PERENCANAAN HUTAN

1
 Perencanaan Hutan
(Garis Besar Materi Kuliah)
I. Pendahuluan :
- Pengertian dan Unsur-unsur Perencanaan
- Perencanaan Hutan dan Ilmu Perencanaan Hutan
II. Konsep Dasar Perencanaan Pengelolaan Hutan (PH)
III. Penetapan Tujuan dan Prioritas Alternatif Kegiatan PH
A. Penetapan Tujuan Pengelolaan Hutan
B. Identifikasi Alternatif Kegiatan dlm Pengelolaan Hutan
1. Kesejalanan (relevansi) dengan tujuan khusus
2. Kelengkapan informasi setiap kegiatan
3. Kesejalanan dengan norma, tata nilai dan
kepentingan masyarakat lokal
C. Preskripsi Pengelolaan Hutan
IV. Perencanaan Kehutanan Mnrt UUPK No.41 Thn 1999
2
 Perencanaan
I. Pendahuluan
Pengertian / Defenisi “Rencana”
1. Sebuah ide atau rancangan yang rinci tentang
masa depan
2. Sebuah keputusan tentang masa depan
3. Sebuah metode atau cara pengaturan pendaya-
gunaan sumberdaya
4. Serangkaian kegiatan yang akan dilakukan
untuk mendapatkan hasil tertentu, yang
dirumuskan secara spesifik dalam bentuk tujuan,
sasaran dan kebijakan

3
Unsur-Unsur Rencana : Tujuan, Sasaran & Kebijakan
Tujuan (goal) :
• suatu pernyataan yg bersifat umum dan luas mengenai
hasil yang diinginkan,
• biasanya bersifat kualitatif,
• umumnya tdk dpt diwujudkan dlm jangka wkt pendek, &
• dapat dijabarkan ke dalam sasaran2 yang lebih khusus
Sasaran (objective) :
• suatu pernyataan tentang hasil yang ingin diwujudkan
dalam suatu jangka waktu tertentu,
• bersifat terukur,
• biasanya dilengkapi dgn keterangan ttg sumberdaya yang
akan digunakan
Kebijakan (policy); cara atau metode yang akan digunakan
untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai
4
Perencanaan : merupakan salah satu dari
empat fungsi manajemen, yaitu :
1. Perencanaan ( Planning )
2. Pengorganisasian (Organizing )
3. Pengarahan ( Directing )
Pelaksanaan ( Actuating )
4. Pengawasan (Controlling)

5
Perencanaan dapat didefenisikan sebagai :
1. Segala sesuatu yg berhubungan dgn perumusan, pemilihan
dan penentuan tindakan2 yg akan dilakukan utk mewujudkan
masa depan, yg didasarkan atas fakta2 dan hasil analisis
hubungan fakta2 termaksud antara satu dgn yg lainnya
2. Kemampuan utk melihat ke depan serta membayangkan hal-
hal yg diinginkan dan yg dpt diwujudkan di masa depan
3. Penentuan tujuan beserta tindakan2 yang dilakukan untuk
mencapai tujuan tsb dgn mempertimbangkan berbagai faktor
yang dapat mempengaruhi pencapaian tujuan
4. Salah satu fungsi manajer yang berkaitan dgn penentuan apa
yang harus dilakukan dan bagaimana melakukannya, baik
secara berkelompok maupun secara perorangan, untuk
mewujudkan tujuan2 yang diinginkan dan ditetapkan bersama
6
Sebagai bagian dari manajemen, komponen2 (Unsur2)
perencanaan meliputi :

