Laporan Aktualisasi

LAPORAN AKTUALISASI
PENINGKATAN KINERJA PERTIMBANGAN TEKNIS

PERTANAHAN MELALUI PEMBANGUNAN AKSES
INFORMASI PERTANAHAN DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN POLEWALI MANDAR
Disusun Oleh :
NAMA : HAERANI EKA PUTRI, SP

NIP : 19941102 201903 2 003
JABATAN : CALON ANALIS PENGGUNAAN DAN
PEMANFAATAN TANAH
UNIT KERJA : SEKSI PENATAAN PERTANAHAN DI
KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN
POLEWALI MANDAR
PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

GOLONGAN III ANGKATAN I
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL
BOGOR
JUNI 2019
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | i

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | ii
LEMBAR PENGESAHAN SEMINAR
Laporan aktualisasi ini diajukan oleh:
Nama Peserta : Haerani Eka Putri, S.P.

NIP : 19941102 201903 2 003
Jabatan : Calon Analis Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
Unit Kerja : Seksi Penataan Pertanahan di Kantor Pertanahan
Kabupaten Polewali Mandar Provinsi Sulawesi Barat
Angkatan :I
Core Issue / Isu yang di angkat:

“Kurang Optimalnya Kinerja Pertimbangan Teknis Pertanahan di Kantor
Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar”
Telah diseminarkan dan diterima sebagai salah satu persyaratan Pelatihan Dasar
CPNS.
Polewali Mandar, Juni 2019
Coach, Mentor,
Drs. Darajat Muhammad Jaelani, M.Si H. Salahuddin, SH

NIP. 19591110 198302 1 001 NIP. 19640518 198303 1 002
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | iii

KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT yang Maha Pengasih
lagi Maha Penyayang, Shalawat serta salam senantiasa kepada Nabi Besar
Muhammad SAW, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Aktualisasi sebagai salah
satu syarat Kelulusan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS).
Adapun judul Laporan Aktualisasi adalah “PENINGKATAN KINERJA
PERTIMBANGAN TEKNIS PERTANAHAN MELALUI PEMBANGUNAN
AKSES INFORMASI PERTANAHAN DI KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN POLEWALI MANDAR”
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan dalam laporan aktualisasi
ini masih jauh dari kesempurnaan, baik isi maupun susunan redaksi kalimatnya.
Ini tidak lepas dari penulis merupakan insan yang tidak luput dari keterbatasan
dan kekurangan. Untuk itu dengan hati yang tulus dan terbuka penulis menerima
kritikan dan masukan yang sifatnya membangun dari para pembaca laporan
aktualisasi sebagai evaluasi kedepan.
Dalam proses penyelesaian laporan aktualisasi ini tentu tidak lepas dari
bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu penulis dengan kerendahan hati
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu baik secara
langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan studi ini, antara lain:
1. Kedua orang tua dan keluarga penulis yang telah memberi semangat,
memotivasi dan mendukung dalam keadaan suka dan duka,
2. Kepada Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar, Bapak
Yoga Suwarna, S.T , M.T, M.Eng , yang mendukung penulis dalam
melaksanakan proses habituasi di Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar;
3. Kepada Kepala Seksi Penataan Pertanahan., Bapak H. Salahuddin, S.H,
dan juga selaku mentor penulis yang telah membantu, membimbing,
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | iv

memberikan arahan dan mendukung penuh kegiatan penulis
dalam melaksanakan proses habituasi di Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar;
4. Kepada coach terbaik Bapak Drs. Darajat Muhammad Jaelani, M.Si.,
yang telah membimbing penulis dalam proses habituasi, mengerjakan
laporan rancangan hingga penyusunan laporan habituasi.
5. Kepada Kepala Sub Seksi Landreform dan Konsolidasi Tanah Ibu
Suraeda dan Kepala Sub Seksi Penatagunaan Tanah dan Kawasan
Tertentu Muh Siradz Haningdya I, S.T serta rekan kerja di Seksi 3
Penataan Pertanahan, yang senantiasa memberikan masukan serta
motivasi dalam penyelesaian kegiatan aktualisasi ini.
6. Kepada teman-teman seperjuangan, CPNS Kementerian Agraria dan
Tata ruang Badan Pertanahan nasional angkatan I dan se-Sulawesi Barat
yang senantiasa saling mendukung, dan memotivasi satu sama lain.
7. Segenap Bapak dan Ibu Panitia Latsar CPNS Tahun 2019 di Pusdiklat
ATR/BPN.
8. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu
persatu yang telah banyak membantu dalam proses penyelesaian
kegiatan aktualisasi penulis.
Semoga Allah SWT membalas kebaikan dan ketulusan semua pihak yang
telah membantu menyelesaikan laporan kegiatan aktulaisasi ini dengan
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya. Olehnya, penulis senantiasa
memanjatkan doa segala kebaikan, ketulusan, manfaat dan kebaikan bagi banyak
pihak demi kemaslahatan bersama serta bernilai ibadah di hadapan Allah SWT.
Amin.
Penulis
Haerani Eka Putri, S.P
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | v

DESKRIPSI SINGKAT
Tanah adalah salah satu faktor penting dalam kehidupan, sangat erat
hubungannya dengan manusia, sebagai tempat beraktivitas dan mempertahankan
kelangsungan hidup, sehingga perlu dilakukan pengaturan penggunaan dan
pemanfaatan tanah agar tidak mengorbankan kepentingan umum. Kementerian
Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional mewujudkan pengaturan
penggunaan tanah melalui Pertimbangan Teknis Pertanahan, yang menjadi salah
satu syarat penyelesaian administrasi pertanahan.
Laporan aktualisasi ini membahas terkait masih kurang optimalnya kinerja
pertimbangan teknis pertanahan di Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali
Mandar. Hal tersebut salah satunya dipicu oleh kurang lengkapnya berkas data
pemohon yang masuk sehingga menghambat proses kinerja yang disebabkan oleh
kurangnya pemahaman masyarakat (pemohon) terkait informasi persyaratan dan
alur pertimbangan teknis pertanahan. Hal-hal yang dapat dilakukan guna
meningkatkan kinerja pertimbangan teknis pertanahan dititiberatkan melalui
pembangunan akses informasi pertanahan antara lain: Pembuatan bagan/diagram
informasi yang berisi persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertanahan,
pembuatan video animasi yang berisi persyaratan dan alur pertimbangan teknis
pertanahan, pembuatan brosur yang berisi persyaratan dan alur pertimbangan
teknis pertanahan yang dapat lebih memudahkan masyarakat mendapatkan
informasi yang dibutuhkan serta pendigitalisasian sistem database pencatatan
berkas pemohon yang dapat memudahkan rekan kerja dalam proses penginputan
data. Sejalan dengan tahapan kegiatan tersebut, pelaksanaan aktualisasi ini
dikaitkan pula dengan substansi mata pelatihan Nilai-Nilai Dasar ASN dan Nilai-
Nilai Dasar Organisasi yang diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap
pelaksanaan visi misi organisasi. Output yang diperoleh adalah pada setiap
tahapan kegiatan terdapat nilai-nilai dasar ASN yakni A.N.E.K.A (Akuntabilitas,
Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) yang dapat
dijadikan sebagai acuan sikap dan perilaku dalam lingkungan kerja.
Kata Kunci: Informasi, Masyarakat, Pertimbangan Teknis Pertanahan.
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | vi

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ......................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN JUDUL ................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN SEMINAR ............................................................ iii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... iv
DESKRIPSI SINGKAT ........................................................................................ vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................vii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. ix
DAFTAR SKEMA/GAMBAR ........................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Identifikasi Isu .............................................................................. 6
1.3 Perumusan dan Penetapan Isu ...................................................... 6
1.3.1 Perumusan Isu....................................................................... 6
1.3.2 Isu yang Diangkat ............................................................... 10
BAB II DESKRIPSI LOKUS ........................................................................... 12
2.1 DESKRIPSI UMUM ..................................................................... 12
2.1.1 Deskripsi Wilayah / Gambaran Umum Instansi ...................... 12
2.1.2 Sumber Daya ........................................................................... 14
2.1.3 Visi dan Misi ........................................................................... 15
2.1.4 Tugas Pokok dan Fungsi.............................................................. 17
2.1.5 Struktur Organisasi ...................................................................... 19
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | vii

2.2 DESKRIPSI KHUSUS ................................................................... 20
2.2.1 Program dan Kegiatan Saat Ini .................................................... 20
2.2.2 Role Model .................................................................................. 20
2.2.3 Rencana Kegiatan, Tahapan Kegiatan dan Out Put Kegiatan ..... 22
BAB III REALISASI AKTUALISASI .. ........................................................... 25
3.1 Realisasi Kegiatan dan Out Put Kegiatan ...................................... 25
3.2 Faktor Pendukung Realisasi Aktualisasi ....................................... 41
3.3 Faktor Penghambat Realisasi Aktualisasi ...................................... 42
BAB IV ANALISA ............................................................................................ 43
4.1 Realisasi Aktualisasi dan Keterkaitan dengan Substansi Mata
Pelatihan ........................................................................................ 43
4.2 Realisasi Aktualisasi dan Kontribusi Terhadap Visi-Misi
Organisasi ...................................................................................... 49
4.3 Realisasi Aktualisasi dan Penguatan Nilai-Nilai Organisasi ......... 50
BAB V PENUTUP ............................................................................................ 52
5.1 Kesimpulan .................................................................................... 52
5.2 Tindak Lanjut ................................................................................ 53
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 54
LAMPIRAN ........................................................................................................ 55
- LAMPIRAN KEGIATAN AKTUALISASI ............................................ 55
BIODATA PENULIS ........................................................................................... 67
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | viii

DAFTAR TABEL
Tabel 1. Analisis C-B-A-T Gagasan Pemecahan Isu ............................................ 9
Tabel 2. Jumlah Pegawai Negeri Sipil .................................................................. 14
Tabel 3. Jumlah Pegawai Non PNS/kKontraktual ................................................ 15
Tabel 4. Kegiatan, Tahapan Kegiatan dan Output Kegiatan ................................. 22
Tabel 5. Jadwal Kegiatan ...................................................................................... 24
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | ix

