Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2) Desember 2019

ISSN 2088-527X (Print) ISSN 2548-7787 (Online), DOI: http://dx.doi.org/10.31289/jap.v9i2.2901

Jurnal Administrasi Publik (Public Administration Journal)

Available online http://ojs.uma.ac.id/index.php/jap

Analisis Penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes)

di Puskesmas Rawat Inap Kota Bengkulu
Analysis of the Application of Electronic Health (E-Kes)
On Puskesmas Bengkulu City
Deni Triyanto* & Soehito Efendi
Administrasi Publik , Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu, Indonesia

Diterima: 20 Sptember 2019; Disetujui: 05 November 2019; Dipublish: 01 Desember 2019

*Coresponding Email: dtriyanto992@gmail.com

Abstrak
Tujuan Peneltian ini yaitu menganalis penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes) di Puskesmas Kota
Bengkulu dan faktor-faktor apa saja penghambatnya, dengan menggunakan metode Penelitian
deskriptif Kualitatif dengan indikator dari (Indrajit, 2006), yaitu Support, Capacity dan Value. Teknik
pengumpulan data melalui wawancara, observasi dan dokumentasi. Informan penelitian ini yaitu
Stakholders, pelaksana kebijakan, Kepala Puskesmas, Oprator puskesmas, dan masyarakat. Hasil
penelitian mengungkapkan bahwa Support atau dukungan stakeholders pada penerapan E-Kes belum
maksimal seperti dukungan sosialisasi penerapan e-kes tidak dilakukan secara continues, Capacity
yang tersedia di Puskesmas belum dapat mendukung penerapan E-Kes secara maksimal, Value atau
manfaat yang dirasakan oleh pemerintah sangat besar dengan diterapkan E-kes ini Dinas terkait dapat
menganalisis kebutuhan sumberdaya yang ada di Puskesmas. Faktor-faktor pengahambat dalam
penerapan E-Kes di Puskesmas Rawat Inap Kota Bengkulu yaitu: Sumber daya manusia, infrastruktur
dan kolaborasi antar stakeholders. Kesimpulan bahwa penerapan E-Kes di Puskesmas Kota Bengkulu
belum maksimal karena masih terdapat permasalahan pada sumber daya manusia, infrastruktur dan
masih lemahnya kolaborasi antar stakeholders.
Kata Kunci: Governansi Digital, E-Kes, Puskesmas Rawat Inap, Kota Bengkulu

Abstract
The purpose of this research is to analyze the application of Health Electronics (E-Kes) on Puskesmas
Bengkulu city and what are the obstacles, using a descriptive qualitative research method with indicators
from (Indrajit, 2006), namely Support, Capacity and Value. Data collection techniques through interviews,
observation and documentation. The informants of this research were stakeholders, policy implementers,
Heads, Operators, and the community. The results of the study revealed that the support or support of
stakeholders in the implementation of E-Kes had not been maximized such as the socialization support of
the implementation of e-Kes not carried out continuously, the capacity available at the Puskesmas has not
been able to support the application of E-Kes to the maximum, the Value or benefits felt by the government
are very By applying this E-case, the related office can analyze the resource needs in the Puskesmas. The
inhibiting factors in the application of E-Kes on Puskesmas Bengkulu City are: Human resources,
infrastructure and collaboration between stakeholders. The conclusion that the application of E-Kes on
Puskesmas Bengkulu City is not optimal because there are still problems with human resources,
infrastructure and weak collaboration between stakeholders
Keywords: Governance Digital, E-Kes, Puskesmas Rawat Inap, Bengkulu City

How to Cite: Triyanto, D. & Efendi, S. (2019). Analisis Penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes) di
Puskesmas Rawat Inap Kota Bengkulu. Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2):
158-165.

158
 . Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2) Desember: 158-165.
PENDAHULUAN
Reformasi sektor publik tidak hanya
terjadi pada negara yang telah maju, tetapi
beberapa negara yang baru berkembang
juga secara terus menerus melakukan
reformasi di dalam kelembagaannya baik
itu sistemnya atau prilaku aparaturnya.
