MAKALAH

UNSUR-UNSUR ADMINISTRASI PENDIDIKAN

Dosen Pengampu : Drs. M. Yasin, MA

Disusun Sebagai Salah Satu Tugas Makalah Yang Di Wajibkan Dalam Mengikuti

Mata Kuliah Administrasi Pendidikan

Oleh :

Cut Nabilah Afifah ( 0310193077 )

Cindy Sagita ( 0310193111 )

PROGRAM STUDI TADRIS BIOLOGI

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUMATERA UTARA

T.A. 2020 / 2021

 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan penulis kemudahan
sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini dengan tepat waktu. Tanpa
pertolongan-Nya tentunya penulis tidak akan sangggup untuk menyelesaikan
makalah ini dengan baik. Shalawat serta salam semoga terlimpah curahkan kepada
baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW yang kita nanti-nantikan
syafa’atnya di akhirat nanti.

Penulis mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT atas limpahan nikmat
sehat-Nya, baik itu berupa sehat fisik maupun akal pikiran, sehingga penulis
mampu untuk menyelesaikan makalah sebagai salah satu tugas dari mata kuliah
Administrasi Pendidikan dengan judul “Unsur-Unsur Administrasi Pendidikan”.

Penulis tentu menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna
dan masih banyak terdapat kesalahan serta kekurangan di dalamnya. Untuk itu,
penulis mengharapkan kritik serta saran dari pembaca untuk makalah ini, supaya
makalah ini nantinya dapat menjadi makalah yang lebih baik lagi. Kemudian
apabila terdapat banyak kesalahan pada makalah ini penulis mohon maaf yang
sebesar-besarnya. Demikian, semoga makalah ini dapat bermanfaat.

Medan, 28 Oktober 2020

Penulis

i
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar
....................................................................................................................................
i

Daftar Isi
....................................................................................................................................
ii

BAB I : Pendahuluan
....................................................................................................................................

A. Latar Belakang
...............................................................................................................................
1
B. Rumusan Masalah
...............................................................................................................................
1
C. Tujuan Penulis
...............................................................................................................................
1

BAB II : Pembahasan
....................................................................................................................................

A. Pengertian unsur-unsur administrasi pendidikan

...............................................................................................................................
2
B. Unsur-unsur administrasi pendidikan
...............................................................................................................................
2
C. Analisis para ahli mengenai unsur-unsur pendidikan
...............................................................................................................................
4

ii
D. Skema unsur-unsur administrasi pendidikan
...............................................................................................................................
5

BAB III : Penutup

....................................................................................................................................

A. Kesimpulan
...............................................................................................................................
6
B. Saran
...............................................................................................................................
6

Daftar Pustaka
....................................................................................................................................
7

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Administrasi dalam pendidikan sejatinya memiliki peranan kunci dalam proses
pendidikan, bahkan menjadi kemajuan pendidikan itu sendiri. Jika administrasi bisa
berjalan dengan baik, maka pendidikan akan mengalami peningkatan kualitas.
Sebaliknya jika administrasi mengalami masalah, maka lembaga pendidikan akan
mengalami krisis identitas yang harus segera dibenahi. Administrasi proses yang
menyeluruh yang melibatkan semua pihak untuk mewujudkan cita-cita bersama.
Dalam ungkapan lain, administrasi merupakan proses integrasi seluruh kekuatan
untuk mewujudkan cita-cita bersama.
Oleh sebab itu, penguatan kualitas administrasi dalam pendidikan sangat
dibutuhkan mengingat tantangan global yang semakin kompleks. Juga masih
banyaknya insan pendidikan yang belum memahami unsur-unsur administrasi
pendidikan.

B. Rumusan Masalah
1. Apa itu unsur-unsur administrasi pendidikan ?
2. Apa saja unsur-unsur administrasi pendidikan ?
3. Bagaimana analisis menurut para ahli mengenai unsur-unsur administrasi
pendidikan ?
4. Bagaimana skema unsur-unsur administrasi pendidikan ?

C. Tujuan Penulisan
1. Memahami maksud dari unsur-unsur administrasi pendidikan
2. Mengetahui unsur-unsur administrasi pendidikan
3. Mengetahui analisis para ahli mengenai unsur-unsur administrasi
pendidikan
4. Memahami skema dari unsur-unsur administrasi pendidikan

