Sekapur sirih

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
Handbook Diskusi Permasalahan Penyusunan LKKL edisi II Tahun 2020.
Handbook ini disusun sebagai salah satu media dalam upaya meningkatkan
kapasitas pengelola laporan keuangan pada satuan kerja hingga Kementerian
Negara/Lembaga sehingga dapat menyusun dan menyajikan laporan keuangan
yang berkualitas sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.
Handbook ini memuat seputar permasalahan yang kerap dihadapi oleh
penyusun laporan keuangan, dilengkapi dengan pembahasan yang singkat
padat namun tetap mudah dipahami. Sejalan dengan program go green
Kementerian Keuangan, handbook ini dikemas dalam bentuk digital (e-book)
agar mudah diakses para penggunanya setiap saat.
Kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah berkontribusi
dalam penyusunan handbook ini. Bagaimanapun, handbook ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karena itu, kami sangat menghargai kritik, saran, dan
sumbangan pikiran dari seluruh pembaca guna memperbaiki kualitas handbook
ini ke depan.
Akhirnya, semoga keberadaan handbook ini dapat memperkaya khasanah
pengetahuan pembacanya, khususnya pengelola laporan keuangan sebagai
upaya menuju pengelolaan keuangan negara yang lebih baik.

Jakarta, 30 Desember 2020

Direktur Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

R. Wiwin Istanti

1
Daftar Isi

Q & A Diskusi Permasalahan Penyusunan Laporan

Keuangan Kementerian Negara/Lembaga
1. Laporan Realisasi Anggaran 4

2. Laporan Operasional dan Laporan 6

Perubahan Ekuitas
9
3. Neraca
14
4. Badan Layanan Umum
17
5. Hibah

2
Diskusi Permasalahan Penyusunan Laporan Keuangan Kemnetrian Negara/Lembaga
(Q & A)

No Pertanyaan Jawaban

Laporan Realisasi Anggaran

1 Apakah dapat dilakukan ralat/koreksi Laporan Keuangan Audited merupakan laporan keuangan final
Penerimaan Negara pada Laporan Keuangan yang telah dilakukan pemeriksaan oleh BPK dalam rangka
Audited? pemberian opini. Dengan demikian seluruh data laporan
keuangan Audited tidak diperbolehkan untuk dilakukan
perubahan/koreksi. Koreksi kesalahan atas transaksi
penerimaan negara periode yang telah berlalu (audited)
selanjutnya dapat dilakukan pada periode berjalan sesuai
dengan ketentuan Standar Akuntasi Pemerintahan.

2 Apakah perbedaan antara Pendapatan Yang Pendapatan yang masih harus diterima adalah pendapatan
Masih Harus Diterima dan Piutang? PNBP yang berdasarkan perhitungan secara akuntansi sudah
menjadi hak pemerintah tetapi belum ada hak tagihnya karena
belum waktunya untuk dibayar / ditagih.
Piutang PNBP adalah pendapatan PNBP tahun berjalan yang
seharusnya sudah dibayarkan oleh wajib bayar dan telah timbul
hak tagihnya oleh pemerintah (telah jatuh tempo) namun belum
diterima pembayarannya.

3 Denda keterlambatan atas penyelesaian pekerjaan Denda keterlambatan atas penyelesaian pekerjaan penelitian
penelitian yang bersumber dari dana BLU (akun tersebut karena dananya berasal dari dana BLU maka dapat
525119) yang belanjanya sudah dilakukan disetor ke Rekening BLU dengan menggunakan akun
pengesahan berdasarkan SP3B BLU, apakah Pendapatan BLU Lainnya (424119).
disetor ke Kas BLU atau ke Kas Negara dan
menggunakan kode akun berapa?

4 Bagaimana perlakuan akuntansi untuk listrik
token (prabayar), apakah dilakukan jurnal
akrual/penyesuaian di akhir tahun? Apabila ada
jurnal akrual/penyesuian, bagaimana metode
perhitungannya?
Dalam Sistem Akuntansi Instansi yang terdapat dalam
Aplikasi SAIBA, pada saat SP2D diinput dalam Aplikasi
SAIBA, beban tercatat senilai belanja yang tercantum pada
SP2D. Misal belanja token listrik adalah Rp1.200, maka
beban yang tercantum pada LO adalah Rp1.200.
PSAP 12 tentang Laporan Operasional, salah satu kriteria
pengakuan beban adalah terjadinya konsumsi aset.
Pengeluaran kas yang tanpa diikuti konsumsi jasa,
dikategorikan aset (Belanja dibayar di Muka). Beban yang
diakui pada akhir periode sebesar konsumsi jasa yang
dinikmati oleh entitas. Misal pada kasus di atas, listrik yang
terpakai adalah Rp700, maka beban yang diakui pada saat
terbit SP2D, yakni Rp1.200, telah lebih catat sehingga perlu
dilakukan penyesuaian:

Belanja di bayar dimuka Rp500

Beban (sesuai akun belanja) Rp500

Metode perhitungan dapat menggunakan nilai KwH yang

telah terpakai dikalikan biaya per KwH sewaktu membeli
token.

