BAB II Paraphase

BAB II
KAJIAN TEORITIS DAN PENELITIAN RELEVAN
A. Landasan Teori
1. Tinjauan Tentang Kepemimpinan
a. Pengertian Kepemimpinan
Kepemimpinan merupakan salah satu faktor yang sangat berperan
dalam suatu organisasi, baik buruknya organisasi sering kali tergantung pada
faktor pemimpin.14 Kepemimpinan adalah kemampuan untuk memberikan
pengaruh yang bersangkutan kepada orang lain untuk melakukan suatu usaha
kooperatif guna mencapai tujuan yang sudah dicanangkan. 15 Kepemimpinan
adalah kegiatan dalam membimbing suatu kelompok sedemikian rupa
sehingga tercapailah tujuan kelompok bersama itu.16 Sedangkan Tim Dosen
AP berpendapat bahwa kepemimpinan adalah ilmu dan seni mempengaruhi
orang atau kelompok orang untuk berfikir dan bertindak melalui perilaku yang
positif dalam rangka mencapai tujuan bersama secara efektif dan efisien.17
Definisi kepemimpinan secara luas menurut Nurkolis meliputi proses
mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi, memotivasi perilaku
pengikut untuk mencapai tujuan, mempengaruhi untuk memperbaiki
kelompok dan budayanya.18

14
Muhaimin and Sutiah, Sutiah and Prabowo, Sugeng Listyo, Manajemen
pendidikan: aplikasinya dalam penyusunan rencana pengembangan sekolah/madrasah.
Jakarta: Kencana, 2011, h.29.
15
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, Cet. 21,Bandung: Rajawali Pers,
2016, h.153
16
Soekarto Indrafachrudi dan Tahalele, Bagaimana Kepemimpinan Kepala Sekolah
yang Efektif, Malang: Ghalia Indonesia, 2006, h.2
17
Tim Dosen AP, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: UNY Press, 2011, h.135
18
Nurkolis, Menejemen Berbasis Sekolah, Jakarta: Grasindo, 2003, h.153
Kepemimpinan adalah proses mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas-
aktivitas yang ada hubungannya dengan pekerjaan terhadap para anggota
kelompok.Kepemimpinan adalah satu kekuatan penting dalam rangka
pengelolaan, oleh sebab itu kemampuan memimpin secara efektif merupakan
kunci untuk menjadi seorang manajer yang efektif. 19
Ngalim Purwanto menyebutkan bahwa kepemimpinan adalah
sekumpulan dari serangkaian kemampuan dan sifat-sifat kepribadian untuk
dijadikan sebagai sarana dalam rangka meyakinkan yang dipimpinnya agar
mereka mau dan dapat melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya
dengan rela, penuh semangat, ada kegembiraan batin, serta tidak terpaksa.18
Kepemimpinan adalah setiap tindakan yang dilakukan oleh individu atau
kelompok untuk mengkoordinasi dan memberi arah kepada individu atau
kelompok lain yang tergabung dalam wadah tertentu untuk mencapai tujuan-
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.20
Beberapa definisi kepemimpinan dalam buku Kartini Kartono sebagai
berikut: Benis berkata “...the process by that an agent induces a subordinate
to behave during a desired manner” (proses dengan mana seorang agen
menyebabkan bawahan bertingkah laku menurut satu cara tertentu).Ordway
Tead dalam bukunya The Art of Leadership menyatakan kepemimpinan
adalah kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka mau bekerja sama
untuk mencapai tujuan yang di inginkan.

19
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Jakarta: Rajawali Pers, 2010, h.104
20
Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, cet. 24 Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya, 2017, h.26
21
Sudarwan Danim, Kepemimpinan Pendidikan Kepemimpinan (IQ + EQ), Etika, Perilaku
Motivasional, dan Mitos. Bandung: Alfabeta. 2010, h.6
George R. Terry dalam bukunya Principle of Management berkata
kepemimpinan adalah kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka suka
berusaha mencapai tujuan-tujuan kelompok. Howard H. Hoyt dalam bukunya
aspect of modern Public Administration menyatakan kepemimpinan adalah
seni untuk mempengaruhi tingkah laku manusia, kemampuan untuk
membimbing orang. Menurut Prof. Kimball Young, kepemimpinan adalah
bentuk dominasi didasari kemampuan pribadi, yang sanggup mendorong atau
mengajak orang lain untuk berbuat sesuatu berdasarkan akseptansi/
penerimaan oleh kelompoknya, dan memiliki keahlian khusus yang tepat bagi
situasi khusus.22
Dari beberapa definisi di atas dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan
adalah kemampuan yang dilakukan oleh seorang pemimpin untuk
mempengaruhi orang lain, bawahan atau kelompok serta mengarahkan
tingkah laku bawahan atau orang lain guna mencapai tujuan tertentu.
Syarat- syarat Kepemimpinan Kartini Kartono menyebutkan konsepsi
persyaratan kepemimpinan harus selalu dikaitkan dengan tiga hal penting,
yaitu: (1) Kekuasaan ialah kekuatan, otoritas dan legalitas yang memberikan
wewenang kepada pemimpin guna mempengaruhi dan menggerakkan
bawahan untuk berbuat sesuatu. (2) Kewibawaan ialah kelebihan, keunggulan,
keutamaan, sehingga orang mampu “mbawani” atau mengatur orang lain agar
orang tersebut patuh pada pemimpin, dan

22
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, Cet. 21, Bandung: Rajawali Pers.
2016, h.57-58
bersedia melakukan perbuatan-perbuatan tertentu. (3) Kemampuan ialah
segala daya, kesanggupan, kekuatan, dan kecakapan atau keterampilan teknis
maupun sosial yang dianggap melebihi dari kemampuan anggota biasa.23
Earl Nightingale dan Whitt Schult dalam bukunya artistic Thinking-
how to win ideas (1965) yang dikutip oleh Kartini Kartono, menuliskan
kemampuan dan syarat yang harus dimiliki seorang pemimpin adalah: (1)
Kemandirian, berhasrat memajukan diri sendiri (individualism). Besar rasa
ingin tahu, dan cepat tertarik pada manusia dan benda-benda (curious). (2)
Multiterampil atau memiliki kepandaian beraneka ragam. (3) Memiliki rasa
humor, antusiasme tinggi, suka berkawan. (4) Perfeksionis, selalu ingin
mendapatkan yang sempurna. (5) Mudah menyesuaikan diri, adaptasinya
tinggi. (5) Sabar namun ulet, serta tidak berhenti. (6) Waspada, peka, jujur,
optimis, berani, gigih, ulet, realistis. (7) Komunikatif, serta pandai berbicara
atau berpidato. (8) Berjiwa wiraswasta. Sehat jasmani, dinamis, sanggup dan
suka menerima tugas yang berat, serta berani mengambil resiko. (9) Tajam
firasatnya dan adil pertimbangannya. Berpengetahuan luas, dan haus akan
ilmu pengetahuan. Memiliki motivasi tinggi, dan menyadari terget atau tujuan
hidupnya yang ingin dicapai, dibimbing oleh idealisme tinggi. Punya
imajinasi tinggi, daya kombinasi, dan daya inovasi.24
23
Kartini Kartono, Pemimpin... h.36
24
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, cet. 21, Bandung: Rajawali Pers, 2016, h.37
b. Fungsi Kepemimpinan
Fungsi kepemimpinan merupakan gejala sosial, karena harus
diwujudkan dalam interaksi antar individu dalam situasi sosial suatu
kelompok atau organisasi. Fungsi kepemimpinan tersebut dua dimensi utama
yaitu kemampuan pemimpin dalam mengarahkan (direction) dan tingkat
dukungan (support) dari anggota organisasi, yang secara operasional
dibedakan menjadi Lima pokok fungsi kepemiminan antara lain:25
1) Fungsi Instruktif
Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah, pemimpin sebagai komunikator
merupakan pihak yang menentukan apa, bagaimana, kapan dan dimana
perintah itu dikerjakan agar keputusan dapat dilaksanakan secara efektif.
Kepemimpinan yang efektif memerlukan kemampuan menggerakan dan
memotivasi orang lain agar mau melaksanakan perintah. Sedangkan fungsi
orang yang dipimpin menurut Nawawi adalah melaksanakan perintah
yang hanya dapat dilakukan secara efektif jika memiliki kemampuan
mendengar dan memahami isi instruksi. Kreativitas dan inisiatif
menetapkan apa yang harus dilaksanakan sepenuhnya merupakan fungsi
pemimpin.26
2) Fungsi Konsultatif
Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah. Pada tahap pertama dalam usaha
menetapkan keputusan, pemimpin kerapkali memerlukan bahan
25
Rivai, Veithzal dan Sylviana Murni, educational management Analisis Teori dan
Praktik. Cetakan ke-3, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2012, h.53
26
Hadari, Nawawi, Kepemimpinan menurut Islam cet ke-2, Yogyakarta: Gadjah Mada
University Press, 2001, h.143
pertimbangan yang mengharuskan berkonsultasi dengan orang-orang yang
dipimpinnya yang dinilai mempunyai berbagai bahan informasi yang
diperlukan dalam menetapkan putusan. Tahap berikutnya konsultasi dari
pimpinan pada orang-orang yang dipimpin dapat dilakukan setelah
keputusan ditetapkan dan sedang dalam pelaksanaan. Konsultasi ini
dilaksanakan dengan maksud untuk memperoleh umpan balik untuk
memperbaiki dan menyempurnakan keputusan-keputusan yang telah
ditetapkan.
3) Fungsi Partisipatif
Dalam menjalankan fungsi ini pemimpin berusaha mengaktifkan orang-
orang yang dipimpinnya, baik dalam keikutsertaan mengambil keputusan
maupun dalam melaksanakannya. Partisipasi tidak berarti bebas berbuat
semaunya, tetapi dilaksanakan secara terkendali dan terarah berupa kerja
sama dengan tidak mencampuri atau mengambil tugas pokok orang lain.
Keikutsertaan pemimpin harus tetap dalam fungsi sebagai pemimpin dan
bukan pelaksana.
4) Fungsi Delegasi
Fungsi ini dilaksanakan dengan memberikan pelimpahan wewenang
membuat dan menetapkan keputusan, baik melalui persetujuan maupun
tanpa persetujuan dari pimpinan. Fungsi delegasi pada dasarnya berarti
kepercayaan. Orang-orang penerima delegasi itu harus diyakini

merupakan pembantu pimpinan yang memiliki persamaan prinsip,
presepsi, dan aspirasi.
5) Fungsi Pengendalian
Fungsi pengendalian bermaksud bahwa kepemimpinan yang sukses
mampu mengatur aktifitas anggotanya secara terarah dan dalam
koordinasi yang efektif, sehingga memungkinkan tercapainya tujuan
secara maksimal. Fungsi pengendalian ini dapat diwujudkan melalui
kegiatan bimbingan, pengarahan, koordinasi, dan pengawasan.
Pada dasarnya fungsi kepemimpinan memiliki dua aspek, yaitu: Fungsi
administrasi, yaitu mengadakan formulasi kebijaksanaan administrasi dan
menyediakan fasilitasnya. Fungsi sebagai top manajemen, yaitu mengadakan
planning, organizing, staffing, directing, commanding, controlling, dsb.27 Fungsi
kepemimpinan dapat dilihat dari interaksi pemimpin dengan bawahan untuk
mencapai tujuan suatu organisai. Pemimpin berfungsi untuk memupuk dan
memelihara kebersamaan di dalam kelompok. Pekerjaan akan terasa lebih mudah
mencapai tujuan apabila dikerjakan secara bersama-sama.
c. Prinsip-Prinsip Kepemimpinan
Agar seorang pemimpin dapat memberikan komando dan yang dipimpin
dapat mengambil inisiatif dalam mencapai tujuan yang diharapkan, maka ada
beberapa prinsip kepemimpinan yang harus dipenuhi, antara lain:
1) Harus mempunyai visi dan misi serta tujuan yang jelas. Jika perlu diterapkan
pula tahapan-tahapan pencapaian tersebut. ada semacam prioritas, mana yang
lebih dulu untuk dikerjakan dan mana yang hendak dilakukan kemudian.
Perumusan tugas pokok dan fungsi setiap unit (bagian organisasi) juga harus
jelas, tidak ada tumpang tindih dalam pembagian tugas.

27
Hamdan Dimyati, Model Kepemimpinan dan Sistem Pengambilan Keputusan, Bandung:
CV Pustaka Setia, 2014, h.42.
2) Pendelegasian dalam wewenang harus jelas. ada keseimbangan antara
wewenang dan tanggung jawab.28
Menurut Danim tindakan kepemimpinan yang baik ada sebelas prinsip-
prinsip kepemimpinan, yaitu; (1) Mengenal diri sendiri dan mencari perbaikan diri,
(2) Mahir secara teknis, (3) tanggung jawab dan mengambil tanggung jawab atas
tindakan sebagai pemimpin, (4) Menjadi contoh, (5) memiliki empati dan
memperhatikan kesejahteraan mereka, (6) menjaga informasi pekerja, (7)
Mengembangkan rasa tanggung jawab pekerjaan pribadi selaku pimpinan, (8)
Memastikan bahwa tugas-tugas dimengerti, diawasi, dan dicapai,
(9) Gunakan kemampuan penuh organisasi.29
Dari uraian di atas, secara garis besar prinsip-prinsip kepemimpinan yang
harus dimiliki oleh suatu organisasi, antara lain; (1) Memiliki visi, misi, dan tujuan
yang jelas untuk mengembangkan dan memajukan organisasinya. (2) Bertanggung
jawab atas tugas yang dimiliki sebagai pemimpin. Mampu membuat keputusan
yang tepat. (3) Mengawasi para anggota atau staff dalam menjalankan tugasnya.
(4) Mampu memanfaatkan potensi yang ada dalam organisasi yaitu potensi sumber
daya manusia (SDM) dalam organisasinya. (5) membuat keputusan tepat waktu.
d. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Perilaku Pemimpin
Faktor pemimpin yang sangat penting adalah karakter dari orang yang
menjadi pemimpin tersebut sebagaimana dikemukakan oleh Covey bahwa 90

