengelolaan arsip di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta dilakukan oleh petugas
adminitrasi Arsip yang termasuk arsip aktif disimpan dalam lemari yang mudah
dijangkau karena frekuensi penggunaannya yang tinggi. Surat masuk, kumpulan
SOP, Pedoman Pelayanan Keperawatan merupakan contoh arsip yang disimpan
sebaga arsip aktif. Sedangkan Arsip inaktif yang terdiri dari naskah dinas tahun
sebelumnya serta berkas faktur maupun rekam medis pasien yang dibendel setiap
bulan dan disimpan untuk menjamin keamanan dokumen dan dimasukkan dalam
lemari. Arsip aktif yang berusia lebih dari 1 tahun akan dimasukkan ke kotak arsip
inaktif atau lemari arsip. Arsip dengan masa simpan pendek disortir tiap tahunnya
dengan memindahkan arsip ke dalam dus kemudian dipindahkan ke gudang atau
dimusnahkan.
3. Pelayanan Prima
Pelayanan prima atau excellent service yang secara harfiah berarti pelayanan
terbaik atau sangat baik karena sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku
11
atau dimiliki instansi pemberi pelayanan. Pelayanan prima dapat terjadi bila rumah
sakit memiliki standar pelayanan minimal (SPM). SPM merupakan tolak ukur
dalam kegiatan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai
komitmen atau janji dari penyelenggara negara kepada masyarakat untuk
memberikan pelayanan yang berkualitas.
4. Penyusunan SOP
12
bagaimana dan kapan harus dilakukan (Permenpan Nomor 35 Tahun 2012). SOP
disusun dengan memenuhi prinsip kemudahan dan kejelasan, efisiensi dan
efektivitas, keselarasan, keterukuran, dinamis, berorientasi pada pengguna atau
pihak yang dilayani, kepatuhan hukum dan kepastian hukum. Menurut Pergub no
37 th 2013 pasal 22 SOP yang diberlakukan perlu dikaji ulang minimal sekali
dalam 2 (dua) tahun , Pengkajian ulang sebagaimana yang dimaksud dilakukan
oleh tim yang terdiri dari unsure pimpinan, pelaksana, dan unit kerja yang
menangani SOP, Kemudian SOP yang telah disempurnakan ditetapkan dengan
Keputusan Pimpinan SKPD. Kendala yang muncul di unit kerja adalah belum
maksimalnya pembaharuan SOP dengan kaidah keilmuan yang terbaru , masih
terdapat beberapa SOP yang berusia 3-4 tahun . Hal ini disebabkan belum
adanya review SOP yang terjadwal diruangan, tidak adanya monitoring dan
evaluasi dari TIM penyusun SOP , kurangnya koordinasi antara TIM penyusun
SOP dan petugas pelaksana diruangan. , kurangnya pelatihan kepada pegawai
mengenai update ilmu terbaru . Solusinya TIM penyusun SOP dapat melihat
kembali SOP yang ada serta mengidentifikasi perubahan-perubahan yang
menerapkan kaidah keilmuan terbaru, perlu diadakan workshop terkait review dan
revisi SOP tersebut serta dilakukannya sosialisasi yang diharapakan dapat
dipahami setiap petugas pelaksana .
5. Perencanaan Pembangunan
13
covid 19 sesuai dengan arahan pimpinan. Solusinya adalah Mekanisme pengajuan
bisa dapat dipermudah baik dari sistem pelaporan ERM maupun pelaporan langsung
melalui telepon , percepatan respon dapat lebih ditingkatkan terhadap pihak yang
terkait bertujuan agar pelayanan tetap berjalan dengan baik , penataan ruang dapat
dikaji kembali dan menentukan prioritas kebutuhan yang sifatnya mendesak seperti
kondisi pandemic jadi baik pelaksana unit terkait maupun pasien bisa berjalan
dengan semestinya .
