KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL PERUMAHAN

DIREKTORAT RUMAH UMUM DAN KOMERSIAL

PERATURAN MENTERI PUPR

NOMOR 14/PRT/M/2021 TENTANG PERHIMPUNAN
PEMILIK DAN PENGHUNI SATUAN RUMAH SUSUN
DALAM RANGKA SOSIALISASI & PEMBINAAN
PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN BIDANG PERUMAHAN
WILAYAH SUMATERA

Disampaikan Oleh :
Suminarti, ST.MT
Jafung Teknis Tata Bangunan dan Perumahan Ahli Madya
Koordinator Standar dan Pedoman Rumah Umum dan Komersial
Direktorat Jenderal Perumahan

Pekanbaru, 2-4 Maret 2023

 DASAR KEBIJAKAN
1 Undang Undang Nomor : 20 Tahun 2011 TENTANG RUMAH SUSUN

2 PP NO. 13 TAHUN 2021 TENTANG PENYELENGGARAAN RUMAH SUSUN

Fungsi pemerintah untuk melakukan pembinaan yakni pengawasan terhadap pembentukan

3 PPPSRS. (Pasal 5 jo Pasal 70 ayat (1) dan (5) UU 20/11).

Kewenangan pemerintah untuk menetapkan peraturan perundang-undangan, termasuk

4 norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang rumah susun. (Pasal 83 UU 20/11)

5 Permen PUPR NO. 14 Tahun 2021 Tentang Perhimpunan Pemilik dan Penghuni Satuan Rumah Susun
 TUJUAN PERATURAN MENTERI
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2021
tentang Perhimpunan Pemilik dan Penghuni Satuan Rumah Susun:
❑ Memberikan kepastian ❑ Menjamin hak dan kewajiban
01 hukum dalam pembentukan 02 pemangku kepentingan
PPPSRS; dan dalam tata kelola PPPSRS.

Mengganti (menyatakan tidak berlaku)

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 23/PRT/M/2018
tentang Perhimpunan Pemilik dan Penghuni Satuan Rumah Susun
Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 15 Tahun 2007 tentang Tata
Laksana Pembentukan Perhimpunan Penghuni Rumah Susun Sederhana Milik; dan
Keputusan Menteri Negara Perumahan Rakyat Selaku Ketua Badan Kebijaksanaan dan
Pengendalian Pembangunan Perumahan dan Permukiman Nasional Nomor
06/KPTS/BKP4N/1995 tentang Pedoman Pembuatan Akta Pendirian, Anggaran Dasar dan
Anggaran Rumah Tangga Perhimpunan Penghuni Rumah Susun.
 RUANG LINGKUP
PERMEN PUPR
NO.14/2021 TENTANG
PPPSRS
 PPPSRS
Siapa yang membentuk PPPSRS?
❑ Pemilik Sarusun wajib membentuk PPPSRS.
❑ Pembentukan PPPSRS wajib difasilitasi oleh Pelaku Pembangunan.

Kapan dibentuknya PPPSRS?

❑ Paling lambat 6 bulan sebelum masa transisi berakhir.

❑ Masa transisi ditetapkan paling lama 1 (satu) tahun sejak penyerahan pertama
kali Sarusun kepada Pemilik, tanpa dikaitkan dengan belum terjualnya
seluruh Sarusun.
Darimana biaya pembentukan PPPSRS?

❑ Pembiayaannya dibebankan kepada Pelaku Pembangunan

BENTUK FASILITASI DARI
PELAKU PEMBANGUNAN
❑ Penyediaan ruang rapat dan kelengkapannya,
paling kurang meliputi meja, kursi, papan tulis/
alat tulis, pengeras suara, dan penggunaan
papan/media informasi kepada warga Pemilik dan/atau
Penghuni;
❑ Data kepemilikan dan/atau penghunian serta
letak Sarusun berdasarkan hasil pendataan yang
dilakukan oleh Pelaku Pembangunan; dan

❑ Dukungan administrasi serta penyediaan konsumsi.