28
Zainudin dan mustakim, Studi kepemimpinan Islam: konsep, teori, dan praktiknya dalam
sejarah, Yogyakarta, SUKA-Press, 2012, h.13
29
Danim, Sudarwan, Pengantar Kependidikan, Bandung: Alfabeta, 2010, h.33-34.
persen dari semua kegagalan pemimpin adalah kegagalan pada karakter.30
Ngalim Purwanto menyebutkan bahwa faktor-faktor yang pada umumnya
sangat dominan mempengaruhi perilaku seorang pemimpin diantaranya:
1) Keahlian dan pengetahuan yang dimiliki oleh seorang pemimpin untuk
menjalankan kepemimpinannya.
2) Jenis pekerjaan atau lembaga merupakan tempat pemimpin melaksanakan
tugas jabatannya.
3) Sifat-sifat kepribadian pemimpin yang turut menentukan bagaimana sikap dan
perilakunya dalam menjalankan kepemimpinan.
4) Sifat-sifat kepribadian pengikut atau kelompok yang dipimpinnya.
5) Sangsi-sangsi yang ada ditangan pemimpin, kekuatan yang dimiliki pemimpin
sangat menentukan sikap dan tingkah lakunya.30
Dari uraian di atas dapat disimpulkan beberapa faktor yang mempengaruhi
perilaku seorang pemimpin, diantaranya: faktor pengetahuan, lingkungan,
kepribadian, dan sosial. Untuk menjadi pemimpin yang berkualitas baik, maka
seorang kepala sekolah harus mempunyai hubungan yang baik juga dengan
lingkungan sekitar.
e. Peranan dan Sifat Seorang Pemimpin

Ngalim Purwanto mengatakan bahwa peranan seorang pemimpin yang
baik dapat disimpulkan menjadi 13 macam, yaitu:
1) Sebagai pelaksana (executive). Seorang pemimpin tidak boleh hanya

30
Muhaimin and Sutiah, Sutiah and Prabowo, Sugeng Listyo, Manajemen pendidikan:
aplikasinya dalam penyusunan rencana pengembangan sekolah/madrasah, Kencana, Jakarta,2011,
h.29.
melaksanakan kehendak sendiri terhadap kelompoknya, tetapi juga harus
berusaha menjalankan/ memenuhi kehendak dan kebutuhan kelompoknya,
juga program atau rencana yang telah ditetapkan bersama.
2) Sebagai perencana (planner).
Seorang pemimpin yang baik harus pandai membuat dan menyusun
perencanaan sehingga segala sesuatu yang diperbuatnya bukan secara asal,
tetapi segala tindakan sudah diperhitungkan dan bertujuan.
3) Sebagai seorang ahli (expert). Seorang pemimpin harus mempunyai
keahlian, terutama keahlian yang berhubungan dengan tugas jabatan
kepemimpinan yang dipegangnya.
4) Mewakili kelompok dalam tindakannya keluar (external group
representative). Seorang pemimpin harus menyadari bahwa baik buruk
tindakannya diluar kelompoknya mencerminkan baik buruk kelompok
yang dipimpinnya.
5) Mengawasi hubungan antar anggota kelompok (controller of internal
relationship). Menjaga jangan sampai terjadi perselisihan, dan berusaha
membangun hubungan yang harmonis dan menimbulkan semangat bekerja
kelompok.
6) Bertindak sebagai pemberi ganjaran/ pujian dan hukuman (purveyor of
rewards and punishments). Seorang pemimpin harus dapat membesarkan
hati anggota-anggotanya yang giat bekerja dan banyak sumbangannya
terhadap kelompok, serta berani menghukum anggota yang berbuat
merugikan kelompoknya.
7) Bertindak sebagai wasit dan penengah (arbitrator and mediator). Dalam
menyelesaikan perselisihan atau menerima pengaduan pengaduan diantara
anggota-anggotanya, seorang pemimpin harus dapat bertindak tegas, tidak
pilih kasih ataupun mementingkan salah satu golongan.
8) Merupakan bagian dari kelompok (exemplar). Pemimpin bukanlah
seorang yang berdiri di luar atau di atas kelompoknya, tetapi seorang
pemimpin merupakan bagian yang tak terpisahkan dari kelompoknya.
9) Merupakan lambang kelompok (symbol of the group). Sebagai lambang
kelompok, seorang pemimpin hendaknya menyadari bahwa baik buruknya
kelompok yang dipimpinnya tercermin pada dirinya.
10) Pemegang tanggung jawab para anggota kelompoknya (surrogate for
individual responsibility). Pemimpin harus bertanggung jawab terhadap
perbuatan-perbuatan anggotanya yang dilakukan atas nama kelompok.
11) Sebagai pencipta/ memiliki cita-cita (ideologist). Seorang pemimpin
mempunyai suatu konsepsi yang baik dan realitas, sehingga dalam
menjalankan kepemimpinannya mempunyai garis yang tegas menuju arah
yang telah dicita-citakan.

12) Bertindak sebagai seorang bapak (father figure). Tindakan pemimpin
terhadap anak buah/ kelompoknya hendaklah mencerminkan tindakan
seorang bapak terhadap anak-anak/ anggota keluarganya.
13) Sebagai “kambing hitam” (scape goat). Pemimpin harus menyadari bahwa
dirinya merupakan tempat melamparkan kesalahan/ keburukan yang
terjadi didalam kelompoknya.31
Ordway Tead mengemukakan sepuluh sifat ideal yang perlu dimiliki oleh
seorang pemimpin yaitu; (1) Energik jasmani dan rohani, (2) Kesadaran akan
tujuan dan arah yang ditempuh, (3)bersemangat, (4) Hangat, ramah dan
mempunyai rasa kasih sayang, (5) Memiliki kepribadian yang utuh, (6) Ahli
dalam bidangnya, (7) bersikap tegas, (8) Cerdas, (9) Mampu mengajar dan,
memiliki keyakinan yang teguh.32
Dapat disimpulkan bahwa untuk menjadi seorang pemimpin yang
berkualitas baik, maka seorang pemimpin hendaklah memiliki peranan dan
sifat yang baik layaknya seorang pemimpin serta mampu menerapkannya
dalam kehidupan sehari-hari.
2. Gaya Kepemimpinan
a. Pengertian Gaya Kepemimpinan
Menurut Nurkolis menyebutkan bahwa gaya adalah sikap, gerak-gerik atau
lagak yang menandai ciri seseorang.33 Gaya kepemimpinan merupakan norma
perilaku yang dipergunakan oleh seseorang pada saat orang tersebut mencoba
mempengaruhi perilaku orang lain. Menurut pendekatan tingkah laku gaya

kepemimpinan adalah pola menyeluruh dari tindakan seorangpemimpin,baik
yang tampak maupun yang tidak tampak.34

31
Rosda karya, 2017, h.26
32
Rosda karya, 2017, h.65-66 31Soewadji Lazaruth, Kepala Sekolah dan Tanggungjawabnya, Cet VI.
Yogyakarta: Kanisius, 2009, h.67
33
Soewadji Lazaruth, Kepala Sekolah dan Tanggungjawabnya, Cet VI. Yogyakarta:
Kanisius, 2009, h.67
Menurut Kurniadin dan Machali mengungkapkan bahwa gaya
kepemimpinan adalah pola menyeluruh dari tindakan seorang pemimpin, baik
yang tampak maupun yang tidak tampak oleh bawahannya. 35Seorang
pemimpin dalam rangka memimpin sesuatu yang dipimpinnya tentunya
memiliki cara atau teknik tersendiri dalam menjalankan suatu bentuk usaha
kepemimpinan. Suatu cara atau teknik dalam menjalankan suatu
kepemimpinan tersebut itulah yang dimaksud dengan gaya kepemimpinan35
Gaya kepemimpinan menurut Ngalim Purwanto merupakan cara atau
teknik seseorang dalam menjalankan suatu kepemimpinan yang mana cara
tersebut pencerminan dari sifat-sifat dasar seorang pemimpin. 36 Gaya
kepemimpinan didefinisikan juga sebagai pola perilaku yang ditampilkan oleh
seorang pemimpin pada saat pemimpin itu mencoba memengaruhi orang lain
sepanjang diamati oleh orang lain.37 Beberapa definisi gaya kepemimpinan
yang dikutip oleh Nurkolis, sebagai berikut; 38(1) Thoha, gaya kepemimpinan
adalah suatu pola perilaku yang konsisten yang ditunjukkan oleh pemimpin
dan diketahui pihak lain ketika pemimpin berusaha mempengaruhi kegiatan-
kegiatan orang lain.39

35
Nurkholis, Manajemen Berbasis Sekolah: Teori, Model dan Aplikasinya. Jakarta:
Grasindo, 2003, h.166
35
Nurkholis, Manajemen, h.167
36
Kurniadin, Didin dan imam Machali, Manajemen Pendidikan: Konsep & Prinsip
Pengelolaan Pendidikan, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media, 2014.h.301
37
Yuyun Fajriani, Pengaruh Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Etos Kerja
Guru terhadap Kinerja Guru (Studi Pada Al-Azhar Syifa Budi Solo), Jupe UNS, April, 2013,
h.2
38
Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, cet. 24 Bandung: PT.
Remaja Rosda karya, 2017, h.48
39
Wahjosumidjo. Kepemimpinan dan Motivasi, Jakarta: Ghalia Indonesia, 2001
(2) Stoner dan freeman menyebutkan, gaya kepemimpinan adalah pola
tingkah laku yang lebih disukai oleh seorang pimpinan dalam
prosesmengarahkan dan mempengaruhi para pekerja. (3) Stephen J
Knezevich, gaya kepemimpinan adalah pola perilaku dan strategi yang disukai
dan sering diterapkan oleh seorang pemimpin. (4) Fandy Tjiptono dan
Anastasia Diana, gaya kepemimpinan adalah suatu cara yang digunakan
pemimpin dalam berinteraksi dengan pengikutnya.
Dari beberapa definisi di atas, dapat disimpulkan bahwa gaya
kepemimpinan adalah suatu pola perilaku konsisten yang dilakukan oleh
pimpinan untuk mempengaruhi orang lain atau bawahannya. Setiap pemimpin
akan mengambil cara tertentu untuk memimpin bawahannya, masalah yang
dihadapinya, dan situasi yang dirasakan. Gaya kepemimpinan merupakan
teknik, cara, dan tipe atau pola tingkah laku yang ditunjukkan seorang
pemimpin ketika berusaha memengaruhi tingkah laku orang lain seperti
principle akan dipersepsikan oleh orang-orang yang akan dipengaruhi oleh
pemimpin tersebut. Gaya kepemimpinan ini diperlukan untuk mengelola tiga
unsur dalam kepemimpinan yang saling berkaitan yaitu unsur manusia, unsur
sarana, dan unsur tujuan. Untuk dapat memperlakukan ketiga unsur tersebut
secara seimbang dan proporsional, seorang pemimpin harus memiliki
pengetahuan, kecakapan, dan keterampilan yang diperlukan dalam
kepemimpinannya.
b. Macam-macam Gaya Kepemimpinan
Gaya kepemimpinan (leadership style) sebenarnya berkaitan dengan
bagaimana pemimpin menjalankan tugas kepemimpinannya, misalnya gaya apa
yang digunakan dalam merencanakan, merumuskan dan menyampaikan
perintah-perintah/ajakan-ajakan. Setiap pemimpin mempunyai ciri khas/gaya
tersendiri dalam menjalankan tugas kepemimpinannya.
1) Menurut Thoha, dalam teori path-goal versi House gaya

kepemimpinan terdapat empat macam, yaitu:
a) Kepemimpinan direktif. Tipe ini sama dengan model kepemimpinan
yang otokratis dari Lippit dan White. Pemimpin yang mempunyai gaya
seperti ini pada umumnya sering memberikan perintah atau tugas
khusus pada bawahannya, membuat keputusan-keputusan penting dan
banyak terlibat dalam pelaksanaanya. Semua kegiatan terpusat pada
pemimpin. Pada dasarnya gaya direktif adalah gaya otoriter. Dalam
model ini tidak ada partisipasi dari bawahan.
b) Kepemimpinan yang mendukung (supportive leadership).
Kepemimpinan model ini mempunyai kesediaan untuk menjelaskan

sendiri, bersahabat, mudah didekati, dan mempunyai perhatian
kemanusiaan yang murni terhadap para bawahannya. Kepemimpinan
partisipatif. Gaya kepemimpinan ini, pemimpin berusaha meminta dan
mempergunakan saran-saran dari para bawahannya. Namun
pengambilan keputusan masih terpusat padanya. Kepemimpinan yang
berorientasi pada prestasi. Gaya kepemimpinan ini menerapkan
serangkaian tujuan yang menantang para bawahannya untuk berprestasi.
Demikian pula pemimpin memberikan keyakinan kepada mereka bahwa
mereka mampu melaksanakan tugas pekerjaan mencapai tujuan secara
baik. 40
2) Menurut teori Path-Goal (Jalur Tujuan) macam-macam gaya

kepemimpinan yaitu:
a) Gaya Kepemimpinan Mendukung (Supportive) Kepemimpinan
supportive leadership mempunyai kesediaan untuk menjelaskan
sendiri, bersahabat, mudah didekati, dan mempunyai perhatian
kemanusiaan yang murni terhadap para bawahannya. Seorang
pemimpin yang menggunakan gaya supportive leadership ini sering
memberikan perhatian kepada kebutuhan para bawahan,
memberikan hak-hak para bawahan, memperhatikan kesejahteraan
mereka dan menciptakan suasana yang bersahabat dalam unit kerja
mereka. Seorang pemimpin yang bergaya supportive leadership
tidak menganggap karyawan sebagai seorang budak melainkan

sebagai seorang patner kerja, yang bersama-sarna mencapai tujuan
perusahaan.
b) Gaya Kepemimpinan Otoriter (Directive), Kepemimpinan directive
memberitahukan kepada para bawahan apa yang diharapkan dari
mereka, memberi pedoman yang spesifik, meminta para bawahan
untuk mengikuti aturan aturan dan prosedur, mengatur waktu, dan
mengkoordinasikan pekerjaan mereka. Gaya kepemimpinan ini
sama dengan model kepemimpinan otoriter (otokratis). Seorang
pemimpin yang
40
Miftah Toha, Kepemimpinan Dalam Manajemen, Cet. 16 PT. Rajagrafindo Persada,
Jakarta, 2012, h.296-297
menggunakan gaya kepemimpinan ini lebih memusatkan kekuasaan
dan keputusan pada diri pemimpin sendiri. Pemimpin memegang
wewenang sepenuhnya dan mernikul tanggung jawab sendiri. Para
bawahan yang diberi informasi secukupnya untuk melaksanakan tugas
yang diberikan oleh pemimpin. Para bawahan tidak diberi partisipasi
sama sekali dalam pengambilan suatu, keputusan. Bawahan merasakan
supervisi dan instruksi yang ketat adalah suatu pemaksaan dari kontrol
pemimpin.
c) Gaya Kepemimpinan yang Berorientasi Kepada Keberhasilan
(Achievement oriented Leadership). Gaya kepemimpinan achievement
oriented leadership menetapkan serangkaian tujuan yang menantang
para bawahan untuk berprestasi, dengan memberikan keyakinan kepada

mereka bahwa mereka mampu melaksanakan tugas pekerjaan mencapai
tujuan secara baik. Seorang pemimpin yang menggunakan gaya
kepemimpinan model ini selalu menetapkan tujuan yang menantang,
mencari perbaikan dalam kinerja, menekankan kepada keunggulan
dalam kineria, dan memperlihatkan kepercayaan bahwa para bawahan
akan mencapai standar yang tinggi.41
d) Gaya kepemimpinan sebenarnya berkaitan dengan bagaimana pemimpin
menjalankan tugas kepemimpinannya. salah satu gaya kepemimpinan
adalah gaya kepemimpinan otorier. Pemimpin