Seperti di Indonesia sendiri secara aktif
melakukan reformasi kelembagaaannya
yang dipengaruhi oleh model New Public
Management (NPM). Tetapi dalam
penerapannya sampai saat ini masih
terkendala pada mental, pengetahuan dan
keterampilan Sumber daya manusianya
yang masih kurang memadai sehingga
berdampak pada masih rendahnya kualitas
kineja aparatur pemerintah saat ini
(Triyanto, 2017).
Kemajuan teknologi informasi
sebagai bagian dari globalisasi tidak
terpisahkan dari masyarakat modern
seperti sekarang ini yang telah membawa
tuntutan yang besar bagi publik kepada
pemerintah untuk lebih transparan dalam
memberikan pelayanan publik, lebih
efektif dan efisien dalam melaksanakan
tugas kepemerintahannya, dan juga
memberikan kemudahan terhadap akses
informasi khususnya informasi tentang
pemerintahan. Dengan demikian dapat
mensuport pemerintah untuk dapat
mengimplementasikan konsep good
governance.
Penerapan good governance (Tata
Kelolah Pemerintahan yang baik) saat ini
diwarnai oleh kemajuan teknologi
Informasi dan internet yang berkembang
denga pesat yang disebut era revolusi
industri 4.0. sebelum di Indonesia telah
dikeluarkannya Instruksi Presiden Nomor
3 Tahun 2003 untuk mendukung Tata
Kelolah Pemerintah berbasis teknologi
informasi dan internet yang di sebut
Electronic government, Electronic
government yaitu memanfaatkan teknologi
informasi oleh pemerintah untuk
menikatkan komunikasi antara
pemerintah, masyarakat, swasta dan
pihak-pihak yang memiliki kepentingan
159
terhadap pelayanan pemerintah yang
cepat, tepat, dan transparan (Simanjuntak,
Kusmanto, & Suriadi, 2018; Purba & Jamin,
2015).. Tujuan Penerapan e-government
yaitu untuk menciptakan jejaring
komunikasi yang baik dalam hal intraksi
ataupun intraksi antar pemerintah,
masyarakat, swasta dan pihak-pihak
berkepentingan.
Tata kelola pelayanan kesehatan
berbasis elektronik sangat urgen dengan
diterapkan pelayanan kesehatan berbasis
elektronik dapat memepermudah
masyarakat dalam mengkases pelayanan
Mahzaniar, (2017). Dengan dipangkasnya
birokrasi dapat menciptakan efesiensi
waktu, biaya, transparansi dan
akuntanbilitas pelayanan publik. “Selain
itu menggunakan teknologi Informasi
berbasi elektronik dapat
mengkomunikasikan seluruh output yang
dihasilkan dari masing-masing subsistem
yang kemudian diitegrasikan menjadi
sebuah informasi yang diperlukan bagi
stakeholder pengambil kebijakan” .
Pelayanan Kesehatan di Puskesmas
Kota Bengkulu masih terdapat
permasalahan seperti kurangnya
responsifitas pegawai pelayanan,
kurangnya informasi yang memadai,
tenaga kesehatan yang kurang terampil,
dan masih banyaknya tenaga kesehatan
yang menumpuk di beberapa Puskesmas,
menurut ombustman Republik Indonesia
Provinsi Bengkulu Tahun 2017 bahwa
tingkat pengaduan pelayanan kesehatan di
Kota Bengkulu Masih paling banyak
disusul oleh pelayanan pendidikan dan
pelayanan perizinan (Pasi & Kadir, 2017).
Berdasarkan Permasalahan
pelayanan kesehatan tersebut Pemerintah
Provinsi Bengkulu melalui Dinas
Kesehatan Provinsi Bengkulu untuk
meminimalis permasalahan yang ada pada
pelayanan kesehatan pada tingkat
Puskesmas di seluruh Provinsi Bengkulu
mengeluarkan program E-Kes (Elektronik
Kesehatan) yang telah di terapkan di 177
Puskesmas dari 179 Puskesmas Provinsi
 Deni Triyanto & Soehito Efendi, Analisis Penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes) di Puskesmas Rawat
Bengkulu termasuk Puskesmas Rawat Inap
Kota Bengkulu.
