Tugas E-Lerning Agenda 2

Nama : Muhammad Nur Fathoni,SE.MM.

Jabatan : Analis kebijakan Muda
PKP : Diklat PKP-1
Kelompok : 1
NDH : 28

Diangnosa organsasi kunci adaptasi tehadap perubahan mnuju pemerintah

kabupaten kednal yang bersih dan bebas korupsi.

Latar Belakang Masalah

Sebuah oragnisasi tidak akan lepas dari lingkungan yan melingkupinya , saaat ini
lingkungan menjadi sangat komleks, dinamis dan santa cepat berkembangnya.
Perkembangan tersebut tidak lepas dari factor globalisasi yang sangat masif yang di
pengauhi perkembangan teknologi di berbagai bidang , khususnya teknologi
informasi. Perkembangan teknologi inframasi menjadikan informasi begitu cepat
tersebar ke seluruh penjuru dunia dalam hitungan detik yang hampir tidak pernah
dibayangkan manusia sebelumnya. Sehingga seakan dunia hanya di genggaman.
Pertumbuhan ekonomi yang semakin meningkat dan modal inteletual yang semakin
cerdas meyebabkan peubahan yang signifikan didalam bisnis saat ini berbeda
dengan beberapa puluh Tahun sebelumnya.

Globalisai telah mempengaruhi semua organisai laba atau prganisasi pemerintahan

dalam pertarungan global yang makin kompleks. Sekat wilayah sudah tidak lagi
menjadi penghalang, bahkan negara, Globlisasi telah merambah pada ekonomi global
yang mana sebuah negara tidak lagi bisa melepaskan ketergantungan terhadap
negara lain. Dibuktikan munculnya kawasan Kawasan bebas dan kelompok ekonomi
seperti munculnya Uni eropa. Dgn MEE dan MEA masyarakat ekonomi asean untuk
ASEAN .pada tingkat negara globalisasi telah memunculkan persaigan semakin ketat
sehingga mempengaruhi Ekonomi , Sosial budaya, yang juga berimbas pada
keamanan suatu negara. Suatu contoh pada uni eropa terjadi kehancuran negara 2
eropa yang secara ekonomi lemah secara produktifitas dan kualtas yang sebelumya
negara industri atau produsen menjadi negara 2 konsumen karena terlambat
melakukan adaptasi organisasi pemerintah maupun orgasisasi bisnisnya sehingga
kalah bersaing dalam dunia global. Bateman dan sell (2009) Pada prinsipnya kunci
perubahan yaitu gobalisasi, perubahan teknologi, pentingnya pengetahuan dan
Inovasi, dan kolaborasi yang melintasi batasan organisasi Sebuah contoh
keterlambatan nokia dan backbarry menggunakan teknologi berbasis android yang
sebelumya menguasai dunia perponselan dengan seketika di hancurkan oleh produk
Samsung dari Korea selatan dengan galaxinya dan Apple dengan Ipadnya yang
mengusung teknologi android.

Kehancuran nokia tidak lepas dari kegagalan seorang pemimpin didalam melakukan
analisis external baik teknologi maupun selera konsumen yang lebih memilih telephon
dengan desain lebih baik, teknologi yang maju lebih terjangkau yang dapat
diintegrasikan dengan mobile intenet. Serdangkan ecara intenal pimpinan perusahaan
dalam melakukan diagnose internal gagal menemukan informasi yang di benar
sehingga berakibat terjadi kesalan didalam memberikan solusi atas permasalahan
produk yang diinginkan konsumen. Sehingga terjadi yaitu menyelesaikan masalah
yang salah dengan benar yang tentu hasilnya akan salah. Keterlambat berubah yang
di sebabkan karenab terlambat adaptasi terhadap perubahan lingkungan yang ada.

Pengertian
Diagnosa organisasi adalah sebuah proses yang sistematik untuk menilai sejauh
mana sebuah organisasi berfungsi dengan efektif dalam rangka mencapai tujuannya.

Atau Menurut (Noolan, dalam Cheung-Judge & Holbeche, 2011)

Diagnosis organisasi adalah suatu proses kolaborasi antara anggota organisasi
untuk mengumpulkan informasi yang relevan, mengorganisir, dan memberikan
umpan-balik kepada manajemen organisasi dengan cara tertentu. Kegiatan ini
dilakukan untuk membangun komitmen, enersi, dan arahan bagi rencana tindakan.
Diagnosis organisasi menentukan apa dan bagaimana yang akan dapat terjadi;
mencari cara untuk menjembatani kesenjangan (gap), dan membentuk dasar-dasar
untuk menentukan intervensi vang diperlukan.

Asesmen organisasi atau biasa disebut dengan diagnosis organisasi adalah suatu
proses yang sistematis dalam mempelajari berfungsinya suatu organisasi. Proses ini
merupakan langkah awal yang penting dalam suatu hubungan membantu (helping
relationship), dan konsultasi adalah merupakan salah satu hubungan membantu,
karena isu yang diakses menjadi isu selanjutnya pada aksi berikutnva (Rothwel1,
2017).

Lebih lanjut, Janicijevic (2010) menyatakan diagnosa organisasi adalah suatu

metode yang digunakan untuk menganalisis organisasi dalam rangka mengidentifikasi
kelemahan organisasi sehingga dapat dinetralisasi melalui perubahan organisasi.
Diagnosa organisasi melibatkan diagnosa atau penilaian tingkat fungsional suatu
organisasi pada saat ini dalam rangka merancang intervensi perubahan yang sesuai.