 TAHAPAN PEMBENTUKAN PPPSRS

Persiapan Pelaksanaan

❑ Sosialisasi penghunian ❑ Melaksanakan Agenda

Musyawarah
❑ Pendataan Pemilik dan/atau Penghuni
❑ Pembentukan panitia musyawarah
 PERSIAPAN
Sosialisasi Penghunian Pendataan Pemilik dan/atau
Penghuni
• wajib melakukan • Pendataan Pemilik dan/atau
sosialisasi penghunian Penghuni wajib dilakukan
• dilakukan sejak Sarusun oleh Pelaku Pembangunan.
mulai dipasarkan kepada • Dilakukan sesuai dengan
calon pembeli dan prinsip kepemilikan atau
sebelum pembentukan
PPPSRS. kepenghunian yang sah.
• dilakukan secara langsung • Hasil pendataan diserahkan
atau dilakukan melalui kepada panitia musyawarah
media informasi seperti yang telah terbentuk untuk
selebaran (leaflet), papan data penyelenggaraan
informasi, brosur dan/atau musyawarah.
bentuk informasi tidak • Pelaku Pembangunan wajib
langsung lainnya melakukan pembaharuan data
dan disampaikan kepada
panitia musyawarah.
Pembentukan Panitia
Musyawarah
• Pelaku Pembangunan wajib
memfasilitasi Pemilik dalam
membentuk panitia
musyawarah. (menyelengarakan
rapat pembentukan
panitia musyawarah).
• Terdiri atas Pemilik dan wakil
Pelaku Pembangunan (ketua,
sekretaris, bendahara, dan 4
(empat) orang anggota).
• Wakil Pelaku Pembangunan
diusulkan oleh Pelaku
Pembangunan sebanyak 2 (dua)
orang sebagai anggota panitia
musyawarah.
Persiapan
Pembentukan
MUSYAWARAH PEMBENTUKAN PPPSRS

Pembentukan
Struktur organisasi;

Pemilihan Pengawas 1
PPPSRS;
4 2 Penyusunan anggaran
3 dasar, dan anggaran
rumah tangga;

Pemilihan Pengurus
PPPSRS;
 PESERTA MUSYAWARAH
1. Peserta musyawarah terdiri atas seluruh Pemilik.
2. Pemilik dapat diwakilkan kepada perseorangan berdasarkan surat
kuasa, meliputi:
❖ Istri atau suami
Pasal 74 ayat (2) UU 20/2011
❖ orang tua kandung perempuan atau laki-laki;
PPPSRS beranggotakan
❖ salah satu saudara kandung;
pemilik atau penghuni yang
❖ salah satu anak yang telah dewasa dari Pemilik (dibuktikan dengan
dokumen kependudukan yang sah); mendapat kuasa dari
❖ salah satu anggota pengurus badan hukum yang tercantum dalam
akta pendirian apabila Pemilik merupakan badan
pemilik sarusun.
hukum (dibuktikan dengan akta pendirian untuk Pemilik
yang badan hukum)
3. Wakil Pemilik yang berbentuk badan hukum tidak hadir
maka dapat memberikan kuasa secara tertulis kepada karyawan
(dibuktikan dengan surat pengangkatan karyawan tetap)
4. Instansi teknis pemerintah sebagai peninjau.
Struktur
Organisasi
 STRUKTUR ORGANISASI

JANGKA
WAKTU
3 TAHUN

Pengurus dan pengawas merupakan Pemilik yang hadir dalam

musyawarah dan bertempat tinggal di Rumah Susun.
 BIDANG TERKAIT PENGELOLAAN
DAN PENGHUNIAN
1) Bidang yang terkait dengan pengelolaan dan penghunian mempunyai tugas sebagai
berikut:
a. Melakukan kegiatan pengawasan terhadap penyelenggaraan pengelolaan Rumah Susun;
b. Pembinaan Penghuni dan menyelenggarakan kegiatan administratif kepemilikan dan
penghunian;
c. melakukan koordinasi dengan rukun tetangga, rukun warga, dan aparat pemerintah;
d. menjalin hubungan koordinasi dan kemitraan dengan lembaga, institusi,dan badan hukum
e. memberikan pelayanan informasi dan komunikasi yang dapat diakses oleh Pemilik dan
Penghuni.
2) Dalam hal Rumah Susun fungsi campuran untuk bidang yang berkaitan dengan pengelolaan
dilakukan secara terpisah antara fungsi hunian dan fungsi bukan hunian.
 BENTUK FASILITASI DARI
PELAKU PEMBANGUNAN
❑ Akta pendirian, anggaran dasar, dan anggaran rumah
tangga dicatatkan kepada instansi teknis

❑ Pencatatan akta pendirian, anggaran dasar, dan anggaran

rumah tangga dilakukan oleh ketua PPPSRS atau pengurus
lain yang tercantum dalam akta pendirian paling lambat 14
(empat belas) hari kerja setelah pelaksanaan musyawarah.

❑ Dalam hal terjadi pengantian atau perubahan

kepengurusan, pengurus dan/atau pengawas yang terpilih,
wajib dicatat
kembali kepada instansi teknis.