3
No Pertanyaan
5 Untuk kecukupan pengadaan Bahan Bakar Minyak dan
Pelumas (BMP) dengan pagu yang ada, apakah
diperkenankan mengganti bahan bakar minyak jenis
Pertamax menjadi pertalite, mengingat sesuai surat
Direktur Akuntansi dan pelaporan Nomor S-
7460/PB.6/2016 tanggal 20 September 2016 tentang
kode akun belanja bahan bakar minyak dan pelumas
(BMP) . Dalam surat tersebut menjelaskan tentang
penggunaan akun 523122 (akun BMP).
6 Apakah perbedaan PNBP pada Laporan Realisasi
Anggaran dengan PNBP pada Laporan Operasional
7 Kode akun apakah yang digunakan untuk belanja
perencanaan pemeliharaan Gedung secara LS
Kontraktual dari dana Rupiah Murni?
Kode akun apakah yang digunakan untuk belanja
honor tenaga kerja dan perjalanan dinas dalam rangka
kegiatan perolehan aset tetap yang bersumber dari
dana PNBP BLU?
8 Terdapat belanja modal pematangan tanah yang
sudah digunakan untuk gedung kantor. Kode akun
apakah yang sesuai untuk belanja modal pematangan
tanah tersebut?
Apakah penilaian kembali IKPA, akan ada edaran
resmi dari Kementerian Keuangan?
Jawaban
Dalam surat Direktur Akuntansi dan pelaporan Nomor S-
7460/PB.6/2016 tanggal 20 September 2016 tentang kode akun
belanja bahan bakar minyak dan pelumas (BMP) disebutkan
contoh berbagai jenis BMP antara lain terdiri dari Avgas, Avtur,
MT-88, HSD, Karosine, Pertamax, Methanol. Tidak menutup
kemungkinan untuk menggunakan jenis BMP selain yang
disebutkan dalam surat tersebut sepanjang BMP digunakan
untuk mendukung operasional Alutsista dan Non-Alutsista
Kementerian Pertahanan, TNI, dan Polri
Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang disajikan pada LRA
sebagai Realisasi Anggaran masih menggunakan basis akuntansi
kas atau dengan kata lain PNBP merupakan pendapatan yang
diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara.
Sedangkan Pendapatan yang disajikan di Laporan Operasional
(LO) tidak hanya PNBP namun juga terdapat hak pemerintah yang
diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran
yang bersangkutan. Apa saja hak pemerintah yang menambah
ekuitas? Contoh: Tunggakan dari wajib bayar atas suatu jasa yang
diselenggarakan pemerintah, dimana jasanya telah
diselenggarakan oleh entitas pemerintah namun wajib bayar
belum menyelesaikan pembayaran tunggakan tersebut. Atau
pemerintah telah menerima seluruh pembayaran atas suatu
calon tunggakan namun pemerintah belum mengakui seluruh
hak atas penerimaan tersebut sebagai pendapatan karena
pemerintah belum melaksanakan kewajibannya.
Pemeliharaan gedung merupakan kegiatan dalam rangka
mengembalikan kondisi aset kepada kondisi semula sehingga
pengeluarannya tidak dikapitalisasi. Akun dalam rangka
memelihara aset gedung dapat menggunakan akun 523111 (
Belanja Pemeliharaan Gedung dan Bangunan ).
Sesuai prinsip konsep nilai perolehan, belanja honor tenaga kerja
dan perjalanan dinas dalam rangka kegiatan perolehan aset tetap
merupakan bagian dari nilai aset tetap sehingga kode akun yang
digunakan untuk pengeluaran tersebut adalah akun 53711x
(sesuai klasifikasi aset tetap - BLU)
Menunjuk Kepdirjen Perbendaharaan Nomor KEP-211/PB/2018,
biaya pematangan tanah dalam rangka penyiapan suatu aset
sampai dengan siap digunakan merupakan kapitalisasi atas
pencatatan aset tanah tersebut. Oleh karena itu, akun yang dapat
digunakan adalah 531111 (Belanja Modal Tanah) apabila
dikerjakan secara kontraktual sedangkan apabila dilakukan
secara swakelola menggunakan akun 531115 (Belanja Modal
Pengurukan dan Pematangan Tanah).
Telah diterbitkan Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor S-
614/PB/2020 tanggal 17 Juli 2020 hal Penilaian Indikator
Kinerja Pelaksanaan Anggaran (IKPA) Kementerian Negara/
Lembaga (K/L) Triwulan III dan IV Tahun 2020 pada Aplikasi
OM SPAN
4
No Pertanyaan
9 a. Apakah pagu minus pada Laporan Semester I
diperbolehkan?
b. Apabila sampai dengan akhir tahun tidak dapat
dilakukan revisi DIPA karena Pagu keseluruhan
tidak mencukupi, bagaimana penyelesaiannya?
10 Dalam DIPA tersedia Alokasi Estimasi Pendapatan
Pendapatan Jasa Pelayanan Tenaga, Pekerjaan,
Informasi, Pelatihan dan Teknologi (424113) yang
penyajian dalam Laporan Realisasi Anggaran
Pendapatan Negara dan Hibah Akun 424113 masuk
kelompok pendapatan (424) Badan Layanan umum.
Satker bukan merupakan satker BLU namun memiliki
Unit Pusat Pendidikan dan Pelatihan yang ditetapkan
sebagai unit pengelola PNBP yang antara lain
menyelenggarakan Layanan Pendidikan dan/atau
Pelatihan sehingga memperoleh pendapatan.
Berkaitan hal tersebut, akun apakah yang seharusnya
digunakan?
11 Terdapat anggaran 526115 berupa kendaraan roda
tiga, yang nantinya diserahkan kepada kelompok tani.
Kendaraan tersebut kami beli via ekatalog LKPP,
otomatis berupa plat merah. Karena nantinya
diserahkan ke kelompok tani, maka kami akan
merubah menjadi plat hitam. Untuk biaya pengurusan
perubahan dari plat merah ke plat hitam apa tetap di
akun 526115 atau menggunakan kode akun yang lain?
12 Terdapat realisasi akun 526312 (Belanja Barang untuk
Bantuan Lainnya yang Memiliki Karakteristik Bantuan
Pemerintah) berupa bantuan uang untuk pembuatan
sumur bor bagi masyarakat dan pembayarannya
dilakukan secara bertahap oleh satker PIP Lampung
Tengah (502339), bagaimana perlakuan pelaporan
akuntansi belanjanya? Apakah harus direkam di
aplikasi Persediaan atau cukup dijurnal balik saja di
SAIBA?
Jawaban
a. Pada LK baik tingkat satker maupun tingkat K/L tidak
diperbolehkan terdapat pagu minus. Apabila terdapat pagu
minus maka satker dapat melakukan revisi DIPA sebagaimana
ketentuan yang berlaku. Pagu minus yang terdapat pada LK
Semester I tetap disajikan dan diungkapkan penyebab terjadi
pagu minus tersebut pada Catatan atas Laporan Keuangan.
