Mukaddimah AD dan ART Muhammadiyah

Penulis (Naufal Abizar) / 202110020311019

Program Studi HKI/PAI Universitas Muhammadiyah Malang
Email: naufalabizaar007@gmail.com

Abstrak:
Muhammadiyah merupakan salah satu ormas yang memiliki pengaruh besar di Indonesia dengan bergerak di
bidang dakwah amar ma’ruf nahi munkar. Tujuan dari organisasi Muhammadiyah adalah memelihara dan
menegakkan agama Islam sehingga terwujud masyarakat Islam yang sebenar-benarnya. Untuk mencapai tujuan
tersebut, Muhammadiyah harus memiliki landasan sebagai pedoman tindakannya agar langkah-langkah yang
diambil dapat tepat sasaran. Selain itu landasan organisasi juga berfungsi untuk mempererat persatuan dan
kesatuan antar kader dan pimpinan organisasi Muhammadiyah.

Salah satu landasan organisasi Muhammadiyah adalah Mukaddimah Anggaran Dasar dan Rumah Tangga
Muhammadiyah. Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu agar bisa membuka secara lebih luas wawasan
masyarakat awam tentang pengertian dasar Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Muhammadiyah
dengan mengetahui latar belakang lahirnya dan faktor-faktor pendorong akan hal tersebut,serta bagaimana
proses penyusunan dan perumusannya dalam satu kesatuan yang utuh sehingga menjadi sebuah cita-cita yang
luhur dan khittah (garis perjuangan) yang sangat fundamental.

Pendahuluan

Muhammadiyah telah tumbuh dan berkembang hingga usia satu abad menjadi organisasi Islam yang
terbesar baik di Indonesia maupun di dunia Islam. Muhammadiyah juga dikenal luas sebagai gerakan
tajdid atau pembaruan,Spirit dan gagasan awal pembaruan Muhammadiyah selanjutnya dapat
ditemukan pada perumusan tujuan sebagaimana terkandung dalam Statuen (Anggaran Dasar) pertama
yang dirumuskan dan diajukan kepada Pemerintah Hindia Belanda tahun 1912 (Nashir, 2016).

Pembaruan Islam yang bercorak tajdid modernisme atau reformisme Islam selain menjadi tolak ukur
yang paling signifikan dalam menilai kepeloporan dan kebesaran Muhammadiyah, justru dalam
proses perjalanan yang sarat dinamika menjadi identitas atau karakter spesial dari keberadaan gerakan
Islam yang didirikan oleh Kyai Haji Ahmad Dahlan tersebut. Bahwa apapun bentuk dan karya yang
dihasilkan dari gerakan Muhammadiyah tahun 1912,gerakan Islam ini telah memelopori gerakan
tajdid atau pembaruan Islam di Indonesia pada khususnya dan dunia Islam pada umumnya (Nashir,
2016).

Nilai-nilai Modernisme dalam Muhammadiyah, dapat dilacak lewat pemahaman pengertian modern
yang mengacu bukan hanya kepada zaman (kita mengenal pembagian zaman menjadi zaman purba,
zaman pertengahan dan zaman modern), tetapi yang lebih penting mengacu kepada cara berfikir dan
bertindak (Karimi, 2021).

Di sisi yang lain, kita tidak bisa menafikan bahwa globalisasi di abad modern ini membawa dampak
dan pengaruh sosial. Dari ujung kaki hingga ujung kepala, pengaruh Barat sudah terasa melekat
dalam sanubari manusia di abad modern ini.Dominasi Barat telah mengglobal dan mengisi relung-
relung kehidupan manusia termasuk umat Islam di Indonesia (Karimi, 2021).

Memang peradaban Barat memiliki perbedaan yang fundamental dengan Islam. Mereka mendasarkan
liberalisme, materialisme, pragmatisme, dan sekularisme pada filsafat kehidupannya. Oleh karenanya,
penegasian Tuhan merupakan hal yang lumrah. Praktik-praktik irreligious serta mengarusutamakan
akal dan rasio jamak terjadi di Barat (Anshoriy Ch, 2020).
Berdasarkan pandangan terhadap perkembangan arus globalisasi yang tidak bisa dibendung, terutama
dalam bidang religiusitas, maka seluruh umat Islam, walaupun posisi dan kedudukannya sama di
hadapan Allah Subhanahu wata’ala, tetapi karena belum menguasai syariat, maka mereka harus
mengikuti (taklid atau ittiba’) pada orang yang disebut ulama (Anshoriy Ch, 2020).

