Keuangan Publik
Eksternalitas Internalisasi Eksternalitas
Eksternalitas (externality) adalah biaya atau manf aat
dari kegiatan ekonomi yang dialami oleh pihak ketiga
yang tidak terkait dengan aktivitas tersebut. Biaya/
manf aat eksternal tidak tercermin dalam biaya akhir
atau manf aat barang atau jasa yang dihasilkan. Para
ekonom umumnya memandang eksternalitas sebagai
penyebab pasar yang tidak ef isien (kegagalan pasar).
Eksternalitas negatif mewakili konsekuensi negatif dari
aktivitas ekonomi (konsumsi atau produksi) ke pihak
ketiga yang tidak terkait. Beberapa eksternalitas negatif
sangat berbahaya seperti limbah, polusi dan pencemaran
lingkungan.
Eksternalitas positif adalah manf aat dari kegiatan
ekonomi bagi pihak ketiga yang tidak terlibat.
Meskipun memberikan manf aat, namun eksternalitas
semacam ini juga menciptakan inef isiensi pasar.
The Coase Theorm
Internalisasi Eksternalitas atau Internalizing Externalities
adalah adalah metode untuk membuat mereka yang
menghasilkan biaya atau manf aat eksternal untuk
memperhitungkannya dalam pengambilan keputusan
mereka.
Kebijakan Pemerintah terkait
T eorema coase adalah suatu pendapat bahwa jika pihak-pihak
swasta dapat melakukan tawar-menawar mengenai alokasi
sumber-sumber daya tanpa harus mengeluarkan biaya, mereka
dapat menyelesaikan masalah eksternalitas mereka sendirinya.
T eorema coase sangat penting untuk memahami implikasi
kebijakan dari eksternalitas. Aturan hukum dan hak milik
menjadi pusat dari teorema coase. Aturan ini menentukan hak
para agen ekonomi dalam perekonomian misalnya saja hak
untuk udara tercemar dan hak untuk menikmati kesunyian.
T eorema coase yang menunjukkan bahwa agen-agen
ekonomi dapat mengatasi masalah eksternalitas sendiri
tanpa perlu intervensi pemerintah. Artinya jika pihak-pihak
yang terkait dalam melakukan tawar-menawar mengenai
alokasi sumber-sumber daya tanpa harus mengeluarkan
biaya, mereka dapat menyelesaikan masalah eksternalitas
mereka sendiri. T eorema coase menyatakan bahwa jika pasar
diperbolehkan untuk berf ungsi secara bebas maka akan
tercapai alokasi sumber daya yang ef isien.
Perlindungan Lingkungan
Pemerintah dapat mengenakan pajak atas barang atau
jasa untuk membatasi eksternalitas, terutama yang
merugikan seperti polusi dan limbah. Pemerintah
mengenakan sanksi pajak yang tinggi bagi produsen
yang membuang limbah berbahaya. Atau, pemerintah
juga dapat memberi keringanan pajak bagi perusahaan
yang mengolah limbah lebih lanjut sehingga tidak mem
bahayakan lingkungan. Dalam kasus ini, salah satu
konsep yang muncul adalah pajak Pigovian. Dalam hal
ini, pemerintah mengenakan pajak sebesar dampak
dari eksternalitas negatif . Jenis pajak ini membantu
pasar mencapai hasil yang optimal karena menjembatani
kesenjangan antara biaya sosial marjinal dan biaya
pribadi marjinal.
Selain pajak, jalan lain bagi pemerintah untuk membatasi
eksternalitas adalah melalui peraturan. Misalnya,
pemerintah dapat mengatur batas maksimum polusi
karbondioksida atau limbah. Regulasi dianggap sebagai
solusi yang paling umum. Anda dapat menjumpainya
pada beberapa aturan, seperti peraturan lingkungan
dan peraturan kesehatan makanan dan minuman.
Pemerintah juga dapat memberikan subsidi untuk
merangsang kegiatan tertentu. Subsidi biasanya untuk
meningkatkan konsumsi barang dengan eksternalitas
positif . Misalnya, pemerintah memberikan subsidi kepada
perusahaan yang menggunakan bahan bakar ramah
lingkungan. Atau, pemerintah dapat memberikan subsidi
pendidikan, memungkinkan lebih banyak orang mencapai
pendidikan yang lebih baik.