Memasuki periode LK semester II, diharapkan satker segera
melakukan revisi DIPA agar tidak terdapat pagu minus pada
Laporan Keuangan Tahunan;
b. Sehubungan dengan perkiraan pagu minus anggaran 51
berikut opsi revisi DIPA antar komponen dalam satu program
dalam satu satker, satker dapat melakukan konsultasi dengan
Kanwil Ditjen Perbendaharaan setempat terkait mekanisme
revisi yang tepat sehubungan dengan permasalahan pagu
minus yang terjadi.
a. Penggunaan akun Pendapatan Jasa Pelayanan Tenaga,
Pekerjaan, Informasi, Pelatihan dan Teknologi (424113)
hanya dapat digunakan oleh Satker yang telah menerapkan
model pengelolaan keuangan PPK BLU (Satker BLU) .
b. Untuk pendapatan yang diperoleh Satker Non BLU
berupa Layanan Pendidikan dan/atau Pelatihan dapat
menggunakan akun 425421 Pendapatan Layanan Pendidikan
dan/atau Pelatihan.
Penggunaan akun 5261xx diperuntukkan pengeluaran bantuan
pemerintah yang mekanismenya memenuhi kriteria
sebagaimana diatur dalam PMK mengenai Bantuan Pemerintah.
Diantara kriteria bantuan pemerintah adalah telah jelasnya
pihak/masyarakat yang dinyatakan sebagai penerima bantuan
pemerintah. Pelaksanaan atas bantuan pemerintah agar juga
berpedoman pada petunjuk pelaksanaan/petunjuk teknis yang
ada.
Sesuai Keputusan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor
211/PB/2018 tentang Kodefiikasi Segmen Akun pada Bagan Akun
Standar, Akun Belanja Barang Untuk Bantuan Lainnya yang Memiliki
Karakteristik Bantuan Pemerintah (526312) dicatat dengan
menggunakan pendekatan beban dalam akuntansi dan pelaporannya.
Artinya setiap ada realisasi akun belanja 526312 dicatat sebagai Beban
Barang untuk Bantuan Lainnya yang memiliki Karakteristik Bantuan
Pemerintah yang akan disajikan di Laporan Operasional sebagai Beban
Barang untuk diserahkan ke Masyarakat. Pencatatan ini akan terbentuk
secara otomatis ketika dilakukan posting pada Aplikasi SAIBA. Dengan
demikian, realisasi akun belanja 526312 tidak dicatat pada Aplikasi
Persediaan dan tidak perlu dilakukan jurnal manual pada Aplikasi SAIBA.
Demikian informasi ini kami sampaikan semoga dapat membantu.
Terimakasih
5
No Pertanyaan
13 Mengapa tidak ada akun 521811 pada laporan LO Akun 521811 adalah kode akun pada segmen akun kas, yaitu
dan malah muncul akun 593111?
LAPORAN OPERASIONAL DAN LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
1 Mengapa LPE KL pada Aplikasi Erekon untuk
Semester I perbandingannya menggunakan
angka LPE audited tahun sebelumnya dan bukan
menggunakan angka LPE Semester I TAYL?
2 Pada PMK 222/PMK.05/2016 hal 27 dijelaskan
bahwa pembanding Laporan Perubahan Ekuitas
(LPE) untuk Semester I adalah 30 Juni Tahun
sebelumnya, tetapi pada e-Rekon-LK print out yang
tercetak pembanding untuk LPE Semester I adalah
31 Desember tahun sebelumnya. Untuk Laporan
Keuangan datanya dari e-Rekon-LK sehingga dalam
menyusun Laporan Keuangan Semester I ini satkeri
mengalami kebingungan untuk pembanding LPE
pada Laporan Semester I ini memakai 30 Juni atau
31 Desember.
Jawaban
kode akun belanja yang akan tersaji di Laporan Realisasi
Anggaran. Kode akun pada segmen akun kas tersebut tidak
tersaji dalam Laporan Operasional (LO) karena LO menyajikan
akun pendapatan akrual dan beban.
Akun 521811 digunakan untuk Belanja Barang Persediaan
Konsumsi. Belanja tersebut akan menambah nilai persediaan
pada neraca. Pemakaian barang konsumsi akan dicatat
sebagai beban persediaan. Beban Persediaan tersebut
disajikan pada akun 593111 dan tersaji pada Laporan
Operasional.
Penjelasan lebih lanjut mengenai pencatatan belanja
persediaan, persediaan, dan pemakaian persediaan dapat
berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor PMK
225/PMK.05/2017 tentang Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan berbasis Akrual pada Pemerintah Pusat.
Pada LPE KL utk Semester I di Aplikasi E-rekon LK
menggunakan perbandingan angka Audited 2017 karena
masih dalam proses penyesuaian dengan Peraturan
Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
222/PMK.05/2016 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 177 /PMK.05/2015 Tentang
Pedoman Penyusunan Dan Penyampaian Laporan
Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. Untuk
penyusunan Laporan Keuangan yang disampaikan ke
Kementerian Keuangan agar menggunakan angka
Semesteran tahun 2017.
Dalam menyusun LK berpedoman pada PMK
222/PMK.05/2016 dengan menggunakan data pembanding
yang ada pada aplikasi SAIBA, akan tetapi pastikan terlebih
dahulu data pada Aplikasi SAIBA sudah sama dengan data
e-Rekon LK. Contoh: data pembanding pada penyusunan
LK Semester I TA 2019 adalah data Semester I TA 2018 (data
30 Juni 2018).
6
No Pertanyaan Jawaban
3 Apa yang dimaksud dengan akun 593113 ( beban Menunjuk Kepdirjen Nomor Kep-211/PB/2018 tentang
persediaan bahan untuk pelemiharaan) dan Kodefikasi Segmen Akun Pada Bagan Akun Standar, akun
bagaimana jurnal tersebut dapat terbentuk pada 593113 (Beban Persediaan Bahan Untuk Pemeliharaan)
Laporan Operasional? digunakan atas penggunaan persediaan dan berkurangnya
bila bahan pemeliharaan karena sifat dan jenis barang.
Menunjuk Peraturan Menteri Keuangan Nomor PMK
225/PMK.05/2016 tentang Penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Pusat,
disebutkan bahwa pencatatan persediaan dilakukan setiap
terjadi transaksi yang mempengaruhi persediaan (perolehan
maupun pemakaian), dan mengikuti pendekatan aset yaitu
pada saat pembelian persediaan dicatat sebagai aset
(persediaan) dan pada saat digunakan dicatat sebagai beban
persediaan.
a. Saat merekam SPM/SP2D pada Aplikasi SAIBA
Jurnal kas:
Debit Belanja Barang Persediaan Pemeliharaan (523xxx)
XXX
Kredit Piutang dari KUN
XXX
Jurnal akrual:
Debit Persediaan yang belum diregister
XXX
Kredit DKEL
XXX

