Badan/Lembaga Lokal

(Perwakilan) Daerah
HARSANTO NURSADI©2020

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 1

Pemerintah Daerah
Dua pendekatan definisi pemerintah daerah dalam literatur.
1. Pendekatan yang biasanya diadopsi secara komparatif studi, adalah untuk
menganggap semua struktur nasional seperti di bawah pusat pemerintah sebagai
pemerintah daerah.
2. Pendekatan yang lebih dari itu berhati-hatilah karena pemerintah daerah
diidentifikasi dengan definisi tertentu karakteristik. Karakteristik ini fokus pada lima
hal sebagai atribut:
a. kepribadian hukum (legal personality),
b. kekuatan yang ditentukan untuk melakukan berbagai fungsi,
c. anggaran substansial dan
d. otonomi kepegawaian tunduk pada kontrol pusat terbatas,
e. partisipasi warga yang efektif dan lokalitas.
Ini dianggap penting untuk membedakannya dari semua bentuk lain dari lembaga lokal dan juga memastikan
efektivitas organisasinya.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 2

Partisipasi warga masyarakat
Tidak semua pemerintah daerah memberikan kesempatan untuk partisipasi
warga negara yang efektif. Ada berbagai masalah yang harus dipertimbangkan.
Seperti
1. Bagaimana partisipasi warga negara efektif ditentukan?
2. Apakah ditentukan dalam hal partisipasi pemilihan?
3. Apakah partisipasi warga unik bagi pemerintah daerah?
Dengan masalah ini dalam pikiran tampaknya masalah yang sama menimpa mengidentifikasi kepribadian
hukum sebagai ciri pemerintah daerah, karena kepribadian hukum bukan monopoli pemerintah daerah
Robson menyebutkan
Pemerintah daerah dapat dikatakan melibatkan:
a. konsepsi komunitas teritorial,
b. non-berdaulat yang memiliki hak hukum dan
c. organisasi yang diperlukan untuk mengatur urusannya sendiri.
Akan berdampak pada mengandaikan adanya otoritas lokal dengan kekuatan untuk bertindak
independen dari kontrol eksternal serta partisipasi lokal masyarakat dalam administrasi urusannya sendiri
... Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 3
Gomme menyebutkan: Pemerintah daerah adalah
a. bagian dari seluruh pemerintahan suatu negara atau negara yang dikelola oleh
otoritas di bawah negara otoritas, tetapi
b. dipilih secara independen dari kontrol oleh otoritas negara,
c. oleh penduduk yang memenuhi syarat, atau
d. memiliki properti di daerah tertentu,
e. Terhadap daerah telah dibentuk oleh masyarakat yang memiliki kepentingan
bersama dan sejarah umum ...

Meyer (1978) Definisi Local Goverment mengikuti

a. Unit pemerintahan demokratis lokal dalam sistem demokrasi kesatuan
b. negara ini,
c. merupakan anggota pemerintah bawahan dipegang oleh kekuasaan pemerintah
yang ditentukan dan dikendalikan, dan
d. sumber-sumber dari pendapatan untuk memberikan layanan lokal tertentu dan
e. untuk mengembangkan, mengendalikan dan mengatur lingkungan geografis,
sosial dan ekonomi yang ditetapkan area lokal.
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 4
Pemerintahan Lokal/Local Authority
Otoritas lokal, kadang-kadang juga disebut sebagai otoritas kota, adalah istilah yang mengacu
pada subdivisi politik pedesaan dan perkotaan di bawah nasional tingkat yang didasari oleh
hukum dan memiliki kontrol besar urusan lokal, dan yang meliputi otoritas di kabupaten, kota,
kota, desa dan lainnya. Istilah ini tidak termasuk subdivisi kabupaten atau regional nasional
pemerintah yang dibentuk hanya untuk keperluan administrasi nasional (UN, 1997: vi).

