RANCANGAN AKTUALISASI NILAI-NILAI DASAR, PERAN

DAN KEDUDUKAN APARATUR SIPIL NEGARA

OPTIMALISASI SATU DATA TERKAIT ANALIS

PERENCANAAN WILAYAH KERJA
BAPPEDALITBANG KABUPATEN KOLAKA TIMUR
OLEH :

NAMA : PERMADI ADIZAH PUTRA, S.Kom

NIP : 19870426 202012 1 006
JABATAN : Analis Perencanaan Bappeda Litbang
UNIT KERJA : BAPPEDA LITBANG KOLAKA TIMUR

PELATIHAN DASAR BAGI CPNS GOLONGAN III

ANGKATAN XCIX LINGKUP PEMERINTAH KABUPATEN
KOTA TAHUN 2021

PEMERINTAH KABUPATEN KOLAKA TIMUR

BEKERJASAMA DENGAN BADAN PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA MANUSIA PROVINSI SULAWESI
TENGGARA
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puuwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

ii
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puuwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

iii
 PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
Jalan Chairil Anwar No. 8 A Puuwatu Tlp. 3124061 Fax. 3125905

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirobbil’alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah

Subhanahu Wata’alla atas segala berkat, rahmat, dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Rancangan Atualisasi dengan judul “Optimalisasi Satu Data di wilayah kerja
Bappeda Litbang Kolaka Timur ” dengan baik.
Tujuan dari pembuatan Laporan ini adalah sebagai bagian dari tugas dalam
pelaksanaan Pelatihan dasar CPNS Pemerintah Kabuaten Kolaka Timur Golongan III
angkatan XCIX tahun 2021. Aktualisasi dan Habituasi secara substansi dimaksudkan untuk
meningkatkan kualitas Aparatur Sipil Negara dengan sikap perilaku ASN dan nilai dasar ASN
yang terdiri dari: Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti
Korupsi (ANEKA).
Penulis menyadari bahwa rancangan ini dapat terwujud karena bantuan dan dorongan
dari banyak pihak. Penulis dengan rendah hati mengucapkan terimakasih kepada:

1. Ibu HJ. Andi Merya Nur. S.Ip Selaku Bupati Kabupaten Kolaka Timur atas segala
dukungan yang telah menyetujui pelaksanaan Latihan Dasar CPNS tahun 2021.
2. Bapak Syahruddin Nurdin, SE., Selaku Kepala BPSDM Provinsi Sulawesi Tenggara.
3. Bapak Drs. Abraham, M.Si selaku Kepala BKPSDM Kabupaten Kolaka Timur beserta
jajarannya yang telah memfasilitasi penyelenggaraan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III.
4. Bapak Heri Alamsyah SE. M.,Si selaku penguji yang telah meluangkan waktu tenaga dan
pikiran pada saat proses seminar
5. Ibu ST. Hasniar S.STP selaku coach, atas semua inspirasi, dorongan, masukan dan
bimbingannya.
6. Bapak Herawan S.Kom selaku mentor dan Kepala Bappeda Litbang Kolaka Timur atas
semua arahan, motivasi, dukungan, masukan dan bimbingan selama perancangan program
aktualisasi.
7. Seluruh Widyaiswara yang telah membimbing dalam perkuliahan dan memberikan
pengarahan terkait materi ANEKA untuk dapat di internalisasikan dan diaktualisasikan di
instansi.

iv
8. Seluruh Panitia, dan Binsuh yang telah membantu dan menfasilitasi kegiatan latsar.
9. Keluarga besar peserta Latsar Kabupaten/Kota dan Instansi Vertikal Golongan III
Angkatan XCIX tahun 2021.
10. Seluruh keluarga besar saya, terutama istri, anak, orang tua, dan Saudara yang selalu
mendukung dan mendoakan sepenuh hati demi terciptanya rancangan aktualisasi ini.
Penulis sadar bahwa laporan aktualisasi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
karenanya penulis berharap masukan yang membangun dari berbagai pihak sehingga
membuat laporan ini menjadi lebih baik., sehingga laporan aktualisasi ini dapat menjadi dasar
dalam penerapan nilai-nilai dasar ASN serta memberikan manfaat yang sebesar- besarnya bagi
semua pihak yang membutuhkan.

Kendari, 04 Juni 2021

PERMADI ADIZAH PUTRA, S.Kom

NIP. 19870426 202012 1 006

v
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iv
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... vi
BAB I .................................................................................................................................. 1
PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1
1.2 Tujuan ................................................................................................................... 2
1.3 Manfaat ................................................................................................................. 2
1.4 Ruang Lingkup ....................................................................................................... 3
1.5 Waktu dan Tempat ................................................................................................ 3
BAB II................................................................................................................................. 4
GAMBARAN UMUM ORGANISASI DAN KONSEP NILAI-NILAI DASAR,
KEDUDUKAN DAN PERAN ASN .................................................................................... 4
2.1 Gambaran Umum Organisasi ................................................................................. 4
2.1.1 Kedudukan Organisasi .................................................................................... 4
2.1.2 Visi dan Misi Organisasi................................................................................. 5
2.1.3 Nilai Organisasi .............................................................................................. 6
2.1.4 STRUKTUR ORGANISASI BAPPEDA LITBANG KABUPATEN
KOLAKA TIMUR 2021 ............................................................................................... 7
2.1.5 Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi ............................................................... 8
2.1.6 Data-data Sumber Daya Yang Dimiliki Unit kerja dan Data-data Terkait Isu
Yang Diangkat ............................................................................................................ 14
2.2 Konsep Nilai Dasar, Kedudukan, dan Peran ASN .................................................. 16
2.2.1 Akuntabilitas ...................................................................................................... 16
2.2.2 Nasionalisme ................................................................................................ 16
2.2.3 Etika Publik .................................................................................................. 17

2.2.4 Komitmen Mutu ............................................................................................... 18

2.2.5 Anti Korupsi.................................................................................................
vi 18
 2.2.6 Manajemen ASN.................................................................................................... 19
2.2.7 Whole Of Goverment ....................................................................................... 20
2.2.8 Pelayanan Publik .......................................................................................... 20
2.3 Identifikasi, Analisis, Penetapan Isu, dan Analisis Dampak .................................... 20
2.3.1 Identifikasi Isu ................................................................................................. 20
2.3.2 Penetapan Isu Prioritas ................................................................................... 22
2.4 Analisis Dampak .................................................................................................... 23
2.4.1 ANALISIS FAKTOR PENYEBAB ISU DAN SOLUSI KREATIFNYA
DENGAN POHON MASALAH ................................................................................. 24
BAB III ............................................................................................................................. 25
RENCANA KEGIATAN AKTUALISASI ........................................................................ 25
3.1 Gagasan Kreatif ....................................................................................................... 25
3.2 Deskripsi Kegiatan .............................................................................................. 31
3.3 Estimasi Biaya Kegiatan ...................................................................................... 31
3.4 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan............................................................................... 32
PENUTUP......................................................................................................................... 33
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 34

vi
i
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Keberadaan ASN dalam pembangunan Nasional sangatlah penting, sehingga

