Proposal Fitria Romadlona

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH
DAN DANA ALOKASI UMUM SERTA DANA BAGI HASIL

TERHADAP BELANJA MODAL DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
DI KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
PROPOSAL TESIS
Oleh:
FITRIA ROMADLONA
NIM : 2001018033
PROGRAM MAGISTER ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
SAMARINDA
2022
ii
PROPOSAL TESIS
Oleh:
FITRIA ROMADLONA
NIM : 2001018033
PROGRAM MAGISTER ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
SAMARINDA
2022
ii
Diajukan oleh:
FITRIA ROMADLONA
NIM: 2001018033
Telah disetujui oleh:
HALAMAN PENGESAHAN
Pembimbing I Pembimbing II
Dr. H. Adi Wijaya, S.E., M.Si Dr. Rahcmad Budi Suharto, SE.,SH., M. Si
NIP. 19600606 198803 1 001 NIP. 19801108 200501 1 001
Mengetahui,
Ketua Program
Magister Ekonomi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Mulawarman
Dr. Diana Lestari, S.E., M.Si

NIP. 19820801 200501 2 003
ii
KATA PENGANTAR
Saya panjatkan puji dan rasa syukur saya atas kehadirat Allah
Subhanahu Wa Ta’ala yang maha pengasih lagi maha penyayang karena
atas segala limpahan berkat, rahmat, ridha dan karunia-Nya proposal
penelitian dengan judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi
Umum serta Dana Bagi Hasil terhadap Belanja Modal dan Dampaknya
terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara” yang
bertujuan untuk menyempurnakan studi akhir magister ekonomi dapat
terselesaikan sesuai dengan rencana waktu yang ditentukan.
Dalam menyelesaikan Proposal Tesis ini, saya mendapat bimbingan
dan arahan bantuan dari berbagai pihak, oleh karenanya penulis
mengharapkan saran dan masukan yang membangun untuk
menyempurnakan proposal tesis ini. Semoga proposal tesis ini dapat
diterima guna diambil manfaatnya dan diterapkan ilmunya untuk kita
semua. Akhir kata dalam kesempatan ini dengan kerendahan dan ketulusan
hati saya ucapkan terimakasih atas kerjasamanya yang baik kepada :
1. Kepada Bapak Prof. Dr. H. Masjaya, M.Si selaku Rektor Universitas
Mulawarman
2. Kepada Bapak Prof. Dr. Ir. Mustofa Agung Sardjono selaku Wakil
Rektor Bidang Akademik Universitas Mulawarman.
3. Kepada Ibu Prof. Dr. Syarifah Hudayah, M.Si selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Mulawarman.
4. Kepada Ibu Felisitas Defung, SE., MA., Ph.D selaku Wakil Dekan I
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mulawarman.
5. Kepada Bapak Dr. H. Irwansyah, SE,, MM selaku Wakil Dekan II
6. Kepada Bapak Dr. Zainal Abidin, SE., MM selaku Wakil Dekan III
7. Kepada Bapak Dr. H. Adi Wijaya, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu
Ekonomi dan Selaku Pembimbing I yang telah bersedia membimbing
penulis memberikan arahan dan informasi sehingga proposal tesis ini
ii
selesai dengan baik, semoga selalu dalam lindungan-Nya diberikan
Kesehatan dan kelancaran atas semua aktivitas yang dijalankan.
8. Kepada Ibu Dr. Diana Lestari, SE., M.Si selaku Koordinator Prodi S2
Ilmu Ekonomi.
9. Kepada Bapak Dr. Rahcmad Budi Suharto, SE.,SH., M. Si selaku
Pembimbing II yang telah bersedia untuk membenahi penulisan
proposal tesis ini selesai dengan baik, semoga selalu dalam lindungan-
Nya diberikan Kesehatan dan kelancaran atas semua aktivitas yang
dijalankan.
10. Kepada Seluruh staff Tata Usaha dan Akademuk Fakultas Ekonomi
Magister Ilmu Ekonomi yang telah memberikan bantuan jasa layanan
terbaiknya dari masa perkuliahan hingga penyusunan proposal tesis ini
terselesaikan.
11. Kepada kedua orang tua dan Suami yang tiada hentinya untuk memberi
dukungan moril serta materil, kasih sayang, kesabaran, serta perhatian
dari proses studi ini.
12. Segenap sahabat seperjuangan yang saling membantu khususnya di
program S2 Magister Ilmu Ekonomi Angkatan 34 Universitas
Mulawarman.
13. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
membantu jalannya proses pembuatan proposal ini.
Penulis sangat menyadari adanya kekurangan dan kelemahan dari
penulisan proposal tesis ini, penulis berharap adanya masukan baik berupa
kritik maupun saran untuk penyempurnaan tulisan ini ke depan. Apapun
masukan itu akan sangat berguna untuk perbaikan tulisan ini, diharapkan
tulisan ini menjadi karya yang bermanfaat khususnya bagi diri penulis dan
umumnya bagi para pembaca.
ii
Samarinda, April 2022
Penyusun
Fitria Romadlona
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... ii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang ....................................................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .................................................................................................. 4
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................................... 5
1.4. Manfaat Penelitian ................................................................................................. 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 8
2.1. Penelitian Terdahulu .............................................................................................. 8
2.2. Landasan Teori ..................................................................................................... 14
2.2.1. Pertumbuhan Ekonomi .............................................................................. 14
2.2.2. Belanja Modal ............................................................................................ 20
2.2.3. Pendapatan Asli Daerah ............................................................................ 22
2.2.4. Dana Alokasi Umum ................................................................................. 26
2.2.5. Dana Bagi Hasil ......................................................................................... 29
2.3. Hubungan Antar Variabel Penelitian .................................................................. 31
2.3.1. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal ................. 31
2.3.2. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal ...................... 32
2.3.3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Modal.............................. 33
2.3.4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ... 34
2.3.5. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Pertumbuhan Ekonomi ........ 35
2.3.6. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Pertumbuhan Ekonomi................ 36
2.3.7. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi................... 37
2.4. Kerangka Konsep Penelitian ............................................................................... 37
2.5. Perumusan Hipotesis ........................................................................................... 38
BAB III METODE PENELITIAN....................................................................... 40
3.1. Rancangan Penelitian .......................................................................................... 40
ii
3.2. Definisi Operasional Variabel ............................................................................. 40
3.3. Jangkauan Penelitian ........................................................................................... 41
3.4. Sumber Data ......................................................................................................... 42
3.5. Rincian Data yang Diperlukan ............................................................................ 42
3.6. Teknik Pengumpulan Data .................................................................................. 43
3.7. Metode Analisis Data .......................................................................................... 43
3.8. Uji Kesesuaian ..................................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 57
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu.................................................................................. 8

Tabel 3.1. Dekomposisi Pengaruh Kausalitas Antar Variabel ............................... 55
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangaka Konseptual ........................................................................ 38

Gambar 3.1. Diagram Jalur Lengkap ....................................................................... 46
Gambar 3.2. Model Jalur Sub Struktur 1 ................................................................. 47
Gambar 3.3. Model Jalur Sub Struktur 2 ................................................................. 48
ii
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator
penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode
tertentu, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Produk
Domestik Regional Bruto pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan
jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada
suatu daerah.
Pertumbuhan ekonomi daerah dapat dikalkulasi serta diprediksikan
melalui besaran angka yang tercantum dalam tabel Produk Domestik Regional
Bruto. Produk Domestik Regional Bruto diartikan sebagai totalitas dari akumulasi
barang dan jasa yang dihasilkan daerah pada siklus perekonomiannya. (Kartika
dan Dwirandra, 2014). Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga konstan
dijadikan acuan dalam mengkalkulasi angka pertumbuhan ekonomi dengan
memaksimalkan pemberdayaan segenap sumber daya potensial yang ada, serta
membuka peluang kerja sama pada masyarakat (sebagai investor atau pekerja
guna memperluas kesempatan kerja. (Nuryanti Dewi, Sri Budhi 2015).
Kutai Kartanegara merupakan sebuah kabupaten yang berada di provinsi
Kalimantan Timur, Indonesia. Ibu kota Kutai Kartanegara berada di kecamatan
Tenggarong, yang berbatasan dengan Kota Samarinda. Kabupaten Kutai
Kartanegara memiliki luas wilayah 27.263,10 km² dan luas perairan sekitar 4.097
2
km² yang dibagi dalam 18 wilayah kecamatan dan 225 desa/kelurahan.
Berdasarkan data yang bersumber dari Badan Pusat Statistik dari tahun 2011-2020
Perekonomian Kabupaten Kutai Kartanegara mengalami fluktuatif naik dan turun.
Pada Perkonomian Kabupaten Kutai Kartanegara mencatat bahwa sektor
pertambangan masih didominasi di Kalimantan Timur di masa pandemi.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), ekonomi Kutai Kartanegara
menurut besaran produk domestik regional bruto (PDRB) atas dasar harga konstan
2020 mengalami kontraksi 4,4% menjadi Rp 120 triliun pada 2020 dibanding
sebelum terjadi pandemi Covid-19. Sebagai informasi, perekonomian Kutai
Kartanegara ditopang oleh sektor pertambangan dengan kontribusi sebesar Rp
89,15 triliun atau sekitar 59,81% dari PDRB pada 2020 dan perekonomian pada
calon Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara pada tahun 2020 ditopang oleh Sektor
pertambangan. Berdasarkan data tersebut Kabupaten Kutai Kartanegara masih
didominasi oleh sector pertambangan karena Kabupaten Kutai Kartanegara
merupakan daerah penghasil tambang khususnya batubara. Pertumbuhan ekonomi
juga dipengaruhi oleh beberapa factor yaitu penentu selanjutnya adalah belanja
modal dan sumber dana yang mendukung tersedianya sarana dan prasarana
perekonomian. Belanja modal pemerintah dapat mempengaruhi pertumbuhan
ekonomi suatu daerah. Dalam PMK Nomor 214/PMK.05/2013 tentang Bagan
Akun Standar, disebutkan bahwa belanja modal merupakan pengeluaran anggaran
dalam rangka memperoleh atau menambah aset tetap dan/atau aset lainnya yang
memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi (12 bulan) serta melebihi
batasan nilai minimum kapitalisasi dan Sumber dana bagi daerah otonomi
3
diantaranya yaitu pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lainya
pendapatan yang sah. Dana perimbangan atau dana transfer terdiri dari dana
alokasi umum, dana alokasi khusus, dan dana bagi hasil.
Menurut peraturan Pemerintah No. 55 tahun 2005 tentang Dana
Perimbangan menyebutkan Dana Bagi Hasil ialah dana yang bersumber dari
pendapatan APBN yang dialokasikan kepada Daerah berdasarkan angka
persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan
Desentralisasi. Dana Bagi Hasil bersumber dari pajak meliputi penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
(BPHTB), Pajak Penghasilan Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi
Dalam Negeri (WPOPDN) serta Pajak Penghasilan Pasal 21 dan sumberdaya alam
Kehutanan, Mineral dan Batu Bara, Minyak Bumi dan Gas Bumi, Pengusahaan
Panas Bumi dan Perikanan. Sedangkan dalam peraturan Undang-Undang No 23
Tahun 2014 disebutkan untuk pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah,
pemerintah pusat mentransfer dana berupa dana alokasi umum dan dana bagi hasil
pemerintah pusat mengharapkan pemerintah daerah menggunakan dana transfer
secara efektif dan efisien untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan
public di daerah yang disertai dengan pertanggung jawaban penggunaan dana dan
mendorong pertumbuhan ekonomi. Pendapatan asli daerah yang dikumpulkan
daerah, dan dana alokasi umum beserta dana bagi hasil yang di transfer
pemerintah pusat seharusnya dapat meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi di
daerah melalui belanja modal.

