KAMIS 18 AGUSTUS TAHUN 2022
Menginisiasi Desa Tangguh Bencana Melalui KKM Tematik
KERAPNYA kawasan Banten dilanda
bencana, serta beragamnya jenis ben-
cana yang dihadapi, membuat pe-
nge tahuan mengenai mitigasi sa-
ngat diperlukan oleh masyarakat.
Mitigasi bencana, seperti dinyatakan
dalam Pasal 1 ayat 6 PP No 21 Tahun
2008 Tentang Penyelenggaraan Pe-
nanggulangan Bencana, adalah upaya
untuk mengurangi risiko bencana, baik
melalui pembangunan fisik, maupun
penyadaran dan peningkatan kemam-
puan menghadapi ancaman bencana.
Kejadian bencana baik yang eksten-
sif maupun intensif, seringkali meng-
akibatkan penderitaan, peningkatan
jumlah penyandang disabilitas, hilang-
nya nyawa, serta kerugian dan ke-
rusakan aset baik milik perorangan,
swasta maupun negara. Terakhir, gem-
pa di Banten tercatat di Bayah pada
Minggu (17/07) pukul 22:50:06 WIB,
dengan kekuatan Magnitudo 4,2, ber-
lokasi di 7.16 LS - 106.02 BT (pikiran-
rakyat.com, 18/07). Sebelumnya masih
segar dalam ingatan kita, Jumat (14/01)
sekira pk. 16.05, Banten dilanda gempa
berkekuatan 6,7 skala richter (SR) yang
mengguncang 52 kilometer barat daya
Sumur, Pandeglang. Berdasarkan data
yang dikeluarkan Badan Penanggu-
langan Bencana Daerah (BPBD) Banten,
Senin (17/1), gempa yang berpusat di
Kecamatan Sumur, Pandeglang ini me-
ngakibatkan 2.286 rumah rusak berat,
HALAMAN 5
sedang dan ringan. Selain rumah, ba-
ngunan lain yang juga terdampak antara
lain 43 sekolah, 16 puskesmas, 4 kantor
pemerintahan, 14 tempat ibadah dan 3
unit tempat usaha (Kompas.com, 17/1).
PERUBAHAN PARADIGMA
Dewasa ini, manajemen penanggu-
langan bencana telah terjadi perubahan
paradigma, dari penanganan bencana
berubah menjadi pengurangan risiko
bencana. Artinya saat ini penyeleng-
ga raan penanggulangan bencana
lebih menitikberatkan pada tahap pra
bencana daripada tahap tanggap da-
rurat (Raharja, 2009).
Mitigasi dan kesiapsiagaan merupa-
kan salah satu tahapan yang sangat
vital dalam manajemen bencana.
Undang-Undang No. 24 Tahun 2007
ten tang Penanggulangan Bencana
me ngamanatkan untuk melakukan
upaya penanggulangan bencana se-
cara tepat, cepat, berdasarkan prioritas,
koordinasi, keterpaduan, berdayaguna,
berhasilguna, transparansi, akuntabilitas,
kemitraan dan pemberdayaan.
Pengelolaan risiko bencana berbasis
komunitas yang menempatkan ma-
syarakat sebagai aktor penting, men-
jadi strategi utama dari pengelolaan
risiko bencana untuk mem ba ngun
ketangguhan terhadap bencana. Upaya
ini dilaksanakan melalui unit peme-
rintahan terkecil yang dapat menyasar
langsung ke masyarakat,
yakni di wilayah desa
atau kelurahan.
DESA TANGGUH
BENCANA
Undang-Undang
Nomor 24 Tahun 2007
me ngamanatkan un-
tuk melindungi masya-
rakat dari ancaman ben-
cana. Salah satu strategi
untuk mewujudk an MUHAMMAD JAIZ
hal ini adalah melalui
pengembangan desa/kelurahan
tangguh terhadap bencana, melalui
upaya pengurangan risiko bencana
berbasis komunitas (PRBBK). Dalam
PRBBK, proses pengelolaan ri siko
bencana melibatkan secara ak tif
masyarakat dalam mengkaji, me-
nganalisis, menangani, memantau dan
mengevaluasi risiko bencana untuk
mengurangi kerentanan dan mening-
katkan kemampuannya. Badan Nasional ram Destana ini dimungkinkan adanya
Penanggulangan Bencana (BNPB)
telah melaksanakan PRBBK dengan
mengembangkan program Desa/Ke-
lurahan Tangguh Bencana (Destana).