PPPSRS Telah terbentuk
1. Dalam jangka waktu paling 1.
lama 3 (tiga) bulan sejak
terbentuknya PPPSRS, wajib
menyerahkan pengelolaan.
2. Sebelum menyerahkan
pengelolaan melakukan
audit keuangan oleh
akuntan publik yang
disepakati bersama
pengurus PPPSRS.
3. Setelah PPPSRS menerima
penyerahan pengelolaan
2.
Pelaku Pembangunan
berkedudukan sebagai
Pemilik atas Sarusun
yang belum terjual.
Penyerahan
Pengelolaan
Pelaku Pembangunan wajib
menyerahkan dokumen
teknis kepada PPPSRS
berupa:
• Pertelaan;
• Akta pemisahan;
• Data teknis
pembangunan Rumah
Susun;
• Gambar terbangun
(as built drawing); dan
• Seluruh dokumen
perizinan.
Penyimpanan dan
pemeliharaan dokumen
teknis sebagaimana
dimaksud pada menjadi
tanggung jawab PPPSRS.
Pembentukan/
Penunjukkan Pengelola
1. PPPSRS dalam melakukan
pengelolaan dapat
membentuk atau menunjuk
pengelola.
2. Pembentukan atau penunjukan
pengelola dilakukan paling
lama 3 (tiga) bulan sejak
terbentuk PPPSRS.
3. Pengelola yang dibentuk oleh
PPPSRS sebagaimana,
organisasi kepengurusan
pengelola terpisah dengan
organisasi kepengurusan
PPPSRS.
4. Pengelola yang ditunjuk oleh
PPPSRS merupakan hasil
seleksi dari beberapa
pengelola yang dilakukan
secara transparan.
Pembangunan
Rusun Secara
Bertahap
• Pembangunan Rumah Susun yang
direncanakan dalam satu kesatuan sistem
pembangunan pada satu bidang tanah
dapat dilaksanakan secara bertahap.

• Mulai perencanaan sampai pada penyelesaian

paling lama 3 (tiga) tahun pada masing-
masing tahap pembangunan Rumah Susun.

• Masing-masing tahap pembangunan Rumah

Susun memiliki Bagian Bersama, Benda
Bersama, dan Tanah Bersama yang dipisahkan
dengan tahap pembangunan Rumah Susun
lainnya.
✔ Pembentukan PPPSRS ✔ Masa transisi
pada pembangunan ditetapkan paling
Rumah Susun yang lama 1 (satu) tahun
dilaksanakan secara sejak penyerahan
bertahap dilaksanakan pertama kali Sarusun
pada masing-masing kepada Pemilik pada
tahap pembangunan masing- masing tahap
pembangunan Rumah
Rumah Susun.
Susun.

✔ Pembentukan PPPSRS pada

masing-masing tahap pembangunan
Rumah Susun dilaksanakan paling
lambat sebelum masa transisi
berakhir.
a. PPPSRS yang telah terbentuk pada
masing- masing tahap pembangunan
Rumah Susun berkewajiban mengurus
kepentingan para Pemilik dan
Penghuni
A c. Pengeloaan secara bersama oleh
para PPPSRS sebagaimana dimaksud pada
b. Dalam hal terdapat Benda
Bersama yang dimanfaatkan
B ayat dilakukan berdasarkan
perjanjian kerja sama dengan
secara bersama oleh Pemilik
dan Penghuni seluruh tahap, peng-
C akta otentik.

elolaan dilakukan secara bersama

oleh para PPPSRS.
D d. Biaya pengelolaan Benda
Bersama ditanggung oleh
Pemilik dan Penghuni seluruh tahap
pembangunan Rumah Susun secara
proposional.
 PERJANJIAN KERJA SAMA
1. Jika terdapat tahap 2. Perjanjian kerja sama berisi kesepakatan PPPSRS yang telah
pembangunan Rumah dibentuk dengan Pelaku Pembangunan untuk:
Susun yang belum a. menjamin pelaksanaan pembangunan pada Rumah Susun
selesai dibangun, tidak menggagu keselamatan, keamanan, serta kenyamanan
Pelaku Pembangunan Pemilik dan Penghuni yang telah ada;
wajib bekerja sama b. menjamin PPPSRS dalam pengelolaan Rumah Susun tanpa
dengan PPPSRS yang terganggu dengan pembangunan Rumah Susun pada
telah dibentuk. tahapan berikutnya;
c. menjamin Pelaku Pembangunan dalam pembangunan
tahapan Rumah Susun berikutnya; dan
d. menentukan tanggungjawab pengelolaan Benda Bersama
antara PPPSRS dan Pelaku Pembangunan dalam hal terdapat
nya Benda Bersama yang direncanakan dimanfaatkan secara
bersama-sama oleh seluruh Pemilik dan Penghuni seluruh
tahapan pembangunan Rumah Susun.
 CATATAN

Dalam hal PPPSRS yang jangka

waktu kepengurusannya belum
berakhir pada saat Peraturan
Menteri ini berlaku maka
penyesuaian dilakukan setelah
jangka waktu kepengurusan
berakhir.
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL PERUMAHAN
DIREKTORAT RUMAH UMUM DAN KOMERSIAL

TERIMA KASIH