4
Dana Alokasi Umum adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN
yang dialokasikan kepada daerah dengan tujuan pemerataan kemampuan
keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi. DAU tersebut dialokasikan dalam bentuk block grant,
yaitu penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada daerah.
Berdasarkan uraian latar belakang diatas membuat peneliti sangat tertarik
untuk melakukan penelitian dengan judul : “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,
Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil terhadap Belanja Modal dan
Dampaknya terhadaap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang apa yang telah diuraikan diatas, maka rumusan
masalah penelitian ini sebagai berikut :
1. Apakah Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap
Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara?
2. Apakah Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap
Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara ?
3. Apakah Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap Belanja
Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara?
4. Apakah Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap
Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai Kartanegara?
5. Apakah Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap
Pertumbuhan Ekonom Kabupaten Kutai Kartanegara?

5
6. Apakah Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap
7. Apakah Belanja Modal secara langsung berpengaruh terhadap
8. Apakah Pendapatan Asli Daerah secara tidak langsung berpengaruh
terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal pada Kabupaten
Kutai Kartanegara?
9. Apakah Dana Alokasi Umum secara tidak langsung berpengaruh
terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada melalui Belanja Modal Kabupaten
Kutai Kartanegara?
10. Apakah Dana Bagi Hasil secara tidak langsung berpengaruh terhadap
Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal pada Kabupaten Kutai
Kartanegara?
1.3 Tujuan Penelitian
Dari rumusan masalah yang telah diuraikan di atas, maka tujuan dari
penelitian ini yaitu:
1. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Pendapatan Asli
Daerah terhadap Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara
2. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Dana Alokasi
Umum terhadap Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara
3. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Dana Bagi Hasil
terhadap Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara.

6
4. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Pendapatan Asli
Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai
Kartanegara.
5. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Dana Bagi Hasil
terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai Kartanegara.
6. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Dana Alokasi
Umum terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai
Kartanegara.
7. Mengetahui dan menganalisis secara langsung pengaruh Belanja Modal
terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai Kartanegara.
8. Mengetahui dan menganalisis secara tidak langsung pengaruh Pendapatan
Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal pada
Kabupaten Kutai Kartanegara.
9. Mengetahui dan menganalisis secara tidak langsung pengaruh Dana
Alokasi Umum terhadap Pertumbuhan Ekonomi pada melalui Belanja
Modal Kabupaten Kutai Kartanegara.
10. Mengetahui dan menganalisis secara tidak langsung pengaruh Dana Bagi
Hasil terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal pada
1.4 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian yang diharapkan dengan adanya kajian
penelitian ini adalah sebagai berikut :

7
1. Bahan masukan bagi pemerintah daerah Kabupaten Kutai Kartanegara
dalam rangka menetapkan kebijakan belanja daerah dan meningkatkan
Pertumbuhan Ekonomi.
2. Sumber informasi bagi kajian empiris peneliti lain yang ingin
mengembangkan penelitian lebih lanjut yang relevan dengan penelitian
ini.
3. Menambah pengetahuan bagi peneliti dalam rangka pengembangan

ilmu.
8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Terdapat beberapa penelitian terdahulu yang relevan dan menjadi bahan
masukan dan perbandingan dalam penyusunan tesis ini baik secara langsung
maupun tidak langsung. Beberapa diantara penelitian terdahulu terangkum dalam
table yang tertera dibawah ini:
Tabel 2.1
Penelitian Terdahulu
No. Nama Judul Variabel Alat Hasil Penelitian
Peneliti Penelitian Penelitian Analsisis
1. Rahmah AR Pengaruh PAD, Variabel Analisis -Variabel PAD, DAU,
dan Basri DAU dan DBH Independen: Regresi dan DBH secara bersama-
Zein (2016) terhadap PAD (x1), Linier sama (simultan)
pertumbuhan DAU (x2), Berganda berpengaruh terhadap
ekonomi Di DBH (x3) pertumbuhan ekonomi di
Provinsi Aceh Variabel Aceh
Dependen: -Variabel PAD, DAU,
Pertumbuhan dan DBH secara masing-
ekonomi (y1) masing (parsial)
berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi di
Aceh
-Variabel PAD
berpengaruh positif
terhadap pertumbuhan
ekonomi di Aceh
-Variabel DAU
berpengaruh positif
ekonomi di Aceh
- Variabel DBH
berpengaruh positif
ekonomi di Aceh
2. Dessyana Pengaruh Variabel Analisis secara parsial variabel

Lourine Pendapatan Asli Independen: Regresi PAD memberikan
Talluta, Rossy Daerah, Dana PAD (x1), Berganda pengaruh yang signifikan
9
Lambelanova, Perimbangan, Dana terhadap belanja modal,

Ella dan SILPA Perimbangan DAU memberikan
Wargadinata terhadap (x2), SILPA pengaruh yang signifikan
(2018) Belanja Modal (x3) terhadap belanja modal,
dan Dampaknya Variabel DBH tidak berpengaruh
kepada Dependen: signifikan terhadap
Pertumbuhan Belanja Belanja Modal, DAK
Ekonomi Modal (y1) tidak berpengaruh
Pemerintah Pertumbuhan signifikan terhadap
Daerah Kota ekonomi (y2) Belanja Modal, SILPA
Kupang tidak berpengaruh
Provinsi Nusa signifikan terhadap
Tenggara Timur Belanja Modal, SILPA
tidak berpengaruh
signifikan terhadap
Belanja Modal dan
Belanja Modal
memberikan pengaruh
yang signifikan terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
3. Nadiah Dwi Pengaruh PAD, PAD, DAU, Analisis PAD, DAK dan daerah
Ratno dan DAU, DAK, DAK, DBH, Regresi berpengaruh positif dan
Jacobus DBH, Luas Luas Wilayah, Berganda signifikan terhadap
Widiatmoko Wilayah Belanja Modal signifikan terhadap
(2019) terhadap dan Pengeluaran Modal, DAU
Belanja Modal Pertumbuhan dan DBH tidak
dan Dampaknya Ekonomi berpengaruh terhadap
pada Pengeluaran Modal,
Pertumbuhan Pengeluaran Modal
Ekonomi memiliki pengaruh
negatif yang signifikan
terhadap Pertumbuhan
Ekonomi. Pengujian
variabel kontrol
menunjukkan bahwa
hubungan antara Indeks
Pembangunan Manusia
tidak berpengaruh pada
Pertumbuhan Ekonomi,
sedangkan Investasi
Asing Langsung memiliki
pengaruh positif dan
signifikan terhadap yang
PAD, DAK dan daerah
berpengaruh positif dan
signifikan terhadap
signifikan terhadap
10
Pengeluaran Modal, DAU

dan DBH tidak
berpengaruh terhadap
Pengeluaran Modal,
Pengeluaran Modal
memiliki pengaruh
negatif yang signifikan
Ekonomi. Pengujian
variabel kontrol
menunjukkan bahwa
Pembangunan Manusia
sedangkan Investasi
signifikan terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
4. Muz’an Pengaruh Pendpatan Path secara parsial untuk

Sulaiman Pendapatan Asli Asli Daerah analysis model sub-struktur
(2020) Daerah dan (PAD), Dana pertamabahwa PAD
Dana Alokasi Alikasi Umum berpengaruh signifikan
Umum (DAU), terhadap Belanja Modal
Terhadap Pertumbuhan dengan nilaisignifikansi
Belanja Modal Ekonomi, sebesar 0,000 < 0,05.
Serta Belanja Modal DAU berpengaruh
Dampaknya signifikan terhadap
Terhadap Belanja Modal dengan
Pertumbuhan nilai signifikansisebesar
Ekonomi 0,000 < 0,05. Secara
Kabupaten/Kota parsial untuk modelsub-
di Provinsi struktur kedua Belanja
Kalimantan Modal berpengaruh
Barat signifikan terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
dengan nilai signifikansi
0,000 < 0,05
5. Metta Maheni Pengaruh PAD, Pendpatan Path PAD, DAK dan daerah
dan Maryono DAU, DAK Asli Daerah analysis berpengaruh positif dan
(2021) terhadap (PAD), Dana signifikan terhadap
Pertumbuhan Alikasi Umum signifikan terhadap
Ekonomi (DAU), Dana Pengeluaran Modal, DAU
dengan Belanja Alokasi dan DBH tidak
Modal sebagai Khusus berpengaruh terhadap
11
Variabel (DAK), Pengeluaran Modal,

Intervening Pertumbuhan Pengeluaran Modal
Ekonomi, memiliki pengaruh
Belanja Modal negatif yang signifikan
Ekonomi. Pengujian
variabel kontrol
menunjukkan bahwa
Pembangunan Manusia
sedangkan Investasi
signifikan terhadap
Pertumbuhan Ekonomi
Penjelasan penelitian terdahulu :
1. Rahman AR dan Basri Zein (2016) melakukan penelitian dengan judul
“Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Dana Bagi Hasil
Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Provinsi Aceh”. Penelitian ini bertujaun
untuk menguji dan memperoleh bukti empiris dari pengaruh pendapatan asli
daerah, dana alokasi umum dan dana bagi hasil terhadap pertumbuhan
ekonomi. Alat analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah, dana alokasi umum dan
dana bagi hasil berpengaruh positif terhadap pertumbuhan ekonomi.
2. Talluta, dkk (2018) melakukan penelitian berjudul “ Pengaruh Pendapatan Asli
Daerah, Dana Perimbangan, dan SILPA terhadap Belanja Modal dan
Dampaknya kepada Pertumbuhan Ekonomi Pemerintah Daerah Kota Kupang
Provinsi Nusa Tenggara Timur”. Berdasarkan hasil analisis data dapat
disimpulkan bahwa melalui uji t, secara parsial variabel PAD memberikan

12
pengaruh yang signifikan terhadap belanja modal, hal ini ditunjukkan dengan
pengaruh yang signifikan sebesar 0,001 < 0,05 nilai probabilitas. DAU
memberikan pengaruh yang signifikan terhadap belanja modal, hal ini
ditunjukkan dengan pengaruh yang signifikan sebesar 0,021 < 0,05 nilai
probabilitas. Sedangkan DBH tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja
Modal dengan nilai signifikansi 0,381 > nilai probabilitas 0,05. DAK tidak
berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal dengan nilai signifikansi 0,219
> nilai probabilitas 0,05. SILPA tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja
Modal dengan nilai sig 0,305 > nilai probabilitas 0,05. Sedangkan melalui Uji
F PAD, DBH, DAU, DAK, dan SILPA secara simultan memberikan pengaruh
yang signifikan terhadap belanja modal dengan nilai sig 0,000 < nilai
probabilitas 0,05. Selanjutnya melalui Uji t Belanja Modal memberikan
pengaruh yang signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi kota Kupang dengan
nilai signifikansi 0,010 < nilai probabilitas 0,05.
3. Nadiah Dwi Ratno dan Jacobus Widiatmoko (2019) melakukan penelitian
berjudul “ Pengaruh PAD, DAU, DAK, DBH, Luas Wilayah terhadap Belanja
Modal dan Dampaknya pada Pertumbuhan Ekonomi”. Penelitian ini dilakukan
dengan objek Provinsi / Wilayah Sumatera, Jawa, dan Bali pada tahun 2012-
2017 dengan metode pengambilan sampel menggunakan purposive sampling.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa PAD, DAK dan daerah berpengaruh
positif dan signifikan terhadap signifikan terhadap Pengeluaran Modal, DAU
dan DBH tidak berpengaruh terhadap Pengeluaran Modal, Pengeluaran Modal
memiliki pengaruh negatif yang signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi.