pengembangan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia aparatur harus segera dan
wajib dilaksanakan untuk menjawab penilaian sumbang dari masyarakat terhadap
kualitas kinerja instansi publik, dalam mewujudkan pemerintahan yang baik (good
govermance), sehingga dunia usaha (corporate govermance) dan masyarakat (civil
society) dapat terlayani dengan maksimal dan mampu meningkatkan pertumbuhan
ekonomi dan sosial yang pada akhirnya akan meningkatkan kemajuan dan kesejahteraan
Indonesia.
Pelayanan publik menurut UU No. 25 tahun 2009 merupakan kegiatan atau
rangkaian kegiatan dalam pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan bagi setiap warga Negara dan penduduk atau jasa, barang, dan/atau
pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Undang-undang No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara mengamanatkan
Instansi Pemerintah untuk wajib memberikan Pendidikan dan Pelatihan terintegrasi bagi
Calon Pegawai Negeri Sipil selama 1 tahun masa percobaan, dengan mengedepankan
penguatan nilai-nilai dan pembangunan karakter dalam mencetak PNS. Pelatihan Dasar
CPNS bertujuan untuk membentuk PNS yang profesional dan memiliki karakter
sehingga mampu melaksanakan tugas dan perannya secara prima sebagai pelayan
publik.
Kondisi saat ini yang terjadi rendahnya pemahaman terkait analis data perencanaan
yang mengakibatkan terjadi duplikasi dan insidensi kehilangan data
Satu data indonesia adalah kebijakan tata kelola data pemerintah untuk
menghasilkan data yang akurat, muktahir dan terpadu dan dapat di pertanggung
jawabkan serta mudah di akses dan di bagipakaikan antar instansi pusat dan instansi
daerah melalui pemenuhan standard data dan metadata, introperabilitas data dan
menggunakan kode referensi data induk

1
 (Perpres NO.39 Tahun 2019).
Forum Satu data adalah wadah komunikasi dan informasi instansi pusat dan instansi
daerah untuk penyelenggaran daerah.
Portal Satu data adalah media bagi pakai data di tingkat nasional sampai ke daerah
yang dapat di akses melalui pemanfaatan teknologi dan informasi.
Isu yang ditemukan adalah rendahnya koordinasi terkait satu data sehingga
kesulitan unit kerja dalam mengakses informasi yang di butuhkan dengan begitu penulis
mengangkat judul “Optimalisasi Satu Data Terkait Analis Perencanaan Kabupaten
Kolaka Timur”.

1.2 Tujuan

1. Tujuan Umum
Tujuan dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi ini adalah: Untuk
mengaktualisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS yang terkandung dalam
akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi
(ANEKA) dalam meningkatkan mutu pekerjaan secara profesional, transparan
dan inovatif di unit kerja Bappeda litbang kolaka Timur.
2. Tujuan Khusus
a. Optimalnya analis satu data perencanaan .
b. Optimalnya akses merata kepada semua unit kerja.
c. Meningkatnya pelayanan data yang akurat.

1.3 Manfaat

1. Bagi Penulis
Untuk menambah pengetahuan dan wawasan khususnya tentang nilai-nilai
ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti
Korupsi), serta dapat mengaktualisasikan nilai-nilai tersebut dalam pekerjaan
sehari-hari di satuan kerja masing-masing.

2
 2. Bagi Organisasi
Dengan adanya satu data maka Bappeda litbang akan lebih mudah menentukan
arah kebijakan dengan data yang akurat, khususnya tentang aktualisasi nilai-nilai
ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti
korupsi).

3. Bagi Masyarakat
Terwujudnya satu data di lingkup pemerintahan Bappeda Litbang khususnya
masyarakat Kolaka Timur.

1.4 Ruang Lingkup

Judul aktualisasi yang akan dilakukan adalah “Optimalisasi satu data terkait analisis
perencanan wilayah kerja bappeda litbang” dengan membuat Inovasi berbasis Portal
website untuk memudahan akses data di lingkup bappeda litbang Kolaka Timur.
Kegiatan aktualisasi ini akan dilaksanakan di Bappeda Litbang Kolaka Timur
dengan rincian sebagai berikut :
1. Melakukan konsultasi dengan mentor dan pimpinan tentang kegiatan-kegiatan yang
akan dilaksanakan sehingga dalam pelaksanaannya bisa mendapat masukan,
bimbingan dan bantuan terkait kegiatan yang akan dilaksanakan.

2. Melakukan pengumpulan data analis perencanaan di Bappeda Litbang Kolaka

Timur.

3. Membuat Portal satu data.

4. Melakukan Pemetaan untuk data Prioritas.

5. Evaluasi kegiatan untuk mengukur seberapa optimal hasil dari aktualisasi yang
telah dilakukan.

1.5 Waktu dan Tempat

Waktu pelaksanaan aktualisasi berlangsung selama 30 hari terhitung mulai dari
tanggal 11 Juni sampai dengan 14 Juli 2021 di lingkungan tempat kerja yaitu Bappeda
Litbang Kolaka Timur

3
 BAB II

GAMBARAN UMUM ORGANISASI DAN KONSEP NILAI-NILAI DASAR,

KEDUDUKAN DAN PERAN ASN

2.1 Gambaran Umum Organisasi

2.1.1 Kedudukan Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati (Perbup) Kabupaten Kolaka Timur Nomor 44
Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata
Kerja Basan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pembangunan Kolaka
Timur dalam pasal 5, pasal 6 dan pasal 7 kedudukan organisasi Bappeda adalah
sebagai berikut:
1. Badan adalah unsur penunjang yang menjadi kewenangan Daerah.
2. Badan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dipimpin oleh Kepala Badan yang
berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
3. Badan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenanganDaerah dan Tugas Pembantuan, menyusun dan melaksanakan
kebijakan daerah di bidang perencanaan dan bidang penelitian dan
pengembangan.
4. Badan menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
a. Penyusunan kebijakan teknis di bidang perencanaan, penelitian dan
pengembangan daerah;
b. Pelaksanaan tugas dukungan teknis atas penyelenggaraan pemerintah daerah di
bidang perencanaan, penelitian dan pembangunan daerah;
c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis di
bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan daerah;
d. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang urusan
pemerintah Daerah di bidang perencanaan, penelitian dan pengembangan
daerah;
e. Pengelolaan barang milik/kekayaan Daerah dan layanan pengadaan
barang/jasa di lingkungan Badan;

4
 Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan
fungsi Badan.

2.1.2 Visi dan Misi Organisasi

1. Visi Bappeda Litbang Kolaka Timur
“Menjadi institusi perencanaan daerah yang Profesional, Inovatif
,Strategis, dan Akuntabel”.
 Profesional : Menjadikan Institusi Bappeda Litbang sebagai lembaga
yang berkualitas dalam menyusun perencanaan pembangunan daerah di
tunjang dengan sumber daya manusia yang handal dan memiliki
integritas pembangunan daerah.
 Inovatif : Bermakna Bahwa Bappeda akan senantiasa mengembangkan
pembaruan dalam sistem perencanaan pemabangunan agar mudah di
pahami, mudah di laksanakan, mudah di pahami, mudah di awasi.
 Strategis Bermakna: Bahwa Bappeda dengan sumberdayanya akan
berupaya untuk menentukan kebijakan perencanaan yang tepat
sasaran,tepat guna, serta tepat waktu, sesuai proyeksi kondisi masa
depan.
 Akuntabel : Bahwa produk perencanaan yang di buat dapat di
pertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan
yang berlaku.

2. Misi Bappeda Litbang kolaka Timur

Untuk mewujudkan visi tersebut, Bappeda Litbang Kolaka timur
memiliki misi sebagai berikut:
a. Mewujudkan siklus perencanaan yang tepat waktu dan berkualitas dengan
mengoptimalkan sistem informasi teknologi.
b. Mewujudkan data pemnbangunan yang akurat dan aktual.
c. Mewujudkan aparatur yang handal dan berkualitas.
d. Meningkatkan pelayanan di bidang perencanaan pembangunan.