Pada saat yang sama, umat Islam, khususnya warga Muhammadiyah,harus dapat menampilkan citra
diri pada masa depan sebagai ummatan wasathan (umat moderat, Islam moderat, Islam jalan tengah),
tidak ekstrem ke kanan, apalagi ke kiri, tidak anarkistis dan tidak pula teroris,toleran, namun tetap
tegas dan teguh pendirian (Setiawan, 2020).

Islam Berkemajuan akan menusantara melalui proses sivilisasi (pemeradaban) dengan gerakan
pencerdasan dan pemberdayaan umat, pemajuan sistem pendidikan, ekonomi, sosial, hukum, politik,
budaya, dan sebagainya. Sudah saatnya dalam rangka menuju masa depan yang lebih prospektif dan
kontruksif, Muhammadiyah mereformasi sistem pendidikan yang bervisi peradaban modern
(Nurhayati, Idris, & Burga, 2020).

Untuk mewujudkan usaha itu, muktamar menerima gagasan pemikiran dari Ki Bagus Hadikusumo
untuk kemudian disempurnakan oleh tim yang dibentuk Pimpinan Pusat Muhammadiyah.
Persyarikatan Muhammadiyah pada waktu itu melahirkan beberapa butir pemikiran yang tercantum
dalam 12 Tafsir Langkah Muhammadiyah 1938-1940 yang di dalamnya memuat salah satunya
Mukaddimah Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Muhammadiyah (Nata, 2018).

Berdasarkan pengamatan Ahmad Syafii Maarif, Muhammadiyah sejak berdiri pada tahun 1912
sampai tahun 1942 tidak mencantumkan Mukaddimah Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga
organisasinya. Dalam kurun waktu itu pula tidak pernah dipermasalahkan dan menjadi masalah serius
bagi Muhammadiyah dikarenakan sudah menjadi pokok gagasan yang telah dicetuskan pada era K.H
Ahmad Dahlan (Maarif, 2010).

Pembahasan

Latar Belakang

Muhammadiyah berdiri pada tanggal 8 zulhijjah 1330 H dan mendapatkan status berbadan
hukum. Sebagai suatu organisasi sudah semestinya ketika akan mencatatkan diri menjadi
sebuah badan hukum harus memenuhi berbagai syarat antara lain harus ada anggaran dasar.
Syarat adanya anggaran dasar pada saat itu masih sederhana, yakni hanya memuat batang
tubuh saja belum ada pembukaan.

Ditinjau dari segi ilmu hukum, mukaddimah anggaran dasar menempati kedudukan yang
lebih tinggi. Mukaddimah anggaran dasar memuat pokok-pokok pikiran yang sangat
fundamental, yang didalamnya tertuang suatu pandangan hidup, tujuan hidup, serta cara dan
alat untuk mencapai suatu tujuan hidup yang di cita-citakan.

Latar belakang disusunnya Muqaddimah Anggaran Dasar oleh Ki Bagus Hadikusumo dan
kawan-kawannya tersebut, adalah :

a. Belum adanya rumusan formal tentang dasar dan cita-cita perjuangan Muhammadiyah.
b. Adanya kecenderungan kehidupan rohani keluarga Muhammadiyah yang menampakkan
gejala menurun sebagai akibat terlalu berat mengejar kehidupan duniawi.

c. Semakin kuatnya berbagai pengaruh alam pikiran dari luar, yang langsung atau tidak
alngsung berhadapan denagn faham dan keyakinan hidup Muhammadiyah.

d.Dorongan disusunnya pembukaan undang-undang RI tahnu 1945.

Muqaddimah Anggaran Dasar Muhammadiyah (MADM) merupakan rumusan konsepsi yang

bersumberkan Al-Qur’an dan As-sunnah tentang pengabdian manusia kepada allah, amal, dan
perjuangan setiap manusia muslim.