13
Pengujian variabel kontrol menunjukkan bahwa hubungan antara Indeks
Pembangunan Manusia tidak berpengaruh pada Pertumbuhan Ekonomi,
sedangkan Investasi Asing Langsung memiliki pengaruh positif dan signifikan
terhadap yang signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi
4. Sulaiman (2020) melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh Pendapatan
Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal Serta
Dampaknya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi
Kalimantan Barat”. Hasil penelitian menunjukkan secara parsial untuk model
sub-struktur pertamabahwa PAD berpengaruh signifikan terhadap Belanja
Modal dengan nilaisignifikansi sebesar 0,000 < 0,05. DAU berpengaruh
signifikan terhadap Belanja Modal dengan nilai signifikansisebesar 0,000 <
0,05. Secara parsial untuk modelsub-struktur kedua Belanja Modal
berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan nilai
signifikansi 0,000 < 0,05.
5. Maheni dan Maryono (2021) yang berjudul “Pengaruh PAD, DAU, DAK
terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal sebagai Variabel
Intervening”. Penelitian ini dilakukan dengan objek Kabupaten / Kota di
Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2017-2019. Penelitian menghasilkan
kesimpulan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap signifikan
terhadap belanja modal. DAU dan DAK tidak berpengaruh terhadap belanja
modal. PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi. DAU dan DAK tidak berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi, Belanja modal berpengaruh negative signifikan

14
terhadap pertumbuhan ekonomi. DAU berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi melalui belanja modal.
2.2 Landasan Teori
2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi adalah sebuah kondisi dimana meningkatnya
pendapatan karena terjadi peningkatan produksi barang dan jasa. Peningkatan
pendapatan tersebut tidak dikaitkan dengan tingkat pertumbuhan jumlah
penduduk, dan dapat kita lihat dari output yang meningkat, perkembangan
teknologi, dan berbagai inovasi di bidang social. PDB digunakan untuk berbagai
tujuan tetapi yang terpenting adalah untuk mengukur kinerja perekonomian secara
keseluruhan. Jumlah ini akan sama dengan jumlah nilai nominal dari konsumsi,
investasi, pengeluaran pemerintah untuk barang dan jasa serta ekspor netto.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indicator
penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode
tertentu, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Produk
Domestik Regional Bruto pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan
jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada
suatu daerah.
Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga berlaku
menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga
pada tahun berjalan, sedang Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga
konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung
15
menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai tahun dasar.
Produk Domestik Regional Bruto menurut harga berlaku digunakan untuk
mengetahui kemampuan sumber daya ekonomi, pergeseran, dan struktur ekonomi
suatu daerah. Sementara itu, Produk Domestik Regional Bruto konstan digunakan
untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi secara rill dari tahun ke tahun atau
pertumbuhan ekonomi yang tidak dipengaruhi oleh factor harga. Suatu Negara
yang mengalami pertumbuhan ekonomi di indikasikan dengan kehidupan
masyarakat yang lebih baik.
Ada beberapa teori dibidang ilmu ekonomi pernah memberikan
penjelasan tentang pengertian pertumbuhan ekonomi di antaranya adalah:
1. Teori Ekonomi Klasik
Dalam sejarah pemikiran ekonomi para penulis ekonomi pada bagian
kedua abad ke-18 dan permulaan abad ke-20 lazim digolongkan sebagai kaum
Klasik. Kaum Klasik itu sendiri di bedakan atas dua golongan yaitu Klasik dan
Neo-Klasik. Tokoh yang termasuk kedalam golongan Klasik diantaranya adalah
Adam Smith, David Ricardo, Robert Malthus, dan John Stuart Mill. Ahli-ahli
ekonomi Klasik dalam menganalisis masalah-masalah pembangunan mempunyai
pandangan yang agak berbeda antara satu dengan yang lain.
Teori ini dikembangkan oleh kaum klasik. Menurut tori terebut,
berlakunya the law of diminishing returns menyebabkan tidak semua penduduk
dapat dilibatkan dalam proses produksi. Jika dipaksakan, akan menurunkan
tingkat output perekonomian. Agar penambahan tenaga kerja dapat meningkatkan

16
output, yang harus dilakukan adalah investasi barang modal dan sumber daya
manusia yang menunda terjadinya gejala the law of diminishing returns.
Pandangan Adam Smith dalam bukunya yang berjudul An Inqury into the
Nature and Causes of the Wealth of Nations. Tulisan tersebut terutama
menganalisis sebab-sebab berkembangnya ekonomi suatu negara. Menurut
pandangan Adam Smith, kebijakan laissez-faire atau sistem mekanisme pasar
akan memaksimalkan tingkat pembangunan ekonomi yang dapat dicapai oleh
suatu masyarakat. Mengenai faktor yang menentukan pembangunan, Smith
berpendapat bahwa perkembangan penduduk akan mendorong pembangunan
ekonomi dan mengenai corak proses pertumbuhan ekonomi, Smith mengatakan
bahwa apabila pembangunan sudah terjadi, maka proses tersebut akan terus
menerus berlangsung secara kumulatif.
Pandangan Ricardo dan Mill bertentangan dengan pandangan Smith
mengenai pola proses pembangunan yang sangat optimis, mereka memiliki
pandangan yang lebih pesimis tentang akhir dari proses pembangunan dalam
jangka panjang. Kedua ahli ekonomi klasik ini berpendapat bahwa dalam jangka
panjang perekonomian akan mencapai stationary state yaitu suatu keadaan
dimana perkembangan ekonomi tidak terjadi sama sekali.
Pandangan ekonom klasik menyatakan ada empat faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi, yaitu: jumlah penduduk, jumlah stok
barang-barang modal, luas tanah dan kekayaan alam, sera tingkat teknologi yang
digunakan. Walaupun menyadari bahwa pertumbuhan ekonomi tergantung pada

17
banyak faktor, ahli-ahli ekonomi klasik terutama menitikberatkan perhatiaannya
kepada pengaruh pertambahan penduduk pada pertumbuhan ekonomi.
Pandangan ahli-ahli ekonomi klasik tentang hukum hasil tambahan yang
semakin berkurang akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi. Ini berarti
pertumbuhan ekonomi tidak akan terus menerus berlangsung. Pada permulaannya,
apabila penduduk sedikit dan kekayaan alam relatif berlebihan, tingkat
pengembalian modal dari investasi yang dibuat adalah tinggi. Maka pengusaha
akan mendapat keuntungan yang besar. Ini akan menimbulkan investasi baru, dan
pertumbuhan ekonomi terwujud. Keadaan seperti ini tidak akan terus menerus
berlangsung. Apabila penduduk sudah terlalu banyak pertambahannya akan
menurunkan tingkat kegiatan ekonomi karena produktivitas setiap penduduk telah
menjadi negatif. Maka kemakmuran masyarakat menurun kembali. Ekonomi akan
mencapai tingkat kemakmuran yang sangat rendah. Apabila keadaan ini dicapai,
ekonomi dikatakan telah mencapai keadaan tidak berkembang (Stasionary State).
Pada keadaan in pendapatan pekerja hanya mencapai tingkkat cukup hidup
(subsistence).
Teori pertumbuhan ekonomi klasik melihat bahwa apabila terdapat
kekurangan penduduk, produksi marginal adalah lebih tinggi daripada pendapatan
perkapita. Maka pertambahan penduduk akan menaikkan pendapatan perkapita.
Akan tetapi apabila penduduk sudah semakin banyak, hukum hasil tambahan yang
semakin berkurang akan mempengaruhi fungsi produksi, yaitu produksi marginal
akan mulai mengalami penurunan. Oleh karenanya pendapatan nasional dan
pendapatan perkapita menjadi semakin lambat pertumbuhannya. Penduduk yang

18
terus bertambah akan menyebabkan pada suatu jumlah penduduk yang tertentu
produksi marginal telah sama dengan pendapatan perkapita. Pada keadaan ini
pendapatan perkapita mencapai nilai yang maksimum. Jumlah penduduk pada
waktu it dinamakan penduduk optimum.
2. Teori Schumpeter
Schumpeter menekankan bahwa pertumbuhan ekonomi disebabkan oleh
inovasi dan pengusaha. Dalam membahas ekonomi, Schumpeter membedakan
pengertian pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi walaupun keduanya
merupakan sumber peningkatan output masyarakat. Menurut Schumpeter
pertumbuhan ekonomi adalah peningkatan output masyarakat yang disebabkan
semakin banyaknya jumlah faktor produksi yang digunakan dalam proses
produksi tapa perubahan teknologi produksi it sendiri. Adapun pembangunan
ekonomi adalah kenaikan output yang disebabkan oleh inovasi yang dilakukan
oleh pengusaha. Inovasi di sini berarti perbaikan teknologi dalam arti luas,
misalnya penemuan produk baru dan pembukaan pasar baru. Inovasi tersebut
menyangkut perbaikan kuantitatif dari sistem ekonomi it sendiri bersuber dari
kreativitas para pengusahanya.
Schumpeter berpendapat bahwa seorang pengusaha memegang peranan
penting dalam hal pertumbuhan ekonomi. Pengusaha dinilai sebagai golongan
yang secara terus-menerus akan melakukan pembaharuan dan inovasi dalam
kegiatan ekonomi yang akan menciptakan investasi bar, meliputi barangbarang
baru, meningkatkan efisiensi dalam memproduksi suatu barang, memperluas
panga pasar, mengembangkan sumber bahan mentan yang baru, serta pengadaan
19
perubahan-perubahan dalam suatu organisasi dengan tujuan meningkatkan
efisiensi kegiatan perusahaan.
Berangkat dari pendapatnya tersebut, Schumpeter memberikan gambaran
peran pentingnya para pengusaha bagi pertumbuhan ekonomi. Pengusaha yang
memiliki keinginan atas pengadaan pembaharuan aka meminjam modal dan
melakukan penanaman modal. Dan investasi yang baru akan meningkatkan
kegiatan perekonomian.
3. Teori Harrod-Domar
Teori pertumbuhan Harrod-Domar ini dikembangkan oleh dua ekonom
sesudah Keynes yaitu Evsey Domar dan Sir Roy F. Harrod. Teori Harrod-Domar
berasumsi yaitu, bahwa:
1. Perekonomian dalam keadaan pengerjaan penuh (fullemployment) dan
barangbarang modal yang terdiri dalam masyarakat digunakan secara
penuh.
2. Perekonomian terdiri dari dua sektor yaitu sektor rumah tangga dan sektor
perusahaan.
3. Besarnya tabungan proporsional dengan besarnya pendapatan nasional.
4. Kecenderungan untuk menabung (Marginal Propensity to Save =MPS)
besarnya tetap, demikian juga ratio antara modal-output (Capital-Output
Ratio atau COR) dan rasio pertambahan modal-output (Incremental Capital-
Output ratio atau ICOR).