6. Penatausahaan Keuangan
14
langsung dengan penulis,ada beberapa hal yang mungkin masihr elevan
dengan keuangan di unit kerja yaitu penginputan billing tarif pelayanan di
ERM pasien sering terlewat sehingga sering kali terjadi pengcekan sekaligus
penginputan ulang pada rincian biaya sehingga hal ini membuat
terhambatnya proses adminitrasi pasien pulang . .Dalam hal ini perlu adanya
kedisiplinan dari petugas untuk segera menginput billing tarif pelayanan
pasien setelah melakukan tindakan maupun pelayanan. Alternatif lainnya
yaiitu dengan membuat buku catatan tindakan dan pelayanan yang di tulis
oleh setiap petugas serta pengchekan setiap shift untuk melihat tindakan apa
saja yang belum terinput dibilling .
7. Komunikasi Efektif
15
sehingga saat handover berlangsung dimana petugas kurang focus saat
mendengarkan penjelasan dari shift sebelumnya jadi terkadang
menyebabkan misskomunikasi solusinya semua petugas diharapakan dapat
memperhatikan dan mencatat apa saja yang disamapaikan saat handover
kemudian dilakukannya preconference dan postconference terkait pembagian
penanggung jawab pasien, pengisian SBAR di ERM segera di lakukan
menghindari human eror , kemudian terkait penunggu pasien sebaiknya
dilakukan edukasi saat pasien itu masuk berikan penjelasan dengan baik
agar keluarga pasien dapat memahami pesan apa yang kita sampaikan serta
memberikan feedback positif ke pada petugas serta memberikan kartu
penunggu pasien agar bisa lebih dikontrol .
16
PENUTUP
BAB III
A. Simpulan
C. Rencana Aksi
Rencana aksi merupakan tindak lanjut yang akan dilakukan sebagai bentuk
komitmen dalam implementasi keterampilan administrasi dasar. Rencana aksi
tersebut yaitu:
17
2. Membuat jadwal penanggung jawab shift untuk mengingatkan pada setiap
interdisiplin dalam hal kelengkapan rekam medis
18
DAFTAR PUSTAKA
19
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1
LINK BUKTI VIDEO KEGIATAN
https://bit.ly/3I9NHLp
20
LAMPIRAN 2
a. Surat Penugasan
b. Nota Dinas
21
c. Surat Undangan
22
LAMPIRAN 3
BUKTI IMPLEMENTASI DALAM PENGELOLAAN KEARSIPAN
23
Ruang penyimpanan Rekam Medis Aktif
c. Arsip Inaktif
24
LAMPIRAN 4
a. Laporan bulanan sebagai Indikator Mutu sesuai dengan SPM yang tercantum
di Renstra 2019-2023
25
Melakukan pemberian obat dan pemeriksaan EKG pada pasien
26
LAMPIRAN 5
BUKTI IMPLEMENTASI PENYUSUNAN SOP
27
Contoh SOP yang belum diperbaharui Contoh SOP yang baru
LAMPIRAN 6
BUKTI IMPLEMENTASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN
28
Dokumen Rencana Strategi RS Jiwa Daerah Surakarta Tahun 2019-2023 dan
Rencana Kerja RS Jiwa Daerah Surakarta Tahun 2021
29
Contoh kondisi sarana dan prasarana yang rusak dan yang telah diperbaiki
Bulan November
Bulan Februari
LAMPIRAN 7
30
b. Contoh Input tindakan ke dalam Billing system dan Total Tagihan
LAMPIRAN 8
BUKTI IMPLEMENTASI KOMUNIKASI EFEKTIF
31
b. Komunikasi Efektif dengan Pasien
32
c. Komunikasi dengan Teman Sejawat
33
d. Komunikasi dengan Tenaga Kesehatan lain (Dokter dan Residen)
LAMPIRAN 9
34
BUKTI IMPLEMENTASI PENGADAAN BARANG JASA
PROFIL PENULIS
35
Nama : Dewi Retno Widianingsih, A.Md.Kep
Jabatan : Perawat Terampil
NIP : 19930810 201902 2 010
Tempat Tanggal Lahir : Tangerang, 10 Agustus 1993
Alamat : Kalideres 02/04, Tugu, Cawas, Klaten
No.Telp/HP/Fax : 081225143885
E-mail : retnodewi100893@gmail.com
Riwayat Pendidikan : 1. SD N 2 Tugu lulus tahun 2005
2. SMP N 1 Cawas lulus tahun 2008
3. SMA N 1 Cawas lulus tahun 2011
4. D III Keperawatan STIKES Muhammadiyah
Klaten lulus tahun 2014
36