Manfaat pada penerapan program E-
Kes tersebut yaitu membantu pemerintah
dalam memetakan SDM, sarana prasarana,
pelayanan kesehatan dari tingkat
Puskesmas sampai dengan Rumah Sakit di
Provinsi Bengkulu. Apabila penerapan E-
Kes di Puskesmas Rawat Inap Kota
Bengkulu dapat diterapkan dengan
optimal maka Dinas Kesehatan Kota
Bengkulu dapat menganalisis ketersediaan
SDM di Puskesmas untuk lima tahun yang
akan datang, sarana-prasarana Puskesmas,
peralatan medis, jenis penyakit yang ada
pada pasien di Puskesmas, dan pelayanan
kesehatan berbasis elektronik yang dapat
di akses masyarakat dimanapun. Hal
tersebut menjadi dasar Dinas Kesehatan
Provinsi Bengkulu dalam membuat sebuah
program E-Kes supaya dapat
meminimalisir permasalahan pelayanan
kesehatan di Kota/Kabupaten Provinsi
Bengkulu, kebijakan tersebut merupakan
kebijakan lintas sektor yang terarah dan
sistemmatis.
Dengan melihat pentingnya tujuan
dan manfaat E-Kes yang dibuat dan
dikelolah oleh Dinas Kesehatan Provinsi
Bengkulu, maka penelitian akan
menganalisis penerapan E-Kes di
Puskesmas Rawat Inap Kota Bengkulu
dengan menggunakan teori elemen sukses
penerapan e-government yaitu Support,
capacity dan value (Indrajit, 2006). Karena
teori tersebut merupakan teori yang tepat
untuk menganalisis penerapan E-Kes di
Puskesmas Rawat Inap Kota Bengkulu
dengan melihat dukungan dari pihak
stakeholders, sumber daya yang tersedia dan
seberapa besar manfaatnya.
METODE PENELITIAN
Metode Penelitian yang digunakan
yaitu metode penelitian kualitatif tipe
penelitian ini yaitu deskriptif (Sugiyono,
2009). Fokus penelitian ini yaitu pada
penerapan E-Kes di Puskesmas Rawat Inap
Kota Bengkulu. Lokus penelitian ini yaitu
Kota Bengkulu.
160
Instrumen utama penelitian ini yaitu
peneliti sendiri dan didukung oleh
instrumen penunjang seperti pedoman
wawancara, studi dokumentasi. Manfaat
instrumen penunjang yaitu untuk
melengkapi kelemahan dari instrumen
peneliti sendiri (Creswell, 2018)
Data sekunder yang digunakan
adalah studi dokumen atau literatur.
Sumber sekunder diartikan sebagai
sumber sejarah, biografi, ensiklopedi dan
buku-buku referensi lain, esai-esai, buku-
buku dan artikel-artikel yang dilaporkan
atau diinterpretasikan dalam karya tulis
oleh pihak lain atau pihak kedua. Unit
analisis penelitian ini yaitu Dinas
Kesehatan Provinsi Bengkulu dan
Puskesmas Rawat Inap. Informan
penelitian ini yaitu pejabat berwenang,
pelaksana kebijakan, Kepala Puskesmas,
Oprator puskesmas, dan masyarakat
pengguna pelayanan Puskesmas.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Penerapan E-Kes di Puskesmas
Kota Bengkulu
Berhasil tidaknya penerapan E-Kes di
Puskesmas Kota Bengkulu di dasari oleh
bagaimana support atau dukungan yang
diberikan oleh stakeholders, SKPD terkait
suport dapat berupa kerangka/ Sistem e-
kes yang jelas mudah diterapkan dan
dukungan berupa sosialisasi E-Kes yang
secara merata dan continue dalam
penerapan E-Kes di Puskesmas Kota
Bengkulu. Capacity atau sumber daya yang
tersedia dalam penerapan E-Kes juga
merupakan salah satu elemen penting,
sebelm menerapkan egoverment seharus
para stakeholders telah menganalisis
apakah Financial, infrastruktur dan sumber
daya manusia sudah siap dalam
menerapkan E-Kes, jika hal tersebut belum
dapat disediakan dengan maksimal maka
penerapan E-Kes juga tidak dapat
maksimal. Venue atau manfaat penerapan
e-kes ini juga harus dianalisis sebelum
diterapkannya E-Kes, apakah dampak yang
dirasakan oleh pemerintah dan
 . Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2) Desember: 158-165.
terkhususnya masyarakat. Mengingat
pelayanan kesehatan di Kota Bengkulu
merupakan pelayanan yang banyak sekali
diaksesoleh masyarakat.