20
4. Teori Pertumbuhan Neoklasik
Teori pertumbuhan neo-klasik, teori pertumbuhan ekonomi yang
dikembangkan oleh Abramovits dan Solow melihat pertumbuhan ekonomi dari
sisi penawaran. Mereka menyebutkan bahwa pertumbuhan ekonomi tergantung
pada perkembangan faktor-faktor produksi, dan faktor terpenting dalam
mewujudkan pertumbuhan ekonomi menurut Solow ialah kemajuan teknologi dan
pertambahan kemahiran dan kepakaran para tenaga kerja, bukan ditentukan oleh
pertambahan modal dan penambahan tenaga kerja. Fokus pembahasan tori
pertumbuhan Neo-Klasik adalah akumulasi stok barang modal dan keterkaitannya
dengan keputusan masyarakat untuk menabung atau melakukan investasi.
Asumsi-asusi dari teori ini adalah:
1. Tingkat teknologi di anggap konstan
2. Tingkat depresiasi di anggap konstan
3. Tidak ada perdagangan luar negeri atau aliran keluar masuk barang modal
4. Tidak ada sektor pemerintah
5. Tingkat pertambahan penduduk (tenaga kerja) juga di anggap konstan
2.2.2 Belanja Modal
Belanja Modal merupakan salah satu komponen belanja langsung yang
digunakan untuk membiayai kebutuhan investasi (Widiasih dan Gayatri, 2017).
Belanja modal telah diukur dan disajikan dalam rupiah pada laporan realisasi
APBD milik perpustakaan Badan Pusat Statistik (BPS).
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah, Belanja Modal adalah pengeluaran anggaran untuk

21
memperoleh aset tetap dan aset lainnya yang penggunaan dan manfaatnya lebih
dari satu periode akuntansi. Belanja modal terdiri dari belanja modal tanah,
belanja modal peralatan dan mesin, belanja modal bangunan dan gedung, belanja
modal jalan, irigasi dan jaringan, belanja aset tetap lainnya dan belanja aset
lainnya.
Belanja Modal dapat dikategorikan menjadi lima kategori utama yaitu
belanja modal tanah, belanja modal peralatan dan mesin, belanja modal bangunan
dan gedung, belanja modal jalan, irigasi dan jaringan, dan belanja fisik lainnya.
Jumlah nilai belanja yang dikapitalisasi menjadi aset tetap dalah semua belanja
yang dikeluarkan sampai dengan aset tersebut siap digunakan.
Belanja Modal adalah pembiayaan untuk memperoleh aset tetap berwujud
yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi (Erlina & Rasdianto,
2013). Pemerintah daerah harus mengalokasikan belanja modal lebih tinggi dari
belanja rutin yang relativ kurang produktif. Tetapi pada kenyataannya, masih
banyak daerah yang pengeluaran belanja modalnya lebih rendah dibanding dengan
belanja pegawai. Menurut Halim & Abdullah (2006:19) pengalokasian Belanja
Modal disesuaikan dengan kebutuhan daerah akan sarana dan prasarana baik
untuk kelancaran tugas pemerintahan maupun untuk fasilitas public.
Varian Belanja Modal adalah selisih dari anggaran Belanja Modal dengan
realisasinya. Menurut Abdullah & Nazry (2015) ketika pemerintah daerah
menganggarkan belanja cenderung mengusulkan jumlah dan kebutuhan yang
sesungguhnya. Pemerintah daerah cenderung mengusulkan besaran alokasi
anggaran melebihi real cost saat anggaran itu disusun. Pada umumnya varian
22
digunakan untuk menganalisis laporan realisasi anggaran, yaitu dengan cara
mengevaluasi selisih yang terjadi antara anggaran dengan realisasinya (Mahmudi,
2006:88).
2.2.3 Pendapatan Asli Daerah
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah merupakan akumulasi dari pos
penerimaan pajak yang berisi pajak daerah dan pos retribusi daerah, pos
penerimaan non pajak yang berisi hasil perusahaan milik daerah, pos penerimaan
investasi serta pengelolaan sumber daya alam. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli
daerah.
Mardiasmo (2002:132) mendefinisikan Pendapatan Ali Daerah adalah
penerimaan daerah dari hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milk
daerah, hasil pengelolaan kekayaan daeran yang dipisahkan, dan lain-lain
Pendapatan Asli Daerah yang sah. Pengembangan dan pengalian potensi PAD
merupakan kebutuhan yang sangat mendasar, mengingat PAD sangat mendukung
terwujudnya pelaksanaan otonomi yang utuh, nyata dan bertanggung jawab di
daerah Kabupaten atau Kota.
Mardiasmo (2002:146) berpendapat bahwa pendapatan asli daerah
idealnya menjadi sumber utama pendapatan lokal, sumber dari pendapatan lain
relatif fluktuatif dan cenderung di luar kontrol. Daerah yang pertumbuhan
ekonominya positif mempunyai kemungkinan terjadi kenaikan PAD. Akan tetapi,
saat ini masih banyak masalah yang di hadapi pemerintah daerah terkait dengan
upaya meningkatkan penerimaan daerah, antara lain:

23
1. Tingginya tingkat kebutuhan daerah (fiscal need) yang tidak seimbang
dengan kapasitas fiskal (fiscal capacity) yang dimiliki daerah, sehingga
menimbulkan fiskal gap.
2. Kualitas layanan publik yang mash memprihatinkan menyebabkan produk
layanan publik yang sebenarnya dapat dijual ke masyarakat direspon secara
negatif. Keadaan tersebut juga menyebabkan keengganan masyarakat untuk
tat membayar pajak dan retribusi daerah.
3. Lemahnya infrastruktur prasarana dan sarana umum
4. Berkurangnya dana bantuan dari pusat (DNU dari pusat yang tidak
mencukupi)
5. Belum diketahui potensi PAD yang mendekati potensi riil.
Saragih (2003:55) menyatakan bahwa peningkatan PAD sebenarnya
merupakan ekses dari pertumbuhan ekonomi. Daerah dengan intensitas kegiatan
ekonomi yang tinggi, dengan peningkatan nilai investasi yang tinggi setiap tahun,
akan memberikan kontribusi cukup besar terhadap pajak dan atau PDRB.
Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, Pasal 1, mendefinisikan pendapatan
asli daerah adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber di
dalam daerahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai
dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.
Anggiat Situngkir (2009) menyatakan bahwa kelompok pendapatan asli
daerah dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan yaitu:
1. Pajak daerah
24
Menurut UU Nomor 34 Tahun 2000 perubahan atas UU Nomor 18 Tahun
1997 pengertian Pajak Daerah adalah: iwaran wajib yang dilakukan ole
orang pribadi dan badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang
seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pembangunan daerah. Sedangkan jenis pendapatan
pajak untuk Kabupaten/ Kota terdiri dari:
a) Pajak hotel,
b) Pajak restoran,
c) Pajak hiburan,
d) Pajak reklame,
e) Pajak penerangan jalan,
f) Pajak pengambilan bahan galian golongan C,
g) Pajak Parkir.
2. Retribusi daerah
Retribusi daerah merupakan salah satu jenis penerimaan daerah yang
dipungut sebagai pembayaran atau imbalan langsung atas pelayanan yang
diberikan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat. Terkait dengan UU
Nomor 34 Tahun 2000 jenis pendapatan retribusi untuk kabupaten/kota
meliputi:
a) Retribusi jasa umum
b) Retribusi jasa usaha
c) Retribusi perijinan tertentu

25
3. Hasil pengelolaan kekayaan milk daerah yang dipisahkan
Hasil pengelolaan kekayaan milk daerah yang dipisahkan merupakan
penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan. Jenis pendapatan ini dirinci menurut objek pendapatan yang
mencakup:
a) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik daerah/BUMD.
b) Bagian laba atas penyertaan modal pada perusahaan milik
negara/BUMN.
c) Bagian laba penyertaan modal pada perusahaan milik swasta atau
kelompok usaha masyarakat.
4. Lain-lain PAD yang sah
Pendapatan in merupakan penerimaan daerah yang berasal dari dain-lain
milik Pemda. Rekening ini disediakan untuk mengakuntansikan penerimaan
daerah selain yang disebut di atas. Jenis pendapatan ini meliputi objek
pendapatan berikut:
a) Hasil penjualan aset daerah yang tidak dipisahkan
b) Jasa giro.
c) Pendapatan bunga.
d) Penerimaan atas tuntutan ganti kerugian daerah.
e) Penerimaan komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari
penjualan pengadaan barang, dan jasa oleh daerah
f) Penerimaan kewangan dari selisih nilai tukar rupiah, mata uang asing.
g) Pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan pekerjaan.

26
h) Pendapatan denda pajak.
i) Pendapatan denda retribusi.
j) Pendapatan eksekusi atas jaminan.
k) Fasilitas sosial dan umum.
I) Pendapatan dari penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan.
m) Pendapatan dari angsuran/cicilan penjualan
2.2.4 Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Umum (DAU) adalah dana yang bersumber dari penerimaan
anggaran pendapatan dan belanja Negara (APBN) yang dialokasikan kepada
daerah dalam bentuk block grant yang pemanfaatannya diserahkan sepenuhnya
kepada daerah.
Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan slaah satu transfer dana
pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber dari pendaptan apbn, yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangn antar daerah untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Alokasi Umum (DAU) adalah sejumlah dana yang dialokasikan
kepada setiap daerah otonom (provinsi/kabupaten/kota) di Indonesia setiap
tahunnya sebagai dana pembangunan yang bertujuan sebagai pemerataan
kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah otonom
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Alokasi Umum (DAU) bersifat “block grant” yang berarti
penggunaannya diserahkan kepada daerah sesuai dengan prioritas dan kebutuhan

27
daerah untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
pelaksanaan otonomi daerah.
Besarnya Dana Alokasi Umum (DAU) diterapakan sekurang-kurangnya
25% dari penerimaan dalam negeri yang diterapkan dalam apbn. Dana Alokasi
Umum (DAU) ini merupakan seluruh alokasi umum daerah provinsi dan daerah
kabupaten/kota. Kenaikan Dana Alokasi Umum (DAU) akan sejalan dengan
penyerahan dan pengalihan kewenangan pemerintah pusat kepada daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi.
Dana Alokasi Umum (DAU) terdiri dari:
1.Dana Alokasi Umum (DAU) untuk daerah provinsi
2.Dana Alokasi Umum (DAU) untuk daerah kabupaten/kota.
Dana Alokasi Umum (DAU) Pasal 1UU RI No.33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
menyebutkan bahwa DAU adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN
yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah
untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.
Berdasarkan UU tersebut Dana Alokasi Umum ditetapkan sekurang- kurangnya
26% yang kemudian disalurkan kepada provinsi sebesar 10% dan kabupaten atau
kota sebesar 90% dari total DAU. Hal ini sesuai dengan PP No.55 Tahun 2005
Pasal 37 yaitu:
1. Jumlah keseluruhan DAU ditetapkan sekurang-kurangnya 26% (dua
puluh enam persen) dari Pendapatan Dalam Negeri Neto.