b. Saat merekam pembelian persediaan pada Aplikasi

Persediaan:
Jurnal akrual:
Debit Persediaan
XXX
Kredit Persediaan yang belum deregister
XXX

c. Saat pemakaian persediaan bahan untuk pemeliharaan:

Jurnal akrual: (disajikan di LO )
Debit Beban persediaan bahan untuk pemeliharaan (593113)
XXX
Kredit Persediaan
XXX

7
No Pertanyaan
4 Bagaimana penggunaan akun Koreksi Aset
Tetap Non Revaluasi pada Laporan Perunahan
Ekuitas?
5 Pada Laporan Keuangan Satker AA Tahun 2019
terdapat nilai Piutang PNBP sebesar
Rp5.000.000.000,-. Pada saat audit, BPK
menemukan kesalahan pembukuan.
Seharusnya piutang yang tercatat sebesar
Rp4.500.000.000,-. Bagaimanakah langkah-
langkah perbaikannya?
6 Pada saat seperti apa selisih Transfer
Masuk/Transfer Keluar dianggap wajar?
7 Apa yang menjadi penyebab adanya selisih
Transfer Masuk/Trasfer Keluar karena adanya
Transfer Aset Tetap Renovasi?
Jawaban
Penggunaan akun Aset Tetap Non Revaluasi yang tepat
adalah sebagai berikut:
a. Digunakan untuk mengkoreksi nilai aset tetap selain
karena adanya IP dari DJKN Kementerian Keuangan.
b. Normalnya akun ini merupakan jurnal kiriman dari
Aplikasi SIMAK-BMN, yaitu apabila menggunakan
menu Saldo Awal, Reklasifikasi, Pengurangan Nilai
Aset, dan Koreksi.
c. Untuk memastikan ketepatan penggunaan akun ini,
agar dilakukan pengecekan pada buku besar akrual.
Seharusnya akun Aset Tetap Non Revaluasi berasal
dari jurnal kiriman dari Aplikasi SIMAK-BMN.
Pencacatan Piutang PNBP, Satker harus mengkoreksi
(mengurangi) nilai piutang nya dengan melakukan jurnal
berikut:
D Koreksi Lainnya XXX
K Piutang PNBP XXX
Sebagai infromasi, Akun Koreksi Lainnya dipergunakan
untuk mengkoreksi kesalahan pencatatan atas transaksi
selain Aset (selain mengkoreksi Persediaan/Aset
Tetap/Aset Lainnya), misalnya untuk mengkoreksi Kas,
Piutang dan Utang.
Beberapa penyebab selisih TK-TM yang wajar, antara lain:
a. Selisih yang dikarenakan pengaruh perhitungan
Harga Perolehan Terakhir Persediaan
b. Selisih yang dikarenakan transfer ATR
c. Selisih yang dikarenakan transfer Aset Yg
Dihentikan Penggunaannya
d. Selisih yang terjadi karena TK-TM lintas KL
e. Selisih yang terjadi karena TK-TM lintas periode
pelaporan
Penyebab selisih Transfer Masuk.Transfer Keluar karena
adanya transfer ATR adalah sebagai berikut:
a. Pada satker Pengirim, pengeluaran diakukan atas
ATR melalui menu Transfer Keluar
b. Pada satker penerima, perolehan direkam melalui
menu Pengembangan Langsung atas aset definitif
sehingga mengkapitaisasi / menambah niai aset
semula
c. Sehingga yang dikirim ATR sedangkan yang diterima
Aset Definitif
d. Proses transfer ATR diselesaikan dengan tidak
menggunakan ADK
e. Penyajian pada monitoring TK TM: Terdapat
transaksi TK tetapi tidak terdapat transaksi
pasangannya sebagai TM
f. Secara riel, transfer tersebut tidak menimbulkan
8
No Pertanyaan Jawaban
9 Apakah yang menjadi penyebab selisih Transfer
Masuk/Transfer Keluar?
10 Bagaimana cara untuk mengecek kebenaran
Akun “Selisih Revaluasi Aset” pada Laporan
Perubahan Eukitas?
NERACA
1 Terdapat pemeliharaan gedung perkantoran
dengan menggunakan MAK 523112. Pengerjaan
tersebut menghabiskan anggaran kurang lebih
Rp200 juta. Apakah transaksi tersebut harus di
input ke Aplikasi SIMAK-BMN?
Peenyebab TK-TM, antara lain:
a. Salah satu satker pelaku transfer tidak melakukan
pencatatan transaksi transfer dalam aplikasi
Persediaan/SIMAK BMN
b. Terjadi kesalahan jumlah maupun jenis aset yang
dicatat pada salah satu satker, satker pengirim atau
satker penerima
Akun “Selisih Revaluasi Aset” muncul pada LPE hanya bila
ada “Inventarisasi dan Penilaian” dari DJKN.
Untuk mengecek kebenaran akun tersebut, Satker
hendaknya melakukan konfirmasi apakah benar-benar ada
“IP” tersebut.
Akun ini seharusnya hanya berasal dari jurnal kiriman dari
SIMAK.
Berdasarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
Nomor 07 Tentang Akuntansi Aset Tetap menyebutkan:
“Pengeluaran setelah perolehan awal suatu aset tetap
yang memperpanjang masa manfaat atau yang
kemungkinan besar Memberi manfaat ekonomi di masa
yang akan datang dalam bentuk kapasitas, mutu
produksi, atau peningkatan standar kinerja, harus
ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan”
Sehingga dapat kami tekankan bahwa kriteria suatu
pengeluaran untuk aset tetap (misal belanja
pemeliharaan” dapat ditambahkan ke dalam nilai aset
tetap (kapitalisasi) apabila memenuhi unsur.
1) memperpanjang masa manfaat dari aset tetap
(gedung)
2) peningkatan kapasitas (fungsi, luas, volume) aset
tetap
3) peningkatan mutu produksi (apabila aset digunakan
untuk produksi)
4) Peningkatan standar kinerja
Sehingga jika belanja pemeliharaan yang dilakukan
memenuhi unsur-unsur tersebut di atas, maka sepatutnya
ditambahkan ke dalam nilai aset (kapitalisasi). Terkait akun
belanja yang menggunakan akun belanja 523112, maka
sebaiknya akun tersebut dilakukan perbaikan (ralat akun)
9
No Pertanyaan
2 Terdapat kasus kehilangan Kendaraan Dinas
Operasional Roda Dua pada Satker A. Dalam
Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak
(SKTJM) disebutkan bahwa pegawai tersebut
akan mengganti Kerugian Negara tersebut
dengan pembayaran secara bertahap selama 24
bulan mulai bulan Juni 2020 s.d. Mei 2022
dengan menyetor uang ke rekening kas negara.
Pada laporan keuangan SAIBA bulan Juni 2020,
operator belum melakukan pencatatan/jurnal
penyesuaian Pendapatan atas Kerugian Negara
tersebut. Bagaimanakah seharusnya
pencatatannya dalam Laporan Keuangan?
3 Pada Neraca Satker B Per 31 Agustus 2017
terdapat Saldo Debet Rp520.000,00 untuk
Peralatan dan Mesin Belum Diregister. Menurut
keterangan dari Bagian BMN nilai tersebut
adalah Pembelian termos air sebanyak 2 unit
oleh Bagian Perlengkapan @Rp260.000,00
sehingga dikategorikan ke Aset
Ekstrakomptabel. Apakah jurnal yang tepat
untuk mengkoreksi beban-aset tersebut?
4 Terdapat SPM Belanja Penambahan Nilai
Gedung dan Bangunan 533121 sebesar
176.353.000,- . Berdasarkan SPM tersebut,
pada SIMAK BMN direkam oleh operator pada
Perolehan ATR Ketika data SIMAK ditransfer ke
SAIBA muncul di 2 transaksi, Gedung dan
Bangunan Belum di register dan Aset Lainnya
yang belum diregister. Bagaimana solusinya
apakah harus dijurnal atau ada
kekurangtepatan penginputan pada SAIBA.
Jawaban
a. Pencatatan pengakuan atas Piutang TP/TGR diakui
pada saat timbulnya hak tagih pemerintah yang
ditunjukkan dengan adanya dokumen SKTJM. Atas
pencatatan piutang yang belum dilakukan, pada saat
mencatat pendapatan penyelesaian TGR akan
menyebabkan tersajinya piutang negatif pada neraca
satker/entitas. Atas kondisi hal tersebut, agar
satker/entitas mencatat piutang sesuai dengan
dokumen sumbernya (bulan Juni 2020) mengingat
LKKL penggabungan merupakan LK interim.
b. Jurnal yang dapat dilakukan pada aplikasi SAIBA
adalah sebagai berikut :
(DR) 152111 Piutang Tagihan TP/TGR
(CR) 423921 Pendapatan Penyelesaian TGR Non
Bendahara
Dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