5
2.1.3 Nilai Organisasi
Nilai-nilai organisasi yang diterapkan pada Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Kolaka Timur mengacu pada nilai-
nilai organisasi Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Bappenas,
yaitu sebagai berikut :
1) Berintegrasi
Setiap aparatur sipil negara harus memiliki nilai professional, kredibel, dapat
dipercaya dan memegang teguh prinsip serta standar etika yang berlaku dalam
menjalankan tugas yang diberikan.
2) Visioner
Setiap aparatur sipil negara harus memiliki pandangan yang strategis, jauh, dan
jelas mengenai masa depan serta memiliki kemampuan merencanakan dan
memimpin pencapaian visi Indonesia yang dicita-citakan.
3) Unggul
Setiap aparatur sipil negara harus berkemampuan tinggi, inovatif, adaptif,
komunikatif, dan mampu bersinergi secara egaliter, baik internal maupun
eksternal untuk menyediakan solusi yang andal bagi pembangunan Indonesia.

6
 2.1.4 STRUKTUR ORGANISASI BAPPEDA LITBANG KABUPATEN
KOLAKA TIMUR 2021

KEPALA BADAN
Dr. Mustakim Darwis, S.P., M.Si.
NIP. 19770121 200003 1 001

SEKRETARIS
JABATAN FUNGSIONAL
Abd. Rahmat Rahman, S.H.
||||| NIP. 19690517 200901 1 001

SUB BAGIAN PROGRAM

I Made Ariawan, S.Si

NIP. 19811208 201504 1 001
SUB BAG KEUANGAN &
PERLENGKAPAN
Erit Hardiana, SKM.
NIP. 19830331 200604 2 015

SUB BAG
UMUM&KEPEGAWAIAN

BIDANG SOSIAL BIDANG PENGEMBANGAN BIDANG PENELITIAN &

BIDANG EKONOMI WILAYAH, SARANA &
BUDAYA & PENGEMBANGAN
PRASARANA
PEMERINTAHAN
Bustomi Laniaka Dr. Amir Baktiar, S.Pd M.Si. Herawan, S.Kom.
NIP. 19720807 199803 1 007 Haridin Opi, S.H. NIP. 19680125 199903 1 003 NIP. 19820328 201101 1 009
NIP. 19680717 199803 1 007

SUB BIDANG SOSIAL

SUB BIDANG SUB BIDANG SUB BIDANG BUDAYA,
PENGEMBANGAN SOSIAL & PENATAAN PEMBERDAYAAN
DUNIA USAHA BUDAYA RUANG MASYARAKAT DESA &
PEMERINTAHAN
Eva Epryanti P, SE Adrianty Latif, ST., M.P.W.K
NIP. 19851111 201504 2 001 NIP. 19851022 201504 2 001

SUB BIDANG SUB BIDANG

SUB BIDANG SUB BIDANG EKONOMI,
EKONOMI PENGEMBANGAN
LINGKUNGAN SUMBER DAYA
PRODUKSI SUMBER DAYA
HIDUP ALAM,
MANUSIA
LINGKUNGAN
Mohamad Sholeh, SE HIDUP &
NIP. 19910613 201504 1 001 PEMBANGUNAN
SUB BIDANG SUB SUB BIDANG
PEMERINTAHAN & BIDANG INOVASI &
KESEJAHTERAAN PENGEMBANG
SUB BIDANG TEKNOLOGI
RAKYAT AN
PENGELOLAAN INFRASTRUKT
SUMBER DAYA Syukur, ST Windy Andriana H., SE
ALAM NIP. 19881117 201504 1 001 NIP. 19830111 201504 2 001

7
2.1.5 Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi.
1. Pelayanan Bappeda Litbang Kolaka Timur

A. Mengumpulkan bahan-bahan kerja sesuai dengan prosedur yang berlaku untuk

keperluan penyelesaian pekerjaan;
1) Mengumpulkan data dan bahan untuk penelitian permasalahan bidang Analis
Perencanaan dari internet,toko buku, perpustakaan dan lainnya;
2) Mengumpulkan data dan bahan untuk penelitian permasalahan bidang Analis
Perencanaan dari lapangan;
3) Mengumpulkan data dan bahan untuk penelitian permasalahan bidang Analis
Perencanaan dari orang lain yang pernah melakukan penelitian yang sama.

B. Mempelajari, menganalisa serta menelaah bahan-bahan sesuai dengan kegiatan

Analis Perencanaan agar memperlancar pelaksanaan tugas;
1) Membaca peraturan, pedoman dan modul bahan kerja bidang Analis
Perencanaan;
2) Menganalisa dan menelaah peraturan, pedoman dan modul bahan kerja
bidang Analis Perencanaan;
3) Menelaah permasalahan bidang Analis Perencanaan.

C. Mengadakan penelitian berdasarkan permasalahan bidang Analis Perencanaan

dalam rangka menyelesaikan pekerjaan;
1) Mengumpulkan data dan bahan untuk penelitian permasalahan bidang Analis
Perencanaan;
2) Melakukan penelitian berdasarkan permasalahan bidang Analis Perencanaan;
3) Mengumpulkan bahan hasil penelitian permasalahan bidang Analis
Perencanaan;
4) Membuat laporan hasil penelitian permasalahan bidang Analis Perencanaan;
5) Membuat definisi operasional hasil penelitian bidang Analis Perencanaanyang
menjadikan variabel-variabel yang sedang diteliti menjadi bersifat operasional
dalam kaitannya dengan proses pengukuran variabel- variabel tersebut;
6) Memanipulasi dan mengontrol variable penelitian bidang Analis Perencanaan
untuk memberikan suatu perlakuan pada variabel bebas dengan tujuan peneliti
dapat melihat efeknya bagi variabel tergantung atau variabel yang
dipengaruhinya;
7) Menyusun desain penelitian bidang Analis Perencanaan;
8) Mengidentifikasi dan menyusun alat observasi dan pengukuran yang sesuai
untuk mengambil data dalam hubungannya dengan tujuan penelitian bidang
Analis Perencanaan;
9) Membuat kuesioner dan jadwal interview;
10) Melakukan analisa statistik untuk menghitung besarnya hubungan antar
variabel, untuk memprediksi pengaruh variabel bebas terhadap variabel

8
 tergantung dan untuk melihat besarnya presentase atau rata-rata besarnya
suatu variabel yang diukur;
11) Menulis laporan hasil penelitian bidang Analis Perencanaan.

D. Mengetik konsep program kerja Analis Perencanaan sesuai dengan pedoman dan
peraturan yang berlaku agar pelaksanaan tugas berjalan sesuai dengan ketentuan
yang berlaku;
1) Menerima konsep susunan program kerja Analis Perencanaan dari Kepala
Sub Bagian Program/Pengawas;
2) Membaca konsep susunan program kerja Analis Perencanaan;
3) Mengetik konsep susunan program kerja Analis Perencanaan;
4) Menyerahkan hasil ketikan draft program kerja Analis Perencanaan kepada
Kepala Sub Bagian Program/Pengawas untuk diverifikasi.