28
2. Proporsi DAU antara provinsi dan kabupaten/kota dihitung dari
perbandingan antara bobot urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan provinsi dan kabupaten/kota.
3. Dalam hal penentuan proprosi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
belum dapat dihitung secara kuantitatif, proporsi DAU antara provinsi dan
kabupaten/kota ditetapkan dengan imbangan 10% (sepuluh persen) dan
90% (sembilan puluh persen).
4. Jumlah keseluruhan DAU sebagaimana dimaksud ayat (2) ditetapkan
dalam APBN. Menurut Undang-undang nomor 33 tahun 2004 porsi
DAU ditetapkan sekurangkurangnya 26% (dua puluh enam persen) dari
Pendapatan Dalam Negeri Neto yang ditetapkan dalam APBN.
Sementara itu, proporsi pembagian DAU untuk Provinsi dan
Kabupaten/Kota ditetapkan sesuai dengan imbangan kewenangan antara
provinsi dan kabupaten/kota. DAU bersifat “Block Grant” yang berarti
penggunaannya diserahkan kepada daerah sesuai dengan prioritas dan
kebutuhan daerah untuk peningkatan pelayanan kepada masyarakat dalam
rangka ontonomi daerah. DAU dihitung dengan menggunakan pendekatan
celah fiscal (fiscal gap) yaitu selisih antara kebutuhan fiskal (fiscal needs)
dikurangi dengan kapasitas fiskal (fiscal capacity) daerah dan Alokasi
Dasar AD berupa jumlah gaji PNS.
Formula DAU tersebut dapat dituislan sebagai berikut:
DAU = AD + CF
Keterangan:
29
DAU = Dana Alokasi Umum
AD = Alokasi Dasar
CF = Celah Fiskal
Alokasi Dasar (AD) dihitung berdasarkan realisasi gaji Pegawai Negeri
Sipil Daerah tahun sebelumnya (t-1) yang meliputi gaji pokok dan
tunjangan-tunjangan yang melekat sesuai dengan peraturan penggajian
PNS yang berlaku. Celah Fiskal (CF) merupakan selisih dari kebutuhan
fiskal dengan kapasitas fiscal (KbF –KpF). Dengan demikian, daerah yang
memiliki kapasitas fiskal tinggi dengan kebutuhan fiskalnya rendah maka
perolehan Dana Alokasi Umum yang akan didapatkan jumlahnya akan
kecil. Dan sebaliknya bagi daerah yang kapasitas fiskalnya rendah,
sementara kebutuhan
2.2.5 Dana Bagi Hasil
Pasal 1 ayat 20 UU No. 33 tahun 2004 menyatakan dana bagi hasil (DBH)
yaitu dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada
daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam
rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana bagi hasil (revenue sharing) dilaksanakan
dengan prinsip menurut sumbernya, dalam arti bahwa bagian daerah atas
penerimaan yang dibagihasilkan didasarkan atas daerah penghasil. Prinsip tersebut
berlaku untuk semua komponen DBH, kecuali DBH perikanan yang dibagi sama
rata ke seluruh kabupaten/kota. Selain itu, penyaluran DBH baik pajak maupun
sumber daya alam dilakukan berdasarkan realisasi penerimaan tahun anggaran
berjalan.
30
Berdasarkan sumbernya DBH dibedakan dalam DBH perpajakan dan
DBH Sumber daya alam. DBH yang bersumber dari pajak terdiri atas penerimaan
pajak bumi dan bangunan, bea perolehan ha katas tanah dan bangunan dan pajak
penghasilan pasal 25 dan pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri dan PPh
pasal 21. Alokasi DBH perpajakan ditetapkan dalam peraturan menteri keuangan.
Setiap awal tahun anggaran Menteri keuangan menetapkan alokasi sementara
DBH perpajakan yang menjadi dasar penerbitan DIPA untuk penyaluran triwulan
I, II dan III atau tahap I/II atas bagian pemerintah pusat yang disalurkan Kembali
ke daerah dan atas bagian daerah. Pada akhir tahun anggaran Menteri keuangan
menetapkan alokasi definitive DBH perpajakan yang merupakan dasar penerbitan
DIPA untuk penyaluran pada triwulan tahap akhir.
Tujuan dana bagi hasil adalah memperbaiki keseimbangan vertical antara
pusat dan daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil. Pembagian
DBH ini dilakukan berdasarkan prinsip by origin yam berarti daerah penghasil
mendapat porsi yang lebih bear dari daerah lain dalam provinsi tersebut.
Sementara itu. daerah lainnya (dalam provinsi yang bersangkutan) mendapatkan
bagian pemerataan dengan porsi tertentu sesuai dengan yang ditetapkan dalam UU
No.33/2004.
Merujuk Pasal 23 UU No.33 tahun 2004 penyaluran DBH didasarkan pada
realisasi penerimaan tahun anggaran berjalan yang berarti berdasarkan pada
prinsip based on actual revenue. Secara lebih terperinci, terdapat 3 jenis DBH
pajak. Pertama, DBH Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). DBH PBB berasal dari
penerimaan PBB yang diterima oleh pemeintah pusat. Dengan demikian.

31
penerimaan PBB perdesaan dan perkotaan (PBB-P2) tidak termasuk karena
dikelola oleh daerah. Kedua. DBH Pajak Penghasilan (DBH PPl). DBH PPh
berasal dari penerimaan PPh yang dikelola oleh pemerintah pusat melalui
Direktorat Jenderal Pajak (DJP). Penerimaan PPh tersehut meliputi PPh Pasal 21.
PPh Pasal 25 dan Pasal 29. Keriga, DBH Cukai Hasil Tembakau (DBH CHT).
DBH CHT adalah transfer dari pusat yang dialokasikan kepada provinsi penghasil
cukai dalam hal ini provinsi penghasil tembakau. Ketentuan lebih lanjut mengenai
DBH Pajak tercantum dalam U No.33/2004 dan aturan turunannya.
Dana bagi hasil sumber daya alam dibagi dengan imbangan daeraqh penghasil
mendapatkan porsi lebih besar, dan daerah lain (dalam provinsi yang
bersangkutan) mendapatkan bagian pemerataan dengan porsi tertentu yang
ditetapkan oleh undang-undang.
2.3 Hubungan Antar Variabel Penelitian
2.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan semua penerimaan yang
berasal dari sumber ekonomi asli daerah (Halim, 2002) yaitu pajak dan retribusi
daerah. Pendapatan Asli Daerah sangatlah penting bagi pengeluaran Belanja
Modal, karena apabila Pendapatan Asli Daerah yang diperoleh dari saluran
masyarakat melalui pajak daerah, retribusi daerah dan lainlain meningkat maka
Belanja Modal sebagai fasilitas masyarakat juga akan meningkat selaras dengan
tujuan dari pemerintah daerah yang diharapkan mampu meningkatkan pelayanan
publik dan dapat mensejahterakan masyarakat.

32
Hasil Penelitian yang dilakukan oleh Metta Maheni dan Maryono (2021)
menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Belanja Modal.
Menurut Metta Maheni dan Maryono (2021) PAD berpengaruh positif dan
signifikan terhadap signifikan terhadap belanja modal. DAU dan DAK tidak
berpengaruh terhadap belanja modal. PAD berpengaruh positif dan signifikan
terhadap signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. DAU dan DAK tidak
berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi, Belanja modal berpengaruh
negative signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. DAU berpengaruh terhadap
pertumbuhan ekonomi melalui belanja modal.
2.3.2 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal
Pengaruh DAU terhadap Belanja Modal Dalam beberapa tahun berjalan,
proporsi DAU terhadap peneriman daerah masih yang tertinggi dibanding dengan
penerimaan daerah yang lain, termasuk PAD (Adi, 2006, dalam Harianto dan Adi,
2007). Hal ini berarti bahwa daerah masih tergantung pada transfer yang diberikan
Pemerintah pusat dalam pengelolaan keuangan. Penelitian yang dilakukan oleh
Harianto dan Adi (2007), Darwanto dan Yustikasari (2007), dan Solikin (2007)
dan Putro (2011) menunjukkan bahwa DAU sangat berpengaruh terhadap Belanja
Modal. Variabel DAU berpengaruh terhadap Anggaran Belanja Modal hal ini
disebabkan karena adanya transfer DAU dari Pemerintah pusat maka Pemerintah
daerah bisa mengalokasikan pendapatannya untuk membiayai Belanja Modal
(Putro, 2011). Namun Moisio (2002 dalam Abdullah dan Halim, 2006)
menyatakan bahwa orang akan lebih berhemat dalam membelanjakan pendapatan

33
yang merupakan hasil effort-nya sendiri dibanding pendapatan yang diberikan
pihak lain (seperti grant atau transfer). Oleh karena itu hipotesis DAU terhadap
Belanja Modal:
2.3.3 Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Modal
Dana Bagi Hasil adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka presentase untuk mendanai
kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi (Widiasih dan Gayatri,
2017). Dana Bagi Hasil dapat digunakan sesuai kegiatanya dengan menerapkan
teori stewardship dalam pelaksanaannya yaitu pemerintah bertindak sebagai
steward dengan tujuan memuaskan pemilik dengan kata lain yang dimaksud yaitu
mensejahterakan masyarakat dengan adanya pelayanan publik berupa
penambahan aset atau Belanja Modal.
Hasil penelitian Permatasari dan Mildawati (2016) menunjukan bahwa
Dana Bagi Hasil (DBH) memiliki pengaruh positif signifikan terhadap Belanja
Modal.
Menurut Permatasari dan Mildawati (2016) Pendapatan Asli Daerah
berpengaruh positif terhadap Belanja Modal. Dana Alokasi Umum berpengaruh
positif terhadap Belanja Modal. Dana Alokasi Khusus berpengaruh positif
terhadap Belanja Modal. Dana Bagi Hasil berpengaruh positif terhadap Belanja
Modal. Hasil dari penelitian ini berpengaruh positif, yang menunjukkan bahwa
semakin tinggi variabel PAD, DAU, DAK, dan DBH maka alokasi Belanja Modal
juga semakin tinggi.

34
2.3.4 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Menurut Saragih (2003:33) peningkatan PAD sebenarnya merupakan
akses dari pertumbuhan ekonomi. Daerah yang pertumbuhan ekonominya positif
mempunyai kemungkinan mendapatkan kenaikan PAD. Pemerintah daerah di
dalam membiayai belanja daerahnya, selain dengan mengqunakan transfer dari
pemerintah pusat, mereka juga menggunakan sumber dananya sendiri yaitu PAD.
Daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan PAD yang positif mempunyai
kemungkinan untuk memiliki pendapatan perkapita yang lebih baik. Apabila suatu
daerah PADnya meningkat maka dana yang dimiliki pemerintah akan meningkat
pula. Peningkatan in akan menguntungkan pemerintah, karena dapat digunakan
untuk memenuhi kebutuhan daerahnya sehingga pertumbuhan ekonomi daerah
tersebut meningkat pula.
Hasil penelitian yang dilakukan oleh Edy Susanto dan Marhamah (2016)
menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) berpengaruh positif dan
signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah (PDRB) pada Kabupaten/Kota
di Jawa Timur.
Menurut Edy Susanto (2016) bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan
Dana Alokasi Khusus (DAK) berpengarh positif dan signifikan terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Daerah (PDRB) pada Kabupaten/Kota di JawaTimur.
sedangkan Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh negative dan signifikan
terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah (PDRB) pada Kabupaten/Kota di Jawa
Timur, Pendapatan Asli Daerah (PAD) mempunyai pengaruh positif terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Daerah dengan moderasi Belanja Daerah. Sedangkan