Otoritas lokal dibuat untuk memberikan layanan di wilayah geografis yang ditentukan, terutama
karena ketidakmampuan pemerintah pusat untuk menghadiri secara rinci untuk semua
persyaratan masyarakat yang harus dipenuhi oleh pemerintah lembaga. Kisaran layanan
perkotaan yang disediakan oleh otoritas lokal di negara-negara berkembang, khususnya di Afrika,
antara lain, taman, jalan pembersihan, sanitasi, pengumpulan sampah, konstruksi dan
pemeliharaan jalan, perumahan, air dan saluran air kotor, pendidikan dasar, klinik, perumahan
dan kawasan industri, perencanaan dan zonasi, layanan kebakaran dan ambulans, berkemah
situs dan layanan rekreasi (Meyer)
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 5
Pemerintah daerah adalah pemerintah tingkat ketiga yang sengaja diciptakan
untuk menghadirkannya pemerintah untuk populasi akar rumput dan
memberikan populasi akar rumput rasa keterlibatan dalam proses politik yang
mengendalikan kehidupan sehari-hari mereka.
Demokrasi menunjukkan sistem politik di mana orang-orang yang memenuhi
syarat berpartisipasi aktif tidak hanya dalam menentukan siapa yang
memerintah mereka, tetapi juga dalam membentuk keluaran kebijakan
pemerintah mereka.
Komposisi pemerintahan biasanya ditentukan dalam pemilihan yang bebas dan
adil diawasi oleh badan yang tidak memihak. Gildenhuys et al (1991: 124)
berpendapat bahwa ada yang spesifik nilai-nilai demokrasi yang dapat berfungsi
sebagai prinsip panduan bagi pemerintah daerah manajemen dan
pengembangan.
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 6
Nilai-nilai demokratis meliputi.
a. penerapan sumber daya harus memenuhi kebutuhan kolektif individu. Objek
pemerintah daerah adalah untuk melayani individu/komunitas
b. Partisipasi langsung dalam pengambilan keputusan oleh warga
c. menghargai tanggung jawab dan akuntabilitas yang timbul dari prinsip
demokrasi. Anggota dewan harus peka terhadap masalah dan kebutuhan publik,
merasa bertanggung jawab untuk memenuhi kebutuhan dan masalah itu dan
merealisasikannya akuntabilitas kepada publik.
d. bertanggung jawab atas pengelolaan efektivitas program secara berurutan untuk
memastikan bahwa kebutuhan dipenuhi secara efisien dan efektif
e. keadilan sosial yang berasal dari prinsip demokrasi. Yang konvensional dan
filosofi klasik pemerintahan dan manajemen lokal berputar sekitar berikut ini:
Apakah layanan kota diberikan oleh otoritas lokal meningkatkan keadilan sosial?
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 7
Struktur pemerintahan lokal
• Struktur administrasi pemerintah daerah adalah kerangka di mana kebijakan
publik setempat ditentukan dan diterapkan. Struktur suatu organisasi tidak
hanya menentukan hubungan antar organ tetapi juga karakter dan
kekuatannya.
• Perbedaan harus diambil antara struktur statis formal dan yang lainnya
struktur kinetik informal. Struktur statis dapat dikurangi menjadi satu set
hukum dan bagan organisasi, yang menggambarkan kerangka dan organ.
• Struktur informal, sebaliknya, seperti tubuh makhluk hidup yang kompleks,
paling baik dijelaskan dalam hal apa yang dilakukan tubuh daripada bagaimana
itu dibuat.
• Dewan dan komitenya sebagai otoritas legislatif dan, Ketua, karena itu, Pejabat
Eksekutif dan staf sebagai otoritas administratif akan menjadi dibahas sebagai
organ musyawarah dan representasi.
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 8
 THE COUNCIL
• Dewan (Council) adalah organ perwakilan utama pemerintah daerah. Dewan adalah bagian penting dari
setiap unit pemerintahan perwakilan lokal.
• Peran dari dewan sebagai badan perwakilan bervariasi dengan evolusi dan mekanisme proses pemerintah daerah
di setiap negara.
• Sebutan di mana unit lokal memiliki pemerintah perwakilan sangat tergantung pada dua faktor.
• Pertama adalah sejauh mana keanggotaan suatu dewan mewakili dan bertanggung jawab kepada publik, dan
• Kedua adalah sejauh mana dimana dewan memiliki wewenang dan kekuasaan untuk mendefinisikan kebijakan lokal tujuan dan agar
tujuan ini diimplementasikan
• Satu unit pemerintah perwakilan lokal memiliki satu atau lebih perwakilan organ dengan otoritas untuk
memerintah. Hampir selalu salah satu dari organ-organ ini dewan, yang menawarkan kesempatan untuk berdiskusi
dan memberikan saran tentang lokal masalah, tetapi juga memiliki tanggung jawab untuk membuat keputusan
otorisasi atau mengarahkan staf lokal untuk melakukan tugas. Dewan membuat keputusan dengan cara seperti itu
bertindak sebagai melewati anggaran, memberlakukan peraturan dan anggaran rumah tangga dan membuat atau
menyetujui janji (Humes & Martin, 1969: 82).
• Dewan menyetujui dan dalam banyak kasus mengubah proposal yang diajukan kepadanya, dan umumnya dapat
menerima inisiatif dalam membuat proposal. Sebuah dewan dengan otoritas yang menentukan dapat mengambil
keputusan mengenai masalah tujuan kebijakan keseluruhan atau yang relatif lebih banyak hal-hal kecil mengenai
koordinasi rutin staf
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 9
• Jumlah anggota dewan lokal bervariasi, secara umum, dengan populasi unit
pemerintah daerah.
• Ukuran dewan adalah juga terkait erat dengan peran mereka dalam struktur pemerintah daerah.
• Besarnya atau kecilnya dewan mempengaruhi karakter perwakilannya, efektivitasnya dan sifat
pertimbangannya
• Dewan besar harus sangat bergantung pada organ eksekutif, atau pada komite dewan
keduanya, agar efektif.
• Memungkinkan lebih banyak warga negara untuk berpartisipasi dalam pekerjaan pemerintah daerah
• membuat pemerintah daerah lebih representatif dan lebih dekat dengan masyarakat.
• Ukuran merupakan faktor yang relatif kecil dalam penentuan karakter representative sebuah
dewan;
• lebih penting pada dalah metode seleksi dan tingkat ke dimana anggota dewan dapat secara bertanggung
jawab dan efektif mewakili kehendak pemilih.
• Sebuah dewan dengan keanggotaan yang sangat kecil seringkali hanya mengizinkan sedikit kesempatan
untuk mengekspresikan pendapat minoritas dan dengan demikian dapat berada pada “kerugian” dalam
mengetahui pemikiran, keinginan dan kebutuhan masyarakat