41
Miftah Toha, Kepemimpinan Dalam Manajemen, Cet. 16 PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta,
2012
memegang wewenang sepenuhnya dan mernikul tanggung jawab
sendiri. Para bawahan tidak diberi partisipasi sama sekali dalam
pengambilan suatu, keputusan. Bawahan merasakan supervisi dan
instruksi yang ketat adalah suatu pemaksaan dari kontrol pemimpin.
3) Bentuk-bentuk gaya atau tipe kepemimpinan menurut Soewadji

Lazaruth adalah sebagai berikut.42
a) Kepemimpinan Otoriter
Soekarto Indrafachrudi dan Tahalele menyebutkan bahwa Seorang
pemimpin yang otokratis ingin memperlihatkan kekuasaannya dan ingin
berkuasa.43 Kepemimpinan otokratis mendasarkan diri pada kekuasaan dan
paksaan yang mutlak harus dipatuhi, sikap dan prinsip-prinsipnya sangat
konservatif/ kuno dan ketat-kaku.44 Pemimpin yang otokratis selalu
memaksakan rencananya tanpa berkonsultasi kepada kawan kawannya dan

tidak pernah menjelaskan isi sepenuhnya dari rencananya. Nurkolis
menyebutkan pemimpin otokratis selalu membuat keputusan sendiri tanpa
menanyakan opini atau saran dari orang lain.
Kepemimpinan otokratik memiliki dua jenis, yaitu:45 kepemimpinan
memberi tahu, dimana dalam membuat keputusan pemimpin hanya
mengumumkan sesuatu keputusan yang otokratik, dan kepemimpinan
menjual, dimana dalam membuat keputusan pemimpin menggunakan taktik-
taktik mempengaruhi seperti melalui persuasi yang rasional. Ngalim
Purwanto, dalam kepemimpinan yang otokratis,

42
Soewadji Lazaruth. Kepala Sekolah dan Tanggungjawabnya Cet VI. Yogyakarta: Kanisius,
2009, h.63
43
Soekarto Indrafachrudi dan Tahalele, Bagaimana Kepemimpinan Kepala Sekolah yang Efektif,
Malang: Ghalia Indonesia, 2006, h.17
44
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, cet 21, Bandung: Rajawali Pers. 2016, h.83
45
Nurkholis, Manajemen Berbasis Sekolah: Teori, Model dan Aplikasinya, Jakarta: Grasindo,
2003, h.168
pemimpin bertindak sebagai diktator terhadap anggota kelompoknya dan
beranggapan bahwa memimpin adalah menggerakkan dan memaksa kelompok.
Dominasi yang berlebihan mudah menghidupkan oposisi terhadap
kepemimpinan, atau menimbulkan sifat apatis, atau sifat-sifat agresif pada
anggota-anggota kelompok terhadap pemimpinnya.
Seorang pemimpin yang otokratis memiliki ciri-ciri sebagai berikut: (1)
Menganggap organisasi yang dipimpinnya sebagai milik pribadi, (2)
mengidentifikasikan tujuan pribadi dengan tujuan organisasi, (3) menganggap
bawahan semata-mata hanya sebagai alat, (4) tidak mau menerima pendapat,
saran, dan kritik dari anggotanya, (5) terlalu bergantung pada kekuasaan
formalnya, (6) caranya menggerakkan bawahan dengan pendekatan paksaan dan
bersifat mencari-cari kesalahan/ menghukum.46
Soewadji Lazaruth menyebutkan bahwa kepemimpinan yang bersifat
otoriter muncul atas keyakinan pemimpin bahwa fungsi dan perannya adalah
memerintah, mengatur, dan mengawasi anggota kelompoknya.Keuntungan
kepemimpinan tipe ini adalah kedisiplinan dapat dikontrol dengan baik, dan
semua pekerjaan dapat berlangsung secara tertib dan teratur. Selain keuntungan,
kepemimpinan ini juga memiliki banyak kelemahan diantaranya. Adanya jarak
pemisah antara pemimpin dan yang dipimpin, karena pemimpin selalu
menempatkan diri diluar kelompok, Staf atau kelompok tidak dapat berkembang
dengan baik, karena kurang atau tidak mendapat kesempatan untuk ikut
berpartisipasi dalam pengambilan keputusan,apabila kelompok terdiri dari orang-
orang yang lemah maka mereka akan menjadi robot-robot,

46
hubungan antara anggota kelompok tidak harmonis, kelompok bekerja dalam suasana
tertekan, permasalahan tidak dipecahkan secara terbuka dan objektif, Pemimpin tipe
ini selalu mengidentikkan kewibawaan dan kekuasaan, sehingga ketika pemimpin
sedang tidak ada ditempat maka keadaan akan menjadi kacau, Komunikasi banyak
terjadi antara atasan dengan bawahan, sedangkan komunikasi antar anggota
kelompok menjadi kurang.47

Dari beberapa uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan
otokratis merupakan kepemimpinan yang selalu mengandalkan diri sendiri tanpa
mementingkan opini orang lain.
b) Kepemimpinan laissez-faire
Pemimpin yang bersifat laissez-faire menghendaki supaya bawahannya
diberikan banyak kebebasan. Pemimpin tipe ini selalu menganak tirikan guru. Dalam
melaksanakan rapat, kadang-kadang pimpinan rapat diserahkan kepada guru yang
dianggap sudah cakap, kemudian kepala sekolah meninggalkan rapat dan
melaksanakan tugas lain sehingga setelah selesai rapat terkadang guru-guru menjadi
bingung dan ragu serta tidak mengetahui rencana dan kehendak dari pemimpin
sekolah. Pemimpin yang bersifat laissez-faire sebenarnya bisa dikatakan bukan
pemimpin, karena mereka bekerja sendiri-sendiri tanpa memiliki tujuan bersama.48
Kartini Kartono menyebutkan bahwa Pemimpin laissez-faire pada hakikatnya
bukanlah seorang pemimpin dalam arti sebenarnya, sebab bawahan dalam situasi
kerja sama sekali tidak terpimpin, tidak terkontrol, tanpa

47
Soewadji Lazaruth, Kepala Sekolah dan Tanggungjawabnya, Cet.VI, Yogyakarta: Kanisius,
2009, h.63
48
Soekarto Indrafachrudi dan Tahalele, Bagaimana Kepemimpinan Kepala Sekolah yang
Efektif, Malang: Ghalia Indonesia, 2006, h.21-26
disiplin, masing-masing orang bekerja semaunya sendiri. Setiap pertanggung jawaban
didistribusikan kepada setiap anggota sebagai individu yang terpisah-pisah dan tidak
ada kontrol sosial.49 Pemimpin tipe ini sama sekali tidak memberikan kontrol dan
koreksi terhadap pekerjaan anggota-anggotanya, dengan demikian mudah terjadi
kekacauan dan bentrokan-bentrokan. Segala kegiatan yang dilakukan tanpa rencana

yang terarah dan tanpa pengawasan dari pimpinan. Pemimpin tipe ini memiliki ciri-
ciri sebagai berikut: (1) Dalam mengambil keputusan, kebebasan diberikan
sepenuhnya kepada kelompok atau perseorangan, (2) Pemimpin tidak terlibat dalam
musyawarah kerja, (3) Kerjasama antar anggota dilakukan tanpa campur tangan
pemimpin, (4) Kebebasan penuh bagi keputusan kelompok atau individu dengan
partisipasi dari pemimpin. (5) Pendelegasian wewenang terjadi secara ektensif. (6)
Pengambilan keputusan diserahkan kepada para pejabat pimpinan yang lebih rendah
dan kepada para petugas operasional, kecuali dalam hal-hal tertentu yang nyata-nyata
menuntut keterlibatannya secara langsung. (7) status quo organisasional tidak
terganggu. (8) Penumbuhan dan pengembangan kemampuan berfikir dan bertindak
yang inovatif dan kreatif diserahkan kepada para anggota yang bersangkutan sendiri.
(9) Sepanjang dan selama para anggota organisasi menunjukkan perilaku dan prestasi
kerja yang memadai,(10) intervensi pimpinan dalam perjalanan organisasi berada
pada tingkat yang minimum. (11) Tidak ada kritik, pujian atau usaha mengatur
kegiatan pemimpin.50
49
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, cet. 21 Bandung: Rajawali Pers. 2016,
h.84
Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, cet. 24, Bandung: PT. Remaja
50
Rosda karya, 2017

Soewadji Lazaruth menyatakan bahwa pada kepemimpinan tipe ini pemimpin
berkeyakinan bahwa perannya hanyalah mendampingi dan melayani apabila
diperlukan. Pemimpin laissez faire menganggap bahwa guru-guru atau anggota
kelompoknya adalah orang-orang yang sudah matang, sehingga tugas pemimpin
adalah “tut wuri” saja untuk mengingatkan apabila ada yang akan menyimpang.
Kelemahan kepemimpinan tipe ini tidak begitu nampak, tetapi pada umumnya
kelemahan-kelemahan seperti dibawah ini akan segera nampak diantaranya: (1)
Anggota kelompok tidak berkembang karena tidak mendapat bimbingan dan arahan
yang cukup, (2) anggota kelompok tidak merasakan ada kepemimpinan dalam
kelompoknya, suasana tidak tertib dan teratur, (3) sehingga setiap orang melakukan
tugasnya berdasarkan selera masing-masing, (4) apabila kelompok terdiri dari orang-
orang yang lemah, maka suasana akan semakin buruk, (5) Apabila muncul masalah
maka tidak pernah terpecahkan sampai tuntas dan memuaskan.51
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan laissez-faire
merupakan kepemimpinan yang dilakukan secara individual dan penuh dengan
kebebasan.
b) Kepemimpinan Demokratis
Soekarto Indrafachrudi dan Tahalele menyebutkan bahwa kepemimpinan
demokratis merupakan macam kepemimpinan yang baik dan yang sesuai, karena
dalam kepemimpinan demokratis semua guru bekerja sama untuk mencapai tujuan
bersama. Dalam kepemimpinan tipe ini, semua putusan diambil melalui

50
Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, cet. 24, Bandung: PT. Remaja
Rosda karya, 2017
musyawarah dan mufakat semua guru-guru maupun pihak-pihak terkait. Pemimpin
mendorong guru-guru dalam hal mengembangkan keterampilannya.52
Seperti diungkapkan oleh kepemimpinan demokratis menitik beratan masalah
aktivitas pada setiap anggota kelompok juga para pemimpin lainnya yang semuanya
terlibat aktif dalam penentuan sikap, pembuatan rencana-rencana, dan pembuatan
keputusan penerapan disiplin kerja. Selain itu pemimpin yang demokratis merupakan
pembimbing yang baik bagi kelompoknya dan menyadari bahwa tugasnya ialah
mengkoordinasikan pekerjaan dan tugas dari semua anggota dengan menekankan rasa
tanggung jawab dan kerja sama yang baik kepada setiap anggota. Pemimpin tipe ini
memiliki ciri-ciri sebagai berikut; (1) kebijakan dan keputusan didapat dari hasil
musyawarah, (2) anggota kelompok bebas bekerjasama dengan anggota lain dan
berbagai tugas diserahkan kepada kelompok, (3) kritik dan pujian bersifat objektif
dan berdasarkan fakta-fakta, pemimpin ikut berpartisipasi dalam suatu kegiatan.53
Ngalim Purwanto, menyebutkan bahwa pemimpin yang bertipe demokratis
menafsirkan kepemimpinannya bukan sebagai diktator, melainkan sebagai pemimpin
ditengah-tengah anggota kelompoknya. Pemimpin yang demokratis selalu berusaha
menstimulasi anggota-anggotanya agar bekerja secara kooperatif untuk mencapai
tujuan bersama.
Kepemimpinan yang demokratis memiliki sifat-sifat sebagai berikut: (1)
Dalam menggerakkan bawahan bertitik tolak dari pendapat bahwa manusia
merupakan makhluk termulia di dunia. (2) Selalu berusaha untuk menyinkronkan

52
Efektif, Malang: Ghalia Indonesia, 2006, h.21
53
Kartini Kartono, Pemimpin dan Kepemimpinan, cet. 21 Bandung: Rajawali Pers. 2016, h.87
kepentingan dan tujuan organisasi dengan kepentingan dari tujuan pribadi bawahan.
(3) Senang menerima saran, pendapat, dan kritik dari bawahan. (4) Mengutamakan
kerjasama dalam mencapai tujuan. (5) Memberikan kebebasan seluas-luasnya kepada
bawahan, dan membimbingnya. (6) Mengusahakan agar bawahan dapat lebih sukses
daripada dirinya. (7) Selalu mengembangkan kapasitas pribadinya sebagai seorang
pemimpin.54
Soewadji Lazaruth menyebutkan bahwa pada kepemimpinan tipe ini
pemimpin berkeyakinan bahwa perannya adalah mendorong, membimbing,
menghimpun semua kekuatan kelompok secara maksimal dan bekerja sama dengan
kelompok dalam rangka mencapai tujuan bersama. Prinsip utama dalam
kepemimpinan demokratis adalah mengikutsertakan semua orang dalam proses
penetapan dan penentuan strategi dalam usaha pencapaian tujuan bersama. Setiap
pengambilan keputusan selalu didasarkan pada musyawarah dan mufakat. Didalam
proses pembinaan, tugas pemimpin yang demokratis adalah sebagai berikut.
Mengembangkan persatuan dan kesatuan kelompok, mendorong keberanian untuk
bereksperimen, mengembangkan daya penalaran anggota kelompok, membangun rasa
aman dan percaya diri sendiri pada kelompok, menolong kelompok untuk melihat
secara jelas batasan kewenangannya, mengembangkan interaksi dan saling bertukar
pengalaman antar anggota kelompok, mengembangkan kepemimpinan anggota
kelompok.55
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pemimpin demokratis
merupakan pemimpin yang selalu mengutamakan sikap bermusyawarah, sehingga
dalam mengambil keputusan selalu bersama-sama.