35
Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) tidak berpengaruh
signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah (PDRB) di moderasi dengan
Belanja Daerah Di propinsi Jawa Timur.
2.3.5 Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Setiap daerah mempunyai kemampuan yang tidak sama dalam mendanai
kegiatan-kegiatannya, hal ini menimbulkan ketimpangan fiscal antara daerah satu
dengan daerah lainnya. Oleh karena itu, untuk mengatasi ketimpangan fiscal ini
pemerintah mengalokasikan dana yang bersumber dari APBN untuk mendanai
kebutuhan daerah dalam pelaksanaan desentaralisasi. Salah satu dana
perimbangan dari pemerintah ini adalah dana alokasi umum (DAU) yang
pengalokasiannya menekankan aspek pemerataan dan keadilan yang selaras
dengan penyelenggara urusan pemerintah (UU No. 23/2014).
Sedangkan belanja daerah lebih didominasi dari jumlah dana alokasi
umum (DAU). Setiap dana alokasi umum (DAU) yang diterima pemerintah
daerah akan ditunjukkan untuk belanja pemerintah daerah, salah satunya adalah
belanja modal. Hal ini tidak jauh berbeda dengan peran Pendapatan Asli Daerah
(PAD) sebagai sumber pembiayaan bagi bangunan sarana dan prasarana
infrastruktur yang akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi daerah. Jika
ternyata PAD berpengaruh pada pertumbuhan ekonomi maka teradapat
kemungkinan kuat bahwa DAU juga berpengaruh positif terhadap pertumbuhan
ekonomi karena nilai DAU pada umumnya lebih besar dari pada kontribusi PAD.
36
2.3.6 Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Dana Bagi Hasil (DBH) adalah dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah
penghasil berdasarkan angka persentase tertentu. Untuk mendanai kebutuhan
daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi guna pemerataan akibat adanya
ketimpangan dan ketidak merataan distribusi pendapatan, yang menurut Todaro
dan Smith (2008), kemiskinan yang terjadi akibat dari interaksi tingkat
pendapatan nasional rendah, dan laju pertumbuhan ekonominya lambat hal ini
disebabkan adanya distribusi pendapatan yang tidak merata. Peningkatan
pendapatan daerah melalui DBH dan sumber-sumber lainnya sebenarnya
merupakan akses dari pertumbuhan ekonomi. Daerah yang pertumbuhan
ekonominya positif mempunyai kemungkinan mendapatkan kenaikan pendapatan
daerah. Besaran Dana Bagi Hasil (DBH) yang dialokasikan pada anggaran belanja
daerah yang efektif dapat memacu pertumbuhan ekonomi melalui kebijakan fiskal
yang selanjutkan akan menciptakan pembangunan ekonomi yang lebih tinggi.
Pengalokasian Dana Bagi Hasil (DBH) kepada daerah-daerah di Indonesia dengan
tujuan untuk pemerataan kemampuan keuangan antar daerah. Hal ini bertujuan
untuk mengurangi ketimpangan keuangan antar daerah. Diharapkan dengan
pengalokasian Dana Bagi Hasil (DBH) akan mendorong pertumbuhan ekonomi di
setiap daerah. Pertumbuhan ekonomi akan berdampak pada distribusi pendapatan
yang berefek pada pengentasan kemiskinan.

37
Penelitian yang dilakukan oleh Budi Santoso (2013) menunjukkan bahwa
Dana Bagi Hasil (DBH) berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi.
2.3.7 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Belanja Modal merupakan salah satu komponen belanja langsung yang
digunakan untuk membiayai kebutuhan investasi. Peningkatan Belanja Modal
dapat memberikan dampak pada Pertumbuhan Ekonomi di suatu daerah.Maka,
jika pada suatu daerah Belanja Modal meningkat maka Pertumbuhan Ekonomi
dapat diupayakan berkembang dengan pengalokasian Belanja Modal untuk
investasi maupun pembangunan. Penelitian Kolawole dan Odubunmi (2015)
menunjukan bahwa Belanja Modal memiliki pengaruh positif signifikan terhadap
2.4 Kerangka Konsep Penelitian
Kerangka Konseptual dibentuk dari suatu ringkasan pemikiran teoritis
yang dipakai sebagai landasan berfikir dalam suatu kegiatan penelitian, yang akan
membentuk suatu teori yang menjelaskan pengertian, definisi maupun dimensi
pada suatu variabel dimana dalam teori terkandung penjelasan mengenai jenis dari
setiap variabel.
38
Pendapatan Asli
Daerah (X1)
Pertumbuhan
Dana Alokasi Belanja
Ekonomi
Umum (X2) Modal (Y1)
(Y2)
Dana Bagi
Hasil(X3)
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual
2.5 Perumusan Hipotesis
Berdasarkan permasalahan yang dirumuskan dalam penelitian ini
dan Tujuan dari penelitian ini dan dikaitkan dengan pengamatan empiris
dari beberapa tinjauan Pustaka, maka dapat diajukan hipotesis sebagai
berikut :
1. Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap
Belanja Modal di Kabupaten Kutai Kartanegara.

39
2. Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap
Belanja Modal di Kabupaten Kutai Kartanegara.
3. Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap Belanja
Modal di Kabupaten Kutai Kartanegara.
4. Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap
Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara.
5. Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap
6. Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap
7. Belanja Modal secara langsung berpengaruh terhadap Pertumbuhan
Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara.
8. Pendapatan Asli secara tidak langsung Daerah berpengaruh
terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal di
9. Dana Alokasi Umum secara tidak langsung berpengaruh terhadap
terhadap Pertumbuhan Ekonomi di melalui Belanja Modal
Kabupaten Kutai Kartanegara,
10. Dana Bagi Hasil secara tidak langsung berpengaruh terhadap
Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal di Kabupaten Kutai
Kartanegara.
40
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Rancangan Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kuantitatif dengan
menggunakan analisis jalur (path analisis) yang bertujuan untuk mengetahui
pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil
serta Belanja Modal berpengaruh positif dan signifikan terhadap Pertumbuhan
Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara.
3.2 Definisi Operasional Variabel
Definisi operasional merupakan petunjuk tentang bagaimana suatu
variabel diukur sehingga peneliti dapat mengetahui baik atau buruk pengukuran
tersebut. Definisi operasional dari variabel terikat (dependen) dan variabel bebas
(independen) yang dijadikan indikator empiris dari penelitian ini adalah:
1. Pendapatan Asli Daerah (X1)
Pendapatan Asli Daerah adalah akumulasi dari Pos Penerimaan
Pajak yang berisi Pajak Daerah dan Pos Retribusi Daerah, Pos Penerimaan
Non Pajak yang berisi hasil perusahaan milik daerah, Pos Penerimaan
Investasi serta Pengelolaan Sumber Daya Alam Kabupaten Kutai
Kartanegara yang dinyatakan dalam satuan rupiah.
2. Dana Alokasi Umum (X2)
Dana Alokasi Umum yaitu dana transfer yang bersumber dari
APBN yang diberikan setiap tahunnya kepada Kabupatan Kutai

41
Kartanegara sebagai dana pembangunan yang dialokasikan dengan tujuan
pemerataan kemampuan keuangan daerah dalam satuan rupiah.
3. Dana Bagi Hasil (X3)
Dana Bagi Hasil ialah dana yang bersumber dari pendapatan
APBN yang dialokasikan kedi Daerah berdasarkan angka persentase untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi
dalam satuan rupiah.
4. Belanja Modal (Y1)

Belanja modal merupakan pengeluaran anggaran dalam rangka
memperoleh atau menambah aset tetap dan/atau aset lainnya yang
memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi (12 bulan) serta
melebihi batasan nilai minimum kapitalisasi dalam satuan rupiah.
5. Pertumbuhan Ekonomi (Y2)

Pertumbuhan Ekonomi adalah kondisi perkembangan
perekonomian Kabupaten Kutai Kartanegara dalam jangka waktu tertentu
berdasarkan laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
atas harga konstan menurut lapangan usaha yang dinyatakan dalam persen.
3.3 Jangkauan Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Kutai Kartanegara dengan jangka
waktu 10 (sepuluh) tahun, antara tahun 2011 sampai dengan tahun 2020 dengan
menggunakan pendekatan time series (runtut waktu), adapun data yang
dibutuhkan tentang Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi
Hasil, Belanja Modal dan Petumbuhan Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara.

42
3.4 Sumber Data
Analisis ini menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Kalimantan Timur berupa
Laporan Keuangan Audited Pemerintah Daerah Kabupaten Kutai Kartanegera
tahun 2011 sampai dengan tahun 2020 dan data Pertumbuhan Ekonomi di Badan
Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kalimantan Timur.
3.5 Rincian Data yang Diperlukan
Agar dapat diperoleh sasaran dalam penulisan ini maka untuk dapat
memecahkan masalah yang dihadapi diperlukan data sebagai berikut :
1. Gambaran Umum Kabupaten Kutai Kartanegara.
2. Data jumlah Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara tahun
2011-2020.
3. Data jumlah Dana Alokasi Umum Kabupaten Kutai Kartanegara tahun
2011-2020.
4. Data jumlah Dana Bagi Hasil Kabupaten Kutai Kartanegara tahun 2011-
2020.
5. Data jumlah Belanja Modal Kabupaten Kutai Kartanegara tahun 2011-
2020.
6. Data jumlah Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Kartanegara tahun
2011-2020.
7. Data lain yang dapat mendukung penelitian.

43
3.6 Teknik Pengumpulan Data
Pembahasan satu persoalan atau masalah, maka akan diperlukan data
ataupun keterangan-keterangan dimana persoalan yang akan diselidiki. Dalam
upaya pengumpulan data tersebut, penulis mengadakan penelitian dengan jalan
sebagai berikut :
1. Teknik Observasi, yaitu mengadakan pengamatan data melalui Badan
Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Perwakilan Kalimantan Timur
dan Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kalimantan Timur untuk
memperoleh data atau informasi yang diperlukan, baik data yang sudah
disusun, maupun yang belum terdokumentasi. Mengingat data yang akan
dianalisis data sekunder (laporan-laporan) instansi terkait, maka dalam
pengumpulan tidak dilakukan pengambilan sampel.
2. Teknik Dokumentasi, yaitu pengumpulan data yang dilakukan melalui
literatur-literatur yang dipandang ada relevansinya dengan topik yang
dibahas dan khususnya menyangkut landasan teoritis yang mendukung
pelaksanaan penelitian. Pengumpulan data dilakukan dengan mencatat
laporan-laporan resmi dari buku-buku, majalah dan media cetak lainnya.
3.7 Metode Analisis Data
Penelitian ini menggunakan analisis jalur (path analysis) dengan
permodelan ekonometrika regresi linier berganda untuk mengetahui pengaruh dan
hubungan antara Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi
Hasil berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal dan
44
Ridwan dan Sunarto (2009:139) menyatakan bahwa Model path analysis
digunakan untuk menganalisis pola hubungan antar variable dengan tujuan untuk
mengetahui pengaruh langsung maupun tidak langsung seperangkat variable
bebas (eksogen) berpengaruh positif dan signifikan terhadap terikat (endogen).
Adapun asumsi yang mendasari path analysis adalah sebagai berikut :
1. Hubungan antar variable bersifat linier, adaptif dan bersifat normal.
2. Hanya sistem aliran kausal satu arah artinya tidak ada arah kausalitas yang
berbalik.
3. Variable terikat (endogen) minimal dalam skala ukur interval atau rasio.
4. Menggunakan sampel probability sampling yaitu teknik pengambilan sampel
untuk memberikan peluang yang sama di setiap anggota populasi untuk
dipilih menjadi anggota sampel.
5. Observed Variables diukur tanpa kesalahan (instrument pengukuran valid dan
reliable) artinya variable yang ditrliti dapat diobservasi secara langsung.
6. Model yang dianalisis dispesifikasikan (diidentifikasikan) dengan benar
berdasarkan teori dan konsep-konsep yang relevan.
Ridwan dan Sunarto (2009:148) menyatakan bahwa langkah-langkah
Analisa jalur (path analysis) adalah sebagai berikut :
1. Membuat paradigma penelitian atau kerangka konsep.
2. Merumuskan masalah penelitian.
3. Membuat model hipotesis.
4. Membuat diagram jalur dan persamaan struktur

45
5. Melakukan perhitungan kesesuaian model structural atau uji asumsi klasik
(goodness fit).
6. Melakukan pengujian tiap hipotesis untuk tiap sub struktur.
7. Menghitung pengaruh kausal antar variable secara proporsional, yaitu
menghitung pengaruh langsung dan pengaruh tidak langsung variable
eksogen berpengaruh positif dan signifikan terhadap variable endogen.
a) Diagram Jalur dan Persamaan Struktural
Diagram jalur persamaan structural secara lengkap penelitian ini adalah
sebagai berikut :
46
Pendapatan Asli
Daerah (X1)
ρ y2x1
ρ y1x1
2
Pertumbuhan
Dana Alokasi ρ y1x2 Belanja y2y1
Ekonomi
(Y2)
ρ y2x2
ρ y1x3
ρ y2x3
Dana Bagi Hasil
(X3)
Gambar 3.1 Diagram Jalur Lengkap
Diagram jalur dalam penelitian ini terdiri dari 2 (dua) model jalur sub
structural, yakni model jalur sub struktur 1 dan model jalur sub struktur 2.
Persamaan structural kedua model sub struktur penelitian ini adalah sebagai
berikut:
1) Model jalur sub struktur 1
Diagram model jalur sub struktur 1 dalam penelitian ini adalah sebagai
berikut :
47
Pendapatan Asli
Daerah (X1) ρ y1x1
1
Dana Alokasi Belanja