Sejarah Perumusan

 Bagi Muhammadiyah,konsep Mukaddimah Anggaran Dasar Muhammadiyah dapat

dikatakan sebagai rumusan ideologi Muhammadiyah yang berupa himpunan prinsip-
prinsip resmi .Konsep tersebut termasuk hal yang mendasari atau pondasi dari Manhaj
Gerakan Muhammadiyah itu sendiri karena dirumuskan untuk mensistemasi langkah-
langkah dan pemikiran K.H Ahmad Dahlan yang bersifat ideologis
 Pada awal berdirinya Muhammadiyah, AD/ART Muhammadiyah sudah dicetuskan
oleh K.H Ahmad Dahlan beserta para murid dan sejawatnya.
 Konsep AD/ART Muhammadiyah dirumuskan pada awalnya tahun 1942 pada era
almarhum Ki Bagus Hadikusumo yang pada waktu itu beliau menjabat sebagai ketua
pengurus besar Muhammadiyah,akan tetapi dimulai penyusunannya pada tahun 1945
oleh beliau bersama dengan bantuan beberapa orang sahabatnya.
 Rumusan konsep AD/ART Muhammdiyah diterima dan disahkan oleh Muktamar
Muhammadiyah ke 31 yang diselenggarakan di kota Yogyakarta pada tahun
1950,setelah melalui penyempurnaan dari segi redaksional yang diadakan oleh sebuah
tim yang dibentuk melalui Sidang Tanwir Muhmmadiyah.
 Bagian kepengurusan Sidang Tanwir menunjuk beberapa orang untuk pembuatan
sebuah tim penyempurnaan yang terdiri dari Buya Hamka,K.H. Farid Ma’ruf,Mr.
Kasman Singodimedjo serta ada juga Zain Jambek.
 Perumusan muqaddimah anggaran dasar muhammadiayah baru terealisasi
pada masa muhammadiyah di bawah kepemimpinan ki bagus hadikusumo (1942-
1953). Setelah melewati empat periode kepemimpinan.
1. Periode K.H.Ahmad Dahlan (1912-1923)
2. Periode K.H.Ahmad Ibrahim (1923-1934)
3. Periode K.H.Hisyam (1934-1936)
4. Periode K.H.Mas Mansur (1936-1942)

1. Periode K.H.Ahmad Dahlan (1912-1923)

Kyai Haji Dahlan yang bernama Muhammad Darwis ketika masih muda adalah
seorang ulama. Ia dikenal memiliki kemauan yang kuat, sungguh-sungguh, tak kenal
 lelah dalam mencari realisasi cita-citanya, bersikap terbuka, berani dan mudah bergaul
di masyarakat.
Sebagai pelopor reformasi, ia tidak lepas dari berbagai ide dan cita-cita. Bahkan bisa
dikatakan ide-ide yang muncul dari pembaharuan itu terus mengalir tanpa henti. Dari
sejarah hidupnya, dapat diamati banyak ide dan gagasan yang dikembangkan oleh
KH. Dahlan langsung mempraktekkan dalam tindakan nyata dan konkrit. Oleh karena
itu, jika ada pemikiran yang ingin membedakan antara manusia teoritis dan manusia
praktis, KH. Dahlan lebih cenderung pada kelompok praktisi dan bukan orang teoritis.
Namun, dia menyatakan bahwa ide-idenya tidak dituangkan ke dalam tulisan seperti
para reformis sebelumnya. Dalam dokumentasi muhammadiyah, hanya satu naskah
yang dikumpulkan dari tulisan-tulisan KH. Dahlan.
Dari latar belakang pribadi KH. Dahlan seperti di atas akhirnya dapat dipahami
mengapa pada saat itu Pembukaan Anggaran Dasar Muhammadiyah belum
dirumuskan. Menurut pemahamannya, hal-hal yang bersifat konseptual tidak
dianggap urgen bagi organisasi yang sedang berkembang. Sedangkan di sisi lain, ia
memahami Islam sebagai agama yang menekankan aspek amaliyah. Dan justru karena
itu, sejak awal kemunculannya di kalangan Muhammadiyah populer dengan
semboyan yang menyiratkan etos kerja “sedikit bicara, perbanyak bekerja”.