54
55
Soewadji Lazaruth, Kepala Sekolah dan Tanggungjawabnya, Cet. VI, Yogyakarta:
Kanisius, 2009, h.65
4) Menurut Hasibuan, terdapat beberapa macam gaya kepemimpinan, yaitu
sebagai berikut:
a. Kepemimpinan Otoriter
Kepemimpinan Otoriter adalah jika kekuasaan atau wewenang, sebagian
besar berada pada pimpinan atau kalau pimpinan itu menganut sistem
sentralisasi wewenang. Pengambilan keputusan dan kebijaksanaan hanya

ditetapkan sendiri oleh pemimpin, bawahan tidak diikutsertakan untuk
memberikan saran, ide, dan pertimbangan dalam proses pengambilan
keputusan. Orientasi kepemimpinannya difokuskan hanya untuk peningkatan
produktifitas kerja karyawan dengan kurang memperhatikan perasaan dan
kesejahteraan bawahan.
b. Kepemimpinan Partisipasi
Kepemimpinan Partisipasi adalah apabila dalam kepemimpinan-nya
dilakukan dengan cara persuasif, menciptakan kerja sama yang serasi,
menumbuhkan loyalitas, dan partisipasi para bawahan. Pemimpin memotivasi
bawahan agar merasa ikut memiliki perusahaan. Bawahan harus berpartisipasi
memberikan saran, ide, dan pertimbangan dalam proses pengambilan
keputusan.
c. Kepemimpinan Delegasi
Kepemimpinan Delegasi apabila seorang pemimpin mendelegasikan
wewenangnya kepada bawahan dengan agak lengkap. Dengan demikian,
bawahan dapat mengambil keputusan dan kebijaksanaan dengan bebas atau
leluasa dalam melaksanakan pekerjaannya. Pemimpin tidak peduli cara
bawahan mengambil keputusan dan mengerjakan pekerjaannya, sepenuhnya
diserahkan kepada bawahan. Dalam hal ini bawahan dituntut memiliki
kematangan dalam pekerjaan (kemampuan) dan kematangan psikologis
(kemauan). Kematangan pekerjaan dikaitkan dengan kemampuan untuk
melakukan sesuatu yang berdasarkan pengetahuan dan keterampilan.

Kematangan psikologis dikaitkan dengan kemauan atau motivasi untuk
melakukan sesuatu yang erat kaitannya dengan rasa yakin dan keterikatan.
5) Gaya kepemimpinan menurut Sutikno: 56
a. Gaya Otokratik
Tipe kepemimpinan menganggap bahwa kepemimpinan adalah hak
pribadinya (pemimpin), sehingga ia tidak perlu berkonsultasi dengan orang
lain dan tidak boleh ada orang lain yang turut campur. Seorang pemimpin
otokratik akan menunjukkan sikap yang menonjolkan keakuannya, dan selalu
mengabaikan peranan bawahan dalam proses pengambilan keputusan, tidak
mau menerima saran dan pandangan bawahannya.
b) Gaya Kendali Bebas (Laisez Faire)
Tipe kepemimpinan ini merupakan kebalikan dari tipe kepemimpinan
otokratik. Dalam kepemimpinan tipe ini, pemimpin biasanya menunjukkan
perilaku yang pasif dan seringkali menghindar diri dari tanggung jawab.
Seorang pemimpin yang kendali bebas cenderung memilih peran yang pasif
dan membiarkan organisasi berjalan menurut temponya sendiri. Disini
seorang pemimpin mempunyai keyakinan bebas dengan memberikan
kebebasan yang seluas-luasnya terhadap bawahan maka semua usahanya
akan cepat berhasil.

56
Sutikno, sobry M, Pemimpin dan Gaya Kepemimpinan, Edisi Pertama, Lombok: Holistica,
2014, h.35
c) Gaya Paternalistik
Persepsi seorang pemimpin yang paternalistik tentang peranannya
dalam kehidupan organisasi dapat dikatakan diwarnai oleh harapan

bawahan kepadanya. Harapan bawahan berwujud keinginan agar pemimpin
mampu berperan sebagai bapak yang bersifat melindungi dan layak
dijadikan sebagai tempat bertanya dan untuk memperoleh petunjuk,
memberikan perhatian terhadap kepentingan dan kesejahteraan
bawahannya.
d) Gaya Kharismatik
Seorang pemimpin yang kharismatik memiliki karakteristik khusus
yaitu daya tariknya yang sangat memikat, sehingga mampu memperoleh
pengikut yang sangat besar dan para pengikutnya tidak selalu dapat
menjelaskan secara konkrit mengapa orang tersebut itu dikagumi.
e) Gaya Militeristik
Pemimpin yang bertipe militeristik ialah pemimpin dalam
menggerakkan bawahannya lebih sering mempergunakan sistem perintah,
senang bergantung kepada pangkat dan jabatannya, dan senang kepada
formalitas yang berlebih-lebihan. Menuntut disiplin yang tinggi dan kaku
dari bawahannya, dan sukar menerima kritikan dari bawahannya.
f) Gaya Pseudo-demokratik
Tipe ini disebut juga kepemimpinan manipulatif atau semi demokratik.
Pemimpin seperti ini menjadikan demokrasi sebagai selubung untuk
memperoleh kemenangan tertentu. Pemimpin yang bertipe pseudo-
demokratik hanya tampaknya saja bersikap demokratis padahal sebenarnya
dia bersikap otokratis. Pemimpin ini menganut demokrasi semu dan lebih
mengarah kepada kegiatan pemimpin yang otoriter dalam bentuk yang
halus dan samar-samar.
g) Gaya Demokratik
Tipe demokratik adalah tipe pemimpin yang demokratis, dan bukan karena
dipilihnya si pemimpin secara demokratis. Tipe kepemimpinan dimana
pemimpin selalu bersedia menerima dan menghargai saran-saran,
pendapat, dan nasihat dari staf dan bawahan, melalui forum musyawarah
untuk mencapai kata sepakat. Kepemimpinan demokratik adalah
kepemimpinan yang aktif, dinamis, dan terarah. Kegiatan-kegiatan
pengendalian dilaksanakan secara tertib dan bertanggung jawab.
Pembagian tanggung jawab yang jelas, memungkinkan setiap anggota
berpartisipasi secara aktif.
6) Gaya kepemimpinan menurut William J. Reddin, seorang profesor dan

konsulat dari Kanada
a. Gaya Kepemimpinan Tiga Dimensi
Reddin mengungkapkan bahwa gaya kepemimpinan tersebut selalu
dikembalikan pada dua hal yang mendasar, yaitu hubungan pemimpin
dengan tugas dan hubungan kerja. 57 Dalam hal ini, terdapat empat gaya
kepemimpinan efektif, yaitu: 58
57
Miftah Thoha, Perilaku Organisasi Konsep Dasar dan Aplikasinya, Jakarta:
PT. Raja Grafindo Persada. 2008, h.310
58
Miftah Thoha, Perilaku Organisasi…311-312
1) Eksekutif
Gaya ini banyak memberikan perhatian pada tugas-tugas pekerjaan
dan hubungan kerja. Seorang manajer yang menggunakan gaya ini
disebut sebagai motivator yang baik, mau menetapkan standar kerja
yang tinggi, mau menerima perbedaan individu, dan berkeinginan
memperjuangkan kerja tim dalam manajemennya.
2) Pecinta Pengembangan (developer)
Gaya ini mempergunakan perhatian yang maksimum terhadap
hubungan kerja, dan perhatian minimum terhadap tugas-tugas
pekerjaan. Seorang manajer yang menggunakan gaya ini mempunyai
kepercayaan yang jelas terhadap orang-orang yang bekerja dalam
perusahaannya dan sangat memperhatikan pengembangan mereka
sebagai individu.
3) Otokratis yang baik hati (Benevolent Autocrat)
Gaya ini memberikan perhatian yang maksimum terhadap tugas, dan
perhatian yang minimum terhadap hubungan kerja.
4) Birokrat/ bureaucratic Gaya kepemimpinan lebih efektif (seseorang
yang hanya mempunyai sifat efektif saja dengan orientasi tugas yang
rendah). Hampir sama dengan Deserter, gaya kepemimpinan tidak
sungguh-sungguh menaruh minat pada tugas (TO) atau pergaulan
(RO). dia sendiri bagaimanapun juga efektif karena amat patuh kepada
peraturan. Gaya kepemimpinan yang memelihara suasana kepatuhan
tersebut tetapi secara pribadi kurang menghayati dan melibatkan di
dalam permasalahannya. Pemimpin Birokrat memandang dirinya

sebagai seorang yang paling efisien. Pemimpin yang mentaati
peraturan organisasi, menempuh jalan yang telah digariskan.
Pemimpin yang berpegang teguh kepada hal-hal mendetail serta
orientasi utamanya adalah “aturan permainan”. Baginya hanya
peraturan yang ada dan berlaku serta pengalaman dimasa lampau
itulah petunjuk yang harus dipatuhi dan diikuti.
Golongan Birokrat ini biasanya tumbuh dalam lingkungan
dinas pemerintahan. Pemimpin yang seringkali terdapat pada
organisasi yang prestasinya kadang-kadang sukar diukur/dinilai. Tipe
ini sangat efektif dalam hal kepatuhan terhadap peraturan tetapi dari
golongan Birokrat ini sukar didorong pada peningkatan produksi dan
tidak mau mengembangkan bawahannya. Pemimpin yang berpendapat
bahwa pergaulan yang sehat dan matang sukar dicapai dan
perencanaan jangka panjang itu adalah gagasan kurang baik.
Pemimpin yang sangat terikat pada apa yang terjadi di masa lalu dalam
organisasinya.
3. Tinjauan tentang Kepala madrasah
a. Pengertian Kepala madrasah
Kata “kepala” dapat diartikan “ketua” atau “pemimpin” dalam suatu
organisasi atau sebuah lembaga. Sedangkan “madrasah” adalah sebuah
lembaga dimana menjadi tempat menerima dan memberi pelajaran.
Menurut Wahjosumidjo secara sederhana kepala madrasah dapat
didefinisikan sebagai seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas

untuk memimpin suatu madrasah dimana diselenggarakan proses belajar
mengajar atau tempat dimana terjadi interaksi antara guru yang memberi
pelajaran dan murid yang menerima pelajaran. Kepala sekolah adalah
jabatan pemimpin yang tidak bisa diisi oleh orang-orang tanpa
didasarkan atas pertimbangan-pertimbangan.59
Wahjosumidjo mendefinisikan bahwa kepala madrasah yang
berhasil adalah kepala madrasah yang mampu memahami keberadaan
madrasah sebagai organisasi yang kompleks dan unik, serta mampu
melaksanakan peranan kepala sekolah sebagai seorang yang diberi
tanggung jawab untuk memimpin madrasah. Kepala sekolah adalah
seseorang yang menentukan titik pusat dan irama suatu madrasah.
Kepala madrasah memiliki peranan sangat penting dalam
menggerakkan kehidupan madrasah guna mencapai tujuan. ada dua hal
yang perlu diperhatikan oleh kepala madrasah dalam memimpin, yaitu:
(1) Kepala madrasah berperan sebagai kekuatan sentral yang menjadi
kekuatan penggerak kehidupan madrasah. (2) Kepala madrasah harus
memahami tugas dan fungsi mereka demi keberhasilan madrasah, serta
memilki kepedulian kepada staf dan siswa.60
59
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Madrasah, Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya,
Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2010, h.83-84
60
b. Standar Kepala madrasah
Kualifikasi kepala madrasah terdiri atas kualifikasi umum dan
kualifikasi khusus.
Kualifikasi umum kepala madrasah adalah sebagai berikut; (1)
Memiliki kualifikasi akademik sarjana (S-1) atau diploma empat (D-4)
kependidikan atau non kependidikan pada perguruan tinggi yang
terakreditasi; (2) Pada waktu diangkat sebagai kepala madrasah berusia
setinggi tingginya 56 tahun; (3) Memiliki pengalaman mengajar sekurang-
kurangnya lima tahun menurut jenjang sekolah masing-masing kecuali di
Taman Kanak kanak/ Raudhatul Athfal (TK/ RA) memiliki pengalaman
mengajar sekurang-kurangnya tiga tahun di TK/ RA; (4) dan Memiliki
pangkat serendah-rendahnya III/c bagi pegawai negeri sipil (PNS) dan
bagi non PNS disetarakan dengan kepangkatan yang dikeluarkan oleh
yayasan atau lembaga yang berwenang. Sedangkan Kualifikasi khusus
kepala sekolah dasar/ madrasah ibtidaiyah (SD/ MI), adalah sebagai
berikut; (1) Berstatus sebagai guru SMP/MTS (2) Memiliki sertifikat
pendidik sebagai guru SMP/MTs; dan (3) Memilik sertifikat kepala
SMP/MTs yang diterbitkan oleh lembaga yang ditetapkan pemerintah.61
c. Tugas dan Fungsi Kepala madrasah
Tugas kepala sekolah ialah berusaha menciptakan suasana pekerjaan
yang sehat dan menyenangkan .62

61
Muhaimin and Sutiah, Sutiah and Prabowo, Sugeng Listyo, Manajemen pendidikan:
aplikasinya dalam penyusunan rencana pengembangan sekolah/madrasah, Kencana, Jakarta,2011,
h.39-40.
62
Efektif, Malang: Ghalia Indonesia, 2006, h.29
Wahjosumidjo menyebutkan bahwa sebagai seorang pemimpin
kepala madrasah harus memperhatikan fungsi-fungsi kepemimpinan yaitu:

