HAM Pertemuan ke- 3
rakyatnnya (konteksnya tentang
Diskusi review materi 1 dan 2
3 GENERASI HAM
1. Generasi 1 menncakupi kebebasan yg
mewakili hak-hak sipil dan politik.
Menekankan intervensi pada tiap
masing-masing pribadi. Salah satunya
adalah hak pemilu, dipilih untuk jdi
pemimpin. Biasa juga disebut dgn
generasi klasik atau biasa disebut dgn
hak negative (tdk terkait dgn nilai”
buruk/tdk ad campur tangan terhadap
kebebsan individu).
2. Generasi 2 mencakupi hak” ekonomi,
sosial, dan budaya (ekosop).
Perkembangan dri generasi 1
3. Generasi 3, mencakupi hal solidaritas/
hak bersama. Berkembangnya hak
solidaritas,/kebersamaan seperti hak
tiap negara dimata internasional.
KONSEP DASAR HAM
- HAM itu dimiliki oleh manusia dn sudah
melekat pd manusia dn krn memang
martabatny sbgi manusia, bukan krn
pemberian dri negara atau adany hukum
positif n(teori kodrati) krn adany teori ini
beberapa org tdk setuju lalu lahir adny
teori positivism ( teori yg tdk ada teori
kodrati sprti itu, tetapi yg ada muncul
dari hukum yg jelas)
- HAM itu merupakan hak smua manusi yg
fundamental tanpa membedakn asal
kebangsaan, jenis kelamin, etnis, ras, dan
bahasa, dll. Sehingga tdk ada
deskriminasi stu dgn yg lain.
- Ada nggk hubunganny HAM dgn
pembatsan kekuasaan?
- Di zaman dahulu bnyk perbudakan dn
para kekuasaan itu mencekam HAM para
kekuasaan)
- HAM itu dpt dicabut, brdsrkan teori
kodrati (natural right theory , john lock)
itu banyk ditentang, salah satunya dalah
di tentang oleh kelompok utilitarian yg
diperkuat dgn mazhhab positivism (oleh
john austin) dgn pemaparan esistensi dri
hak itu hny dpat ditentukan dri negara
yaitu pemerintah yg berdaulat, bukan dri
alam/moral. Walaupun dgn begitu teori
kodrati ini juga tetap tetap eksis
terutama pda masa perang dunia ke 2,
saat pembahasan HAM internasional,
dibahas salah satuny terkait penyebab
dibawany ke internasional itu krn adanya
peristiwa holocaust. Gagasan HAM
internasional ini diperkuat dgn berdiriny
PBB, yg mnjdi tolak ukur pencapaian
bersm bgi rakyat internasional.
- Korelasin HAM dengan kekuasaan
menurut John Lock itu krn adanya
kontrak sosial atau perlindungan atas
hak tdk dpt dicabut dan diserahkan pd
negara, nah ketika penguasa itu
melanggar kontrakny sendiri, maka
rakyat di negara itu bebas menurunkan
atau menggantikan penguasa itu dgn
penguasa yg baru, yg mn dlm hal ini
melalui hak-hak kodrati (eksistensi hak
individu yg positif untuk mndptkan
pengakuan yg kuat dri rakyat kpd
pemerintah untuk mndptkan hak yg itu
tadi)
- John lock mengatakn bahwasannya ada
hak” manusia yg tdk dpt dikurangi,
sehingga negara tetap harus
menghormati, dgn demikian dpt disebut
dgn istilah “kontrak sosial”
- Salah satu penyebab munculny HAM itu,
karena pada saat terjadinya revolusi
social dgn marakny perbudakan dan hal”
yg berkaitan dgn merendahkan martabat
masyarkat. Bahwa dlm konsep HAM itu
 sendiri ada disebut dgn hak sipil dan
politik. Nah, dlm hal ini hak sipol ini
berkaitan dgn by ommisition yg mn
negara itu wajib memenuhi HAM dgn
bersifat pasif yg berkaitan dngn sipol,
contohny hak untuk mnympaikan
pendapat, dan yg kedua adalah by
commisition terkait dm negara aktif dlm
pemenuhannya, misalkn dgn membuat
kebijakan” mereka hrs bertindak aktif
untuk jangka panjang
KESIMPULAN
- konsep dasar dri HAM adalh untuk
melindungi dan menghormati martabat
manusia (ini kata kuncinya) manusia satu
dgn yg lainny itu saling menghormati
satu sm lain krn mereka punya martabat
untuk dilindungi
- mengenai generasi hak asasi manusia,
penghormatan terhdp HAM itu disemua
bidang/lingkup.
- Hak sipil politik itu disebut dgn hak
negative, krna negara tdk boleh bnyk ikut
campur atau intervensi, tetapi klw hak
ekosop itu disebut dgn hak positif, yg
mana negarv ikut aktif, seperti
pemenuhan ekonomi, sosial. Itu
membutuhkn peran aktif dri negara.
- Bnykny terjadi penyalahgunaan
kekuasaan, perbudakan itu krn
kekuasaan menumpuk hny pd satu
tangan saja, sehingga terjadi yg namany
kesewenang-wenangan. Makanya john
lock dkk itu bilang boleh monarki tpi
konstitusionaln (boleh monarki tpi tetap
ada pembatasan dri konstitusi), tpi lalu
pendapatny roussou itu tdk ada lgi
monarki tpi semua dari rakyat
- Apakah hak ekosop yg merupakan hak
positif itu memiliki kekuatan hukum?
Mengingat juga berkaitan dgn campur
tangan hukum.
JAWAB:
Sepanjang kekuatan hukum itu memiliki
regulasi / UU, nah itu mengikat, contoh
nya hak kesehatan yg mna dalm hal itu
memiliki UU tentang kesehatn, dll.
Mengikat atau tidaknya, itu tergantung
dri apakah kebijakan itu dituang dlm
regulasi atau tidak, krn bgi penguasa
atau pemerintah, apapun yg dilakukan
itu hrs berdasarkan pd legalitas atau ada
gk regulasinya (UU, PP, Perpu,dll)
- Contoh kasus pd realita, soal PPKM, yg
mna dasar hukumnya itu hnya instruksi
kemendagri, semntr PSBB itu dasarny UU
karantina, tpi knp PPKM itu tdk dikenal
dlm UU PPKM, hal inilah yg digugat oleh
pedagang angkringann, PPKM ini tdk ada
atrnny dlm UU tpi knp dibuat
mengikat/dipaksakan. Masyarakat
disuruh PPKM tpi tdk memenuhi
kebutuhan dasar masyarakat.
- Istilah pelanggarn HAM it yg lakukan
negara atau suatu org sj? Misal pak allan
rampas mobil raissa, nah itu bsa dikatakn
pelanggarn HAM atau tdk?
JAWABAN:
SEPTIKA: itu merupakan pelanggran
HAM, tpi negara menjamin hakny itu dgn
dituangkan dng memberikan hukuman
pidana bgi pelaku.
PAK ALLAN: ini bukan pelanggarn HAM
tpi sebuah kejahatan
- Jika pak allan tdk membagikan waris kpd
saudarany yg mana seharusny saudarany
jg itu punya hak untuk mndptkn waris,
apakh itu jg pekanggran HAM?
JAWABAN:
DIVA: itu bukan pelanggarn HAM krn tdk
melanggar martabat manusia sbgi
makhluk insani
GALUH: Bukan melanggar HAM krn itu
melanggar hak tertentu sja
- Pelanggaran HAM itu dilakukan oleh
negara, bukan setiap kita, tapi negara.
Jadi konsep pelanggarn HAM itu
 menghadapkan pd negara, dlm hal ini prinsip relatifisme kebudayaan.
pemerintah dgn masyarakat. tapi klw Satu sisi mengatakan bhwa HAM
mencuri, merampas, membunuh, itu itu semua sama rata, tpi bagi
merupakan pelanggaran, kejahatan, aliran relativisme itu gk smua
tetapi tdk smua dpt dikualifikasikan dgn prinsip HAM itu diterapkan,
pelanggaran HAM. Nah klw contohny di barat di LGBT itu
mendapatkan diskriminasi dri kebijakan legal sdngkan di indonesia itu
negara, itu merupakan pelanggran HAM tidak.
(krn aktornya adalah negara)  Ada sistem noken di papu, yg mna
pemilihan umum itu yg memilih
PRINSIP HAM
kepala adatny (sbg representasi),
Manfread Nowark : bukan org perorang, dan para
masyarakatny jg menyetujui dan
a. Universality/prinsip universal,
menerima akankeberadaan
semua org di seluruh belahan dunia
prinsip itu. Sehingga dlm hal ini di
manapun, tdk peduli apa agamnya,
indonesia tdk semua hak untuk
apa warga negaranya, bahasanya,
memilih itu berlaku. Hal ini yg
etnisnya, tanpa memandang
terjadi di papua ini sdh diakui
identitas politik dan antropologisny,
oleh kputusn MK dan dlm UU.
dan terlepas dri memandang
b. Indivisibility (tak terbagi)
identitas politik dan antropologisnya,
 Semua hak asasi manusia adalah
dan terlepas dari status disabilitasny
sama” penting dan oleh karenany
memiliki hak yg sma sbgi manusia
tdk diperbolehkan
 Disabilitas ( UU Nomor 8/2016)
mengeluarkan hak-hak tertentu
itu ada 4 yaitu, terbatasan krn
atau kategori hak tertentu dri
sensorik, fisik, mental, dan
bagiannya
intelektual.
 Pemerintah hrs mengakui HAMN
 Prinsip universalitas itu tdk boleh
sbg satu kesatuan dan tdk boleh
membeda-bedakan dri smua sgla
hnya mengakui kategori hak
hal.
tertentu. Jika salah satu dri bgian
 Menurt Manfread Nowark prinsip
HAM tdk terpenuhi scra otomatis
Universality dan Indivisibility
HAM itu sendiri belum terpenuhi.
merupakn prinsip suci, penting,
Misal klw pemerintah telah
dan sgt berpengaruh pd ide HAM
memberikan hak sipolnya, mka
 Universalisme itu merupakan
pemerinth jg tdk boleh
substansi HAM yg pd hakikatny
mengurangi hak ekosopnya, dan
bersifat umum tnpa terikat waktu
sebaliknya. Jadi sm” hrus dbgi scr
dan tempat dan slalu dibutuhkan
bersm. Dn jika salah stuny tdk
sp sj, dan dlm aspek kebudayaan
terpenuhi, mak dapt kt katakana
pun dmnapun berada, jadi
bhw HAM nyaitu tdk terpenuhi.
semuany sama rata
 Contoh: kebebasan beragam dan
 Pd prinsipnya nnti prinsip
berkeyakinan,dijamin untuk
universalisme akan berhadapan
memeluk diantra keduanya,
atau saling bertentangan dgn
sekaligus berhak untuk
 menjalankannya. Negara
memberikn kebebsan untuk
memilih agama dn keyakinan, tpi
sisi lain negra jg hrus memenuhi
mereka untuk menjalankannya
(ada dakwah, peryaan agama, dll)
c. Interdependent (saling bergantung)
 Terpenuhinya satu kategori hak
tertentu akan selalu bergantung
dgn terpenuhiny hak yg lain. Jadi
dlm memberikan hak, terutama
bagi negara, gk bsa negara itu
abai trhdp dana pendidikan kt.
Berdasarkan atrn dlm konstitusi
bhwa itu 20% dri APBN untuk
biaya pendidikan. Pdhl klw buka
loker itu lebar” maka hak
pendidikan jg hrus terpenuhi
terlebih dahulu.
 Contohnya: hak atas pekerjaan
akan bergantung pda
terpenuhinya hak atas
pendidikan. Contoh lain, klw ada
rekrutmen PNS itu hrus sarjana,
wlpun ad pekerjaan lain yg
minimal pendidikanny itu dbwh
sarjana, dlm hal itu wujud hak
untuk bekerja itu trgntung pd hak
atas pendidikan
d. Interrelated (saling terkait)
 Keseluruhan HAM adalah
merupakan bgian tak terpisahkan
dri yg lain. Jdi prinsip yg diats itu
merupakan suatu hal yg saling
terkait semua
 Hak sipil adalah kesatuan dgn hak
ekosob. Contoh: pd saat
seseorang memiliki hak untuk
memilih dan dipilih sbgi anggota
DPR/DPD/DPRD, mendirikan
perkumpulan, bebas
berpendapat, pd saat yg sma ia
juga hrs mndptkan fasilitas
pendidikan, kesehatan, jaminan
sosial, dll.
- inti dri 4 prinsip ini adalah sm” penting
- bnyk kejadian”/putusan” pengadilan yg
menguatkan soal jaminan HAM, tpi msih
ad jg yg tdk peduli dgn HAM. Contohnya,
dulu itu ketika UU pemilu yg lama,
mengisyaratkan, bhwa syarat untuk
memilih pemimpin anggota DPR/
presiden, syaratny itu dia hrus memiliki
KTP, tetapi msh ada msyrkt yg tdk
memiliki KTP/e-KTP sekitar jutaan warga,
krn akses pemerinth susah, anggrn yg di
korup, pelayann yg blum maksimal, dll.
Sehingga dlm hal ini bukan slh wargany,
tetapi negarnya. Dalam kasus ini putusan
MK mengeluarkan bahwa syart KTP/e-
KTP itu tdk wajib dan digantikn dgn
identitas lain, seperti
SIM/passpord/surat keterangan dri RT yg
menandakan dia berdomisi di daerah itu.
Dlm hal ini prinsip HAM tdk boleh
dikurangi, dibagi, tetapi saling
bergantung dn terkait.
- Jadi, negara itu pd saat menjamin hak
sipol itu jg hrus menjamin hak ekosob
PERTANYAAN :
SULTHON : terkait hak berpolitik yg dijamin
oleh konstitusi pasal 28 E, artiny tdk boleh
ada suatu pemaksaan bahwasanny org”
tertentu itu hrs berpartisipasi dn org
tertentu tdk boleh berpartisipasi, sygnya
org” itu bukan ditekan pd orgny, tpi pd
sistemnya. Krn dibeberapa wilayah itu masih
ad yg menganut dinasti politik, nah itu kan
scr tdk langsung membatasi partisipasi rakyt
lain, tpi yg di prioritaskan hny golongan
keluarganya. Tpi knp putusan MK itu masih
memperbolehkan dinasti politik, dan menilai
dinasti politik itu sesuai dgn nilai konstitusi,
pdhl itu kan melanggar hak politik org lain.
JAWAB:
Meliht pd pilkada thun 2020 yg anak dan dikurangi oleh apapun. Dlu di UU itu gk
mertua jokowi salah satunya.dinasti politik dibolehin tpi diputusan MK diubh. Hak
itu merupakan kekuasaan yg diisi oleh memilih dan dipilih itu tdk bsa dikurangi.
keluarga. Ada juga kasus suami istri di
Klw pendidikn kt bgs mka gk akn kt
purbalinggo yg keduanya merupakan koalisi,
mnyrtujui, shingg dlm hal ini brkaitn dgn hak
kolaborasi untuk menjual jabatn dgn seharga
pendidikn (prinsip interrelated)
20 Juta. Dinasti politik itu berbicr ttg hak
dipilih dan memilih (merupakan hak sipol), SULTHON :
permasalahnny adalah, dulu kt melarang
dinasti politik (pada UU Pilkada yg lama, tdk Hak berbicr di publik, terkait dg pasal
boleh memiliki konflik kepentingan dgn penghinaan publik
petahanan, mknany adlh tdk boleh JAWAB:
memiliki hubungan darah) lalu aturn itu
digugat ke MK, dn unikny MK membatalkan Yg mnjdi permasalahn adalh jika pasal in
gugatan in dgn alsn yg sedrhn yaitu, bhw brlku apakah akan berbahay bgi wrg ngr.
dinasti politik itu bertentangan dgn UUD Mnrt pak allan, gk perlulah ad pasl itu. (pasl
1945 pasal 28 J ayat (2), MK menilai itu in blm berlaku)
bertentangan dg konstitusi, MK - HAM di indonesia itu diakhiri dgn Pasal
berpandangan yg perlu pembtasan adalh 28 J ayat (2) UUD
kepala daerahny yg sedang mnjbt bukn
keluargany, krn keuntungn” itu melekat pd Rhona K.M Smith
yg sdng mnjbt, bukn kpd kluargany. Misal ad a. Equality (keseteraan)
seseorg yg sdh mnjbt 2 periode nah itu yg hrs
dibatasi bukan kluargany, klw keluargny yg
dilrng itu lah yg dilarang konstitusi. Lalu apa
hubunganny dgn HAM? Hak Sipol? Scr
komperehensif ada kaitannya dgn hak sipol
HAM, bhwa pemlhn thdp pemimpin itu psti
akan berkaitan dgn pendidikn, jdi kt dlm
menyalurkan hak milih kt, itu ada kaitannya
jg dgn hak pendidikn (interrelated)
SEPTIKA: bgmn terkait dgn pencabutn hak
bagi terpidana korupsi? Kmudian di RUU
pemilu jg itu ada mantan narapidana yg dpt
mncalonkan.
JAWAB: - Keadilan itu gk perlu sma atau setara
Di indo itu calon legislatif yg mrpkn mntan - Pemenuhan hak itu tdk perlu setara dan
narapidana korupsi/apapun, intiny dia boleh sama tpi ada keadaan atau kondisi
maju tetapi sepanjng dia mengumumkan ke tertntu bhwa ada hak yg tdk perlu setara
publik klw dia itu mntan narapidana dgn cr - Kesimpln pd gambr it adalh ketik kt
pelaporan, media, apakah itu bertentangan? berbicara soal equality and justice smua
Lgi” di mnrt MK itu terkait hak dipilih tdk bsa jg hrs berada dlm koridor hukum
PRINSIP KESETARAAN itu hnya boleh dri suku jawa, ini namanya
diskriminasi, krn stiap org punya
- Kesetaraan mensyaratkn adany
kesmptn yg sma.
perlakuan yg setara dimn pd situasi sm
- Situasi dilakukan diskriminatif atau tidak
hrs diperlakukan dgn sm, dan dimn pd
setara “jika situasi sama diperlakukan
situasi yg berbeda diperlukn dgn
sacara berbeda dan/atau situasi
berbeda pula. Contoh gmbr diats bhw
berbeda diperlakukan secara sama”
kondsin mereka it tdk sm
- Dlm konteks (demokrasi) equality itu JENIS DISKRIMINASI
mrpkn sbg persyart mutlak sbg ngr
1. Langsung, diskriminasi langsung
demokrasi
adalah ketika seseorang baik langsng
- Kesetaraan dianggap sbg pensyarat
maupun tdk langsng diperlakukn dgn
mutlak dlm ngr demokrasi
berbeda (less favourable) dri pd
- Equality dlm sgi hukum, ad it yg biasa
lainnya. Contohny sprti misal ad UU
disbt dgn equality before the law
yg mengatur klw calon presiden itu
(persamaan didepn hukum), equality of
hrs dri jawa, nah ini mrpkn
efortunately (kesmpatan), bhkn dlm
diskriminasi langsng. Yg boleh
konteks peradilan jg gtu
menrm BPJS hny yg umur 25-40 thun
- Kesetraan di semua bidang hk,
misalny, ini jg mrpkn diskriminasi scr
kesmpatan, pnddikn, peradilan yg fair,
langsng
berkeyakinan dan beribadah, dll.
2. Tidak langsung, diskriminasi tdk lnsng
- Bgm dgn kesetaraan dgn kelompok
muncul ketika dampak dri hukum
rentan? Tentu kesetaraan kt dgn
atau dlm praktek hkm mrpkn bntuk
kelompok rentan itu berbeda.
diskriminasi, walaupun hal itu tdk
Contohnya dlm akses pendidikn, tentuny
ditujukn untuk tujuan diskriminasi.
klw bgi mereka yg tuli, tentu
Contohnya, pemerinth membangun
membutuhkan juru isyarat. Sehingga
kawasan pariwisata dan pembngn
prinsip setara ini anatr org yg normal dgn
ekonomi khusus, tpi dlm membngn,
kelompok rentan tentu berbeda
pemerinth itu hny sprti membrikn
b. Non diskriminasi
kpn org yg normal sj, tdk memikrkn
- Non diskriminasi adalh kesenjangan
org” yg difabel, nah ini jg diskrimnasi
perbedaan perlakuan dri perlakuan yg
tdk langsng, wlpun tujuan pmrnth itu
seharusnya sama/setara. Jdi klw misalny
baik.
ada org normal diperlakukan dgn
berbeda, maka itu namany diskriminasi PERKEMBANAGN TERKAIT DSIKRIMINASI
- Diskriminasi terjadi ketika setiap org
diperlakukan atau memiliki kesempatan - Hukum HAM internasional telah
yg tdk setara. Contoh: pejbat dri awal memperluas alasan diskriminasi
pembangunan bandara tdk dipergunakn - Deklarasi universal HAM menyebutkan
bgi org yg difabel tpi untuk org normal, beberapa alasan diskriminasi antra lain
dalam hal ini diskriminatif scr tdk ras, wrn kulit, jenis kelamin, agama,
langsng, krn situasiny berbeda tpi dapat bhsa, pndpt politik atau opini lainnnya,
dismaratakan. Contoh lain, klw msl nasional atau kebangsaan, kepemilikan
didalam UU ada aturn klw calon legislatif akan suatu benda (property), kelahiran
atau status lainnya. Semua hal itu mrpkn
 alasan yg tdk terbatas dan semakin bnyk
pulan instrument yg memperluas alasan
diskriminasi termasuk didalamnya
orientasi seksual, umur dan cacat tubuh.
- Sehingga diskriminasi itu sdh bgtu luas
cakupannya
DISKRIMINASI DALAM UU 39/1999
TENTANG HAM
- diskriminasi adalh setiap pembatasan,
pelecehan, atau pengucilan yg langsung
ataupun tak langsung didasarkan pd
pembedaan manusia atas dasar agama,
suku, ras, etnik, kelompok, golongan,
status sosial, status ekonomi,
jeniskelamin, bahsa, keyakinan politik, yg
berakibat pengurangan, penyimpangan
atau penghapusan pengakuan,
pelaksanaan atau penggunaan HAM dan
kebebasan dasar dlm kehidpn baik
individual maupun kolektif dlm bidng
politik, ekonomi, hukum, sosial, budaya,
dan aspek kehidupan lainnya.
- Kuncinya : pembatasan dmn pmbatasan
itu berdmpk pd pengurangan hak
individu/kolekftif(bersma) disemua
bidang.
TINDAKAN AFIRMATiF (DISKRIMINATIF
POSITIF)
- Diskriminasi positif dimaknai sbg
memperlakukan org scr sma padhal
situasinya berbeda dgn alasan positif.
Contohny adalh terwakilan perempuan
30% dlm parlemen. Perempuan dn laki”
dlm hak sipol sbnrny kan setara tpi ini
kan kondisiny berbeda.
- Masalh munculnya ketika seseorng brsl
dri posisi yg berbeda tetapi diperlakukan
scra sama. Jika perlakuan yg sama in trs
diberikn, mka tentu sja perbedaan ini akn
trjdi trus menerus walaupun standar
HAM telah ditingkatkan. Karena itulah
penting untuk mengambiln langkah
slnjtnya guna mencapai kesetaraan.
Tindkn afirmatif mengizinkan negara
untuk memperlakukan scr lebih kpd
klmpk tertentu yg tdk terwakili
- Contoh tindakan afirmatif, UU difabel,
pemrnth daerah BUMN,BUMD wajib
memperkerjakan 2% pling sdkt
penyandang disabilitas dri jumlah
pekerja atau pegawai (pasal 53), klw
swasta dia plng sdkt 1%. Ini itu
diskriminasi tpi ini positif. Contoh
lainnya, dibidng penddkn, pemerinth
memberikn beasiswa yg syrtny lebih
mudh trhdp daerah terpencil, ada
beberp daerah yg diksih beasiswa
afirmatif, shingg beasiswa dgn yg regular
itu berbeda
PRINSIP MARTABAT MANUSIA/ human
dignity
- Tujuan utma disepakati dan
dikodifikasikanny HAM adlh untuk
memastikn smua org dpt hdp scr
bermartabat
- Smua org hrs dihormati, diperlakukn scr
baik, dan dianggap bernilai
- Ada juga prinsip HAM yg disebut dgn
human dignity (martabat manusia).
Bahwa salah satu prinsip penting dri
HAM itu terkait martabat manusia.
- Di indonesia itu ada yg prinsip penting
namanya memberikan penekanan
penting prinsip tanggungjawab negara
(state responsibility). Cek pasal 28 I ayat
¾ klw gk slah, yg intiny itu terkait
pemenuhan,penghormatan terhadap
HAM itu merupakan tanggung jawab
negara terutama pemerintah. (ini prinsip
penting, jadi yg mempromosikan,
bertanggungjawab dan melindungi HAM
adalah negara/pemerintah pusat dan
daerah)
Ada kasus di amerika yg begitu besar dan
kelam yg tertuang dl buku the behavior of
law yg mn trjdi diskriminasi besar-besarran
dn skrng bru lgi terjadi terkait diskriminasi
dan penembakan terhdp org yg berkulit
hitam. Rasisme yg terjadi smpe pada leviel
pengadilan, para hakim yg memutuskan
putusan pd org yg berkulit hitam itu
putusannya lebih berat ketimbang org yg
berkulit putih smpe” dibebaskan.
PRINSIP TANGGUNGJAWAB NEGARA
- Pemenuhn, perlindungn dan
penghormatan HAM adalh
tanggungjawab negara
- Pasal 28 I ayat (4) UUD NRI 1945,
perlindungn, pemajuan, penegakan,
danpemenuhn HAM adalah
tanggungjawab negar, terutama
pemerintah. Pusat ataupun daerah
- Pasal 28 J
1) Setiap orang wajib menghormati hak
asasi manusia orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
2) Dalam menjlnkn hak dan kebebsnny
setiap org wajib tunduk kpd pembtsn
yg ditetapkn dgn UU dgnmksd
semata-mata untuk mnjmin
pengakuan sert penghormtn atas hak
dan kebebsn org lain dan untuk
memenuhi tuntutan yg adil sesuai
dgn pertimbngan moral, nilai-nilai
agama, keamanan, dan ketertiban
umum dalam suatu masyrkt
demokratis
- HAM di indonesia itu bukan HAM yg
sebebas-bebasny tetapi di btasi oleh UU,
untuk menghormti hak org lain demi
pertimbngn moral, nilai, dll. Jadi titik
tekanny itu melindungi kepentingan
communal/bersm, buktiny di pasal 28 J
ayat (2).
HAM Pertemuan tanggal 21 Okt 2021
UNVIERSALISME DAN RELATISME
- Perkembangan universalisme tidak
sepenuhnya untuk diterima, karena ada
perlawanan 2 kutub besar, yaitu antara
universalisme dan relativisme
- Dalam konteks HAM perdebatan
pandangan universalisme dan
relativisme budaya menjadi perdebatan
rutin.
- Dua pandangan tersebut berkembang
mendasari hukum inernasional hingga
hukum HAM internasional.
Persepsi universalitas hak asasi manusia,
ditinjau dari perspektif historis
perkembangan pemikiran hak asasi manusia,
lahir dari dan dipengaruhi oleh teori hak-
hak alamiah/ hak kodrati (natural rights
theory) yang berpandangan bahwa hak asasi
manusia merupakan hak yang dimiliki setiap
orang pada setiap waktu dan tempat atas
dasar eksistensinya sebagai manusia.
 Negara tidak boleh mengurangi hak-
hak alamiah yang dimiliki sejak lahir,
karena statusnya orang tersebut
bukan hanya sebatas warga negara,
tetapi juga manusia, maka dari itu
haknya itu melekat
Persepsi tentang relativitas hak asasi
manusia lahir dari teori relativitas budaya
(cultural relativist theory) yang
berseberangan dengan teori hak alamiah.
Teori relativitas budaya berpandangan
bahwa manusia merupakan produk dari
lingkungan sosial budaya. Perbedaan-
perbedaan tradisi budaya di antara
masyarakat menyebabkan perbedaan-
perbedaan pula pada pemikiran dan
persepsi tentang manusia, termasuk dalam
hal hak asasi manusia
  Pandangan relativisme ini
menegaskan babhwa. Didalam
masyarakat itu tentunya ada
perbedaan-perbedaan tradisi, dari
perbedaan ini, berdampak pada
perbedaan pemikiran, terutama pada
hak asasi manusia, dan ini pasti
- Sehingga dalam hal ini prinsip
universalitas atau pun relativisme ini
tentunya masih menjadi banyak
perdebatan. Contohnya: di US di
perbolehkan LGBT sedangkan Indonesia
tidak diperbolehkan (hal ini tentunya
menggunakan relativisme)
UNIVERSALISME
■ HAM haruslah sama di semua tempat.
■ Hukum HAM internasional seperti
kesetaraan perlindungan, keamanan
fisik, kebebasan berbicara, kebebasan
beragama dan kebebasan berorganisasi
haruslah dipahami sama di semua
tempat.