Fungsi Mukaddimah AD Muhammadiyah

Bagi persyarikatan Muhammadiyah Muqaddimah Anggaran Dasar Muhammadiyah berfungsi

sebagai “jiwa dan semangat pengabdian serta perjuangan persyarikatan Muhammadiyah”.

Anggaran Dasar (AD) Muhammadiyah merupakan salah satu landasan struktural

persyarikatan Muhammadiyah selain khittah perjuangan Muhammadiyah, dan keputusan-
keputusan Muhammadiyah.AD Muhammadiyah merupakan anggaran pokok yang
menyatakan dasar, maksud, dan tujuan organisasi Muhammadiyah, peraturan-peraturan
pokok dalam menjalankan organisasi dan usaha-usaha yang harus dilakukan untuk mencapai
maksud dan tujuan tersebut. Penjelasan AD dicantumkan dalam ART.

Adapun maksud dan tujuan yang akan dicapai oleh persyarikatan Muhammadiyah
sebagaimana yang dicantumkan dalam AD pasal 6 berbunyi : “Menegakkan dan menjunjung
tinggi agama islam sehingga terwujud masyarakat islam yang sebenar-benarnya”.

Sementara itu, usaha Muhammadiyah yang diwujudkan dalam bentuk amal usaha, program,
dan kegiatan meliputi sebagaimana yang tercantum dalam pasal 3 (14 sub sistem), yaitu:

1. Menanamkan keyakinan, memperdalam dan memperluas pemahaman, meningkatkan

pengalaman, serta menyebarluaskan ajaran islam dalam berbagai aspek kehidupan.

2. Memperdalam dan mengembangkan pengkajian ajaran islam daalm berbagai berbagai

aspek kehidupan untuk mendapatkan kemurnian dan kebenarannya.
3. Meningkatkan semangat ibadah, jihad, zakat, infaq, wakaf, shadakah, hibah, dan amal
shalih lainnya.

4. Meningkatkan harkat martabat dan kualitas sumber daya manusia agar berkemampuan
tinggi serta berakhlak mulia.

5. Memajukan dan memperbaharui pendidikan dan kebudayaan, mengembangkan ilmu

pengetahuan, teknologi, dan seni, serta meningkatkan penelitian.

6. Memajukan perekonomian dan kewirausahaan ke arah perbaikan hidup yang berkualitas.

7. Meningkatkan kualitas kesehatan dan kesejahteraan masyarakat.

8. Memelihara, mengembangkan, dan mendayagunakan sumber daya alam dan lingkungan

untuk kesejahteraan.

9. Mengembangkan komunikasi, ukhuwah, dan kerjasama dalam berbagai bidang dan

kalangan masyarakat dalam dan luar negeri.

10. Memelihara keutuhan bangsa serta berperan aktif dalam kekehidupan berbangsa dan
bernegara.

11. Membina dan meningkatkan kualitas serta kuantitas anggota sebagai pelaku gerakan.

12.Mengembangkan sarana, prasarana, dan sumber dana untuk mensukseskan gerakan.

13.Mengupayakan penegakan hukum, keadilan, dan kebenaran, serta meningkatkan

pembelaan terhadap masyarakat.

14.Usaha-usaha lain yang sesuai dengan maksud dan tujuan Muhammadiyah.

Kandungan Muqodimah Anggaran Dasar Muhammadiyah.

Muqadimah Anggara Dasar Muhammadiyah mengandung 7 pilar. Pendirian ialah:

1. Pokok Pikiran Pertama

Hidup manusia harus berdasarkan Tauhid (Mengesakan) Allah; ber-Tuhan beribadah serta tunduk
hanya kepada Allah. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran Dasar sebagai
berikut :

“Amma ba’du, bahwa sesungguhnya ke-Tuhanan itu adalah Hak Allah semata-mata, ber-Tuhan dan
beribadah serta tunduk dan taat kepada Allah adalah satu-satunya ketentuan yang wajib atas tiap-tiap
makhluk, terutama manusia.”
2. Pokok Pikiran Kedua

Hidup manusia itu bermasyarakat. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran
Dasar sebagai berikut :

“Hidup bermasyarakat itu adalah sunnah (hukum qudrat iradah) Allah atas hidup manusia di dunia
ini.”