225/PMK.05/2016 tentang Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada
Pemerintah Pusat disebutkan sebagai berikut:
a. Karena perolehan aset ekstrakomptabel tidak
dikapitalisasi sebagai aset tetap / aset lainnya,
maka tidak ada jurnal hasil perekaman dari
Aplikasi SIMAK-BMN yang dikirim ke Aplikasi SAIBA,
sehingga akun aset tetap / aset lainnya yang belum
diregister tidak dapat tereliminasi secara otomatis.
b. Jika sampai akhir periode akuntansi karena
pertimbangan manajemen tidak dilakukan revisi
anggaran/ralat dokumen realisasi belanja, maka
dilakukan jurnal koreksi sebagai berikut:
(D) Beban Aset Ekstrakomptabel XXX
(K) Aset Tetap / Aset Lainnya yang
Belum Diregister XXX
Belanja akun 533121 pada Aplikasi SAIBA menghasilkan
pencatatan sebagai berikut:
D. Gedung dan Bangunan Belum Diregister
K. Ditagihkan ke Entitas Lain
Sedangkan pencatatan Perolehan ATR pada Aplikasi SIMAK
BMN menghasilkan pencatatan sebagai berikut:
D. Aset Tetap Renovasi
K. Aset Lainnya Belum Diregister
10
No Pertanyaan
5 Bagaimana perlakuan akuntansi untuk transaksi
sewa di bayar dimuka yang masa manfaatnya hanya
1 tahun, namun melewati periode Tahun Anggaran,
contohnya ada sewa jaringan internet Provider
Telkomsel dengan kontrak 1 Tahun di bulan April
2018 sampai dengan April 2019. Apakah hal itu
harus dimasukkan pada jurnal manual sewa dibayar
dimuka pada Laporan Keuangan kami atau tidak
perlu.
6 Apakah diperbolehkan saldo Kas di Bendahara
Pengeluaran pada akhir tahun baik kas bank
maupun kas tunai dikarenakan adanya pajak dan
dana titipan? Sedangkan UP/TUP sudah nihil pada
akhir tahun. Bagaimana kah pencatatannya dan
dampaknya pada laporan keuangan?
7 Kapan terjadinya jurnal akun 592222 (Beban
Penyusutan Penyusutan Aset tetap lainnya yang
tidak digunakan dalam operasional)? Dan apakah
penyebabnya?
Jawaban
Sewa dibayar di muka termasuk dalam kategori belanja
dibayar di muka, sehingga perlu dilakukan jurnal
penyesuaian pada tanggal pelaporan. Sesuai Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 225/PMK.05/2016 tentang
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah berbasis
Akrual pada Pemerintah Pusat, belanja dibayar di muka
adalah pengeluaran belanja pada tahun berjalan atau
tahun sebelumnya tetapi manfaatnya melampaui tahun
anggaran berjalan, sehingga pada tahun berikutnya
masih terdapat manfaat yang akan diterima akibat
pembayaran tersebut. Identifikasi beban/belanja
dibayar dimuka dilakukan dengan melihat dokumen
pengadaan barang dan jasa menyangkut kontrak atau
waktu pelayanan jasa yang akan diberikan. Jika masa
layanan penyedia melebihi atau melewati tahun
aggaran, maka dilakukan koreksi beban pada laporan
operasional dengan melakukan jurnal penyesuaian sbb:
D. Beban Dibayar di Muka K. Beban xxx Setiap jurnal
koreksi/penyesuaian agar dilengkapi Memo
Penyesuaian (MP) yang ditandatangani oleh pejabat
yang berwenang, dengan dilampiri dokumen
pendukung terkait.
Uang Persediaan (UP) dan Tambahan Uang Persediaan
(TUP) harus nihil pada akhir tahun. Apabila masih
terdapat kas di bendahara pengeluaran baik tunai
maupun kas bank dikarenakan adanya pajak yang belum
disetor dan dana titipan (utang pihak ketiga), maka
dikategorikan sebagai KAS LAINNYA DI BENDAHARA
PENGELUARAN. Berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan nomor 225/PMK.05/2016 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada
Pemerintah Pusat, transaksi kas lainnya di bendahara
pengeluaran dilaporkan pada akhir tahun dengan
membuat jurnal penyesuaian di aplikasi SAIBA sebagai
berikut:
a. Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran karena pajak
yang belum disetor
b. Kas Lainnya di Bendahara Pengeluaran karena dana
titipan (utang pihak ketiga)
Menunjuk Kepdirjen Perbendaharaan Nomor Ke-
211/PB/2018 tentang Kodefikasi Segmen Akun Pada Bagan
Akun Standar, dapat kami sampaikan sebagai berikut :
Akun 491111 merupakan akun penyesuaian pendapatan
akrual atas keuntungan selisih kurs belum terealisasi dari
proses revaluasi dalam hasilnya membentuk akun selisih
kurs (akun 311711) bersaldo kredit. Akun ini milik Satker
BUN. Akun 592222 merupakan akun penyesuaian beban
penyusutan atas aset tetap yang dihentikan dari
operasional pemerintah. Akun ini dapat terjadi pada Satker
K/L.
11
No Pertanyaan
8 Terdapat kontrak perjanjian yang bersumber dari
Pinjaman Luar Negeri. Kontrak tersebut berupa
pengadaan alat-alat medik habis pakai
(persediaan) dan telah diserahterimakan di tahun
2006 dan 2007 namun belum pernah tercatat
karena menunggu SP3. Pinjaman tersebut
pembayarannya selesai di tahun 2020. Apakah di
tahun 2020 persediaan harus kami catat dan
bagaimana penyesuaian yang dilakukan
9 Pada awal tahun 2020 terdapat kontrak
pengadaan senjata laras panjang sejumlah 1.000
pucuk senilai Rp 12milyar rupiah yang dibayar
dalam 4 termin (masing-masing termin Rp 3
Milyar). Namun karena adanya realokasi
anggaran yang diakibatkan oleh Covid-19,
pengadaan tersebut ditunda dimana termin
pertama telah selesai dibayar senilai Rp 3 Milyar.
Bagaimana pencatatan kami pada Aplikasi
SIMAK-BMN?
Jawaban
Dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan No.5
tentang akuntansi persediaan, dinyatakan pengakuan
persediaan (pencatatan persediaan) dilakukan apabila:
a. pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan
diperoleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya
yang dapat diukur dengan andal, artinya nilai
perolehan atau biaya produksi persediaan dapat
diketahui dengan pasti;
b. pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/ atau
kepenguasaannya berpindah. Perpindahaan
penguasaan biasanya ditandai dengan adanya
dokumen serah terima barang.
Sehingga dalam kasus di atas, pencatatan persediaan
seharusnya dicatat pada tahun 2006 dan 2007. Untuk
akuntansi transaksi di atas, Saudara perlu memastikan:
“apakah persediaan yang telah diterima di tahun 2006 dan
di tahun 2007 seluruhnya telah habis terpakai atau masih
terdapat sisa barang yang belum terpakai”
1) Apabila di tahun 2020 telah habis terpakai: satker
melakukan jurnal penyesuaian pada Aplikasi SAIBA
sebagai berikut:
D Koreksi Nilai Persediaan
K Persediaan belum diregister
(asumsi akun belanja SP3 adalah akun belanja
persediaan)
2) Apabila di tahun 2020, masih terdapat sisa, maka sisa
tersebut, di input pada Aplikasi Persediaan pada menu
saldo awal, kemudian dilakukan jurnal penyesuaian
pada Aplikasi SAIBA:
Koreksi Nilai Persediaan (debet)
Persediaan belum diregister (kredit)
(asumsi akun belanja SP3 adalah akun belanja
persediaan)
Kriteria pencatatan aset tetap ke dalam Aplikasi SIMAK-
BMN mengikuti kriteria pengakuan pada PSAP 07 tentang
akuntansi aset tetap, yaitu:
a) Berwujud;
b) Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas)
bulan;
c) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal;
d) Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal
entitas; dan
e) Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk
digunakan.
12
No Pertanyaan Jawaban