■ Rhoda E Howard menyatakan bahwa
HAM adalah hak yang dimiliki manusia
karena ia adalah manusia. Setiap
manusia memiliki hak asasi yg tidak
boleh diingkari dan dicabut kecuali
dengan keputusan hukum yang adil.
■ Universalisme ini berangkat dari teori
hak alamiah, dimana hak yang dimiliki
manusia itu, karena dia sebagai manusia
bukan sebagai warga negara dan juga
bukan sebagai pemberian negara.
RELATIVISME BUDAYA (CULTURAL
RELATIVISM)
■ HAM dan aturan tentang moralitas
harus disandikan sesuai dan
tergantung pada konteks budaya.
Tidak bisa kita berbicara HAM tapi kita
mengesampingkan budaya/ nilai-nilai
budaya masyarakat
■ Para pendukung utama relativisme
budaya mengatakan : tidak ada ide
HAM lintas budaya yg dapat disepakati
dan tidak ada budaya yang dibolehkan
untuk dipaksakan untuk dipahami dan
dipraktikkan oleh negara lain. Jadi
tidak bisa semuanya itu disama
ratakan. Contohnya: hak sipil dan
politik ini ada karena adanya
pemberian hak memilih dan dipilih,
gubernur di DIY itu tidak dipilih,
berbeda juga dengan di Papua yang
menggunakan sistem noken
■ Relativisme budaya itu HAM nya harus
disamakan dengan budaya dan nilai-
nilai masyarakat setempat, intinya
TIDAK ADA HAM YG DAPAT
DIPAKSAKAN/DIPRAKTEKAN SAMA
DENGAN NEGARA LAIN ITU TIDAK BISA.
■ Relativisme berpandangan bahwa
perlindungan dan instrumentalisasi
HAM merupakan bentuk arogansi atau
penjajahan budaya dari bangsa barat.
Universalisme adalah merusak
keragaman budaya dan bentuk
hegemonisasi budaya menuju satu
dunia modern.
KARAKTER & TEORI RELATIVISME BUDAYA
(JOSHUA PREISS)
■ Tiap budaya yang berbeda memiliki
kode moral yang berbeda pula;, tidak
ada yang sama dan moral antara satu
daerah dengan daerah lain itu hanya
berlaku di lingkungan setempat. Dan
adalah sebuah arogansi untuk mencoba
menghakimi tindakn orang lain, dan kita
itu harus tetap bersikap toleran denga
berbagai praktek yang hidup
dikebudayaan
■ Relativisme ini mengakomodir nilai-nilai
toleransi, nila-nilai perbedaan. Tidak ada
kebenaran universal, yang ada antara
daerah satu dengan daerah yang lain itu
tentunya berbeda-beda
■ Tiada standar obyektif yang dapat
digunakan untuk menilai kode sosial
yang satu lebih baik dari yang lain;
■ Kode moral dari masyarakat kita tidak
memiliki status yang lebih baik, tapi
hanyalah sebagai salah satu kode yang
ada;
■ Tidak ada kebenaran universal dalam
etika yakni tiada kebenaran moral yang
berlaku bagi semua orang pada tiap
waktu;
■ Kode moral dari sebuah budaya hanya
berlaku dalam lingkungan budaya
tersebut; dan
■ Adalah sebuah arogansi ketika kita
mencoba menghakimi tindakan orang
lain. Kita harus bersikap toleran terhadap
berbagai praktik yang hidup di berbagai
kebudayaan
YANG MENJADI REFLEKSI ADALAH
Di Indonesia, penerapan dan pelaksanaan
HAM harus disesuaikan pada nilai-nilai dan
budaya yang berlaku di Indonesia
(relativisme budaya). Penghormatan negara
Indonesia atas berbagai konvensi serta
perangkat hukum internasional termasuk
hak asasi manusia haruslah tetap
berdasarkan pada sejarah, budaya, falsafah
dan konstitusi Negara Kesatuan Republik
Indonesia
Contoh hak sipol, seperti di DIY yang
gubernurnya itu bukan dengan sistem
pemilu. Artinya Hak sipolnya ini dibatasai
oleh nilai-nilai sejarah dn budaya yang ada
DIY
Hak memilih yang di papua itu yang dikenal
dengan sistem noken. Yang mana hal ini
prinsip relativisme dan diterima oleh
masyarakatnya
Indonesia mengakomodir semua baik itu
universalismen (seperti adanya hak
peramaan) juga relativisme.
Dalam implementasinya prinsip
universalisme ini tidak di lakukan secara
kaku. Karena ingat kita punya ideology,
yaitu pancasila
Contohnya pada penerapan hak kebebasan
berfikir, berkeyakinan dan beragama.
Dimana Pemerintah memberikan
pengaturan hukum yang diperlukan untuk
melindungi keselamatan, ketertiban,
kesehatan, atau kesusilaan umum, atau hak-
hak dan kebebasan-kebebasan mendasar
milik orang lain. Hak beragama dalam
konteks hak asasi individu tidak dapat
dipisahkan dari hak beragama dalam
konteks hak asasi komunal yang bertujuan
untuk mewujudkan kehidupan berbangsa
dan bernegara dan demi terciptanya
ketertiban masyarakat umum.
Pemerintah memberikan peraturan hukum
yang mana tidak hanya memberikan
keselamatan, ketertiban, kesusilaan, tapi
juga melindungi hak communal/bersama.
Sehingga tidak hanya individu saja
Keseluruhan pasal HAM di indonesia itu di
akhiri dengan pasal 28J UUD NRI 1945
Pasal 28J
(1) Setiap orang wajib menghormati hak
asasi manusia orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara.** )
 Ini artinya HAM kita tidak hanya
melindungi kepentingan individu,
tetapi juga melindungi communalnya,
melindungi kehidpan bermasyarakat,
bahkan berbangsa dan bernegara
(2) Dalam menjalankan hak dan
kebebasannya, setiap orang wajib tunduk
kepada pembatasan yang ditetapkan
dengan undang-undang dengan maksud
semata-mata untuk menjamin pengakuan
serta penghormatan atas hak dan
kebebasan orang lain dan untuk memenuhi
tuntutan yang adil sesuai dengan
pertimbangan moral, nilai-nilai agama,
keamanan, dan ketertiban umum dalam
suatu masyarakat demokratis.*
Sehingga, titik kompromi antara
universalisme dan relativisme indonesia itu
di pasal 28J
- Menyakini universalisme atau
relativisme itu benar semua tidak ada
yang salah
PERTANYAAN:
SULTHON, soal kridayanti yang dipanggil
partainya karena ngumumin gajinya sbgi
anggota DPR, apakah masyarakat gk boleh
tahu gaji DPR? Yang mana dalam hal ini ha
katas informasi
JAWAB:
Boleh tahu dengan memakai UU
keterbukaan informasi publik. Yang mana
guna untuk mendapatkan informasi. Dalam
UU tersebut bagian konsideran,
bahwasannya hak untuk memperoleh
informasi, itu merupakan bagian dari HAM.
Keterbukaan informasi ini dalam rangka
untuk keterbukaan publik terhadap
penyelenggara negara dan badan publik
lainnya. Semua informasi boleh dimintai,
kecuali,
1. Informasi terkait yang dapat
membahayakan negara, misalnya
strategi perang, informasi yang
berkaitan dengan kepentingan usaha
dari prospektif persaingan usaha tidak
sehat
2. Hak pribadi, seperti hak gaji dalam
konteks pribadi. Kek misal mau tahu
gaji rafi ahmad, tapi klw krisdayanti itu
boleh, karena terkait dengan dia itu
sebagai pejabat publik
DANTI, Terkait HAM dengan sanksi sosial.
JAWAB:
Ini bukan HAM tapi kejahatan
biasa/pidana. Sanksi sosial itu tergantung
konteksnya. Karena pelanggaran HAM itu
dilakukan oleh negara.
GALUH: terkait dengan penghayat
kepercayaan, pengakuan nikah beda
agama itu gimana dalam HAM terkait di
peraturan di indonesia.
JAWAB:
 UU perkawinan itu justru sejalan dengan generasi Ltr.belakang Ket.
pasal 28J dan 29 itu, karena kebebasan I Digunakan Hak sipol
beragama sekaligus membentuk keluarga untuk mewakili menekankan
itu boleh dilangsungkan sepanjang hak sipol. kebebasan
dilakukan berdasarkan UU yang lain Dipengaruhi individu dari
oleh gagasan campur tangan
pembaruan pihak lain
(HAK SIPIL DAN POLITIK), (HAK EKONOMI, dalam sistem terutama
SOSIAL, DAN BUDAYA) kekuasaan dan negara dan
ketatanegaraan partisipasi aktif
GENERASI HAM
yg dalam proses
• Penggolongang generasi HAM ke dalam menggulirkan demokrasi.
3 generasi dipengaruhi slogan Revolusi berbagai Istilahnya :
Prancis yang terkenal yaitu liberte, revolusi freedom from.
egalite, dan fraternite. menentang Bebas dari.
kekuasaan
o Generasi pertama itu mewakili hak absolutism di
sipol Inggris,
o Generasi kedua, mewakili hak Amerika, dan
ekosob prancis abad 17
o Generasi ketiga, mewakili hak dan abad 18.
solidaritas/kebersamaan )
• Penggolongan generasi HAM itu
sejarahnya dari pengaruh revolusi Hak sipol itu
perancis abad ke-17, yang mana dalam negara tidak
revolusi itu terkenal dengan selogan boleh campur
Liberte (kebebasan) mewakil hak sipol, tangan (pasif)
egalite (kesetaraan) mewakili hak
ekosob, dan fraternite (persaudaraan) II Digunakan Peran aktif
mewakili hak-hak solidaritas. untuk mewakili negara sangat
hak ekosob. dibutuhkan.
• Revolusi perancis ini karena menentang Muncul dan Pemenuhan hak
kekuasaan absolutism. Sejarah HAM itu perkembangan ekosob
sebenarnya sejarah yang terkait dengan dalam tradisi membutuhkan
pembatasan terhdap kekuasaan, pemikiran peran aktif
menentang absolutism,kesewenang- sosialis pada negara.
wenangan yang tidak terbatas awal abad 19, Istilahnya : right
• Slogan revolusi perancis ini akan menjadi Gerakan to. Hak atas.
dasar atau berpengaruh terhadap menuntut Muncul welfare
generasi HAM negara state
kesejahteraan
(welfare state).
Ini merespon
penyalahgunaa
 n dan hak bagi
perkembangan kepentingan
kapitalisme dan seluruh umat
paham manusia
kebebasan - Hak sipol ini muncul karena berkaitan
individu yg dengan hak memilih ataupun dipilih.
melandasinya. Muncul pertama kali karena adanya
pertentangan terhadap absolut, tidak
Membutuhkan boleh ada pemerintah/raja yang
peran negara, berwenang, semua ini harus karena
karena diperintahkan dari rakyat
pemenuhn hak
PENTINGNYA HAM
ekosob itu
membutuhkan • HAM adalah hukum. Dari berbagai
peran sgt aktif generasi ini, intinya adalah HAM itu
negra menjadi suatu hal yang penting, sehingga
III Digunakan Hak paling HAM itu sendri adalah hukum
untuk mewakili menonjol
tuntutan atas adalah hak • Tonggak pengaturan HAM adalah
hak menentukan disahkannya Deklarasi Universal Hak
solidaritas/hak nasib sendiri Asasi Manusia (DUHAM) oleh PBB pada
Bersama (rights to self to 10 Desember 1948.
(collective self • Hak sipol diatur Pasal 1-21 DUHAM, Hak
right). Diilhami determination), ekosob diatur Pasal 22-27 DUHAM, Hak
ioleh situasi di hak masyarakat Solidaritas pasal 28.
wilayah selatan terjajah untuk
dan Afrika merdeka secara • Perkembangan HAM diikuti oleh
terutama dalam politik dan pengesahan Kovenan Internasional Hak
kaitannya bebas dari Sipol dan Kovenan Internasional Hak
dengan pengaruh Ekosob pada tahun 1966.
kolonialisme negara2 colonial • Jadi tonggak sejarah mengenai HAM,
dan eropa. perlindungan sipol dan ekosob itu
imperialism.er berkembang
opa yang
menjajah
afrika. Hak ini
menuntut
semua
orang/pihak
(skala
nasional/intern
asional) utk
memperjuangk
an pemenuhan

- Hak sipil dan politik itu kuncinya adalah
negara tidak aktif/tidak boleh negara
terlalu banyak intervensi. Karna yang
berperan banyak adalah masyarakat
- Hak sipil lebih kepada hak memilih dan
dipilih, sedangkan hak politik itu
berkaitan dengan peran aktiv warga
negara
- Hak demonstrasi itu adalah hak politik
yang butuh peran dari warga negara
aktif, dan negara itu pasif. Contoh polisi
yang banting mahasiswa
- Hak ekosob ini negara harus banyak aktif,
krna berkaitan dengan kesejahteraan,
makanya negara itu tidak boleh pasif
- Hak eksob dikatakan hak positif itu
karena peran dari negara itu aktif,
sedangkan hak sipol itu merupakan hak
negative karena peran negara itu tidak
aktif/tidak boleh untuk ikut campur
- Hak ekosob itu dilakukan secara
bertahap misal jika ingin bekerja maka
harus berpendidikan terlebih dahulu,
kemudian hak pekerjaan dan hak
kesejahteraan, tapi klw hak sipol itu
dicapai dengan segera, contohnya yang
soal putusan MK terkait syarat untuk
memilih nah itu hasilny kan keluar dan
dilksnkn dgn segera
- Hak ekosob ini tidak dapat diajukan ke
pengadilan karena berkaitan dengan
pengadilan
MENCERMATI HAK POSITIF DAN NEGATIF
Apakah hak sipol itu selamanya negatf, dan
apakah hak ekosob itu selamanya positif?
• Dalam Kovenan Hak Ekosob terdapat hak
untuk mogok kerja, hak berserikat bagi
buruh, kebebasan memilih sekolah,
larangan menggunakan anak-anak untuk
pekerjaan terburuk. Apakah ini
merupakan hak positif yang
membutuhkan peran aktif negara? Ini
adalah freedom from! (bebas dari) .
contoh seperti kita mau kuliah dimana,
itu adalah hak kita untuk menentukan
kemauan kita
• Tidak semua dalam duham itu ekosob
dimaknai positif. Tidak selamanya hak
ekosob itu positif, tapi tergantung
konteksnya.
• Dalam Pasal 10 Kovenan Hak Sipol diatur
“Setiap orang, dalam persamaan yang
penuh, berhak atas peradilan yang adil
dan terbuka oleh pengadilan yang bebas
 dan tidak memihak, dalam menetapkan
hak dan kewajiban-kewajibannya serta
dalam setiap tuntutan pidana yang
dijatuhkan kepadanya”. Apakah negara
harus pasif diam saja? Ini membutuhkan
peran aktif negara untuk penyiapan
Gedung pengadilan, lapas yang
representatif, dan pengangkatan hakim
yg kompeten. Ini rights to!
• Tidak semua hak sipol itu hak negative,
dalam konteks pasal ini negara harus
jutru tidak boleh pasif, krna untuk
mnciptakan pengadiilan ya adil, dll. Itu
membutuhkan peran negara
• Contohnya lapas negara yang terbakar
kemarin itu manandakan warga
negaranya itu tidak bisa membuat lapas
yang reprentatif. Sehingga dalam hal ini
negara sifatnya dia harus aktif
• Ini buk an freedom fromm lagi tapi rights
too.
• Hak ekosob dan sipol itu selalu
berkembang
PERTANYAAN
Polisi yang menolak kasus karena belum
vaksin?
Vaksin itu kewajiban siapa? Siapa yang
mewajibkna? Tentunya adalah negara.
Tentunya polisi tersebut juga bertentangan
dengan prinsip polisi yang humanis.
Terkadang keberadaan
HAM Pertemuan tanggal 28 Okt 2021
TEORI PENGURANGAN (DEROGATION) DAN
PEMBATASAN (LIMITATION)
PENGURANGAN (DEROGATION) HAM
• Derogasi adalah “pengecualian”, yaitu
suatu mekanisme di mana suatu negara
dapat menyimpangi tanggung jawabnya
secara hukum karena adanya situasi
yang darurat.
• Menyimpangi hak asasi manusia
• Dapat dimaknai juga : peluang yg dimiliki
oleh negara untuk mengabaikan
kewajiban internasional untuk
memenuhi HAM pada masa darurat yg
mengancam kehidupan bangsa.
• HAM bisa dikurangi dalam situasi yang
darurat. Pada saat terjadi situasi
darurat,negara dapat menyampingkan
HAM.
CONTOH DEROGASI:
- Kondisi Covid, hak untuk berkerumun
yang dibatasi (hak untuk bergerak), hak
atas pekerjaan yang juga dikurangi
(misalnya. Ada batas waktu tertentu,
WFH,dikurangi gajinya dll), hak untuk
beribadah (pembatasan beribadah), hak
atas pendidikan, hak katas peradilan
(dilakukan dengan online).
- Note: dikurangi itu bukan berarti di
tiadakan. Dikurangis itu pada dasarnya
ada tetapi dikurangi oleh negara.
DASAR HUKUMNYA
Pasal 4 Konvenan Sipol, nggk hanya
indonesia yang seperti ini tapi juga dunia
internasional
Ayat 1 : Dalam keadaan darurat yang
mengancam kehidupan negara dan
keberadaannya yang telah diumumkan
secara resmi, Negara-negara Pihak pada
Kovenan ini dapat mengambil langkah
langkah yang mengurangi kewajiban-
kewajiban mereka berdasarkan Kovenan
ini, sejauh yang benar-benar dibutuhkan
dalam situasi tersebut, asalkan langkah
termaksud tidak bertentangan dengan
kewajiban-kewajiban mereka lainnya yang
diatur oleh hukum internasional dan tidak
mengandung diskriminasi yang semata-
mata berdasarkan ras, warna kulit, jenis
kelamin, bahasa atau asal-usul sosial.
Artinya, dalam kondisi darurat negara boleh
untuk mengurangi HA tapi tetap tidak boleh
negara melakukan deskriminasi, kewajiban
negara tetap harus di penuhi
Prinsip non-diskriminasi tetap harus di
junjung tinggi wlaupun sautu negara dapat
melakukan pembatasan hak/derogasi.
Contohnya, ada kebijkan warung warung
kecil di masa pandemic harus tutup jam 3
sore tapi klw warung besar boleh samapai
malam, nah hal ini gk boleh
• Ayat 2: Penyimpangan terhadap Pasal 6,
7, 8 (ayat 1 dan 2), 11, 15, 16 dan 18 tidak
boleh dilakukan menurut ketentuan ini.
• Ayat 3: Setiap Negara Pihak pada
Kovenan ini yang menggunakan hak
untuk melakukan penyimpangan harus
segera memberi tahu Negara Pihak
lainnya dengan perantaraan Sekretaris
Jenderal Perserikatan Bangsa- Bangsa
ketentuan yang terhadapnya dilakukan
penyimpangan dan alasan yang
mendorong dilakukannya penyimpangan
itu. Komunikasi lebih lanjut harus
dilakukan, melalui perantaraan yang
sama, tentang tanggal diakhirinya
penyimpangan kewajiban itu.
• Mekipun dalam kondisi darurat dan
negara melakukan derogasi tetap tidak
boleh mendiskriminas
• Negara boleh mengurangi hak ibadah,
tapi negara tidak boleh melakukan
pelarangan ibadah
Ayat 2: Penyimpangan terhadap Pasal 6, 7, 8
(ayat 1 dan 2), 11, 15, 16 dan 18 tidak boleh
dilakukan menurut ketentuan ini.
Pasal-pasal diatas merupakan hak yang tidak
boleh dikurangi, seperti:
 Hak untuk hidup, adalah hak yang tidak
dapat dikurangi
 Hak bebas dari penyiksaan
 Hak bebas dari perbudakan
 Hak untuk tidak diperhamba
 Hak untuk tidak dipenjara semata karena
ketidakmapuannya membayar prestasi
kontraktual
 Hak bebas dari pemidanaan yg berlaku
surut/ retro aktiv
 Hak sbg subjek hukum
 Hak atas kebebasan berpikir, keyakinan,
dan agama
Hak diatas merupkana hak yang tidak boleh
dikurangi atau yang disebut dengan non
derogable rights. Dalam keadaan apapun, situasi
apapun, oleh siapapun hak ini tidak boleh
dikurangi
 Sekali lagi, negara boleh melakukan
pengurangan terhadap kewajiban mereka
mengurangi HAM tapi dengan konteks
situasinya itu darurat, seperti Covid,
Tsunami di Aceh.
 Indonesia telah merativikasi konvenan sipol,
sehingga indonesai terikat ada aturan
tersebut
Ayat 3: Setiap Negara Pihak pada Kovenan ini
yang menggunakan hak untuk melakukan
penyimpangan harus segera memberi tahu
Negara Pihak lainnya dengan perantaraan
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-
Bangsa ketentuan yang terhadapnya dilakukan
penyimpangan dan alasan yang mendorong
dilakukannya penyimpangan itu. Komunikasi
lebih lanjut harus dilakukan, melalui
perantaraan yang sama, tentang tanggal
diakhirinya penyimpangan kewajiban itu.
 Negara yang akan melakukan derogasi, maka
negara wajib mengumumkan ke negara
pihak lainnya melalui Sekjen PBB

Mengapa sebuah negara harus melaporkan
tindakan derogasi?
Agar negara lain bisa memantau apakah
derogasi yang dilakukan suatu negara itu sudah
sesuai dengan aturan dan syarat atau bahkan
malah melakukan pelanggaran HAM. Negara lain
tidak hanya Cuma cukup tau saja.
Pelaporan ke negara-negara lain ini memang
karena sudah menjadi perjanjian internasional
• Berlakunya asas Pacta sunt servanda
(perjanjian yg dibuat para pihak itu
mengikat) dalam hukum internasional,
mengikat bagi negara-negara yang
meratifkasi
• Indonesia sudah meratifikasi Kovenan Sipol
melalui UU 12 Tahun 2005
• Negara lain harus mengetahui adanya
Tindakan derogasi agar mereka bisa
memberikan peringatan kepada warga
negara mereka yg tinggal di suatu negara
dan negara tersebut dapat mengirimkan
bantuan jika dibutuhkan untuk mengatasi
situasi darurat
ALASAN DEROGASI
• Alasan yang boleh digunakan untuk
membuat derogasi adalah suatu
keadaan darurat yang esensial dan
mengancam kelanjutan hidup suatu
negara, ancaman esensial terhadap
keamanan nasional dan disintegrasi
bangsa, Perang saudara dan bencana
alam (seperti tsunami) dapat
membenarkan adanya derogasi.
Contoh: pembatasan hak informasi
yang mana adanya pembatasn atas
hak akses internet yang terjadi di
Papua, hal ini dilakukan karena
situasi disana pada saat itu sedang
tidak aman, ada penyusuk sehingga
akses internetnya diputus sementara
• Selain karena situsasi darurat,
derogasi ini juga bisa diterapkan
ketika terjadi ancaman tersebut
mempengaruhi seluruh penduduk
dan seluruh atau Sebagian wilayah
negara.
• Meski derogasi diperbolehkan,
Tindakan memberlakukan derogasi
ini harus dapat
dipertanggungjawabkan.
Pasal 28I ayat (1) UUD NRI 1945, sebagai
dasar hukum non derogable right.
Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa,
hak untuk kemerdekaan pikiran dan hati
nurani, hak beragama, hak untuk tidak
diperbudak, hak untuk diakui sebagai
pribadi dihadapan hukum, dan hak untuk
tidak dituntut atas dasar hukum yang
berlaku surut adalah hak asasi manusia
yang tidak dapat dikurangi dalam
keadaan apapun. (termasuk
kondisi/situasi apapun)
 Derogasi itu maknannya pengurangan,
tapi pengurangannya itu tidak dapat
diterapkan pada hak yang masuk di
kualifikasi non derogable right
 Yang bisa melakukan derogasi ini aktrnya
adalah negara melalui organnya. Nah
dari sini nanti ada kaitannya terkait
dengan pertanggungjawaban negara
(state responsibility)
 Intinya adalah negara boleh melakukan
penyimpangan atau mengecualikan
kewajiban internasional untuk
memenuhi HAM dalam situasi yag
darurat.
 CONTOH LAGI:
1. Kebebasan berserikat, jadi klw
misalnya idelogi partai/ormassnya
bertentangan dgn
Pancasila/kegiatannya bertentangan
dengan ideology, maka nanti akan
 dibubarkan, sehingga hak nya
dikurangi.
 Kalau situasi nya aman boleh tidak
melakukan penguragan, selain pasal
28I? untuk pasal 28I itu mau situasinya
aman atau darurat tetap harus berlaku
 Jawaban dari teman” lain ada yang
menjawab bisa selama tidak
melanggar non-derogable right, gk
ngelanggar idologi negara, dan
juga terlebih terkait dengn hal”
dari privasi tiap orang itu boleh.
 Bapaknya mencoba berada di
posisi kontra, derogasi itu yg sudah
memiliki dasar hukumnya, yg mna
derogasi itu HANYA BISA
DILAKUKAN DALAM KEADAAN
DARURAT, tapi klw bukan di situasi
darurat atau dalam keadaan aman
maka namanya bukan derogasi,
TAPI LIMITASI (pembatasan)
PEMBATASAN (LIMITATION) HAM
• Pembatasan dimaknai sebagai
kewenangan negara untuk membatasi
pemenuhan, pelindungan, dan
penghormatan HAM dalam kondisi dan
syarat tertentu
• Pembatasan dapat dilakukan dalam
keadaan aman.
• Pembatasan adalah mekanisme yg
dimungkinkan untuk negara membatasi
HAM tanpa melanggar hak-hak warga
masyarakat di wilayahnya
CONTOH HAM YANG DIBATASI OLEH
NEGARA:
1. Menyampaikan pendapat dimuka
umum, dibatasi karena ada aturannya
seperti yang tertuang dalam Pasal 9 UU
Nomor 9 Tahun 1998, yg mana ada
pembatasan dalam melakukan
demonstrasi misalnya di lingkungan
kepresidenan, rumah sakit, tempat
umum yang digunakan oleh
masyarakat.
2. Keterbukaan informasi Publik, (hak atas
informasi)
Di ayat 3 itu ada pembatasan terkait
informasi-informasi, tapi klw diluar info
yg di ayat 3 itu boleh.
3. Kebebasan beragama, kita dibatasi oleh
6 agama dan 1 kepercayaan. Kita bukan
negara yang berdasarkan agama
tertentu dan juga bukan sekuler, tapi
mengakui ada 6 agama dan 1 pagama
4. Hak memilih, orang yang boleh memilih
itu dibatasi dengan umur 17 tahun
keatas. Sehingga dlam hal ini terkait
dengan dibatasi oleh usia.
5. Hak dipilih, klw mau jadi anggota DPR
itu umurnya 21 tahun dan keatasnya.
6. Mantan koruptor yang ingin
mencalonkan misalnya, itu boleh tapi
dibatasi dengan harus mengumumkan
pada publik klw dia itu mantan
narapidana.