3. Pokok Pikiran Ketiga

Hanya hukum Allah yang sebenara-benarnyalah satu-satunya yang dapat dijadikan sendi untuk
membentuk pribadi yang utama dan mengatur ketertiban hidup bersama (bermasyarakat) dalam
menuju hidup bahagia dan sejahtera yang haqiqi, didunia dan akhirat. Pokok pikiran tersebut
dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran Dasar sebagai berikut :

“Masyarakat yang sejahtera, aman, damai, makmur dan bahagia hanyalah dapat diwujudkan diatas
keadilan, kejujuran, persaudaraan dan gotong royong, bertolong-tolongan dengan bersendikan hukum
Allah yang sebenar-benarnya, lepas dari pengaruh syaitan dan hawa nafsu”

4. Pokok Pikiran Keempat

Berjuang menegakkan dan menjunjung tinggi agama Islam untuk mewujudkan masyarakat Islam yang
sebenar-benarnya, adalah wajib, sebagai ibadah kepada Allah berbuat ihs dan islah kepada manusia
atau mayarakat. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran Dasar sebagai
berikut:

“Menjunjung tinggi hukum Allah lebih dari pada hukum yang manapun juga adalah kewajiban mutlak
bagi tiap-tiap orang yang mengaku bertuhan kepada Allah. Agama Islam adalah Agama Allah yang
dibawa oleh Nabi, sejak Nabi Adam sampai Nabi Muhammad SAW dan diajarkan kepada umatnya
masing-masing untuk mendapatkan hidup bahagia dunia dan akhirat. ”

5. Pokok Pikiran Kelima

Perjuangan menegakkan dan menjunjung tinggi agama Islam yang sebenar-benarnya, hanyalah akan
dapat berhasil bila dengan mengikuti jejak (ittiba) perjuangan para Nabi terutama perjuangan Nabi
Besar Muhammad SAW. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran Dasar
sebagai berikut :

“Syahdan, untuk menciptakan masyarakat yang bahagia dan sentosa sebagaimana yang tersebut
diatas, tiap-tiap orang terutama ummat Islam, yang percaya kepada Allah dan Hari Kemudian,
wajiblah mengikuti jejak sekalian Nabi yang suci itu, beribadat kepada Allah dan berusaha segiat-
giatnya mengumpulkan segala kekuatan dan menggunakannya untuk menjelmakan masyarakat itu di
dunia ini, dengan niat yang murni tulus dan ikhlas karena Allah semata-mata dan hanya
mengharapkan karunia Allah dan ridha-Nya belaka serta mempunyai rasa tanggung jawab dihadirat
Allah atas segala perbuatannya, lagi pula harus sabar dan tawakkal bertabah hati menghadapi segala
kesukaran atau kesulitan yang menimpa dirinya,dengan penuh pengharapan akan perlindungan dan
pertolongan Allah Yang Maha Kuasa.”

6. Pokok Pikiran Keenam

Perjuangan mewujudkan pikiran-pikiran tersebut hanyalah akan dapat dilaksanakan dengan sebaik-
baiknya dan berhasil, bila dengan cara berorganisasi. Organisasi adalah satu-satunya alat atau cara
perjuangan yag sebaik-baiknya. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran
Dasar sebagai berikut :

“untuk melaksanakan terwujudnya masyarakat yang demikian itu, maka dengan berkat rahmat Allah
dan didorong oleh Firman Allah dalam Q.S ALI IMRAN 104

“Dan hendaklah di antara kamu ada segolongan orang yang menyeru kepada kebajikan,
menyuruh(berbuat) yang ma'ruf, dan mencegah dari yang munkar[217]; dan mereka itulah orang-
orang yang beruntung.”

