Keuangan Publik

Karakteristik barang publik Permintaan akan Barang Output Efisien dari Barang Masalah Free Riders
dan barang privat Publik Murni Publik Murni

Barang publik memiliki dua sif at atau dua aspek yang terkait
dengan penggunaannya, yaitu :
1) Non-rivalry. Non-rivalry dalam penggunaan barang publik
berarti bahwa penggunaan satu konsumen terhadap suatu
barang tidak akan mengurangi kesempatan konsumen lain
untuk juga mengkonsumsi barang tersebut. Setiap orang
dapat mengambil manf aat dari barang tersebut tanpa
mempengaruhi menf aat yang diperoleh orang lain. Sebagai
contoh, dalam kondisi normal, apabila kita menikmati udara
bersih dan sinar matahari, orang-orang di sekitar kita pun
tetap dapat mengambil manf aat yang sama, atau apabila
kita sedang mendengar adzan dari sebuah mesjid misalnya,
tidak akan mengurangi kesempatan orang lain untuk ikut
mendengarnya.
2) Non-excludable. Sif at non-excludable barang publik ini
berarti bahwa apabila suatu barang publik tersedia, tidak ada
yang dapat menghalangi siapapun untuk memperoleh
manf aat dari barang tersebut atau dengan kata lain, setiap
orang memiliki akses ke barang tersebut. Dalam konteks pasar,
maka baik mereka yang membayar maupun tidak membayar
dapat menikmati barang tersebut. Sebagai contoh, masyarakat
membayar pajak yang kemudian diantaranya digunakan untuk
membiayai penyelenggaraan jasa kepolisian misalnya, akan
tetapi yang kemudian dapat menggunakan jasa kepolisian tsb
tidak hanya terbatas pada yang membayar pajak saja. Mereka
yang tidak membayar pun dapat mengambil menf aat atas jasa
tersebut. Singkatnya, tidak ada yang dapat dikecualikan
(excludable) dalam mengambil manf aat atas barang publik.
Sebuah barang publik disebut sebagai pure public goods atau
barang publik sempurna/murni apabila memiliki dua sif at ini
secara absolut.
Pigou berpendapat bahwa barang publik harus disediakan sampai
suatu tingkat dimana kepuasan marginal akan barang publik sama
dengan ketidakpuasan marginal akan pajak yang dipungut untuk
membiayai program pemerintah (menyediakan barang publik).
Semakin banyak barang publik yang dihasilkan maka akan semakin
rendah kepuasan marginalnya yang dirasakan masyarakat. Di lain
pihak, semakin banyak pajak yang dipungut, semakin besar rasa
ketidakpuasan marginal masyarakat. Oleh karena itu kurva
ketidakpuasan marginal akan pembayaran pajak mempunyai
bentuk yang meninggi.
Kelemahan analisa dari Pigou didasarkan pada ketidakpuasan marginal
masyarakat dalam membayar pajak dan rasa kepuasan marginal akan
barang publik, sedangkan kepuasan dan ketidakpuasan adalah sesuatu
yang tidak dapat diukur secara kuantitatif karena siaf tnya ordinal.
Untuk memberikan derivasi cukup sederhana dengan ef isiensi akan Free riders adalah permasalah yang muncul dalam penyediaan barang
diasumsikan bahwa ada tersedia publik tunggal yang baik dan, pada publik terkait dengan kedua sif atnya, yaitu Non-rivalry dan Non-excludable.
awalnya, pembuangan yang tidak mungkin. Asumsi terakhir Free riders ini adalah mereka yang ikut menikmati barang publik tanpa
mengimplikasikan bahwa semua rumah tangga harus mengkonsumsi mengeluarkan kontribusi tertentu, sementara sebenarnya ada pihak lain
kuantitas yang sama baik publik untuk pasokan. Perpanjangan kepada yang berkontribusi untuk mengadakan barang publik tersebut. Contohnya
masyarakat banyak barang sepenuhnya langsung. Ekonomi rumah tangga adalah mereka yang tidak membayar pajak tadi, tapi ikut menikmati
terdiri dari H, diindeks h = 1, ..., H. setiap rumah tangga memiliki f ungsi jasa-jasa atau barang-barang yang diadakan atas biaya pajak. Contoh lain,
utilitas sebuah jalan desa dibangun dengan kerja bakti. Free rider adalah mereka
                                                  Uh = Uh ¡ xh,G ¢ yang tidak ikut kerja bakti, tetapi kemudian ikut menggunakan jalan desa tsb
di mana xh adalah konsumsi rumah tangga h dari vektor barang pribadi &
G adalah penyediaan barang publik. Fakta bahwa total pasokan, G, muncul
dalam semua f ungsi utilitas rumah tangga menunjukkan bahwa barang
publik murni. Hal ini diasumsikan bahwa kombinasi dari xh, h = 1, ..., H, dan
G yang ekonomi dapat menghasilkan dibatasi oleh kemungkinan produksi.
Implisit representasi dari himpunan produksi ditulis
                                                       F (X,G) ≤ 0,  
                                                          Dimana
                                                        X=∑     x=?
Untuk mencirikan set pertama terbaik, atau Pareto ef isien, alokasi
pemerintah memilih xh, h = 1, ..., H, dan G untuk memaksimalkan tingkat
utilitas dari pertama rumah tangga, dibatasi oleh persyaratan bahwa
rumah tangga 2 sampai H memperoleh diberikan tingkat utilitas dan dgn
kemungkinan produksi. Memvariasikan utilitas yang diberikan tingkat
rumah tangga 2 sampai H jejak keluar set alokasi Pareto ef isien. T he
Lagrangian untuk masalah maksimisasi dapat ditulis
               L = U1 ¡ x1,G ¢ ∑           h+Uh ¡ xh,G ¢ − U hi − λF (X,G) , ( 9.4 )
dimana adalah tingkat utilitas yang harus dicapai oleh h, = 2 ..., H.
Dengan asumsi bahwa tingkat utilitas yang ditetapkan dapat dicapai secara
bersamaan