 Sekali lagi pembatasan HAM boleh
dilakukan dalam keadaan aman
digunakan oleh negara untuk melakukan
pembatasan HAM tanpa melanggar hak
masyarakat dan melanggar HAM
SYARAT PEMBATASAN
PASAL 12 ayat (3) KOVENAN SIPOL
• Ditentukan dgn UU, harus ditentukan PASAL 21 DAN PASAL 22 ayat (2) KONVENAN
UU tidak boleh PP, Permen, dll. Jadi SIPOL
hanya boleh diatur di UU saja. Karna • Ditentukan dgn UU
HAM itu hanya bisa dibatasi di level • Diperlukan dalam suatu masyarakat
UU. Tapi klw di PP itu berisikan materi demokrasi, ada alasan sahnya yaitu
untuk menjalankan UU, klw perpres untuk menjaga kepentingan dan
untuk menjalankan perintah UU, keamanan nasional, ketertiban umum,
melaksankn PP atau menyelenggarakan dll.
kekuasaan pemerintahan. • Demi kepentingan keamanan nasional,
Pasal 28J ayat 2 keamanan, ketertiban umum
Dalam menjalankan hak dan • Menjaga Kesehatan dan kesusilaan
kebebasannya, setiap orang wajib umum/menjaga hak dan kebebasan
tunduk kepada pembatasan yang orang lain
ditetapkan dengan undang-undang
dengan maksud semata-mata untuk PASAL 70 UU HAM
menjamin pengakuan serta • Dilakukan dgn UU
penghormatan atas hak dan kebebasan • Utk menjamin pengakuan serta
orang lain dan untuk memenuhi penghormatan atas hak dan kebebasan
tuntutan yang adil sesuai dengan orang lain
pertimbangan moral, nilai-nilai • Utk memenuhi tuntutan yg adil sesuai
agama, keamanan, dan ketertiban dengan pertimbangan moral,
umum dalam suatu masyarakat keamanan, dan ketertiban umum
demokratis dalam suatu masyarakat demokratis
Sehingga hanya UU saja yang bisa
mengatur terkait HAM. Kecuali setiap PASAL 73 UU HAM
orang wajib untuk tunduk kepada • Dilakukan dgn UU
pembatasan yang ditetapkan dengan • Semata-mata untuk menjamin
peraturan Perundang-undangan, itu pengakuan dan penghormatan
baru PP, perpres, permen terhadap HAM serta kebebasan orang
. lain
 Kenapa nilai agama • Penghormataan terhadap kesusilaan,
dipertimbangkan? Karena adanya ketertiban umum, dan kepentingan
ideology Pancasila yang mana ada bangsa
nilai ketuhanan, “ketuhanan yang
maha esa”. PERBEDAAN DEROGASI DAN LIMITASI
 Pembatasan HAM yang tertuang KATEGOR DEROGASI LIMITASI
didalam Pasal 28J ayat 2 ini sangatlah I
luas cakupannya. Seperti waktu Darurat Dalam
memerhatikan nilai agama, (perang, kondisi
• Menjaga keamanan nasional, kekerasan damai,
ketertiban umum, Kesehatan umum, serius, kegiatan
dan kesusilaan bencana sehari-hari
• Hak-hak dan kebebasan orang lain besar)
 alasan Situasi Berdasarkan PELANGGARAN HAM
darurat yg hukum,  Tidak ada definisi nya secara umum
mengancam alasan yg terkait arti pelanggaran HAM itu hingga
kehidupan sah, saat ini
nasional diperlukan  Pelanggaran HAM adalah tindakan atau
dalam kelelaian negara terhadap norma yang
masyarakat belum di pidana dalam hukum pidana
demokratis nasional, tapi merupakan norma HAM
yang diakui secara nasioanal, sehingga
kewajiba Perlu Tidak perlu dalam hal ini adalah negara (SULTHON)
n mengirimkan mengirimka Lalu…
surat n Apakah definisi Pelanggaran HAM ini sudah
pernyataan pernyataan sesuai dengan definisi yang ada dalam UU
pemberlakua kepada 39/1999
n negara pihak Pasal 1 ayat (6)
pengurangan pada Pelanggaran hak asasi manusia adalah
kepada kovenan setiap perbuatan seseorang atau kelompok
negara pihak orang termasuk aparat negara baik
Kovenan disengaja maupun tidak disengaja atau
melalui Sekjen kelalaian, membatasi, dan atau mencabut
PBB hak asasi manusia seseorang atau kelompok
orang yang dijamin oleh Undang-undang ini,
dan tidak mendapatkan, atau dikhawatirkan
PERTANYAAN: tidak akan memperoleh penyelesaian hukum
Sulthon: dasar dikeluarkannya PPKM itu SE? yang adil dan benar, berdasarkan
dasar hukum dikeluarkan nya PPKM ini kan mekanisme hukum yang berlaku.
Mendagri (dia bukuan UU juga peraturan),
padahal kita punya UU tentang karantina  perkembangan HAM ini tidak hanya
kesehatan, tapi nggk di pakai. Intinya PPKM ditanggungkan pada negara saja tapi bisa
itu tidak menginduk dari UU yang jelas. Di juga dikenakan oleh individu atau
UU 6/2018 tentang UU kekarantiaan kelompok tertentu.
kesehatan. Klw pemerith itu akan melakukan
karantian wilayah, apa kaitannya nanti
dengan HAM? Hak nya adalah pemerintah
memenuhi kebutuhan hidup masyarakatnya
ketika melakukan krantina wilayah. Instruksi
mendagri tdk boleh mengatur pembatasan
HAM. Dan ini juga sudah di gugat oleh
pedagang angkringan. Sehingga PPKM itu
tidak tepat rujukannya
HAM Pertemuan tanggal 30 Okt 2021
KEWAJIBAN NEGARA DAN PELANGGARAN
HAM
PASAL 28I UUD NRI 1954
Ayat (4) Perlindungan, pemajuan,
penegakan, dan pemenuhan hak asasi
manusia adalah tanggung jawab negara,
terutama pemerintah.** )
Ayat (5) Untuk menegakkan dan
melindungi hak asasi manusia sesuai
dengan prinsip negara hukum yang
demokratis, maka pelaksanaan hak asasi
manusia dijamin, diatur, dan dituangkan
dalam peraturan perundang-undangan.
 Ada pemangku hak asasi, dan juga
pemangku kewajiban, negara itu
posisinya apa? Negara itu to respect
untuk menghormati, to protect
kemudian to fulfil, bahkan
perkembangannya negara tu juga to
promote dan memajukan
 Individu juga punya kewajiban untuk
menghormati HAM serta kelomok
masyarakat
NEGARA DALAM KONTEKS HAM
• Setiap orang yg diberi kewenangan
untuk melakukan sesuatu dan/atau
tidak melakukan sesuatu atas nama
negara.
• Ada kewenangan yg melekat dan
melakukan sesuatu atas nama negara
KONSEP DASAR PELANGGARAN HAM]
• Pelanggaran HAM terjadi jika negara dan
aparatusnya tidak atau gagal
melaksanakan kewajiban menghormati,
melindungi dan memenuhi HAM
• Mengakibatkan pengurangan atau
hilangnya penikmatan HAM
• Pelanggaran HAM terjadi karena negara
gagal memenuhi kewajibannya
melindungi hak-hak (asasi manusia) yang
dijamin dalam hukum internasional
maupun nasional, baik karena sengaja
melakukannya (commission) maupun
sengaja membiarkannya (omission)
• Tidak sengaja ataupun sengaja itu sudah
melanggar HAM, begitupun jug ajika
membiarkan
• Pelanggaran HAM itu tidak ada deifinii
umumnya, tetapi semua literatul itu
mengatakan bahwa semua yang
ditanggaun atau dibebanu pelanggaran
HAM itu adalah negara
• Dalam konteks literature, mengatakan
bahwa jikaseseornag itu membunuh
orang maka itu bukanlah pelanggaran
HAM tetapi merupakan kejahatan
• Di indonesia itu definis Pelanggaran HAM
itu dituangkan dalam pasal 1 angka 3
sehingga diartikan sebagai setiap
perbuatan seseorang atau kelompok
 orang termasuk aparat negara, baik
disengaja maupun tidak sengaja, atau
kelalaian yang secara melawan hukum
mengurangi, menghalangi, membatasi
dan atau mencabut hak asasi manusia
seseorang atau kelompok orang yang
dijamin oleh Undang-Undang ini, dan
tidak mendapatkan, atau dikhawatirkan
tidak akan memperoleh penyelesaian
hukum yang adil dan benar, berdasarkan
mekanisme hukum yang berlaku (pasal 1
angka 3 UU 39/1999 tentang HAM)
• Dalm UU ini konteks dari pelanggaran
HAM itu tidak hanya negara saja tetapi
setiap individu atau kelompok tertentu
juga bisa ditangguni
• Apakah definisi pelanggaran HAM di atas
sudah tepat secara konseptual?
• Jawabany tdk ada yg benar ataupun
salah, nanti cari sendiri kata bapaknya
HAM Pertemuan tanggal 18 November
2021, SETELAH UTS
PENTINGNYA LINGKUNGA HIDUP DAN RELASINYA
DENGAN HAM
 Perkembangan lingkungan hidup ini
sebenarnya sudah jauh dari abad-abad
lama terkait isunya, dan sudah sering
dibahas dalam konteks pemerintahan
atau kenegaraan
 Di indonesia yang terbaru, terkait dengan
isu KLHK yang saling mengadu data
dengan greenpeace, dan siapa yang
sebenarnya actor dari deforestasi hutan
selama ini.
DISKUSI
 Diva : negara memiliki kewajiban untuk
menghormati, melindungi, dan
memajukan hak asasi manusia, termasuk
semua tindakan yang masuk untuk
mengatasi tantangan lingkungan dan
mengambil langkah” hak semua orang,
sebagaiman yang telah diakui dalam
berbagai instrument internasional, dan
tercermin dalam prinsip-prinsip tata kerja
tentang HAM dan lingkungan. Kemudian
mengakui lingkungan yang aman, bersih,
sehat, dan berkelanjutan, sama
pentingya dengan semua hak penikmatan
manusia, begitupun juga secara
internasionalnya, sehingga mendorong
kapasitas negara untuk berupaya
melindungi lingkungan, memenuhi
kewajiban dan komitmen HAM,berkaitan
dengan lingkungan yang aman, bersih,
sehat, dan berkelanjutan
 Galuh, cakupan pemenuhan HAM
mengalami perkembangan yang
mempengaruhi kualitas lingkungan, jadi
sebenarnya cakupan perkembangan
HAM di lingkungan HAM ini kita butuhkan
soalnya demi penerus generasi, sehingga
sangat dibutuhkan untuk lingkungan
hidup yang bersih, sehat, dan
berkelenjutan
MASUK PENJELASAN BAPAKNYA
 Perkembangsn lingkungan hidup itu
menjadi salah satu isu perlindungan
HAM, komitmen negara dalam
melindungi lingkungan hidup, itu juga
berpengaruh bagaiamana komitmen dari
HAM
KONDISI EXISTING
 Kondisi existing ini adalah kondisi saat
ini, yang mana saat ini kaitanya HAM itu
berbagai aspek dalam tataran nasional
maupun internasional, bahwasannya
pengakuan perlindungan HAM it uterus
berkembang.
 UNHCR, negara-negara
direkomendasikan untuk mengikuti
arahan-arahan, dalam tataran
internasional terkait dengan
keprihatinan dan kesadaran terhadap
lingkungan, terutama lingkungan hidup
dan masa depan bumi itu di jewantahkan
dalam serangkaian hukum internasional
 Kegiatan khusus, pertemuan
multilateral, dll. Itu melakukan
pembahasanterkait isu lingungan.
 Artinya, isu lingkungan hidup itu menjadi
isu/tema yang penting kaitangan dengan
isu internasional sehingga levelnya tidak
nasional saja. bahkan negara-negara tu
saling menunjukann komitmennya untuk
HAM terkait lingkungan hidup.
 Dalam tataran nasional itu dilihat banyak
keperihatinan dan kesadaran yang
diwujudkan oleh pemerintah. Seperti
meratifikasi hukum internasional,
kesepakatan multilateral, bilateral, dan
perjanjian internasional lainnya.
 Hadirnya jokowi pada G20
 Dalam konteks nasional, salah satunya
dapat dilihat dari apakah kebijkan yang
dkeluarkan oleh pemerintah ini sudah
berorintasi pada lingkungan hidup atau
tidak
 Nah, isu nasional itu berkutub pada
kebijakan pemerintah itu tadi,apakah
sudah sesuai dengan PPLH (Pengelolaan
dan Perlindungan Lingkunga Hidup) dan
kemudian melakukan program yang
berhungungan dengan lingkungan hidup
 Selain dalam tataran inter maupun
nasioal, juga belakangan ini koorperasi-
koorperasi ini banyak menyumbang
keuskan lingkungan, juga menaruh
perhatian pada isu lingkungan hidup.
Jadi, ada juga beberapa perusahaan yang
memang baik dan respect dalam isu
lingkungan tapi jumlahnya hanya sedikit
 Sehingga hubungan HAM dengan
lingkungan, bahwa dalam tataran
internasional, nasional, bahkan antar
koorperasi , dan masyarakat, bahwa isu
lingkungan hidup itu berkolarasi dengan
HAM, karena pada pertemuan”
internasiolan itu juga merasakan
bagaimana isu lingkungan hidup itu
menajadi bagian yang penting dari apa
yang disebut dengan hak ekosob
UNHCR mengeluarkam resolusi terkait
dengan the human right to safe, clean,
healthy and sustainable environment.
Lalu, apa yang dilakuka negara untuk
melaksanakan resolusi ini?
 Bahwa setiap negara, anggotan PBB
harus memiliki kapasitas untuk
melindungi dan memenuhi  Ketidak harmonian hubungan kita
lingkungan yang aman, bersih, sehat, dengan alam itu terungkab dengan
dan berkelanjutan, sehingga tidak adanya krisis” yang berkelanjutan.
hanya aman saja. Contohnya kerusakan alam, lubang ozon
yang semakin melebar,dll. Ini semua
 Melaksanakan kewajiban dalam
memenuhi lingkngan yang aman, menunjukkan karena meningkatnya
derajat konflik antara peradaban
bersih, sehat dan berkelnajutan, baik
manusia dengan alam sekitar dan
diakukan dengan saling bertukar
bahkan alam raya.
perndapat, melakukan pendekatan
yang teritegrasi dan multisektoral
dalam mempertimbangkan upaya
pemenuhan lingkungan tersbut.
Sehingga dalam hal ini wajib untuk
dilakukan secara terus menerus
 Melakukan pengadopsian kenijkan,  Krisis penanganan sampah itu ada
yang intinya hak lingkungan kaitannya dengan krisis peradaban
masyarakat ini dipenuhi industri
 Memiliki lomitmen yang besar,  Dengan adanya revolusi indistri, salah
mengingat terkait hak lingkungan satu krisis yang muncul akibat
yang aman bersih sehat dan perkembangan peradaban industri itu
berkelanjutan merupakan suatu hal adalah adanya penanganan sampah, zat
yang sangat penting untuk penerus kimia, dll mencemari tanah, laut, dll
generasi  Krisis krisis yang semua terjadi
inimenurut al gore adalah karena
Tanpa komitmen negara” ini hanya jad adanya ketidakharmonisan hubungan
kertas manusia dengan alam
 Dalam konteks HAM tugas negara itu KARENA ADANYA PERISTIWA INI LALU
adalah untuk melindungi, memenuhi, MENGHASILKAN PERISTIWA GAGASAN
mempromosi, dan menghormat HAM, MENARIK DENGAN YANG DISEBUT DENGAN
sehingga dalam konteks ini negara harus EKORASI (KEDAULATAN LINGKUNGAN)
memenuhi, melakukan pengadopsian
kebijakan terkait dengan pemenuhan
lingkungan yang sehat, bersih, aman, dan
berkelanjutan (dalam hal ini konteksnya
adalah lebih ke to fulfil)
 Lingkungan hidup itu merupakan suatau
hal yang berdaulat.
Ekokrasi letak kedaluatannya dimana?
 Dalam konsep ekokrasi, bahwa
lingkungan itu punya kedaulatan dan
kekuasaan juga
 Negara yang memberikan kedaultan
kepada lingkungan itu hanya ada sat
negara, yaitu negara ekuador.
Dalam konstitusi ekuador pada pasal 10
 Ditegaskan pada pasal 10 bahwa alam itu
merupakan subjek yang dilindungi
haknya oleh konstitusi dan hukum
internasional.
 sehingga dlam hal ini lingkungan sbgi
sujek dn pnya hak, dan menjadi subjek
hukum, sehingga apabila terkait dengan
lingkungan maka akan berhadapan
dengan lalu lintas hukum
Yang dapat kita petik adalh
 Pasal 72 juga ini, alam punya hak untuk
direstorasi dan menjadi kewajiban
negara, orang, bada hukum. Intinya
adalah alam punya hak untuk di
restorasi, dan sebagai kewajiban
pemerintah, dan juga warga negara, dan
bahkan hars memberikan kompensasi
jka terjadi kerusakan lingkungan
 Kesimpulannya, Disamping manusia
yang berstatus sebagai rakyat, linghup
itu juga menjadi pemegang kekuasaanya
sendiri, sehingga kedudukannua rata.
Dalam kata lain menjadi subjek hukum
kekuasaan tersendiri
 Penjelasan point 2 di slide atas. Jadi di
ekuador itu semua kedaultan itu jalan.
 Hak Lingkungan itu sama tingginya
dengan rakyat. Dengan kata lain dapat
menjadi subjek kedaulatan yang
tersendiri
 Perkembangannya negara” sudah mulai
menempatkan masalah lingkungan ini
dalam konstitusinya masing”
 Lingkungan hidup itu sndri dikukuhkn
sbgi subjek dalam sistem kenegaraan
YANG PALING PENTING, APA MAKNA
KEDAULATAN LINGKUNGAN HIDUP
 Lingkungan itu menjadi kedaulatan
karena lingkungan itu menjadi subjek
yang tidak hanya sekedar hak
 hukum/legal rights biasa, tapi yang di
ekuador ini, subjek yang dimaksud
adalah subjek hak konstitusional yang
sepadang dengan pengertian hak asasi
manusia yang juga menjdi materiel dari
konstitusi modern di dunia
 Artinya aklam itu bisa mnjdi legal
standing didalam pengadilan, meskipun
prakteknya itu yang maju adalah
perorangan/pemerintah. Tetapi subjek
yang mengajukan gugatan itu adalah
lingkungan/ada subjeknya sendiri,
seperti pencemaran sungai, nah itu
digugat dengan atas nama sungai yang di
cemari
 Di indonesia tidak ada pasal seperti yang
ada di ekuador ini
Yang paling penting kemudian bagaimana
gagasana ekokrasi, lingkungan hidup itu
diberkan subjek sendiri
 Pachamama atau alam, tempat
kehidupan bersama jga memiliki hak
asasi, oleh karena itu setiap
org/masyrkt/bangsa membutuhkan
pengakuan hak atas alam didepan
hukum dan pemerintahan. Sehingga
ketika terjadi pelanggaran terhadap
lingkungan maka atasn nama alam itu
bisa melakukan gugatan ke pengadilan
 Perancis, spanyol, Portugal, dan polandia
memang tidak mangatur seperti yang di
ekuador, tapi seenggaknya perancis itu
didalam konstitusinya itu sudaah
menegaskan pentingnya lingkungan
hidup
 Perancis, ide lingkungan hidup dan
prinsip pembangunan berkelanjutan
telah mendapatkan statusnya yang
sangat tinggi, bahkan ditegaskan dalam
preambule/pembukaan UUD perancis,
dimn kmdian ha katas lingkungan itu
dilihat sbgi bagian dari perkembangan
mutakhir, jadi klau di ekuado tadi iru
melihat lingkungan hidup bisa diberikan
kedaulatan sebagi subjek, tapi kalau di
perancis itu lebh menghargai lingkungan
lebih ke menghargai sebagi HAM yang
dimana kemudian masyarkt itu berhak
untuk mndptkn lingkungan hidup yang
baik dan sehat, sehingga negara punya
peran yang signifikan untuk melakukan
pengelolaan perlindungan terhadap
lingkungan hidup
 Konstitusi Portugal, perlindungan
terhadap lingkungan, penegasannya
adalah putusan pengadilan, dll, itu harus
menghormati soal lingkungan ini,
apapun kaitannya dengan promosi HAM
harus memperhatikan prinsip lingkungan
ini

 Jimly memberikan usulan terkait dengan
green constitution/konstitusi hijau,
dimana kemudian melakukan konstitusi
norma hukum terkait dengan lingkungan
hidup itu dimasukan dlam konstitusi
 Sehingga perlindungan akan lingkungan
hidup ini memiliki pijakan yang kuat
 green constitution diambil dari ide
ekokrasi. Jadi kalau negara menjunjung
tinggi kedaulatan lingkungan salah satu
carnya adany mengkonstitusi norma
hukum lingkungan didalam konstitusi,
sehingga diatu secara tegas
1. Negara yang secara spesifik mengatur
ketntuan lingkungan nya didalam
konstitusi, seperti ekuador,spanyol,
perancis
2. Ada negara yang mengatur dalam
konstitusi, tapi dimasukan kedalam bab
HAM, seperti indonesia
3. Konstitusi hnya mengatr secar implisit sja
tidak diatur scr rinci
4. Konstitusi hnya mnjlskan garis” besarnya
saja dan tugas”nya masing”
Yang paling berkomitemn adalah yang
pertama
 jadi ini masuk dalam tahap kedua bukan
speseifik yang mengatur dalam
konstitusi, kalau indo dimasukan pada
bab HAM
 Pasal 33 Ayat (4), artinya adalah
pembangunan ekonomi, apapun itu, itu
harus berwawasan lingkungan
 Hanya kedua pasal inilah yang mengatur
terkait lingkungan
PERTANYAAN:
Sulthon, apakah CSR itu tidak paradox?
Soalnya ini tidak mudah dan segampang itu
dan membutuhkan waktu yang lama.
Kemudian terkait dengan green constitution
cara menyadarkan masyarakat luas agar ada
jaminan, biar mendukung green
constitution.
JAWAB:
- Soal CSR Corporate Social Responsibility,
bahkan skrng tanggungjawab sosial
perusahaan itu tdk hnya kepd masyrkt sj
tetapi juga kepd lingkungan. Setiap
perusahaan yang akan dibangun itu punya
kewajiban untuk memberikan CSR.
Meskipun tidak mudah, tetapi itu kewajiban,
klw ada perusahaan yang tidak mlksnkn
kewajibannya itu bisa digugat
- Setiap pelanggaran lingkungn yg besar itu
ada oknum polri dan tni dibelakang.
- Terkait dengan green constitution, ini
istilah yang menggambarkan pentingnya
menormakan lingkungan hidup kedalam
konstitusi. Seperti di ekuador
- Sejauh mana indonesia komitmennya
dalam lingkungan hidup?
1. Sejauh mana kebijakan yang diatur
2. Apakah konstitusi mengatur tpi hnya
bgian bab HAM
3. Bagman UU lingkungan hidup, apkah
konsekuen untuk diterapkn?
4. Trs nnti kaitkan dengn UHNCR
- Setiap kejahatan lingkungan apapun
yang melibtkan perusahaan” itu ada
keterlibtn apart pengk hukum, klw tdk
ada penegk hukm sudh di tangkap semua
HAM Pertemuan tanggal 25 November
INSTRUMEN INTERNASIONAL HAK ASASI
MANUSIA
 DUHAM merupakan induk dan dari
DUHAM muncul hak sipol dan ekosob
dan diikuti dengan yang lainnya.
 Indonesia sudah meratifikasi DUHAM ini,
jika tentan sipol itu UU No. 12/2005, dan
untuk ekosob UU No. 11/2005
 DUHAM merupakan dokumen
pengakuan internasional terhadap HAM.
DUHAM ini tidak diakui masing-masing
negara tetapi diakui secara internasional.
Deklarasi ini diterima melalui resolusi
majelis umum PBB pada tanggal 10
desember 1948
 DUHAM merupakan elemen pertama
dari peraturan perundang-undanfan
HAM internasional (internasional bill of
rights), sebelum muncul konvensi yang
lainnya, DUHAM ini merupakan pertama
yang terkait dengan aturan HAM secara
internasional
 YANG MENARIK adalah secara hukum
DUHAM ini tidak memiliki kekuatan
mengikat seperti perjanjian
internasional. Jika kita berbicara
perjanjian tentunya dia memiliki
kekuatan mengikat, tapi kalau DUHAM
ini tidak mengikat, dia dianggap sebagai
customary law. Jadi jika misalnya
indonesia tidak meratifikasi maka tidak
akan ada problem tidak seperti dengan
prinsip-prinsip internasional, DUHAM ini
kan disahkan oleh PBB, dan tidak semua
negara itu merupakan anggota PBB.
Sehingga tidak mengikat secara hukum,
tidak sama dengan kekuatan yang
mengikat pada suatu perjanjian
internasional.
 Sehingga deklarasi ini merupakan
hukum lunak (soft law) yang diterima
 sebagai dokumen yang mengikat secra
moral tidak secara hukum, sehingga
ketaatan mengikatnya itu dikembalikan
pada negara masing-masing, prinsip-
prinsip umum hukum dan sebagai
landasan dasar kemanusiaan
 YANG PERLU DIGARISBAWAHI ADALAH
substansi dari DUHAM itu ternyatu
langsung masuk di hampir seluruh
konstitusi danggota PBB, termasuk
indonesia
 Sebelum kita amandemen UUD itu pada
pasal 28 hanya ada satu/dua pasal, tetapi
setelah amandemen itu isinya hampir
sama dengan DUHAM sehingga
muncullah pasal 28 A- 28 J
Pasal diatas merupakan pasal sebelum
amandemen, dan masuk pada bab
kewarganegaraan.
 Kita mengadopsi DUHAM setelah
melakukan amandemen terhadap
konstitusi
 Pasal-pasal yang ada di duham inilah
yang mengatur banyak sekali. Isi DUHAM
hanya 30 pasal da nisi DUHAM ini
sebagian besar pernormaanya
dimasukkan didalam berbagai konstitusi
dari negara yang mengikuti resolusi ini
 Wajar jika dulu kita belum menerapakan
DUHAM ini karena dulu kita secara
konstitusi itu 1945, meskipun ada
peluangnya ketika pergantian konstitusi,
dari konstitusi RIS ke UUDSementara,
kemudian membuat konstitusi tetapi
faktanya dikembalikan pada UUD 45
yang lama karena adany dekrit, sehingga,
karena salah satu kritiknya kenpa kita
kembali pada UUD 45 yang lama, kenapa
tidak membuat konstitusi sebagaimana
yang diamanatkan ke dewan
konstituante, Karena dianggap UUD 45
kalau kita kembali kesana maka tidak ada
pasal” tentang HAM.
 Hak hak yang ditabulasikan pdalam
DUHAM pada akhirnya berkembang
menjadi 2 konvenan internasional yang
mengikat secra hukum, yaitu konvenan
hak sipol (KIHSP) dan konvenan ekosob
(KIHESB)
 Apa pelajaran dari DUHAM? PASAL 1
DUHAM, bahwa semua orang dilahirkan
merdeka dan mempunyai martabat dan
hak-hak yang sama. Mereka dikaruniai
akal dan hati nurani dan hendaknya
bergaul satu sama lain dalam
persaudaraan. Konsep dasar HAM adalah
melindungi martabat manusia dan
ditegaskan dalam pasal 1. Pasal ini
sebagai salah satu respon terkait konsep
dangagasan HAM
• INTINYA pasal 1: persamaan, martabat
kemanusiaan, dan persaudaraan. Salah
satu kunci dari DUHAM ini ada;ah
memberikan 3 prinsip ini kenegara
internasional, untuk diperhatikan. Hal ini
juga ada kaitan nya dengan refolusi
perancis yaitu Liberte (kebebasan)
mewakil hak sipol, egalite (kesetaraan)
mewakili hak ekosob, dan fraternite
 (persaudaraan) mewakili hak-hak
solidaritas.
Apa kaitannya dengan HAM dalam sebuah
negara?
Kaitannya adalahena DUHAMm ini
merupakan instrument internasional, dan in
merupakan kesepakatan anggota PBB, maka
sesungguhnya bagi mereka yang anggota
PBB sifatnya mengikat ke anggota PBB,,
sehingga konstitusi dari tiap negara anggota
PBB harus mencerminkan soal persamaan,
martabat, dan persaudaraan.
 Intinya konvenan internasional ttg hak
spool ini tertuang dalam pasal 3-21
DUHAM
 Semua hak dalam konvenan ini
merupakan hak untuk semua orang.
Tetapi tetap saja ada pembatasan ,
dalam hak sipol bukan berarti mutlak
tapi tetap ada batasan praktis. Misalnya
anak-anak yang masih belia, tentu tidak
dapt berpartisipasi untuk dalam proses
pemilihan umum , dan mereka
mungkinmemiliki kebebsan yang
terbatas untuk mengungkapkan
pendapat dan beragama, karena masih
berada di bawah pengendalian ortunya.
 KIHSP ini mengandung hak-hak
demokratis yang esensi, kebanyakan
terkait dengan dengan berfungsinya
suatu negara dan hubungannya dengan
warganegaranya. Hak untuk hidup dan
kebebasan jelas merupakan hal yang
harus dihormati oleh negara.
 hak sipol itu lebih ke fungsi dalam suatu
negara yang akan banyak melibatkan
warga negara. Contoh, hak untuk hidup
dankebebsan, ini merupakan hal yang
harus dihormati oleh negara. Kebebasan
individ, partisipasi politik terhadap
demokratis. Tetapi meskipun begitu,
tetap ada batasan
 kebebasan untuk menyampaikan
pendapat. Di negara dunia manapun,
kebebsan menyampaikan pendapt
merupakan hak yang penting, dalam
konteks tata negara adalah freedom of
ekspretion, freedom of speech, freedom
of think.
 Salah satu laporan di tahun 2020
kemarin bahwasannya indonesia sebagai
demokrasi yang cacat atau flawless
democracy. Praktek kebebasan di era
jokowi ini mayarakat semakin takut
untuk, dan banyak isu lainnya.
 Kebebasan pendapat itu adalah bagian
dari pengawasan masyarakat, dan juga
sebagai perkembangan dari demokrasi.
di dunia ini tidak ada yang kebenaran
yang mutlak, sehingga kebebasan
pendapat itu penting sebagi bentuk
check and balences dan pengawasan.
Juga sebagai sarana masyarakat untu
berpartisipasi, karena jika kebebsan
berpendapat itu dibatasi, ya bagaimana
 kita berpartisipasi sebagai negara yang
menganut prinsip demokrasi itu sendiri.