7. Pokok Pikiran Ketujuh

Pokok pikiran / prinsip / pendirian seperti yang diuraikan dan diterangkan di muka itu, adalah yang
dapat untuk melaksanakan ideloginya terutama untuk mencapai tujuan yang menjadi cita-citanya,
ialah terwujudnya masyarakat adil dan makmur lahir batin yang di ridhai Allah, ialah Masyarakat
Islam yang sebenar-benarnya. Pokok pikiran tersebut dirumuskan dalam Muqaddimah Anggaran
Dasar sebagai berikut :

“kesemua itu perlu untuk menunaikan kewajiban mengamalkan perintah-perintah Allah dan
mengikuti Sunnah Rasul-Nya Nabi Muhammad SAW guna mendapat karunia dan ridhonya di dunia
dan akhirat untuk mencapai masyarakat yang sentosa dan bahagia, disertai nikmat dan rahmat Allah
yang melimpah-limpah, sehingga merupakan:

“suatu negara yang indah, bersih, suci dan makmur dibawah lindungan Tuhan yang Maha
Pengampun”

Maka dengan Muhammadiyah ini, mudah-mudahan ummat Islam dapatlah diantar ke pintu gerbang
surga “Jannatun Na’im dengan keridhaan Allah Rahman dan Rahim.

Penutup

Muqaddimah Anggaran Dasar Muhammadiyah (MADM) merupakan rumusan konsepsi yang

bersumberkan Al-Qur’an dan As-sunnah tentang pengabdian manusia kepada allah, amal, dan
perjuangan setiap manusia muslim . Muqaddimah Anggaran Dasar Muhammadiyah disusun dan
dirumuskan oleh Ki Bagus Hadikusumo sebagai hasil penyorotan dan pengungkapan kembali
terhadap pokok pikiran pokok pikiran yang dijadikan dasar amal usaha dan perjuangan Kyai Ahmad
Dahlan dengan menggunakan wadah persyarikatan Muhammadiyah. Rumusan “Muqaddimah”
diterima dan disahkan oleh Muktamar Muhammadiyah ke 31 yang dilangsungkan di kota yogyakarta
pada tahun 1950.

Anggaran Dasar (AD) Muhammadiyah merupakan salah satu landasan struktural persyarikatan
Muhammadiyah selain khittah perjuangan Muhammadiyah, dan keputusan-keputusan
Muhammadiyah.

AD Muhammadiyah merupakan anggaran pokok yang menyatakan dasar, maksud, dan tujuan
organisasi Muhammadiyah, peraturan-peraturan pokok dalam menjalankan organisasi dan usaha-
usaha yang harus dilakukan untuk mencapai maksud dan tujuan tersebut. Penjelasan AD dicantumkan
dalam ART.

Pada hakikatnya,Mukaddimah AD ini adalah sebuah aturan berorganisasi Muhammadiyah yaitu

prinsip-prinsip hidup yang memang harus dijalankan anggota Muhammadiyah itu sendiri.
Rujukan

Nata, A. (2018). Pendidikan Islam Di Era Milenial. Conciencia, 18(1), 10–28.

Anshoriy Ch, H. (2020). Matahari Pembaruan (1 ed.). Yogyakarta: Jogja Bangkit Publisher.

Karimi, A. F. (2021). Membaca Muhammadiyah (1 ed.). (D. Efendi, Ed.) Gresik: Caramedia
Communication.

Maarif, A. S. (2010). Menggugat Modernitas Muhammadiyah (1 ed.). Malang, Best Media.

Majelis Diktilitbang dan LPI. (2010). 1 Abad Muhammadiyah (1 ed.). (S. Jurdi, Ed.) Jakarta: PT Kompas
Media Nusantara.

Nashir, H. (2016). Muhammadiyah Gerakan Pembaruan (2 ed.). Yogyakarta: Suara Muhammadiyah.

Nurhayati, Idris, M., & Burga, M. A. (2020). Muhammadiyah dalam Perspektif Sejarah, Organisasi,
dan Sistem Nilai (2 ed.). (M. A. Burga, Ed.) Yogyakarta: TrustMedia Publishing.

Setiawan, F. (2020). Muhammadiyah Mencerdaskan Anak Bangsa (1 ed.). (H. Rahmawan, Ed.)
Yogyakarta: UAD PRESS.