E. Menyusun Rencana Strategis (RENSTRA) Badan sesuai dengan peraturan yang

berlaku untuk periode 5 (lima) tahun, berpedoman pada Rancangan Awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) guna pelaksanaan kegiatan
pemerintahan;
1) Mempelajari dan mengkaji visi, misi Badan dan rancangan awal Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang telah disepakati
bersama;
2) Mempelajari Surat Edaran Kepala Daerah perihal penyusunan rancangan
Rencana Strategis (RENSTRA) Badan beserta lampirannya yaitu rancangan
awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang
memuat indicator keluaran program dan pagu Badan;
3) Mengumpulkan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah yang
akurat dan relevan serta dapat dipertanggungjawabkan, dengan cara
menyusun daftar data/informasi yang dibutuhkan bagi penyusunan Rencana
Strategis (RENSTRA) Badan dan disajikan dalam bentuk matrik (checklist)
untuk memudahkan analisis, mengumpulkan data/informasi yang akurat dari
sumber-sumber yang dapat dipertanggungjawabkan, dan menyiapkan tabel-
tabel/matrik kompilasi data yang sesuai dengan kebutuhan analisis;
4) Mengolah daftar data/informasi gambaran pelayanan Satuan Kerja Perangkat
Daerah dan pengelolaan pendanaan pelayanan Satuan Kerja Perangkat
Daerah;
5) Membuat analisis gambaran pelayanan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan
analisis pengelolaan pendanaan pelayanan Satuan Kerja Perangkat Daerah
untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan pelayanan Satuan Kerja
Perangkat Daerah;
6) Mereview tujuan dan sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu
pelaksanaan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan, program prioritas Badan
dan target kinerja serta lokasi program prioritas, tujuan dan sasaran yang akan
dicapai dalam jangka waktu pelaksanaan Rencana Strategis

9
 (RENSTRA) Badan, dan program prioritas Badan dan target kinerja serta
lokasi program prioritas Badan;
7) Menganalisis Dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
sesuai dengan pelayanan/tugas dan fungsi Badan;
8) Mengetik hasil-hasil yang diperoleh dari kegiatan perumusan rancangan
Rencana Strategis (RENSTRA) Badan secara sistematis ke dalam naskah
rancangan Rencana Strategis (RENSTRA) Badan dan mendesain cover;
9) Menyerahkan hasil perumusan rancangan Rencana Strategis (RENSTRA)
Badan kepada Kepala Sub Bagian Perencanaan/Pengawas untuk diuji dan
dipresentasikan kepada Kepala Badan/Pimpinan Tinggi Pratama,
Sekretaris/Administrator dan Kepala Bidang/Administrator;
10) Memperbaiki datahasil presentasi Rencana Strategis (RENSTRA) Badan;
11) Menyerahkan dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Badan kepada
pimpinan untuk divalidasi;
12) Mengetik Surat Pengantar penyerahan dokumen Rencana Strategis
(RENSTRA) Badan;
13) Menyerahkan dokumen Rencana Strategis (RENSTRA) Badan yang sudah
divalidasi kepada Tim Badan Perencanaan Pembangunan Daerah untuk di
verifikasi.

F. Menyusun Rencana Kerja (RENJA) Badan sesuai dengan peraturan yang berlaku
untuk periode 1 (satu) tahun agar kegiatan program dan kegiatan pembangunan
pada tahun anggaran berkenaan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien :
1) Mengetik Surat Keputusan tentang Tim Penyusunan Rencana Kerja (RENJA)
Badan;
2) Mempelajari dan menganalisis isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan
fungsi Badan;
3) Menganalisis gambaran pelayanan Badan;
4) Mengevaluasi capaian kinerja pelayanan wajib atau pilihan Badan terhadap
target Rencana Strategis (RENSTRA) Badan;
5) Menganalisis dan menentukan program atau kegiatan Badan berdasarkan
skala prioritas;
6) Mereview Rancangan Awal Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Kota;
7) Mengidentifikasi program/kegiatan Badan;
8) Menelaah usulan program dan kegiatan dari masyarakat berdasarkan hasil
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang);
9) Menyusun hasil rumusan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang);
10) Mengetik rumusan rancangan Rencana Kerja (RENJA) Badan dan mendesain
cover;
11) Memeriksa hasil olahan rancangan Rencana Kerja (RENJA) Badan untuk
memastikan kelengkapan, kebenaran dan kesesuaian dengan realitas pekerjaan;

10
 12) Menyerahkan hasil olahan rancangan Rencana Kerja (RENJA) Badan kepada
Kepala Sub Bagian Perencanaan/Pengawas untuk diuji dan dipresentasikan
kepada Kepala Badan/Pimpinan Tinggi Pratama, Sekretaris/Administrator dan
Kepala Bidang/Administrator;
13) Memperbaiki data hasil presentasi rancangan Rencana Kerja (RENJA) Badan;
14) Menyerahkan dokumen Rencana Kerja (RENJA) Badan kepada
KepalaBadan/Pejabat Pimpinan Tinggi untuk divalidasi
15) Mengetik Surat Pengantar penyerahan dokumen Rencana Kerja (RENJA)
Badan;
16) Menyerahkan dokumen Rencana Kerja (RENJA) Badan yang sudah
ditandatangani kepada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten
Kolaka Timur.

G. Menyusun Road Map Reformasi Birokrasi sesuai dengan peraturan yang berlaku
sebagai upaya penciptaan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance).
1) Mengetik Surat Tugas Tim Pengarah dan Tim Pelaksana Kegiatan Road Map
Reformasi Birokrasi;
2) Melakukan assesment terhadap kondisi organisasi saat ini;
3) Mengidentifikasi berbagai permasalahan birokrasi yang memberikan
pengaruh pada pencapaian kinerja organisasi;
4) Mengidentifikasi berbagai pencapaian kinerja dan faktor yang menjadi kunci
keberhasilan;
5) Melakukan assesment terhadap kondisi organisasi pada tahun lalu;
6) Mengidentifikasi berbagai kelemahan birokrasi yang perlu diperbaiki agar
memiliki kemampuan untuk mewujudkan kinerja organisasi yang diharapkan
pada tahun lalu;
7) Mengidentifikasi Quick Wins (dibahas tersendiri);
8) Merumuskan tujuan-tujuan berdasarkan klasifikasi 8 (delapan) area
perubahan;
9) Merumuskan sasaran pertahun berdasarkan klasifikasi 8 (delapan) area
perubahan;
10) Menyusun rencana program, kegiatan dan tahapan kerja;
11) Menyusun agenda prioritas dengan melibatkan seluruh tim yang
bertanggungjawab atas program dan kegiatan
12) Menyusun sekwensi kegiatan dan tahapan kerja dan waktu pelaksanaan
13) Menyusun konsolidasi rencana aksi program dan kegiatan Reformasi Birokrasi
yang meliputi pencapaian, rencana, kriteria keberhasilan, agenda prioritas,
waktu pelaksanaan dan tahapan kerja, penanggungjawab dan rencana anggaran
14) Menyusun ringkasan eksekutif dan pendahuluan
15) Mengetik data Road Map Reformasi Birokrasi kedalam computer dan
mendesain cover

11
 16) Memeriksa hasi lolahan data Road Map Reformasi Birokrasi untuk memastikan
kelengkapan, kebenaran dan kesesuaian dengan realitas pekerjaan
17) Menyerahkan hasil olahan data Road Map Reformasi Birokrasi kepada Kepala
Sub Bagian Perencanaan untuk diuji dan dipresentasikan kepada Kepala
Badan, Sekretaris dan Kepala Bidang;
18) Memperbaiki data hasil presentasi Road Map Reformasi Birokrasi;
19) Menyerahkan dokumen Road Map Reformasi Birokrasi kepada Kepala
Badan;
20) Mengetik Surat Pengantar penyerahan dokumen Road Map Reformasi
Birokrasi;
21) Menyerahkan dokumen Road Map Reformasi Birokrasi yang sudah divalidasi
kepada Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Kolaka Timur.