ρ y1x2
Dana Bagi Hasil ρ y1x3

(X3)
Gambar 3.2 Hubungan Kausal Empiris Antar Variabel Model Jalur Sub
Struktur -1
Persamaan structural model jalur sub struktur 1 :
𝑌1 = ρ y₁x₁ + ρ y₁x₂ + ρ y₁x3 + 1

Dimana :
X1 = Pendapatan Asli Daerah
X2 = Dana Alokasi Umum
X3 = Dana Bagi Hasil
Y1 = Belanja Modal
ρ = Koefisien Path
 = error/tingkat kesalahan
48
2) Model jalur sub struktur 2
Pendapatan Asli
Daerah (X1) ρ y2x1
2
Dana Alokasi ρ y2x2

Umum (X2) Pertumbuhan
Ekonomi
(Y2)
ρ y2x3
Dana Bagi Hasil
(X3)
ρ y2y1
Belanja Modal
(Y1)
Gambar 3.3 Hubungan Kausal Empiris Antar Variabel Model Jalur Sub
Struktur -2
Persamaan structural model jalur sub struktur 2 :
𝑌2 = ρ y2 x₁ + ρ y2 x₂ + ρ y2 x3 + ρ y2 y1 + e2
Dimana :
X1 = Pendapatan Asli Daerah

X2 = Dana Alokasi Umum
X3 = Dana Bagi Hasil
Y1 = Belanja Modal
Y2 = Pertumbuhan Ekonomi
ρ = Koefisien Path
e = error/tingkat kesalahan
b) Pengujian Model Analisis Jalur (Path Analysis)

49
Pengujian jalur (Path Analysis) tiap sub struktur menggunakan
analisis regresi linier berganda, yaitu uji kesesuaian (goodness of fit) dan
uji asumsi klasik (Gurajati: 2006).
Pengujian ini dilakukan dengan menghitung koefisien regresi untuk
struktur yang distandarkan, koefisien jalur yang distandarkan
(standardized path coefficient) digunakan untuk menjelaskan pengaruh
variable eksogen berpengaruh positif dan signifikan terhadap variable
endogen dikenal dengan nilai beta.
1) Uji Asumsi Klasik
Asumsi klasik adalah asumsi yang mendasari analisis regresi
dengan tujuan mengukur asosiasi atau keterikatan antar variabel bebas.
Dalam penelitian ini menggunakan 4 (empat) uji asumsi klasik yaitu uji
normalitas, uji multikolinieritas, uji autokorelasi, dan uji
heteroskedastisitas.
1) Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah model dalam
regresi, variabel pengganggu atau residual berdistribusi normal atau tidak,
karena data yang baik adalah data yang berdistribusi normal. Menurut
Ghozali (2012) ada dua cara untuk mendeteksi apakah residual
berdistribusi normal atau tidak yaitu dengan analisis grafik dan uji statistik.
Untuk melihat model regresi normal atau tidak, dilakukan analisis
grafik dengan melihat “normal probability report plot” yang
membandingkan antara distribusi kumulatif dari data sesungguhnya

50
dengan distribusi normal. Sedangkan untuk meningkatkan hasil uji
normalitas data, maka peneliti dapat menggunakan uji statistik dengan
menggunakan uji Kolmogorov-Smirnov. Pengambilan keputusan distribusi
data menurut Ghozali (2012) adalah sebagai berikut:
a. Jika nilai Asymp. Sig (2-tailed) kurang dari 0,05 maka H dapat
disimpulkan data residual terdistribusi tidak normal.
b. Jika nilai Asymp. Sig (2-tailed) lebih dari 0,05 maka H dapat
disimpulkan data residual terdistribusi normal.
2) Uji Multikolinieritas
Uji multikolinearitas dilakukan untuk menguji apakah model regresi
ditemukan adanya korelasi antar variabel bebas (independen) (Ghozali,
2012). Untuk menciptakan sebuah model regresi yang baik seharusnya
tidak terjadi korelasi di antara variabel independen. Karena korelasi
tersebut dapat menimbulkan bias dalam sebuah hasil penelitian terutama
dalam proses pengambilan kesimpulan yang akan mempengaruhi variabel
independen berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel dependen.
Multikolinearitas dalam regresi dapat dilihat dari:
a. Nilai R2 yang dihasilkan dalam suatu model regresi sangat tinggi atau
variabel-variabel independen banyak menunjukkan hubungan tidak
signifikan dengan variabel dependen.
b. Menganalisis matrik korelasi antar variabel independen. Jika antar
variabel independen terdapat korelasi yang cukup tinggi (di atas 0.95)
maka mengindikasikan adanya multikolinieritas.

51
c. Melihat nilai tolerance dan variance inflation faktor (VIF). Nilai yang
umumnya digunakan untuk menunjukkan multikolinieritas menurut
Ghozali (2012) adalah nilai tolerance ≤ 0,10 atau sama dengan nilai
VIF ≥ 10.
3) Uji autokorelasi
Uji autokorelasi bertujuan untuk menguji apakah model regresi
linier ada korelasi antara kesalahan pengganggu di periode t dengan
kesalahan pengganggu di periode t-1 (sebelumnya). Model regresi yang
baik adalah regresi yang bebas dari autokorelasi (Ghozali, 2018).
Salah satu cara yang digunakan untuk mendeteksi adanya
autokorelasi ini adalah Uji Durbin Watson (DW). Uji Durbin Watson (DW)
dapat dilakukan dengan cara membandingkan nilai Durbin Watson (d) yang
didapat dari hasil SPSS dan nilai DW tabel. Nilai DW tabel dapat diperoleh
dengan melihat batas atas (du) dan batas bawah (dl), dan jumlah variabel
independen dengan tingkat signifikan 0,05.
Kriteria pengujian dengan menggunakan Uji Durbin Watson (DW)
adalah sebagai berikut:
a) Jika 0 < d < dl, berarti terdapat autokorelasi positif.

b) Jika dl ≤ d ≤ du, daerah tanpa keputusan (gray area), berarti uji tidak
menghasilkan kesimpulan.
c) Jika du < d < 4 ─ du, berarti tidak ada autokorelasi positif atau negatif.
d) Jika 4 ─ du ≤ d ≤ 4 ─ dl, daerah tanpa keputusan (gray area), berarti uji
tidak menghasilkan kesimpulan.
e) Jika 4 ─ dl < d < 4, berarti terdapat autokorelasi positif
4) Uji Heteroskedastisitas
52
Uji heteroskedastisitas bertujuan menguji apakah dalam model
regresi terjadi ketidaksamaan variance dari residual satu pengamatan ke
pengamatan yang lain (Ghozali, 2018). Model regresi yang baik adalah
model regresi yang tidak terjadi heteroskedastisitas, atau dengan kata lain
hasilnya homokedastisitas dimana variance residual satu pengamatan ke
pengamatan lain tetap.
Salah satu yang dapat mengetahui ada atau tidaknya
heteroskedastisitas dalam suatu model regresi linier berganda adalah
dengan melihat grafik scatterplot atau nilai prediksi variabel terikat yaitu
SRESID dengan residual error yaitu ZPRED. Jika tidak ada pola tertentu
dan tidak menyebar di atas dan di bawah angka nol di sumbu y, maka tidak
terjadi heteroskedastisitas (Sulaiman, 2004).
3.8 Uji Kesesuaian
1. Uji Simultan (Uji Statistik F)
Uji statistik F di dasarnya menunjukkan apakah semua variabel
independen atau bebas yang dimasukkan dalam model mempunyai pengaruh
secara bersama-sama berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel
dependen atau terikat (Ghozali, 2011). Pengujian dilakukan dengan menggunakan
tingkat signifikasi 0,05. Kriteria pengambilan keputusannya adalah:
a. Bila F hitung > F tabel atau profitabilitas < nilai signifikasi(Sig C 0,05), maka
hipotesis ditolak, ini berarti bahwa secara simultan variabel independen
memiliki pengaruh signifikan berpengaruh positif dan signifikan terhadap
variabel dependen.
53
b. Bila F hitung < F tabel atau profitabilitas > nilai signifikan (Sig < 0,05), maka
hipotesis diterima, ini berarti bahwa secara simultan variabel independen
tidak memiliki pengaruh signifikan berpengaruh positif dan signifikan
terhadap variabel dependen.
2. Uji Parsial (Uji Statistik t)
Uji statistik t ini digunakan untuk menguji signifikasi koefisien variabel
independen dalam memprediksi variabel dependen. Uji statistik t di dasarnya
menunjukkan seberapa jauh pengaruh satu variabel penjelas atau independen
secara individu dalam menerangkan variasi variabel dependen (Ghozali, 2011).
Uji statistik t digunakan untuk melihat signifikasi dari pengaruh variabel
independen secara individu berpengaruh positif dan signifikan terhadap dependen
dengan menganggap variabel lain bersifat konstan. Di uji statistik t, nilai t hitung
akan dibandingkan dengan t tabel, dengan kriteria sebagai berikut:
a. Bila t hitung > t tabel atau profitabilitas < tingkat signifikansi (Sig < 0,05),
maka Ha diterima dan Ho ditolak, artinya variabel independen berpengaruh
berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel dependen.
b. Bila t hitung < t tabel atau profitabilitas > tingkat signifikansi ( Sig > 0,05),
maka Ha ditolak dan Ho diterima, artinya variabel independen tidak
berpengaruh berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel dependen.
3. Koefisien Determinasi (R 2)
Koefisien Determinasi (R2) di intinya mengukur seberapa jauh
kemampuan model dalam menerangkan variasi variabel dependen. Nilai koefisien
determinasi adalah antara nol dan satu. Nilai R2 yang kecil berarti kemampuan di
54
variabel-variabel independen dalam menjelaskan variabel dependen amat terbatas.
Nilai yang mendekati satu variabel berarti variabel-variabel independen
memberikan hampir semua informasi yang dibutuhkan untuk memprediksi variasi
variabel dependen (Ghozali, 2018).
Apabila koefisien determinasi (R2)=0 berarti tidak ada hubungan antara
variabel independen dengan variabel dependen, sebaliknya untuk koefisien
determinasi (R2)=1 maka terdapat hubungan yang sempurna. Kelemahan
mendasar penggunaan koefisien determinasi adalah bias berpengaruh positif dan
signifikan terhadap jumlah independen yang dimasukkan ke dalam model. Oleh
karena itu digunakan adjusted R2 sebagai koefisien determinasi apabila regresi
variabel bebas lebih dari dua dan digunakan untuk mengukur seberapa jauh
kemampuan model dalam menjelaskan variasi variabel dependen.
4. Perhitungan Pengaruh Kausalitas Antar Variabel
Menurut Riduan dan Sunarto (2009:146) Pengaruh kausalitas antara
variable model jalur dalam penelitian ini menggunakan nilai beta variable yang
menggunakan model dekomposisi. Model dekomposisi adalah model yang
menekankan di pengaruh yang bersifat kausalitas antar variable, baik pengaruh
langsung maupun tidak langsung dalam kerangka path analysis, sedangkan bersifat
non kausalitas atau hubungan non korelasi yang terjadi antar variable eksogen
tidak termasuk dalam perhitungan ini.
Perhitungan menggunakan analisis jalur dengan model dekomposisi
pengaruh kausalitas antar variable dapat dibedakan menjadi :