Sif at-sif at utama barang privat tentunya berkebalikan sama sekali

dengan barang publik. Sif at-sif at barang privat tersebut adalah :
1) Rivalrous consumption, dimana konsumsi oleh satu konsumen
akan mengurangi atau menghilangkan kesempatan pihak lain
untuk melakukan hal serupa. T erjadi rivalitas antar calon
konsumen dalam mengkonsumsi barang ini.
2) Excludable consumption, dimana konsumsi suatu barang dapat
dibatasi hanya pada mereka yang memenuhi persyaratan tertentu
(biasanya harga), dan mereka yang tidak membayar atau tidak
memenuhi syarat dapat dikecualikan dari akses untuk
mendapatkan barang tersebut (excludable). Contohnya, pakaian di
toko hanya dapat dinikmati oleh mereka yang membeli atau
membayar, sementara mereka yang tidak membayar tidak dapat
menikmati pakaian tersebut.
3) Scarcity/depletability/f inite, yaitu kelangkaan atau keterbatasan
dalam jumlah. Kelangkaan dan ketersediaan dalam jumlah yang
diskrit atau terbatas inilah yang menimbulkan kedua sif at
sebelumnya.

Barang privat biasanya memang diadakan untuk mencari prof it

atau laba. Karena sif at-sif atnya tadi, barang privat dapat menjaga
ef isiensi pasar dalam pengadaannya. Ef isiensi inilah yg menarik
minat sektor swasta dan menimbulkan pemahaman bahwa
barang privat adalah barang yang diproduksi oleh sektor swasta.
Meskipun begitu, pemerintah pun sebenarnya dapat berlaku
sebagai sektor swasta dan menjadi bagian dari pasar dalam
penyediaan barang privat untuk tujuan-tujuan tertentu.