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 10

THE COUNCIL CHAIRPERSON AND THE SECRETARY
Tidak ada dewan yang dapat beroperasi tanpa ketua.
a. Fungsi ketua adalah untuk mempromosikan dan memelihara diskusi yang tertib dalam dewan.
b. Ketua bertanggung jawab atas ketertiban dan posisinya yang unik sebagai fokus dari semua
komentar selama rapat dewan memberinya banyak peluang untuk memandu diskusi
Ketua memiliki beberapa kesempatan untuk mempengaruhi keputusan dewan berdasarkan kebajikan
dari partisipasinya dalam pengembangan agenda untuk sesi dewan.
a. Biasanya ini disusun dalam kerjasama dengan sekretaris atau juru tulis. Itu ketua berada dalam
posisi penting untuk menentukan item apa yang akan dibahas dan dalam urutan apa.
b. Ketua memoderasi atau mengendalikan diskusi (Wheare, 1955: 39-40).
c. Ketua memberikan pengaruh atas diskusi dan keputusan dengan mengenali dan mendorong
pembicara serta oleh mengecilkan hati orang lain, dengan cara dia menerima, menolak dan
menolak gerakan dan amandemen dan bahkan oleh waktu panggilan untuk pertemuan.
d. ketua diharapkan untuk menjalankan peran yang tidak memihak. Pemilihan dewan adalah metode
umum untuk memilih ketua