55
a. Direct causal effect (pengaruh kausal langsung) adalah pengaruh satu
endogen yang terjadi tanpa melalui variable endogen lainnya.
b. Indirect causal effect (pengaruh kausal tidak langsung) adalah pengaruh satu
endogen yang terjadi melalui variable endogen lainnya.
c. Total causal effect (pegaruh kausal total) adalah jumlah dari pengaruh
kausal langsung dan pengaruh kausal tidak langsung.
Perhitungan pengaruh kausalitas antar variable model jalur dalam penelitian ini
menggunakan koefisien nilai Beta variable yang diperoleh dengan formulasi
sebagai berikut :
Tabel 3.1 Dekomposisi Pengaruh Kausalitas Antar Variabel
Pengaruh Pengaruh Kausal Total
Antar Variabel Langsung Tidak Langsung
X1 Y1 ρy1 x1 ρy1 x1
Y1 Y2 ρy2 y1 ρy2 y1
X1 Y1 ρy2 x1 (ρy1x1) x (ρy2 y1) ρy2 x1 +[(ρy1 x1) x (ρy2y1)]
X2 Y2 ρy2 x2 (ρy1x2) x (ρy2 y1) ρy2 x2 +[ (ρy1 x2) x (ρy2 y1)]
X3 Y3 ρy2 x3 (ρy1x3) x (ρy2 y1) ρy2 x3 +[ (ρy1 x3) x (ρy2 y1)]
Sumber : diolah (tahun 2022)

56
Dalam rangka lebih mempermudah dan mempercepat proses ini, maka
digunakan sistem komputerisasi dengan menggunakan fasilitas program SPSS
versi 23.
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, S., & Nazry, R. (2015). Analisis Varian Anggaran Pemerintah Daerah-
Penjelasan Empiris dari Perspektif Keagenan. Jurnal Samudera Ekonomi
dan Bisnis, 2(2), 272-283.
Budi, Santoso, 2013, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana
Perimbangan Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran dan
Kemiskinan Pada 33 Provinsi Di Indonesia. Jurnal Keuangan dan Bisnis
Vol. 5, No. 2, Juli. Universitas Tri Sakti, Jakarta.
Daris, Nurlan. 2008. Pengelolaan Keuangan Daerah. PT. Indeks. Jakarta
Dereje, M. 2012. ‘The Impact of Government Expenditure on Economic Growth

in Ethiopia’, Jimma University.
Dewi,Ni Wayan Nuryanti dan Made Kembar Sri Budhi. 2015. Pengaruh
Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi Melalui Belanja Langsung Di Provinsi Bali. E-Jurnal Ekonomi
Pembangunan Universitas Udayana, 4 (11), 1391-1420.
Erlina., & Rasdianto. 2013. Akuntansi Keuangan Daerah Berbasis Akrual. Medan: Brama
Ardian
Ghozali, I. (2018) Aplikasi analisis multivariate dengan program IBM SPSS 25.
9th edn. Semarang: Universitas Diponegoro.
Halim, A. (2009). Akuntansi Keuangan Daerah Cetakan Ketiga. Jakarta Selatan: Salemba
Empat.
Heliyanto, Firnandi dan N. Handayani. 2016. Pengaruh PAD, DAU, DAK dan
DBH Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Jurnal Ilmu dan
Riset Akuntansi : Vol.5(3), ISSN : 2460-0585.
Irvan, I Putu dan Ni Luh Karmini. 2019. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,
Dana Perimbangan terhadap Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja
Modal sebagai Variabel Intervening. E-Jurnal Ekonomi Pembangunan
Universitas Udayana , Vol. 5, No. 3.
Jaya, I P.N Panji Kartika dan A.N.B Dwiandra. 2014. Pengaruh Pendapatan Asli
Daerah Pada Belanja Modal Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai
Variabel Pemoderasi. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana, 7 (1),
79-92
Keputusan Presiden No 12, Tahun 2020, Tentang Penetapan Bencana Nonalam
Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) Sebagai Bencana
Nasional
Kolawole, O. Bdan S. A. Odubunmi. 2015. Government Capital Expendicture,

Foreign Direct Investment and Economic Growth Relationship in
Nigeria. Medterranean Journal of Social Science, Vol.6(4), ISSN 2039-
2117.
Maheni, Metta & Maryono. 2021. Pengaruh PAD, DAU, DAK Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi dengan Belanja Modal sebagai Variabel
Intervening. ‘Proceeding SENDIU 2021’, Proceeding SENDIU, l(2), pp.
978–979.
Mahmudi. (2006). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Panduan Bagi

Eksekutif, DPRD, dan Masyarakat Dalam Pengambilan Keputusan
Ekonomi, Sosial dan Politik. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Andi.

Yogyakarta
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55, Tahun 2005, Tentang Dana
Perimbangan
Permatasari, Isti dan T. Mildawati. 2016. Pengaruh Pendapatan Daerah Terhadap

Belanja Modal Pada Kabupaten/ Kota Jawa Timur. Jurnal Ilmu dan Riset
Akuntansi, Vol.5(1), ISSN 2460-0585.
Ridwan dan Sunarto. 2009. Pengantar Statistika Untuk Penelitian: Pendidikan,

Sosial, Komunikasi, Ekonomi dan Bisnis. Alfabeta. Bandung
Retno, Nadiah Dwi dan Jacobus Widiatmoko. 2019. Pengaruh PAD, DAU, DAK,
DBH, Luad Wilayah terhadap Belanja Modal dan Dampaknya pada
Pertumbuhan Ekonomi. Dinamika Akuntansi, Keuangan dan Perbankan, ,
Vol. 8, No. 1, Hal: 23 - 35
Saragih, J. P. 2003. Desentralisasi Fiskal dan Keuangan Daerah Dalam Otonomi.

Ghalia Indonesia. Jakarta
Sudika, I. K dan I. K. Budiartha 2017. Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah,

Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus Pada Belanja Modal
Provinsi Bali. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana, Vol.21(2),ISSN :
2302-8556.
Sukirno, Sadono. 2015. Makroekonomi Teori Pengantar. Rajawali. Jakarta
Sulaiman, Muz’an. 2020. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi
Umum Terhadap Belanja Modal Serta Dampaknya Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Barat.
Prosiding Seminar Akademik Tahunan Ilmu Ekonomi dan Studi
Pembangunan 2020
Susanto, Edy dan Marhamah. 2016. Jurnal STIE Semarang, Vol 8, No. 1, ISSN:
2252-826
Talutta, Dessyana Lourine dkk. 2021. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana
Perimbangan, dan SILPA terhadap Belanja Modal dan Dampaknya
kepada Pertumbuhan Ekonomi Pemerintah Daerah Kota Kupang
Provinsi Nusa Tenggara Timur. Jurnal Ilmiah Wahana Bhakti Praja, Vol.
8, No. 1, ISSN 2614-0241
Todaro, Michael P. dan Stephen C. Smith. 2006. Pembangunan Ekonomi (Edisi

Kesembilan, Jilid 1). Erlangga. Jakarta
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23, Tahun 2014, Tentang

Pemerintahan Daerah.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34, Tahun 2000, Tentang Perubahan

atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Widiasih, N.N dan Gayatri. 2017. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana
Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil Pada Belanja Modal Kabupaten/Kota di
Provinsi Bali. E- Jurnal Akuntansi Universitas Udayana, Vol.18(3), ISSN
:2302-8556

Proposal Fitria Romadlona

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proposal Fitria Romadlona

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH

DAN DANA ALOKASI UMUM SERTA DANA BAGI HASIL

PROGRAM MAGISTER ILMU EKONOMI

PROGRAM MAGISTER ILMU EKONOMI

Telah disetujui oleh:

Dr. Diana Lestari, S.E., M.Si

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

Tabel 2.1. Penelitian Terdahulu.................................................................................. 8

Gambar 2.1 Kerangaka Konseptual ........................................................................ 38

1.1 Latar Belakang

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator

Pertumbuhan ekonomi daerah dapat dikalkulasi serta diprediksikan

dijadikan acuan dalam mengkalkulasi angka pertumbuhan ekonomi dengan

memaksimalkan pemberdayaan segenap sumber daya potensial yang ada, serta

guna memperluas kesempatan kerja. (Nuryanti Dewi, Sri Budhi 2015).

Kutai Kartanegara merupakan sebuah kabupaten yang berada di provinsi

Kalimantan Timur, Indonesia. Ibu kota Kutai Kartanegara berada di kecamatan

Tenggarong, yang berbatasan dengan Kota Samarinda. Kabupaten Kutai

km² yang dibagi dalam 18 wilayah kecamatan dan 225 desa/kelurahan.

Perekonomian Kabupaten Kutai Kartanegara mengalami fluktuatif naik dan turun.

Pada Perkonomian Kabupaten Kutai Kartanegara mencatat bahwa sektor

pertambangan masih didominasi di Kalimantan Timur di masa pandemi.

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS), ekonomi Kutai Kartanegara

sebelum terjadi pandemi Covid-19. Sebagai informasi, perekonomian Kutai

Kartanegara ditopang oleh sektor pertambangan dengan kontribusi sebesar Rp

pertambangan. Berdasarkan data tersebut Kabupaten Kutai Kartanegara masih

didominasi oleh sector pertambangan karena Kabupaten Kutai Kartanegara

merupakan daerah penghasil tambang khususnya batubara. Pertumbuhan ekonomi

perekonomian. Belanja modal pemerintah dapat mempengaruhi pertumbuhan

ekonomi suatu daerah. Dalam PMK Nomor 214/PMK.05/2013 tentang Bagan

Akun Standar, disebutkan bahwa belanja modal merupakan pengeluaran anggaran

diantaranya yaitu pendapatan asli daerah, dana perimbangan dan lain-lainya

alokasi umum, dana alokasi khusus, dan dana bagi hasil.

Menurut peraturan Pemerintah No. 55 tahun 2005 tentang Dana

pendapatan APBN yang dialokasikan kepada Daerah berdasarkan angka

persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan

Panas Bumi dan Perikanan. Sedangkan dalam peraturan Undang-Undang No 23

Tahun 2014 disebutkan untuk pelaksanaan kewenangan pemerintah daerah,

pemerintah pusat mengharapkan pemerintah daerah menggunakan dana transfer

mendorong pertumbuhan ekonomi. Pendapatan asli daerah yang dikumpulkan

pemerintah pusat seharusnya dapat meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi di

daerah melalui belanja modal.

yang dialokasikan kepada daerah dengan tujuan pemerataan kemampuan

keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka

pelaksanaan desentralisasi. DAU tersebut dialokasikan dalam bentuk block grant,

yaitu penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada daerah.

Berdasarkan uraian latar belakang diatas membuat peneliti sangat tertarik

untuk melakukan penelitian dengan judul : “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah,

Dampaknya terhadaap Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Kutai Kartanegara”.

1.2 Rumusan Masalah

masalah penelitian ini sebagai berikut :

1. Apakah Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap

Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara?

2. Apakah Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap

Belanja Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara ?

3. Apakah Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap Belanja

Modal pada Kabupaten Kutai Kartanegara?

4. Apakah Pendapatan Asli Daerah secara langsung berpengaruh terhadap

Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai Kartanegara?

5. Apakah Dana Alokasi Umum secara langsung berpengaruh terhadap

Pertumbuhan Ekonom Kabupaten Kutai Kartanegara?

6. Apakah Dana Bagi Hasil secara langsung berpengaruh terhadap

Pertumbuhan Ekonomi pada Kabupaten Kutai Kartanegara?