1) Bertanggung jawab agar para guru, staf, dan siswa menyadari akan
tujuan madrasah yang telah ditetapkan, dengan kesadaran tersebut para
guru, staf, dan siswa dengan penuh semangat, keyakinan
melaksanakan tugas masing-masing dalam encapai tujuan madrasah.
2) Agar guru, staf, dan siswa melaksanakan tugas-tugas dengan penuh
kesadaran, maka setiap kepala madrasah bertanggungjawab untuk
menyediakan segala dukungan, peralatan, fasilitas, sebagai peraturan
dan suasana yang mendukung kegiatan.
3) Kepala madrasah harus mampu memahami motivasi guru, staf dan
siswa, mengapa mereka bersikap dan berprilakubaik yang positif
maupun reaksi yang tidak mendukung.
4) Kepala madrasah harus selalu tampak sebagai sosok yang dihargai,
terpercaya, diteladani, dituruti segala perintahnya, sehingga sebagai
seorang pemimpin, kepala sekolah betul-betul berfungsi sebagai
sumber inspirasi bawahan.
5) Kepala madrasah harus selalu dapat menjaga memelihara
keseimbangan antara guru, staf dan siswa disatu pihak dan
kepentingan madrasah serta kepentingan masyarakat dipihak lain.
6) Tiap kepala madrasah harus menyadari bahwa esensi kepemimpinan
adalah kepengikutan (the followership), yang artinya kepemimpinan
tidak akan terjadi apabila tidak didukung oleh bawahan atau pengikut.
7) Memberikan bimbingan, mengadakan koordinasi kegiatan,
mengadakan pengendalian/ pengawasan dan mengadakan pembinaan

agar masing-masing anggota/ bawahan memperoleh tugas yang wajar
dalam beban dan hasil usaha bersama.
8) Untuk mengatasi permasalahan matarantai pengelolaan kepala
madrasah yang sebenarnya sangat menentukan terciptanya kepala
madrasah yang profesional.
9) Dapat disimpulkan bahwa kepala madrasah yang efektif adalah kepala
madrasah yang dapat menjalankan tugas dan fungsi kepala madrasah
dengan baik. Sehingga seorang kepala madrasah dapat dijadikan
contoh dan panutan yang baik bagi bawahannya dalam menjalankan
tugas, serta dapat mengayomi bawahan agar mereka senantiasa merasa
nyaman dan tidak melakukan hal-hal yang dapat mencoreng nama baik
madrasah.63
d. Kepemimpinan Kepala madrasah
1) Pengertian Kepemimpinan Pendidikan
Adapun pengertian kepemimpinan pendidikan terdapat beberapa
pendefinisian. Menurut Fachrudi, sebagaimana dikutip oleh Nur Efendi
kepemimpinan pendidikan adalah suatu kemampuan dalam proses
memengaruhi, mengoordinir orang-orang yang ada hubungannya dengan
ilmu pendidikan dan pelaksanaan pendidikan dan

63
pengajaran, agar kegiatan-kegiatan yang dijalankan dapat berlangsung
lebih efisien dan efektif di dalam pencapaian tujuan-tujuan pendidikan dan
pengajaran.64
Menurut Rohmat mengungkapkan bahwa kepemimpinan pendidikan
adalah kemampuan pemimpin pendidikan dalam memengaruhi para guru,
staf administrasi dan siswa dalam mencapai tujuan pendidikan serta
mengoptimalkan sumber daya yang dimiliki pendidikan. Perilaku
pemimpin pendidikan menjadi suri tauladan bagi semua personel
pendidikan yang pada akhirnya dapat tercipta budaya pendidikan yang
lebih maju.65 Sedangkan menurut Soemanto dan Soetopo menyatakan
bahwa kepemimpinan pendidikan adalah tindakan atau tingkah laku di
antara individu-individu dan kelompok-kelompok yang menyebabkan
mereka bergerak ke arah tercapainya tujuan-tujuan pendidikan yang
menambahkan penerimaan bersama bagi mereka.66
Dari berbagai pendapat di atas dapat dirumuskan bahwa
kepemimpinan pendidikan adalah kemampuan seseorang dalam
memengaruhi, mengoordinir, menggerakkan, memberikan motivasi, dan
mengarahkan orang-orang dalam lembaga pendidikan agar pelaksanaan
pendidikan dan pengajaran dapat lebih efisien dan efektif

64
Nur Efendi, Islamis educational Leadership: Memahami Integrasi Konsep Kepemimpinan di
Lembaga Pendidikan Islam, Yogyakarta: Kalimedia, 2015, h.7
65
Rohmat, Kepemimpinan Pendidikan Konsep Aplikasi, Purwokerto: STAIN Press, 2010, h.45
66
Nur Efendi, Islamis instructional Leadership: Memahami Integrasi Konsep Kepemimpinan di
Lembaga Pendidikan Islam, Yogyakarta: Kalimedia, 2015, h.8
dalam pencapaian tujuan pendidikan dan pembelajaran. Jika konsep
kepemimpinan di atas dielaborasikan pada kepemimpinan pendidikan di
sekolah, maka dapat disimpulkan bahwa kepala sekolah harus dapat

memengaruhi guru ke arah positif sesuai dengan visi, misi, dan tujuan
yang ingin dicapai oleh kepala madrasah sebagai pemimpin.
Untuk itu seorang kepala madrasah harus menerapkan gaya
kepemimpinan yang disesuaikan dengan karakter, budaya dan suasana
iklim madrasah untuk mencapai tujuan pendidikan dan pembelajaran. 2)
Peran Kepemimpinan Kepala madrasah
Peran utama kepala madrasah menurut Depdiknas sesuai dengan
prespektif kebijakan nasional adalah sebagai berikut:
a) Kepala madrasah sebagai pendidik, Kepala madrasah sebagai manajer,
b) Kepala madrasah sebagai administrator,
c) Kepala madrasah sebagai supervisor,
d) Kepala madrasah sebagai leader (pemimpin),
e) Kepala madrasah sebagai pencipta iklim kerja,
f) Kepala madrasah sebagai entrepreneur (wirausaha),
g) Kepala madrasah sebagai innovator di madrasah. 67
Sedangkan peran kepala madrasah menurut Mulyasa yaitu:
a) Kepala madrasah sebagai professional person (pendidik), meliputi
pembinaan mental, pembinaan moral dan pembinaan fisik bagi tenaga
kependidikan.68
67
Barlian, Ikbal, Manajemen Berbasis Sekolah Menuju Sekolah Berprestasi, Jakarta: Erlangga,
2013, h.53
68
Mulyasa, Pengembangan dan implentasi pemikiran kurikulum, Rosdakarya bandung, 2013,
h.98
b) Kepala madrasah sebagai manajer, yang pada hakikatnya merupakan
suatu proses merencanakan, mengorganisasi, melaksanakan,

memimpin dan mengendalikan, usaha para anggota organisasi serta
mendayagunakan seluruh sumber-sumber daya organisasi dalam
rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan.69
c) Kepala madrasah sebagai adaministrator, dalam hal ini kepala
madrasah memiliki hubungan yang erat dengan berbagai aktifitas
pengelolaan administrasi yang bersifat pencatatan, penyusunan dan
pendokumenan seluruh program madrasah.70
d) Kepala madrasah sebagai supervisor, harus mampu melakukan
berbagai pengawasan dan pengendalian untuk meningkatkan kinerja
tenaga kependidikan.71
e) Kepala madrasah sebagai leader, harus mampu memberikan petunjuk
dan pengawasan, meningkatkan kemauan tenaga kependidikan,
membuka komunikasi dua arah dan mendelegasikan tugas.72
f) Kepala madrasah sebagai innovator, harus memiliki strategi yang
tepat untuk menjalin hubungan yang harmonis dengan lingkungan,
mencari gagasan baru, mengintegrasikan setiap kegiatan, memberikan
teladan dan mengembangkan model-model pembelajaran yang
inovatif.73
69
Mulyasa, Pengembangan dan implentasi pemikiran kurikulum, Rosdakarya bandung, 2013,
h.103
70
Mulyasa, Pengembangan... h.107
71
72
73
g) Kepala madrasah sebagai motivator, harus memiliki strategi yang
tepat untuk memotivasi para tenaga kependidikan dalam melakukan

tugas dan fungsinya. Motivasi ini dapat ditumbuhkan melalui
pengaturan lingkungan fisik, pengaturan suasana kerja, disiplin,
dorongan, penghargaan secara efektif, dan penyediaan berbagai
sumber belajar melalui pengembangan Pusat Sumber Belajar (PSB).74
Kepala madrasah sebagai penentu kebijakan di sekolah juga harus
memfungsikan perannya secara maksimal, pernyataan Kartini kartono
dalam Idochi Anwar menyebutkan bahwa fungsi kepemimpinan adalah
memandu, menuntun, membimbing, memberi atau membangun motivasi-
motivasi kerja, mengemudikan organisasi, menjalin jaringan komunikasi
yang lebih baik sehingga akan mampu membawa para pengikutnya
kepada tujuan yang telah direncanakan.75
Allah SWT. berfirman dalam Al-Qur‟an (QS. Shad ayat 26):
ُ‫ضلُّونَ َعن َسبِيٱِلللَّ ِهلَه‬

ِ َ‫ضلَّ َك َعن َسبِيٱِلللَّ ۚ ِهِإنَّٱلَّ ِذينَي‬ ِ ْ‫ٰيَدَا ُوۥ ُدِإنَّا َج َع ْل ٰنَ َك َخلِيفَةًفِىٱَأْلر‬
ِ ُ‫ضفَٱحْ ُكمبَ ْينَٱلنَّا ِسبِ ْٱل َحقِّ َواَل تَتَّبِ ِع ْٱلهَ َو ٰىفَي‬
۟ ‫ْم َع َذابٌ َش ِدي ۢ ٌدبمانَس‬
ِ ‫ُوايَوْ َم ْٱل ِح َسا‬
‫ب‬ َِ
Artinya: Hai Daud, Sesungguhnya kami menjadikan kamu khalifah

(penguasa) di muka bumi, Maka berilah keputusan (perkara) di antara
manusia dengan adil dan janganlah kamu mengikuti hawa nafsu, karena
ia akan menyesatkan kamu dari jalan Allah. Sesungguhnya orang-orang
yang sesat darin jalan Allah akan mendapat azab yang berat, karena
mereka melupakan hari perhitungan.76
74
Mulyasa, Pengembangan....h.120
75
Anwar, Moch. Idochi, Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan, Jakarta: pt
Rajagrafindo Persada, 2013, h.78
76
Departemen agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya, Jakarta: CV. Kathoda, 2005. h.410
Dari penjelasan di atas, maka dapat difahami bahwasannya posisi
kepala madrasah akan menentukan arah suatu lembaga. Kepala madrasah

merupakan pengaturan dari program yang ada disekolah. Sebagai seorang
kepala madrasah dalam memimpin memiliki peran yang sangat penting
dalam mengembangkan madrasah. Jika seorang kepala sekolah mampu
melaksanakan semua perannya, maka akan menghasilkan madrasah yang
sangat bagus dan berkualitas.
e. Kepala madrasah sebagai Pemimpin di madrasah
Kepala madrasah merupakan salah satu pemimpin tertinggi yang ada
di suatu lembaga. Peran kepala madrasah sangat berpengaruh terhadap
perkembangan yang ada di dalamnya. Untuk menciptakan sebuah
madrasah yang maju dan berkembang, maka dibutuhkan kepala madrasah
yang memiliki kualitas dan perilaku efektif kepada madrasah yang
dipimpinnya.
Disebutkan oleh Tim Dosen AP, ciri-ciri kepala sekolah yang efektif
dapat dijelaskan sebagai berikut:
1) Kepala madrasah efektif memiliki visi yang kuat tentang masa depan
madrasahnya, dan pemimpin yang mendorong semua staf untuk
mewujudkan visi tersebut.
2) Kepala madrasah efektif memiliki harapan tinggi terhadap prestasi
siswa dan kinerja staf.
3) Kepala madrasah efektif tekun mengamati para guru di kelas dan
memberikan umpan balik yang positif dan konstruktif dalam rangka
memecahkan masalah serta memperbaiki pembelajaran.

4) Kepala madrasah efektif mendorong pemanfaatan waktu secara
efisien dan merancang langkah-langkah untuk meminimalisasi
kekacauan.
5) Kepala madrasah efektif mampu memanfaatkan sumber-sumber
material dan personil secara kreatif.
6) Kepala madrasah efektif memantau prestasi siswa secara individual
dan kolektif dalam memanfaatkan informasi untuk mengarahkan
perencanaan instruksional.77
Secara umum, ciri dan perilaku kepala madrasah efektif dapat dilihat
dari tiga hal pokok, yaitu; Kemampuannya berpegang pada citra atau visi
lembaga dalam menjalankan tugas, Menjadikan visi madrasah sebagai
pedoman dalam mengelola dan memimpin madrasah, dan Memfokuskan
aktifitasnya kepada pembelajaran dan kinerja guru di kelas.78
Dari beberepa ciri kepala madrasah efektif yang telah dijelaskan di
atas, maka dapat disimpulkan bahwa kepala madrasah efektif adalah
kepala madrasah yang tekun, dapat memantau, mendorong serta
memotivasi guru-guru maupun siswa guna memecahkan dan
memperbaiki masalah serta kekacauan yang ada di sekolah.
f. Kompetensi Kepala madrasah
Menurut Wibowo kompetensi kepala madrasah adalah kecakapan yang
bersangkutan dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya (Tupoksi),

77
Tim Dosen AP, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: UNY Press, 2011, h.150-151
untuk mencapai standar mutu kaitannya dengan unjuk kinerja atau kerja nyata,
dalam hal ini tupoksi untuk memimpin atau mengelola madrasah menuju
keberhasilan pendidikan di madrasah.79
Menurut Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun
2010 Tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Madrasah, pasal 1 ayat 5,
dijelaskan bahwa kompetensi kepala madrasah adalah pengetahuan, sikap dan
keterampilan pada dimensi-dimensi kompetensi kepribadian, manajerial,
kewirausahaan, supervisi, dan sosial.
Sementara Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 tahun
2010 pasal 1 ayat 5 tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala madrasah,
kompetensi kepala madrasah adalah pengetahuan, sikap dan keterampilan
pada dimensi-dimensi kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan,
supervisi, dan sosial.
4. Manajemen Madrasah
a. Pengertian Manajemen
Istilah manajemen madrasah seringkali disandingkan dengan istilah
administrasi madrasah. Berkaitan dengan itu, terdapat tiga pandangan berbeda;
pertama, mengartikan lebih luas dari pada manajemen (manajemen merupakan inti
dari administrasi); kedua, melihat manajemen lebih luas dari pada administrasi dan
ketiga, pandangan yang menggangap bahwa manajemen identik dengan
administrasi. Berdasarkan fungsi pokoknya istilah manajemen dan administrasi
mempunyai fungsi yang sama. Karena itu, perbedaan kedua istilah tersebut tidak
konsisten dan tidak signifikan.