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 11

Secretary Council

• Seorang sekretaris dewan bertugas merekam berita acara,

menyimpan catatan dan biasanya persiapan agenda yang
sebenarnya. Pejabat ini harus bekerja erat dengan ketua dewan
dan biasanya berada dalam posisi strategis untuk berikan saran
yang terakhir tentang inisiasi dan bimbingan musyawarah dewan.
• Biasanya sekretaris dewan adalah seorang pejabat karier penuh
waktu yang digaji di daerah tersebut administrasi. Pengetahuan
administrasi dan pengalamannya di pemerintah daerah
menjadikan sarannya berharga dan karenanya kecil
kemungkinannya diabaikan

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 12

THE EXECUTIVE COMMITTEE
• Karena ukuran dewan yang terbatas, sulit bagi dewan itu sendiri struktur untuk melakukan semua
tindakan yang diperlukan dalam pemerintah daerah.
• Oleh karena itu beberapa struktur pendukung telah dibuat untuk membantu dewan dalam pelaksanaan
tugasnya. Salah satu struktur ini adalah Eksekutif Komite
• Komite Eksekutif adalah organ eksekutif dari unit pemerintah daerah yang memiliki tugas
keseluruhan sentral untuk mengarahkan, memulai dan mengoordinasi semua atau sebagian besar
kegiatan unit.
• Ada tiga yang esensial, saling tergantung tugas organ eksekutif: inisiasi, integrasi dan interpretasi.
a. Sebuah organ eksekutif diharapkan untuk mengambil inisiatif dalam mengembangkan dan menerapkan langkah-
langkah tersebut, yang merupakan kepentingan terbaik publik dan yang diperlukan untuk administrasi layanan
lokal yang efisien.
b. Tugas penting kedua dari organ eksekutif adalah integrasi; itu diharapkan mengintegrasikan dan mengoordinasikan
semua berbagai kegiatan lokal menjadi satu yang efektif seluruh.
c. Tugas penting lain dari organ eksekutif adalah interpretasi untuk membuat dan menerapkan kebijakan adalah
salah satu proses eksposisi yang berkelanjutan. Tujuan kebijakan harus ditafsirkan kepada mereka yang membantu
implementasi jika tugas harus dilakukan secara bermakna
Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 13
• Komite eksekutif pemerintah daerah adalah organ eksekutif jamak terdiri dari orang-orang terpilih.
• Bertanggung jawab kepada dewan dan umumnya memiliki kurang dari delapan anggota.
• Orang-orang terpilih di eksekutif komite dipilih oleh dan dari dewan.
• Masa jabatan anggota komite eksekutif terpilih bertepatan dengan istilah untuk dewan
• Tugas komite eksekutif dapat dibagi menurut dua sudut pandang yang berbeda.
• pertama adalah dari sisi dewan ke siapa komite eksekutif yang bertanggung jawab;
• Kedua adalah dari sisi staf yang aktivitasnya menjadi tanggung jawab komite eksekutif.
• Diaspek perwakilan dari proses pemerintah daerah, eksekutif komite adalah
• komite pengarah dewan dan diharapkan, bersama dengan CEO (akan dibahas lebih lanjut pada bab ini),
• memberikan inisiatif keseluruhan dalam proses pembuatan kebijakan.
• Eksekutif komite juga membahas agenda dewan dan membuat rekomendasi pada item yang akan
dibahas dan bentuk akhir dari proposal menjadi diajukan ke dewan.
• Komite eksekutif umumnya memiliki ruang lingkup luas untuk melaksanakan kebijaksanaan selama
keputusan sesuai dengan kebijakan ditentukan oleh dewan.
• Komite eksekutif biasanya juga memiliki yang adil kekuatan luas untuk membuat keputusan tentang hal-
hal yang muncul di antara dewan sesi dan tidak dapat diadakan sampai pertemuan berikutnya.
• Eksekutif Komite bertanggung jawab atas keseluruhan implementasi koordinasi keputusan dewan