DAFTAR SKEMA/GAMBAR
Skema 1. Skema Penentuan/Perumusan Isu ......................................................... 7
Gambar 2. Analisis Dengan Fishbone ................................................................... 10
Gambar 3. Peta Kabupaten Polewali Mandar ....................................................... 14
Gambar 4. Struktur Organisasi dan Tata Laksana Kerja Kantor Pertanahan
Kabupaten Polewali Mandar ............................................................... 19
Gambar 5. Langkah ke 1 Digitalisasi Database .................................................... 35
Gambar 10. Langkah ke 6 Digitalisasi Database .................................................. 38
Gambar 14. Langkah ke 10 Digitalisasi Database ................................................ 40
Gambar 15. Langkah ke 11 Digitalisasi Database ................................................ 40
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | x

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tanah merupakan kebutuhan hidup manusia yang sangat mendasar.
Manusia hidup serta melakukan aktivitas di atas tanah sehingga setiap saat manusia
selalu berhubungan dengan tanah, dapat dikatakan hampir semua kegiatan hidup
manusia baik secara langsung maupun tidak langsung selalu memerlukan tanah.
Tanah juga mempunyai arti penting bagi kehidupan bangsa indonesia, hal ini karena
negara indonesia merupakan negara agraris, sehingga setiap kegiatan yang
dilakukan oleh sebagian besar rakyat indonesia senantiasa membutuhkkan dan
melibatkan soal tanah.
Negara Republik Indonesia merupakan negara yang agraris. Suasana
agraris menjadi bagian tidak terpisahkan bagi kehidupan masyarakat
Indonesia. Kondisi kehidupan masyarakat yang kental dengan lingkungan
agraris merupakan sebuah karunia Tuhan Yang Maha Esa. Kondisi ini
mempunyai fungsi penting untuk membangun masyarakat adil dan makmur
sebagaimana terdapat dalam konsideran bagian menimbang huruf a UndangUndang
Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.
Masyarakat Indonesia sudah sepantasnya mensyukuri karunia Tuhan Yang
Maha Esa yang dimanifestasikan dalam bentuk lingkungan masyarakat
agraris. Masyarakat dapat memanfaatkan lingkungan sekitar untuk memenuhi
kebutuhan hidup demi menjaga kelangsungan hidupnya . Pengelolaan lahan
Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | 1

pertanian yang didasari nilai-nilai kearifan lokal dapat menciptakan hubungan
harmonis antara manusia dengan alam. Tindakan tersebut tentu dapat
memberikan nilai kemanfaatan atas karunia Tuhan Yang Maha Esa.
Untuk mencapai cita-cita Negara tersebut diatas, maka dibidang agraria
perlu adanya suatu rencana (planning) mengenai peruntukan, penggunaan dan
persediaan bumi, air dan ruang angkasa untuk berbagai kepentingan hidup rakyat
dan Negara. Secara konstitusional, UUD 1945 dalam Pasal 33 ayat (3) menyatakan
bahwa “bumi, air, ruang angkasa serta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat”.
Dari ketentuan dasar ini, memberikan pemahaman bahwa negara mempunyai peran
besar dalam menguasai bumi, air dan ruang angkasa serta seluruh kekayaan alam
di dalamnya untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Setidaknya ada dua fokus
utama dalam pasal 33 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Pertama, negara menguasai kekayaan alam Indonesia. Kedua, kekayaan alam
yang dikuasai negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
Dua hal tersebut menegaskan bahwa kekayaan alam sesungguhnya hak masyarakat
Indonesia yang dikelola negara. Berdasarkan hal tersebut muncul hak dan
kewajiban yang ditanggung negara dan rakyat.
Kegiatan di bidang pertanahan merupakan satu kesatuan dalam siklus
agraria yang tidak dapat dipisahkan, meliputi pengaturan penguasaan dan
pemilikan tanah, penatagunaan tanah, pengaturan hak-hak atas tanah serta
pendaftaran tanah. Penyelenggaraannya meliputi penetapan kegiatan

penatagunaan tanah dan pelaksanaan kegiatan penatagunaan tanah. Penetapan
kegiatan penatagunaan tanah dilakukan dengan inventarisasi penguasaan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah rencana tata ruang wilayah serta kajian
kondisi fisik wilayah. Hasil inventarisasi yang disajikan dalam peta dengan
tingkat ketelitian berskala lebih besar dari peta rencana tata ruang wilayah
yang dikelola dalam suatu sistem informasi manajemen pertanahan antara
lain melalui informasi penatagunaan tanah.
Badan Pertanahan Nasional adalah perpanjangan tangan dari Pemerintah
sebagai penguasa bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya.
Sesuai Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2015 tentang
Badan Pertanahan Nasional, BPN mempunyai tugas melaksanakan tugas
pemerintahan di bidang pertanahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Untuk menyelenggarakan tugas dan fungsi BPN di daerah, dibentuk
Kantor Wilayah BPN di provinsi dan Kantor Badan Pertanahan di kabupaten/kota
di mana hampir semua kabupaten di Indonesia sudah tersebar Kantor Badan
Pertanahan Nasional untuk dapat menjangkau masyarakat dan menciptakan
pelayanan publik yang baik. Sehingga dapat menghasilkan produk berupa
sertipikat tanah sebagai bukti kepemikikan sebagai hasil kegiatan akhir dari
pendaftaran tanah tersebut.
Selain itu, dalam rangka reformasi birokrasi, Badan Pertanahan Nasional
Republik Indonesia berupaya untuk memperbaiki kualitas pelayanan dari waktu ke
waktu. Penataan kelembagaan yang sudah dilakukan dengan terbitnya Peraturan
Presiden nomor 10 tahun 2006 berlanjut dengan perbaikan-perbaikan lainnya yang

muaranya adalah menjadi lembaga yang mampu mewujudkan tanah dan pertanahan
untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat serta keadilan dan keberlanjutan sistem
kemasyarakatan, kebangsaan dan kenegaraan Republik Indonesia. Dalam 11
agenda Kebijakan Pertanahan juga disebutkan bahwa Badan Pertanahan Nasional
Republik Indonesia membangun kepercayaan masyarakat kepada Badan
Pertanahan Nasional dan meningkatkan pelayanan dan pelaksanaan legalisasi aset
tanah secara menyeluruh di seluruh wilayah Republik Indonesia. Dalam rangka
menyukseskan hal tersebut, perlu peningkatan kualitas pelayanan. Dalam hal ini,
dimulai saat perekrutan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Kementerian
ATR/BPN. Dengan semangat perubahan terhadap upaya peningkatan pelayanan
kepada masyarakat, CPNS di Kementerian ATR/BPN mampu menjadi agen
perubahan dan menjadi influencer dimanapun ditempatkan. Hal tersebut berkaitan
dengan tujuan dari terealisasinya rancangan aktualisasi yang merupakan bagian
kurikulum dari Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil Tahun 2019 untuk
mendapatkan Calon Pegawai Negeri Sipil yang bereformasi untuk kemajuan
birokrasi di Instansi tempat Calon Pegawai Negeri Sipil tersebut di tempatkan.
Selain itu, dapat pula membentuk karakter Calon Pegawai Negeri Sipil yang
bernilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan
Anti Korupsi) dalam setiap kegiatan pelaksanaan aktualisasi dan kehidupan sehari-
hari sebagai aparatur sipil negara di tempat kerja sehingga dapat menjadi Influencer
di lingkungan satuan kerjanya.

Dalam rangka menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan di bidang
pertanahan dan fungsi BPN di daerah khususnya di Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar, Provinsi Sulawesi Barat, terdapat beberapa masalah yang
dihadapi. Berdasarkan hasil pengamatan penulis sejak pertama kali bekerja di satker
pada tanggal 1 Maret 2019 sampai saat ini serta informasi dari berbagai pihak pada
Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar (Kepala Seksi Penataan
Pertanahan, Kepala Subseksi Penatagunaan Tanah dan Kawasan Tertentu, dan
Kepala Subseksi Landreform dan Konsolidasi Tanah), terdapat beberapa
permasalahan yang perlu mendapat perhatian demi memaksimalkan kinerja dan
pelayanan pada Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar. Berdasarkan
pengamatan masalah dan mengkaitkan dengan tiga mata diklat yaitu Manajemen
ASN, Pelayanan Publik dan Whole of Goverment, ditemukan core issue yaitu
“Kurang Optimalnya Kinerja Pertimbangan Teknis Pertanahan Di Kantor
Petanahan Kabupaten Polewali Mandar”.
Oleh sebab itu, penulis merasa perlu dilakukannya suatu kegiatan untuk
membantu menyelesaikan permasalahan-permasalahan tersebut dengan
melaksanakan kegiatan aktualisasi dengan gagasan pemecahan isu. Gagasan
pemecaha isu yang muncul diantaranya 1) Meningkatakan kegiatan pemantauan
dan evaluasi pertimbangan teknis pertanahan, 2) Meningkatkan kinerja penerbitan
melalui pembangunan akses informasi masyarakat, 3) Melakukan sosialisasi
internal dan eksternal ke masyarakat terkait pertimbangan teknis pertanahan. Dari
ketiga gagasan pemecah isu yang ada, dkemudian dianalisis menggunakan analisis

fishbone dan analisis Cost Benefit Analysis Time dan didapatkan
gagasan pemecahan isu yang paling efektif untuk dijalankan adalah
“Peningkatkan Kinerja Pertimbangan Teknis Pertanahan melalui Pembangunan
Akses Informasi Pertanahan”.
1.2 Identifikasi Isu
Berdasarkan hasil pengamatan penulis serta informasi dari berbagai pihak
pada Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar (Kepala Seksi Penataan
Pertanahan, Kepala Subseksi Penatagunaan Tanah dan Kawasan Tertentu, dan
Kepala Subseksi Landreform dan Konsolidasi Tanah), terdapat beberapa
permasalahan yang perlu mendapat perhatian demi memaksimalkan kinerja dan
pelayanan pada Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar.
Berdasarkan pengamatan masalah dan mengkaitkan dengan mata diklat yaitu
Pelayanan Publik dan Whole of Goverment, ditemukan core issue yaitu “Kurang
Optimalnya Kinerja Pertimbangan Teknis Pertanahan Di Kantor Petanahan
Kabupaten Polewali Mandar”.
1.3 Perumusan dan Penetapan Isu
1.3.1 Perumusan Isu
Pengamatan mengenai pertimbangan teknis pertanahan yang kurang
optimal ditandai dengan penerbitan risalah pertimbangan teknis pertanahan lambat
diterbitkan hingga terkadang mencapai waktu jatuh tempo disebabkan karena
berbagai kendala diantaranya kurang akses informasi masyarakat terkait
persyaratan permohonan tersebut.
Permasalahan tersebut dikaitkan dengan mata pelatihan :

a. Pelayanan Publik
Proses pelayanan pertimbangan teknis pertanahan belum optimal. Ditandai
dengan pemberian informasi ke masyarakat/pemohon belum tersampaikan
dengan baik sehingga berkas masyarakat yang membawa permohonan
pertimbangan teknis pertanahan tidak lengkap.
b. Whole of Goverment
Belum optimalnya ditandai dengan konsep Whole of Goverment yang belum
berjalan dengan baik (tidak terkoordinasi) antar lembaga yang terkait.
Contohnya terkadang hubungan antara kantor pertanahan (mengeluarkan
pertimbangan teknis) dan pemerintah daerah (mengeluarkan izin penerbitan)
belum optimal.
Perumusan isu disajikan dalam bentuk skema penentuan/perumusan isu
dibawah ini :
Pelayanan Whole of
Publik Goverment
Kurang Optimalnya Kinerja Pertimbangan