H. Menyusun Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan sesuai dengan pedomandan

peraturan yang berlaku sebagai dasar pelaksanaan kegiatan Badan pada tahun yang
sedang berjalan dan sebagai alat kendali dalam pelaksanaan evaluasi pencapaian
kinerja Badan.
1) Mengetik Surat Tugas Tim Penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT)
Badan;
2) Menyebarkan Form Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan di Sekretariat dan
Bidang;
3) Mengumpulkan Form Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan yang telah terisi
dari Sekretariat dan Bidang;
4) Mengolah data untuk merumuskan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan
dalam waktu 1 (satu) tahun;
5) Menginput data rumusan Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan yang meliputi
ringkasan program, kegiatan, anggaran kegiatan, input dari kegiatan dan
output yang akan dicapai kegiatan masing-masing Bidang dan mendesain
cover;
6) Memeriksa hasil olahan data Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan untuk
memastikan kelengkapan, kebenaran dan kesesuaian dengan realitas
pekerjaan;
7) Menyerahkan hasil olahan data Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan kepada
Kasubbag Perencanaan/Pengawas untuk diuji dan dipresentasikan kepada
Kepala Badan/Pimpinan Tinggi Pratama, Sekretaris/Administrator dan
Kepala Bidang/Administrator;
8) Memperbaiki data hasil presentasi Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan;
9) Menyerahkan dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan kepada Kepala
Badan/Pimpinan Tinggi Pratama untuk divalidasi;
10) Mengetik Surat Pengantar penyerahan dokumen Rencana Kerja Tahunan
(RKT) Badan;

12
 11) Menyerahkan dokumen Rencana Kerja Tahunan (RKT) Badan yang sudah
divalidasi kepada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kolaka Timur.

I. Menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan dengan menggunakan

pendekatan kerangka pengeluaran jangka menengah daerah, penganggaran terpadu
dan penganggaran berdasarkan prestasi kerja sehingga pendanaan dengan keluaran
anggaran sesuai dengan manfaat yang diharapkan.
1) Mengetik Surat Tugas Tim Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran
(RKA) Badan;
2) Menyebarkan Form Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan di
Sekretariat dan Bidang;
3) Mengumpulkan Form Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan yang
telah terisi dari Sekretariat dan Bidang;
4) Mengolah data untuk merumuskan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA)
Badan;
5) Menginput data rumusan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan
(ringkasan anggaran pendapatan, belanja dan pembiayaan Organisasi
Perangkat Daerah, rincian anggaran pendapatan Satuan Kerja Perangkat
Daerah, rincian anggaran belanjatidak langsung Satuan Kerja Perangkat
Daerah, rekapitulasi rincian anggaran belanja langsung menurut program dan
kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah, rincian anggaran belanja langsung
menurut program dan per kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah, rincian
penerimaan pembiayaan daerah dan rincian pengeluaran pembiayaan daerah)
ke dalam Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD) Badan
dan mendesain cover;
6) Mengentry hasil olahan data dari Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan
Daerah (SIPKD) Badan dan desain cover dari komputer;
7) Memeriksa hasil olahan data untuk memastikan kelengkapan, kebenaran dan
kesesuaian dengan realitas pekerjaan;
8) Menyerahkan hasil olahan data Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan
kepada Kasubbag. Program/Pengawas untuk diuji dan dipresentasikan
kepada Kepala Badan/Pimpinan Tinggi Pratama, Sekretaris/Administrator
dan Kepala Bidang/Administrator;
9) Memperbaiki datahasil presentasi Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA)
Badan;
10) Menyerahkan dokumen Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan
kepada Kepala Badan/Pimpinan Tinggi Pratama untuk divalidasi;
11) Mengetik Surat Pengantar penyerahan dokumen Rencana Kegiatan dan
Anggaran (RKA) Badan;
12) Menyerahkan dokumen Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Badan yang
sudah divalidasi kepada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Kolaka Timur.

J. Menyusun laporan secara berkala, sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang
berlaku sebagai bahan penyusunan program berikutnya.

13
 1) Membuat konsep laporan hasil pelaksanaan tugas;
2) Mengkonsultasikan konsep laporan kepada Kasubbag. Program/Pengawas;
3) Memfinalisasi laporan pelaksanaan tugas kepada Kasubbag.
Program/Pengawas.

K. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintah atasan baik secara tertulis
maupun lisan.
1) Menerima disposisi perintah pelaksanaan tugas dari Kasubbag.
Program/Pengawas;
2) Mempelajari tugas yang diberikan;
3) Menjalankan tugas yang diberikan;
4) Melaporkan hasil pelaksanaan tugas;

2.1.6 Data-data Sumber Daya Yang Dimiliki Unit kerja dan Data-data Terkait
Isu Yang Diangkat
1. Data Sumber Daya
Tabel 1

Ketenagaan PNS di Bappeda Litbang Kolaka Timur Tahun 2021

Jumlah pegawai pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Pengembangan dan Penelitian (Bappeda Litbang) Kabupaten Kolaka Timur
secara keseluruhan adalah sebanyak 56 orang, terdiri dari 25 PNS dan 31 Non
PNS. Adapun susunan pegawai berdasarkan Eselon adalah sebagai berikut :
Tabel 2. 1 Susunan Pegawai Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur
Berdasarkan Eselon

No ESELON JUMLAH

1. Eselon I 0

2. Eselon II 1

3. Eselon III 5

4. Eselon IV 8

5. Non Eselon 11

JUMLAH 25
Sumber : Data Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur, 2021

14
 Berdasarkan tingkat pendidikannya, sumber daya manusia (SDM) pada
Bappeda Litbang Kabupaten Kolaka Timur dirincian sebagai berikut:

Tabel 2. 2 Susunan Pegawai Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur Berdasarkan

Tingkat Pendidikan

No Pendidikan PNS NON PNS Jumlah

1. SD - - -

2. SMP - - -

3. SMA - 11 11

4. S-1 20 18 38

5. S-2 3 2 5

6. S-3 2 - 2

JUMLAH
25 31 56
TOTAL
Sumber : Data Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur, 2021

Selanjutnya berdasarkan jenis kelamin, susunan SDM pada Bappeda

Litbang Kabupaten Kolaka Timur terdiri dari pegawai laki-laki sebanyak 30
orang dan perempuan sebanyak 26 orang sebagaimana tabel berikut :

Tabel 2. 3 Susunan Pegawai Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur

Berdasarkan Eselon

No Jenis Kelamin PNS NON PNS Jumlah

1. Laki-laki 20 10 30

2. Perempuan 5 21 26

JUMLAH
25 31 56
TOTAL
Sumber : Data Bappeda Litbang Kab. Kolaka Timur, 2021

Dari Tabel di atas ketersediaan tenaga PNS di 25 orang.Jumlah ini

bertambah 5 orang dibandingkan tahun sebelumnya karena adanya
penambahan CPNS.

15
2. 2 Konsep Nilai Dasar, Kedudukan, dan Peran ASN

2.2.1 Akuntabilitas
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau
institusi untuk memenuhi tanggungjawab yang menjadi amanahnya. Amanah
seorang PNS adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik berikut :
a. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik
kepentingan, antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor, kelompok,
dan pribadi;
b. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah
keterlibatan PNS dalam politik praktis;
c. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik;
d. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan sebagai
penyelenggara pemerintahan
Nilai-nilai dasar yang terkandung pada aspek akuntabilitas antara lain :
 Jujur
 Transparan
 Integritas
 Tanggungjawab (responsibilitas)
 Keadilan
 Kepercayaan
 Keseimbangan
 Kejelasan target
 Konsisten
 Partisipatif
(Sumber modul Akuntabilitas)

2.2.2 Nasionalisme
Nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap
bangsa dan negara sekaligus menghormati bangsa lain. Sedangkan chauvinisme
merupakan nasionalisme dalam arti sempit yakni sikap meninggikan bangsanya
sendiri sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya. Secara
politis nasionalisme berarti pandangan atau

16
 paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang
disdasarkan pada nilai-nilai Pancasila yang meliputi :

1. Ketuhanan Yang Maha Esa;

2. Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab;
3. Persatuan Indonesia;
4. Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmat Kebijaksanaan Dalam
Permusyawaratan/ Perwakilan;
5. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.
(Sumber modul Nasionalisme)