 Permasalahannya adalah, bagaiaman
jika kebebasan berpendapat itu terkait
dengan perang antar sipil dengan sipil?
Ini merupakan perkembangannya.
Perang di medsos, saling fitnah, dll. Dan
terkadang jika itu terjadi malah negara
hanya diam. Tentunya sejatinya
kebebasan berpendapat ini tetap
diperlukan terkait dengan perang sipil
antar sipil itu terkait dengan fanatic tiap
sipilnya, sehingga tetap perlu di awasi,
seperti polisi cyber mungkin.
 Kebebasan berpendapat tekait apa yang
dikatakan dunia internasional bahwa
indonesia merupakan negara yang cacat
demokrasi, salah satu dari bentuk tolak
ukur yang dilihat itu ya itu tadi, terkait
dengan implementasiny, pemerintah
banyak yang menggunakan pasal karet.
 HAK UNTUK MENENTUKAN NASIB
SENDIRI, artinya adalah tidak boleh
negara itu dijajah oleh negara lain.
 HAK UNTU HIDUP, merupakan hak yang
tidak dapat dikurangi dalam keadaan
apapun, istilah nya adalah non-
derogable right.
 KEBEBASAN BERAGAMA DAN
BERKEYAKINAN, isu agama ini merupaka
isu yang dimana-mana.
 HAK ATAS PERADILAN YANG FAIR
Elemn kunci dari hak-hak yang tercantum
dalam konvenan internasional ini tentang
hak sipol adalah hak-hak tersebut HARUS
DIWUJUDKAN DENGAN SEGERA
(PRINSIPNYA). Tidak boleh negara itu nyicil
tapi harus diberikan dengan segera. Teori ini
berarti bahwa negara tidak mempunyai
pilihan untuk secara berangsunr-angsur
menerapkan hak-hak tersebut atau
mengulur waktu agar dapat membuat
kerangka hukum (atau konstitusional) yang
layak bagi penerapan hak sipil dan politik.
Makanya amandemen UUD 45 tahun 1999
tidak sampai pada tahun 2002, itu
merupakan salah satu wujud
mengimplementasikan berbagai instrument
internasional yang mengatur HAM
 Di indonesia apakan keliama hak ini
sudah diatur dalam peraturan? Sudah
semuanya dolevel konstitusi dan di level
UU, mulai pasal 28A-J dan UU lainnya
 Komitemen negara untuk menerapkan
konvinan sipol, pertama dilihat apakah
konstitusinya atau UUnya sudah
menjamin atau belum? Ada tidak
regulasinya/, jika sudah ada baru
kemudian bagaimana implementasi
pelaksanaannya, indonesia juga telah
mengatur terkait kebebasan
berpendapat dalam UU dan juga
konstitusi, tapi apakah sama yang
diharapkan dalam UU itu pada
implementasinya? Ternyata berbeda.
 Konvenan sipol harus segrea diwujudkan
baik dalam bentuk regulasi, maupum
implementasinya
 Perdebatannya adalah, hak hidup adalah
hak yang tidak dapat dikurangi, sehingga
itu termasuk pada non-derogable rights,
dalam keadaaan apapun, hak hidup itu
tidak boleh dikurangi, atas nama bahaya,
bencana, dan lain sebagainya, bahkan
ditegaskan dalam konstitusi indonesia.
 Hukuman mati menghilangkan hak untuk
hidup tidak? Menghilangkan
 Di indoneisa, hukuman matiditerapkan
dalam beberapa kasus, seperti untuk
bandar narkoba, koruptor juga bisa di
hukuman mati ( dalam keadaan tertentu)
 Hak hidup merupakan hak yang tidak
dapat dikurangi tentu bertentangan
dengan hukuman mati atau dengan
primsip non-derogable rights, lalu
mengapa indonesia tetap menganut
terkait dengan hukuman mati?
 DISKUSI
o Sebagaiaman yang disampaikan
oleh Prof.Jimly, persoalan HAM itu
tidak serta merta bisa dimasukkan
ke berbagai din, misal kek jika pelaku
terorisme itu tidak dihukum mati,
jadi lebih mementingkan yang
mana, nyawa orang yang terbuang
ribuan/puluhan atau menyayangkan
nyawa satu koruptor itu dengan
tidak memberikan hukuman mati.
Dalam keadaan tertentu, persoalan
HAM bisa disampingkan mungkin
o Hak hidup itu kan non derogable
rights, kalau negara boleh
melakukan derogasi jika keadaan
darurat/memaksa/mengancam
kelang sungan hidup, nah klau
teroris, narkoba itu ka mengancam
banyak orang, jadi boleh
disampingkan.
 derogasi itu memang pengecualian, tapi
kondisinya darurat, pasal 4, alasn
derogasi itu seperti mengancam
penduduk, wilayah, negara, kelanjutan
hidup (korupsi tu juga termasuk), tapi
konvenan ditegaskan lagi, silahkan
semua itu bisa dikurangi bahkan
dikecualikan, tapi khusus untuk hak
hidup tidak dapat dikurangi dan ini ada
di konstitusi kita di Pasal 28 I, lalu jika
begitu hukuman mati balik lagi juga
bertentantangan dengan Pasal 28 I itu
 menurut MK itu pasalnya sudah pernah
diuji, MK mengatakan bahwa hukuman
mati itu konstitusional, dikuatkan oleh
MK. Didalam putusan nomor 2-3 tahun
2007 itu memiliki keabsahan dan tidak
bertentangan dengan HAM serta UUD
1945.
 Dalam konvena sipol itu prinsipnya
begini, prinsip yanh harus digaris bawahi
adalah hak untuk hidup itu hak yang
tidak dapat dikurangi, tetapi diindonesia,
hukaman mati masih diterapkan
dibeberapa kasus.
 Mengapa hukuman mati di indonesia itu
dilegalkan, tetapi itu bertentangan
dengan prnsip non-derogable rights?
TERNYATA ICCPR tidak melarang negara
anggota untuk memberlakukan
hukuman mati/pidana mati, meskipun
penerapan pidana mati itu terbatas
hanya dikhususkan kepada the most
serious crimes atau kejahatan” yang
paling serius, apakah teroris, korupsi itu
kejahatan serius? Tidak satu pendapat.
Bahkan ada yang mengatakan itu bukan
kejahatan yang dikualifikasikan pada the
most serious crime, dan yang termasuk
pada kejahatan tersebut seperti
pembunuhan berencana.
 Dalam perkembangannya muncul yang
namanya protokol tambahan II pada
KIHSP dengan resolusi majelis umum
atau G.A. Res 44/128 yang berlaku pada
11 juli 1991. Faktanya begini, antara
indonesia tidak membaca ini atau
memang karena indonesia ingin tetap
menerapkan hukuman mati ini. intinya
pada tambahan ini bahwa hukuman
mati itu sudah tidak direkomendasikan,
jadi sifatnya ini kek merevisi aturan
sebelumya.
 Jika ditanya kenapa indonesia tetap
melaksanakan hukuman mati? Karena
indonesia tidak meratifikasi aturan
 protokol tambahan II itu. Indonesia
hanya meratifikasi yang konvenan sipol
itu sedangkan untuk yang tambahannya
itu indonesia belum meratifikasi,
sehingga hukuman mati di indonesia
masih berlaku
 Forum
DISKUSI
 Penerapan hukuman mati ini perlu
diterapkan karena agar selain
memberikan solusi yang efektif juga
memberikan efek bagi pelanggaran”
yang kedepannya. Agar penegakan
hukum itu lebih efektif dan memberikan
pencegahan bagi calon”nya kedepan.
INTINYA: mau make pendapat yang mana
saja itu dibolehkan, kalau hukuman mati itu
legal maka dasarnya adalah putusan MK,
sedangkan juka berpendapat tidak legal
dasarny itu adalah tambahan protokol II.
Hukum itu kebenaran relatif
 Forum Eksternum, ekspresi lahir dari
 Perang identitas ini akan selalu ada, dan
akan diprediksi kedepannya perang
identitas ini akan sangat melonjak. Efeik
dari peran identitas ini sangat massif, hal
ini juga sangat merusak, karena kalau
seseorang sudah ditantang identitasnya
maka dia akan menggebu”, bahkan
darah pun rela digucurkan
 Lalu apa kaitanya internum dan
 Perang identitas yang sering
diperdebatkan adalah terkait dengan isu
agama
 Adanya kaum radikal
 Hal yang sangat penting untuk dibahas di
konvenan itu terkait dengan kebebasan
beragama, yang mana negara” harus
mengatur dan memberikan
perlindungan, dalan porspektif HAM, hak
kebebasan beragama ini dibagi menjadi
2 yaitu forum internum dan forum
eksternum
internum: kondisi batin
seseorang ketika menyakinkan ajaran
agama tertentu. Dalan bahasa agama,
forum internum ini adalah iman. Hal ini
sebagaimana dimaksud oleh pasal 18
ayat (1) KIHSP. Dalam kaitannya
kebebasan beragama forum internal ini
terkait dengan kondisi batin atau soal
iman, setiap orang boleh menganut
agama tertentu, yang terpenting adalah
dia mengimani, kita tidak bisa memaksa
orang untuk pindah agaman karena iman
kita beda misalnya. Negara tidak boleh
masuk kedama forum internum karena
ini soal pilihan seseorang untuk memilih
agama
agama yang diyakini. Dalam bahasa
agaman hal ini disebut dengan rukun
ekspresi agama (misal: cara beribadah).
Hal ini sebagaimana dimaksud oleh pasal
18 ayat (3) KIHSP, yaitu kebebasan untuk
menjalankan. Sederhanaya adalah
dorum eksternum in merupakan
kebebasan atau cara beribadah, seperi
apakah shalat id itu dilapangan,
merayakan hari galungan untuk umat
hindu, dll. Sehingga lebih ke ekspresi
bagaimana cara kita itu beragama,
misalnya bagaimana cara kita shalat id
dilapangan di lapangan ataui dirumah.
eksternum itu dengan HAM? Negara
boleh mengatur kebebasan beragama
pada tataran forum eksternum, dan
dalam forum internum, negara tidak
boleh memaksa orang untuk menganut
agama tertentu karena memilih dan
 menyakini agama itu merupakan forum
internum yang ada pada diri orang
masing”. Negara dapat melakukan
pembatasan kaitannya dengan agama itu
dam forum eksternum yaitu kaitannya
dengan cara ibadah bukan memilih
keyakinanya. Misalnya dikala pandemic
negara tidak memperbolehkan shalat
jumatan dimesjid, dari propestif HAM itu
boleh.
PERTANYAAN:
1. Cara agar parpol itu tidak
menghegomini orang” diparlemen
itu gimna? Yaitu dengan membuar
parpol salah satu obsinya. Parpol itu
sebenarnya pembentuk demokrasi
demokrasi baik buruknya demokrasi
itu ditentukan dari parpol.
Bagaiaman parpol tidak
menghegomoni, ya parpolnya harus
transparan dan terbuka.
2. Adanay negara yang ingin menarik
diri dari indonesia karena masih
menganut hukuman mati, lalu bukan
kah ini akanmemperburuk citra
negara terutama dalam ranah
internasional, akan mengganggu
hubungan dengan negara lain?
Indonesia melakukan hukuman mati
dan di kritik oleh banyak negara,
ketika indonesia menghukum mati
WNA Australia, nah WNA itu marah,
sehingga memberhentikan
hubungan kegiatan bisnis, dagang,
bahkan di ejek sama indonesia
internasional. Tapi kan indonesia
memilih dan punya
kedaulatanhukum, tidak bisa
diintervensi dengan negara lain.
Seperti nasib TKI di arab tu juga ada
yang di hukum mati, danmereka
berbicara kedaulatan hukum. Secara
HAM indonesia dalam melaksanakan
hukaman mati itu legal, dan tidak ada
kewajiban meratifikasi dari protokol
tambahan II itu, karena DUHAM ini
siaftnya tidak mengikat karena hanya
secara moral saja.
HAM Pertemuan tanggal 2 Desember
 Hak ekosob itu, dimana negara harus
aktif, meskipun beberapan hal tidak
dibenarkan untuk aktif, misal negara ikut
campur dengan masyarakat terkait
pemilihan sekolah (hal ini tidak boleh)
 Hak ekosob meliputi, ha katas dalam
pekerjaan, jaminan perlindungan
(sosial), kehidupan yang layak
(pemenuhan ha katas kesehatan),
pendidikan, dan partisipasi budaya
 Prinsip sesungguhnya negara tidak boleh
pasif
 Hak atas pendidikan tercantum dalam
PAsal 13 Kovenan.
APA SAJA SIH ITU HAK PENDIDIKAN?
 Hak pendidikan itu mencakup
pendidikan dasar yang wajib dan bebas
biaya. Kemudian juga pendidikan
lanjutan yang berangsur-angsur yang
juga akan dibuat bebas dan dapat
 dimasuki, serta memiliki kesempatan peradaban serta kesejahteraan umat
yang sama untuk memasuki pendidikan manusia.****)
tinggi. Juga terdapat peran yang semakin  Indonesia itu harus menyediakan dana
besar untuk pendidikan lanjutan/orang sebesar 20% dari APBN, khusus untuk
dewasa, terutama apabila terdapat pendidikan saja.
penduduk org dewasa yang buta huruf  Semua negara termasuk anggota PBB itu
dalam jumlah yang signifikan. menempatkan pendidikan itu salah satu
 Sehingga Pada umumnya, negara wajib urusan penting. Dimana negara itu tidak
untuk menyediakan pendidikan bebas hanya wajib untuk menyelenggarakan,
biaya, setidaknya pada tingkat dasar. tetapi juga mengharus pendidikan yang
DUHAM mngatur di pasal 26 bukan saja bebas biaya
mengharuskan pendidikan bebas biaya,  Negara harus punya komitmen dalam hal
melainkan juga pendidikan wajib. pendidikan, tidak hanya wajib memenuhi
 Kontribusi indonesia dalam hal saja
pendidikan itu dicantumkan di  Pendidikan itu penting tidak boleh
konstitusi, satu-satunya pasal yang negara mengabaikannya, termasuk
disebutkan secara tegas negara” yang tergabung sebagai aggota
Pasal 31 PBB
(1). Setiap warga negara berhak mendapat  Soal pendidikan ada 4 indikator, negara
pendidikan****) harus membuat pendidikan tersedia
(2). Setiap warga negara wajib mengikuti (available), dapat diakses ( accessible),
pendidikan dasar dan pemerintah wajib dapat diterima (accebtable), dan dapat
membiayainya.****) diadaptasikan (adaptable). 4 hal ini yang
(3). Pemerintah mengusahakan dan bisa digunakan untuk melihata
menyelenggarakan satu sistem komitmen suatu negara dalam hal
pendidikan nasional, yang meningkatkan pendidikan.
keimanan dan ketakwaan serta ahlak  Negara-negara yang memang
mulia dalam rangka mencerdaskan komitemn tidak cukup hanya mengatur
kehidupan bangsa, yang diatur dengan di konstitusi saja, tetapi negara” yang
undang-undang.****) memang komiten untuk menyediakan
(4). Negara memprioritaskan anggaran pendidikan, dan menghormati ha katas
pendidikan sekurang-kurangnya dua pendidikan, setidaknya hak ekosob itu
puluh persen dari anggaran memberikan 4 indikator yang seperti
pendapatan dan belanja negara 9 diatas tadi
(APBN) serta dari anggaran  Banyaknya daerah-daerah yang
pendapatan dan belanja daerah (APBD) mengalami ketimpangan atau masih
untuk memenuhi kebutuhan banyak nya ketidak merataan
penyelenggaraan pendidikan pendidikan, seperti di Kalimantan,
nasional.****) papua, dll. Tidak adanya fasilitas, kalau
(5). Pemerintah memajukan ilmu during juga jaringan tidak ada, bahkan
pengetahuan dan teknologi dengan sekolah di hutan tu bisa.
menunjang tinggi nilai-nilai agama dan
persatuan bangsa untuk kemajuan
 Apakah dana 20% dari APBDN ataupun
APBD itu sudah memenuhi pendidikan
yangan availability?
 Apakah pendidikan itu dapat diakses
disemua wilayah? Hal ini terkait dengan
accessible. Seperti mencari internet, dll.
Faktanya belum semua
 Apakah pendidikan yang diterima itu
dapat diterima ataua tidak (accebtable),
kalau hal ini tergantung dari kita semua
 Dapat diadaptasikan atau tidak.
 Dana pendidikan itu masuk kedalam
dana abadi
 Konvenan ekosob menegaskan bahwa
hak kesehatan ini penting untuk melihat
apakh negara” itu berkomitmen apa
nggk
 Hak kesehatan ini diatur dalam pasal 12
konvenan KIHESB. Hak atas kesehatan
merupakan salah satu hak dasar yang
menentukn apakah manusia dapat hidup
secra bermartabat atau tidak. Ini
kaitannya dengan prinsip human dignity
 Hak atas kesehatan mencakup 2 unsur
penting yaitu unsur perawatan
kesehatan ( berkaitan dengan
pengobatan) dan unsur persyarat dasar
terlaksananya bagi kesehatan (air
bersihlayak minum, sanitasi yang
memadai, kecukupan nutrisi, informasi
terkait kesehatan, kesehatan
lingkungan)
 Ada 4 indikator: ketersediaan
(availability); dapat diakses, baik dari sisi
keuangan, geografis dan budaya
(financial, geograpichal and cultural
accessibility); kualitas (quality);
kesetaraan (equality)
 Hak kesehatan ini juga tidak terpisahkan
dengan komitmen negara untuk
melindungi HAM warga negaranya
 4 indikaor:
1. Ketersediaan (availability)
2. Dapat diakses, baik dari sisi
keuangan (terkait dgn biaya
perawatan), geografis (terkait
dengan wilayah, misal daerah”
terpencil tidk bnyk dokter, dan juga
secara geografis tu kaitannya dengan
jauh tidak dari pemukiman)
3. Kualitas
4. Kesetaraan, apakah di indonesia ini
membeda-bedakan kesetaraan
terhadap pemebrian hak kesehatan
 Lalu, sebenarnya bagaiman komitmen
negara-negara, terutama indonesia
terkait ha katas pendidikan, kesehatan,
dan lain sebagainya? Apa pemasalahan
nya? apakah ada yang salah di
lapangannya? Atau dengan
pertaurannya?
DISKUSI:
 Yang bermasalah itu dari penegak
hukumnya, karena dalam peraturan
sudah memadai, seperti soal dana itu,
dll. Adanya permasalah soal pemabtasan
daera yang kemudian enggan untuk
melakukan pemenuhan HAM bagi
masyaraktnya.Solusinya mungkin,
pemerintah otonom lebih di eksplisitkan
lagi.
 Dana pendidikan saat covid apakah
mengurangi saat pendidikan? Apakah
sistem kejar paket itu masuk dana dari
pendidikan?
JAWAB:
Program kejar paket tu masuk bagian
dari pendidikan yang diatur di berbagai
regulasi, sehingga segala kebijakan
 pemerintah mengenai pendidikan itu
semuanya memakai dana dari APBN
APBD itu. Kemudian, bagaiman dengan
adanya pengurangan dana pendidikan?
Boleh kalau di masa Covid darurat ini.
teori derogasi adanya pengurangan Hak
pendidikan dalam hal ini biaya. Hak atas
pendidikan tidak masuk pada non-
derogable rights, karena non-derogable
rights itu sudah ditegskan di konstitusi
dan tidak menyebtkan ha katas
pendidikan. Hak pendidikan itu bisa
dikurangi dalam arti soal
pembiayaannya, tetapi soal pemberian
pendidikannya itu tidak boleh
- Titik perdebatan dari teori limitasi dan
derogasi itu titk perdebatannya itu fokus
pada hak sipol dn belum mengarah pada
hak ekosob, maka kemudian perebatan
itu muncul, apakah hak ekosob itu juga
perlu diberlakukan pengurangan dan
pembatasan? Belum dibahas oleh
banyak ahli
- Menurut bapaknya dala konteks darurat
itu bisa dibenarkan. Dan pemerintah juga
sudah merelokasikan dananya untuk
paket data. Tapi masalahnya apakah
semua daerah itu dapat mengakses
internet? Kan itu percuma
- Tantangan kita tidak hnya satu saja, tapi
kurangnya komitmen di lapangan, secara
geografis pun juga yang besar
seharusnya masyarakat melakukan
pembangunan secara cepat dan mrata
hingga kepelosok”, dan pengaruh
budaya juga mempengaruhi sehingga
perlu komitmen dari pelaksana UU,
percepatan pembangunan, dan
sosialisasi terhadap masyarakat. yang
paling mendesak itu terkait mengedukasi
masyarakat
- Negara bukan hakim ditengah”
masyarakat untuk memberikan
ketentraman terhadap warganya
- Terkait sosialisasi itu informasinya juga
harus bener dan tidak mudah terkena
hoax
- Adanya politic vaksin, semua negara”luar
itu tidak mau vaksin sinovac, tetapi klaau
di indonesia semuany itu pada vaksin
sinivac. Tmasih banyak kurang
pengetahun terkait vaksin. Kemudian
juga ada problem administrasi ( KTP)
masih bnayak belum yang mendapatkan,
padahal syarat vaksin itu memiliki KTP
- Distribusi vaksin yang masih ada
kesenjangan anatara di negara maju
dannegara berkembang, an hal in
berkaitan dengan pemenuhan hak
kesehatan yang seharusnya bukanhanya
prena dari negara masing”, tapi negara”
yang ada di PB juga harus ikut
berkontribusi, seperti banyaknya vaksin
yang sudah exp dinegara” maju
sedangakan di negara miskin masih
banyak belum yang mendapatka
- Pemenuhan HAM ini Balik lagi dengan
prinsip HAM sih, seperti saling terkait,
tak terbagi, saling bergantung, dll.
Sehingga misal jika ingin mewujudkan
hak kesehatan maka hak pendidikannya
juga harus terpenuhi dengan baik dan
sangat penting
Konvensi tentang Penghapusan Segala
Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan
• Apa problem pertama terkait dengan
diskriminasi terhadap perempuan?
- Pelecehan/kekerasan seksual,
kesetaraan gender,KDRT, persamaan hak
politik, perbudakan (dulu pernah ada
bahkan hingga saat ini), prostitusi online,
perdagangan perempuan
 Konvensi ini latar belakangnya ada
banyal hal, bahwa prinsipnya laki-laki
dengan perempuan itu harus sama
 Konvensi ini juga mengatakan bahwa
tidak boleh membeda”kan jenis kelamin
antara laki” dan perempuan.
 Yang perlu digaris bawahi perempuan itu
berhak atas semua hak dan kebebasan,
sehingga yang diperlukan itu bukan
instrument baru tentang hak
perempuan, tetapi memastikan bahwa
hak perempuan ini menikmati hak tanpa
di diskriminasi.
 Seperti yan tertuang di konstitusi “setiap
warga negara tidak boleh dibeda-
bedakan” dll
 Titik tekannya itu bukan tidak
memberikan perlindungaterhadap
perempuan, tetap meastikan apakah hak
perempuan itu sudah diberikan secara
optiml apa belum, apakah ada
diskriminasi didalamnya.
 Permasalahannya itu adalah pada
kenyataannya yang tidak demikian,
padahal konvenal sipol dan ekosob
sudah memberikan jamina terhadap
HAM
 Tujuan konvenan Ini adalah untuk
memastikan negara-negara itu optimal
dalam memberikan jamina terhadap
perempuan tanpa memberlakukan
doskriminasi
• Piagam PBB manyatakan secara jelas
bahwa perempuan dan laki- laki harus
menikmati kesetaraan hak.
Kenyataannya tidaklah demikian.
Nondiskriminasi dalam penikmatan hak
dan kebebasan adalah hal yang
mendasar bagi rezim hak asasi manusia
modern. Kebanyakan instrumen
mengandung ketentuan nondiskriminasi.
Semua menyebutkan larangan
diskriminasi yang didasarkan atas
gender.
• Hal ini merupakan tema yang berulang
kali disebut dan menekankan
berlanjutnya kesenjangan perlakuan
antara laki-laki dan perempuan dalam
penikmatan perempuan dan.
Perempuan berhak atas semua hak dan
kebebasan, sehingga hal yang diperlukan
bukanlah instrumen baru tentang hak
perempuan, melainkan instrumen yang
bertujuan memastikan bahwa
perempuan berhak untuk menikmati hak
tanpa diskriminasi. Dalam hal ini situasi
perempuan dan anak sangat berbeda.
APA ITU DISKRIMASI TERHADAP
PEREMPUAN? Ada di pasal 1 Konvensi
tentang Penghapusan Segala Bentuk
Diskriminasi terhadap Perempuan
menetapkan lingkup Konvensi:
• Untuk maksud Konvensi ini, istilah
“diskriminasi terhadap perempuan”
berarti pembedaan, pengecualiaan,
atau pelarangan yang dibuat
berdasarkan jenis kelamin yang
mempunyai efek atau tujuan untuk
merusak atau menghilangkan
pengakuan, penikmatan atau
pelaksanaan oleh perempuan, terlepas
dari status perkawinan mereka, yang
didasarkan pada kesetaraan laki-laki dan
perempuan, hak asasi manusia dan
kebebasan dasar dalam bidang politik,
ekonomi, sosial, budaya, sipil ataupun
bidang lainnya.”
• Oleh karena itu perlu dicatat, tiga aspek
penting definisi tersebut yaitu
diskriminasi bisa disengaja ataupun
tidak disengaja, perempuan dapat
secara langsung atau tidak langsung
dirugikan dan Konvensi berlaku untuk
hak-hak dalam lingkungan publik dan
privat. Jadi efek tindakannya-lah yang
merupakan elemen penting, bukan
sasaran yang ditentukan.
• Jadi kalua ada yang dideskriminasi
karena alasan kelamin, yang membeda-
bedakan maka itu boleh.
• Universalisme itu lawannya relativisme,
maka prinsip konvenan ini yang
memberikan afirmasi kepada
perempuan itu juga tidak semua di
tempatkan di semua wilayah, terutama
di Indonesia relativisme itu masih ada.
Contohnya anak kiai yg perempuan itu
harus menikah dengan anak kiai juga
yang cowo, sehingga secara tidak
langsung anak kiai itu tidak bis amemilih
pasangan, padahal dalam konvenan ini
memilih pasangan itu juga bagian yang
harus dijunjung tinggi bagi perempuan
(secara universal) problemnya universal
tidak bisa di terapkan di semua daerah
Karena ada relativisme
• Jadi, diskrimiasi terhadap perempuan
intinya ada perbedaan perlakuan
terhadap perempuan di bidang apapun.
• Sekali lagi tujuan konvensi ini bukan
memberikan hak, tetapi memastikan
apakah negara” itu berkomitmen untuk
memastikan perempuan itu tidak di
diskriminasi.
PRINSIP INI MEMBERIKAN TINDAKAN
AFIRMATIF
TINDAKAN AFIRMATIF
Nama lain dari afirmatif itu adala
diskriminasi yang positif
• Masalah besar yang dihadapi dalam
usaha untuk memperjuangkan hak-hak
yang laki-laki dan perempuan adalah
bahwa kesetaraan mutlak dalam hukum
tidak perlu berarti kesetaraan mutlak
dalam kenyataan. Kesetaraan itu penting
antara laki-laki dan perempuan, maka
agar setara diberikan tindakan yang
afiramtif
• Diskriminasi positif berarti bahwa
tindakan yang dimaksudkan untuk
memperbaiki ketidaksetaran gender
diperbolehkan walaupun hasilnya,
secara teknis, adalah diskriminasi
terhadap laki-laki.
• Perempuan yang ada di pedesaan
menjadi salah satu dari sekian banyak
korban diskriminasi. Konvena ini juga
menjadi focus pada prempuan di daerah
pedesaan. Dalam kondisi kemiskinan,
perempuan itu menjadi orang yang
paling rentan untuk di diskriminasi dan
korban ketidak adilan.