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 14

• Pentingnya komite eksekutif ditunjukkan oleh fakta bahwa Ketua hampir selalu merupakan posisi tunggal
yang paling penting dalam struktur pemerintah daerah dari mana formulasi, eksposisi dan implementasi
kebijakan kota dapat dipengaruhi.
• Peran ketua komite eksekutif tergantung pada tingkat eksekutifnya kekuatan, baik di dalam komite
eksekutif dan dalam kapasitas lain. Ini tak terhindarkan bahwa kekuatan kolektif komite eksekutif
difokuskan untuk sedikit banyak pada ketua. Hak prerogatif ketua sebagai ketua rapat komite eksekutif
memberi dia:
• kesempatan alami untuk mempresentasikan ide,
• membimbing diskusi dan pengaruh keputusan (Locke, 1957: 1-7).
• Kapasitas ketua untuk memfokuskan hal ini kekuatan kolektif dalam dirinya diperkuat oleh fakta bahwa dia
adalah dirinya sendiri biasanya diterima oleh sebagian besar, jika tidak semua, anggota komite eksekutif,
seperti juga oleh dewan, sebagai pemimpin dan perwakilan eksekutif komite.
• Komite eksekutif menganggap materi yang dirujuk oleh berdiri komite dan komite khusus. Analisis fungsi
dan Komposisi komite-komite ini adalah sebagai berikut.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 15

Analisis fungsi dan Komposisi komite-komite ini adalah sebagai berikut.
1. SPECIAL AND STANDING COMMITTEES OF COUNCIL
Perbedaan harus dibuat antara komite berdiri dan khusus komite.
a. Komite khusus, atau komite ad hoc, ditunjuk untuk tugas khusus dan keberadaannya diharapkan berakhir setelah
selesai tugas itu.
b. Komite yang berdiri (standing) adalah badan yang berkelanjutan meskipun keanggotaannya dapat berubah. Komite
berdiri dianggap permanen, setidaknya sampai ada reorganisasi umum dari sistem komite Dewan. Komite berdiri
memainkan peran yang lebih penting dalam kelanjutan proses pemerintah daerah
2. THE CHIEF EXECUTIVE OFFICER
Di masa lalu, istilah Petugas Kota digunakan untuk merujuk pada posisi Kepala Pejabat Eksekutif. Ini menciptakan
kebingungan karena orang ini dipandang sebagai juru tulis dewan.
Chief executive officer tidak hanya mengambil peran utama dalam merumuskan ide, tetapi juga memiliki peran
ekspositori penting sebagai penggerak dukungan untuk proposal. Sebagai fokus untuk pengembangan proposal, dia
adalah diharapkan oleh dewan dan publik untuk memastikan pertimbangan yang menguntungkan mereka.
Chief executive officer yang efektif, baik secara langsung maupun tidak langsung, tidak boleh hanya membangun
dukungan yang cukup di dewan sehingga usulannya diadopsi tetapi dia juga harus mengembangkan dukungan yang
cukup di dalam daerah pemilihan sehingga dia dan anggota dewan yang mendukung usulannya dipilih kembali untuk
menjabat.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 16