Pelayanan Kesehatan di Kota bengkulu
merupakan pelayanan publik yang banyak
digunakan oleh masyarakat karena
merupakan pelayanan yang menjadi
kebutuhan pokok masyarakat Kota Bengkulu.
Munculnya permasalahan pada pelayanan
kesehatan di Puskesmas Rawat Inap Kota
Bengkulu yaitu dikarenakan beberapa aspek
yang harus dibenahi denga memperbaiki tata
kelelola pelayanan kesehatan di Puskesmas
dengan menggunakan program E-Kes.
Berikut ini gambar web E-Kes yang ada
yaitu :
Gambar 1. Tampilan Beranda pada Web
E-Kes (Sumber https://dinkesbengkulu.com/)
Berdasarkan Gambar di atas
menunjukkan bahwa menu-menu pada
beranda web E-Kes yang dikelolah oleh
Dinas Kesehatan Kota Bengkulu
menunjukkan sudah baik hanya saja
informasi yang disediakan untuk
masyarakat belum baik karena belum rinci
dan jelas termasuk SDM yang tersedia
tidak rinci Dokter berapa, Bidan Berapa,
Analis Kesehatan berapa, apoteker berapa
disana tidak di uraikan dengan jelas. Untuk
menganalisis lebih mendalam maka
peneliti menggunakan beberapa elemen
penerapan e-government sebagai berikut :
Support
161
Support merupakan elemen
terpenting dalam pengembangan e-
goverenment. Perlu dukungan atau disebut
political will dari stakeholders supaya
konsep e-government. Tanpa adanya itu
berbagai inisiatif pembangunan dan
pengembangan e-government tidak dapat
terlaksana. Adapun bentuk dukungan
tersebut yaitu : 1) disepakatinya kerangka
e-government sebagai salah satu kunci
sukses negara dalam mencapai visi-misi
bangsanya, sehingga harus diberikan
prioritas tinggi. 2) disosialisasikan konsep
e-goverment dengan merata, continues,
konsiten dan menyeluruh diseluruh unsur
birokrasi dan masyarakat berbagai cara
seperti kampanye yang simpatik” (Indrajit,
2006). Berdasarkan hasil dari analisis hasil
penelitian menunjukkan bahwa dukungan
dari Dinas Kesehatan Provinsi Bengkulu
sangat besar, hanannya saja penerapannya
belum maksimal dan merata karena di era
otonomi daerah ini setiap daerah berhak
memelihara rumah tangganya sendiri,
termasuk Kota Bengkulu sehingga
koordinasi dalam penerapan E-Kes
tersebut terdapat beberapa kendala, sesuai
dengan hasil wawancara dengan informan
(6/5/2019), bahwa :
“Kami sudah berupaya semaksimal
mungkin dalam penerapan E-Kes untuk
seluruh Puskesmas di Provinsi Bengkulu,
sudah melakukan sosialisasi di Dinas
Kesehatan terkait yang menaungi
Puskesmas di daerah tersebut, hanya saja
kalau kami saja yang bekerja keras untuk
e-kes tidak akan berhasil, kita butuh juga
komitmen dan kerjasama para
stakeholders terkait, kalau di
Kota/Kabupaten Bengkulu Rumah Sakit,
Puskesmas, IDI, IBI dan tentunya
masyarakat juga.”