Teknis Pertanahan di Kantor Pertanahan
Kabupaten Polewali Mandar
Mengoptimalkan Melakukan
Meningkatkan kinerja penerbitan sosialisasi internal
kegiatan pemantauan melalui pembangunan dan eksternal ke
akses informasi masyarakat terkait
dan evaluasi PTP
masyarakat PTP
Gambar 1. Skema Penentuan/Perumusan Isu

Selanjutnya, penulis menggunakan metode Cost, Benefit, Analysis dan Time
dalam memilih gagasan pemecahan isu yang akan menjadi fokus pemecahan
permasalahan aktualisasi selama habituasi. Metode ini menitikberatkan pemilihan
isu dengan memberikan penilaian prioritas kedalam tiga faktor yaitu :
a. Cost (biaya) adalah jumlah biaya yang dikeluarkan untuk menjalankan
gagasan pemecahan isu dalam bentuk kegiatan dengan satuan rupiah.
b. Benefit (manfaat) adalah manfaat yang akan diperoleh dalam
menjalankan gagasan pemecahan isu dalam bentuk kegiatan.
c. Analysis adalah penelahaan gagasan dapat dijalankan atau tidak
d. Time (waktu) adalah waktu yang dibutuhkan untuk menjalankan
gagasan pemecahan isu dalam bentuk kegiatan.
Penilaian prioritas gagasan pemecahan isu disajikan dalam tabel berikut ini :
Gagasan 1 : Meningkatkan kegiatan pemantauan dan evaluasi

pertimbangan teknis pertanahan
Gagasan 2 : Meningkatkan kinerja penerbitan melalui pembangunan
akses informasi masyarakat
Gagasan 3 : Melakukan sosialisasi antar staff dan masyarakat terkait

Tabel 1. Analisis C-B-A-T Gagasan Pemecahan Isu
No. Cost Benefit Analysis Time
Dapat dilakukan
Berdampak ke
1. Rp. 300.000 namun tidak 1 bulan
dalam instansi
berdampak luas
Dapat dilakukan
Berdampak ke
2. Rp. 200.000 dan berdampak 1 bulan
dalam dan luar
luas
instansi
Dapat dilakukan
namun
Berdampak ke
3. Rp. 500.000 membutuhkan Lebih 1
luar instansi bulan
waktu yang
banyak
Setelah dilakukan pembobotan pada Matriks analisis C-B-A-T, dilakukan
pemilihan satu gagasan pemecahan isu sebagai gagasan isu prioritas yang akan
diselesaikan dalam kegiatan aktualisasi yang telah dilakukan di satuan kerja.
Srlain menggunakan analisis C-B-A-T, penulis juga menggunakan analisis
Fish Bone untuk lebih mebgidentifikasi solusi atau gagasan pemecah isu dilihat dari
sisi Material, Method dan Man sebagai berikut :

Gambar 2. Analisis Fish Bone
1.3.2 Isu yang Diangkat
Berdasarkan hasil pembobotan analisis C-B-A-T, dapat disimpulkan bahwa
dari 3 (tiga) gagasan pemecahan isu yang dipilih, 1 (satu) gagasan yang paling
efesktif dan efisien untuk dijalankan selama masa habituasi yakni gagasan
pemecahan isu “Peningkatan Pertimbangan Teknis Pertanahan melalui
Pembangunan Akses Informasi Pertanahan”.
Secara umum, gagasan terkait peningkatan pertimbangan teknis pertanahan
melalui pembangunan akses informasi pertanahan dinilai menjadi gagasan yang
penting untuk segera dilaksanakan karena menyangkut dengan tahap awal pada
tahap pertimbangan teknis pertanahan yang secara teknis sangat penting untuk
infomasi berbagai hal mengenai persyaratan permohonan dan alur kerja.

Pertimbangan Teknis Pertanahan adalah pertimbangan yang memuat ketentuan dan
syarat penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah dengan
memperhatikan kesesuaian tata ruang.

BAB II
DESKRIPSI LOKUS
2.1 Deskripsi Umum
2.1.1. Deskripsi Wilayah/Gambaran Umum Instansi
Secara geografis, Kabupaten Polewali Mandar, yang sering disingkat
Polman, terletak antara 2°40’00”-3°32’00” LU dan 118°40’27”-119°32’27” BT.
Kabupaten Polman merupakan salah satu Daerah Tingkat II di Provinsi Sulawesi
Barat. Jumlah penduduk di kabupaten Polewali Mandar adalah 455.572 jiwa. Ibu
kotanya adalah Polewali yang berjarak 246 km dari kota Makassar, Sulawesi
Selatan. Batas administrasi Kabupaten Polewali Mandar adalah sebagai berikut:
Utara : Kabupaten Mamasa dan Kabupaten Majene
Selatan : Laut
Barat : Kabupaten Majene
Timur : Kabupaten Mamasa dan Kabupaten Pinrang Provinsi Sulawesi
Selatan
Luas wilayah Polewali Mandar adalah 2.022,30 km² dan secara administrasi
kepemerintahan, Polewali Mandar terbagi menjadi 16 kecamatan.
Sebelum dinamai Polewali Mandar, daerah ini bernama Kabupaten
Polewali Mamasa disingkat Polmas yang secara administratif berada dalam wilayah
Provinsi Sulawesi Selatan. Setelah daerah ini dimekarkan dengan berdirinya
Kabupaten Mamasa sebagai kabupaten tersendiri, maka nama Polewali Mamasa
pun diganti menjadi Polewali Mandar. Nama Kabupaten ini resmi digunakan dalam
proses administrasi pemerintahan sejak tanggal 1 Januari 2006 setelah ditetapkan

dalam bentuk PP No. 74 Tahun 2005, tanggal 27 Desember 2005 tentang perubahan
nama Kabupaten Polewali Mamasa menjadi Kabupaten Polewali Mandar.
Kabupaten Polewali Mandar merupakan salah satu di antara 5 (lima) Kabupaten di
Provinsi Sulawesi Barat yang terbentuk berdasarkan UU Nomor 26 Tahun 2004.
Kabupaten ini merupakan hasil pemekaran ex-Daerah Swatantra (Afdeling)
Mandar yang menjadi 3 kabupaten atau daerah tingkat II yang dimekarkan
berdasarkan UU Nomor 29 Tahun 1959, yaitu:
Kabupaten Majene, meliputi bekas Swapraja Majene, Swapraja Pamboang
dan Swapraja Cenrana (sendana); 2. Kabupaten Mamuju, meliputi bekas Swapraja
Mamuju dan Swapraja Tappalang; 3. Kabupaten Polewali Mamasa, meliputi
Swapraja Balanipa dan Swapraja Binuang yang termasuk dalam Onder Afdeling
Polewali serta Onder Afdeling Mamasa. Berdasarkan UU Nomor 11 Tahun 2002
tentang Pembentukan 22 Kabupaten/Kota Baru di seluruh wilayah provinsi, dua di
antara kabupaten/kota itu adalah Kota Palopo dan Kabupaten Mamasa. Mamasa
merupakan hasil pemekaran dari Daerah Tingkat II Polewali Mamasa, sehingga
kedua onder afdeling Polewali dan Mamasa dimekarkan menjadi dua kabupaten
terpisah, yaitu: Kabupaten Polewali Mandar dan Kabupaten Mamasa.

Gambar 3. Peta Kabupaten Polewali Mandar
2.1.2 Sumber Daya
Berdasarkan data yang diperoleh penulis, jumlah Sumber Daya Manusia yang
ada di Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar, terurai sebagai berikut :
Tabel 2. Jumlah Pegawai Negeri Sipil

Golongan Struktural
Jumlah
Pegawai I II III IV Jumlah II III IV V JFU Jumlah
33 - 12 20 1 33 - 1 6 8 18 33

Tabel 3. Jumlah Pegawai Non PNS/Kontraktual
Asisten Asisten
Operator Pengelola Customer Jumlah
Verifikator W Pengadministrasian
Komputer Aplikasi Service Pegawai
Berkas Umum
2 4 2 0 1 11 20
Petugas Cleaning Pengemudi Pramubakti Jumlah

Keamanan Service
2 0 2 2 6
Secara umum dalam pelaksanaan kegiatan dimasing masing
program penggunaan sumber daya dana memiliki efisiensi 99 persen
dengan membandingkan antara out put dengan input dengan persamaan
sebagai berikut :
Efisiensi penggunaan sumber daya manusia 100% untuk kegiatan
administrasi dan 200% untuk kegiatan teknis (pengukuran bidang) dengan
membandingkan antara beban kerja dengan out put kerja.
2.1.3. Visi dan Misi
Visi dan misi yang dilaksanakan oleh Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar merupakan turunan dari visi dan misi kementerian ATR/BPN
yang dilaksanakan pada lingkup kabupaten.