Lebih lanjut dalam PSAP 07 disebutkan “Pengakuan aset

tetap akan andal bila aset tetap telah diterima atau
diserahkan hak kepemilikannya dan atau pada saat
penguasaannya berpindah” dalam hal ini aset telah secara
fisik diterima disertai dokumen berupa BAST.

Sehingga untuk kasus yang Saudara tanyakan, perlu

dikonfirmasi mengenai jumlah pucuk senapan yang telah
diterima. Apabila seluruh pucuk telah diterima, maka
seluruh pucuk tersebut harus di input dalam Aplikasi SIMAK
BMN, diikuti jurnal penyesuaian yang dicatat pada Aplikasi
SAIBA sebagai berikut:

D Peralatan Mesin belum diregiste

K Utang pada pihak ke-3
(senilai jumlah termin yang belum dibayarkan)

Namun apabila jumlah yang diserahterimakan, misal 300

pucuk, @Rp12.000.000, maka 300 pucuk tersebut di input
ke dalam aplikasi SIMAK-BMN, kemudian dilakukan jurnal
penyesuaian sebagai berikut:

D Peralatan Mesin belum diregister Rp 600.000.000

K Utang pada pihak ke-3 Rp600.000.000*
(* = jumlah yang diterima-jumlah yang sudah
dibayarkan = Rp3.6 Milyar-Rp 3 Miliyar)

Apabila belum ada penerimaan fisik senjata sama sekali,

maka Saudara perlu memastikan apakah kontrak akan
tetap berjalan (senjata akan tetap diserahterimakan atau
tidak). apabila sudah terdapat kepastian mengenai
penyerahan tersebut, maka satker melakukan jurnal
penyesuaian:

