DIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN DAN PENERTIBAN TANAH DAN RUANG

KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL

Focus Group Discussion

SOSIALISASI
PERSIAPAN PELAKSANAAN PENGAWASAN
PENATAAN RUANG DAERAH

2022
Disampaikan Oleh:
Direktur Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Direktorat Jenderal Pengendalian dan Penertiban Tanah dan Ruang

Jakarta, 3 Februari 2022

Melayani, Profesional, Terpercaya

 LATAR BELAKANG
PP 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
Pemerintah Daerah Provinsi
wajib melaksanakan pengawasan
penataan ruang kepada Pemerintah
Daerah Kab/Kota terhadap kinerja:
a. TURBINLAK penataan ruang
b. Fungsi dan manfaat
penyelenggaraan penataan ruang
c. Pemenuhan standar pelayanan
bidang penataan ruang dan
d. Pemenuhan standar teknis kawasan
Gubernur melakukan pengawasan terhadap
kinerja Pemda Kab/Kota penyelenggaraan
penataan ruang
Bagaimana jika
tidak dilakukan?
“Terhadap gubernur yang tidak melakukan
pengawasan penataan ruang, Menteri dapat
mengenakan sanksi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan”
(Pasal 216 ayat (5) PP21/2021)
PP 12 Tahun 2017
Tentang Pembinaan dan Pengawasan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
 Gubernur menyampaikan laporan hasil
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah Kab/Kota serta pembinaan dan
pengawasan lain yang terkait dengan
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan kepada Menteri. (Ps 24 ayat (2))
 Dalam hal tidak dilakukan, termasuk
pelanggaran administratif (Ps 36 ayat (2))
 Kepala Daerah yang melakukan pelanggaran
administratif dijatuhi sanksi administratif (Ps 36
ayat (1))
Melayani, Profesional, Terpercaya
1 5W1H Pelaksanaan Pengawasan Penataan Ruang
PP No. 21 Tahun 2021
Pengawasan Penataan Ruang
What When Where

Pengawasan Penataan Ruang dilakukan Lingkup: Kinerja

Pengawasan Penataan Ruang
secara berkala setiap 2 (dua) tahun pemenuhan
adalah upaya agar Kinerja Turbinlak
standar pelayanan
sejak RTRW ditetapkan. penataan ruang
penyelenggaran penataan ruang bidang PR
dapat diwujudkan sesuai dengan
*Dikecualikan untuk pengawasan terhadap Kinerja fungsi Kinerja
ketentuan peraturan perundang-
kinerja pemenuhan standar teknis kawasan, dan manfaat pemenuhan
undangan. dapat dilakukan lebih dari 1 (satu) kali dalam 2 penyelenggaraa standar teknis
(dua) tahun sesuai dengan kebutuhan n penataan kawasan
ruang

What For
SIWASTEK
How Who

Pengawasan Penataan Ruang Pengawasan Penataan terhadap kinerja terhadap kinerja terhadap kinerja
diselenggarakan untuk: Ruang terdiri atas kegiatan:

1. Menjamin tercapainya tujuan

penyelenggaraan peantaan ruang Menteri Gubernur Bupati/Wali kota Masyarakat
*dapat memberikan sanksi
2. Menjamin terlaksananya penegakan kepada Pemda apabila tidak
Pemantauan Evaluasi Pelaporan melakukan pengawasan
hukum bidang penataan ruang
*apabila tidak dilakukan oleh
3. Meningkatkan kualitas kinerja Pemda Provinsi dan/atau Pemerintah *apabila tidak dilakukan oleh Pemda Kabupaten/Kota
Pusat memiliki perhatian khusus dan/atau Pemda Provinsi memiliki perhatian khusus
penyelenggaraan penataan ruang. Dibantu dengan Sistem
Informasi Pengawasan
2 PENGAWASAN KINERJA TUR-BIN-LAK Pengawasan Penataan Ruang