 Chief executive officer lokal, sebagai puncak hierarki administrasi piramida, bertugas:
a. melaksanakan kebijakan keseluruhan yang dibuat untuk lokal unit oleh organ unit pemerintahan yang lebih tinggi
atau oleh perwakilan lokal organ.
b. COO dengan komite eksekutif, karena itu memiliki hak dan tugas untuk membuat keputusan yang mungkin
diperlukan untuk menambah dan melaksanakan kebijakan unit yang lebih tinggi, atau organ perwakilan lokal,
atau dari keduanya (Robson, 1954: 39).
Aspek penting dari pekerjaan ini adalah tugas untuk memimpin menyiapkan dan mengendalikan pelaksanaan
anggaran. Dia memiliki kewajiban untuk mengawasi karyawan unit lokal, untuk mengkoordinasikan kegiatan mereka dan
untuk menjaga efisiensinya.
3. THE STAFF OF A LOCAL GOVERNMENT
Staf pemerintah daerah adalah karyawan yang terlibat dalam persiapan dan implementasi kebijakan lokal. Pemerintah
daerah dengan lebih dari beberapa karyawan membagi staf mereka menjadi departemen, yang merupakan jurusan
bagian dari struktur staf lokal.
Sedangkan departemen lini ada terutama untuk melayani publik dan besar Proporsi karyawan mereka bekerja di luar
kantor pusat mereka, non-line departemen ada terutama untuk membantu departemen lain dalam melaksanakan
aktivitas mereka. Departemen non-lini memengaruhi hal-hal yang berkaitan dengan semua departemen, terutama
keuangan, dan karena itu berada dalam posisi strategis untuk mengoordinasi dan kadang-kadang untuk pengendalikan
kegiatan unit lokal.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 17

4. THE DEPARTMENTAL HEADS
Di antara posisi yang paling penting pada staf adalah kepala departemen. Tidak hanya
kepala departemen mengarahkan pekerjaan karyawan di departemen masing-masing,
mereka juga memainkan peran penting dalam persiapan dan dalam pengambilan
keputusan yang menentukan kebijakan yang memengaruhi departemen mereka (Humes &
Martin, 1969: 155-156).
Kepala departemen bekerja erat dengan perwakilan organ tidak hanya dalam menjalankan
keputusan dewan, eksekutif panitia dan komite berdiri, tetapi juga dalam mempersiapkan
kertas yang meletakkan dasar bagi keputusan yang dibuat oleh badan-badan ini. Itu kepala
departemen melapor langsung ke chief executive officer (Hume & Martin, 1969: 155-157).
Kepala departemen memiliki tanggung jawab untuk disiplin khusus di dalam daerah
wewenang. Misalnya, kepala departemen keuangan akan mengambil tanggung jawab
untuk administrasi keuangan dan implementasi kebijakan keuangan dalam otoritas lokal
yang berasal dari resolusi dewan. Kepala departemen listrik akan memiliki tanggung jawab
utama memastikan pengiriman layanan berkaitan dengan fungsi listrik.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 18

Council in Europe
• Protection of human Rights
Human
• Promoting human Rights
Right
• Ensuring social rights

• Democratic governance
Democracy
• Sustainable Democratic Societies

• Justice
Rule of law • Common standards and policies
• Common standards and policies

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 19

 Council in Holland
• The municipal council (Dutch: gemeenteraad)
• Anggota: berkisar dari sembilan hingga 45 kursi (Tergantung populasi)
• Dipilih setiap 4 tahun sekali
• Di sebagian besar kotamadya perkotaan,
• semua partai besar diwakili di dewan kotamadya,
• kotamadya yang lebih kecil dan lebih pedesaan, hanya partai terbesar dan partai lokal yang memiliki kursi di dewan kota.
• Semua warga negara dan orang asing yang tinggal di Belanda setidaknya selama empat tahun di kotamadya memiliki hak untuk
memilih dan hampir semua warga negara dapat dipilih.
• Menteri dan sekretaris negara di pemerintahan nasional dan pegawai negeri yang dipekerjakan oleh kotamadya
dilarang mencalonkan diri dalam pemilihan.
• Setelah pemilihan, partai-partai di negara bagian memilih anggota dewan.
• Dewan kota didukung oleh layanan sipilnya sendiri yang dipimpin oleh greffier dewan (raadsgriffier).
• Anggota dewan tidak dibayar sebagai politisi penuh waktu;
• sebaliknya, kebanyakan dari mereka memiliki pekerjaan harian
• Kebanyakan badan legislatif, anggota dewan kota bekerja di kedua kelompok politik dan komite terkait bidang kebijakan.
• Walikota memimpin rapat dewan.
• Duoraadslid ("anggota dewan kota ganda"; jamak duoraadsleden) adalah posisi politik di dewan kota dari
beberapa kota
• Duoraadslid adalah perwakilan dari partai politik yang tidak terpilih menjadi dewan kota.
• Duoraadslid memiliki hak untuk berbicara dalam rapat komite dewan kota dan dalam bagian persiapan pertemuan dewan.
• Kelompok-kelompok kecil di dewan kota untuk menyebarkan tugas keanggotaan dewan kota di antara lebih banyak orang.
• Seringkali merupakan persyaratan bahwa duoraadslid berada di daftar partai untuk pemilihan.
• duoraadsleden meningkatkan partisipasi politisi muda dalam politik kota.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 20