D Belanja modal dibayar di muka Rp 3 M

K Peralatan Mesin belum diregister Rp3 M

13
No Pertanyaan
BADAN LAYANAN UMUM
1 Terdapat denda keterlambatan atas
penyelesaian pekerjaan penelitian tahun 2017
yang bersumber dana BLU (akun 525119)
sebesar Rp 625.000 dan belanjanya sudah
diSP3B kan, denda keterlembatan tersebut
disetor ke Rekening Kas BLU atau Rekening Kas
Negara? Kode Akun berapakah yang digunakan
untuk menyetor denda keterlambatan
tersebut?
2 Berkaitan dengan transaksi pengembalian
pendapatan BLU Tahun Anggaran yang Lalu
(TAYL):
a. Dokumen apa saja yg harus disiapkan untuk
melakukan pengesahan atas transaksi
Pengembalian Pendapatan BLU TAYL?
b. Bagaimana mekanisme pengesahannya?
c. Kode akun apa yg digunakan pada saat
mengajukan SP3B BLU atas transaksi
pengembalian pendapatan BLU TAYL?
d. Pos-pos apa saja di laporan keuangan BLU yg
akan terdampak atas transaksi
pengembalian pendapatan BLU TAYL?
3 Satker kami mempunyai deposito jangka waktu
1 bulan dan 6 bulan. Bagaimana pencatatannya
dalam Laporan Keuangan?
Jawaban
Memperhatikan transaksi pekerjaan penelitian tersebut
bersumber dari dana BLU (525119), dalam hal terdapat
penerimaan berupa denda keterlambatan penyelesaian
atas pekerjaan penelitian tersebut, menjadi keuntungan
rekening Kas BLU dan dipertanggungjawabkan melalui
pengesahan Pendapatan Lainnya BLU secara periodik.
Akun yang digunakan untuk pengesahan Pendapatan
Lainnya BLU sebagaimana angka 1 adalah akun
Pendapatan Lain-lain BLU (424919).
Sejalan dengan revisi PSAP 10 tentang Koreksi
Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, Perubahan
Estimasi Akuntansi, dan Operasi yang tidak dilanjutkan,
terkait perlakuan atas pengembalian pendapatan BLU
TAYL dapat kami sampaikan hal-hal sebagai berikut:
a. Pengembalian pendapatan BLU TAYL
diperhitungkan dengan pendapatan BLU Tahun
Anggaran Berjalan (TAB).
b. Pengesahan Pengembalian Pendapatan TAYL
menggunakan akun realisasinya (pengesahan
pendapatan BLU TAB sudah memperhitungkan
pengembalian pendapatan BLU TAYL).
c. Pengesahan Pengembalian Pendapatan TAYL akan
mengurangi Kas pada BLU.
d. Pengesahan Pengembalian Pendapatan TAYL
disajikan di LRA dan LO (mengurangi pencatatan
dan penyajian realiasi pengesahan Pendapatan
BLU TAB).
Sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Tahun 2016
perihal Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Badan
Layanan Umum untuk deposito jangka waktu 1 bulan
disajikan pada akun Kas dan Setara Kas. Sedangkan
deposito deposito lebih dari 3 (tiga) bulan dicatat sebagai
investasi jangja pendek Badan Layanan Umum. Dengan
deminikan untuk deposito jangka wakru 6 bulan dicatat
sebagai Investasi Jangka Pendek Badan Layanan Umum.
14
No Pertanyaan
4 Bagaimanakah prosedur pencatatan hibah langsung
pada satuan kerja Badan Layanan Umum. Apakah
sama dengan prosedur pencatatan hibah pada
Satker Non Badan Layanan Umum?
5. Bagaimanakah pencatatan saldo awal Kas BLU pada
Satker Biasa yang berubah menjadi Satker BLU?
6 Apakah Satker yang berubah menjadi Satker BLU wajib
melakukan likuidasi?
7 Bagaimana penyelesaian Likuidasi Satuan Kerja BLU
terkait Aset dan Kewajibannya?
Jawaban
Prosedur pencatatan hibah langsung pada Satker BLU berbeda
dengan pencatatab hibah langsung pada Satker biasa. Prosedur
pencatatan hibah langsung Badan Layanan Umum dapat kami
jelaskan sebagai berikut:
a. Pendapatan hibah dalam bentuk uang dilakukan
pengesahan secara Periodik dengan dokumen SP3B/SP2B-
BLU.
b. Pendapatan hibah dalam bentuk uang disajikan pada LRA
dan LO.
c. Pendapatan hibah dalam bentuk barang/jasa tidak
dilakukan Pengesahan pendapatan karena pendapatan
hibah bentuk barang atau jasa berupa transaksi non kas.
d. Pendapatan hibah bentuk barang dan/atau jasa disajikan di
LO, untuk beban jasanya disajikan di LO sebagai beban
sesuai definisi bebannya, dan dalam hal berbentuk
persediaan dan/atau aset tetap, aset tetap lainnya, aset
lainnya disajikan di Neraca.
Sesuai dengan Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor S-
10/PB/2020 tanggal 9 Januari 2020 hal Kebijakan Akuntansi
Penyusunan LK BLU tahun 2019, bahwa dalam hal pada saat
pembentukan awal BLU terdapat kas yang sesuai ketentuan
dapat diakui sebagai Kas BLU, maka pencatatan saldo awal Kas
BLU tersebut dilakukan dengan jurnal manual pada Aplikasi SAIBA
sebagai beriku:
D 111911 Kas dan Bank BLU
K 311315 Penyesuian SAL BLU
Selanjutnya atas perekaman jurnal tersebut, Satker BLU
mengajukan permintaan penyesuaian nilai Kas dan Bank BLU
kepada KPPN mitra kerja.
Sesuai dengan PMK Nomor 48/PMK.05/2017 Tahun 2017
tentang Pelaksanaan Likuidasi Entitas Akuntansi dan Entitas
Pelaporan Pada Kementerian Negara/Lembaga, diantara
kriteria suatu Satuan Kerja wajib melakukan likuidasi adalah
apabila ada perubahan status menjadi BLU dan sebaliknya.
Beberapa hal yang harus diselesaikan dalam proses Likuidasi
Satker BLU adalah sebagai berikut:
a. Untuk pemindahan Saldo Kas di BLU dilakukan perekaman
jurnal manual pada menu Jurnal Umum pada Aplikasi
SAIBA, baik di Satker yang Dilikuidasi maupun Satker yang
Ditunjuk
a. Untuk pemindahan Saldo Aset (selain Kas di BLU dan BMN)
dan Kewajiban dilakukan perekaman jurnal pada menu
Jurnal Transfer Keluar/Masuk pada Aplikasi SAIBA di Satker
yang Dilikuidasi kemudian dilakukan pengeriman ADK
transfer ke Satker yang Ditunjuk
a. Untuk pemindahan saldo BMN (persediaan, aset tetap, dan
aset lainnya) dilakukan transfer keluar pada Aplikasi
SIMAK-BMN/Persediaan di Satker yang Dilikuidasi
15
No Pertanyaan
8 Pada Satker BLU yang memiliki Kerja Sama Operasi
(KSO) dengan pihak ketiga, bagaimana menyajikan
pendapatan di dalam Laporan Keuangan?
9 Pada satker rumah sakit, terdapat uang muka
yang diberikan suatu perusahaan atas perjanjian
kerja sama dibidang pelayanan kesehatan,
apakah uang tersebut harus disahkan sebagai
pendapatan rumah sakit. Bagaimana kami
mencatat transaksi dimaksud?
10 Bagaimana penjelasannya apabila pada LO Satker
BLU membukukan kerugian?
Jawaban
Berdasarkan Kebijakan Akuntansi Pendapatan Kerja Sama BLU
(Sesuai Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor S-10/PB/2020),
dapat kami sampaikan bahwa:
a. Bagian pendapatan Satker BLU dari pemberian pelayanan
yang dikerjasamakan dg mitra usaha, diakui sebagai
Pendapatan Layanan BLU.
b. Penerimaan yang merupakan bagian pendapatan mitra
usaha dari pemberian pelayanan yang dikerjasamakan
dengan mitra usaha tidak dapat diakui sebagai Pendapatan
Layanan BLU.
c. Pembayaran atau penyerahan kas kepada mitra usaha atas
bagian hasil pendapatannya tidak dapat diakui sebagai
belanja/beban BLU.
d. Apabila pada periode pelaporan keuangan semesteran dan
tahunan terdapat kas yang merupakan bagian pendapatan
mitra usaha yang belum diserahkan kepada mitra usaha,
maka dicatat sebagai Kas Lainnya BLU dan diakui sebagai
utang kepada Pihak Ketiga yang disajikan di Neraca.
e. Dalam hal terdapat penerimaan BLU dari mitra usaha
berupa sewa ruangan dan/atau penggantian langganan
daya, penerimaan tersebut diakui dan dicatat sebagai
Pendapatan BLU Lainnya dari Sewa.
Untuk transaksi uang muka untuk pelayanan rumah sakit,
pendapatan baru dapat diakui setelah jasa layanan
kesehatan telah diberikan. Sehingga dapat disimpulkan
pendapatan tersebut belum boleh diakui sebagai
pendapatan yang menambah Kas BLU selama jasa layanan
belum diberikan.
Oleh sebab itu, satker mencatat dana tersebut di catat
pada akun Kas Lainnya di BLU dengan menjurnal:
D Kas Lainnya di BLU (111826)
K Dana Pihak Ketiga-BLU (212193)
Sesuai definisi Badan Layanan Umum yang tertuang dalam
Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang
Perbendaharaan, disebutkan:
“Badan Layanan Umum adalah instansi di lingkungan
Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau
jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari
keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan
pada prinsip efisiensi dan produktivitas”
Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa satker BLU
tidak mengutamakan keuntungan (not for profit oriented)