Adapun tujuan utama kementerian ATR/BPN adalah memastikan bumi air
dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara dan
dipergunakan untuk sebesar besarnya kemakmuran rakyat. Untuk itu Kementerian
ATR/BPN menetapkan sasaran strategis tahun 2017 sampai 2019 adalah :
(1) Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pemanfaatan agraria
yang adil dan berkelanjutan;
(2) Terwujudnya ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan;
(3) Berkurangnya kasus tata ruang dan pertanahan (sengketa konflik dan
perkara).
Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar dalam mewujudkan sasaran
strategis tersebut melaksanakan.
(1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
Lainnya KementerianATR/BPN;
(2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kementerian
ATR/BPN;
(3) Program Penataan Hubungan Hukum Agraria;
(4) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaaan Tanah;
(5) Program Penanganan Masalah Agraria, Pemanfaatan Ruang dan
Tanah.
Sebagai ujung tombak kementerian ATR/BPN dalam memberikan
pelayanan pertanahan dilingkup kabupaten diwujudkan dalam bentuk
pelaksanaan kegiatan.

2.1.4. Tugas Pokok dan Wewenang Analis Penggunaan dan Pemanfaatan
Tanah
Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria No. 18 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja, uraian tugas pokok dan wewenang analis penggunaan
dan pemanfaatan tanah adalah sebagai berikut:
1. Tugas Analis Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
a. Menyusun bahan usulan rencana kegiatan dan anggaran di bidang
penggunaan dan pemanfaatan tanah;
b. Mengolah data dan informasi Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan
Tanah;
c. Memasukkan data Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah ke
dalam sistem data base;
d. Menyajikan hasil analisis dan pengolahan data Penataan Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah sesuai dengan kebutuhan;
e. Menyusun bahan pembinaan teknis Penataan Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah;
f. Membuat dokumentasi bahan, data hasil pengolahan dan penyajian
kegiatan Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah; dan
g. Menyusun bahan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang penggunaan
dan pemanfaatan tanah.

2. Wewenang Analis Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
a. Mengajukan usul, saran dan pendapat yang diajukan;
b. Meminta data dan informasi untuk penyusunan bahan usulan rencana
kegiatan dan anggaran di bidang penggunaan dan pemanfaatan tanah;
c. Memperbaiki database Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah;
d. Memperbaiki hasil Rekapitulasi data Penataan Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah;
e. Meminta data dan informasi untuk penyusunan analisis Penataan
Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah;
f. Meminta data dan informasi untuk penyusunan bahan pembinaan teknis
Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah;
g. Meminta data dan informasi untuk melengkapi penyusunan
dokumentasi bahan, data hasil pengolahan dan penyajian kegiatan
Penataan Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah; dan h. Meminta data dan
informasi untuk penyusunan Konsep evaluasi dan pelaporan kegiatan di
bidang penggunaan dan pemanfaatan tanah.

2.1.5. Struktur Organisasi
Gambar 4. Struktur Organisasi Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar

2.2 Deskripsi Khusus
2.2.1 Program dan Kegiatan Saat Ini
Program dan Kegaitan di Kantor Pertanahan Kabupaten pada tahun 2019
ini meliputi :
Sertipikat HAT PTSL = 11. 623

Pertanian = 200
Perikanan = 147
UKM = 280
Target HAT = 12. 250
Pengukuran PTSL
ASN = 6.650
Pihak Ketiga =-
Redistribusi Tanah = 3. 300
IP4T non kawasan = 2.000
Adapun kendala-kendala atau masalah yang dihadapi dalam proses pelaksanaan
program atau kegiatan di atas, antara lain :
1. Kondisi cuaca hujan yang terus menerus, sehingga menghambat petugas
pengumpul data yuridis ke desa yang menyeberangi sungai
2. Ketersediaan alat ukur yang krang memadai
3. Trouble jaringan internet mengakibatkan login ke KKP dan Aplikasi PTSL
terkendala
4. Aplikasi Blanko PTSL masih terkendala saat entry
2.2.2 Role Model
Role Model dalam penulisan rancangan aktualisasi ini ialah Kepala Kantor
Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar yang bernama Yoga Suwarna, S.T., M.T.,
M.Eng. Beliau merintis karirnya di Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan

Pertanahan Nasional dimulai pada tanggal 1 Desember 2003 tepatnya di Kantor
Wilayah Sulawesi Selatan, yang kemudian menjadi seorang Kepala Sub Seksi
Tematik selama 6 bulan, dan beralih menjadi Kepala Sub Seksi Pengukuran.
Selanjutnya pada tahun 2010 Beliau terangkat menjadi Kepala Seksi Pengukuran
dan Pemetaan Kadastral hingga akhirnya Beliau mendapatkan beasiswa untuk
melanjutkan studi pendidikan di Bandung dan Jepang. Pada tahun 2013 Beliau
menyelesaikan studinya dan kembali menjadi staf di Kantor Pertanahan Mamuju.
Pada tahun 2014 Beliau mendapatkan promosi lagi mengisi Jabatan Kepala Seksi
Pengukuran dan Pemetaan Kadastral di Kantor Polewali Mandar sampai tahun
2017. Beliau mendapat berpindah ke Kantor Pertanahan Mamuju dengan jabatan
Kepala Seksi Infrastruktur Pertanahan. Hingga pada awal Bulan April tahun 2018,
Beliau mendapatkan promosi Jabatan sebagai Kepala Kantor Pertanahan di
Kabupaten Polewali Mandar.
Prestasi tersebut tentu saja tidak didapatkan Beliau hanya dengan berpangku
tangan pada saat berada di unit kerja. Akan tetapi, semasa bekerja di Kantor
Pertanahan, Beliau selalu menerapkan kedisiplinan baik dari segi jam kerja di
kantor maupun dalam penyelesaian berkas, pelayanan yang baik kepada
masyarakat, patuh terhadap perintah atasan, dapat mengayomi staf-staf yang ada
dibawahnya, serta inovasi-inovasi yang diberikan sangat membantu demi kemajuan
Unit Kerja dimanapun Beliau ditempatkan. Hal ini lah yang menjadi alasan bagi
penulis memilih Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar Saat ini
sebagai Role Model dalam Rancangan Aktualisasi ini, diharapkan penulis
dapat menyerap dan turut menerapkan nilai-nilai positif dari setiap tindakan

dan keputusan yang dikeluarkan oleh seorang Role Model yang telah dipilih
oleh penulis.
2.2.3 Rencana, Kegiatan, Tahapan Kegiatan dan Output Kegiatan
Unit Kerja : Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali

Mandar, Provinsi Sulawesi Barat
Isu yang diangkat : Kurang Optimalnya Kinerja Pertimbangan Teknis
Pertanahan
Identifikasi Gagasan : 1. Meningkatkan kegiatan pemantauan dan
evaluasi pertimbangan teknis pertanahan
2. Mengoptimalkan kinerja penerbitan melalui
permbangunan akses informasi masyarakat
3. Melakukan sosialisasi antar staff dan
masyarakat terkait pertimbangan teknis
pertanahan
Gagasan Pemecah Isu : Peningkatan kinerja pertimbangan teknis
pertanahan melalui pembangunan akses informasi
masyarakat
Tabel 4. Kegiatan, Tahapan Kegiatan dan Output Kegiatan

Kegiatan Tahapan Kegiatan Output
No.
a B C
1 Membuat 1. Memilah data dari informasi Bagan/diagram
bagan/diagram persyaratan dan alur infromasi persyaratan
informasi terkait mengenai penerbitan dan alur mengenai
persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertimbangan teknis
penerbitan pertanahan pertanahan
pertimbangan teknis 2. Mendesain bagan/diagram
pertanahan informasi persyaratan dan
alur mengenai pertimbangan
teknis pertanahan
3. Mengajukan ke atasan terkait
desain tersebut
4. Mencetak bagan yang telah
disetujui
5. Meletakkan bagan/diagram
tersebut di loket

No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Output
2 Membuat video animasi 1. Memilah data dari informasi Video animasi terkait
yang berisi informasi persyaratan dan alur informasi persyaratan
terkait persyaratan dan mengenai penerbitan dan alur mengenai
alur penerbitan pertimbangan teknis penerbitan
pertimbangan teknis pertanahan pertimbangan teknis
pertanahan 2. Mendesain video animasi pertanahan
informasi persyaratan dan
alur mengenai penerbitan
pertimbangan teknis
pertanahan
3. Mengajukan ke atasan terkait
dsain video tersebut
4. Memasang video animasi
tersebut di loket
3 Membuat brosur dan 1. Memilah data dari informasi 1. Brosur yang berisi
kemudian yang berisi persyaratan dan alur informasi
informasi persyaratan mengenai penerbitan persyaratan dan
dan alur penerbitan pertimbangan teknis alur mengenai
pertimbangan teknis pertanahan penerbitan
pertanahan 2. Mendesain brosur terkait pertimbangan
penerbitan pertimbangan teknis pertanahan
teknis pertanahan
2. Masyarakat
3. Mengajukan hasil desain mendapatkan
brosur kepada atasan
informasi
4. Mencetak brosur yang persyaratan dan
desainnya telah disetujui alur mengenai
oleh atasan penerbitan
5. Meletakkan brosur di loket pertimbangan
Kantor Pertanahan teknis pertanahan
4 Membuat sistem 1. Melakukan pemeriksaan Database sederhana

database sederhana dari berkas pertimbangan teknis sistem digital
nondigital menjadi pertanahan mengenai pecacatan
digital mengenai 2. Membuat database berkas pertimbangan
pencatatan berkas sederhana sistem digital teknis pertanahan
pertimbangan teknis
pertanahan
3. Menginput data berkas
pertimbangan teknis
pertanahan

Tabel 5. Jadwal Kegiatan
Jadwal Pelaksanaan
N
Tahapan Kegiatan April Mei Juni
o
V I II III IV I II III
1 Membuat bagan/diagram informasi terkait
persyaratan dan alur penerbitan L
I
B
2 Membuat video animasi informasi terkait U
persyaratan dan alur penerbitan R S
pertimbangan teknis pertanahan E
L M
3 Membuat brosur informasi terkait E I
persyaratan dan alur penerbitan B N
pertimbangan teknis pertanahan A A
R R
4 Membuat sistem database berbasis digital A
terkait pencacatan pertimbangan teknis N
pertanahan