1
 BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Unsur-Unsur Administrasi
Administrasi pendidikan adalah suatu proses keseluruhan, kegiatan bersama
dalam bidang pendidikan yang meliputi : perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan, pelaporan, pengkoordinasian, pengawasan dan pembiayaan dengan
menggunakan fasilitas yang tersedia baik personil, material maupun spiritual untuk
mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.
Pendapat lain dikemukakan oleh Good Carter V, bahwa administrasi pendidikan
adalah “segenap tehnik dan prosedur yang dipergunakan dalam penyelenggaraan
lembaga pendidikan sesuai dengan kebijakan yang telah ditentukan.”1
Unsur adalah sebahagian dari pada sesuatu, sedangkan keseluruhan unsur yang
merupakan satu kesatuan yang bulat menjadikan adanya sesuatu itu. Demikian pula
administrasi ada, karena adanya unsur-unsur atau sebahagian-sebahagian yang
menjadikannya.2
Jadi dapat disimpulkan bahwa unsur-unsur administrasi pendidikan adalah
bagian-bagian atau bidang-bidang yang terdapat dalam pendidikan terhubung
dengan administrasi pendidikan. 3

B. Unsur-Unsur Administrasi Pendidikan

Administrasi sebagai proses rangkaian kegiatan memiliki unsur sebagai berikut
:
1. Organisasi
Unsur administrasi yang pertama adalah organisasi. Jika kelompok individu
menghadapi pekerjaan yang sudah tidak mampu lagi untuk ditangani oleh satu
orang, muncullah organisasi. Organisasi dalam pengertian dinamisnya merupakan
sesuatu yang berhubungan dengan bentuk dan pola dalam rangka kerjasama dengan
membagi habis semua tugas yang ada secara tepat dan proporsional agar tujuan

1Soebroto, Pokok-Pokok Pengertian Ilmu Tata Usaha, (Jakarta : Balai Pembinaan

Administrasi, 1980), h.150
2 Suhertian Piet, Dimensi-Dimensi Administrasi Pendidikan Di Sekolah, (Bandung : Rosda

Karya, 2003), h.21

3 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi (Jakarta : Gunung Agung, 1986), h.25

2
bersama yang telah ditetapkan dapat tercapai. Sedangkan organisasi dalam
pengertian statisnya merupakan bentuk sekumpulan orang yang memiliki tujuan
yang sama yang ingin dicapainya. Pekerjaan yang telah terbagi-bagi kepada banyak
personil itu lalu digabungkan kembali dengan membentuk sinergi dan harmonisasi
kegiatan / pekerjaan dalam sebuah organisasi. 4

2. Manajemen
Unsur administrasi yang kedua adalah manajemen. Menurut P. Robbins dan
Mary Coulter (1999:8), manajemen adalah proses mengkoordinasi dan
mengintegrasikan kegiatan-kegiatan kerja agar diselesaikan secara efisien dan
efektif melalui orang lain. Menurut The Liang Gie (1997:13-14) rangkaian
perbuatan menggerakkan orang-orang dan mengerahkan segenap fasilitas kerja
agar tujuan kerjasama betul-betul tercapai.

3. Komunikasi
Unsur administrasi yang ketiga adalah komunikasi yang berhubungan dengan
persoalan menyampaikan pesan dari satu pihak kepada pihak yang lain dalam
rangka kerja sama dalam suatu organisasi untuk mencapai tujuan bersama

4. Kepegawaian
Unsur administrasi yang keempat adalah kepegawaian yang berhubungan
dengan persoalan sumber daya manusia, mulai dari penerimaan, pengembangan,
hingga pemberhentiannya

5. Keuangan
Unsur administrasi kelima adalah keuangan yang berhubungan dengan
pembiayaan dalam suatu usaha kerja sama

6. Perbekalan/Sarana/Prasarana

4Soewarno Handayaningrat, Pengantar Studi Ilmu Administrasi Dan Manajemen, (Jakarta

: Gunung Agung, 1996), h.45

3
 Unsur administrasi yang keenam adalah perbekalan/sarana/prasarana yang
berhubungan dengan persoalan penelitian, pengadaan, pemanfaatan, penyimpanan,
dan perawatan gedung, peralatan, barang-barang, serta perlengkapan, hingga
penghapusan perlengkapan dari proses administrasi

7. Ketatausahaan
Unsur administrasi yang ketujuh adalah ketatausahaan yang berhubungan
dengan persoalan menyiapkan, membuat, mengirim, mencatat bahan-bahan
keterangan atau proses yang dimulai dari mengumpulkan, mencatat, memproses
(konsep surat/keputusan/korespondensi). Memperbanyak, mengirim (ekspedisi)
dan menyimpan (pengarsipan) semua bahan-bahan yang berkaitan dengan
informasi yang dibutuhkan dalam suatu organisasi untuk dapat mencapai tujuannya.
Informasi yang masih mentah akan diolah sehingga dapat dipakai oleh setiap bagian
yang membutuhkan atau berkaitan dengannya5

8. Hubungan Masyarakat
Unsur administrasi kedelapan adalah hubungan masyarakat yang berhubungan
dengan penjalinan hubungan baik atau kerja sama dalam suatu organisasi dengan
instansi/unit usaha lain yang ada di lingkungannya 6

C. Analisis Para Ahli

Sebagaimana dikatakan oleh Slamet Soesanto dan Sondang P. Siagian, bahwa

terdapat 8 (delapan) unsur-unsur Administrasi yang merupakan sub konsep dari
administrasi itu sendiri :

1. Organisasi, adalah kumpulan dari orang-orang atau kelompok yang

memiliki kesamaan dalam tujuan.