Dinas Kesehatan Provinsi Bengkulu
sebaiknya membangun partisipasi yang
baik dengan para stakeholders terkait baik
tingkat Provinsi, Kota guna
mempersatukan visi misi dan dukungan
dalam penerapan E-Kes di Puskesmas Kota
Bengkulu. saat ini Dinas Kesehatan Kota
Deni Triyanto & Soehito Efendi, Analisis Penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes) di Puskesmas Rawat
Bengkulu hanya sebatas pengawasan saja,
harusnya sebagai Dinas yang menaungi
membantu melakukan sosialisasi dan
workshops dalam penggunaan E-Kes secara
berkelanjutan dan terukur. Penerapan E-
Helth dapat dilakukan secara struktural
dengan mengoptimalkan semua prangkat
SKPD yang relavan hingga kecamatan dan
kelurahan (Setianto, 2016).
Dinas Dinas
Kesehatan Kesehehatan
Provinsi Kota
Bengkulu
E-Kes
Puskesmas Kota
Bengkulu
Gambar 2. Model Collaborative Government
Penerapan E-Kes (Hasil Analisis Peneliti 2019)
Permasalahan dukungan juga
dikarenakan regulasi penerapan electronic
government (e-gov) di Kota Bengkulu
belum jelas sehingga penerapan e-Kes juga
belum maksimal, karena regukasi e-kes
sendiri masih menginduk pada Peraturan
Gubernur Nomor 17 Tahun 2018 tentang
master Plan E-Government, di Kota
Bengkulu belum ada turunan regulasi dari
Pergub Nomor 17 Tahun 2018, sehingga
wajar apabila peneran e-Kes saat ini belum
maksimal. penerapan e-government itu
layak atau tidaknya juga dipengaruhi oleh
peraturan pemerintah daerah tentang e-
Government (Surdin, 2016).
Capacity
Capacity adalah elemen mengenai
sumber daya yang diperlukan dalam
membangun dan mengembangkan e-
goverment supaya konsep yang telah
diciptakan dapat terealisasikan. Terdapat
162
tiga sumber daya yang harus dipenuhi
yaitu: 1) tersediannya sumber daya
finansial yang cukup untuk menerapkan e-
government. 2) tersediannya infrastruktur
teknologi informasi yang memadai karena
merupakan 50% dari kunci keberhasilan e-
government, dan 3) tersediannya
sumberdaya manusia yang memiliki
kompetensi dan keahlian yang dibutuhkan
agar dapat menerapkan e-government
sesuai dengan azas manfaat yang
diharapkan” (Indrajit, 2006). Berdarakan
hasil dari analisis hasil penelitian bahwa
sumber daya yang tersedia dalam
penerapan E-Kes di Puskesmas Kota
Bengkulu belum optimal, (8/5/2019) :
“Sumber daya manusia untuk bidang
kesehatan sudah banyak dan tidak
diragukan lagi, tapi kalau masalah e-kes
butuh tenaga kesehatan di tingkat
puskesmas yang ahli IT tidak harus sarjana
teknik informatika kami butuh yang bisa
mengoprasikan web, aplikasi E-Kes,
internet, karena sekarang ini semua
pekerjaan dan laporan kerja menggunakan
IT, kalau sumberdaya manusia masih
kurang”
Pentingannya sumber daya manusia
yang memumpuni bidang IT sebagai
oprator Puskesmas seharusnya menjadi
perhatian pemerintah untuk
menempatkan pegawainya yang ahli
bidang informatika untuk menjadi oprator
di Puskesmas sehingga penerapan E-Kes
dapat maksimal. selain itu sumber daya
financial dalam penerapan E-Kes terdapat
masalah, seperti infrastruktur yang
tersedia di Puskesmas belum baik,
(wawancara : 9/5/2019) :
“Infrastruktur yang ada belum
optimal, dikarenakan komputer hanya
tersedia satu PC dan tidak ter-connection di
internet sedangkan pengoprasian E-Kes kan
pakai internet, Puskesmas belum ada,
harusnya kedepan harus ada. Komputer
masih ada yang tidak berfungsi”
 . Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2) Desember: 158-165.

