Keuangan Publik
Positif dan Normatif
Kriteria Efisiensi
Ekonomi
Ef isiensi merupakan memaksimalkan
Ekonomi positif merupakan hasil dari sebuah pekerjaan dengan
pendekatan dalam ilmu ekonomi sedikit sumber daya berupa dana,
yang didasarkan pada pernyataan tenaga, atau waktu. Melihat dari
atau analisis positif . Ekonomi positif pengertian tersebut, dalam hal ini
berusaha menjelaskan tentang f akta- berarti semakin sedikit sumber daya
f akta dari kegiatan ekonomi yang atau dana yang digunakan dalam
terjadi di masyarakat. Fakta-f akta ini suatu usaha atau proses, maka akan
berhubungan dengan hal yang sudah dikatakan semakin ef isien.
terjadi atau perkiraan mengenai hal
yang akan terjadi.
Menurut penjelasan H. Emerson,
mengartikan ef isiensi sebagai
Jika ekonomi positif menggambarkan sebuah perbandingan yang terbaik
dan menjelaskan bagaimana dunia ini antara masukan atau input, dan hasil
sebenarnya, maka ekonomi normatif yang muncul antara keuntungan
mengklaim tentang bagaimana dunia dengan sumber-sumber yang
seharusnya. Ekonomi normatif biasanya dipergunakan atau output, seperti
menyajikan analisis berbasis opini halnya juga berhasil mencapai hasil
dalam hal apa yang diinginkan.  yang optimal dengan menggunakan
Ekonomi normatif bertujuan untuk  sumber daya yang terbatas.
mencari solusi atas masalah ekonomi.
T erdapat 4 kondisi yang dapat
digolongkan sebagai ef isien:
1. Menghasilkan output yang
lebih besar dengan menggunakan
input tertentu.
2. Menghasilkan output tetap
untuk input yang lebih rendah
dari yang seharusnya.
3. Menghasilkan produksi yang
lebih besar dari penggunaan
sumber dayanya.
4. Mencapai hasil dengan
biaya serendah mungkin.
Pasar, Harga, dan
Kondisi yang efisien
Suatu pasar dikatakan ef isien apabila
 tidak seorangpun, baik investor
individu maupun investor institusi,
akan mampu memperoleh return
tidak normal (abnormal return),
setelah disesuaikan dengan risiko,
dengan menggunakan strategi
perdagangan yang ada.
Harga ef isien (ef f icient price)
adalah sebuah harga yang
penentuannya memperhitungkan
semua inf ormasi yang tersedia
saat ini.
Ef isiensi pasar memberikan
gambaran tentang seberapa baik
harga dapat mengintegrasikan
inf ormasi yang ada. Dengan demikian,
pasar dapat dikatakan ef isien jika seluruh
inf ormasi telah dimasukkan ke dalam
harga, dan oleh sebab itu tidak ada cara
untuk menjatuhkan pasar, karena tidak
ada sekuritas yang dinilai terlalu tinggi
 atau dinilai terlalu rendah.
Ekuitas vs Efiensi
First Fundamental T heorm of Welf are
Economics menyebutkan bahwa pasar
kompetitif pada keadaan tertent secara
ekonomi bersif at ef isien. Second Funda-
mental T heorm of Welf are Economics
menyatakan, keadaan yang secara eko-
nomi ef isien pada prinsipnya dapat dica-
pai oleh pasar kompetitif asal terdapat
endownment yang layak
Ef isiensi menganggap bahwa tujuan-tujuan
yang benar telah ditentukan dan berusaha
untuk mencari cara-cara yang paling baik
untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut.
Ef isiensi hanya dapat dievaluasi dengan
penilaian-penilaian relatif , membandingkan
antara masukan dan keluaran yang diterima
Sedangkan pengertian equity menurut
Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata adil
berarti tidak berat sebelah atau tidak
memihak atau sewenang-wenang, sehingga
keadilan mengandung pengertian sebagai
suatu hal yang tidak berat sebelah atau
tidak memihak atau sewenang-wenang
Sebagian berpendapat bahwa keadilan
adalah masalah utama yang ada di
masyarakat sehingga untuk
memaksimalkannya harus mengorbankan
ef isiensi, begitu pula sebaliknya pandangan
orang yang menyatakan bahwa ef isiensi
adalah masalah utama. Inilah mengapa
antara ef isiensi dan keadilan tidak bisa
berjala bersama, harus ada salah satu
yang dikorbankan.
Analisis Trade Off antara
ekuitas dengan efisiensi
Ef isiensi terjadi ketika kondisi
kesejahteraan tidak dapat
ditingkatkan lagi tanpa
mengorbankan tingkat
kesejahteraan pihak lain (Pareto).
Kalau dalam suatu komunitas ada
A (50), B (100), dan C (1000) dengan
angka di dalam kurung mewakili
tingkat kesejahteraan hipotetis,
maka menaikkan kesejahteraan A
tanpa mengorbankan kesejahteraan
B atau C adalah kondisi dimana terjadi
perbaikan ef isiensi (Pareto
improvement); tetapi jika untuk
menaikkan tingkat kesejahteraan
salah satu anggota harus menurunkan
kesejahteraan anggota lain, maka
kondisi awal ini sudah menunjukkan
Pareto ef f icient.
Di lain sisi,keadilan adalah suatu
istilah yang batasannya tidak tegas
dan sangat relatif . Adil bagi C belum
tentu dianggap adil bagi A atau B.
Kita tidak bisa memuaskan semua
pihak sekaligus. Di sini kita lihat ada
trade-of f antara ef f iciency dan equity.
Dengan demikian dapat ditarik
kesimpulan bahwa pada kenyataannya,
ef isiensi dan keadilan sering sekali tidak
dapat sejalan. Untuk mencapai ef isiensi
maka harus mengorbankan keadilan,
begitu pula sebaliknya. Kaedilan dapat
dicapai tetapi konsekuensinya adalah
menurunnya ef isiensi. First f undamental
theorem of welf are economics menyatakan
bahwa ekuilibrium yang kompetitif dapat
mencapai pareto optimum dalam pasar
yang sempurna. Dalam kenyataannya,
terjadi kegagalan pasar (market f ailure),
sehingga lahirlah second f undamental
theorem of welf are economics yang
menyatakan bahwa dalam konteks terjadi
kegagalan pasar, ekuilibrium yang kompetitif
dan memiliki properti pareto yang optimal
dapat dicapai melalui lumpsum transf er.
Hal inilah yang kemudian menjadi dasar
intervensi pemerintah untuk mengatasi
trade-of f antara ef isiensi dan pemerataan
melalui kebijakan redistribusi dalam bentuk
pajak, subsidi, dan pengeluaran publik
pemerintah