1. Proses Perencanaan (Planning Process)

2. Wilayah Perencanaan ( Planning Area )

3. Jangka waktu Perencanaan (Planning Horizon)

4. Tingkatan Perencanaan ( Planning Level )

5. Periode Perencanaan ( Planning Period )

7
1. Proses Perencanaan, yaitu serangkaian kegiatan yang
diperlukan utk membangun & mengembangkan informasi,
merumuskan opsi-opsi strategis, keinginan-keinginan,
pilihan-pilihan kegiatan dan rekomendasi-rekomendasi
dalam rangka pengambilan keputusan
Tahapan2 kegiatan dlm proses perencanaan terdiri atas :
a. Identifikasi permasalahan dan peluang
b. Pengumpulan, analisis dan presentasi data
c. Perumusan alternatif tindakan yang potensial dan tepat
d. Evaluasi akibat & resiko2 utk setiap alternatif tindakan
e. Pemilihan rencana
f. Penerapan / pelaksanaan rencana
g. Monitoring dan penyesuaian rencana
8
2. Wilayah perencanaan (planning area), menyatakan
keseluruhan wilayah yang menjadi cakupan perencanaan
3. Jangka waktu perencanaan (planning horizon), menyatakan
keseluruhan periode waktu yang dibutuhkan untuk
melaksanakan semua kegiatan dlm rangka merealisasikan
keadaan yg diinginkan
4. Tingkatan perencanaan (planning level) : menyatakan ukuran
atau skala usaha-usaha yg dilakukan dlm perencanaan.
Ukuran tsb dapat didasarkan atas ruang lingkup perencanaan
dan atau tingkatan organisasi yang akan melaksanakannya
5. Periode perencanaan (planning period) : menyatakan interval
waktu tertentu dlm jangka waktu perencanaan (planning
horizon). Periode perencanaan biasanya digunakan untuk
melihat perubahan-perubahan capaian, biaya, dampak dan
manfaat dalam pelaksanaan rencana tertentu sebagai bagian
dari keseluruhan rencana.
RPJP DAN RPJM
9
Komponen Keputusan Utama dalam Perencanaan
Perencanaan, sebagai sebuah proses, mencakup
keseluruhan proses pengumpulan dan pengembangan
informasi, serta perumusan opsi-opsi strategis,
keinginan-keinginan, pilihan-pilihan kegiatan dan
rekomendasi untuk pengambilan keputusan
Keputusan-keputusan yg harus dibuat dlm tahapan
perencanaan meliputi :
a. Tujuan, sasaran dan target
b. Strategi, program dan kegiatan
c. Metode dan mekanisme pengawasan
10
a. Tujuan, Sasaran dan Target
Tujuan (goal) adalah suatu bentuk keadaan akhir yang
diharapkan oleh pembuat keputusan (decision maker)
Tujuan umumnya dinyatakan dalam suatu bentuk pernya-
taan yang luas, menggunakan terminologi umum, contoh:
Untuk meningkatkan pendapatan
Untuk menjamin kestabilan ekonomi lokal
Tujuan terkadang pula dinyatakan dalam bentuk kalimat
yang lebih spesifik, misalnya :
Untuk mencapai IPK ≥3,5 dgn masa studi maks 5 thn
Untuk menekan biaya studi pada program S1, menjadi
hanya ±40 juta untuk lama studi 4 thn
11
a. Tujuan, Sasaran dan Target
Sasaran (Objective) adalah suatu pernyataan ringkas
tentang capaian yang lebih terukur yang diharapkan
dapat diperoleh dalam suatu periode waktu tertentu
Sasaran merupakan bagian dari tujuan
Satu tujuan umumnya mengandung lebih dari satu
sasaran, dengan catatan bahwa sasaran-sasaran tsb
bersifat koheren (konsisten satu sama lain)
Target (target) adalah satuan terkecil dari tujuan yang
menyatakan besaran tahapan kegiatan yang akan
diselesaikan dan atau besaran hasil yang ingin dicapai,
dinyatakan dalam satuan volume hasil / kegiatan per
satuan waktu tertentu
12
a. Tujuan, Sasaran dan Target
Contoh 1 :
a. Tujuan : Meningkatkan pendapatan domestik bruto
b. Sasaran : 1. Meningkatkan pendapatan dari usaha
pertanian
2. Meningkatkan pendapatan dari usaha
industri pengolahan
3. Meningkatkan pendapatan dari usaha
pertambangan
c. Target : 1. Thn I terjadi peningkatan PDRB 1,0%
2. Thn II terjadi peningkatan PDRB 2,5%
3. Thn III terjadi peningkatan PDRB 4,5%
4. Thn IV terjadi peningkatan PDRB 7,0%
5. Thn V terjadi peningkatan PDRB 10% ;
dari thn dasar
13
a. Tujuan, Sasaran dan Target
Contoh 2 :
a. Tujuan : Mengoptimalkan fungsi produksi, ekologi & sosial
dari Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung
b. Sasaran : 1. Memanfaatkan hsl htn bukan kayu secara lestari
2. Mempertahankan luas penutupan tajuk hutan
yang optimal
3. Mempertahankan keutuhan vegetasi dan satwa
dlm hutan
4. Memelihara situs-situs keramat di sekitar hutan
c. Target : 1. Menghasilkan HBK pada tingkat yang menjamin
kelestarian
2. Luas penutupan tajuk hutan tidak kurang dari
ambang batas terendah
3. Jenis-jenis tanaman dan satwa dlm hutan tidak
berkurang
4. Situs-situs yg dikeramatkan masyarakat sekitar
hutan tidak berkurang
14
a. Tujuan, Sasaran dan Target
Contoh 3 :
a. Tujuan : Meningkatkan produktivitas hutan produksi
b. Sasaran : 1. Meningkatkan produksi kayu jenis-jenis komersil
dari hutan alam
2. Meningkatkan pemanfaatan kayu jenis-jenis
yang selama ini belum tergolong sebagai jenis
komersil
3. Meningkatan produksi hutan tanaman
c. Target : 1. Meminimalkan limbah penebangan menjadi
kurang dari < 4%
2. Meningkatkan nilai ekonomi minimal 5 jenis non
komersil melalui tindakan pengolahan
3. Melakukan penanaman jenis cepat tumbuh
minimal 50.000 ha per tahun