kesehatan baik itu daftar pelayanan

kesehatan di Rumah Sakit atau Puskesmas
sangat membantu sekali, akan dPt
memangkas birokasi yang berbelit-belit
hanya saja saat ini belum sampai kesana,
masih proses perbaikan”
Masyarakat Kota Bengkulu selaku
pengguna pelayanan kesehatan di
Puskesmas sangat antusias apabila E-Kes ii
dapat dikembangkan menjadi aplikasi
yang mencakup pelayanan kesehatan tidak
hanya mengenai informasi kesehatan saja.
Sedang manfaat bagi pemerintah sendiri
dengan adanya E-Kes ini bermanfaat untuk
Gambar 3. Kondisi Infrastruktur TI (Sumber menganalisis kebutuhan yang ada di
https://dinkesbengkulu.com/) Puskesmas kebutuhan Dokter, Perwat,
Infrastuktur Teknologi Informasi Puskesmas, obat-obatan, sarana dan
merupakan elemen penting dalam prasanara yang menunjang pelayanan
penerapan E-Kes di Puskesmas Kota kesehatan.
Bengkulu hanya saja Infrasruktur yang
tersedia belum maksimal sehingga masih Faktor-faktor penghabat dalam
perlunya pembenah-pembenahan oleh penerapan E-Kes di Kota Bengkulu
Dinas Provinsi Bengkulu yang bekerjasama Sumberdaya Manusia yang tersedia
dengan Dinas Kesehatan Kota Bengkulu di tingkat Puskesmas yang menguasai E-
untuk mengoptimalkan penerapan E-Kes. Kes belum maksimal, sehingga dapat
Minimnya sumberdaya manusia yang berdampak pada pelaksanaan penerapan
memumpuni dibidang IT menjadi E-Kes di Puskesmas rawat inap di Kota
permasalahan dalam penerapan E- Bengkulu. Setiap Puskesmas memiliki satu
Government (Sampama, 2016). oprator SIK untuk E-Kes yang bertugas di
pelaporan pelayanan terpadu dimana
Value memiliki background pendidikan umum/
Value merupakan elemen yang bukan lulusan dari informatika/sistem
menitik beratkan pada manfaat yang informasi atau sejenisnya sehingga wajar
didapatkan oleh pemerintah sebagai apabila penerapan E-kes belum maksimal,
pemberi pelayanan dan masyarakat dan faktor penghambat kedua yaitu
sebagai penerima pelayanan e-government. Ketersediaan infrastruktur teknologi
Pada elemen ini yang menentukan besar informasi di Puskesmas sangat
tidaknya manfaat e-government adalah mempengaruhi kelancaran kinerja oprator
masyarakat sebagai penerima pelayanan. E-Kes yang berada di Puskesmas oleh
Oleh sebab itu, perlu ketelitian dalam karena itu perlunya sarana yang memadai,
memilih aplikasi yang menjadi prioritas menurut hasil penelitian komputer yang
kebutuhan masyarakat yang perlu berada di Puskesmas masih kurang
didahulukan dalam pembangunan dan memadai tidak terkonek internet sehingga
pengembangan sistemnya” (Indrajit, oprator membawa laptop pribadi yang
2006). Maanfaat dari penerapan E-Kes ini disambungkan dengan jaringan internet
yang dirasakan oleh masyarakat sangat melalui telephone, Jumlah komputer yang
besar apabila dapat diterapkan dengan berfungsi kurang memadai. Kemudian
baik, wawancara (21/5/2019) : faktor pengahambat ketiga yaitu
“Apabila E-Kes ini dapat diakses Kolaborasi antar Stakeholder dan
masyarakat pengguna pelayanan
163
 Deni Triyanto & Soehito Efendi, Analisis Penerapan Elektronik Kesehatan (E-Kes) di Puskesmas Rawat
Masyarakat karena belum terbentuknya
kesamaan visi dan misi antara Pemerintah
Provinsi, Kota, Puskesmas dan Masyarakat,
terlihat masih adanya ego-sektoral dan
teritorial di Pemerintahan Kota seperti
masih mempertahankan Sitem Informasi
Kesehatan (SIK) yang sudah digunakan
sejak lama.