• Perhatian khusus terfokus pada
perempuan yang berada di daerah
pedesaan yang sering memainkan peran
yang signifikan dalam kelangsungan
ekonomi keluarga mereka, seringkali
melalui pekerjaan tanpa pembayaran
(non-remunerative family) seperti
mengurus keluarga, memasak, bertani,
dan lain-lain. Pasal 14 ayat (2)
menyatakan: ”Negara-Negara Pihak
harus mengambil segala tindakan yang
tepat untuk menghapuskan diskriminasi
terhadap perempuan di daerah
pedesaan untuk memastikan, atas dasar
kesetaraan laki-laki dan perempuan,
bahwa mereka berpartisipasi dalam
memperoleh keuntungan dalam dan dari
pembangunan pedesaan dan, khususnya
harus memastikan perempuan tersebut
mempunyai hak:
HAK PEREMPUAN DI DAERAH PEDESAAN
• Berpartisipasi dalam penggarapan dan
pelaksanaan perencanaan
pembangunan di semua tingkat;
• Akses pada fasilitas pemeliharaan
kesehatan yang layak, termasuk
informasi, konseling dan pelayanan
dalam rencana keluarga;
• Memperoleh keuntungan secara
langsung dari program-program jaminan
sosial;
• Memperoleh semua jenis pelatihan dan memilih dan banyak negara telah
pendidikan, formal dan non- formal, mempunyai perempuan dalam jabatan
yang menyangkut kemampuan politik tinggi walaupun sedikit dari
membaca yang diperlukan bagi mereka mencapai kesetaraan perwakilan
pekerjaannya (functional literacy), dan dalam susunan parlemen.
juga keuntungan dari semua pelayanan • Pasal 6 mengharuskan negara untuk
masyarakat dan perluasannya, untuk mengambil segala tindakan yang tepat
meningkatkan kecakapan teknis mereka; untuk menindas segala bentuk
• Mengorganisasikan kelompok perdagangan perempuan dan
swasembada dan koperasi untuk eksploitasi prostitusi perempuan. Laos,
memperoleh akses yang setara kamboja itu surge bagi mereka yang
kesempatan ekonomis melalui pekerjaan ingin mencari wanita dibaah umur,
atau swakarya; banyak anak” yang dijual
• Berpartisipasi dalam semua kegiatan • Di Singapura samapi mengatur
komunitas; grativikasi seksual. Yang mana disana itu
• Mempunyai akses ke kredit pertanian cara mempengaruhi para pejabat itu
dan peminjaman uang, fasilitas dengan memberikan perempuan,
pemasaran, teknologi yang tepat dan sehingga tidak diperbolehkan grativikasi
perlakuan yang setara dalam tanah dan perempuan. Memperlaukan perempuan
pembaruan agraria, serta dalam rencana seperti itu tidak mencerminkan human
pengaturan kembali peruntukan tanah; dignity
• Menikmati kondisi kehidupan yang layak, • Komite tentang Penghapusan Segala
terutama yang berhubungan dengan Bentuk Diskriminasi terhadap
perumahan, sanitasi, listrik, persediaan Perempuan menerima Rekomendasi
air, transportasi, dan komunikasi.” Umum No. 19 tentang hal tersebut.
Komite itu mencatat bahwa “Kekerasan
Tidak hanya di pedesaan saja tetapi tetapi di yang didasarkan pada gender adalah
perkotaan juga banyak salah satu bentuk diskriminasi yang
secara serius menghambat kemampuan
Jokowi mengeluarkan peraturan bagi bagi perempuan untuk menikmati hak dan
orang yang melakukan kekerasan pelecehan kebebasan atas dasar kesetaraan dengan
seksual akan dikenakan kebiri kimian, laki-laki.” Di swiss itu sangat baus dalam
walaupun hingga saat ini belum memberikan hak perempuan secara
diberlakukan optimal, bahkan menajdi percontohan
yang bagus
MENGEMBANGKAN HAK PEREMPUAN
• Mendorong kesetaraan dalam KONVENSI RASIAL
kehidupan politik berlangsung terus Konvensi menetapkan lingkup diskriminasi
menerus. Sebuah kondisi awal yaitu dalam Pasal 1 ayat (1): “Dalam Konvensi ini,
Konvensi PBB tentang Hak Berpolitik istilah ”diskriminasi rasial” berarti setiap
untuk Perempuan (1952), meletakkan pembedaan, pengucilan, pembatasan atau
dasar untuk perkembangan masa depan. preferensi yang didasarkan pada ras, warna
Kebanyakan negara sekarang kulit, keturunan atau kebangsaan, asal usul
membolehkan perempuan untuk etnis, yang bertujuan atau berakibat
dibatalkan atau dikuranginya pengakuan,
penikmatan, atau pelaksanaan hak dan
kebebasan fundamental manusia, atas dasar
kesetaraan di bidang politik, ekonomi, sosial,
budaya atau bidang kehidupan publik
lainnya.”
- Intinya tidak boleh membeda-bedakan
orang dengan warna kulit, ras,
keturunan, asal usul etnis, yang
berakibat pengurangan hak di semua
bidang.
KONVENSI MENENTAG DISKRIMINASI
RASIAL
• Jelas bahwa ketegangan rasial adalah isu
besar di banyak negara setelah
pembentukan PBB. Seiring dengan
menyebarnya dekolonialisasi, dukungan
dari negara-negara merdeka yang lebih
baru di Afrika dan Asia mempercepat
diambilnya tindakan khusus untuk
melawan diskriminasi rasial.
• Diskriminasi rasial sangat bermasalah
karena orang-orang didiskriminasikan
semata-mata karena warna kulit mereka,
ras mereka, suatu ciri yang mereka
sendiri tidak dapat mengendalikan.
Apartheid adalah satu contoh ekstrim
diskriminasi rasial, praktik yang dikutuk
secara universal dan sekarang benar-
benar dihapuskan.
Maka, konvensi ini harus memastikan bahwa
semua kelompok ras dan etnis harus
mempunyai, Negara Pihak harus
memastikan bahwa semua kelompok ras dan
etnis, menikmati:
• Hak atas perlakuan yang setara di
hadapan pengadilan dan badan
peradilan lain
• Hak atas perlindungan negara dari
ancaman kekerasan yang dilakukan
perorangan maupun lembaga negara
• Hak untuk berpartisipasi dalam
pemilihan (dipilih dan memilih) atas
dasar hak pilih yang universal
• Hak sipil
• Hak ekosob
• Hak untuk mendapatkan pelayanan yang
setara pada fasilitas publik seperti
penginapan, restoran, dan tempat
hiburan lain.
PERTANYAAN:
Untuk masalah prostitusi itu itu kan da
alasan sendiri/ekonomi, apakah nanti
jatuhnya malah diskrimiasi, dan malah itu
yang meibulkan stigma di masyarakat yang
menganggap bahwa perempuan itu semakin
dianggap rendah, dan malah itu mungkin
memicu kasus” pelecehan seksual di
masyarakat, dan tentu hal itu menjadi
pilihan mereka masing, kalau itu pilihan
mereka untuk bekerja seperti itu kan dijamin
di UU terkait dengen memilih pekerjaan?
- Kesenjangan ekonomi itu salah satu
faktor penting yang mengakibatkan
adanya diskrimiasi terhadp perempuan
termasuk prostitusi tadi itu, sehingga
ketika ada kesenjangan ekonomi, maka
problemnya ada di hak pendidikan,
kesehatan, dll itu tidk terpenuhi secara
maksima
Pertemuan tanggal 9 Desember 2021
- Kasus pemerkosaan, pelakunya oleh
apparat, dll (cerita soal kasus-kasus yang
terjadi)
- “Keadilan hukum tidak akan tecapai
dengan pengetahuan hukum yang
minim”
KONVENSI INTERNASIONAL TENTANG
PERLINDUNGAN TERHADAP SEMUA
ORANG DARI TINDAKAN PENGHILANGAN
SEARA PAKSA
• Konvensi Internasional tentang
Perlindungan terhadap Semua Orang
dari Tindakan Penghilangan Secara
Paksa (bahasa Inggris: International
Convention for the Protection of All
Persons from Enforced Disappearance,
(ICPAPED)) adalah sebuah instrumen hak
asasi manusia internasional Perserikatan
Bangsa-Bangsa yang bertujuan untuk
mencegah penghilangan paksa sesuai
dengan yang diartikan dalam hukum
internasional, kejahatan melawan
[3]
kemanusiaan. Teks tersebut diadopsi
oleh Majelis Umum Perserikatan Bangsa-
Bangsa pada 20 Desember 2006 dan
dibuka untuk ditandatangani pada 6
Februari 2007. Perjanjian tersebut
diberlakukan pada 23 Desember 2010
• Indonesia belum meratifiasai konvenan
ini hingga saat ini, baru rencana dan
sudah masduk di prolegnas, tapi belum
dibahas hingga saat ini juga
APA PENTINGNYA KONVENSI INI?
Pasal 1: Tidak ada setiap orang pun boleh
dihilangkan secara paksa. Tidak ada
pengecualian apapun, apakah dalam
keadaan perang atau ancaman perang,
situasi politik dalam negeri yang tidak stabil
atau situasi darurat lain, yang dapat diterima
sebagai alasan pembenar terhadap tindakan
penghilangan secara paksa.
- Tragadi seperti ini sudah pernah terjadi,
seperti di era soeharto
Pasal 2: Menurut Konvensi ini, penghilangan
secara paksa adalah penangkapan,
penahanan, penculikan atau tindakan lain
yang merampas kebebasan yang dilakukan
oleh aparat Negara (aktornya adalah state)
atau oleh orang-orang maupun kelompok
yang melakukannya dengan mendapat
kewenangan, dukungan serta persetujuan
dari Negara, yang diikuti dengan
penyangkalan pengetahuan terhadap
adanya tindakan perampasan kebebasan
atau upaya menyembunyikan nasib serta
keberadaan orang yang hilang sehingga
menyebabkan orang-orang hilang tersebut
berada di luar perlindungan hukum.
 Aktornya adalah negara, kalau pun
dilakukan oleh orang” itu pasti
mendapatkan kewenangan atau
dukungan dari negara atau orang
suruhan dari negara
 Extra judicial killing (pembunuhan di luar
proses peradilan) ini juga sering terjadi,
pembunuhan diluar proses
peradilan/diluar penegakan hukum
 Di indo pernah terjadi, dan bahkan
kasus” masa lalu itu belum di selesaikan
Intinya adalah, tidak boleh negara dalam
keadaan apapun, perang politik yang tidak
stabil, dll itu menghilangkan orang secara
paksa atau kalau tidak melakuka sendiri
paling tidak menyuruh orang untuk
melakukan menghilangkan secara paksa itu
tidak bisa.
Dulu di zaman soeharto ada yang namanya
petrus “penembak misterius” yaitu dimana
ketika seseornagn mengkritisi soeharto
maka akan di bunuh

Di pasal 1 konvenan ini intinya tidak
memperbolehkan menghilangkan seseorang
seacara paksa, (tapi kalau dihilangkan tidak
secara paksa itu tidak masuk di konvenan ini)
KONVENSI HAK ANAK
 Biasanya isu perempuan itu bergandeng
dengan isu anak
 Konvensi Hak Anak adalah hak-hak anak
yang komprehensif. Hak anak
merupakan perjanjian universal yang
pernah diratifikasi sebagai instrumen
internasional. Konvensi hak anak
diadopsi dalam Sidang Umum PBB tahun
1989.
 Gagasan mengenai hak anak bermula
sejak berakhirnya Perang Dunia I
sebagai reaksi atas penderitaan yang
timbul akibat dari bencana peperangan
terutama yang dialami oleh kaum
perempuan dan anak-anak. Liga Bangsa-
Bangsa saat itu tergerak karena besarnya
jumlah anak yang menjadi yatim piatu
akibat perang. Awal bergeraknya
gagasan hak anak bermula dari gerakan
para aktivis perempuan yang
melakukan protes dan meminta
perhatian publik atas nasib anak-anak
yang menjadi korban perang
PRINSIP HAK ANAK
1. Non-diskriminasi Secara rinci dijelaskan
pada pasal 2 ayat 1: “Negara-negara
peserta akan menghormati dan
menjamin hartinya semua hak yang
diakui dan terkandung dalam KHA harus
diberlakukan kepada setiap anak tanpa
memandang ras, warna kulit, jenis
kelamin, Bahasa, agama, pandangan
politik, asal-usul kebangsaan, etnik atau
sosial, status kepemilikan, cacat atau
tidak, kelahiran atau status lainnyabaik
dari si anak sendiri atau dari
orangtuanya atau wali yang sah”
Kemudian pada pasal 2 ayat 2 dijelaskan
tentang jaminan perlindungan anak dari
segala bentuk diskriminasi, secara rinci
dijelaskan sebagai berikut: “Negara-
negara Peserta akan mengambil semua
langkah yang perlu untuk menjamin agar
anak dilindungi dari semua bentuk
diskriminasi atau hukuman yang
didasarkan pada status, kegiatan,
pendapat yang dikemukakan atau
keyakinan dari orangtua anak, walinya
yang sah, atau anggota keluarganya”
(ayat 2).
2. Kepentingan Terbaik, yaitu bahwa
“dalam semua tindakan, maka
kepentingan yang menyangkut anak
yang dilakukan oleh lembaga-lembaga
kesejahteraan sosial pemerintah
maupun swasta, lembaga peradilan,
lembaga pemerintah atau badan
legislative, maka kepentingan yang
terbaik bagi anak harus menjadi
pertimbangan utama” (pasal 3 ayat 1
KHA), Kepentingan bagi anak itu harus
menjadi pertimbangan yang utama,
sehingga jika ada lembaga dari mana pun
yang tidak memberikan akses untuk
anak, maka akan berpotensi untuk
digugat
 Kejaksaan megeluarkan pedoman No
1/2021 ttg akses keadilan bagi
perempuan dan anak dalam
penanganan perkara pidana (dalam
kontes tuntutan). Jadi anak” yang
 menjadi korban atau pun pelaku tetap
harus diberikan pelayanan optimal,
misasal dalam proses penangkapan
terhadap perempuan atau anak
dilakukan jaksa penuntut umum
perempuan untuk menyelidik
(diutamakan jaksa perempuan), juga
anak yang ditahan itu ditempatkan di
lapas anak kalaupun tidak ada, maka
anak itu dititipkan d lembaga
kesejahteraan sosial (karena tidak
semua daerah memiliki lapas anak)
 Lembaga mana pun dalam membuat
kebijakn harus megacu pada
kepentngan yang terbaik untuk anak,
indo juga punya UU ttg perlindungan
terhadap anak
3. Kelangsungan hidup, tumbuh, dan
berkembang, artinya “Negara-negara
peserta mengakui bahwa setiap anak
memiliki hak yang melekat atas
kehidupan” (Pasal 6 ayat 1). “Negara-
negara Peserta akan menjamin sampai
batas maksimal kelangsungan hidup dan
perkembangan anak” (pasal 6 ayat 2).
4. Penghargaan terhadap Pandangan Anak
(kaitannya dengan demokrasi) (Pasal 12)
maksud prinsip ini adalah menghargai
pendapat anak berkaitan dengan hal-hal
yang menyangkut kehidupan anak,
pengambilan keputusan. Prinsip ini
tertuang dalam pasal 12 (ayat 1) KHA
sebagai berikut. “Negara-negara peserta
akan menjamin agar anak-anak yang
mempunyai pandangan sendiri akan
memperoleh hak untuk menyatakan
pandangan-pandangannya secara bebas
dalam semua hal yang mempengaruhi
anak, dan penanganan tersebut akan di
hargai sesuai dengan tingkat usia dan
kematangan anak”
 Batasan anak itu maksimal 18 tahun
(DALAM KONVENSI HAK ANAK)
 Sehingga tindaka negara terutama
terhadap mereka di usian 18 tahun,
maka harus diperlakukan dengan
tindakan yang mengutamakan
kepentingan mereka sebagai anak,
sehingga kebijakan negar tidak boleh
mendiskriminasi mereka yang
dibawah 18 tahun
KONVENSI PENYANDANG DISABILITAS
• Konvensi Hak-Hak Penyandang
Disabilitas (CRPD) Perserikatan Bangsa-
Bangsa (PBB) adalah perjanjian hak asasi
manusia komprehensif pertama dalam
abad ke-21. Konvensi Hak-Hak
Penyandang Disabilitas (CRPD) berisi
tentang undang-undang yang
memastikan semua penyandang
disabilitas dapat menikmati semua hak
dasar manusia dan kebebasan yang
fundamental.
• CRPD diadopsi pada tanggal 13
Desember 2006 di kantor pusat PBB di
New York, dan mulai berlaku pada
tanggal 3 Mei 2008.
• Indonesia baru memiliki UU disabilita
situ di tahun 2016
SIAPA YANG DAPAT DIKUALIFIKASIKAN
SEBAGAI PENYANDANG DISABILITAS
MENURUT UU DI INDONESIA
 Ada 4 yaitu,
1. Disabilitas fisik, secara fisik difabel
seperti terganggu alat geraknya, akibat
stroke, orang-orang kecil, dll. Jadi
difabelnya keliatan secara fisiknya.
“Penyandang Disabilitas fisik” adalah
terganggunya fungsi gerak, antara lain
amputasi, lumpuh layuh atau kaku,
paraplegi, celebral palsy (CP), akibat
stroke, akibat kusta, dan orang kecil.
2. Disabilitas intelektual, yaitu kecerdasan
dibawah rata-rata, seperti syndrome”,
lambat belajar,dll. ”Penyandang
 Disabilitas intelektual” adalah
terganggunya fungsi pikir karena tingkat
kecerdasan di bawah rata-rata, antara
lain lambat belajar, disabilitas grahita
dan down syndrom.
3. Disabilitas mental, terganggung fungsi
pikir emosi dan perilakunya, seperti
bipolar, depresi, dll. “Penyandang
Disabilitas mental” adalah terganggunya
fungsi pikir, emosi, dan perilaku, antara
lain: a. psikososial di antaranya
skizofrenia, bipolar, depresi, anxietas,
dan gangguan kepribadian; dan b.
disabilitas perkembangan yang
berpengaruh pada kemampuan interaksi
sosial di antaranya autis dan hiperaktif.
4. Disabilitas sensori, teganggung panca
indranya. “Penyandang Disabilitas
sensorik” adalah terganggunya salah
satu fungsi dari panca indera, antara lain
disabilitas netra, disabilitas rungu,
dan/atau disabilitas wicara (mata minus
itu tidak bisa dikualisifikasikan sebagai
disabilitas, karena kan, diperuntukan agi
mereka yang tidak bisa memakai organ
tersebut, tapi kalau rabun jauh itu tidak
termasuk dan bisa dibantu dengan alat)
5. Ada juga yang multi seperti secara fisik
dan intelektual itu difabel, dll.
 Terhadap mereka yang difabel tidak
boleh diskriminasi, bahkan dalam
konteks universal pun tidak boleh
menggunakan alasan difabel untuk
dijadikan alasan membeda-bedakan
 Tidak boleh memandang difabel itu sakit,
tapi harus dipandang kalau mereka itu
bagian kita semua, artinya kita harus
menyatu dengan mereka, sehingga cara
memperlakukan mereka tidak dengan
mengasihani/pun menanggap mereka
perlu untuk di obati, itu merupakan cara
pikir yang salah
PRINSIP TERHADAP KAUM DIFABEL
• Menghormati martabat yang melekat,
otonomi individu termasuk kebebasan
untuk membuat pilihan sendiri, dan
kebebasan orang
• Non-diskriminasi
• Partisipasi dan inklusi penuh dan efektif
dalam masyarakat
• Menghormati perbedaan dan
penerimaan orang-orang penyandang
disabilitas sebagai bagian dari
keragaman manusia dan kemanusiaan
• Kesetaraan kesempatan
• Aksesibilitas
• Kesetaraan antara pria dan wanita
• Menghormati kapasitas anak-anak
disabilitas yang terus berkembang dan
penghormatan terhadap hak anak-anak
penyandang disabilitas untuk menjaga
identitas mereka
• Negara harus melakukan diskriminasi
yang positif atau disebut dengan tndakan
afirmatif
• Dan pentingnya akses yang cukup untuk
kaum difabel
KONVENSI TENTANG PERLINDUNGAN
PEKERJA MIGRAN DAN KELUARGA MEREKA
• Ini terkait dengan isu TKI, perdagangan
orang sala satunya, juga terkait dengan
isu ABK (banyak anak buah kapal sebagai
WNI yang bekerja di china, itu kondisinya
sangat disayangkan sekali)
• Di latar belakangi oleh fenomena
banyaknya pekerja asal Afrika yang
diangkut secara ilegal ke Eropa dan
menghadapi situasi perbudakan dan
kerja paksa yang makin memburuk. Hal
tersebut disebutkan dalam resolusi 2920
(L III) yang diterbitkan oleh Dewan
Ekonomi dan Sosial PBB. Sejak saat itu
pembahasan mengenai pentingnya
jaminan hak-hak pekerja migran menjadi
perhatian. Pada 17 Desember 1979,
 Dewan HAM PBB mengadopsi resolusi
bernomor A/RES/34/72 mengenai
langkah-langkah untuk memperbaiki
situasi dan menjamin hak asasi manusia
dan martabat semua pekerja migran.
Sebagai tindak lanjut atas pelaksanaan
Resolusi tersebut, pada tahun
berikutnya, 1980, penyusunan naskah
Konvensi mengenai perlindungan hak-
hak seluruh pekerja migran dan anggota
keluarganya dimulai dan selesai pada
1990. Konvensi Migran 1990 mulai
berlaku pada 1 Juli 2003, setelah
diratifikasi oleh 20 negara
• Indonesia sudah meratifikasi konvenan
ini
SIAPA SIH PEKERJA MIGRAN ITU?
 Pekerja musiman, seperti kerja kek pas
musim ginseng saja di korea misalnya
 Pekerja pelaut banyak sekali ABK yang
tidak selamat dalam bekerja dengan
china misalnya
 Pekerja keliling, pekerja proyek, dll,
apapun asal bekerja diluar negeri disebut
denga pekerja migran, tetapi sayangnya
terkait dengan isu migran ini masih
banyak kasus” yang terjadi, kalau dari
indo yang paling besar isunya itu adalah
TKW, pekerja musiman, ABK itu paling
banyak isu”nya
Konvensi ini membuat standar perlindungan
minimal terhadap mereka yang migran
terutama keluarga mereka
STANDAR PERLINDUNGAN MINIMAL
• memberikan standar jaminan
perlindungan kepada setiap pekerja
migran dan keluarganya pada tiap
tahapan migrasi (persiapan, masa
bekerja dan kepulangan), pada tiap area
migrasi (daerah asal, transit dan negara
tujuan kerja) dan semua status migrasi
(regular/berdokumen dan tak
regular/tidak berdokumen).
• Menjadi dasar pijakan pembentukan
setiap aturan perundangundangan dan
kebijakan serta tata kelola migrasi
tenaga kerja yang aman dan
bermartabat, baik pada tingkat nasional,
daerah, maupun pembentukan
perjanjian baik bilateral maupun
multilateral yang terkait dengan migrasi
ketenagakerjaan.
• Mengikat semua negara pihak, baik
negara asal, transit dan tujuan pekerja
migran untuk menyediakan kebijakan
dan layanan bagi perlindungan dan
pemenuhan hak-hak pekerja migran dan
anggota keluarganya.
• Mencegah migrasi yang tidak aman dan
perdagangan manusia. Setiap pekerja
migran dengan berbagai status
hukumnya memiliki hak yang sama.
Namun, pekerja yang berdokumen tidak
akan
• mendapatkan hak-hak yang lebih
daripada yang tidak berdokumen.
Apabila negara pihak konsisten
mengimplementasikan Konvensi ini
dengan sungguh-sungguh, maka setiap
 warga negara yang hendak bermigrasi
sejak mula sudah dikondisikan dan
diarahkan untuk bekerja dengan aman
dan bermartabat, karena kebijakan dan
sistem migrasi yang tersedia sudah
tersedia.
POINT YANG BISA DIPELAJARI DARI ADANYA
INSTRUMEN KONVENAN HAM INI ADALAH:
1. kita bisa melihat bahwa komitmen untuk
melaksanakan dan mewujudkan HAM itu
adalah kewajiban masyarakat dunia
internasional
2. isu HAM ini sangat luas, sehingga
perlindungannya sangat spesifik, seperti
anak ada sendiri, migran ada sendiri, dll
3. perlindungan LGBT bisa dimungkinkan
terjadi, walaupun kita tidakmungkin
untuk merativikasi, terkait isu atheis, dll
4. indo belum meratifikasi terkait konvenan
pelaranga penghilangan secara paksa
5. dan tetap dalam meratifikasi konvenan
inter akan ada perdebatan isu
universalisme dan relativisme budaya
6. dan indo tetap mengakamodir prinsip
universalisme dan relativisme budaya
Pertemuan tanggal 16 Desember 2021
PRESENTASI KELOMPOK MK
Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003
Jo Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2020
Tentang Mahkamah Konstitusi
- LATAR BELAKANG
Dalam perjalanan sejarah
ketatanegaraan Republik Indonesia,
kebutuhan akan adanya mekanisme judicial
review makin lama makin terasa. Kebutuhan
tersebut baru bisa dipenuhi setelah
terjadinya Reformasi yang membuahkan
perubahan UUD 1945 dalam empat tahap.
Pada perubahan ketiga UUD 1945,
dirumuskanlah Pasal 24 C yang memuat
ketentuan tentang Mahkamah Konstitusi
untuk merincikan dan menindaklanjuti
amanat Konstitusi tersebut, pemerintah
bersama DPR membahas Rancangan
Undang-Undang tentang Mahkamah
Konstitusi. Setelah dilakukan pembahasan
beberapa waktu lamanya, akhirnya
rancangan undang-undang tersebut
disepakati bersama oleh pemerintah
bersama DPR dan disahkan dalam Sidang
Paripurna DPR pada 13 Agustus 2003.
Mahkamah Konstitusi juga sebagai pelaku
kekuasaan kehakiman yang merdeka dan
mempunyai peranan penting dakam
menegakan konstitusi dan prinsip Negara
hukum sesuai dengan kewenangan dan
kewajibannya dalam UUD 1945 maka
Mahkamah Konstitusi memerlukan UU
tersendiri dalam membahas semuanya
tentang Mahkamah Konstitusi tersebut.
Maka hal itulah yang menimbulkan adanya
UU yang mengatur tentang Mahkamah
Konstitusi.
- KEWENANGAN DAN TUGAS MK
Berdasarkan Pasal 24C ayat (1) UUD 1945
yang ditegaskan kembali dalam Pasal 10 ayat
(1) huruf a sampai dengan d UU 24/2003,
yaitu :
1. Mahkamah Konstitusi memiliki tugas
menguji undang-undang terhadap UUD
1945
2. Mahkamah konstitusi memutus
sengketa kewenangan lembaga negara
yang kewenangannya diberikan oleh
UUD 1945.
3. Mahkamah konstitusi memutus
pembubaran partai politik.
4. Mahkamah konstitusi memutus
perselisihan tentang hasil pemilihan
umum.
5. Mahkamah konstitusi menilai alat alat
bukti yang diajukan ke persidangan
dengan memperhatikan persesuaian
 antara alat bukti yang satu dengan alat
bukti yang lain.
6. Mahkamah konstitusi
memeriksa,mengadili,dan memutus
dalam sidang pleno mahkamah
konstitusi dengan 9 orang hakim
konstitusi,kecuali dalam keadaan luar
biasa dengan 7 orang hakim konstitusi
yang dipimpin oleh ketua mahkamah
konstitusi.
7. Mahkamah konstitusi memutus perkara
berdasarkan uud negara RI tahun1945
sesuai dengan alat bukti dan keyakinan
hakim.
8. Mahkamah konstitusi memberi putusan
demi keadilan berdasarkan ketuhanan
yang maha esa.
9. Mahkamah konstitusi wajib
mengirimkan Salinan putusan kepada
para pihak dalam jangka waktu paling
lambat 7 hari kerja putusan diucapkan
Selain itu, berdasarkan Pasal 7 ayat (1)
sampai dengan (5) dan Pasal 24C ayat (2)
UUD 1945 yang ditegaskan lagi oleh Pasal
10 ayat (2) UU 24/2003
● Kewajiban Mahkamah Konstitusi adalah
memberikan keputusan atas pendapat
DPR bahwa Presiden dan/atau Wakil
Presiden telah melakukan pelanggaran
hukum, atau perbuatan tercela, atau
tidak memenuhi syarat sebagai Presiden
dan/atau Wakil Presiden sebagaimana
dimaksud dalam UUD 1945
● Mahkamah konstitusi bertanggung
jawab mengatur
organisasi,personalia,administrasi,dan
keuangan sesuai dengan prinsip
pemerintahan yang baik dan bersih
● Mahkamah konstitusi wajib
mengumumkan laporan berkala kepada
masyarakat secara terbuka mengenai :
- Permohonan yang
terdaftar,diperiksa,diputus
- Pengelolaan keuangan dan tugas
administrasi lainnya
Menurut pasal Pasal 4 :
4(d) Pengambilan keputusan dalam
rapat pemilihan Ketua dan Wakil Ketua
Mahkamah Konstitusi sebagaimana
dimaksud pada ayat (4c) dilakukan
secara musyawarah mufakat untuk
mencapai aklamasi.
(4e) Apabila keputusan tidak dapat
dicapai secara aklamasi sebagaimana
dimaksud pada ayat (4d), keputusan
diambil berdasarkan suara terbanyak
melalui pemungutan suara yang
dilakukan secara bebas dan rahasia.
Menurut Pasal 57 :
(1) Putusan Mahkamah Konstitusi yang
amar putusannya menyatakan bahwa
materi muatan ayat, pasal, dan/atau
bagian undang-undang bertentangan
dengan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, materi
muatan ayat, pasal, dan/atau bagian
undang-undang tersebut tidak
mempunyai kekuatan hukum mengikat.