BAB III
REALISASI AKTUALISASI
3.1 Realisasi Kegiatan dan Output
Kegiatan dan output sebagaimana yang telah direncanakan sebelumnya
dapat terealisasi dengan baik. Hal tersebut dikarenakan adanya kerjasama yang baik
dari berbagai pihak yang turut terlibat terutama dukungan penuh dari mentor.
Namun terdapat penambahan tahapan kegiatan pada beberapa kegiatan yang
direncanakan sesuai dengan arahan mentor dengan tujuan agar realisasi aktualisasi
berjalan dengan baik. Penambahan tahapan kegiatan yang dimaksud adalah pada
beberapa kegiatan, penulis lebih mendetailkan persetujuan ke atasan yaitu Mentor
dan Kepala Kantor Pertanahan. Terdapat 4 (empat) kegiatan aktualisasi oleh penulis
beserta outputnya, yaitu :
3.1.1 Kegiatan 1 : Membuat Bagan / Diagram Informasi terkait
Persyaratan dan Alur Penerbitan Pertimbangan Teknis Pertanahan
Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada
pemohon mengenai persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan teknis
pertanahan sehingga pemohon membawa berkas pesyaratan yang lengkap untuk
mendapatkan hasil pertimbangan teknis pertanahan. Karena terkadang hal yang
menghambat proses pertimbangan teknis pertanahan adalah ketidaktahuan
pemohon yang datang ke kantor pertanahan mengani persyaratan yang harus
disiapkan dan terkadang berkas yang dimasukkan tidak legkap sehinga pihak
seksi 3 (pertimbangan teknis pertanahan) harus berkoordinasi ulang
dengan pemohon.

Kegiatan ini dilaksanakan pada minggu pertama hingga minggu keempat
bulan Mei 2019, di ruang Seksi Penataan Pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar. Jadwal pelaksanaan mundur dari jadwal yang direncanakan di
rancangan aktualisasi karena dua hari di bulan April setelah kembali dari
pendidikan latsar, penulis mengerjakan tugas rutin di kantor terlebih dahulu
Pada kegiatan ini memiliki beberapa jenis tahapan kegiatan
antara lain :
1. Memilah dan mempelajari data dari informasi persyaratan dan alur
mengenai penerbitan pertimbangan teknis pertanahan
2. Mendesain bagan/diagram informasi persyaratan dan alur mengenai
3. Mengajukan ke atasan (mentor dan kepala kantor pertanahan)
terkait desain tersebut
4. Mencetak bagan/diagram yang telah disetujui
5. Meletakkan bagan/diagram yang dicetak tersebut di loket pelayanan
Kantor Pertanahan Kab. Polewali Mandar
Dalam melaksanakan kegiatan pembuatan bagan/diagram informasi
persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan teknis pertanahan, hal pertama yang
dilakukan adalah memilah dan mempelajari data dan informasi mengenai
persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertanahan. Dalam hal ini penulis
memperlajari dan mendalami peraturan perundang-undangan terkait yaitu:

a. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 15 Tahun 2018 tentang Pertimbangan Teknis
Pertanahan
b. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 14 Tahun 2018 tentang Izin Lokasi
c. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan
Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik (OSS)
Untuk lebih memahami mengenai pertimbangan teknis pertanahan, penulis
melakukan koordinasi dengan mentor yaitu Bapak H. Salahuddin, SH selaku
Kepala Seksi Penataan Pertanahan. Selain itu penulis juga melakukan koordinasi
dengan Kepala SubSeksi Landreform dan Kepala SubSeksi Penatagunaan Tanah
dan Kawasan Tertentu serta rekan-rekan yang terlibat langsung dalam penerbitan
pertimbangan teknis pertanahan.
Tahapan kegiatan selanjutnya yakni mendesain bagan/diagram mengenai
persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertanahan. Bagan/diagram dimulai dari
pemohon, berkas-berkas persyaratan apa saja yang harus disiapkan kemudian
langkah pemohon ke loket (pelayanan dan pembayaran) di kantor pertanahan
hingga pada ketetapan persetujuan ataupun penolakan pertimbangan teknis
pertanahan. Selanjutnya desain bagan tersebut, penulis konsultasikan dengan
mentor. Dari konsultasi yang dilakukan dengan mentor, terdapat beberapa saran dan
kritik diantaranya :
a. Pada tahap loket, didetailkan apa yang dilakukan pemohon
b. Pendalaman materi mengenai alur pertimbangan teknis pertanahan

c. Penulisan font lebih diperbesar
d. Pemilihan warna yang lebih mudah dibaca
Berdasarkan saran-saran tersebut, penulis melakukan perbaikan yang
disarankan dan kemudian mengkoordinasikan kembali dengan mentor. Sesuai
arahan mentor, desain bagan tersebut kemudian dimintai persetujuam dengan
kepala kantor pertanahan. Setelah mendapat persetujuan, maka penulis melakukan
pencetakan di percetakan untuk mendapat hasil yang terbaik dengan biaya
terjangkau. Setelah itu, hasil pencetakan bagan/diagram kemudian dipasang di
bagian loket Kantor Pertanahan Kab.Polewali Mandar dengan lokasi yang strategis
untuk dilihat oleh pemohon.
Output dari kegiatan ini adalah 3 (tiga) jenis bagan/diagram dalam bentuk
poster ukuran A3 yaitu antara lain :
1) bagan/diagram mengenai persyaratan dan alur pertimbangan teknis
pertanahan dalam rangka izin perubahan penggunaan tanah,
pemberian/pembaharuan hak atas tanah, penegasan status rekomendasi
tanah timbul,
pertanahan dalam rangka izin lokasi berdasarkan komitmen
pertanahan dalam rangka izin lokasi tanpa berdasarkan komitmen

3.1.2 Kegiatan 2 : Membuat Video Animasi yang Berisi Informasi Terkait
Persyaratan Dan Alur Penerbitan Pertimbangan Teknis Pertanahan
Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan informasi
kepada pemohon mengenai persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan
teknis pertanahan kepada pemohon dalam bentuk visual grafis sehingga
pemohon dapat lebih memahami informasi pertimbagan teknis pertanahan jika
diperlihatkan melalui video dengan menerapkan langkah-langkah yang terdapat di
bagan/diagram sebelumnya.
Kegiatan ini dilaksanakan pada minggu yang sama pada kegiatan yang
pertama yaitu minggu pertama hingga minggu keempat bulan Mei 2019, di ruang
Seksi Penataan Pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar. Jadwal
pelaksanaan kegiatan ini maju dari jadwal sebelumnya saat rancangan aktualisasi
ke jadwal yang sama dengan kegiatan pertama karena tahapan kegiatan pun juga
sama sehingga dapat dilakukan sekaligus. Namun, terdapat perbedaan pada waktu
mendesain, karena membutuhkan waktu yang lebih lama dibanding pembuatan
desain bagan/diagram sebelumnya.
antara lain :
Sama halnya pada kegiatan yang pertama, informasi didapatkan dengan
mempelajari peraturan perundangan-undangan yang terkait yaitu
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan

Pertanahan, Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 14 Tahun 2018 tentang Izin Lokasi, dan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan
2. Mendesain video animasi mengenai informasi persyaratan dan alur
Video animasi informasi persyaratan dan alur mengenai penerbitan
pertimbangan teknis pertanahan dibuat menggunakan aplikasi motion
grafis dengan menambahkan ilustrasi-ilustrasi berupa gambar terkait
dengan langkah-langkah dan pesyaratan yang ada. Hal ini
dilakukan agar pemohon lebih mudah memahami jika disertai dengan
ilustrasi gambar.
Desain video tersebut selanjutnya penulis konsultasikan dengan
mentor dan dikoordinasikan dengan kepala kantor pertanahan
untuk mendapat persetujuan.
4. Memasang video animasi tersebut di loket pelayanan Kantor Pertanahan
Kab. Polewali Mandar
Setelah mendapat persetujuan, video animasi tersebut penulis
koordinasikan dengan pihak tata usaha di kantor pertanahan untuk
memasang di video tersebut di loket kantor pertanahan.

Output dari kegiatan ini adalah 3 (tiga) jenis video animasi yaitu antara lain:
1) Video animasi mengenai persyaratan dan alur pertimbangan teknis
pertanahan dalam rangka izin perubahan penggunaan tanah,
pemberian/pembaharuan hak atas tanah, penegasan status
rekomendasi tanah timbul,
pertanahan dalam rangka izin lokasi berdasarkan komitmen
pertanahan dalam rangka izin lokasi tanpa berdasarkan komitmen
3.1.3 Kegiatan 3 : Membuat brosur dan kemudian yang berisi informasi
persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan teknis pertanahan
Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk memberikan informasi
kepada pemohon mengenai persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan
teknis pertanahan kepada pemohon dalam bentuk media cetak yang singkat, padat
dan jelas sehingga pemohon dapat lebih memahami informasi pertimbagan teknis
pertanahan jika membaca secara langsung dan lebih dekat dengan
membaca brosur. Selain itu, pemohon juga bisa membawa pulang brosur tersebut
untuk membagikan kepada masyraakat yang lain sehingga pemberian informasi
lebih meluas.
Kegiatan ini dilaksanakan pada minggu yang sama pada kegiatan yang
pertama yaitu minggu pertama hingga minggu keempat bulan Mei 2019, di ruang
Seksi Penataan Pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar. Jadwal
pelaksanaan kegiatan ini maju dari jadwal sebelumnya saat rancangan aktualisasi

ke jadwal yang sama dengan kegiatan pertama karena tahapan kegiatan pun juga
sama sehingga dapat dilakukan sekaligus. Namun, terdapat perbedaan pada waktu
mendesain, karena membutuhkan waktu yang lebih lama dibanding pembuatan
desain bagan/diagram dan video sebelumnya. Serta proses pencetakan brosur
yang membutuhkan waktu relatif lama disebabkan dicetak dalam jumlah sebanyak
100 lembar. Jumlah cetakan brosur ini bisa menjadi fleksibel yaitu dilakukan
penambahan untuk proses pemberian informasi yang berkelanjutan.
antara lain :
Sama halnya pada kegiatan yang pertama, informasi didapatkan dengan
mempelajari peraturan perundangan-undangan yang terkait yaitu
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Pertanahan, Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 14 Tahun 2018 tentang Izin Lokasi, dan
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Pelayanan
2. Mendesain brosur mengenai informasi persyaratan dan alur mengenai
Brosur mengenai informasi persyaratan dan alur terkait penerbitan
pertimbangan teknis pertanahan dibuat menggunakan aplikasi