Penerapan e-Kes perlu adanya
kolaborasi antara pemerintah Provinsi,
Kota, Puskesmas dan Masyrakat karena E-
Kes ini merupakan kebijakan yang ada
tingkat Provinsi yang harus
diimplementasikan di seluruh Puskesamas
yang ada di Bengkulu dimana di era
otonomi daerah ini setiap daerah berhak
mengatur urusan daerahnya sehingga
sangat sulit apabila tidak ada kesamaan
tujuan yang akan dicapai dalam penerapan
E-Kes. Oleh karena itu pentingnya
kolaborasi antar stakeholdesr terkait
untuk memciptakan kerjasama dalam
penerapan E-Kes dan menerapakan
komunikasi yang baik antar stakeholder,
kerjasama dan komunikasi yang baik
merupakan elemen penting dalam di
dalam kolaborasi antar stakeholder terkait
(Triyanto, 2018). Wawancara
(24/5/2019) :
“E-Kes itukan tanggungjawab Provinsi
kita hanya membantu mengawasi saja,
kenapa belum optimal karena memeang
sumber dayanay belum mendukung dan
memang ini kan tergolong baru, kalau kami
tidak bisa sepenuhnya tanggungjawab
dalam menerapkan E-Kes di Puskesmas”.
Wujud kolaborasi dari berbagai pihak
stakeholers dalam penerapan E-Kes di Kota
Bengkulu menghasilkan penerapan e-kes
yang terarah. Rendahnya partisipasi
stakeholders karena permasalahan
kurangnya koordinasi yang dibentuk oleh
Dinas Kesehatan Provinsi Bengkulu,
padahal meningkatkan partisipasi
stakeholder ini merupakan cara terbaik
dalam menerapkan E-Kes. Bentuk
kolaborasi yang baik adalah kolaborasi
yang memiliki visi dan misi yang
berkelanjutan sehingga dapat mencapai
164
tujuan bersama (Harmiati, Henny
Aprianty, Supriyono, Deni Triyanto, 2018)
Valeu manfaat penerapan e-kes ini
belum dapat dirasakan masyarakat, karena
tata kelolah pelayanan kesehtan berbasis
e-kes baru sebatas tata kelolah data
informasi untuk informasi yang
dibutuhkan oleh SKPD terkait. Sehingga e-
kes ini hanya bermanfaat bagi pemerintah
bukan kepada masyarakat. Oleh sebab itu
harapan masyarakat akan ada upgrade e-
kes hingga masyarakat dapat
menggunakannya e-kes untuk dapat
mengakses pelayanan kesehatan baik dari
rumah, kantor atau dimana saja sehingga
dapat meminimalisisr permasalahan
pelayanan kesehatan di Kota Bengkulu.
Selain itu juga dapat didukung “dalam
memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat, seluruh unit pelayanan yang
ada dan seluruh pegawai berkomitmen
untuk memberikan pelayanan kesehatan
yang bermutu dan peduli terhadap
keselamatan pasien, pengunjung,
masyarakat dan pegawai” (Syardiansah,
2019)
SIMPULAN
Penerapan E-Kes di Puskesmas Kota
Bengkulu dapat disimpulkan bahwa :
Support atau dukungan stakholders belum
maksimal terlihat bagaimana stakeholder
terkait sosialisasi penerapan e-kes secara
contineus. Capacity atau sumber daya yang
tersedia di Puskesmas belum dapat
menyokong penerapan e-kes secara
maksimal. Value atau manfaat yang
dirasakan pemerintah sangat besar dengan
diterapkan E-kes ini Dinas Kesehatan
terkait dapat menganalisis kebutuhan
sumberdaya yang ada di Puskesmas dan
bagi masyarakat belum dapat dirasakan
secara maksimal karena belum dapat
diakses untuk pelayanan kesehatan. Faktor
penghambat pada penerapan E-Kes di
Puskesmas Kota Bengkulu yaitu masih
kurangnya sumber daya manusia yang
menguasai teknologi informasi,
Infrastruktur yang belum lengkap sehingga
 . Jurnal Administrasi Publik (Public Admnistration Journal), 9 (2) Desember: 158-165.
pengoprasian E-Kes tidak dapat maksimal,
dan Kolaborasi Stakeholder yang belum
terbentuk dengan baik di karena adanya
ego-sektoral dan teritorial.