tapi lebih mengutamakan efisiensi dan produktivitas dalam
bekerja. Namun bukan berarti satker BLU tidak
diperkenankan untuk mencatat untung, satker BLU boleh
mengakuinya adanya suatu keuntungan dalam operasinya.
16
No Pertanyaan
HIBAH
1 Apakah hibah barang akan berdampak ke
Laporan Operasional dan Laporan Perubahan
Ekuitas?
2 Satker Non BLU pada tahun 2019 menerima hibah
langsung berupa uang secara bertahap, tahap 1
senilai 3 Milyar, tahap 2 senilai 1,5 Milyar. Namun
penggunaan dana tersebut baru akan terjadi di
tahun 2020 (Pilkada). Bagaimana prosedur yang
kami lakukan untuk mencatat hibah tersebut?
Jawaban
Untuk kasus di atas, perlu dilakukan telaah lebih lanjut
pada Laporan Operasional. Apakah beban yang bersumber
dari belanja (bukan beban nonkas seperti, beban
penyusutan aset tetap atau beban penyisihan piutang)
efektif dalam menghasilkan pendapatan. Jika proporsi
beban non-kas lebih besar, misal Beban Penyisihan
piutang, maka perlu diteliti lagi apakah aset berupa piutang
itu sudah saatnya dihapusbukukan atau tidak.
Sepanjang beban-beban yang tersaji dalam Laporan
Operasional dihasilkan secara wajar oleh sistem akuntansi,
maka nilai surplus atau defisit dalam LO dianggap wajar.
Terkait dampak penerimaan hibah barang pada laporan
keuangan, dapat kami sampaikan sebagai berikut:
a. Pada saat barang diinput pada aplikasi
Persediaan/SIMAK BMN dan data dikirim ke aplikasi
SAIBA maka akan mempengaruhi nilai aset di Neraca.
b. Pada saat dilakukan penginputan MPHL-BJS di aplikasi
SAIBA maka akan mempengaruhi nilai Transaksi Antar
Entitas (akun Pengesahan Hibah Langsung) di Laporan
Perubahan Ekuitas.
c. Pada saat dilakukan pengesahan ke KPPN dengan
dokumen MPHL-BJS maka akan mempengaruhi nilai
Pendapatan Hibah di Laporan Operasional BA
Bendahara Umum Negara Pengelola Hibah (BA
999.02).
Jadi atas hibah barang tersebut tidak mempengaruhi
Laporan Operasional Satker/KL, tetapi mempengaruhi
Laporan Operasional BA BUN 999.02.
Pencatatan Penerimaan kas hibah dari donor:
Satker melakukan jurnal penyesuaian penerimaan hibah
sejumlah yang diterima kas pada tahun bersangkutan:
D Kas Lainnya di K/L dari Hibah yang Rp4,5 Milyar
Belum Disahkan (111827)
K Hibah Langsung yang Belum Rp4,5 Milyar
Disahkan (218211)
Pada tahun yang sama, satker wajib mengesahkan
pendapatan hibah tersebut ke KPPN (meskipun belum ada
belanja) senilai pendapatan hibah Rp4,5 Milyar
17
No Pertanyaan
3 Pada TA 2019 terdapat hibah barang senilai Rp.
180.000.000,- namun sampai dengan akhir tahun
2019 belum diajukan pengesahannya. Apakah
hibah barang tahun anggaran sebelumnya dapat
disahkan di tahun anggaran berikutnya?
4 Bagaimana kebijakan akuntansi atas penerimaan
hibah barang TAYL pada Satker Non BLU yang
belum dicatat pada Laporan SIMAK BMN dan
SAIBA TAYL?
Jawaban
Proses pengajuan pengesahan hibah langsung bentuk
barang/jasa tahun anggaran yang lalu oleh Satker
Penerima Hibah Langsung ke KPPN mitra kerja menunggu
petunjuk lebih lanjut mengenai langkah-langkah
pengesahan hibah langsung bentuk barang/jasa tahun
anggaran yang lalu di tahun 2020. Demikian informasi ini
kami sampaikan semoga dapat membantu.
Dalam hal terdapat hibah langsung dalam bentuk barang
yang belum dicatat dalam Laporan Keuangan tahun-tahun
sebelumnya, pencatatannya dilakukan dengan
berpedoman pada PMK Nomor 225/PMK.05/2016 tentang
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis
Akrual pada Pemerintah Pusat yaitu sebagai berikut:
a. Melakukan pencatatan perolehan hibah barang pada
aplikasi SIMAK-BMN melalui menu hibah masuk
dengan tahun perolehan sesuai dengan Berita Acara
Serah Terima (BAST), sehingga akan terbentuk jurnal
sebagai berikut:
D Aset Tetap/Aset Lainnya XXX
K Aset Tetap/Aset Lainnya Belum Diregister XXX
D Koreksi Nilai Aset Tetap/Aset Lainnya XXX
Non Revaluasi
K Akumulasi Penyusutan/ Amortisasi XXX
D Beban Penyusutan/ Amortisasi
K Akumulasi Penyusutan/ Amortisasi
b. Melakukan jurnal penyesuaian kategori 25 (Hibah
Langsung) pada aplikasi SAIBA sebagai berikut:
D Aset Tetap/Aset Lainnya Belum Diregister XXX
K Hibah Langsung yang Belum Disahkan XXX
c. Proses pengajuan pengesahan hibah langsung bentuk
barang tahun anggaran yang lalu oleh Satker Penerima
Hibah Langsung ke KPPN mitra kerja menunggu
petunjuk lebih lanjut mengenai langkah-langkah
pengesahan hibah langsung bentuk barang tahun
anggaran yang lalu di tahun 2019.
Perlakuan akuntansi dan penyajiannya pada aplikasi
SAIBA dan SIMAK BMN tersebut tidak menghilangkan
pelanggaran atas kepatuhan dan internal kontrol
pengelolaan keuangan atas pertanggungjawaban hibah
sesuai ketentuan yang berlaku, serta menjadi tanggung
jawab Satker atas temuan audit.
18
No Pertanyaan
5 Bagaimana kebijakan akuntansi atas penerimaan
hibah barang TAYL pada Satker BLU yang belum
dicatat pada Laporan SIMAK BMN dan SAIBA
TAYL?
6 Bagaimana kebijakan akuntansi atas penerimaan
hibah uang TAYL pada Satker BLU yang belum
dicatat pada SAIBA TAYL?
Jawaban
Pencatatan hibah barang TAYL tersebut dilakukan sebagai
berikut:
1) Melakukan pencatatan perolehan hibah barang pada
aplikasi SIMAK-BMN melalui menu hibah masuk
dengan tahun perolehan sesuai dengan Berita Acara
Serah Terima (BAST), sehingga akan terbentuk jurnal
sebagai berikut:
D Aset Tetap/Aset Lainnya xxx
K Aset Tetap/Aset Lainnya Belum Diregister xxx
D Koreksi Nilai Aset Tetap/Aset Lainnya xxx
Non Revaluasi
K Akumulasi Penyusutan/ Amortisasi xxx
D Beban Penyusutan/ Amortisasi xxx
K Akumulasi Penyusutan/ Amortisasi xxx
2) Atas penerimaan jurnal dari Aplikasi SIMAK-BMN
tersebut, dilakukan perekaman jurnal manual pada
Aplikasi SAIBA sebagai berikut:
D Aset Tetap/Aset Lainnya Belum Diregister xxx
K Koreksi Nilai Aset Tetap/Aset Lainnya xxx
Non Revaluasi
3) Perlakuan akuntansi dan penyajiannya pada aplikasi
SAIBA dan SIMAK BMN tersebut tidak menghilangkan
pelanggaran atas kepatuhan dan internal kontrol
pengelolaan keuangan atas pertanggungjawaban hibah
sesuai ketentuan yang berlaku, serta menjadi tanggung
jawab Satker atas temuan audit.
Pencatatan hibah uang TAYL tersebut dilakukan sebagai
berikut:
a. Dilakukan perekaman jurnal manual untuk mengkoreksi
Kas dan Bank BLU pada Aplikasi SAIBA sebagai berikut:
D Kas dan Bank BLU xxx
K Penyesuaian SAL BLU (311315) xxx
b. Melakukan permintaan koreksi Kas BLU ke KPPN dengan
penjelasan terkait hibah uang yang belum disahkan
yang diterima pada tahun anggaran yang lalu dan
dengan melampirkan memo jurnal koreksi yang telah
dibuat.
c. Perlakuan akuntansi dan penyajiannya pada aplikasi
SAIBA tersebut tidak menghilangkan pelanggaran atas
kepatuhan dan internal kontrol pengelolaan keuangan
atas pertanggungjawaban hibah sesuai ketentuan yang
berlaku, serta menjadi tanggung jawab Satker atas
temuan audit.
19
No Pertanyaan
9 Bagaimana bila ada akun “Hibah Langsung yang
Belum Disahkan” bersaldo negatif (posisi debit)?
10 Satker BLU menerima hibah dari Pemda X
berupa bantuan pengembangan gedung kantor
senilai Rp3 M. Bagaimana kami mencatatkan
transaksi hibah tersebut
Jawaban
Kemungkinannya Telah terbit SP2HL pengesahan hibah langsung
berupa uang, namun belum melakukan Jurnal Manual
Pencatatan Penerimaan Kas Hibahnya. Untuk itu Satker harus
melakukan jurna penerimaan Kas di Rekening Hibah sebagai
berikut:
D Kas Lainnya dari Hibah Yang Belum disahkan xxx
K Hibah Langsung yang belum disahkan xxx
Pengembangan gedung kantor dilakukan pencatatan pada
Aplikasi SIMAK-BMN pada menu “pengembangan” pada
saat terjadi serah terima dari donor dan pekerjaan
pengembangan tersebut telah selesai dikerjakan. Dari
transaksi tersebut, Aplikasi SIMAK menghasilkan jurnal:
Gedung dan Bangunan 133111(debet)
Gedung dan Bangunan Belum diregister-133211
(kredit)
setelah penginputan pada Aplikasi SIMAK, dokumen-
dokumen terkait diserahkan pada operator SAIBA untuk
mengakui pendapatan hibah BLU. Operator SAIBA
kemudian melakukan jurnal penyesuaian dengan ayat
jurnal:
Gedung dan Bangunan Belum Diregister (133211)
Pendapatan Hibah Tidak Terikat – Barang dan Jasa
(424242)
20