Tugas teknis administratif peradilan
pasal 7(A) ayat 2:
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. koordinasi pelaksanaan teknis
peradilan di Mahkamah Konstitusi;
b. pembinaan dan pelaksanaan
administrasi perkara;
c. pembinaan pelayanan teknis
kegiatan peradilan di Mahkamah
Konstitusi; dan
d. pelaksanaan tugas lain yang
diberikan oleh Ketua Mahkamah
Konstitusi sesuai dengan bidang
tugasnya.
KAITANNYA KEWENANGAN LEMBAGA
DENGAN PERLINDUNGAN HAM
 Keberadaan pasal-pasal yang berkaitan
dengan HAM dalam UUD 1945
membuktikan bahwa Indonesia adalah
negara hukum yang berkomitmen
mengakui dan menghormati HAM.
Dalam rangka memberikan perlindungan
dan jaminan hak asasi manusia, UUD
1945 memberikan kewenangan uji
materil kepada Mahkamah Konstitusi
(MK). Beberapa putusan MK dapat
dijadikan bukti untuk menilai bahwa uji
materil yang dilakukan MK adalah untuk
melindungi dan memajukan HAM. MK
tidak saja bertindak sebagai lembaga
pengawal konstitusi (guardian of the
constitution), melainkan juga sebagai
lembaga pengawal tegaknya HAM.
Melalui kewenangan uji materil yang
dimilikinya, MK tampil sebagai lembaga
penegak hukum yang mengawal
berjalannya kekuasaan negara agar tidak
terjebak pada tindakan sewenang-
wenang dan melanggar HAM
 Selain itu, kekuasaan kehakiman yang
berperan memberikan perlindungan
HAM melalui putusannya dalam hal ini
adalah Mahkamah Konstitusi (MK). MK
mengemban fungsi sebagai pengawal
konstitusi (the guardian of the
constitution), penafsir konstitusi (the
final interpreter of the constitution). Di
samping itu, MK juga berfungsi sebagai
pengawal demokrasi (the guardian of the
democracy), pelindung hak
konstitusional warga negara (the
protector of the citizen’s constitutional
rights) dan pelindung HAM (the
protector of human rights). Fungsi MK
sebagai pelindung hak asasi manusia (the
protector of the human rights)
merupakan konsekuensi dari
keberadaan HAM sebagai materi muatan
konstitusi.
 Ikhitiar MK melindungi HAM dapat
dilihat pada beberapa putusan baik
dalam perkara Pengujian Undang-
Undang (PUU) maupun Perselisihan Hasil
Pemilu (PHPU) diantaranya adalah
pemulihan hak pilih bekas anggota PKI,
hak pilih mantan narapidana tertentu,
pemberian hak pencalonan kepada
partai non parlemen, hak pencalonan
kepada perseorangan dalam
Pemilukada, perlindungan hak bagi
petahana, hak pilih dari ancaman dan
teror, perlindungan hak mencalonkan
dari tindakan yang menghambat, serta
pengakuan terhadap cara yang diakui
oleh hukum adat.
 Selain hal diatas, Masuknya pasal
tentang HAM terutama hak sosial dan
ekonomi dalam UUD 1945 membuktikan
bahwa Indonesia adalah negara hukum
yang berkomitmen untuk mengakui dan
menghormati HAM. Sedangkan untuk
memastikan pengakuan dan ratifikasi
HAM ini lebih lanjut, UUD 1945 memberi
wewenang kepada Mahkamah Konstitusi
untuk memeriksa konstitusionalitas
undang-undang. Dengan wewenang ini,
potensi pelanggaran HAM oleh undang-
undang yang disahkan oleh negara dapat
diminimalisir oleh pengadilan, dalam hal
ini Mahkamah KonPeran MK RI dalam
Melindungi Hak Sosial Ekonomistitusi.
 Jadi dengan adanya Pembentukan MK ini
sejalan dengan dianutnya paham negara
hukum dalam UUD 1945. Dalam negara
hukum harus ada paham
konstitusionalisme, di mana tidak boleh
ada undang-undang dan peraturan
perundang-undangan lainnya yang
bertentangan dengan Undang-Undang
Dasar.Untuk memastikan tidak ada
undang-undang yang bertentangan
 dengan UUD, maka salah satu jalan yang
ditempuh adalah memberikan
wewenang atau hak uji materil kepada
lembaga kekuasaan kehakiman. Apabila
warga negara, baik perorangan maupun
komunitas atau badan hukum yang
merasa atau menganggap hak
konstitusionalnya dirugikan akibat
berlakunya undang-undang, mereka
dapat mengajukan pengujian atas
undang-undang yang bersangkutan
kepada Mahkamah Konstitusi. Khusus
untuk perorangan warga negara dan
kesatuan masyarakat hukum adat,
mekanisme uji materil juga ditujukan
untuk menjamin terlindunginya HAM
yang dijamin UUD 1945.
FUNGSI MK SEBAGAI PERLINDUNGAN HAM
● Fungsi MK sebagai pelindung hak asasi
manusia (the protector of the human
rights) merupakan konsekuensi dari
keberadaan HAM sebagai materi muatan
konstitusi. Adanya jaminan hak asasi
dalam konstitusi menjadikan negara
memiliki kewajiban hukum yang
konstitusional untuk melindungi,
menghormati, dan memajukan hak-hak
tersebut. Wewenang Mahkamah
Konstitusi menguji undang-undang
dapat dilihat sebagai upaya melindungi
HAM yang dijamin UUD 1945 agar tidak
dilanggar oleh ketentuan undang-
undang. Jika ketentuan suatu undang-
undang telah melanggar hak
konstitusional warga negara, maka dapat
dipastikan tindakan penyelenggara
negara atau pemerintahan yang
dilakukan berdasarkan ketentuan
tersebut juga akan melanggar hak
konstitusional warga negara. Oleh
karena itu, kewenangan pengujian
tersebut sekaligus mencegah agar tidak
ada tindakan penyelenggara negara dan
pemerintahan yang melanggar HAM.
Mahkamah Konstitusi juga berwenang
memutus perkara pembubaran partai
politik yang dimaksudkan agar
pemerintah tidak dapat secara
sewenang-wenang membubarkan partai
politik yang melanggar hak berserikat
dan mengeluarkan pendapat. MK
berwenang memutus perselisihan hasil
Pemilu yang sangat terkait erat dengan
hak berpartisipasi dalam pemerintahan
dan hak pilih.
JUDICIAL REVIEW SEBAGAI SALAH SATU
MEKANISME PERLINDUNGAN HAM
• HAM yang dilindungi secara
konstitusional melalui UUD 1945 akan
dapat dilanggar karena alasan dan
kepentingan tertentu, terutama perihal
dengan kepentingan politik jangka
pendek pembentuk undang-undang.
• Dengan kekhawatiran ini Jeremy
Waldron dalam dalam The Dignity of
Legislation menegaskan that legislation
and legislatures have a bad name in legal
and political philosopy, a name
sufficiently disreputable to cast doubt on
their credentials as respectable source of
law.
• terkait pelanggaran dalam bentuk
kelalaian, berbagai regulasi dan
kebijakan yang dikeluarkan negara
berpuang besar untuk itu. Peraturan
perundang-undang yang dibuat baik oleh
primary legislator, dalam hal ini DPR dan
pemerintah (berupa undang-undang),
maupun secondary legislator tidak selalu
peka terhadap HAM. Terkadang
kebijakan dikeluarkan secara sewenang-
wenang, sehingga berpotensi untuk
terjadinya pelanggar hak asasi manusia.
Terhadap kemungkinan pelanggaran
melalui kebijakan atau regulasi UUD
1945 memberikan ruang bagi setiap
 warga negara yang merasa haknya
dilanggar untuk menggujinya melalui
mekanisme judicial review kepada
Mahkamah Agung dan Mahkamah
Konstitusi
• Dengan dimilikinya hak uji materil oleh
MK maka dengan adanya Mekanisme uji
materil diyakini akan mampu menjaga
keseimbangan dalam pelaksanaan
checks and balances antar cabang
kekuasaan negara. Selain itu, judicial
review menimbulkan prinsip prudential
(kehati-hatian) pembentuk undang-
undang ketika membahas rancangan
undang-undang. Sebab, hak judicial
review yang diberikan kepada
Mahkamah Konstitusi berfungsi untuk
mengontrol kekuasaan legislatif,
Presiden dan DPD. Selain itu, yang jauh
lebih penting adalah menjaga agar
produk peraturan perundang-undangan
tidak menyimpang dari UUD 194545 atau
supaya hak-hak konstitusional warga
negara yang dijamin UUD 1945 tetap
terlindung
PENEGAKAN HUKUM DAN HAM MELALUI
MK
• Mahkamah Konstitusi sebagai pemegang
kekuasaan kehakiman yang bertugas
untuk menjaga konstitusi secara
langsung turut serta dalam penegakan
hak-hak asasi manusia. Hal ini ditarik
langsung dari hakikat pengertian
konstitusi itu sendiri sebagai dokumen
politik yang melindungi hak-hak asasi
manusia yang dimiliki oleh setiap warga
negara maupun orang yang hidup dalam
negara tersebut.
• Hal ini berangkat dari fungsi konstitusi
yang paling esensial adalah pertama,
membatasi kekuasaan yang ada dalam
skema ketatanegaran suatu negara, dan
kedua, memformulasikan perlindungan
hak-hak dasar warga negara atau hak-
hak asasi manusia secara menyeluruh.
• Maka dari itu, peran MK berkorelasi
langsung dengan peran signifikannya
sebagai aparatur penegak HAM dalam
hal “control norma”. Hakikat judicial dan
constitusional review adalah memeriksa
kesesuaian norma-norma dengan pesan-
pesan konstitusi yang tidak terlepas dari
pesan normative universalitas hak-hak
asasi manusia.
CONTOH KASUS YANG DITANGANI MK
Beberapa putusan MK dapat
dijadikan bukti untuk menilai bahwa uji
materil yang dilakukan MK adalah untuk
melindungi dan memajukan HAM di
antaranya: (1) Putusan No 011-017/PUU-
VIII/2003 tentang pengujian UndangUndang
No 12/2003 tentang Pemilihan Umum
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan
Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah; (2) Putusan No 6-13-
20/PUU-VIII/2010 tentang pengujian
Undang-Undang No 16 tahun 2004 tentang
Kejaksaan Republik Indonesia; (3) Putusan
No 55/PUU-VIII/2010 tentang pengujian
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004
tentang Perkebunan; (4) Putusan No
27/PUU-IX/2011 tentang pengujian Undang-
Undang No 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan.
PERTAMA
● hak untuk memajukan diri, hak atas
pengakuan dan jaminan atas kepastian
hukum, hak untuk mendapatkan
kesempatan yang sama dalam
pemerintahan dan hak untuk bebas dari
perlakuan yang bersifat diskriminatif
merupakan HAM yang dijamin dan
dilindungi melalui Pasal 28C ayat (2),
Pasal 28D Ayat (1), Pasal 28D Ayat (3),
dan Pasal 28 I Ayat (2)
● UUD 1945. Sementara, melalui
ketentuan Pasal 60 huruf g Undang-
undang No 12 Tahun 2003, yang berisi
larangan menjadi anggota DPR, DPD,
DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten atau
Kota bagi mereka yang “bekas anggota
organisasi terlarang Partai Komunis
Indonesia, termasuk organisasi
massanya, atau bukan orang yang
terlibat langsung atau pun tak langsung
dalam G.30.S/ PKI atau organisasi
terlarang lainnya, hak-hak asasi yang
dijamin UUD 1945 di atas justru
dilanggar.
● Dalam hal ini, putusan MK menyatakan
tindakan diskriminasi berdasarkan
perbedaan agama, suku, ras, etnik,
kelompok, golongan, status sosial, status
ekonomi, jenis kelamin, bahasa,
keyakinan politik tidak dapat dibenarkan.
Dalam ranah sipil dan politik, hak
konstitusional warga negara untuk
memilih dan dipilih (right to vote and
right to be candidate) adalah hak yang
dijamin oleh konstitusi, undang-undang
maupun konvensi internasional, maka
pembatasan penyimpangan, peniadaan
dan penghapusan akan hak dimaksud
merupakan pelanggaran terhadap hak
asasi dari warga Negara. Atas dasar
pertimbangan tersebut, MK menyatakan
Pasal 60 huruf g Undang-Undang No. 12
Tahun 2003 bertentangan dengan UUD
1945.
● Berdasarkan putusan tersebut, bahwa
hak warga negara yang dicap pernah
terlibat baik secara langsung ataupun
tidak langsung dalam G.30.S/PKI telah
dipulihkan. Putusan MK ini dinilai
sebagai sebuah tonggak baru dalam
sejarah Indonesia yang bisa jadi akan
memiliki implikasi-implikasi luas bagi
masa depan demokrasi di Indonesia.
Tidak hanya itu, salah satu hal penting
dari putusan ini menurut Todung Mulya
Lubis, MK berjaya keluar dari
pertimbangan politis dengan
menggunakan argumen-argumen dan
penjelasan pasal-pasal HAM yang dimuat
dalam standar dan norma domestik dan
internasional.
KEDUA
● hak untuk berserikat dan berkumpul,
mengeluarkan pikiran secara lisan dan
tulisan, hak atas pengakuan dan jaminan
atas kepastian hukum, hak untuk
memiliki hak milik pribadi, hak
berkomunikasi dan memperoleh
informasi untuk mengembangkan
pribadi merupakan hak yang diakui dan
dijamin dalam Pasal 28E ayat (3), Pasal
28D ayat (1), Pasal 28 H ayat (4) dan Pasal
28 F UUD 1945. Sementara itu, Pasal 30
Ayat (3) huruf c Undang-Undang No 16
Tahun 2004 tentang Kejaksaan RI
menyatakan “Dalam bidang ketertiban
dan ketenteraman umum, kejaksaan
turut menyelenggarakan kegiatan:
pengawasan peredaran barang cetakan”.
● Dalam pertimbangannya, MK menilai,
pelarangan pengedaran bukubuku
sebagai suatu sumber informasi,
penyitaan tanpa proses pengadilan,
merupakan tindakan yang tidak sejalan
bahkan bertentangan dengan Pasal 28F
UUD 1945.56 Selain itu, pemberian
kewenangan untuk melakukan
pelarangan atas sesuatu yang
merupakan pembatasan hak asasi tanpa
melalui due process of law, jelas tidak
termasuk dalam pengertian pembatasan
kebebasan seperti yang dimaksud Pasal
28J Ayat (2) UUD 1945.57 Menurut MK,
pengawasan atas peredaran barang
cetakan dapat dilakukan Kejaksaan
melalui upaya penyelidikan, penyidikan,
penyitaan, penggeledahan, penuntutan,
 dan penyidangan sesuai dengan due
process of law, yang berujung pada
putusan pengadilan yang memperoleh
kekuatan hukum tetap yang kemudian
dieksekusi kejaksaan.58 Atas dasar
pertimbangan itu, MK menyatakan Pasal
30 ayat (3) huruf c Undang-Undang No
16/ 2004 tentang Kejaksaan RI
bertentangan dengan UUD 1945.
● Jadi dengan putusan itu, hak seseorang
untuk bebas mengeluarkan pikiran
secara lisan dan tulisan serta hak untuk
berkomunikasi dan memperoleh
informasi untuk mengembangkan
pribadi sebagaimana dijamin UUD 1945
telah dijaga dan dilindungi dari
penyelenggaraan kekuasaan negara
secara sewenang-wenang.
KETIGA
hak atas pengakuan dan jaminan atas
kepastian hukum, hak mengembangkan diri
demi memenuhi kebutuhan hidup dijamin
dan dilindungi dengan instrumen Pasal 28D
Ayat (1) dan Pasal 28 G Ayat (1) UUD 1945.
Dari jaminan konstitusional dimaksud, maka
setiap orang berhak mengembangkan diri
demi memenuhi kebutuhan hidupnya. Oleh
karena itu, tidak dibenarkan adanya
pembatasan terhadak hak ini. Sementara,
Pasal 21 dan dan Pasal 47 Ayat (1) dan (2)
Undang-Undang No 18/2004 tentang
Perkebunan dinilai memiliki rumusan yang
luas dan telah membatasi HAM untuk
mengembangkan diri, dalam rangka
memenuhi basic needs sebagai manusia
● Dalam pertimbangannya, MK menilai
rumusan Pasal 21 yang diikuti dengan
Pasal 47 Undang-Undang Perkebunan
sangat luas dan tidak terbatas. Rumusan
pasal tersebut tidak jelas dan
menimbulkan ketidakpastian hukum
yang potensial melanggar hak-hak
konstitusional warga negara.
Pertimbangan di atas, MK menyatakan
Pasal 21 beserta penjelasannya dan Pasal
47 Ayat (1) dan (2) Undang-Undang No
18 Tahun 2004 tentang Perkebunan
bertentangan dengan UUD 1945 dan
tidak memiliki kekuatan hukum
mengikat
KEEMPAT
UUD 1945 menjamin hak setiap
orang berhak untuk bekerja serta mendapat
imbalan dan perlakuan yang adil dan layak
dalam hubungan kerja. Hal itu sesuai dengan
ketentuan Pasal 28D Ayat (2) UUD 1945.
Selain itu, Pasal 27 Ayat (2) UUD 1945 juga
memperkuat keberadaan hak tersebut
dengan menyatakan, “Tiap-tiap warga
negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak bagi kemanusiaan”.
Sementara dalam pelaksanaannya,
Pemerintah dan DPR justru menerbitkan
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003
tentang Ketenagakerjaan, dimana beberapa
ketentuan Undang-Undang dimaksud dinilai
telah melanggar hak konstitusional yang
dimuat dalam Pasal 28 D ayat (2) UUD 1945.
● Dalam permohonan ini, MK
berpendapat, ketentuan-ketentuan
tersebut mengakibatkan terancamnya
hak setiap orang dan hak-hak pekerja
yang dijamin konstitusi.Untuk itu, MK
memutuskan bahwa frasa “…perjanjian
kerja waktu tertentu” dalam Pasal 65
Ayat (7) dan frasa “…perjanjian kerja
untuk waktu tertentu” dalam Pasal 66
Ayat (2) huruf b Undang-Undang No 13
Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
sepanjang dalam perjanjian kerja
tersebut tidak disyaratkan adanya
pengalihan perlindungan hak-hak bagi
pekerja/buruh yang objek kerjanya tetap
ada, walaupun terjadi pergantian
perusahaan yang melaksanakan
sebagian pekerjaan borongan dari
 perusahaan lain atau perusahaan
penyedia jasa pekerja/buruh
KOMENTAR
• Contoh kasus yang kami paparkan di atas
merupakan kenyataan di mana dalam
proses pembuatan sebuah undang-
undang, memang sebetulnya para
pembuatnya tidak luput dari suatu
kesalahan. Bisa jadi kesalahan itu karena
sesuatu yang disengaja atas dorongan
kepentingan tertentu atau bisa jadi
kesalahan dimaksud merupakan
kelalaian pembuat undang-undang.
Namun, idealnya kesalahan yang
berakibat terlanggarnya hak asasi
manusia semestinya janganlah itu
sampai terjadi.
• Selain itu, dari contoh di atas, terlihat
bahwa MK tidak saja bertindak sebagai
lembaga pengawal konstitusi (guardian
of the constitution), melainkan juga
sebagai lembaga pengawal tegaknya
HAM. Melalui kewenangan uji materil
yang dimilikinya, MK tampil sebagai
lembaga penegak hukum yang
mengawal berjalannya kekuasaan
negara agar tidak terjebak pada tindakan
sewenang-wenang dan melanggar HAM.
• Namun perlu diperhatikan dalam
putusannya MK harus berpijak pada
kepentingan masyarakat luas dan
memenuhi hak hak masyarakat luas,
jangan sampai MK dalam putusannya
dapat diinterpensi oleh sekelompok
kepentingan atau organ negara demi
melancarkan kepentingan golongannya.
• Dengan adanya perdebatan mengenai
kewenangan MK ditambah dengan
menerima aduan dan mengadili perkara
HAM, pada satu sisi banyak pula yang
menolak. Tapi menurut kelompok kami,
ini diperlukan karena jika melihat realitas
pelanggaran HAM yang terjadi baik yang
lampau atau yang baru-baru rata-rata
penyelesaiannya hanya Lembaga atau
negara melakukan akomodaasi secara
pembiaran saja sehingga dari banyak
kasus pelanggaran HAM pada akirnya
‘kabur’ penyelesaiannya.
• Kami juga beranggapan bahwa
pelanggaran HAM dapat dikategorikan
sebagai pelanggaran konstitusi negara.
Bahkan jika pada kontrak-kontrak
perdata yang dilakukan negara dengan
korporasi pun yang merugikan hak-hak
public atau komunitas local, di Indonesia
dapat disebut sebagai pelangaran
konstitusi.
• Maka dari itu memang negara itu benar-
benar harus melindungi segenap tumpah
darah Indoneisa karena secara
konstitusionalnya begitu. Dan Ketika
melihat di banyak negara pun HAM
adalah hak konstitusional yang mana
harus dilindungi negara.
• Jadi sesuai dengan diatas, karena
banyaknya persoalan yang tidak
terselsaikan bisa saja MK ini ditambah
kewenangan menerima aduan dan
mengadili perkara HAM demi bisa
terpenuhinya dan terlindunginya hak-
hak warga negara.
KESIMPULAN
Dengan semua hak yang disurutkan
dalam undang-undang dasar disebut hak
konstitusional, hak-hak konstitusional
itu mencakup baik hak asasi manusia,
maupun hak lainnya. Seperti dalam UUD
NRI 1945, hak konstitusional tercantum
di bawah Bab XA tentang HAM (Pasal
28A sampai dengan Pasal 28J) serta ada
dalam pasal lain, yang bukan di bawah
Bab XA, diantaranya pasal 27, 28,29, dan
pasal 31.
Dengan uraian diatas terkait hak
konstitusional, jika kita
 mengkorelasikannya dengan peran KELOMPOK OMBUDSMAN
ataupun fungsi MK, maka MK LATAR BELAKANG
mempunyai peran sebagai pengawal
konstitusi, agar dilaksanakan dan
dihormati baik oleh penyelenggaraan
kekuasaan negara maupun oleh warga
negara. MK juga menjadi penafsir akhir
konstitusi dan juga menjadi pelindung
konstitusi yang juga berarti memberikan
penguatan tehadap HAM yang
merupakan bagian dari hak
konstitusional warga negara.

KOMENTAR BAPAKNYA:
- Contoh, putusan MK menyatakan bahwa
UU Ciptaker di putuskan inkonstitusional
bersyarat (tidak berlaku) karena
meminggirkan partisipasi publik,
sedangkan partisipasi itu bagian dari
HAM (hak sipol), karena tidak adanya
partisipasi masyarakat maka MK
mengatakan UU ciptaker ini bermasalah
secara formiil
- Hak konstitusional masyarakat yang
dirugikan, maka dapat melakukan
pengujian ke MK (menguji UU terhadap
UUD) MK punya kewenangan itu, ada tdk
norma dalam UU itu yang bertentangan
dengan hak konstitusional yang sudah
diatur dalam Pasal 28 hingga J
- Kewenangan MK:
1. Menguju UU terhadap UUD
2. Memutus pembubaran parpol
3. Memutus sengketa hasil pemilu
4. Memutus sengketa kewenangan
lembaga negara
- Konteks HAM dalam memberikan
perlindungan HAM adalah dalam bentuk
UU
PASAL 4 UU OMBUDSMAN (TUJUAN
LEMBAGA OMBUDSMAN)
TUGAS OMBUDSMAN
- Mekanisme yang biasa dilakukan oleh
ombudsman itu biasanya melalui
pengawasan dalam penyelenggaraan
pelayanan publik
- Melakukan koordinasi dan kerja sama
dengan lembaga negara/lembaga
pemerintahan lainnya serta lembaga
kemasyarakat dan perseorangan. Oleh
karena itu dari kerja sama tersebut,
kedudukan lembaga ombudsman
dengan lembaga” lain itu sejajar …
FUNGSI DAN PERKEMBANGANNYA
- Jika ombudsman diletakkan di rumpun
kelembagaan negara seperti misalnya
eksekutif yang di implementasikan
didalam KPK, maka itu akan sangat sulit
untuk mengawasi kinerja mereka, dan
mudah terintervensi
- Masyarakat tidak mengawasi secara
langsung tetapi melalui badan” langsung,
itu karena sistem demokrasi yang dianut
oleh indo itu sistem demokrasi tidak
langsung, indo menganut sistem
demokrasi perwakilan, jadi rakyat
mengamanattkan pada organ” yang ada.
- Ombudsman merupakan katalisator
dalam pelaksanaan prinsip citizen
influence, sebagaimana yang tertuang
dalam pedekatan pelayan publik baru
KEDUDUKAN OMBUDSMAN RI
- Jika melihat di ketentuan pasal 1 ini
ombudsman ini sejajar dengan lembaga
negara lainnya yang juga tertuang jelas
dalam pasal 2 UU 37/2008. Yang mana
bahwasannya menyebabkan
ombudsman itu merupakan lembaga
negara yang bersifat mandiri dan tidka
memiliki hubungan organic dengan
 lemabaga negara/instansi pemerintah CONTOH TUGAS DAN KASUS YANG
lainnya. Dan dalam menjalankan tugas DITANGANI OMBUDSMAN RI
dan wewenangnya bebas dari campur
tangan kekuasaan lainnya. Walaupun
kedudukan ombudsman ini belum diatur
di UUD

KELEBIHAN OMBUDSMA

Sesuai filosofis Ombudsman yang lebih

mengedepankan cara-cara persuasif, maka
Ombudsman dalam menjalankan tugas,
fungsi dan wewenangnya, lebih
megutamakan cara-cara yang bersifat
persuasif kemitraan. Cara-cara yang bersifat
ultimum remidium, memaksa, hanya akan
digunakan ketika cara-cara pembinaan yang
bersifat persuasif sudah mengalami jalan
buntu

RUANG LINGKUP PELAKSANAAN TUGAS DAN

WEWENANG OMBUDSMAN RI
 PENDAPAT KELOMPOK

LANTAS, SIAPA YANG MENGAWASI DISKUSI:

OMBUDSMAN RI? 1. Sebagaimana yang dijelaskan MK itu juga
berwenang untuk menyeleseikan
persoalan-persoalan HAM, namaun
sbelem MK itu menyeleseikan persoalan
HAM, seharusnya tidak membuat
perkara HAM dulu,kan MK sebagai
lembaga legislator untuk membatalkan
norm ajika bertentangan dengan UUD
45, tapi model putusan MK secara
besyrata, malah MK itu di posisikan
sebagai positif legislator, karena dia
mampu membuat norma baru melalui
putusannya, itu kan mencederai
superation of power sebagai gagasan
SEBAB….
dibentuknya MK, dan itu mengmabil
hak” dari badan legislator sebagai
pemebntuk UU, apakah itu tidak
melanggar ham?
JAWAB:
Kalau UU Ciptaker dibatalkan oleh MK,
kemudian pelaksanaan investasi itu
rujukannya kemana? Klw MK yang
mengatakan UU yang lama berlaku,oke,
MK positif legislator ndk? Tentu. Ketika
UU ketenagakerjaan dicabut dengan UU
Ciptaker, UU yang sduah dicabut tidak
boleh berlaku lagi, karena sudah diganti
dengan UU yang baru, kemudian UU
Ciptaker di batalkan oleh MK, kalau MK
sebagai negatif legislator dia hanya
 mengatakan “ nggk, UU Ciptaker ini tida
boleh berlaku” selesei. Tapi
permasalahannya adalah landaan hukum
ketenagakerjaan ini apa? Karena sudah
dicabut. Apa iya nunggu lagi proses
pembentukan UU nya, bagaiman nasib
dengan pekerjanya?. Lalu MK
mengatakan atas nama bangsa dan
bernegara, meskipun UU ciptaker
bertentangan dengan UUD, masih
berlaku hingga perbaikan. Sulit kalau MK
dikatakan sebagai negative legislator.
Karena prakteknya putusan MK itu ada
yang bisa langsung di eksekusi, dan ada
yang tidak
PENJELASAN BAPAKNYA:
- 2 lembaga ini berkaitan dengan hak asasi
semuanya
MK:
- MK itu merupakan lembaga pengawal
konstitusi
- Fungsi MK itu tidak hanya sebagai
guardian of constitution, tetapi juga
sebagai the protector human rights, the
protector citizen constitution rights,
bahkan the guardian of democracy.
- Lalu konteks HAM nya apa, dengan UU
MK? Ada 4 kewenangan yaitu:
1. Menguji UU terhadap UUD (pasal 24
C konstitusi)
2. Memutus pembubaran partai politik
3. Menyelesaikan sengketa hasil
pemilu
4. Menyelesaikan sengketa
kewenangan lembaga negara, yang
kewenangannya diberikan oleh UUD
- Dari ke empat itu pak allan mengambil
kaitannya denga pengjian UU, karena
paling sering di ajukan.