Microsoft Word dengan template Education Brochure dengan
memberikan informasi rangkuman dari peraturan perundang-
undangan terkait dan menambahkan ilustrasi-ilustrasi berupa gambar
terkait dengan pesyaratan yang ada. Hal ini dilakukan agar pemohon
lebih mudah memahami jika diberikan penjelasan yang lebih
singkat,padat dan jelas dan disertai dengan ilustrasi gambar.
Desain brosur tersebut selanjutnya penulis konsultasikan dengan
mentor. Dari hasil konsultasi dengan mentor, penulis mendapat
saran agar dilakukan perbaikan dari segi kelengkapan persyaratan
yang disajikan dalam brosur dan pemilihan background yang tidak
kontras dengan tulisan. Setelah itu dikoordinasikan dengan kepala
kantor pertanahan untuk mendapat persetujuan.
4. Mencetak desain brosur yang telah mendapat persetujuan dari
atasan
Pencetakan brosur dilakukan di toko percetakan untuk
mendapatkan hasil yang terbaik dan harga yang tejangkau.
5. Meletakkan brosur tersebut di loket pelayanan Kantor Pertanahan Kab.
Polewali Mandar
Setelah pencetakan selesai, brosur tersebut penulis koordinasikan
dengan pihak petugas loket di kantor pertanahan untuk meletakkan di
brosur di tempat strategis di loket kantor pertanahan.

Output dari kegiatan ini adalah 100 buah brosur yang berisi informasi
persyaratan pertimbangan teknis pertanahan dalam rangka pembaharuan
/perpanjangan hak atas tanah, penegasan status rekomendasi tanah timbul, izin
perubahaan penggunaan tanah dan izin lokasi.
3.1.4 Kegiatan 4 : Membuat sistem database sederhana dari nondigital
menjadi digital mengenai pencatatan berkas pertimbangan teknis
pertanahan
Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk memudahkan penginputan
data-data pemohon terkait pertimbangan teknis pertanahan dalam rangka
perpanjangan/pembaharuan hak atas tanah, penegasan status rekomendasi tanah
timbul, izin perubahan penggunaan tanah dan izin lokasi. Dengan adanya
pendigitalisasian database sederhana ini, pembuatan berita acara peninjauan lokasi,
berita acara rapat pembahasan, risalah pertimbanagn teknis pertanahan dan
ketetapan pertimbangan teknis pertanahan akan lebih cepat mudah karena telah
terinput secara otomatis. Hal ini diharapkan dapat mempercepat pengurusan,
penerbitan pertimbangan teknis pertaanhan.
Kegiatan ini dilaksanakan pada minggu ketiga bulan Mei hingga kedua
bulan Juni 2019, di ruang Seksi Penataan Pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar. Jadwal pelaksanaan kegiatan ini sesuai dengan jadwal saat
rancangan aktualisasi.

antara lain :
1. Melakukan pemeriksaan berkas pertimbangan teknis pertanahan
Tahapan kegiatan ini, penulis lakukan di Ruang Seksi 3 Penataan
Pertanahan dengan memeriksa berkas-berkas pertimbangan teknis
pertanahan yang terdiri dari izin perubahan penggunaan tanah dan izin
lokasi. Berkas yang akan diinput pada digitalisasi database dimulai dari
berkas pada tahun 2019 bulan Januari hingga waktu berjalan. Penulis
melakukan pemilahan data-data pemohon yang akan dimasukkan pada
database tersebut.
2. Membuat database sederhana sistem digital
Langkah-langkah pembuatan database ini adalah sebagai berikut :
a. Membuat database di Microsoft Excel dengan membuat tabel-tabel
yang memuat data-data yang diperlukan pada saat pembuatan
penetapan pertimbangan teknis pertanahan.
Gambar 5. Langkah ke 1 Digitalisasi Database

b. Melakukan entry data pemohon ke database sesuai dengan data
pada berkas pemohon.
c. Mengisi data pemohon sesuai dengan tabel yang telah dibuat

d. Melakukan entry data keseluruhan berkas pemohon
e. Membuka Berita Acara Peninjauan Lokasi, Berita Acara Rapat
Pembahasan, Risalah atau Pertimbangan Teknis Pertanahan yang
ingin diinputkan data dan dicetak. Pastikan tempat telah kosong

f. Melakan sinkronisasi menggunakan Mail Merge pada Toolbar
Mailing dengan memilih Select Recipient kemudian Use Excisting
File
g. Memilih data yang akan disinkronkan pada Microsoft Excel

h. Memilih sheet yang berisi data pemohon yang sesuai dengan file
yang ingin dicetak
i. Setelah itu, kedua file telah terhubung. Selanjutnya mengisi file
yang kosong untuk diisi data pemohon pada database secara
otomatis dengan memilih Insert Mail Merge

j. Setelah Insert Mail Merge, maka file dan database akan terhubung
dan kemudian memilih Preview Result untuk melihat hasil yang
telah di Mailing
k. Setelah memilih Preview Result maka akan muncul data pemohon
secara otomatis, dan untuk halaman selanjutnya dapat dilihat
dengan memilih Next maka akan muncul juga secara otomatis.

Output dari kegiatan ini adalah database sederhana yang terdigitalisasi
memuat informasi data-data pemohon pertimbangan teknis pertanahan dalam
rangka pembaharuan /perpanjangan hak atas tanah, penegasan status rekomendasi
tanah timbul, izin perubahaan penggunaan tanah dan izin lokasi.
3.2 Faktor Pendukung Realisasi Aktualisasi
Dalam pelaksanaan aktualisasi, terdapat faktor-faktor yang mendukung
pelaksanaan aktualisasi yang dilakukan oleh penulis. Adapun faktor-faktor yang
mendukung penulis dalam merealisasikan aktualisasi selama proses habituasi di
unit kerja, antara lain :
1. Mentor yang juga merupakan atasan penulis beserta seluruh pimpinan
yang ada di Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali sangat membantu
dalam memberikan masukan, arahan dan bimbingan di tiap-tiap
kegiatan aktualisasi yang akan penulis realisasikan.
2. Rekan kerja lainnya yang juga sangat membantu merealisasikan
kegiatan aktualisasi yang dimiliki oleh penulis, baik dalam memberikan
masukan serta saran terkait dengan penggunaan software untuk
membuat database, pengumpulan dan peminjaman data, serta hal-hal
lain yang mendukung terlaksananya aktualisasi di satker Kantor
Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar
3. Kemudahan untuk berkoordinasi dan bertukar informasi dengan rekan
sesama peserta latsar CPNS Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional terkait pelaksanaan aktulisasi pada
satuan kerja masing-masing.

4. Sarana dan Prasarana yang ada di Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar juga sangat memadai dalam proses pelaksanaan
kegiatan aktualisasi penulis
5. Kemudahan dalam mengakses informasi pertanahan, baik peraturan
perundang-undangan maupun lainnya yang terkait dengan isu yang
diangkat yaitu tata kearsipan terutama unuk pertimbangan teknis
pertanahan.
3.2 Faktor Penghambat Realisasi Aktualisasi
Dalam pelaksanaan aktualisasi, terdapat faktor-faktor yang menghambat
pelaksanaan aktualisasi yang dilakukan oleh penulis. Adapun faktor-faktor yang
menghambat penulis dalam merealisasikan aktualisasi selama proses habituasi di
unit kerja, antara lain :
1. Kurangnya waktu untuk merealisasikan kegiatan aktualisasi, karena
disamping penulis memiliki kewajiban untuk merealisasikan aktualisasi,
penulis juga melaksanakan kegiatan tugas rutin di seksi 3 (penataan
pertanahan).
2. Adanya waktu libur saat masa hari raya idul fitri yang panjang sehingga
menghambat proses pelaksanaan aktualisasi.

BAB IV
ANALISA
4.1 Realisasi Aktualisasi dan Kaitannya dengan Substansi Mata Pelatihan
Pada pelaksanaan on class Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional Gelombang 1,
yang berlangsung selama 1 bulan, tanggal 1 April 2019 – 26 April 2019 di Pusdiklat
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional, Gunung Putri
Bogor, Jawa Barat, peserta menerima mata pelatihan diklat yang memuat materi-
materi yang didalamnya terkandung nilai-nilai dasar yang harus dipahami,
dibiasakan dan diterapkan dalam diri peserta diklat sebagai Calon Aparatur Sipil
Negara (ASN) yang profesional, bersih dan melayani. Nilai dasar tersebut antara
lain Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti Korupsi
yang seringkali disebut ANEKA. Nilai-nilai tersebut selama habituasi kemudian
dikaitkan dengan realisasi aktualisasi yang telah dilaksanakan penulis pada satuan
kerja di Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar.
Adapun realisasi aktualisasi dan keterkaitannya dengan substansi mata
pelatihan adalah sebagai berikut :

4.1.1 Kegiatan 1 : Membuat Bagan / Diagram Informasi terkait
Persyaratan dan Alur Penerbitan Pertimbangan Teknis Pertanahan
Dalam kegiatan ini, penulis membuat bagan informasi mengenai
persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertanahan yang outputnya akan dipasang
di loket Kantor Pertanahan Kab. Polewali Mandar. Adapun keterkaitan antara
kegiatan ini dengan substansi mata pelatihan adalah sebagai berikut :
a. Akuntabilitas
Bentuk tanggungjawab yang harus dicapai dalam realisasi kegiatan ini
adalah memberikan informasi dalam bentuk visual yang enak dipandang
oleh siapapun yang melihatnya. Nilai estetika dalam penyajian
informasi juga harus diperhatikan agar masyarakat merasa betah dan
mudah memahami ketika membaca isi informasi tersebut.
b. Nasionalisme
Bagan ini bertujuan untuk memberikan informasi mengenai persyaratan
dan alur pertimbangan teknis pertanahan kepada siapapun yang
membutuhkan tanpa membeda-bedakan suku, ras, agama, golongan dan
kepentingan apapun.
c. Etika Publik
Dalam pemilihan kata ketika menyampaikan informasi harus
diperhatikan, jangan sampai ada kata-kata yang salah dalam penulisan
sehingga menimbulkan kekeliruan oleh masyarakat.