Pasal 250 ayat (1) – ayat (2) Pasal 251

Tujuan Tata Cara
Dimaksudkan untuk mengetahui tingkat kepatuhan
Pemerintah Daerah dalam Penyelenggaraan Penataan
Ruang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
Persiapan Pemantauan Evaluasi Pelaporan
Penyelenggaraan Penataan Ruang meliputi: a. pembentukan tim pengawas; a. penilaian kinerja; a. perumusan rekomendasi;
a. pengisian kuesioner dan
a. Pengaturan Penataan Ruang; d. Pemanfaatan Ruang; dan b. pemberian informasi dan b. klarifikasi hasil penilaian; b. penyusunan laporan hasil
bukti dukung; dan
sosialisasi; dan c. identifikasi kinerja yang tidak pengawasan; dan
b. Pembinaan Penataan Ruang; e. Pengendalian b. verifikasi hasil isian
tercapai; dan
c. penyiapan kuesioner dan kuesioner dan bukti c. penyampaian laporan hasil
c. Perencanaan Tata Ruang; Pemanfaatan Ruang. d. analisis keterkaitan antar pengawasan kepada Menteri atau
sistem informasi. dukung.
indikator. gubernur sesuai kewenangannya

Pasal 250 ayat (3) – ayat (7)

Kinerja Aspek

Pengaturan Penataan Ruang
Penetapan peraturan dan/atau
keputusan terkait:
a. Perencanaan tata ruang
b. Pemenfaatan ruang
c. Pengendalian pemanfaatan
ruang; dan
d. Pembinaan penataan ruang
Pembinaan Penataan Ruang Perencanaan Tata Ruang Pemanfaatan Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang
a. koordinasi penyelenggaraan penataan ruang; a. ketersediaan rencana tata ruang; a. pelaksanaan kesesuaian a. penilaian pelaksanaan kesesuaian
b. sosialisasi peraturan perundang- undangan dan kegiatan pemanfaatan ruang; kegiatan pemanfaatan ruang;
dan pedoman bidang penataan ruang; b. kelengkapan muatan rencana dan b. penilaian perwujudan rencana tata
c. pemberian bimbingan, supervisi dan tata ruang. b. pelaksanaan sinkronisasi ruang;
konsultasi pelaksanaan penataan ruang; program pemanfaatan ruang. c. pemberian insentif dan disinsentif;
d. pendidikan dan pelatihan; d. pengenaan sanksi; dan
e. penelitian, kajian dan pengembangan; e. penyelesaian sengketa penataan
f. pengembangan sistem informasi dan ruang.
komunikasi penataan ruang;
g. penyebarluasan informasi penataan ruang
kepada masyarakat;
h. peningkatan pemahaman dan tanggung
jawab masyarakat; dan
i. pengembangan profesi perencana tata ruang

Melayani, Profesional, Terpercaya

Hasil Pengawasan Kinerja Pengaturan, Pembinaan dan Pelaksanaan (TURBINLAK) Penataan Ruang Kab/Kota 2019

≥ 80
≥ 50 x <80
<50

213 221
66 Kab/Kota Kab/Kota
Kab/Kota

13% KAB/KOTA 43% KAB/KOTA 44% KAB/KOTA

MEMILIKI KINERJA “BAIK” MEMILIKI KINERJA MEMILIKI KINERJA
“SEDANG” “BURUK”
Hasil Pengawasan Kinerja Pengaturan, Pembinaan dan Pelaksanaan (TURBINLAK) Penataan Ruang Kab/Kota 2019

Kota Medan

Kinerja TURBINLAK Penataan Ruang Kab/Kota

di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2019
 FUNGSI DAN MANFAAT Pengawasan Terhadap Kinerja Fungsi dan
3 PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG Manfaat Penyelenggaraan Penataan Ruang