- UU itu prodak politik dibuat oleh DPR
dan pemerintah, nah mereka ini
penguasa dan dalam konteks
pelanggaran HAM yaitu state, dalam
konteks UU ada 2 institusi yang dimintai
pertanggungjawaban yaitu DPR dan
Pemerintah karena mereka yang
membuat UU
- UU itu berisi jaminan HAM, jadi jaminan
HAM selain dituangkan didalam
konstitusi, itu juga harus dituangkan di
dalam UU, sehingga didalam UU MK itu
ditegaskan bahwa siapapun yang
menganggap hak dan kewenangan
konstitusi dirugikan maka dia berhak
melakukan pengujian terhadap UU,
karena asumsinya UU itu merupakan
prodak politik yang dibuat oleh DPR dan
pemerintah, jika itu prodak politik, maka
isinya bisa jadi bertentangan dengan
HAM, sehingga masyarakat di
perkenankan untuk melakuakan JR, siapa
yang boleh melakukan JR? di pasal 51 UU
MK menegaskan, bisa peroranagn,
persatuan masyarakat adat, bahkan
badan hukum publik atau privat itu bisa,
lembaga negara juga bisa, DPD pernah
melakukan gugatan yang pernah
mengatur UU MD3, karena dalam UU itu
tidak melibatkan DPD dalam proses
pembuatan, dan dikabulkan oleh MK, dll.
- UU MK memberikan peluang kepada
warga negara untuk melakukan gugatan
JR, yang mana ada kerugian
kontitusional. Bisa meminta
pembentukan UU nya tidak memenuhi
prosedur (uji formiil) atau materi muatan
entah it ayat pasal minta untuk
dibatalkan (uji materiil)
OMBUDSMAN:
- Dalam considerant UU Ombudsman itu
langsung ditegaskan, pelayanan kepada
masyarakat dan penegakan hukum yang
dilkukn oleh pemerintah dan negara,
merupakan bagian yang tidak
terpisahkan untuk mewujudkan good
 governance, sehingga pelayanan kepada
masyarakat yang dilakukan oleh
pemerintah dan negara it tidak boleh
dilakukan secara diskriminatif dan juga
merugikan
- Ombudsman lembaga indpenden
- Memiliki tugas untuk mengawasi
penyelenggara pelyanan publik yang
diselenggraakn oleh penyelenggara
negara bahakn BUMN, BUMD,serata
badan swasta, pribadi juga bisa selama
ada kaitanyya dengan dana dari
APBN/APBD. Itu bisa digugat soal
pelayana public
- Segala bentuk maladministrasi yang
dilakuakn oleh pemerintah/negara itu
bisa digugat.
- Dalam hal ini aktornya adalah
penyelenggara negara dan
pemerintahan
- Dalam konteks HTN, ombudsman itu
sejajar, statusnya sebagai lembaga
independent
- Rekomenndasi dan tindak lanjt
ombudsman ini mengikat
- Presiden bisa di impeachment
(pelanggaran terhadap sumpah jabatan)
- Membuat rekomendasi dan harus
ditindak lanjuti
KELOMPOK HAM BAGI PENYANDANG
DISABILITAS
LATAR BELAKANG
Pertimbangan yang menjadi latar belakang
pengesahan Undang-Undang Nomor 8
Tahun 2016 tentang
Penyandang Disabilitas adalah:
bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia
menjamin kelangsungan hidup setiap warga
negara, termasuk
para penyandang disabilitas yang
mempunyai kedudukan hukum dan memiliki
hak asasi manusia yang
sama sebagai Warga Negara Indonesia dan
sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari
warga negara dan
masyarakat Indonesia merupakan amanah
dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, untuk
hidup maju dan
berkembang secara adil dan bermartabat;
bahwa sebagian besar penyandang
disabilitas di Indonesia hidup dalam kondisi
rentan, terbelakang,
dan/atau miskin disebabkan masih adanya
pembatasan, hambatan, kesulitan, dan
pengurangan atau
penghilangan hak penyandang disabilitas;
bahwa untuk mewujudkan kesamaan hak
dan kesempatan bagi penyandang disabilitas
menuju kehidupan
yang sejahtera, mandiri, dan tanpa
diskriminasi diperlukan peraturan
perundang-undangan yang dapat
menjamin pelaksanaannya;
bahwa Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1997 tentang Penyandang Cacat, sudah tidak
sesuai lagi dengan
paradigma kebutuhan penyandang
disabilitas sehingga perlu diganti dengan
undang-undang yang baru;
bahwa berdasarkan pertimbangan
sebagaimana dimaksud dalam huruf a
sampai dengan huruf d, perlu
membentuk Undang-Undang tentang
Penyandang Disabilitas.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016
tentang Penyandang Disabilitas dibentuk
berdasarkan pada Pasal 20, Pasal
21, Pasal 28H ayat (2), Pasal 28I ayat (1), ayat
(2), ayat (4), ayat (5), dan Pasal 28J UUD NRI
1945.
Misal pada Pasal 28H ayat (2) yang berbunyi
bahwa “ Setiap orang berhak mendapat
kemudahan dan perlakuan
khusus untuk memperoleh kesempatan dan
manfaat yang sama guna mencapai
persamaan dan keadilan.” Pada
pasal ini terdapat kata “setiap orang” yang
artinya adalah semua warga negara tanpa
terkecuali warga negara yang
merupakan seorang penyandang disabilitas.
Pasal 28H ayat (2) UUD NRI 1945 berkorelasi
dengan HAM dan diskriminasi positif yang
menjadi dasar
dibentuknya UU Disabilitas. Penyandang
disabilitas berhak memperoleh perlakuan
khusus sesuai dengan
pengertian penyandang disabilitas yang
tertera pada pasal 1 UU no 8 tahun 2016
tentang Penyandang Disabilitas
TUGAS LEMBAHA PENYANDANG
DISABILITAS MENURUT UU NO 8/2016
Pasal 1 ayat (14)
- Unit Layanan Disabilitas adalah bagian
dari satu institusi atau lembaga yang
berfungsi sebagai penyedia layanan dan
fasilitas untuk penyandang disabilitas.
- Unit Layanan Disabilitas memiliki tugas
dan fungsi yang berbeda-beda, sesuai
dengan penempatannya. Berikut
keterangan dalam beberapa pasal:
Pasal 37 ayat (1) dan ( 2)
Berdasarkan ketentuan ayat 1 bahwa rumah
tahanan negara dan lembaga
permasyarakatan wajib menyediakan Unit
Layanan Disabilitas yang memiliki fungsi
sebagaimana yang diatur dalam ayat 2 yaitu
menyediakan pelayanan masa adaptasi bagi
tahanan penyandang disabilitas selama 6
bulan, menyediakan kebutuhan khusus,
termasuk obat– obatan yang melekat pada
penyandang disabilitas dalam masa tahanan
dan pembinaan, dan menyediakan layanan
rehabilitasi untuk penyandang disabilitas
mental.
Pasal 42 ayat (1) sampai (4)
- Berdasarkan ketentuan pasal ini
Pemerintah Daerah memiliki kewajiban
untuk memfasilitasi pembentukan Unit
Layanan Disabilitas untuk mendukung
penyelenggaraan pendidikan inklusif
tingkat dasar dan menengah. Unit
Layanan Disabilitas ini berfungsi
meningkatkan kompetensi pendidik dan
tenaga kependidikan di sekolah reguler
dalam menangani peserta didik
Penyandang Disabilitas, menyediakan
pendampingan kepada peserta didik
Penyandang Disabilitas untuk
mendukung kelancaran proses
pembelajaran, mengembangkan
program kompensatorik, menyediakan
media pembelajaran dan alat bantu yang
diperlukan peserta didik Penyandang
Disabilitas, melakukan deteksi dini dan
intervensi dini bagi peserta didik dan
calon peserta didik Penyandang
Disabilitas, menyediakan data dan
informasi tentang disabilitas,
menyediakan layanan konsultasi, dan
mengembangkan kerja sama dengan
pihak atau lembaga lain dalam upaya
meningkatkan kualitas pendidikan
peserta didik Penyandang Disabilitas.
- Selain itu, setiap penyelenggara
pendidikan tinggi wajib memfasilitasi
pembentukan Unit Layanan Disabilitas.
Unit Layanan Disabilitas ini berfungsi
untuk meningkatkan kompetensi
pendidik dan tenaga kependidikan di
pendidikan tinggi dalam menangani
peserta didik Penyandang Disabilitas,
mengoordinasikan setiap unit kerja yang
ada di perguruan tinggi dalam
Pemenuhan kebutuhan khusus peserta
didik Penyandang Disabilitas, mengawasi
dan mengevaluasi pelaksanaan
 Akomodasi yang Layak, menyediakan
layanan konseling, melakukan deteksi
dini bagi peserta didik yang terindikasi
disabilitas, merujuk peserta didik yang
terindikasi disabilitas kepada dokter,
psikolog, atau psikiater, dan
memberikan sosialisasi pemahaman
disabilitas dan sistem pendidikan inklusif
kepada pendidik, tenaga kependidikan,
dan peserta didik.
Pasal 55 ayat (1) dan (2)
Berdasarkan ketentuan pasal ini Pemerintah
Daerah wajib memiliki Unit Layanan
Disabilitas pada dinas yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan
daerah di bidang ketenagakerjaan. Tugas
Unit Layanan Disabilitas ini meliputi:
a. merencanakan penghormatan,
pelindungan, dan Pemenuhan hak atas
pekerjaan penyandang disabilitas;
b. memberikan informasi kepada
Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan
perusahaan swasta mengenai proses
rekrutmen, penerimaan, pelatihan kerja,
penempatan kerja, keberlanjutan kerja,
dan pengembangan karier yang adil dan
tanpa diskriminasi kepada penyandang
disabilitas;
c. menyediakan pendampingan kepada
tenaga kerja penyandang disabilitas;
d. menyediakan pendampingan kepada
pemberi kerja yang menerima tenaga
kerja penyandang disabilitas; dan
e. mengoordinasikan Unit Layanan
Disabilitas, pemberi kerja, dan tenaga
kerja dalam pemenuhan dan penyediaan
alat bantu kerja untuk penyandang
disabilitas.
TUGAS LEMBAGA-LEMBAGA PENYANDANG
DISABILITAS MENURUT PERPRES NOMOR
68 TAHUN 2020
Pasal 2 menyatakan bahwa dalam rangka
memastikan dan memantau pelaksanaan
penghormatan, perlindungan, dan
pemenuhan hak penyandang disabilitas
dibentuk KND yang bersifat independen.
KND mempunyai tugas sebagaimana yang
diatur dalam Pasal 4 yaitu melaksanakan
pemantauan, evaluasi, dan advokasi
pelaksanaan penghormatan, perlindungan,
dan pemenuhan hak penyandang disabilitas.
Kemudian, berdasarkan Pasal 5 bahwa
dalam menjalankan tugas tersebut KND
menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan rencana kegiatan KND
dalam upaya pelaksanaan
penghormatan, pelindungan, dan
pemenuhan hak penyandang disabilitas;
b. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan
penghormatan, pelindungan, dan
pemenuhan hak penyandang disabilitas;
c. advokasi pelaksanaan penghormatan,
pelindungan, dan pemenuhan hak
penyandang disabilitas; dan
d. pelaksanaan kerjasama dalam
penanganan penyandang disabilitas
dengan pemangku kepentingan terkait.
Keterkaitan Tugas Lembaga dengan
Perlindungan HAM
- Indonesia telah meratifikasi Kovenan
Hak-Hak Penyandang Disabilitas yang
bertujuan untuk memajukan, melindungi
dan menjamin penikmatan penuh dan
setara semua hak asasi manusia dan
kebebasan fundamental oleh semua
penyandang disabilitas dan untuk
meningkatkan penghormatan atas
martabat yang melekat pada mereka.
Oleh karena itu, sebagai jaminan bahwa
Indonesia telah merealisasi penuh dari
semua hak asasi manusia dan kebebasan
fundamental bagi semua penyandang
disabilitas tanpa diskriminasi dalam
segala bentuk apapun yang didasari oleh
disabilitas, Indonesia membentuk
lembaga yang fokus pada penyandang
disabilitas. Di samping itu, pentingnya
pemenuhan perlindungan hak bagi
 penyandang disabilitas saling terkait
dengan pemenuhan hak ekonomi, sosial,
dan budaya (ekosob).
- Negara-Negara Pihak mengakui bahwa
semua manusia adalah setara di hadapan
dan di bawah hukum dan berhak tanpa
diskriminasi untuk mendapatkan
perlindungan dan manfaat hukum yang
setara. Ini juga menjadi salah satu alasan
mengapa Indonesia membentuk KND
sebagai upaya meminimalisir terjadinya
diskriminasi terhadap penyandang
disabilitas.
Contoh Perlindungan HAM
Pasal 5 huruf e, f dan h UU Nomor 8 Tahun
2016 mengatur bahwa penyandang
disabilitas memiliki hak atas Pendidikan,
pekerjaan, kewirausahaan, dan koperasi
serta politik.
● Penyandang disabilitas memiliki hak atas
pendidikan tercantum pada Pasal 130
ayat (1) PP Nomor 17 Tahun 2010
tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan,
“Pendidikan khusus bagi peserta didik
berkelainan dapat diselenggarakan pada
semua jalur dan jenis pendidikan pada
jenjang pendidikan dasar dan
menengah.”
● Penyandang disabilitas juga memiliki hak
atas pekerjaan yang diatur dalam Pasal
53 ayat (1) dan (2) UU Nomor 8 Tahun
2016
(1) Pemerintah, Pemerintah Daerah,
Badan Usaha Milik Negara, dan Badan
Usaha Milik Daerah wajib
mempekerjakan paling sedikit 2% (dua
persen) Penyandang Disabilitas dari
jumlah pegawai atau pekerja.”
(2) Perusahaan swasta wajib
mempekerjakan paling sedikit 1% (satu
persen) Penyandang Disabilitas dari
jumlah pegawai atau pekerja.
● Hak politik untuk Penyandang Disabilitas
meliputi hak:
a. memilih dan dipilih dalam jabatan
publik;
b. menyalurkan aspirasi politik baik
tertulis maupun lisan;
c. memilih partai politik dan/atau
individu yang menjadi peserta dalam
pemilihan umum;
d. membentuk, menjadi anggota,
dan/atau pengurus organisasi
masyarakat dan/atau partai politik;
e. membentuk dan bergabung dalam
organisasi Penyandang Disabilitas
dan untuk mewakili Penyandang
Disabilitas pada tingkat lokal,
nasional, dan internasional;
f. berperan serta secara aktif dalam
sistem pemilihan umum pada semua
tahap dan/atau bagian
penyelenggaraannya;
g. memperoleh aksesibilitas pada
sarana dan prasarana
penyelenggaraan pemilihan umum,
pemilihan gubernur,
bupati/walikota, dan pemilihan
kepala desa atau nama lain; dan
h. memperoleh pendidikan politik.
CONTOH KASUS #1
- Ridwan Sumantri, seorang difabel,
menggugat Lion Air dan pemerintah
karena kelalaiannya tidak memberikan
perlakuan khusus kepada penyandang
difabel. Rupanya, sikap seperti itu sudah
sering dilakukan oleh para maskapai
kepada Ridwan. Ridwan sering bepergian
menggunakan pesawat ke daerah-
daerah untuk menyuarakan hak
kaumnya. Dia mengatakan kasus yang
diskriminatif yang dialaminya saat
mengajukan gugatan ke Lion Air, bukan
untuk pertama kali. Ridwan yang
mengalami lumpuh bagian kaki terpaksa
harus menggunakan kursi roda. Untuk itu
 dia meminta ada petugas khusus yang
mau membimbingnya selama di bandara
hingga keluar pesawat sampai ke pintu
keluar bandara yang ditujunya.
- Hepy selaku yang mewakili Ridwan juga
bercerita, rekan-rekan Ridwan yang
penyandang difabel juga kerap kali
mendapat perlakuan tidak enak dari
bandara dan pengelola bandara. Salah
satunya rekan Ridwan penyandang tuna
netra yang tak diberi pendamping saat di
bandara. Atas hal itulah Ridwan ingin
memberi peringatan keras kepada
maskapai dan pengelola bandara lewat
proses hukum. Ridwan menggugat Lion
Air, Angkasa Pura II dan Kemenhub pasca
kejadian yang dialaminya saat
penerbangan ke Denpasar 11 April 2011
lalu.
- Ridwan Sumantri mengajukan gugatan
terhadap pihak Lion Air, Kemenhub, dan
PT. Angkasa Pura. Di dalam putusan
terakhir pada tingkat kasasi, Putusan
Nomor 2368K/PDT/2015, para tergugat
akhirnya dinyatakan terbukti telah
melakukan perbuatan melawan hukum.
Majelis Hakim menghukum para
tergugat untuk membayar ganti rugi
secara tanggung renteng, sebesar
Rp50.000.000 kepada Ridwan. Selain itu,
tergugat juga dihukum untuk meminta
maaf lewat media massa atas
perbuatannya kepada Ridwan Sumantri.
CONTOH KASUS #2
- Dwi Aryani (Penggugat) merupakan
seorang penyandang disabilitas yang
menggunakan kursi roda. Ia mendapat
perlakuan kurang baik oleh maskapai
penerbangan Etihad Airways (Tergugat).
Pada tanggal 8 maret 2016, Dwi Aryani
mendapat undangan dari International
Disability Alliance (IDA) untuk
menghadiri The Advanced Training
Workshop on” Implementation and
monitoring the convention on the right of
Person with disabilities” yang
diselenggarakan pada tanggal 4-1 April
2016 di Swiss.
- saat perjalanan dari bandara Soekarno-
Hatta, Jakarta menuju Abu Dhabi dengan
menaiki maskapai penerbangan Etihad
Airways, salah seorang crew pesawat
Etihad Airways mendatangi dan
menanyakan kepada Penggugat, apakah
Penggugat bisa mengevakuasi diri bila
saat terjadi kecelakaan pesawat.
Penggugat menjawab bahwa ia
membutuhkan bantuan apabila
kecelakaan terjadi. Setelah itu, datang
Abrar (Airport Operation Officer) yang
menanyakan apakah Penggugat bisa
berjalan dan Penggugat menjawab
bahwa Penggugat bisa berjalan sambil
berpegangan. Kemudian, Abrar
menyampaikan bahwa Penggugat tidak
bisa terbang karena Penggugat tidak
membawa pendamping dan Penggugat
diminta harus turun dari pesawat,
karena dikatakan lumpuh sehingga tidak
bisa membantu dirinya sendiri saat
terjadi sesuatu hal.
- Setelah itu, Penggugat benar-benar
diturunkan dan barang-barang
penggugat juga sudah diturunkan dari
bagasi pesawat padahal belum ada
persetujuan dari Penggugat. Pada saat
itu Penggugat juga telah menyatakan
bahwa dirinya sudah sering melakukan
penerbangan sendirian, tetapi tetap
tidak merubah keputusan pihak
maskapai.
- Pasal 105 ayat (1) UU 8/2016
menyatakan bahwa pemerintah dan
pemerintah daerah wajib menyediakan
pelayanan publik yang mudah diakses
penyandang disabilitas sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan,
 termasuk juga pelayanan publik dalam
jasa transportasi publik
- Tergugat tetaplah wajib melakukan
tindakan permintaan maaf sebab itikad
buruknya untuk menyelesaikan
permasalahan yang terjadi. Tergugat
menyampaikan permintaan maaf
minimal melalui 5 media cetak. Bahwa
dalam kasus ini kerugian yang
didapatkan Penggugat adalah kerugian
materiil senilai Rp 178 juta dan kerugian
immateriil yaitu penggugat menjadi tidak
bisa menghadiri undangan workshop
sebab penggugat adalah satu-satunya
perwakilan dari indonesia, perbuatan
para tergugat telah menginjak-injak
harga diri penggugat, penggugat menjadi
trauma dan shock karena kejadian yang
ia alami.
GUGATAN
● Pasal 18 UU 8/ 2016: hak aksesibilitas
penyandang disabilitas meliputi hak
untuk mendapatkan aksesibilitas yang
memanfaatkan fasilitas publik dan
mendapatkan akomodasi yang layak
sebagai bentuk aksesibilitas individu.
● Pasal 19 ayat (1): hak pelayanan publik
untuk penyandang disabilitas meliputi
hak: untuk memperoleh akomodasi yang
layak dalam pelayanan publik secara
optimal, wajar, bermartabat tanpa
diskriminasi.
● Pasal 19 ayat (2): pendampingan,
penerjemahan, dan penyediaan fasilitas
yang mudah diakses ditempat layanan
public tanpa tambahan biaya.
● Pasal 143: setiap orang dilarang
menghalang-halangi dan atau melarang
penyandang disabilitas untuk
mendapatkan hak aksesibilitas dan hak
pelayanan publik.
● Pasal 145: setiap orang yang
menghalang-halangi dan atau melarang
penyandang disabilitas untuk
mendapatkan hak sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 143 dipidana
dengan penjara paling lama 2 (dua)
tahun dan denda paling banyak 200 juta
rupiah.
Lampiran I Perpres No. 53 Tahun 2021
tentang Rencana Aksi Nasional Hak Asasi
Manusia (RANHAM) Tahun 2021-2025
RANHAM memuat sasaran strategis yang
mengarah pada penghormatan,
perlindungan, pemenuhan, penegakan, dan
pemajuan HAM terhadap 4 kelompok
sasaran, yaitu:
1. perempuan;
2. anak;
3. penyandang disabilitas; dan
4. Kelompok Masyarakat Adat
Penyandang disabilitas menjadi kelompok
sasaran RANHAM, karena meskipun telah
ada UU No. 8 Tahun 2016 tentang
Penyandang Disabilitas, pelaksanaan
penghormatan, perlindungan, pemenuhan,
penegakan, dan pemajuan hak-hak
kelompok tersebut masih belum efektif dan
optimal. Secara rinci, jaminan perlindungan
penyandang disabilitas di dalam RANHAM
didasarkan pada tantangan dan diarahkan
pada sasaran strategis berikut ini:
TANTANGAN
1. Belum optimalnya perumusan
peraturan-peraturan pelaksana UU No. 8
Tahun 2016 tentang Penyandang
Disabilitas.
2. Masih minimnya penyediaan pelayanan
hak-hak dasar bagi penyandang
disabilitas, meliputi:
a. ketersediaan dan kualitas layanan
sekolah iklusi;
b. Ketersediaan layanan Kesehatan
bagi penyandang disabilitas, di pusat
pelayanan Kesehatan tingkat
pertama;
c. jumlah kuota pekerja penyandang
disabilitas di sektor pemerintahan,
 badan usaha milik negara/daerah
dan swasta;
d. layanan keuangan ekonomi inklusif
bagi penyandang disabilitas; dan
e. pemenuhan hak pelindungan sosial
penyandang disabilitas.
3. Belum adanya data terpilah yang
terintegrasi di semua sektor
pemerintahan dan lembaga tentang
penyandang disabilitas.
4. Belum memadainya akomodasi yang
layak dan aksesibilitas penyandang
disabilitas di bidang:
a. transportasi darat, udara, dan laut;
b. tempat ibadah; dan
c. sistem peradilan inklusif.
5. Belum optimalnya pemenuhan hak dan
layanan bantuan hukum bagi
penyandang disabilitas yang berhadapan
dengan hukum.
SASARAN STRATEGIS
1. Penguatan regulasi dan kebijakan yang
menjamin hak-hak penyandang
disabilitas dalam peraturan-peraturan
pelaksana UU No. 8 Tahun 2016 tentang
Penyandang Disabilitas
2. Meningkatkan akses pelayanan hak-hak
dasar bagi penyandang disabilitas,
meliputi:
a. peningkatan ketersediaan dan
kualitas layanan sekolah inklusi;
b. peningkatan jumlah pelayanan
kesehatan yang akses bagi
penyandang disabilitas, di pusat
pelayanan kesehatan tingkat
pertama;
c. tercapainya kuota dan pemenuhan
akomodasi yang layak bagi pekerja
pnyandang disabilitas di sektor
pemerintahan, badan usaha milik
negara/daerah dan swasta;
d. tersedianya layanan keuangan
ekonomi inklusif bagi penyandang
disabilitas; dan
e. tersedianya hak pelindungan sosial
penyandang disabilitas.
3. Tersedianya sistem pendataan terpilah
yang terintegrasi di semua sektor
pemerintahan dan lembaga tentang
penyandang disabilitas
4. Terpenuhinya hak-hak akomodasi yang
layak, aksesibilitas, dan sistem informasi
bagi penyandang disabilitas di bidang:
a. transportasi darat, udara, dan laut;
b. tempat ibadah; dan
c. peradilan inklusif
5. Terpenuhinya hak dan layanan bantuan
hukum bagi penyandang disabilitas yang
berhadapan dengan hukum, meliputi:
a. Penyediaan layanan bantuan hukum,
Kesehatan, dan psikososial yang
efektif bagi penyandang disabilitas
yang berhadapan dengan hukum;
dan
b. Pelaksanaan pemulihan secara
menyeluruh dan efektif bagi
penyandang disabilitas yang
berhadapan dengan hukum.
Pendapat Kelompok
Menurut kelompok kami, penerapan
UU Nomor 8 Tahun 2016 dan Perpres Nomor
68 Tahun 2020 beserta lembaga-lembaga
yang tercantum di dalamnya merupakan hal
yang sangat penting dan tidak dapat
dikesampingkan, karena peraturan ini
merupakan sebuah jaminan bagi
penyandang disabilitas untuk memiliki hak
dan kesempatan yang setara. Namun pada
kenyataannya penerapan peraturan
tersebut masih kurang, masih banyak
bangunan atau tempat yang sulit untuk
diakses oleh penyandang disabilitas.
Dengan adanya KND yang dilekati
dengan tugas dan fungsi menggambarkan
bahwa Indonesia berkomitmen terhadap
terjaminnya pemenuhan hak-hak
penyandang disabilitas. Namun, menurut
kami, Pasal 7 Perpres Nomor 68 Tahun 2020
terdapat unsur diskriminasi karena pada
Pasal 7 ayat (2) diatur bahwa anggota KND
berjumlah 7 orang yang terdiri atas 4
anggota berasal dari unsur disabilitas dan 3
orang berasal dari unsur non-disabilitas.
Dilanjutkan dengan ayat (3) yang
menyatakan bahwa anggota KND yang
dimaksud pada ayat (2) berasal dari unsur
akademisi, praktisi, profesional, dan
masyarakat. Kemudian, ayat (4) menyatakan
bahwa anggota KND yang berasal dari unsur
disabilitas harus merepresentasikan
keberagaman disabilitas. Artinya, jika ada
penyandang disabilitas yang berasal dari
kalangan akademisi, praktisi, profesional,
dan masyarakat tidak dapat menjadi anggota
KND apabila tidak merepresentasikan
keberagaman disabilitas yang meliputi
penyandang disabilitas fisik, disabilitas
intelektual, disabilitas mental, dan disabilitas
sensorik. Bahkan bisa diartikan bahwa
penyandang disabilitas tidak dapat menjadi
anggota KND melalui jalur akademisi,
praktisi, profesional, dan masyarakat.
Kesimpulan
KND mengawal pemenuhan hak
disabilitas, aktornya negara yaitu
pemerintah bahkan termasuk sektor swasta.
Perpres 68/2020 lahir untuk mengakomodir
hak-hak penyandang disabilitas.
Penyandang disabilitas dari awal
sudah didiskriminasi tetapi diskriminasi
positif (tindakan afirmatif) karena mereka
harus diperlakukan secara khusus karena
mereka mengalami keterbatasan dalam
jangka waktu yang lama serta mengalami
hambatan dan kesulitan untuk berpartisipasi
secara penuh dan efektif.
KOMNAS PEREMPUAN
PENGERTIAN
Komisi Nasional Anti Kekerasan
terhadap Perempuan adalah lembaga
negara yang independen untuk penegakan
hak asasi manusia perempuan Indonesia.
Komnas Perempuan dibentuk melalui
Keputusan Presiden No. 181 Tahun 1998,
pada tanggal 9 Oktober 1998, yang diperkuat
dengan Peraturan Presiden No. 65 Tahun
2005.
LATAR BELAKANG
Komnas Perempuan lahir karena
adanya tuntutan dari masyarakat sipil,
terutama kaum perempuan, untuk
mendorong pemerintah mewujudkan
pertanggung jawaban negara dalam
menangani kasus persoalan kekerasan yang
sering terjadi terhadap perempuan.
Tuntutan ini muncul karena adanya tragedi
kelam kekerasan seksual yang dialami
perempuan etnis Tionghoa pada kerusuhan
Mei 1998 di Indonesia. Diharapkan dengan
adanya Komnas Perempuan ini dapat
menciptakan kondisi yang kondusif dengan
menghapuskan segala bentuk kekerasan
terhadap perempuan, melakukan
pencegahan serta menanggulangi segala
bentuk kekerasan dan menegakkan hak-hak
asasi manusia perempuan di Indonesia.