2. Manajemen, adalah proses secara teknis dalam mencapai tujuan.

Manajemen memiliki fungsi-fungsi utama, yaitu dalam hal perencanaan

5 Sutisna, Oteng, Administrasi Pendidikan, (Bandung : Angkasa, 1999), h.56

6Pangewa, Maharuddin, Mengenal Substansi Administrasi, (Makassar : Badan Penerbit
Universitas Negeri Makassar, 2008), h.70

4
 (planning, pengorganisasian (organizing), pengendalian (controlling),
dan evaluasi (evaluating).

3. Komunikasi, adalah hubungan yang terjadi di antara anggota-anggota

organisasi.

4. Informasi, adalah terkait dengan sumber-sumber data atau informasi

yang dibutuhkan dalam proses pencapaian tujuan.

5. Personalia, adalah adanya orang-orang atau karyawan yang bertanggung

jawab dalam menjalankan tugas masing-masing bidang dengan hak dan
kewajiban yang telah ditetapkan oleh Organisasi.

6. Finansial, merupakan aspek pendanaan dari seluruh kegiatan

administrasi.

7. Material, adalah faktor penunjang dalam kegiatan administrasi yang

biasanya berbentuk fisik, baik sarana maupun prasarana.

8. Relasi Publik, adalah hubungan Organisasi dengan dunia luar. Relasi

publik memfokuskan pada kegiatan sosialisasi tujuan atau kegiatan
Organisasi secara eksternal. 7

7Musanef, Pengantar Studi Ilmu Administrasi Dan Manajemen, (Jakarta : Pustaka Setia,
1999), h.135

5
D. Skema Administrasi

Organisasi

Manajemen

Unsur-Unsur Administrasi
Komunikasi
Pendidikan
Kepegawaian

Keuangan

Perbekalan

Ketatausahaan

Komunikasi

6
 BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Dari penjelasan yang telah dipaparkan maka kami dapat menyimpulkan bahwa
unsur adalah bagian kecil dari sesuatu yang lebih besar. Unsur administrasi adalah
bagian-bagian yang harus ada dalam keseluruhan kegiatan administrasi. Klasifikasi
unsur administrasi dapat ditinjau dari dua pengertian : pertama, klasifikasi unsur
yang mutlak harus ada dari administrasi. jika unsur ini tidak ada maka tidak akan
ada administrasi. Kedua, klasifikasi unsur yang bersifat umum yaitu tidak berarti
bahwa tidak adanya unsur ini maka administrasi tidak ada, melainkan hanya kurang
sempurna. Kedelapan unsur umum tersebut masing-masing merupakan subkonsep
di dalam rangkaian kegiatan penataan usaha kerja sama yang dinamakan
administrasi. Administrasi sebagai proses yaitu rangkaian seluruh kegiatan usaha
kerja sama untuk mencapai tujuan bersama.

B. Saran

Dalam rangka mewujudkan tujuan pendidikan, kegiatan di lembaga pendidikan

harus ditunjang oleh pelayanan administrasi lembaga pendidikan yang teratur,
terarah, dan terencana sehingga dapat menunjang penyelenggaraan proses belajar
mengajar yang pada akhirnya dapat meningkatkan mutu pendidikan itu sendiri.

7
 Daftar Pustaka

Soebroto, 1980, Pokok-Pokok Pengertian Ilmu Tata Usaha, Jakarta : Balai

Pembinaan Administrasi

Piet Suhertian, 2003, Dimensi-Dimensi Administrasi Pendidikan Di Sekolah,

Bandung : Rosda Karya

Siagian Sondang P, 1986, Filsafat Administrasi, Jakarta : Gunung Agung

Handayaningrat Soewarno, 1996, Pengantar Studi Ilmu Administrasi Dan

Manajemen, Jakarta : Gunung Agung

Oteng, Sutisna, 1999, Administrasi Pendidikan, Bandung : Angkasa

Maharuddin, Pangewa, 2008, Mengenal Substansi Administrasi, Makassar : Badan

Penerbit Universitas Negeri Makassar

Musanef, 1999, Pengantar Studi Ilmu Administrasi Dan Manajemen, Jakarta :

Pustaka Setia