2.2.3 Etika Publik

Etika publik merupakan refleksi tentang standar yang menentukan baik atau
buruk, benar atau salahnya suatu perilaku, tindakan dan keputusan untuk
mengarahkan dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Nilai-
nilai dasar etika publik yang tercantum dalam undang-undang ASN adalah:

1. Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila;

2. Setia dan mempertahankan UUD 1945;
3. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak;
4. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
5. Menciptakan lingkungan kerja yang non-diskriminatif;
6. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur;
7. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik;
8. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah;
9. Memberikan layanan publik secara jujur, tanggap, cepat tepat akurat, berdaya
guna, dan santun;
10. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi;
11. Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama;
12. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai
13. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan;
14. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai
perangkat sistem karir.
(Sumber modul Etik Publik)

17
 2.2.4 Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang lain yang
tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja pegawai. Aspek utama
yang menjadi target stakeholder adalah layanan yang komitmen pada mutu melaui
penyelenggaraan tugas secara efektif, efisien, inovatif dan berorientasi mutu.
Nilai-nilai dasar orientasi mutu dalam memberikan layanan prima sekurang-
kurangnya akan mecakup hal berikut :

1. Mengedepankan komitmen terhadap kepuasan costumer/klien;

2. Memberikan layanan yang menyentuh hati, untuk menjaga dan memelihara agar
customer/klien tetap setia;
3. Menghasilkan pekerjaan yang bekualitas tinggi tanpa cacat, tanpa kesalahan dan
tanpa pemborosan;
4. Beradaptasi dengan perubahan yang terjadi, baik berkaitan dengan pergeseran
tunttan kebutuhan customer/klien maupun perkembangan teknologi;
5. Menggunakan pendekatan ilmiah dan inovatif dalam pemecahan masalah dan
pengambilan keputusan;
6. Melakukan upaya perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai cara, antara
lain pendidikan, pelatihan, pengembangan ide kreatif, kolaborasi dan benchmark.
(Sumber modul komitmen mutu)

2.2.5 Anti Korupsi

Korupsi merupakan kegiatan yang merugikan keuangan negara demi
menguntungkan diri sendiri maupun orang lain. Korupsi digolongkan sebagai
kejahatan luar biasa karena dampaknya yang sangat besar bagi pribadi, keluarga
maupun masyarakat. Nilai dasar anti korupsi antara lain :
1. Kejujuran : merupakan kelurusan hati, tidak berbohong dan tidak curang;
2. Kepedulian : memperhatikan, mengindahkan dan menghiraukan;
3. Kemandirian : melaksanakan kegiatan tanpa bergantung kepada pihak lain;
4. Kedisiplina n: mencapai suatu tujuan dengan waktu yang lebih efisien;
5. Tanggung jawab : perwujudan dari kewajiban mesnyelesaikan sesuatu hal yang
dilakukan;
6. Kerja keras: kemauan untuk melakukan sesuatu dengen ketekunan dan ketahann
demi tercapainya suatu tujuan;

18
7. Sederhana : prinsip ini akan mengatasi adanya kesenjangan sosial serta sidat iri
dengki;
8. Adil: tidak berat sebelah, tidak memihak;
9. Berani : tidak takut untuk melakukan sesuatu yang benar.
(Sumber modul anti korupsi)

2.2.6 Manajemen ASN

Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan pegawai
ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi
politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN lebih
menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu
tersedia sumber daya aparatur sipil negara yang unggul selaras dengan
perkembangan jaman. Kedudukan atau status jabatan PNS dalam sistem birokrasi
selama ini dianggap belum sempurna untuk menciptakan birokrasi yang
profesional.

Untuk dapat membangun profesionalitas birokrasi, maka konsep yang

dibangun dalam UU ASN tersebut harus jelas. Berdasarkan jenisnya ASN terdiri
atas Pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja. PNS
merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat
sebagai pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk
menduduki jabatan pemerintahan, memiliki nomor induk pegawai secara
nasional. Sedangkan PPPK adalah warga negara Indonesia yang memenuhi
syarat tertentu, yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian berdasarkan
perjanjian kerja sesuai kebutuhan instansi pemerintah untuk jangka waktu
tertentu dalam rberangka melaksanakan tugas pemerintahan . Kedudukan ASN
berada di pusat, daerah, dan luar negeri. Namun pegawai ASN merupakan satu
kesatuan. Dalam menjalankan kedudukannya tersebut ASN berfungsi sebagai
pelaksana kebijakan publik, pelayan publik dan perekat dan pemersatu bangsa.
(Sumber modul manajemen ASN)

19
 2.2.7 Whole Of Goverment
Whole of Goverment (WOG) merupakan sebuah pendekatan
penyelenggaraan pemeritahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif
pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih
luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program
dan pelayanan publik. WOG juga dikenal sebagai pendekatan intraagency yaitu
pendekatan yang melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-
urusan yang relevan. WOG menjelaskan bagaimana instansi pelayanan publik
bekerja lintas sektor atau lintas batas guna mencapai tujuan bersama dan sebagai
respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu tertentu.
(Sumber modul WOG)

2.2.8 Pelayanan Publik

Menurut UU Nomor 25 tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik, dijelaskan
bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi
setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan
administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Dengan
demikian diperlukan 3 unsur penting dalam pelayanan publik yaitu unsur pertama
organisasi penyelenggara pelayanan publik, unsur kedua penerima layanan
(pelanggan) yaitu orang, masyarakat atau organisasi yang berkepentingan, dan
unsur ketiga kepuasan yang diberikan atau diterima oleh penerima layanan
(pelanggan). (Sumber modul pelayanan publik)

2.3 Identifikasi, Analisis, Penetapan Isu, dan Analisis Dampak

2.3.1 Identifikasi Isu

Sebelum penetapan judul rancangan aktualisasi terlebih dahulu dilakukan
identifikasi dan penetapan isu. Isu-isu yang diangkat merupakan hasil
pengamatan ASN selama melaksanakan tugas dan jabatan pada instansinya.
Setelah menemukan isu-isu maka selanjutnya akan dianalisis untuk
menetapkan isu yang layak untuk diangkat dan dijadikan rancangan aktualisasi.
Beberapa isu yang ditemukan pada bidang Pengembangan Wilayah, Sarana dan
Prasarana terkait dengan kedudukan dan peran ASN terkait manajemen ASN,
Whole of Government dan Pelayanan Publik.

20
 Tabel 1. Identifikasi ISU

Pelaksanaan Tugas Atau

Deskripsi Keterkaitan Dengan
No. Fungsi Pegawai Yang Belum Isu Teridentifikasi
Agenda III
Optimal
Manajemen ASN:
Melakukan pengumpulan data
analis perencanaan

Whole of Government (WoG):

Melaksanakan pemodelan
Rendahnya pemahaman terkait Melakukan koordinasi dengan
1. terkait analis perencanaan satu
analis satu data instansi lain terkait pengumpulan
data
data.

Pelayanan Publik:
Memberikan akses yang efektif
dan efisien
Manajemen ASN:
Melaksanakan inventarisasi data
berdasarkan data dari OPD

Whole of Government (WoG):

Melaksanakan pemetaan data Rendahnya pemahaman Koordinasi terkait data prioritas
2.
prioritas terkait data prioritas lintas unit kerja

Pelayanan Publik:
Mensosialisasikan data sarana
prasarana

Manajemen ASN:
Melakukan keterpaduan terkait
infografis di lintas unit kerja

Melaksanakan Diseminasi Whole of Government (WoG):

Kurangnya pemahaman terkait
3. rancangan infografis terkait Integrasi pemahaman Info grafis
infografis satu data
satu data terkait satu data

Pelayanan Publik: Menjadikan

infograis sebagai dasar satu data
di lingkup Unit kerja Bappeda

21
 Litbang Kolaka Timur

2.3.2 Penetapan Isu Prioritas

Dalam menganalisa isu-isu yang muncul di atas, penulis akan
menganalisa isu menggunakan alat penetapan isu berdasarkan APKL (Aktual,
Problematik, Kekhalayakan, Layak). Aktual artinya benar-benar terjadi dan
sedang terjadi. Problematik artinya sebuah isu memiliki permasalahan yang
kompleks sehingga butuh dicarikan solusi permasalahannya. Kekhalayakan
artinya isu yang menyangkut hajat hidup orang banyak. Layak artinya isu yang
diangkat realistis dan masuk akal untuk dipecahkan masalahnya.