78
Tim Dosen AP, Manajemen Pendidikan, Yogyakarta: UNY Press. 2011, h.150
79
Ahmad Siswoko Wibowo, Pengaruh Budaya Organisasi, Kepuasan Kerja dan Gaya
Kepemipinan terhadap Kinerja Karyawan, 2014, h.25
Manajemen merupakan proses yang khas bertujuan untuk mencapai suatu
tujuan dengan efektif dan efisien menggunakan semua sumber daya yang ada. Terry
menjelaskan: “Management is performance of coneiving desired result by means
that of grouuf efforts consisting of utilizing human talent and resources”. Ini dapat
dipahami bahwa manajemen adalah kemampuan mengarahkan dan mencapai hasil
yang diinginkan dengan pemberdayaan manusia dan sumber daya lainnya.79
Ricky W. griffin mendefinisikan manajemen sebagai suatu rangkaian
aktifitas (termasuk perencanaan, dan pengambilan keputusan, pengorganisasian,
kepemimpinan, dan pengendalian) yang diarahkan pada sumber- sumber daya
organisasi (manusia, finansial, fisik, dan informasi) dengan maksud untuk mencapai
tujuan organisasi secara efektif dan efisien. 80
Selanjutnya Pengertian Manajemen dikemukakan Parker (Stoner &
Freeman, 2000): Ialah Seni melaksanakan pekerjaan melalui orang- orang (the art
of getting things done through people).81
Sufyarma mengutip dari stoner mengatakan: Manajemen adalah proses
perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengendalian upaya anggota
organisasi dan penggunaan sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan secara efektif dan efisien.82 Dalam teori Manajemen Islam
seseorang yang melakukan kebaikan akan diberi ganjaran didunia dan akhirat.
Ganjaran di dunia ini termasuk keuntungan material, dan pengakuan sosial, dan
79
Syafaruddin, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, Jakarta: Ciputat Press, 2005. h.41
80
Ricky W. Griffin, Manajemen, alih bahasa Gina Gania; editor Wisnu Candra Kristiaji,
Jakarta: Erlangga, 2005, h.7
81
Husaini usman, Manajemen, Teori, Praktek, dan Riset Pendidikan, edisi 3, Jakarta: Bumi
Aksara, 2011, h. 5
82
Sufyarma, Kapita Selekta Manajemen, Pendidikan, Bandung: CV. Alfabeta, 2005, h.188-
189.
kesejahteraan psikologis dan di hari kemudian berupa kesenangan dan kemakmuran
dari Allah. Seseorang juga akan diberi pahala atas niat yang baik.83
Dapat disimpulkan bahwa manajemen adalah sebuah proses perencanaan,
pengorganisasian, pengkoordinasian, dan pengontrolan sumber daya untuk
mencapai sasaran (goals) secara efektif dan efesien. Efektif artinya bahwa tujuan
dapat dicapai sesuai perencanaan, sementara efisien berarti tugas yang ada
dilaksanakan secara benar, terorganisir, dan sesuai dengan jadwal. 83 Sufyarma,
Kapita Selekta... h.180
b. Fungsi-fungsi Manajemen
Fungsi manajemen adalah elemen-elemen dasar yang akan selalu ada dan
melekat di dalam proses manajemen yang akan dijadikan acuan oleh manajer dalam
melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan. Fungsi manajemen dapat dikatakan
sebagai tugas-tugas yang harus dilakukan oleh seorang manajer. Fungsi manajemen
pertama kali diperkenalkan oleh seorang industrialis Perancis bernama Henry Fayol
pada awal abad ke-20. Ketika itu, Henry Fayol menyebutkan lima fungsi manajemen,
yaitu merancang, mengorganisir, memerintah, mengendalikan dan pengevaluasian.
Selanjutnya dapat dijelaskan masing- masing fungsi tersebut: Perencanaan (Planing)
Perencanaan merupakan memikirkan apa yang akan dikerjakan dengan sumber yang
dimiliki. Perencanaan dilakukan untuk menentukan tujuan perusahaan secara
keseluruhan dan cara terbaik untuk memenuhi tujuan itu. Manajer mengevaluasi
berbagai rencana alternatif sebelum mengambil tindakan dan kemudian melihat

apakah rencana yang dipilih cocok dan dapat digunakan untuk memenuhi tujuan
perusahaan.
83
Sufyarma, Kapita Selekta... h.180
Perencanaan merupakan proses terpenting dari semua fungsi manajemen
karena tanpa perencanaan, fungsi-fungsi lainnya tak dapat berjalan. Keberadaan suatu
rencana sangat penting bagi organisasi/lembaga pendidikan karena rencana berfungsi
untuk: Menjelaskan dan merinci tujuan yang ingin dicapai. Memberikan pegangan
dan menetapkan kegiatan-kegiatan yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan
tersebut. Memberikan batas kewenangan dan tanggung jawab bagi seluruh pelaksana.
Menghindari pemborosan.84
Terdapat tiga jenis perencanaan menurut jangka waktunya yaitu perencanaan
jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.85
Pengorganisasian atau organizing. Pengorganisasian dilakukan dengan
tujuan membagi suatu kegiatan besar menjadi kegiatan kegiatan yang lebih kecil.
Pengorganisasian mempermudah manajer dalam melakukan pengawasan dan
menentukan orang yang dibutuhkan untuk melaksanakan tugas tugas yang telah
dibagi-bagi tersebut. Pengorganisasian dapat dilakukan dengan cara menentukan
tugas apa yang harus dikerjakan, siapa yang harus mengerjakannya, bagaimana tugas-
tugas tersebut dikelompokkan, siapa yang bertanggung jawab atas tugas tersebut,
pada tingkatan mana keputusan harus diambil.
Pelaksanaan (Actuating) dari seluruh rangkaian proses manajemen,
pelaksanaan (actuating) merupakan fungsi manajemen yang paling utama. Dalam
fungsi perencanaan dan pengorganisasian lebih banyak berhubungan dengan aspek-

aspek abstrak proses manajemen, sedangkan fungsi actuating justru lebih
menekankan pada kegiatan yang berhubungan langsung dengan orang- orang
84
Sidiq Umar, Manajemen Madrasah, Ponorogo, CV. Nata Karya, 2018, h.5
85
Sidiq Umar, Manajemen …h.5
dalam organisasi. actuating merupakan implementasi dari apa yang direncanakan
dalam fungsi planning dengan memanfaatkan persiapan yang sudah dilakukan
organizing.86 Pelaksanaan (actuating) tidak lain merupakan upaya untuk menjadikan
perencanaan menjadi kenyataan, dengan melalui berbagai pengarahan dan
pemotivasian agar dapat melaksanakan kegiatan secara optimum sesuai dengan peran,
tugas dan tanggung jawabnya. Jadi actuating artinya adalah menggerakkan orang-
orang agar mau bekerja dengan sendirinya atau penuh kesadaran secara bersama-
sama untuk mencapai tujuan yang dikehendaki secara efektif. Dalam hal ini yang
dibutuhkan adalah kepemimpinan (leadership).85
Cara yang tepat digunakan untuk menggerakkan para karyawan/sumber daya
manusia yang ada di lembaga pendidikan yaitu dengan cara memotivasi atau memberi
motif-motif bekerja agar mau dan senang melakukan segala aktivitas dalam rangka
mencapai tujuan secara efektif dan efisien, demikian juga kepemimpinan dan
komunikasi sebagai bagian yang tidak dapat terpisahkan dalam menjalankan fungsi
actuating tersebut.87
Pengawasan (Controlling) Fungsi pengawasan meliputi penentuan standar,
supervisi, dan mengukur penampilan/ pelaksanaan terhadap standar dan memberikan
keyakinan bahwa tujuan organisasi tercapai. Pengawasan sangat erat kaitannya
dengan perencanaan, karena melalui pengawasan efektivitas manajemen dapat

diukur.88 Dengan demikian pengawasan merupakan suatu kegiatan yang berusaha
untuk mengendalikan agar pelaksanaan dapat berjalan sesuai dengan rencana dan
memastikan apakah tujuan organisasi tercapai.

86
Wibowo, Manajemen Perubahan, Jakarta: RajaGrafinso Persada, 2006, h.13.
87
W. Gulo, Strategi Belajar Mengajar, Jakarta: pt Grasindo, 2008, h.35
88
Sidiq Umar, Manajemen Madrasah, Ponorogo, CV. Nata Karya, 2018, h.5
Apabila terjadi penyimpangan di mana letak penyimpangan itu dan bagaimana pula
tindakan yang diperlukan untuk mengatasinya.
Proses pengendalian dapat melibatkan beberapa elemen, yaitu: Menetapkan
standar kinerja. Mengukur kinerja. Membandingkan unjuk kerja dengan standar yang
telah ditetapkan. Mengambil tindakan korektif saat terdeteksi penyimpangan.89
Pengevaluasian atau evaluating, merupakan proses pengawasan dan
pengendalian performa perusahaan untuk memastikan bahwa jalannya perusahaan
sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Seorang manajer dituntut untuk
menemukan masalah yang ada dalam operasional perusahaan, kemudian
memecahkannya sebelum masalah itu menjadi semakin besar.
c. Pengertian Manajemen madrasah
Sidiq, dengan mengutip James A.F stoner menyatakan bahwa dalam dunia
pendidikan, menejemen dapat diartikan sebagai aktifitas memadukan sumber-sumber
pendidikan agar terpusat dalam usaha mencapai tujuan pendidikan yang diberikan
sebelumnya90.
Mulyasa, dengan mengutip pendapat Ghaffar menyatakan bahwa menejemen
pendidikan mengandung arti sebagai suatu proses kerja sama secara simantik,
sistemik, dan komprehensif dalam rangka mewujudkan tujuan pendidikan nasional91.
89
Wibowo, Manajemen Perubahan, Jakarta: RajaGrafinso Persada, 2006, h.13.
90
Sidiq Umar, Manajemen Madrasah, Ponorogo, CV. Nata Karya, 2018, h.5 92E.
91
Mulyasa, Manajemen Pendidikan Karakter, Bandung, Remaja Rosdakarya, 2016, h.19-20
Manajemen madrasah adalah manajemen yang dilaksanakan dalam
pengembang madrasah dengan arti manajemen itu merupakan seni dalam ilmu
pengelolaan sumber daya madrasah untuk mencapai tujuan madrasah secara efektif
dan efisien atau sebagai proses perencanaanpengorganisasian, pengarahan,
pengendalian sumber daya madrasah untuk mencapai tujuan madrasah itu sendiri
secara efektif dan efisien. Manajemen pendidikan adalah bagaimana menggunakan
dan mengelola sumber daya pendidikan Islam secara efektif dan efisien untuk
mencapai tujuan pengembangan, kemajuan dan kualitas proses dan hasil pendidikan
Islam itu sendiri92.
Bidang-bidang Manajemen pada Madrasah.
Dalam melaksanakan kegiatannya, madrasah memiliki berbagai garapan.
Sehingga diperlukan keteraturan dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan tersebut.
Manajemen madrasah memiliki bidang-bidang manajemen sebagai berikut:
1) Manajemen kurikulum
Kurikulum di madrasah merupakan penentu utama kegiatan sekolah.
Kurikulum yang dirumuskan harus sesuai dengan filsafat dan cita-cita bangsa,
perkembangan siswa, tuntutan dan kemajuan masyarakat. Manajemen

kurikulum membicarakan pengorganisasian sumber-sumber yang ada di
sekolah sehingga kegiatan manajemen kurikulum ini dapat dilakukan dengan
efektif dan efisien.93
Dengan kata lain, dengan program kurikuler tersebut, madrasah menyediakan
lingkungan pendidikan bagi siswa untuk berkembang,

92
Muhaimin dkk, Aplikasinya dalam Penyesuaian Rencana Pengembangan
Sekolah/Madrasah, Manajemen Pendidikan, Percetakan Kencana Perada Media Group, 2009. h 1-5
93
Rohiat, Manajemen Sekolah, Bandung, Refika Aditama, 2010, h.21.
kurikulum disusun sedemikian rupa yang memungkinkan siswa yang
melakukan beraneka ragam kegiatan belajar. Kurikulumtidak terbatas pada
sejumlah mata pelajaran, namun meliputi segala sesuatu yang dapat
mempengaruhi perkembangan siswa.94
2) Manajemen kesiswaan
Manajemen peserta didik keberadaannya sangat dibutuhkan di
lembaga pendidikan karena siswa merupakan subjek sekaligus objek dalam
proses transformasi ilmu dan keterampilan. Manajemen peserta didik
merupakan penataan dan pengaturan terhadap kegiatan yang berkaitan dengan
peserta didik, mulai dari siswa itu masuk sampai dengan keluar dari suatu
sekolah.95
Pengertian peserta didik menurut ketentuan umum UU RI No. 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional adalah anggota masyarakat
yang mengembangkan potensi diri melalui proses pembelajaran yang tersedia
pada jalur, jenjang, dan jenis pendidikan tertentu. Peserta didik adalah orang
yang mempunyai pilihan untuk menempuh ilmu sesuai dengan citacita dan
harapan masa depan. dari pengertian beberapa ahli, bisa dikatakan bahwa
peserta didik adalah orang/individu yang mendapat pelayanan pendidikan
sesuai dengan bakat, minat, dan kemampuan agar tumbuh dan berkembang
dengan baik serta mempunyaikepuasan dalam menerima pelajaran yang
diberikan oleh pendidiknya.

94
Agustinus Hermino, Manajemen Kurikulum Berbasis Karakter, Bandung, Alfabeta, 2014),
h.33.
95
Agustinus Hermino, Manajemen…h.33.
Dari pengertian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa manajemen
peserta didik adalah layanan yang memusatkan perhatian pada pengaturan,
pengawasan, dan layanan siswa di kelas dan di luar kelas seperti pengenalan,
pendaftaran, layanan individual seperti pengembangan keseluruhan
kemampuan, minat, kebutuhan sampai seorang pemimpin matang di sekolah.96
Manajemen kesiswaan merupakan kegiatan-kegiatan yang
bersangkutan dengan masalah kesiswaan di sekolah. Tujuan manajemen
kesiswaan adalah menata proses kesiswaan mulai dari perekrutan, mengikuti
pembelajaran sampai dengan lulus sesuai dengan tujuan institusional agar
dapat berlangsung secara efektif dan efisien. Kegiatan manajemen kesiswaan
meliputi perencanaan penerimaan murid baru, pembinaan siswa, dan
kelulusan.97
3) Manajemen sumber daya manusia
Manajemen yang dituntut meliputi memperoleh dan memilih anggota
yang cakap, membantu anggota menyesuaikan diri pada tugas-tugas barunya,

menggunakan anggota dengan lebih efektif, dan menciptakan kesempatan
untuk perkembangan anggota secara berkesinambungan. 98 Manajemen sumber
daya manusia bertujuan untuk mendayagunakan tenaga kependidikan secara
efektif dan efisien untuk mencapai hasil yang optimal, namun tetap dalam
kondisi yang menyenangkan.