Desa/Kelurahan Tangguh Bencana
adalah sebuah desa atau kelurahan
yang memiliki kemampuan untuk
mengenali ancaman di wilayahnya
dan mampu mengorganisir sumber
daya masyarakat untuk mengurangi ke- Desa Tangguh Bencana.
rentanan dan sekaligus
meningkatkan kapasitas
demi mengurangi risiko
bencana. Ke mampuan
ini di wujudkan dalam
pe rencanaan pem ba -
ngunan yang me ng-
an dung upaya-upa-
ya pencegahan, ke -
siapsiagaan, pengurangan
risiko ben cana dan
peningkatan kapasitas
untuk pemulihan pasca-
bencana.
Dalam Destana, masyarakat terlibat
aktif dalam mengkaji, menganalisis,
menangani, memantau, mengevaluasi
dan mengurangi risiko-risiko bencana
yang ada di wilayah mereka, terutama
dengan memanfaatkan sumber daya
lokal demi menjamin keberkelanjutan.
SINERGI
Karena dalam pengembangan prog-
sinergi dan pelibatan seluruh pelaku,
seperti kementerian/lembaga, orga-
nisasi sosial, dan lembaga usaha, maka
perguruan tinggi dapat ikut serta di
da lamnya melalui kegiatan Kuliah
Kerja Mahasiswa (KKM). Mahasiswa
dalam program kerjanya (proker) da-
pat bekerjasama dengan pihak desa
menginisisasi dan mengawal program
Seperti yang telah telah dilakukan
Hardy dkk (2020), proses inisisiasi dapat
diawali dengan mahasiswa bersama
perangkat desa melakukan Penilaian
Risiko Bencana melalui tiga komponen,
yaitu penilaian atau pengkajian an-
caman, analisis kerentanan, serta ka-
pa sitas/kemampuan. Ada beberapa
perangkat yang dapat digunakan untuk
melakukan pengkajian risiko, seperti
misalkan HVCA (Hazard, Vulnerability
and Capacity Assessment).
Selanjutnya, mahasiswa bersama
de ngan perangkat desa melakukan
Perencanaan Penanggulangan Bencana
(PPB) di desa, melalui penyusunan ren-
cana kegiatan penanggulangan ben-
cana. Metode yang digunakan adalah
Focus Group Discussion (FGD) bersama
dengan perangkat desa yaitu, Kepala
Desa, Puskesmas, Kepala RW dan RT.
Setelah kedua proses di atas dijalani,
dilanjutkan dengan membentuk Forum
Pe nanggulangan Bencana. Metode
yang digunakan adalah Focus Group
Dis cussion (FGD) bersama dengan
perangkat desa yaitu, Kepala Desa, Pus-
kesmas, Kepala RW dan RT. Forum juga
dapat berisikan kelompok perempuan
dan kelompok rentan.
Kemudian, proses inisiasi dapat diting-
katkan dengan peningkatan kapasitas
warga dan peangkat desa dalam pe-
nanggulangan bencana melalui Pe-
latihan Kebencanaan. Metode yang
di gu nakan adalah melalui seminar
dan simulasi kebencanaan. Tahap ini
memungkinkan pembentukan Tim Re-
lawan PB Desa/Kelurahan yang secara
rutin terlibat aktif dalam kegiatan
peningkatan kapasitas, pengetahuan
dan pendidikan kebencanaan bagi
para anggotanya dan masyarakat pada
umumnya.
Setelah itu, dilakukan musyawarah
dengan perangkat desa untuk mela-
ku kan Pemaduan Penang gu langan
Ben cana ke dalam Rencana Pem-
ba ngunan Jangka Menengah Desa
(RPJMDes). Metode yang digunakan
adalah Musyawarah Rencana Pemba-
ngunan bersama dengan perangkat
desa yaitu, Kepala Desa, Puskesmas,
Kepala RW dan RT. Forum kembali juga
dapat berisikan kelompok perempuan
dan kelompok rentan.
Dan terakhir, legalisasi Desa Tangguh
Bencana, yakni menyusun kebijakan
Pengurangan Resiko Bencana yang
dilegalkan dalam bentuk perdes atau
perangkat hukum setingkat kelurahan.
Semoga sumbangsih mahasiswa
dan perguruan tinggi melalui inisiasi
Destana ini dapat membantu masya-
rakat desa lebih tangguh dalam meng-
hadapi bencana, serta pulih lebih cepat
bangkit lebih kuat.
Penulis adalah DPL Kelompok 96
KKM Tematik Reguler II Untirta