d. Komitmen Mutu
Dalam membuat bagan informasi ini, hal yang harus diperhatikan adalah
estetika dalam penyajiannya. Dibutuhkan sebuah komitmen dalam
menghasilkan output penyajian informasi yang bermutu.
e. Anti Korupsi
Output yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah bagan/diagram
informasi mengenai persyaratan dan alur pertimbangan teknis
pertanahan . Setelah membaca bagan ini diharapkan masyarakat
(pemohon) mampu memahami sehingga mencegah calon pemohon
menggunakan calo dalam memproses berkas perizinannya.
4.1.2 Kegiatan 2 : Membuat Video Animasi yang Berisi Informasi Terkait
Persyaratan Dan Alur Penerbitan Pertimbangan Teknis Pertanahan,
dikaitkan dengan substansi mata pelatihan :
a. Akuntabilitas
Bentuk tanggungjawab yang harus dicapai pada realisasi kegiatan ini
adalah penulis terapkan dalam pembuatan video animasi yang berisi
informasi terkait persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan teknis
pertanahan dengan mencari dan memilih bahan video yang akan
dibuat selain itu perancangan video harus yang berkualitas, mudah
dimengerti dan menarik. Dan yang terpentinga dalah informasi benar
dan dapat dipertanggungjawabkan.

b. Nasionalisme
Nilai nasionalisme yang terkandung dalam pembuatan video animasi
yang berisi informasi terkait persyaratan dan alur penerbitan
pertimbangan teknis pertanahan adalah keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia, karena semua masyarakat berhak menerima
informasi pertimbangan teknis pertanahan.
c. Etika Publik
Dalam proses pembuatan video animasi, penulis berkonsultasi
dengan mentor, atasan dan rekan kerja mengenai perancangan model
video . Hal ini merupakan cerminan dari mata pelatihan etika publik.
Selain itu, penulis berupaya memggunakan bahasa yang lugas dan
mudah mengerti dalam penyajian materi video animasi tersebut.
d. Komitemen Mutu
Penulis menerapkan mata pelatihan komitmen mutu dalam
pembuatan video animasi yang berisi informasi terkait persyaratan
dan alur penerbitan pertimbangan teknis pertanahan dengan
memberikan sentuhan-sentuhan inovasi yang kreatif dan menarik
seperti ilustrasi-ilustrasi gambar agar tercipta video yang bermutu .

4.1.3 Kegiatan 3 : Membuat brosur dan kemudian yang berisi informasi
persyaratan dan alur penerbitan pertimbangan teknis pertanahan,
dikaitkan dengan mata pelatihan :
a. Akuntabilitas
Penulis terapkan dalam pembuatan brosur persyaratan dan alur
pertimbangan teknis pertanahan dengan mencari dan memilih
persyaratan dan prosedur apa yang akan dibuat brosur selain itu
perancangan brosur harus yang berkualitas, dan juga isi brosur juga
harus memuat informasi yang benar dan dapat di pertanggungjawabkan.
b. Nasionalisme
Brosur ni bertujuan untuk memberikan informasi mengenai persyaratan
dan alur pertimbangan teknis pertanahan kepada siapapun yang
membutuhkan tanpa membeda-bedakan suku, ras, agama, golongan dan
kepentingan apapun.
c. Etika Publik
Dalam pemilihan kata ketika menyampaikan informasi harus
diperhatikan, jangan sampai ada kata-kata yang salah dalam penulisan
sehingga menimbulkan kekeliruan oleh masyarakat dan penulis sebisa
mungkin menggunakan kalimat pemberian informasi yang singkat,
padat dan jelas.

d. Komitmen Mutu
Kreatifitas dan inovasi sangat diperlukan dalam pembuatan brosur
sehingga penulis menerapkan hal tersebut untuk membuat masyarakat
(pemohon) lebih tertarik untuk membaca brosur tersebut.
4.1.4 Kegiatan 4 : Membuat sistem database sederhana dari nondigital
menjadi digital mengenai pencatatan berkas pertimbangan teknis
pertanahan, dikaitkan dengan mata pelatihan :
a. Akuntabilitas
Bentuk tanggungjawab yang harus dicapai dalam realisasi kegiatan ini
adalah data-data pemohon pertimbangan teknis pertanahan dalam rangka
pembaharuan/perpanjangan hak atas tanah, penegasan status rekomendasi
tanah timbul, izin perubahan penggunaan tanah dan izin lokasi diinput
dengan seksama, teliti dan penuh tanggungjawab.
b. Komitmen Mutu
Inovasi dan kreaifitas diperlukan dalam meningkatkan mutu suatu sistem
termasuk sistem database yang bersifat non digital. Dengan adanya
pendigitalisasian database tersebut, penginputan data pemohon
pertimbangan teknis pertanahan lebih bermutu, cepat dan mudah.
c. Anti Korupsi
Pendigitalisasian database sederhana tersebut menunjang adanya
transparansi data pemohon sehingga manipulasi data dapat dihindari dan
tidak adanya calo-calo dalam pengurusan dikarenakan sistem pengumpulan
dan penginputan data yang jelas.

4.2 Realisasi Kegiatan dikaitkan dengan Visi Misi Organisasi
Berdasarkan hasil realisasi seluruh aktualisasi yang telah dikerjakan, penulis
dapat berkontribusi terhadap visi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional yaitu “Terwujudnya Pengelolaan Ruang dan Pertanahan
yang Terpercaya dan Berstandar Dunia”. Produk hukum penyelenggaraan
administrasi pertanahan yang berkaitan erat dengan dokumen-dokumen persyaratan
legalisasi hak merupakan jenis dokumen yang mempunyai umur yang tidak terbatas
dan akan dibutuhkan sepanjang tanah masih ada dan dokumen masih berlaku.
Berkas/arsip pertimbangan teknis yang merupakan salah satu syarat administrasi
pertanahan dalam hal izin penggunaan dan pemanfaatan tanah yang harus
disesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah yang ada. Oleh karena itu,
pemanfaatan teknologi dari hal pemberian informasi bisa menjadi salah satu sarana
untuk mewujudkan pengelolaan ruang dan pertanahan yang terpercaya dan
berstandar dunia. Seperti pemberian informasi melalui media visual dalam
pembuatan bagan/diagram, melalui media cetak dalam pembuatan brosur
dan melalui media visual grafis dalam pembuatan video animasi. Serta
pembuatan database sederhana yang memanfaatkan teknologi untuk
memudahkan pencatatan berkas pertimbangan teknis pertanahan menjadi salah
satu perwujudan visi organisasi yang menciptakan pengelolaan ruang dan
pertanahan yang terpercaya.

4.3 Realisasi Kegiatan dikaitkan dengan Nilai-Nilai Organisasi
Nilai-nilai organisasi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional yang dikenal juga sebagai catur tekad jajaran yang terdiri dari:
1. Mewujudkan sikap jujur, adil, transparan, akuntabel, tepat waktu,
cerdas, kreatif , dengan filosopi senang memudahkan.
2. Mewujudkan penolakan segala bentuk pemberian janji, kerjasama
dengan oknum mafia tanah dan tata ruang yang bertentangan dengan
norma dan etika profesi
3. Mewujudkan sikap ramah, sopan, dan disiplin, kreatif serta professional
dalam memberikan pelayanan;
4. Menjadi harkat, martabat dan marwah institusi Kementerian Agraria
dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional.
Berdasarkan nilai-nilai organisasi Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional yang telah diuraikan di atas, realisasi
pelaksanaan kegiatan aktualisasi dan kontribusinya terhadap nilai organisasi,
antara lain:
1. Mewujudkan sikap jujur, adil, transparan, akuntabel, tepat waktu, cerdas,
kreatif dengan filosopi senang memudahkan, diwujudkan dalam beberapa
pelaksanaan kegiatan pembuatan bagan/diagram informasi terkait
pertimbangan teknis pertanahan, pembuatan video animasi informasi
terkait pertimbangan teknis pertanahan, dan pembuatan brosur
informasi terkait pertimbangan teknis pertanahan. Pada kegiatan ini,
penulis menerapkan sikap akuntabel, tepat waktu, dan cerdas. Dalam hal

ini, penulis berusaha meningkatkan sistem informasia yang telah ada dengan
berdasar pada Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 15 Tahun
2018 tentang Pertimbangan Teknis Pertanahan, sehingga tercipta sistem
informasi yang lebih baik. Serta pada kegiatan pendigitalisasian database
sederhana terkait pencacatan berkas pertimbanagn teknis pertanahan
yang memegang nilai filosofi memudahkan bagi rekan kerja yang
bertanggungjawab di bagian pertimbanagan teknis pertanahan.
2. Mewujudkan sikap ramah, sopan, dan disiplin, kreatif serta professional
dalam memberikan pelayanan, diwujudkan pada realisasi kegiatan
pembuatan bagan/diagram informasi terkait pertimbangan teknis
pertanahan, pembuatan video animasi informasi terkait pertimbangan
teknis pertanahan, dan pembuatan brosur informasi terkait
pertimbangan teknis pertanahan serta pendigitalisasian database
sederhana terkait pencacatan berkas pertimbanagn teknis pertanahan.
Dalam hal ini, dengan adanya pemberian informasi dengan cara-cara seperti
kegiatan yang dilakukan penulis, maka secara tidak langsung sebagai
pelayan publik kita bersikap ramah, sopan, disiplin, kreatif terhadap
masyarakat (pemohon) dengan tersampaikannya informasi tersebut.

BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Setelah melaksanakan seluruh kegiatan aktualisasi, penulis dapat
menyimpulkan beberapa kesimpulan berdasarkan masing-masing kegiatan
sebagai berikut:
1. Kegiatan pemberian informasi merupakan salah kunci keberhasilan
penerbitan pertimbangan teknis pertanahan. Dengan adanya pemberian
informasi kepada masyarakat maka bisa menghindari ketidaklengkapan
berkas persyaratan yang menghambat jalannya pertimbangan teknis
pertanahan. Kegiatan pemberian informasi dilakukan dengan beberapa cara
diantaranya dari segi visual dengan pembuatan bagan/diagram, segi media
cetak dengan pembuatan brosur dan segi media visual grafis dengan
pembuatan video animasi. Realisasi kegiatan tersebut tentunya tidak hanya
berdampak positif bagi masyarakat namun juga terhadap internal Kantor
Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar.
2. Dengan tersedianya database pencatatan berkas pertimbangan teknis
pertanahan berbasis digital, maka kegiatan ini berkontribusi terhadap
peningkatan kualitas pengarsipan data pemohon sebagai langkah yang
inovatif untuk meminimalisir adanya data pemohon yang hilang. Adanya

database ini juga dapat membantu untuk mewujudkan arsip data pemohon
yang lengkap, jelas dan rapih di satuan kerja Kantor Pertanahan Kabupaten
Polewali Mandar.
Hasil yang diperoleh dari realisasi kegiatan tersebut di atas
berkaitan dengan substansi mata pelatihan Nilai-Nilai Dasar Profesi ASN
yang sering disebut A.N.E.K.A (Akuntabilitas Nasionalisme, Etika public,
Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi), yakni berkaitan dengan nilai
akuntabilitas, etika public, komitmen mutu dan anti korupsi, yang
selanjutnya dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan tugas dan fungsi
sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN) untuk dapat memberikan kontribusi
bagi visi misi dan nilai organisasi Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional.
5.2 Tindak Lanjut
Pegawai Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar terkhusus penulis
saat ini harus dapat lebih meningkatkan kinerja dalam memberikan pelayanan yang
baik kepada masyarakat. Salah satu langkah perbaikan dalam pemberian pelayanan
yang baik dengan memberikan informasi pelayanan dalam berbagai media
informasi seperti pembuatan bagan/diagram informasi persyaratan dan alur
pertimbangan teknis pertanahan, pembuatan video animasi informasi persyaratan
dan alur pertimbangan teknis pertanahan, dan pembuatan brosur informasi
persyaratan dan alur pertimbangan teknis pertanahan. Pembuatan media informasi
dapat lebih memudahkan masyarakat dalam mendapatkan segala informasi terkait
pelayanan pertimbangan teknis pertanahan.

DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok

Agraria
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2005 tentang perubahan nama Kabupaten

Polewali Mamasa menjadi Kabupaten Polewali Mandar
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2006 Tentang Badan

Pertanahanan Nasional
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2015 Tentang Badan

Pertanahanan Nasional
Peraturan Menteri Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 15 Tahun

2018 tentang Pertimbangan Teknis Pertanahan
Peraturan Menteri Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 14 Tahun

2018 tentang Izin Lokasi
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Perizinan Berusaha
Direktorat Penatagunaan Tanah. 2016. Petunjuk Teknis Pertimbangan Teknis

Penatagunaan Tanah. Direktorat Jenderal Penataan Agraria Kementerian
Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional

L

Kegiatan Konsultasi Penulis dengan Mentor
Kegiatan Konsultasi Penulis dengan Kepala Kantor Pertanahan dan Kepala

Urusan Tata Usaha terkait Persetujuan
Kegiatan Mengumpulkan dan Mendesain Bagan/Diagram Informasi

Pertimbangan Teknis Pertanahan

Desain Bagan/Diagram Persyaratan dan Alur PTP Dalam Rangka
Pemberian Hak atas Tanah, Penegasan Status Tanah Timbul dan IPPT
Desain Bagan/Diagram Persyaratan dan Alur PTP dalam rangka Izin Lokasi
Berdasarkan Komitmen

Desain Bagan/Diagram Persyaratan dan Alur PTP dalam rangka Izin Lokasi
Tanpa Berdasarkan Komitmen
Bagan Informasi yang Telah Dipasang di Loket Kantor Pertanahan


Kegiatan Penulis Mendesain dan Memasang Video di Loket Kantor
Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar

Desain Video Animasi Informasi Persyaratan dan Alur
Pertimbangan Teknis Pertanahan

Video Animasi yang Telah Terpasang di Televisi Loket Kantor Pertanahan

Kegiatan Penulis Mengumpulkan
Informasi dan Mendesain Brosur
Kegiatan Penulis Menyerahkan dan Meletakkan Brosur di Loket Informasi

Pelayanan Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar

Desain Brosur Informasi Persyaratan Pertimbangan Teknis Pertanahan

Desain Brosur Alur Pertimbangan Teknis Pertanahan

Kegiatan Penulis Melakukan Database Berkas Pemohon Berbasis Digital

Surat Pernyataan
Yang bertandatangan dibawah ini :
Nama Lengkap : Haerani Eka Putri, S.P

NIP : 19941102 201903 2 003
Pangkat/Gol : III/a
Jabatan : Calon Analis Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
Unit Kerja : Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar,
Sulawesi Barat
Instansi : Kementerian Agraria dan Tata Ruang / Badan
Pertanahan Nasional
Menyatakan bahwa :
1. Saya adalah peserta Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS)
Golongan III/a Angkatan I Tahun 2019.
2. Berkomitmen untuk melaksanakan pembiasaan diri dalam melaksanakan tugas
jabatan ditempat kerja, dengan mengaktualisasikan substansi mata-mata
pelatihan nilai-nilai dasar PNS yang dilandasi oleh kedudukan dan peran PNS
dalam NKRI.
3. Bertanggungjawab dalam melaksanakan tugas dan jabatan.
Demikian pernyataan ini saya buat untuk digunakan sebagaimana mestinya.
Mengetahui Penyaji
H. Salahuddin, S.H Haerani Eka Putri, S.P.

NIP. 19640518 198303 1 002 NIP. 19941102 201903 2 003

BIODATA PENULIS
Laporan aktualisasi ini disusun oleh Haerani Eka Putri,
S.P lahir di Sidrap tanggal 02 November 1994. Meraih
gelar Sarjana Pertanian dari Fakultas Pertanian
Universitas Hasanuddin pada tahun 2016.
Sebelum penulis diterima menjadi Calon Pegawai
Negeri Sipil (CPNS) di Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional, penulis merupakan staff produksi hortikultura
di Dinas Ketahanan Pangan, Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi
Sulawesi Selatan.
Penulis yang saat ini merupakan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) di
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional mendapat
penempatan di Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar sebagai staff
dibawah sub seksi penatagunaan tanah dan kawasan tertentu. Realisasi aktualisasi
yang dibuat oleh penulis berdasarkan hasil pengamatan dan informasi dari berbagai
pihak pada Kantor Pertanahan Kabupaten Polewali Mandar, hal tersebut diharapkan dapat
menjadi acuan untuk semakin memperbaiki kualitas layanan yang ada di Kantor Pertanahan
Kabupaten Polewali Mandar berdasarkan nilai dasar ANEKA, kontribusi terhadap visi dan
misi organisasi serta penguatan nilai-nilai organisasi atau yang disebut juga sebagai catur
tekad jajaran Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional.

Laporan Aktualisasi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Aktualisasi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKTUALISASI

PENINGKATAN KINERJA PERTIMBANGAN TEKNIS

NAMA : HAERANI EKA PUTRI, SP

PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | i

Laporan aktualisasi ini diajukan oleh:

Nama Peserta : Haerani Eka Putri, S.P.

Core Issue / Isu yang di angkat:

Polewali Mandar, Juni 2019

Drs. Darajat Muhammad Jaelani, M.Si H. Salahuddin, SH

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | iii

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | iv

Polewali Mandar, Juni 2019

Haerani Eka Putri, S.P

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | v

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | vi

HALAMAN SAMPUL ......................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN JUDUL ................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN SEMINAR ............................................................ iii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iv

DESKRIPSI SINGKAT ........................................................................................ vi

DAFTAR ISI ........................................................................................................vii

DAFTAR TABEL ................................................................................................. ix

DAFTAR SKEMA/GAMBAR ........................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2 Identifikasi Isu .............................................................................. 6

1.3 Perumusan dan Penetapan Isu ...................................................... 6

1.3.1 Perumusan Isu....................................................................... 6

1.3.2 Isu yang Diangkat ............................................................... 10

BAB II DESKRIPSI LOKUS ........................................................................... 12

2.1 DESKRIPSI UMUM ..................................................................... 12

2.1.1 Deskripsi Wilayah / Gambaran Umum Instansi ...................... 12

2.1.2 Sumber Daya ........................................................................... 14

2.1.3 Visi dan Misi ........................................................................... 15

2.1.4 Tugas Pokok dan Fungsi.............................................................. 17

2.1.5 Struktur Organisasi ...................................................................... 19

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | vii

2.2.1 Program dan Kegiatan Saat Ini .................................................... 20

2.2.2 Role Model .................................................................................. 20

BAB III REALISASI AKTUALISASI .. ........................................................... 25

3.1 Realisasi Kegiatan dan Out Put Kegiatan ...................................... 25

3.2 Faktor Pendukung Realisasi Aktualisasi ....................................... 41

3.3 Faktor Penghambat Realisasi Aktualisasi ...................................... 42

BAB IV ANALISA ............................................................................................ 43

4.1 Realisasi Aktualisasi dan Keterkaitan dengan Substansi Mata

4.2 Realisasi Aktualisasi dan Kontribusi Terhadap Visi-Misi

4.3 Realisasi Aktualisasi dan Penguatan Nilai-Nilai Organisasi ......... 50

BAB V PENUTUP ............................................................................................ 52

5.1 Kesimpulan .................................................................................... 52

5.2 Tindak Lanjut ................................................................................ 53

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 54

- LAMPIRAN KEGIATAN AKTUALISASI ............................................ 55

BIODATA PENULIS ........................................................................................... 67

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | viii

Tabel 1. Analisis C-B-A-T Gagasan Pemecahan Isu ............................................ 9

Tabel 2. Jumlah Pegawai Negeri Sipil .................................................................. 14

Tabel 3. Jumlah Pegawai Non PNS/kKontraktual ................................................ 15

Tabel 4. Kegiatan, Tahapan Kegiatan dan Output Kegiatan ................................. 22

Tabel 5. Jadwal Kegiatan ...................................................................................... 24

Laporan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS | ix

Skema 1. Skema Penentuan/Perumusan Isu ......................................................... 7