Lembaga ini dibentuk atas usul dari
aktivis perempuan dan akademisi, Saparinah
Sadli, kepada Presiden Habibie. untuk
membuat komisi nasional yang bergerak
dalam isu perempuan dengan dasar bahwa
kepentingan perempuan harus disuarakan
dan bukan hanya dititipkan pada lembaga
lain.
Presiden Habibie saat itu memberi
tawaran untuk membuat “Komisi Nasional
Perlindungan Wanita” dan di bawah
naungan Menteri Negara Urusan Wanita.
Tapi ditolak para aktivis perempuan. Hingga
disepakati Komnas Perempuan yang seperti
sekarang, badan yang independen dan
mandiri serta memiliki legitimasi dalam
Keputusan Presiden Nomor 181 Tahun 1998,
yang kemudian disempurnakan lagi dengan
Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2005
TUGAS
a) Menyebar luaskan pemahaman segala
bentuk kekerasan terhadap perempuan
serta upaya pencegahannya dan
melaksanakan pengkajian dan penelitian
terhadap peraturan perundang-
undangan yang relevan pada
perlindungan hak asasi perempuan
b) Memantau dan mencari fakta serta
mendokumentasikan tentang segala
bentuk kekerasan terhadap perempuan
dan penyebarluasan hasil pemantauan
kepada public dan mengambil langkah-
Langkah pertanggung jawaban dan
penanganan
c) Memberikan saran dan pertimbangan
kepada pemerintah, lembaga legislatif,
dan yudikatif serta organisasi-organisasi
masyarakat guna mendorong
penyusunan dan pengesahan kerangka
hukum dan kebijakan yang mendukung
upaya-upaya pencegahan dan
penanggulangan segala bentuk
kekerasan terhadap perempuan
d) Mengembangkan kerja sama regional
dan internasional untuk meningkatkan
upaya pencegahan dan penanggulangan
segala bentuk kekerasan terhadap
perempuan Indonesia,serta
perlindungan penegakan dan pemajuan
hak asasi perempuan.
KAITANNYA DENGAN HAM
Kekerasan terhadap perempuan adalah
Tindakan memaksakan kehendak terhadap
perempuan dengan menggunakan tubuh
dan seksualitas perempuan sebagai medium
atau areanya. Namun demikian, kekerasan
terhadap perempuan belum sepenuhnya
dipahami oleh masyarakat dan aparatur
penyelenggara negara. Demikian pula halnya
dengan ketidakpahaman bahwa perempuan
kerap menjadi korban kekerasan dan rentan
mengalami pelanggaran hak asasi manusia
(HAM).
Komisi Nasional Anti Kekerasan
Terhadap Perempuan merupakan institusi
HAM yang dibentuk negara untuk merespon
isu hak-hak perempuan sebagai hak asasi
manusia, khususnya isu kekerasan terhadap
perempuan. Komisi ini bertugas untuk
memberikan pemajuan, pemenuhan dan
perlindungan HAM perempuan Indonesia
karena secara fakta HAM di Indonesia
memang masih sangat memprihatinkan
apalagi terhadap hak-hak asasi perempuan.
Untuk memastikan sejauh mana
negara telah bertanggung jawab memenuhi
dan melindungi perempuan korban
kekerasan dan pelanggaran hak asasi
manusia Komnas Perempuan
mengembangkan perangkat. Beberapa
perangkat yang dibangun seperti: perangkat
pemantauan kasus pelanggaran hak
perempuan dan kekerasan terhadap
perempuan (pemantauan perempuan di
penjara, kekerasan di wilayah konflik,
pengungsian dan bencana), perangkat
pemantauan kebijakan daerah (isu KTP dan
isu Buruh Migran).
Perangkat yang dibangun
diujicobakan dan hasil pemantauannya akan
direfleksikan sebagai temuan yang menjadi
bahan untuk penyusunan rekomendasi
kepada para pemangku kepentingan,
pembentuk kebijakan, organisasi
masyarakat dan pemerintah di daerah dan
pusat.
Sebagaimana yang telah tertulis
dalam Pasal 1 konvensi menentang segala
bentuk diskriminasi, Konvensi Mengenai
Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
Terhadap Perempuan, menjelaskan definisi
diskriminasi sebagai perbedaan, pengucilan
atau pembatasan yang dibuat atas dasar
jenis kelamin, yang berakibat
berkurangnya/terhapusnya pengakuan,
penikmatan dan penggunaan HAM serta
kebebasan-kebebasan pokok di bidang
politik, ekonomi, social budaya, sipil dsb oleh
kaum perempuan, terlepas dari status
perkawinan mereka, atas dasar persamaan
antara laki-laki dan perempuan.
UU No.7 Tahun 1984 tentang
pengesahan konvensi mengengai
penghapusan segala bentuk diskriminasi
terhadap perempuan,yang berisikan 3 asas
yakni :
a) Asas persamaan subtantif
b) Non diskriminasi
c) Kewajiban negara.
Dan Pernyataan dalam konvensi tersebut
juga sejalan dengan 28A sampai dengan
Pasal 28J, bahwa perempuan dilindungi dari
perlakuan diskriminatif.
Dan UUD menjamin semua warga negara
mempunyai kedudukan yang sama di dalam
hukum dan pemerintahan.
Masalah-masalah terhadap penegakan
HAM perempuan di Indonesia
• Masih ada kebijakan dan peraturan
perundang-undangan yang diskriminatif
terhadap perempuan baik di tingkat
daerah maupun nasional, ini
mengharuskan Komnas Perempuan
untuk terus gencar menyuarakan dan
mengusulkan aturan-aturan yang non
diskriminatif terhadap perempuan.
• Contohnya adalah larangan jam
malam terhadap perempuan, ini
mengakibatkan terbatasnya ruang
gerak bagi perempuan, yang
mengganggu aktivitas perempuan
yang harus bekerja pada malam hari
baik itu instansi public yang harus
bekerja 24 jam/pedagang-pedagang
kecil yang menjajakan jajanan
malam.
• Contoh lainnya adalah tentang
Perda Prostitusi di Tangerang,
kebijakan yang belum jelas Batasan-
Batasannya ini membuat semua
orang yang berada pada suatu
wilayah yang dicap sebagai wilayah
prostitusi dianggap sebagai pelaku
asusila, sampai ada korban salah
tangkap oleh Satpol-PP yang
sebenarnya perempuan itu hanya
menunggu jemputan bukan seorang
pelaku asusila
CONTOH KASUS
Kekerasan Seksual di Lingkungan Kantor
Pada bulan Maret tahun 2021, kasus
kekerasan seksual terhadap perempuan
menimpa para karyawati di salah satu
perusahaan daerah Ancol, Pademangan,
Jakarta Utara. Pelakunya adalah bos mereka.
Korban sebenarnya menyadari kalau dia
sedang mengalami pelecehan, tapi karena
posisi mereka lebih lemah daripada pelaku
maka ada ketakutan seperti takut dipecat
atau mengalami kekerasan yang lebih berat.
Pelaku juga sering mengancam dengan
membawa senjata tanjam jika korban
menolak ajakannya. Awalnya, Kedua korban
enggan berurusan dengan kasus tersebut
lantaran telah memiliki kehidupan pribadi
sehingga merekapun tidak melapor. Namun,
karena sudah tidak tahan lagi dengan
perlakuan bosnya. Akhirnya, salah satu dari
mereka melaporkanya ke polisi.
Menanggapi hal tersebut,
Komisioner Komisi Nasional Anti Kekerasan
Terhadap Perempuan, Bahrul Fuad
menyatakan, seharusnya setiap perusahaan
itu dapat menjamin pegawainya yang
mengalami kekerasan untuk tetap bisa
bekerja, bukan malah diberhentikan.
Menurutnya, perusahaan harus bisa
memberikan perlindungan dan jaminan
pekerjaan kepada korban karena pekerjaan
merupakan soal nafkah yang berkelanjutan,
sangat tidak adil bagi pegawai, sudah sebagai upaya pencegahan dan
mengalami kekerasan seksual lalu malah penanggulangan kasus serupa
dikeluarkan dari pekerjaannya. RANHAM dengan Komnas Perempuan
Perusahaan harus dapat membuat Terbitnya Perpres No. 53 Tahun 2021
standard operating procedure (SOP) untuk Tentang RAN HAM Komnas Perempuan
mencegah adanya kekerasan seksual di mendorong pelaksanaan RAN HAM
lingkungan kantor, sehingga apabila ada dilengkapi dengan 15 (lima belas) agenda
yang merasa terancam/mengalami aksi prioritas untuk diintegrasikan dalam 4
kekerasan maka pegawai itu tau harus agenda pemajuan hak-hak konstitusional
bagaimana. perempuan yaitu :
Kekerasan Seksual di Pondok Pesantren 1. membatalkan kebijakan kepala
Kasus pemerkosaan belasan daerah yang bersifat diskriminatif
santriwati oleh pemilik pondok pesantren di berbasis gender.
Bandung mulai terungkap dengan adanya 2. menguatkan kapasitas perancang
laporan sekitar bulan Mei 2021 ke Polda kebijakan di tingkat nasional dan daerah
Jawa Barat. Laporan ditindaklanjuti dengan 3. penegasan landasan hukum di tingkat
penyelidikan hingga berkas perkara lengkap nasional,
dan dilimpahkan ke kejaksaan. Dari kasus 4. penguatan ruang koordinasi lintas
tersebut, Herry Wirawan yang merupakan Kementerian/Lembaga, pemerintah
pemilik pondok pesantren di Bandung daerah dan masyarakat sipil,
memerkosa 12 santriwati. Akibatnya, 5. dukungan peningkatan infrastruktur
beberapa santri hamil hingga melahirkan. SDM dan anggaran layanan yang
Para korban merupakan perempuan di berperspektif keadilan gender,
bawah umur, rata-rata berusia 16-17 tahun. disabilitas dan juga kepulauan
Komisioner Komnas Perempuan Siti 6. langkah legislasi, terutama dengan
Aminah Tardi menanggapi kasus kekerasan pengesahan RUU Penghapusan
yang terjadi di lingkungan pesantren, Kekerasan Seksual
menurutnya, mengapa sering terjadi kasus 7. penguatan jaminan hukum untuk
kekerasan di pesantren salah satu faktornya mencegah penyiksaan terhadap
adalah karena kurangnya pengawasan, perempuan yang berhadapan dengan
dalam UU Pesantren sendiri tidak memuat hukum
hak-hak santri dan santriwati untuk bebas 8. membangun ulang tata kelola ruang
dari kekerasan, termasuk kekerasan seksual siber yang bebas dari berbagai bentuk
dan tidak ada kewajiban pada kekerasan gender di era digital dengan
penyelenggara pesantren untuk memiliki memperbaiki UU ITE.
mekanisme SOP pencegahan dan 9. pengesahan RUU Pelindungan Pekerja
penanganan kekerasan seksual di lingkungan Rumah Tangga
pesantren 10. Pemantauan pelaksanaan UU
Untuk itu, Komnas Perempuan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia
mendorong adanya langkah responsif yang maupun pada UU Ketenagakerjaan
bisa dilakukan oleh Kementerian Agama, 11. perempuan lansia yang jumlahnya
khususnya Direktorat Jenderal Pesantren semakin banyak
untuk membuat regulasi yang relevan 12. pemenuhan akses keadilan bagi
perempuan korban konflik sosial,
 terutama yang rentan diskriminasi
berlapis.
13. Pengesahan Rancangan Undang-Undang
Masyarakat Adat yang memiliki
perhatian pada kerentanan khusus
perempuan
14. pengembangan langkah-langkah
afirmasi bagi perempuan terdampak
pandemi Covid-19
15. penuntasan pelanggaran HAM masa lalu
KOMENTAR
Komnas Perempuan adalah lembaga
yang penting karena dengan lembaga ini
menjadi bukti nyata upaya penanggulangan
kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan
yang sering terjadi di Indonesia, hal ini sesuai
dengan Perpres 53/2021 tentang RANHAM
(Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia)
dalam Pasal 3 angka (1) bahwa perempuan
termasuk salah satu dari 4 segmen penting
dari objek sasaran RANHAM.
PENJELASAN BAPAKNYA:
DISABILITAS UU 8/2016
Mengingat: Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28H
ayat (2), Pasal 28I ayat (1), ayat (2), ayat (4),
ayat (5), dan Pasal 28J Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
- Pasal 28H ayat (2) Setiap orang berhak
mendapat kemudahan dan perlakuan
khusus untuk memperoleh kesempatan
dan manfaat yang sama guna mencapai
persamaan dan keadilan.** )
- Pasal 28I
(1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak
disiksa, hak untuk kemerdekaan pikiran
dan hati nurani, hak beragama, hak
untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui
sebagai pribadi dihadapan hukum, dan
hak untuk tidak dituntut atas dasar
hukum yang berlaku surut adalah hak
asasi manusia yang tidak dapat
dikurangi dalam keadaan apapun.** )
(2) Setiap orang bebas dari perlakuan
yang bersifat diskriminatif atas dasar
apapun dan berhak mendapatkan
perlindungan terhadap perlakuan yang
bersifat diskriminatif itu.**)
(4) Perlindungan, pemajuan, penegakan,
dan pemenuhan hak asasi manusia
adalah tanggung jawab negara,
terutama pemerintah.** )
(5) Untuk menegakkan dan melindungi
hak asasi manusia sesuai dengan prinsip
negara hukum yang demokratis, maka
pelaksanaan hak asasi manusia dijamin,
diatur, dan dituangkan dalam peraturan
perundang-undangan.**)
- Pasal 28J
(1) Setiap orang wajib menghormati hak
asasi manusia orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat, berbangsa,
dan bernegara.** )
(2) Dalam menjalankan hak dan
kebebasannya, setiap orang wajib
tunduk kepada pembatasan yang
ditetapkan dengan undang-undang
dengan maksud semata-mata untuk
menjamin pengakuan serta
penghormatan atas hak dan kebebasan
orang lain dan untuk memenuhi tuntutan
yang adil sesuai dengan pertimbangan
moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan
ketertiban umum dalam suatu
masyarakat demokratis.** )
- pasal diatas merupakan kaitannya
dengan HAM
- konteks HAM nya adalah, dalam UU
difabel, inti perlindungan HAMNya itu
kepada kelompok yang membutuhkan
kebutuhan khusus
- NKRI menjamin kelangsungan setiap
warga negara, yang namanya warga
negara bearrti tidak dapat
membedakan mana difabel dan tidak
difabel, makanya kemudian diteruskan
termasuk disini adalah penyadang
 disabitas yang mempunyai kedudukan
hukum dan memiliki HAM yang sama
dengan warga negara lainnya dan
merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari warga negara
indonesia
- Bahwa perlindungan HAM itu prinsipnya
ke semua warga, kaitkan dengan prinsip
universalisme
- Kontesks HAM dalam UU 8/2016 ini
adalah kepada penyandang disabilitas
yang memiliki kedudukan hukum yang
sama karena dia merupakan warga
negara. Oleh karena itu ditegaskan
kembali didalam considerant huruf B,
bahwa sebagian besar penyanndang
disabilitas hidup dalam kondisi rentan,
kesulitan, hambatan.
- Kata kunci disabilitas adalah yang
mengalami keterbatasan dan sulit untuk
berpartisipasi penuh
- Dalam hak politik penyandang disabilitas
di TPS diberikan khusus untuk difabel
- Perlindungannya disemua bidang
- dasarnya apa sih kaitannya dengan hak
konstitusional warga negara? Buka pasa
28H ayat 2 dan itu yang dimaksud
dengan afirmasi. Dan menjadi dasar
pembuatan UU difabel ini
- karena pentingnya UU disabilitas maka
muncullah perpres nomor 68/2020. Ada
7 komisioner, sehingga dibentuk
lembaga komisi nasional disabilitas
(KND) merupakan lembaga
non0struktural yang bersifat
independen, untuk mengawal agar UU
disabilitas dapat dijalankan oleh semua
actor, aktornya adalah
negara/pemerintah. Dalam konteks
ketenagakerjaan perusahaan,
perusahaan juga harus melindungi,
semua lembaga bahkan juga di sector
swasta
KOMNAS PEREMPUAN
- Basicnya adalah perpres no 65/2005
yang mengatur komisi nasional anti
kekerasan
- Didalam perpres itu, intinya kedudukan
setiap warga negar itu sama termasuk
perempuan itu sama di depan hukum
dan di depan pemerintahan. Lalu di
considerant huruf B itu ditegaskan
bahwa kita itu sudah merativikasi segala
konvensi dalam bentuk terhadap wanita.
Makanya dasarnya adalah UU 7/1984
tentang penghapusan segala bentuk
diskriminasi terhadap wanita, dll. Hanya
nanti ditegaskan bahwa pasal” ham ini
juga g=harus masuk yang mengatur
mengenai perempuan, mulai dari pasal
27, 28 B. 2B G ayat (1), 28 I, ini nanti
dikaitkan dengan prinsip” HAM yang
kaitannya dengan perempuan
- Komnas perempuan ini salah bentuk
afirmasi, diskriminasi yang positif dari
negara, begitupun juga dengan difabel,
beda dengan ombudsman (dia
memastikan agar tidak terjadi
diskriminasi), begitupun juga dengan MK
- Difabel dan komnas perempuan, sejak
awal memang sudah diskriminasi, dalam
bentuk diskriminasi positif atau dalam
konteks HAM, disebut dengan kebijakan
yang afirmatif
- Komnas perempuan ini memastikan agar
tidak dilanggar haknya, terutama untuk
menerima kekerasan
- Sebagi bentuk instrument hukum
nasional perpres 65/2005 ini penting,
karena kaitannya dengan pembentukan
komnas perempuan. Tugasnya
mencegah sekaligus menghapus
kekerasan terhadap perempuan
- Konteks perlindungan HAM nya adalah,
melindungi perempuan dari kekerasan,
dan kemudian mencegah, bahkan kalau
bisa juga menghapus. Ini adalah
 kebijakan afirmasi, konteksnya adalah
afirmasi, maka prinsip diskrimiasi positif
disebutnya disini
PERTANYAAN:
1. Jumlah UU yang dikeluarkan saat ini kan
sedikit, tapi masih banyak urgensi UU
yang dibutuhkan, tapi banyak tidak
disahkan. Apakah kibiri kimia bisa di
berikan tidak ke anak” saja?
JAWAB:
Indo itu proses legislasinya buruk,
dala UU 12/2011 materi muatan yang
harus dimasukan dalm UU, salah satunya
pengesahan perjanjian inter, dan
pemenuhan kebutuhan masyarakat.
artiya materi yang diatur dalam UU itu
untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat. dalam prolegnas setiap UU
yang akan disahkan oleh DPR dalam satu
tahun itu harus dimasukan ke dalam
proglenas, jdi setiap tahun itu DPR punya
target. Prolegnas itu harus ditetapkan
berdasarkan perintah UUD,dll. Aspirasi
dan kebutuhan hukum masyarakat. tapi
balik lagi kehendak DPR. RUU TPKS sudah
ikut menjadi aspirasi dan kebutuhan
masyarakat
Kebiri kimia itu sudah diatur di perpu
yang sekarang sudah menjadi UU
tentang perlindungan anak, tapi
dokternya tidka mau melaksanakannya,
untuk kejahatan di segala usia itu bisa.
Problemnya itu pada implementasinya
UU 39/1999 KOMNAS HAM
LATAR BELAKANG
Hak asasi manusia didefinisikan
dalam Undang-undang Nomor 39 Tahun
1999 sebagai seperangkat hak yang melekat
pada hakikat dan keberadaan manusia
sebagai mahkluk Tuhan Yang Maha Esa dan
merupakan anugerah-Nya yang wajib
dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi
oleh negara, hukum, Pemerintah, dan setiap
orang demi kehormatan serta perlindungan
harkat dan martabat manusia. Bahwa selain
Hak asasi, manusia juga mempunyai
kewajiban dasar antara manusia yang satu
terhadap yang lain dan terhadap masyarakat
secara keseluruhan dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Berdasarkan Pertimbangan tersebut
Pemerintah Indonesia menetapkan Undang-
undang No 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia
Undang-undang No. 39 Tahun 1999
tentang HAM ini lahir dari sikap positif
Pemerintah RI atas resolusi Komisi Tinggi
HAM PBB bahwa setiap negara anggota PBB
berkewajiban melindungi hak-hak dasar
warga negaranya tanpa membeda-bedakan
suku, bangsa, agama, bahasa, dan status
sosial lainnya. Manusia, sebagai makhluk
ciptaan Tuhan Yang Maha Esa
yang mengemban tugas mengelola dan
memelihara alam semesta dengan
penuh ketaqwaan dan penuh tanggung
jawab untuk kesejahteraan umat manusia,
oleh penciptanya dianugerahi hak asasi
untuk menjamin keberadaan harkat dan
martabat kemuliaan dirinya serta
keharmonisan lingkungannya.
- Tragedi reformasi tahun 1998 membawa
perubahan dalam sistem pemerintahan
Indonesia. Masyarakat menuntut
pemerintah agar mengusut tuntas kasus-
kasus pada jaman orde baru yang
beberapa adalah merupakan kasus
 pelanggaran HAM yang telah
ditimbulkan baik yang bersifat vertikal
(dilakukan oleh aparat terhadap warga
negara) maupun horizontal (antar warga
negara sendiri). Adanya penangkapan
yang tidak sah, penculikan,
penganiayaan, penghilangan paksa,
perkosaan, pembakaran rumah tinggal
dan tempat ibadah, dll.
- Undang-Undang HAM lahir pada masa
pemerintahan Presiden B.J. Habibie.
Pada masa pemerintahannya, Presiden
B.J. Habibie dan DPR sangat terbuka
dengan tuntutan reformasi, maka
sebelum proses amandemen konstitusi
bergulir, presiden lebih dulu mengajukan
Rancangan Undang-undang HAM ke DPR
untuk dibahas. Pembahasan di DPR juga
tidak memakan waktu yang lama dan
pada 23 September 1999 telah
dicapailah konsensus untuk
mengesahkan undang-undang tersebut
yakni Undang-undang Nomor 39 Tahun
1999 tentang Hak Asasi Manusia.
Undang-undang tersebut dilahirkan
sebagai turunan dari ketetapan MPR No.
XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi
Manusia
PENDIRIAN KOMNAS HAM
● Pada awalnya, Komnas HAM didirikan
dengan Keputusan Presiden Nomor 50
Tahun 1993 tentang Komisi Nasional Hak
Asasi Manusia. Sejak 1999 keberadaan
Komnas HAM didasarkan pada Undang-
undang, yakni Undang-undang Nomor 39
Tahun 1999 yang juga menetapkan
keberadaan, tujuan, fungsi,
keanggotaan, asas, kelengkapan serta
tugas dan wewenang Komnas HAM.
Disamping kewenangan tersebut,
menurut UU No. 39 Tahun 1999, Komnas
HAM berwenang melakukan
penyelidikan terhadap pelanggaran hak
asasi manusia yang berat dengan
dikeluarkannya UU No. 26 Tahun 2000
tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia.
Berdasarkan Undang-undang No.
26/2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
Manusia, Komnas HAM adalah lembaga
yang berwenang menyelidiki
pelanggaran hak asasi manusia yang
berat. Dalam melakukan penyelidikan ini
Komnas HAM dapat membentuk tim ad
hoc yang terdiri atas Komisi Hak Asasi
Manusia dan unsur masyarakat. Tujuan
didirikannya KOMNAS HAM berdasarkan
Pasal 75 UU No. 39 Tahun 1999 tentang
HAM adalah mengembangkan kondisi
yang kondusif bagi pelaksanaan hak asasi
manusia sesuai dengan Pancasila, UUD
1945, dan Piagam PBB serta Deklarasi
Universal Hak Asasi Manusia serta
meningkatkan perlindungan dan
penegakan hak asasi manusia guna
berkembangnya pribadi manusia
Indonesia seutuhnya dan kemampuan
berpartisipasi dalam berbagai bidang
kehidupan.
● Berdasarkan Pasal 76 UU Nomor 39
Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia,
Komnas HAM memiliki fungsi
pengkajian, penelitian, penyuluhan,
pemantauan dan mediasi yang berkaitan
dengan HAM.
● Dari semua tugas – tugas Komnas HAM
yang telah disebutkan, berdasarkan
Pasal 75 UU Nomor 39 Tahun 1999
tentang Hak Asasi Manusia, Komnas
HAM memiliki dua tujuan penting. Yaitu
Kaitan Tugas Komnas HAM dengan
Perlindungan HAM
Komnas HAM sebagai lembaga yang
berfungsi dan bertugas untuk mengkaji,
meneliti, melakukan penyuluhan,
melakukan pemantauan, dan melakuan
mediasi HAM. Komnas HAM tentunya
memiliki wewenang-wewenang khusus yang
dimana berkaitan dengan Perlindungan
HAM di Indonesia seperti melakukan
perdamaian pada kedua belah pihak yang
bermasalah, menyelesaikan masalah secara
konsultasi maupun negosiasi,
menyampaikan rekomendasi atas suatu
kasus pelanggaran hak asasi manusia kepada
pemerintah dan DPR untuk ditindaklanjuti,
serta memberi saran kepada pihak yang
bermasalah untuk menyelesaikan sengketa
di pengadilan. Sebagai salah satu lembaga
mandiri yang berfokus pada hak asasi
manusia, tentunya tugas dari Komnas HAM
yang paling penting adalah memberi
perlindungan HAM terhadap pihak-pihak
yang hak nya di langgar oleh pihak lain
dengan menjalankan tugas dan fungsi dari
Lembaga Komnas HAM sendiri degan
berdasarkan tujuan dari dibentuknya
Komnas HAM.
- Di Indonesia sendiri dalam proses
penegakan HAM dilakukan dengan
berlandaskan kepada ideologi negara
yaitu pancasila. Pancasila merupakan
ideologi yang mengedepankan nilai-nilai
kemanusiaan. Pancasila sangat
menghormati Hak Asasi Manusia setiap
warga negara maupun yang bukan warga
negara Indonesia. Pancasila dapat di
kategorikan menjadi tiga, yaitu nilai
ideal, nilai instrumental dan nilai praktis.
- Undang-undang No 39 Tahun 1999
dibentuk berlandaskan dari sikap positif
Pemerintah RI atas resolusi Komisi Tinggi
HAM PBB bahwa setiap negara anggota
PBB berkewajiban melindungi hak-hak
dasar warga negaranya tanpa membeda-
bedakan suku, bangsa, agama, bahasa,
dan status sosial lainnya. Undang-
undang HAM ini tentunya menurunkan
semangat yang ada di konstitusi baik
dalam bentuk hak Pendidikan,
Kesehatan, pekerjaan, hak untuk hidup,
dll. Komnas HAM dibentuk karena
adanya Undang-undang No 39 Tahun
1999 yang didirikan dengan tugas-
tugasnya dengan tujuan untuk
mengembangkan situasi yang kondusif
untuk pelaksanaan hak asasi manusia
serta meningkatkan perlindungan dan
penegakan hak asasi manusia di
Indonesia. Pada dasarnya Komnas HAM
tentu sudah mengupayakan untuk
menjalankan tugasnya sebagai Lembaga
perlindungan HAM sesuai dengan fungsi
nya. Namun masih belum memadai
Ketika dihadapkan pada tantangan dan
kompleksitas persoalan HAM di
Indonesia saat ini. Komisi Nasional Hak
Asasi Manusia (Komnas HAM) sebagai
institusi nasional HAM di Indonesia
adalah lembaga independen yang
berfungsi untuk memberikan
perlindungan dan penegakan HAM.
Eksistensi kelembagaan Komnas HAM
masih mengandung sejumlah kelemahan
sehingga belum efektif dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya. Oleh
karena itu dibutuhkannya penguatan
kelembagaan Komnas HAM dalam
sistem ketatanegaraan Indonesia.
PEMBAHASAN BAPAKNYA:
- UU 39/1999
- KOMNAS HAM ( antara ada dan tiada)
- Komnas ham ini merupakan lembaga
independent, yang tugasnya untuk
mengawal permasalahan” terkait
dengan HAM
- Ada juga pengadilan HAM
- KPK tidak menaati rekomendasi dari
komnas HAM dan ombudsman, kenapa
tidak mengikat dan tidak ditaati, karena
ini berkaitan dengan pelanggaran HAM
yan tidak ditindak lanjuti?
JAWAb:
Karena keenangan dari
- Dasar untuk membentuk komnas
perlindungan anak itu tidak hanya
 perpres tapi juga di UU perlindungan
anak, apa problem isunya? Yang paling
real, kekerasan keluarga dengan anak itu
apakah termasuk kekerasa?
JAWAB:

- LPSK, ini bertugas untuk melindungi saksi

dan korban, sebeberapa penting LPSK ini
ada?
Jawab:
Perlu k
- Banyak pekerjaan terhadap anak