15
b. Strategi, Program dan Kegiatan
Strategi (strategy) adalah cara atau pendekatan yg dpt dilakukan utk
meminimalkan hambatan atau kesulitan dlm upaya pencapaian tujuan
Strategi biasanya dibuat dgn mempertimbangkan faktor internal
(kekuatan & kelemahan), serta faktor eksternal (peluang & ancaman)
Program adalah suatu rencana pendayagunaan sejumlah sumberdaya
yg terpola dalam urutan-urutan tindakan beserta tata waktunya, untuk
mencapai satu atau sejumlah tujuan yang telah ditetapkan
Sebuah program memuat rincian kegiatan beserta lokasi dan tata
waktu pelaksanaannya, para pelaksana dan atau penanggung jawab
kegiatan-kegiatan, serta rincian fasilitas yang diperlukan, dlm rangka
pencapaian tujuan (tujuan-tujuan) yang telah ditetapkan
Kegiatan (activity) ; adalah bentuk tindakan yang dapat dilakukan
dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
Kegiatan merupakan bagian terkecil dari program yg memerlukan
masukan berupa sumberdaya (bahan, tenaga, waktu dan tempat)
untuk menghasilkan keluaran tertentu sebagai bagian dari tahapan
pencapaian tujuan 16
c. Metode dan Mekanisme Pengawasan

Pengawasan adalah serangkaian tindakan penyeli-

dikan terhadap pelaksanaan kegiatan-kegiatan untuk
membandingkan hasil yang diperoleh dengan hasil
yang diharapkan
Jika hasil pengawasan mengindikasikan bahwa hasil
yang diperoleh tidak sesuai dengan yang diharapkan
maka harus dilakukan upaya penyempurnaan
Untuk melaksanakan pengawasan tersebut maka
dibutuhan metode dan mekanisme yang hrs dipahami
oleh semua pihak terkait

17