TIDAK
Dampak
? Namun RTR belum Perizinan
EFEKTIF

ditetapkan terhambat

RTR sudah
disusun
Dampak
Apakah
penyelenggaraan RTR sudah Namun RTR belum Tingkat kepatuhan
dilegalkan disosialisasikan Masyarakat rendah
penataan ruang sudah
efektif & efisien ?
OUTPUT Ps 254 ayat 3, RPermen
ATR/Ka.BPN
Untuk mengetahui efektivitas dan efisiensi kinerja Pemerintah
Daerah dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang sebagai Kinerja Kinerja
Fungsi Fungsi
indikator kemajuan Penataan Ruang suatu daerah perlu REN FAT
dilakukan pengawasan kinerja fungsi dan manfaat Kinerja
Fungsi
penyelenggaraan penataan ruang Ps 254 ayat 1,
DAL
RPermen ATR/Ka.BPN
Kinerja Manfaat
Kinerja Fungsi Perencanaan Tata Ruang
Ps 254 ayat 4,
RPermen ATR/Ka.BPN

EFEKTIF
RTR sudah RTR sudah RTR sudah
disusun dilegalkan disosialisasikan
 Tujuan, Sasaran, dan Output
Pengawasan Kinerja Penyelenggaraan Penataan Ruang

Tujuan Sasaran dan Output

Tujuan SASARAN:
1. melaksanakan pengawasan terhadap kinerja 1. Tersedianya potret utuh kinerja TUR-BIN-LAK
TUR-BIN-LAK serta Fungsi dan Manfaat serta Fungsi dan Manfaat Penyelenggaraan Penataan
Penyelenggaraan Penataan Ruang Provinsi; dan Ruang Provinsi dan Kabupaten/Kota secara
lengkap dan menyeluruh; dan
2. melaksanakan pembinaan kepada Pemerintah 2. Tersedianya benchmark bagi penyelenggaraan
Provinsi untuk melakukan pengawasan terhadap penataan ruang yang berkualitas.
kinerja TUR-BIN-LAK serta Fungsi dan Manfaat
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Kabupaten/Kota OUTPUT:
1. Dokumen kinerja penyelenggaraan penataan
ruang yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah
provinsi dan pemerintah daerah
kabupaten/kota.
2. Dokumen rumusan rekomendasi tindak lanjut
hasil pengawasan kinerja penyelenggaraan
penataan ruang.

Melayani, Profesional, Terpercaya

 PELAKSANAAN PENGAWASAN PENATAAN RUANG

 Verifikasi hasil penilaian kinerja

 Sosialisasi kabupaten/kota
pelaksanaan  Wawancara untuk penggalian
wastek kepada potensi dan permasalahan
Pemprov penataan ruang daerah

3-4 Februari 2022 Sosialisasi: Juli – Agustus 2022

Tahap I Tahap Tahap Tahap

II III IV
 Penyusunan Laporan hasil kegiatan
 Sosialisasi pengisian siwastek dari Tim  Pembahasan rekomendasi dan
Pengawasan Provinsi ke Pemkab strategi penyebarluasan hasil kinerja
 Pemkab melakukan pengisian kab/kota
 Pemprov melakukan penilaian  Penyebarluasan hasil wastek 2022
Sosialisasi: Maret – April 2022
 Evaluasi
Pengisian dan Penilaian : Mei – Juni 2022 September – Oktober 2022

• Pengawasan terhadap kinerja Pemerintah Daerah Kab/Kota dilakukan oleh Pemda Provinsi
• Pemerintah Pusat melakukan pendampingan terhadap pelaksanaan pengawasan Melayani, Profesional, Terpercaya
 KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHAN NASIONAL
DIREKTORAT JENDERAL PENGENDALIAN DAN PENERTIBAN TANAH DAN RUANG
DIREKTORAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

TERIMA KASIH
Melayani, Profesional, Terpercaya

@ditjenpptr Direktorat Jenderal PPTR pengendalian.atrbpn.go.id