UCAPAN TERIMAKASIH
Terimakasih kepada Lembaga
Penelitian Pengabdian Kepada Masyarakat
(LPPM) Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH
Bengkulu yang telah men-support Dana
penelitian ini, Trisnawati, Cecep Apriadi
dan Etra Ferdiyanto yang telah membantu
dalam pelaksanaan penelitian dan
penulisan manuskrip ini.
DAFTAR PUSTAKA
Creswell, J. W. (2018). Research Design Qualitative,
Quantitative, and Mixed Methods Approaches
(Second Edi). London: University of
Nebraska.
Harmiati, Henny Aprianty, Supriyono, Deni
Triyanto, A. (2018). Implementasi Good
Enviromental Governance dalam
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai ( Das )
Bengkulu. JIP, 3(2), 136–148.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.24905
/jip.v3i2.1003
Indrajit, R. E. (2006). Electonic Government Konsep
Pelyanan Publik Berbasis Internet. Jakarta:
APTIKOM.
Mahzaniar, (2017). Tinjauan Yuridis Sistem
Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat
Miskin, JUPIIS: Jurnal Pendidikan Ilmu-
Ilmu Sosial, 9 (2): 171-176
Pasi, N., & Kadir, A. (2017). Implementasi Sistem
Informasi Manajemen Daerah Keuangan
Berbasis Akrual pada Pemerintah Kebupaten
Dairi. Jurnal Administrasi Publik : Public
Admnistration Journal, 7(13): 49–63.
Retrieved from
http://ojs.uma.ac.id/index.php/jap
Purba, S.P. & Djamin, D. (2015). Partisipasi
Masyarakat dalam Meningkatkan Good
165
Governance di Tingkat Desa, JPPUMA: Jurnal
Ilmu Pemerintahan dan Sosial Politik UMA
(Journal of Governance and Political UMA), 3
(1): 25-36.
Sampama, A. (2016). Penerapan E-Government
Dinas Kesehatan Provinsi Kalimantan Timur
Dalam Memenuhi Kebutuhan Informasi
Masyarakat Di Samarinda. eJurnal Ilmu
Komunikasi, 4(4), 137–148. Retrieved from
ejournal.ilkom.fisip-unmul.ac.id
Setianto, W. A. (2016). Inovasi e-Health Dinas
Kesehatan Kota Surabaya. Jurnal Ilmu
Komunikasi, 14(3), 165–178.
Simanjuntak, A.T, Kusmanto, H. & Suriadi, A.
(2018). Efektivitas Program Nusantara Sehat
Pada Puskesmas Tanjung Beringin,
Kecamatan Tanjung Beringin Kabupaten
Serdang Bedagai. Anthropos: Jurnal
Antropologi Sosial dan Budaya, 4 (1): 92-107.
Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif
Kualitatif Dan R&D. Bandung: ALFABETA.
Surdin, J. (2016). Analisis of E-Government
Implementation Feasibility of Public Service
in Agrarian Field at Pinrang Regency. Ilmu
Komunikasi KREBA, 5(1), 178–191.
Syardiansah. (2019). Analisis Indeks Kepuasan
Masyarakat terhadap Pelayanan Publik Pada
Pusat Kesehatan Masyarakat Langsa Barat.
Jurnal Administrasi Publik : Public
Admnistration Journal, 9(1), 68–74.
https://doi.org/10.31289/jap.v9i1.2255
Triyanto, D. (2017). Analisis Kinerja Organisasi
Dalam Mewujudkan Pelayanan Prima
Kepada Masyarakat (Studi Pada Kantor
Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota
Semarang). MIMBAR : Jurnal Penelitian Sosial
Dan Politik, 6(4). Retrieved from
https://journals.unihaz.ac.id/index.php/mi
mbar
Triyanto, D. (2018). Analisis Kinerja Pendamping
Desa Dalam Upaya Membangun Kemandirian
Desa. Mimbar : Jurnal Penelitian Sosial Dan
Politik, 7(2), 56–62.
https://doi.org/https://doi.org/10.32663/j
psp.v7i2.669