96
Mohamad Mustari, Manajemen Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2015, h.108.
97
98
Rohiat, Manajemen…h.26-27.
Adapun komponen dari manajemen sumber daya manusia ini adalah
sebagai berikut (1) Recruitmen atau penarikan mulai dari pengumuman
penerimaan pegawai, pendaftaran, pengetesan, pengumuman diterimanya
pegawai sampai dengan daftar ulang. (2) Placemen atau penempatan, yaitu
proses penanganan pegawai baru yang sudah melaksanakan pendaftaran ulang
untuk diberi pada bagian seksi mana mereka ditempatkan. (2) Penugasan
dilakukan sesuai dengan bidang keahlian dan kebutuhan lembaga. (3)
Development atau pengembangan, dimaksudkan untuk peningkatan mutu
pegawai baik dilakukan dengan pendidikan maupun kesempatan-kesempatan
lain seperti penataran, diskusi ilmiah, lokakarya, menjadi anggota organisasi
profesi dan lainnya. (4) Pengawasan atau evaluasi, merupakan aspek terakhir
dalam penanganan pegawai. Pada tahap ini dimaksudkan bahwa pada tahap-
tahap tertentu pegawai diperiksa, apakah yang mereka lakukan sudah sesuai
dengan tugas yang seharusnya atau belum. Selain evaluasi atau penilaian juga
dilakukan untuk mengetahui tingkat kenaikan kemampuan personelsetelah
mereka memperolah pembinaan dan pengembangan.99

4) Manajemen sarana dan prasarana
Manajemen sarana dan prasarana adalah kegiatan yang mengatur untuk
mempersiapkan segala peralatan/material bagi terselenggaranya proses
pendidikan di sekolah. Manajemen sarana dan prasarana dibutuhkan untuk
membantu kelancaran proses belajar mengajar. Sarana dan prasarana
pendidikan adalah semua benda bergerak dan tidak bergerak yang

99
Mohamad Mustari, Manajemen Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2015, h.108.
dibutuhkan untuk menunjang penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar,
baik secara langsung maupun tidak langsung. Manajemen sarana dan
prasarana merupakan keseluruhan proses perencanaan, pengadaan,
pendayagunaan dan pengawasan sarana dan prasarana yang digunakan agar
tujuan pendidikan di sekolah dapat tercapai dengan efektif dan efisien.
Kegiatan manajemen sarana dan prasarana meliputi perencanaan kebutuhan,
pengadaan, penyimpanan, penginventarisasian, pemeliharaan dan
penghapusan sarana dan prasarana pendidikan.100
Ketersediaan sarana dan prasarana merupakan salah satu komponen
penting yang harus terpenuhi dalam menunjang manajemen pendidikan yang
baik. Menurut ketentuan umum Permendiknas No. 24 tahun 2007, sarana
adalah perlengkapan pembelajaran principle dapat dipindah-pindah,
sedangkan prasarana adalah fasilitas dasar untuk menjalankan fungsi sekolah.
Sarana pendidikan antara lain meja, kursi, papan tulisserta alat-alat media
pembelajaran. Sedangkan yang termasuk prasarana antara lain halaman,
taman, lapangan, gedung dan lain-lain.

Tujuan dari pengelolaan sarana dan prasarana sekolah ini adalah untuk
memberikan layanan secara profesional berkaitan dengan sarana dan
prasarana pendidikan agar proses pembelajaran bisa berlangsung secara
efektif dan efisien.101
5) Manajemen keuangan
Manajemen pembiayaan sekolah adalah seluruh proses kegiatan yang

100
101
Mohamad Mustari, Manajemen Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2015,
h.108.
direncanakan dan dilaksanakan/ diusahakan secara sengaja dan sungguh-
sungguh, serta pembinaan secara kontinu terhadap biaya operasional sekolah
sehingga kegiatan pendidikan lebih efektif dan efisien serta membantu
pencapaian tujuan pendidikan.
Adapun prosedur manajemen keuangan sekolah adalah; (a). Dana
masukan (input) (b). Budgeting (perencanaan anggaran) (c). Throwput
(pelaksanaan proses/operasional) (d). Output (hasil usaha).102
Tujuan utama manajemen keuangan sekolah adalah untuk menjamin agar
dana yang tersedia dipergunakan untuk kegiatan harian sekolah dan
menggunakan kelebihan dana untuk diinvestasikan kembali, memelihara
barang-barang (aset) sekolah, dan menjaga agar peraturan-peraturan serta
praktik penerimaan, pencatatan, dan pengeluaran uang diketahui dan
dilaksanakan. Manajemen keuangan sekolah dilakukan dengan mengacu pada
empat prinsip, yaitu; keadilan, efisiensi, transparansi, dan akuntabilitas publik.
Keadilan berarti besarnya pendanaan pendidikan (pemerintah, pemerintah

daerah, dan masyarakat) disesuaikan dengan kemampuan masing-masing.
Efisiensi mengarah pada perbandingan antara masukan dengan keluaran.
Transparansi adanya keterbukaan dalam manajemen keuangan sekolah, baik
dari segi sumber keuangan dan jumlahnya, rincian penggunaannya, dan
pertanggung jawabannya semua harus jelas. Akuntabilitas public, penggunaan
keuangan sekolah dapat dipertanggung jawabkan.103

102
Mulyono, Manajemen Administrasi & Organisasi Pendidikan, Jogjakarta, Ar-Ruzz
Media, 2008, h.181.
103
Agustinus Hermino, Manajemen Kurikulum Berbasis Karakter (Bandung: Alfabeta,
2014, h.33.
6) Manajemen hubungan sekolah dan masyarakat
Manajemen hubungan masyarakat (Humas) adalah proses penelitian,
perencanaan, pelaksanaan, dan pengevaluasian suatu kegiatan komunikasi
yang disponsori oleh organisasi. Menurut Frank Jeffkins, humas merupakan
segala sesuatu yang terdiri dari semua bentuk komunikasi berencana, baik ke
dalam maupun ke luar, untuk mencapai tujuan khusus, yaitu pengertian
bersama.104
Pada hakikatnya kualitas pendidikan tidak terlepas dari adanya bentuk
kerjasama antara sekolah dan masyarakat. Hubungan lembaga pendidikan dan
masyarakat adalah suatu proses komunikasi antara lembaga pendidikan dan
masyarakat dengan tujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat
terhadap kebutuhan dan praktik pendidikan dan pada akhirnya untuk
meningkatkan kualitas pendidikan.105
Tugas-tugas pokok atau beban kerja Humas suatu lembaga adalah: (a).
Memberikan informasi dan menyampaikan ide (gagasan) kepada masyarakat

atau pihak-pihak lain yang membutuhkannya. (b). membantu pemimpin
mempersiapkan bahan-bahan tentang permasalahan dan informasi yang akan
disampaikan atau yang menarik perhatian masyarakat pada saat tertentu. (c).
Membantu pemimpin dalam mengembangkan rencana dan kegiatan-kegiatan
lanjutan yang berhubungan dengan pelayanan kepada masyarakat sebagai
akibat dari komunikasi timbal balik dengan pihak luar.

104
Mohamad Mustari, Manajemen Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2015,
h.108.
105
Agustinus Hermino, Manajemen Kurikulum Berbasis Karakter, Bandung: Alfabeta,
2014, h.33.
Jadi kinerja humas merupakan suatu usaha untuk mewujudkan suatu
hubungan yang harmonis antara suatu lembaga dengan masyarakatnya
sehingga akan timbul opini publik yang menguntungkan bagi kehidupan
lembaga tersebut.106
7) Manajemen layanan khusus.
Manajemen layanan khusus dilakukan untuk mendukung keberhasilan
proses belajar mengajar. Keberhasilan belajar tersebut di antaranya harus
ditunjang dengan pusat sumber belajar, pusat kesehatan sekolah, bimbingan
konseling, dan kantin sekolah. Karena personil khusus tersebut tidak dapat
diadakan, yang membantu pelayanan khusus ini adalah guru dengan proses
belajar mengajar di kelas, tetapi secara khusus diberikan atau ditangani oleh
kepala sekolah kepada para siswa agar mereka lebih maksimal dalam
melaksanakan proses belajar mengajar.107
Manajemen layanan khusus adalah bagian penting dari manajemen
berbasis sekolah (MBS), lembaga persekolahan adalah salah satu alat untuk
mencapai cita-cita mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana terdapat
dalam pembukaan UUD 1945. Tanggung jawab dan tugas sekolah tidak hanya
dalam proses pembelajaran dalam rangka mengembangkan ilmu pengetahuan
dan teknologi. Sebagaimana digariskan dalam Undang-undang Sistem
Pendidikan Nasional, sekolah pun harus menjaga dan meningkatkan kesehatan
peserta didik baik jasmani maupun rohani. Manajemen khusus adalah bentuk
layanan untuk memenuhi tugas dan tanggung jawab tersebut dan membantu
pencapaian tujuan pendidikan.

106
Suryobroto, Manajemen Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta, 2004, h.158-189
107
Rohiat, Manajemen Sekolah, Bandung: Refika Aditama, 2010, h.21.
Dengan kata lain, manajemen layanan khusus merupakan suatu
proses kegiatan memberikan pelayanan kebutuhan kepada peserta didik untuk
menunjang kegiatan pembelajaran agar tujuan pendidikan bisa tercapai secara
efektif dan efisien. Manajemen layanan khusus pada satuan pendidikan
sekolah ditetapkan dan diorganisasikan dengan tujuan untuk mempermudah
atau memperlancar pembelajaran, serta dapat memenuhi kebutuhan khusus
siswa di sekolah, dan agar peserta didik senantiasa berada dalam keadaan baik
jasmani maupun rohani.108
B. Kajian Penelitian yang Relevan
Ada beberapa hasil penelitian terdahulu yang relevan atau berhubungan
dengan penelitian yang dilakukan oleh peneliti, yaitu sebagai berikut:
1. Elirina MIN Kec. Ketahun Kab. Bengkulu Utara (3 juli 2016), jurnal, meneliti
tentang Gaya kepemimpinan kepala sekolah adalah salah satu faktor penting
menentukan kinerja guru dan keberhasilan pendidikan di sekolah. Penelitian

ini memberikan kesimpulan menunjukkan bahwa: (1) Kepala Sekolah dalam
pelaksanaan gaya partisipatif, demokratis, iklim sekolah yang sehat dan
harmonis di sekolah-sekolah. Seperti menjunjung tinggi nilai-nilai
kebersamaan dan melaksanakan visi sekolah menggunakan gaya partisipatif
saat menjelaskan peraturan sekolah yang telah ditetapkan menggunakan
partisivatif dan demokratis, ( 2 ) Kepala Sekolah untuk meningkatkan disiplin
guru seperti ketepatan waktu datang ke sekolah dengan jadwal yang telah
ditetapkan menggunakan gaya iklim sekolah yang sehat dan harmonis , ( 3 )
Kepala sekolah adil dalam

109
Agustinus Hermino, Manajemen Kurikulum Berbasis Karakter, Bandung: Alfabeta, 2014,
h.91.
pembagian tugas dan kesejahteraan dipandu oleh peraturan dan program
menggunakan gaya kepemimpinan partisipatif, demokratis, iklim sekolah
yang sehat dan harmonis.
2. Ain Kurniati (2016), Kepemimpinan transformasional kepala madrasah dalam
pelaksanaan manajemen peningkatan mutu berbasis madrasah di Mi Negeri
Jejeran Bantul. Tujuan penelitian ini adalah pertama, untuk mengetahui
kepemimpinan transformasional kepala madrasah di MI Negeri Jejeran
Bantul, kedua, untuk mengetahui dampak kepemimpinan transformasional
dalam pelaksanaan manajemen peningkatan mutu berbasis madrasah di MI
Negeri Jejeran Bantul. Teori yang digunakan adalah teori kepemimpinan
transformasional Bernard Bass. Penelitian ini menggunakan pendekatan
deskriptif kualitatif dengan jenis penelitian fenomenologi. Adapun teknik
pengumpulan data yang peneliti gunakan dalam tesis ini adalah observasi,
wawancara, dan dokumentasi. Sumber data dalam penelitian ini adalah kepala
madrasah, guru, karyawan, komite madrasah, serta wali siswa. Metode
analisis data yang digunakan yaitu reduksi data (reduction data), penyajian
data (display data), dan penarikan kesimpulan (conclusion).
3. Nugraheni Dwi Agustin, nim 1320410060, Gaya Kepemimpinan Kepala
Sekolah dalam Meningkatkan Kinerja Pendidik dan Pengelolaan Pendidikan
di SDIT Insan Mulia Wonosobo. Tesis, Program Pascasarjana Universitas
Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, 2015. Kepala Sekolah dalam Satuan
Pendidikan merupakan pemimpin. Pemimpin mempunyai dua jabatan yaitu
sebagai pemimpin formal dan pengelola sekolah. Dalam melaksanakan
tugasnya setiap kepala sekolah menggunakan strategi dan cara yang berbeda-
beda sesuai dengan karakternya, yang dikenal dengan sebutan gaya
kepemimpinan. Tujuan penelitian ini adalah pertama, untuk mengetahui gaya
kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja pendidik dan
pengelolaan pendidikan di SDIT Insan Mulia Wonosobo, kedua,untuk
mengetahui capaian kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja pendidik dan
pengelolaan pendidikan di SDIT Insan Mulia Wonosobo, ketiga,untuk
mengetahui faktorpendukung dan penghambat gaya kepemimpinan kepala
sekolah dalam meningkatkan kinerja pendidik dan pengelolaan pendidikan di
SDIT Insan Mulia Wonosobo. Peneliti ini merupakan jenis penelitian
kualitatif dengan pendekatan deskriptif analitis. Teknik sampling yang
digunakan adalah purpose sampling. Jadi sumber data dalam penelitian ini
adalah kepala sekolah, pendidik, tenaga kependidikan, peserta didik, orang tua
peserta didik serta dokumen-dokumen terkait dengan gaya kepemimpinan
kepala sekolah. Adapun teknik pengumpulan data yang peneliti gunakan
dalam tesis ini adalah observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis
data yang digunakan adalah pengumpulan data, reduksi data, penyajian data
dan verifikasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, Pertama, gaya
kepemimpinan kepala sekolah SDIT Insan Mulia Wonosobo adalah
demokratis, hal ini dapat dilihat dari peran kepala sekolah sebagai edukator,
manajer, administrator, supervisor, leader, inovator dan motivator. Kedua,
kepala sekolah cukup berhasil dalam meningkatkan kinerja pendidik dan
pengelolaan pendidikan. Hal ini dibuktikan dengan kompetensi pendidik yang
sudah baik. Dalam peningkatkan standar pengelolaan pendidikan juga berjalan
dengan baik, yaitu melalui tahapan perencanaan program, pelaksanaan
rencana kerja serta pengawasan dan evaluasi. Ketiga, faktor pendukung dan
penghambat implementasi gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam
meningkatkan kinerja pendidik dan pengelolaan pendidikan. Faktor
pendukung meliputi Kepala Sekolah sudah S2, 5 pendidik sedang proses S2,
buku perpustakaan memadahi, akreditasi sekolah A, sistem fullday school,
manajemen Sekolah bagus, menggunakan kurikulum JSIT dan Dinas, buku
Penghubung dengan orang tua, target capaian lulusan bisa membaca dan hafal
2 juz Al Qur’an dan Hadits, adanya dapurlogistik, pembinaan pendidik, tenaga
kependidikan dan peserta didik, forum POMG, dan program sekolah diadopsi
sekolah lain. Sedangkan faktor penghambat meliputi 8 pendidik sedang
menempuh S1 pendidikan, karya ilmiah pendidik masih minim, sarana dan