 Council in French
• Dewan kotamadya diketuai oleh Walikota, dan secara kolektif memiliki otoritas legislatif di wilayah komune.
• Walikota,
• bertanggung jawab untuk mempersiapkan dan melaksanakan keputusan dewan,
• dipilih oleh dewan,
• menggunakan sistem dua putaran. Sejak pemilihan kotamadya 2008, pemilihan wakil walikota di kotamadya dengan lebih dari 3.500 penduduk
dilakukan dengan menggunakan "daftar partai berdasarkan mayoritas mutlak, tanpa pemisahan atau pemungutan suara preferensial." Pada setiap daftar
calon untuk posisi ini, "kesenjangan antara jumlah calon dari setiap jenis kelamin tidak boleh lebih dari satu", untuk memastikan keterwakilan yang
seimbang dari kedua jenis kelamin.

• Dewan kota
• memiliki wewenang untuk mengatur urusan masyarakat melalui musyawarahnya.
• membuat semua keputusan mengenai manajemen komunal, kecuali jika undang-undang secara khusus mendukung walikota
atau otoritas administratif lainnya.
• membuat keputusan tentang penggunaan properti di kotamadya.
• Dewan memberikan suara pada anggaran kota.
• disiapkan oleh walikota dan wakilnya, dan tarif pajak lokal,
• menciptakan dan menghapus pekerjaan pejabat kota,
• memungkinkan akuisisi dan pelepasan komune,
• menyetujui pinjaman dan hibah untuk kota, meetetapkan tarif untuk layanan komunal dan parkir di jalan.
• Dewan mengadopsi rencana pembangunan lokal, mendirikan sekolah dasar dan taman kanak-kanak.
• Kota memiliki properti domain publik (sekolah, jalan kota, taman, dll.) dan, jika berlaku, area pribadi. Domain
publik dilindungi oleh aturan yang tidak dapat dicabut dan undang-undang memberikan sanksi untuk
melindungi properti ini.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 21

Council in Japan

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 22

Prefecture and Municipality in Japan

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 23

• Pemerintah daerah di Jepang mempekerjakan kepala eksekutif (presiden) sistem, di mana
kedua anggota majelis dan kepala daerah pemerintah (gubernur prefektur, walikota
kotamadya) adalah
• dipilih langsung oleh warga, dan keduanya menjalankan tugasnya
• mempertahankan sikap independen dan setara,
• bertindak sebagai pemeriksaan pada masing-masing lainnya untuk mencapai administrasi publik lokal yang
demokratis.

• Untuk melengkapi system permusyawaratan maka dibentuk komite administrative memiliki

kedudukan dan wewenangnya sendiri yang independen dari eksekutif puncak
• komite administratif
• Dewan pendidikan,
• komisi keamanan publik, dan
• dewan pemilihan.
Mereka masing-masing bertanggung jawab atas administrasi di wilayahnya masing-masing.

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 24

Harsanto nursadi©2020 4/18/2022 25