Tabel 2. Pemilihan Isu melalui kriteria APKL

No Isu Kriteria Isu Total
Rangking
A P K L Nilai

1 Rendahnya koordinasi terkait satu

5 5 5 5 20 1
data bappedalitbang kolaka timur

2 Masih ada kasus duplikasi data 4 5 4 4 17 3

3 Terdapat insidensi hilangnya data

5 5 4 4 18 2
Analis perencanaan

Keterangan:
A: Aktual
P : Problematik
K : Kekhalayakan
L : Layak
Berdasarkan alat bantu penetapan isu diatas dapat disimpulkan bahwa isu tentang
rendahnya koordinasi terkait atu data menjadi isu prioritas. Berdasarkan hasil dari
analisa isu menggunakan metode APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan,
Layak).

1. Data Terkait Isu

Berdasarkan informasi dari mentor dan penelitian dari penulis sebagai
22
 Analis perencanaan di unit kerja Bappeda Litbang Kolaka Timur, bahwa
rendahnya koordinasi tentang hasil penelitian yang akan di laporkan sebagai
acuan untuk menyelesaikan pekerjaan.

2.4 Analisis Dampak

Dampak yang akan terjadi apabila isu tersebut tidak dilakukan upaya
perbaikan, maka berpotensi meningkatnya tumpang tindih data yang akan
mengakibatkan data yang akan di sajikan untuk mengatasi masalah akan tidak
akurat.

23
 2.4.1 ANALISIS FAKTOR PENYEBAB ISU DAN SOLUSI KREATIFNYA DENGAN POHON MASALAH

MENINGKATNYA
DUPLIKASI DATA
DAMPAK

KURANG OPTIMALNYA
KOORDINASI TERKAIT ISSUE
SATU DATA

AKAR
KURANG OPTIMAL PORTAL KURANGNYA SUMBER KURANG OPTIMALNYA
MASALAH SATU DATA INFORMASI INFORMASI GRAFIS
ANALIS PERENCANAAN
SESUAI PERMEN

SOLUSI PEMBUATAN PORTAL PEMETAAN ANALIS DATA MEMBUAT INFORMASI

INOVATIF WEBSITE SATU DATA PRIORITAS GRAFIS

ME J 2K 4 B PPE
LITBANG SEBAGAI PUSAT
DATA ANALIS
PERENCANAAN
 BAB III

RENCANA KEGIATAN AKTUALISASI

3. 1 Gagasan Kreatif
“Optimalisasi satu data terkait Analis perencanaan wilayah kerja bappeda litbang
kolaka Timur ”

a. Kegiatan kreatif pemecahan isu

1. Melakukan koordinasi dengan mentor tentang kegiatan-kegiatan yang akan

dilaksanakan sehingga dalam pelaksanaannya bisa mendapat masukan, bimbingan
dan bantuan terkait kegiatan yang akan dilaksanakan;

2. Melakukan pengumpulan data prioritas;

3. Membuat portal data dan infografis yang informatif;

4. Diseminasi informasi ke lintas unit kerja;

5. Evaluasi kegiatan penginputan di cloud

b. Perkiraan Hambatan

1. Arsip data analis perencanaan tidak lengkap;

2. Pengarsipan data analis perencanaan ;

3. Unit kerja kurang kooperatif memberikan data analis perencanaan.

25
NO KEGIATAN TAHAPA OUTPUT NILAI KONSTRIBU PENGUAT
. N HASIL NLAI SI AN NILAI
KEGIAT KEGIATAN DASAR TERHADAP NILAI
AN VISI MISI ORGANISA
ORGANISASI SI

1. Koordinasi Tahapan Terlaksanan AKUNTABILIT Visi: Inovatif Program

terkait Konsultasi ya A Misi: dengan
analisis Rancangan Koordinasi S Mewujudkan Satu data
data dengan :Terjalinnya aparatur terobosan
perencanaa mentor Koordinasi yang handal Inovatif
n komunikasi dan
yang baik profesional
Meminta Terjalinnya Nasionalisme :
masukan dan gotong royong Meningkatnya
arahan untuk pembangunan
mencipatakan daerah .
Satu Data

Melakukan Tercapainy Pelayan

analis terkait a akses Publik:
satu data portal Satu Meningkatnya
data hak akses
yang
partisipatif
Mempersiapka Meningkatnn Komitmen
n data prioritas y a bahwa Mutu:
pentingnya jaminan
nya akses akses yang
data prioritas responsive

Terselenggarany Kepuasaa WOG:

a Optimalisasi n semua Tercapainy
terkait Satu Data unit kerja a
kerjasama
antar
semua Unit
kerja
Dampak : Dengan Analis Perencanaan yang terstruktur akan memudahkan hak akses.
Perkiraan masalah : kurang partisipatifnya lintas unit kerja untuk berbagi data priritas
Alternativ solusi : Dengan melakukan sosialisasi lintas unit kerja

26
NO KEGIATAN TAHAPA OUTPUT NILAI NLAI KONSTRIB PENGU
. N HASIL DASAR USI AT AN
KEGIAT KEGIATAN TERHADAP NILAI
AN VISI MISI NILAI
ORGANISA ORGANI
SI S ASI
2. Melakukan Tahapan Terlaksananya AKUNTABILITAS Visi: Inovatif Program
pengumpul Konsultasi koordinasi :Terjalinnya dengan
a n data rancangan dengan mentor Misi: Satu data
Koordinasi
prioritas Mewujudkan terobosan
terkait
data Inovatif
komunikasi
pembanguna
yang baik
n data yang
akurat dan
provesiional

Meminta surat Terbitnya Anti Korupsi:

dukungan surat
rekomendasi Jaminan
rancangan kedisiplinan
aktualisasi dalam
satu data melakukan
pengarsipan
Mempersiapka Tercapainy Pelayan Publik:
n Tempat dan a akses
Peralatan portal Satu Meningkatny
data a hak akses
yang
partisipatif
Mempersiapka Meningkatnnya Komitmen
n data prioritas bahwa Mutu: jaminan
pentingnya nya akses yang
akses data responsive
prioritas

Terselenggarany Kepuasaan WOG:

a Optimalisasi semua unit Tercapainya
terkait Satu Data kerja kerjasama antar
semua Unit kerja

Dampak : Dengan Analis Perencanaan bappeda litbang menjadi sumber data yang akurat

Perkiraan masalah : Rendahnnya keamanan dalam penyimpanan pusat data analis perencanaan

Alternativ Solusi : Dengan melakukan arsip berkala di setiap aktivitas pengerjaaan

27
NO KEGIATAN TAHAPA OUTPUT NILAI NLAI KONSTRIB PENGU
. N HASIL DASAR USI AT AN
KEGIAT KEGIATAN TERHADAP NILAI
AN VISI MISI NILAI
ORGANISA ORGANI
SI S ASI
3. Membuat Berkooordina Terlaksanya AKUNTABILITAS Visi: Inovatif Program
portal si dengan koordinasi :Terjalinnya dengan
mentor Misi:
data dengan mentor Koordinasi Satu data
Mewujudkan
infografis terkait terobosan
data
informatif komunikasi Inovatif
pembanguna
yang baik
n data yang
akurat dan
provesiional