prasarana berupa gedung masih kurang, pengalaman mengajar pendidik masih
kurang, dan kepala sekolah belum bisa mengayomi pendidik laki-laki.
4. Muhammad Iqbal Baihaqi (2015), jurnal yang berjudul “Pengaruh Gaya
Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Guru di
MA Ma‟arif Selorejo Blitar”. FKIP Universitas Islam Balitar.
KONSTRUKTIVISME, Vol. 7, No. 2, Juli 2015: 97-106. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis
pengaruh kepemimpinan kepala sekolah terhadap kinerja guru, pengaruh
motivasi kerja guru terhadap kinerja guru, dan kepemimpinan kepala sekolah
dan motivasi kerja dengan kinerja guru. Penelitian menggunakan rancangan
korelasi dengan melibatkan 23 guru MA Ma‟arif Selorejo Blitar. Instrumen
penelitian ialah angket. data dianalisis menggunakan statistik deskriptif dan
regresi. Hasil dan analisis data dari penelitian tersebut dapat disimpulkan
bahwa: 1) Terdapat pengaruh yang signifikan kepemimpinan kepala sekolah
terhadap kinerja guru di MA MA‟Arif Selorejo Blitar 2) Terdapat pengaruh
yang signifikan antara motivasi kerja guru terhadap kinerja guru di MA
MA‟ARIF Selorejo Blitar. 3) Terdapat pengaruh yang signifikan antara
kepemimpinan kepala sekolah dan motivasi kerja guru terhadap kinerja guru
di MA MA‟ARIF Selorejo Blitar.
5. Jurnal Noor Muhammad, Shahrir Charil bin H. Marzuki dan Mohd. Yahya bin
Mohd. Hussin (2015), dengan judul “The madrasah Leadership, Teacher
Performance and Learning Culture to improve Quality at madrasah
Tsanawiyah Negeri jakarta of South”. Journal of Management and

Sustainability; Vol. 5, No. 2; 2015. STIA YAPPANN Jakarta Indonesia dan
UPSI Tanjung Malem Perak Malaysia. Hasil tujuan dari penelitian ini adalah
untuk menganalisis dampak kepemimpinan religious school, kinerja guru dan
budaya belajar dengan kualitas madrasah. Tujuan penelitian yang ingin
dicapai adalah: Mengidentifikasi tingkat kepemimpinan madrasah, kinerja
guru, budaya belajar dan kualitas madrasah; Identifikasi hubungan
kepemimpinan madrasah dengan kualitas madrasah; Identifikasi hubungan
kinerja guru dengan kualitas madrasah; Identifikasi hubungan budaya belajar
dengan kualitas madrasah; Identifikasi model hubungan kepemimpinan
madrasah, kinerja guru dan budaya belajar dengan kualitas madrasah. Oleh
karena itu, berdasarkan hasil penelitian ini untuk menghasilkan kualitas
madrasah yang tinggi dapat dilakukan dengan meningkatkan kepemimpinan
madrasah, kinerja guru dan budaya belajar di madrasah. Jika kepemimpinan
madrasah, kinerja guru dan budaya belajar rendah, maka akan menghasilkan
kualitas madrasah yang lebih rendah.
6. Saifullah (2016) yang berjudul “Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam
Peningkatan Kinerja Guru Pendidikan agama Islam di Sekolah Menengah
Pertama Kabupaten Aceh Besar”. UIN Ar-Raniry Banda Aceh, Indonesia.
Jurnal MUDARISUNA, Volume 6, Nomor 2, Desember 2016. Berdasarkan
hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa gaya Kepemimpinan Kepala
Sekolah dalam Meningkatkan Kemampuan Guru Pendidikan agama Islam,
kepala sekolah menerapkan gaya kepemimpinan instruktif dan delegatif dalam
meningkatkan kemampuan guru Pendidikan agama Islam. Gaya

kepemimpinan delegatif yang ditetapkan oleh Kepala Sekolah Menengah
Pertama, dalam hal ini kepala sekolah memberikan kesempatan kepada guru
Pendidikan agama Islam untuk melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi.
Gaya kepemimpinan instruktif yang diterapkan oleh kepala sekolah dalam
meningkatkan kemampuan guru Pendidikan agama Islam, seperti setiap guru
PAI diharuskan untuk mengikuti pelatihan dan menginstruksikan kepada guru
wajib mengikutsertakan dirinya melalui wadah MGMP.
7. Thusyanthini Nadarasa dan Ravivathani Thuraisingam (2014) Jurnal yang
berjudul “The Influence of Principals‟ Leadership style on SchoolTeachers‟
Job Satisfaction–Study of middle school in Jaffna District”. International
Journal of Scientific and research Publications, Volume 4, Issue 1, January
2014. (BBA(hons) HRM special, Advanced diploma in Management
Accounting) Department of Human Resource Management, University of
Jaffna dan (BBA(hons) FM special), Department of monetary Management,
University of Jaffna. dari hasil penelitian diperoleh kesimpulan bahwa
penelitian ini dirancang untuk mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan
kepala sekolah terhadap kepuasan kerja guru. Temuan penelitian ini
menyatakan bahwa kepemimpinan Demokrat memiliki dampak positif
terhadap kepuasan kerja guru. Selain itu, kepemimpinan Otokratis memiliki
dampak negatif terhadap kepuasan kerja. Penelitian ini secara empiris
membuktikan bahwa gaya kepemimpinan Demokratik akan meningkatkan
kepuasan kerja guru. Jadi, para pelaku harus mempraktikkan gaya

kepemimpinan demokratis untuk meningkatkan kepuasan kerja guru, hanya
saja, mereka memberikan usaha penuh untuk melayani mereka.
8. Mochamad Fahmi (2017), tesis yang berjudul “Pengaruh Supervisi Akademik
dan Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Terhadap Profesonalitas Guru
Pendidikan agama Islam Sekolah Menengah Pertama Negeri Se-Kota Tegal”.
Program Studi Manajemen Pendidikan Islam Pascasarjana Institut agama
Islam Negeri Purwokerto. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tujuan dari
penelitian ini adalah untuk menganalisis besaran pengaruh dari: (1) supervisi
akademik terhadap profesionalitas guru PAI SMP Negeri se-Kota Tegal; gaya
kepemimpinan kepala sekolah terhadap profesionalitas guru PAI SMP Negeri
se-Kota Tegal; dan (3) supervisi akademik dan gaya kepemimpinan kepala
sekolah secara simultan terhadap profesionalitas guru PAI SMP Negeri se-
Kota Tegal. Penelitian dirancang sebagai penelitian survei yang bersifat
menjelaskan fenomena (explanatory research) dengan pendekatan korelasi.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh guru mata pelajaran Pendidikan
agama Islam (PAI) dari seluruh SMP Negeri se-Kota Tegal dengan jumlah
responden 38 (tiga puluh delapan) guru PAI. Hasil yang diperoleh dalam
penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) terdapat pengaruh supervisi akademik
kepala sekolah terhadap profesionalitas guru PAI di SMP Negeri se-Kota
Tegal sebesar 77,9%; (2) gaya kepemimpinan kepala sekolah memiliki
pengaruh terhadap profesionalitas guru PAI di SMP Negeri se-Kota Tegal
sebesar 23,8 %; (3) terdapat pengaruh supervisi akademik dan gaya
kepemimpinan kepala sekolah secara simultan terhadap profesionalitas guru

PAI SMP Negeri se-Kota Tegal sebesar 88,2 %. Berdasarkan hasil analisis
tersebut dapat disimpulkan bahwa supervisi akademik dan gaya
kepemimpinan kepala sekolah dapat dijadikan prediktor untuk meningkatkan
profesionalitas guru PAI SMP Negeri se-Kota Tegal.
Dari beberapa penelitian di atas, berdasarkan pengetahuan peneliti
menunjukan bahwa belum ditemukannya penelitian yang membahas tentang Analisis
gaya kepemimpinan kepala madrasah dalam melaksanakan manajemen pembelajaran.
Penelitian ini berbeda dengan penelitian sebelumnya, yaitu meneliti tentang gaya
kepemimpinan kepala madrasah dalam melaksanakan manajemen pembelajaran.
Maka dari itu, penelitian ini masih relevan untuk dilakukan.

BAB II Paraphase

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB II Paraphase

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB II

KAJIAN TEORITIS DAN PENELITIAN RELEVAN

Kepemimpinan merupakan salah satu faktor yang sangat berperan

faktor pemimpin.14 Kepemimpinan adalah kemampuan untuk memberikan

kooperatif guna mencapai tujuan yang sudah dicanangkan. 15 Kepemimpinan

adalah kegiatan dalam membimbing suatu kelompok sedemikian rupa

sehingga tercapailah tujuan kelompok bersama itu.16 Sedangkan Tim Dosen

AP berpendapat bahwa kepemimpinan adalah ilmu dan seni mempengaruhi

Definisi kepemimpinan secara luas menurut Nurkolis meliputi proses

mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi, memotivasi perilaku

pengikut untuk mencapai tujuan, mempengaruhi untuk memperbaiki

kelompok dan budayanya.18

aktivitas yang ada hubungannya dengan pekerjaan terhadap para anggota

kelompok.Kepemimpinan adalah satu kekuatan penting dalam rangka

pengelolaan, oleh sebab itu kemampuan memimpin secara efektif merupakan

kunci untuk menjadi seorang manajer yang efektif. 19

Ngalim Purwanto menyebutkan bahwa kepemimpinan adalah

sekumpulan dari serangkaian kemampuan dan sifat-sifat kepribadian untuk

dijadikan sebagai sarana dalam rangka meyakinkan yang dipimpinnya agar

mereka mau dan dapat melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya

Kepemimpinan adalah setiap tindakan yang dilakukan oleh individu atau

kelompok untuk mengkoordinasi dan memberi arah kepada individu atau

tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.20

Beberapa definisi kepemimpinan dalam buku Kartini Kartono sebagai

berikut: Benis berkata “...the process by that an agent induces a subordinate

to behave during a desired manner” (proses dengan mana seorang agen

menyebabkan bawahan bertingkah laku menurut satu cara tertentu).Ordway

Tead dalam bukunya The Art of Leadership menyatakan kepemimpinan

adalah kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka mau bekerja sama

untuk mencapai tujuan yang di inginkan.

kepemimpinan adalah kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka suka

berusaha mencapai tujuan-tujuan kelompok. Howard H. Hoyt dalam bukunya

aspect of modern Public Administration menyatakan kepemimpinan adalah

seni untuk mempengaruhi tingkah laku manusia, kemampuan untuk

membimbing orang. Menurut Prof. Kimball Young, kepemimpinan adalah

bentuk dominasi didasari kemampuan pribadi, yang sanggup mendorong atau

mengajak orang lain untuk berbuat sesuatu berdasarkan akseptansi/

Dari beberapa definisi di atas dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan

adalah kemampuan yang dilakukan oleh seorang pemimpin untuk

mempengaruhi orang lain, bawahan atau kelompok serta mengarahkan

Syarat- syarat Kepemimpinan Kartini Kartono menyebutkan konsepsi

persyaratan kepemimpinan harus selalu dikaitkan dengan tiga hal penting,

wewenang kepada pemimpin guna mempengaruhi dan menggerakkan

bawahan untuk berbuat sesuatu. (2) Kewibawaan ialah kelebihan, keunggulan,

orang tersebut patuh pada pemimpin, dan

segala daya, kesanggupan, kekuatan, dan kecakapan atau keterampilan teknis

maupun sosial yang dianggap melebihi dari kemampuan anggota biasa.23

Earl Nightingale dan Whitt Schult dalam bukunya artistic Thinking-

Kemandirian, berhasrat memajukan diri sendiri (individualism). Besar rasa

Multiterampil atau memiliki kepandaian beraneka ragam. (3) Memiliki rasa

humor, antusiasme tinggi, suka berkawan. (4) Perfeksionis, selalu ingin

mendapatkan yang sempurna. (5) Mudah menyesuaikan diri, adaptasinya

firasatnya dan adil pertimbangannya. Berpengetahuan luas, dan haus akan

hidupnya yang ingin dicapai, dibimbing oleh idealisme tinggi. Punya

imajinasi tinggi, daya kombinasi, dan daya inovasi.24

Fungsi kepemimpinan merupakan gejala sosial, karena harus

diwujudkan dalam interaksi antar individu dalam situasi sosial suatu

kelompok atau organisasi. Fungsi kepemimpinan tersebut dua dimensi utama

yaitu kemampuan pemimpin dalam mengarahkan (direction) dan tingkat

dukungan (support) dari anggota organisasi, yang secara operasional

dibedakan menjadi Lima pokok fungsi kepemiminan antara lain:25

Fungsi ini bersifat komunikasi dua arah, pemimpin sebagai komunikator

merupakan pihak yang menentukan apa, bagaimana, kapan dan dimana