Analis data Sub Terjalinnya Manajemen ASN:

Bagian disiplin/tertib
Terjalinnya
Perencanaan Satu Data
keterbukaan
data analis
Perencanaan
tentang
Inforgrafis

Mempersiapka Tercapainy Pelayan Publik:

n data analis a akses
perencanaan portal Satu Meningkatny
data a hak akses
yang
partisipatif
Mempersiapka Meningkatnny Komitmen
n data prioritas a bahwa Mutu: jaminan
terkait analis pentingnya akses yang
perencanaan nya akses responsive
data prioritas

Terselenggarany Kepuasaan WOG:

a Optimalisasi semua unit Tercapainya
terkait infografis kerja kerjasama
yang unformatif antar semua
Unit kerja

Dampak : Dengan Analis Perencanaan infografis yang informatif akan memberikan pemahaman yang
akurat
Perkiraan masalah: kurangnya sumber data terkait infografis prioritas

Alternativ Solus i: melakukan arsip rutin secara berkala dengan bekerja sama dengan semua bidang

28
NO KEGIATAN TAHAPA OUTPUT NILAI NLAI KONSTRIB PENGU
. N HASIL DASAR USI AT AN
KEGIAT KEGIATAN TERHADAP NILAI
AN VISI MISI NILAI
ORGANISA ORGANI
SI S ASI
4. Disemina Berkooordina Terlaksannya AKUNTABILITAS Visi: Inovatif Program
si si dengan koordinasi :Terjalinnya dengan
informasi mentor dengan mentor Koordinasi Misi: Satu data
lintas unit yang baik Mewujudka terobosan
kerja n aparatur Inovatif
handal yang
berkualitas

Meminta surat Terbitnya Manajemen ASN:

dukungan surat
rekomendasi Terjalinnya
rancangan keterbukaan
aktualisasi data analis
satu data Perencanaan
tentang
Inforgrafis

Mempersiapka Tercapainya Etika Publik:

n data analis akses data
perencanaan prioritas Meningkatnya
taat pada
peraturan

Mempersiapka Meningkatnny Komitmen

n data prioritas a bahwa Mutu: jaminan
terkait analis pentingnya akses yang
perencanaan nya akses responsive
data prioritas

Terselenggaran Terciptanya WOG:

ya Optimalisasi kolaborasi Tercapainya
terkait lintas unit kerja kerjasama antar
pemetaan satu semua Unit kerja
data prioritas

Dampak : Dengan Analis Perencanaan pemetaan data prioritas akan memberikan pelibatan ke
aktivan semua unit kerja yang akan meminimalisir duplikasi data

Perkiraan masalah: Rendahnya parsitisipasi para pegawai dan linta unit kerja tentang data prioritas

Alternativ Solusi : memberikan infografis ajakan yang menarik terkait pentingnya pemetaan data
prioritas

29
NO KEGIATAN TAHAPA OUTPUT NILAI NLAI KONSTRIB PENGU
. N HASIL DASAR USI AT AN
KEGIAT KEGIATAN TERHADAP NILAI
AN VISI MISI NILAI
ORGANISA ORGANI
SI S ASI
5. Evaluasi Berkooordina Terlaksannya AKUNTABILITAS Visi: Inovatif Program
kegiatan si dengan koordinasi :Terjalinnya dengan
penginputa mentor dengan mentor Misi: Satu data
Koordinasi
n ke cloud Mewujudka terobosan
yang baik
n aparatur Inovatif
handal yang
berkualitas

Meminta Tahapan Manajemen ASN:

masukan dan konsultasi
arahan rancangan Terjalinnya
keterbukaan
data analis
Perencanaan
tentang
Inforgrafis

Mempersiapka Tercapainya Etika Publik:

n data analis akses data
perencanaan prioritas Meningkatnya
taat pada
peraturan

Mempersiapka Meningkatnny Komitmen

n data prioritas a bahwa Mutu: jaminan
terkait analis pentingnya akses yang
perencanaan nya akses responsive
data prioritas

Terselenggaran Terciptanya WOG:

ya Optimalisasi kolaborasi Tercapainya
terkait lintas unit kerja kerjasama antar
pemetaan satu semua Unit kerja
data prioritas

Dampak : Dengan Analis Perencanaan pemetaan data prioritas akan memberikan pelibatan ke
aktivan semua unit kerja yang akan meminimalisir duplikasi data

Perkiraan masalah: Rendahnya parsitisipasi para pegawai dan lintas unit kerja tentang arsip cloud

Alternativ Solusi : memberikan pemahaman terkait arsip data ke cloud

30
3.2 Deskripsi Kegiatan

1. Unit Kerja : Bappeda Litbang Kolaka Timur.

2. Isu yang diangkat : Optimalisasi satu data terkait analis perencanaan
Wilayah kerja Bappeda Litbang Kolaka Timur.
3. Gagasan Pemecahan Isu : Optimalisasi analis perencanaan terkait satu data.
4. Tujuan Gagasan : Meningkatnya pelayanan Sistem Satu Data terintegrasi
Di wilayah unit kerja Bappeda Litbang.

3.3 Estimasi Biaya Kegiatan

No. Barang Satuan Harga Total
1. Kertas 2 rim Rp. 50.000 Rp. 100.000
2. Tinta 4 botol RP. 50.000 Rp. 200.000
3. Bahan bakar 10 Liter RP. 10.000 Rp. 100.000
4. Domain 1 Bulan 2 Rp. 500.000 Rp. 500.000
5. Cloud 2 Bulan Rp 500.000 Rp 500.000
Total Rp. 1.400.000

31
 3.4 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan aktualisasi akan dilaksanakan di Bappeda Litbang Kolaka Timur pada tanggal 11 Juni 2021 sampai dengan 14 Juli 2021. Adapun
kegiatan yang akan dilaksanakan sebagai berikut
No Kegiatan/Tahapan Hari
Kegiatan 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5
1. Melakukan
Konsultasi dengan
pimpinan dan mentor
2. Membuat
perencanaan untuk
membuat pemetaan
dan info grafis
3. Melakukan Analis
perencanaan terkait
data prioritas &
membuat portal
Website satu data
4. Evaluasi kegiatan

3
2
 PENUTUP

Berdasarkan penjelasan dan uraian di atas, Isu prioritas adalah kurangnya Analis perencanaan
satu data di wilayah kerja Bappeda Litbang Kolaka Timur . Kegiatan kreatif yang akan dilaksanakan
yaitu :
1. Membuat perencanaan untuk membuat pemetaan dan info grafis
2. Melakukan pengumpulan data di lintas unit kerja
3. Membuat peta sebaran analis data prioritas untuk di masukkan di portal
4. Diseminasi informasi ke unit kerja tentang pemahaman saru data
Kegiatan tersebut akan dilaksanakan dengan menerapkan nilai-nilai agenda II dan agenda III.
Agenda II terdiri dari Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi
(ANEKA). Agenda III terdiri dari manajemen ASN, Whole Of Government, dan pelayanan publik

33
 DAFTAR PUSTAKA

Lembaga Administrasi Negara RI, Akuntabilitas: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. LAN
RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Nasionalisme: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. LAN
RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Etika Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. LAN
RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Komitmen Mutu: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS.
LAN RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Anti Korupsi: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. LAN
RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Manajemen ASN: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS.
LAN RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Whole of Government: Modul Pelatihan Dasar Calon
PNS. LAN RI, Jakarta, 2017
Lembaga Administrasi Negara RI, Pelayanan Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS.
LAN RI, Jakarta, 2017
Keputusan Mentri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 17 Tahun 2000 Tentang Tugas
Pokok dan Fungsi Epidemilog Kesehatan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.

34