Menurut Tichy, dkk (1977) dalam HR Intelligence Report (2008), diagnosa organisasi
merupakan kompetensi teknis yang merupakan bagian dari pengembangan
organisasi (organizational development/ OD). Konsep diagnosa dalam OD mirip
dengan praktik medis. Dalam melakukan diagnosa pada praktik medis, dokter
melakukan tes dengan mengumpulkan informasi penting tentang cara kerja organ
tubuh manusia. Setelah itu membuat evaluasi atas informasi tersebut untuk
menentukan penyakit apa yang ada pada tubuh manusia. Selanjutnya, dibuatkan
resep pengobatan untuk menyembuhkan penyakit tersebut.

Demikian dilakukan pada diagnosa organisasi. Pendiagnosa organisasi

menggunakan prosedur khusus untuk mengumpulkan data dan informasi vital dari
suatu organisasi. Selanjutnya, berdasarkan data dan informasi tersebut dilakukan
analisis untuk menentukan penyakit apa yang dialami oleh organisasi tersebut.
Langkah selanjutnya adalah merumuskan langkah-langkah intervensi yang diperlukan
sehingga penyakit organisasi dapat disembuhkan dan organisasi menjadi bugar.

Manfaat
Banyak manfaat yang dihasilkan dari diagnosa organisasi. Menurut Alderer (1980)
tujuan dari diagnosa organisasi adalah untuk menetapkan pemahaman yang
menyeluruh mengenai suatu sistem dan menjadikannya sebagai dasar dalam
menentukan perubahan apa yang diinginkan. Manfaat model diagnosa organisasi
dalam HR Intelingence Report (2008) diantaranya
pertama, membantu meningkatkan pemahaman tentang perilaku organisasi.
Kedua, membantu mengkategorikan data tentang organisasi.
Ketiga, membantu menginterpretasikan data tentang organisasi.
Keempat, membantu menyediakan informasi dalam bahasa yang sama.
Model Diagnosa organisasi

1. leavitts model (Pada tahun 1965, seorang psikolog organisasi bernama Harold
Leavitt)
membangun transformasi menggunakan 4 eleman
1) task (pekerjaan/tugas)
2) structure ( Struktur organisasi)
3) tecnologi ( teknologi)
4) people ( manusia /orang )
Tugas: Perubahan utama akan terjadi pada komponen tugas berlian. Unit
kerja harus mengambil tugas baru melakukan penilaian berbasis
keterampilan. Jadi, apa dampak dari perubahan utama ini pada tiga
komponen berlian Leavitt lainnya?
Struktur: Pola kemajuan karier lama mungkin tidak selaras dengan prosedur
penilaian baru. Prosedur baru mungkin menciptakan kumpulan orang yang
lebih banyak. Orang-orang ini, pada gilirannya, mungkin menuntut bayaran
yang lebih tinggi dan posisi yang lebih baik.
Teknologi: Perubahan ini mungkin perlu diubah untuk dibuat ke sistem
komputer: Setelah ditetapkan, prosedur baru mungkin memerlukan basis data
untuk menyimpan dan melacak penilaian berbasis keterampilan secara
berkelanjutan..
Orang: Insinyur mungkin merasa tidak nyaman dengan sistem yang baru.
Mereka mungkin berpikir, “Apakah saya cukup baik?” “Tidakkah itu
melibatkan banyak pekerjaan?” “Akankah aku punya waktu untuk melacak
perkembangan baru?” “Bagaimana cara saya menilai teman-teman saya?”
Kekhawatiran ini perlu ditangani jika perubahan ingin berhasil.
2. Six-Box Model Weisbord :
1) purposes (tujuan organisasi),
2) structure (struktur),
3) rewards (penghargaan),
4) helpful mechanisms (kebijakan, prosedur, informasi, alat2, teknologi dll
yang dapat mendukung tercapainya tujuan organisasi) ,
5) relationships (hubungan antara orang dengan orang, antara individu
dengan unit kerjanya), dan
 6) leadership (kemampuan kepemimpinan pemimpinnya yang dipandang
sebagai elemen yang mengatur interaksi antar elemen serta menjaga
keselarasannya).
3. 7S Model:
proses transformasi di dalam organisasi melibatkan 7 (tujuh) elemen yang
semuanya berawalan huruf S, yaitu :
1) strategy,
2) structure (struktur organisasi), hard elemen
3) systems,
4) skills (keterampilan anggota organisasi),
5) style (gaya kepemimpinan), soft element
6) staff, and
7) shared values (nilai organisasi).
Model ini membedakan elemen-elemen tersebut menjadi 2 (dua) jenis,
yaitu soft element (Shared Value, Skills, Staff, Style) dan hard elemen
(strategy, structure, system).
3S hard elements yang lebih mudah didefinisikan dan ditentukan sehingga
manajemen dapat langsung mempengaruhinya.
1. Strategy (Strategi). Strategi merupakan suatu rumusan organisasi yang
digunakan untuk mempertahankan dan membangun keunggulan kompetitif
yang berkelanjutan dalam persaingan.
2. Structure (Struktur). Struktur organisasi perusahaan yang mengatur sistem
kerja, komunikasi, wewenang dan tanggung jawab serta pendelegasian tugas
kepada unit kerja atau orang-orang tertentu untuk mencapai sasaran
organisasi.
3. Systems (Sistem). Proses dan prosedur perusahaan yang berisikan kegiatan
operasional sehari-hari dan pembuatan keputusan dalam perusahaa
4S soft elements yang lebih sulit dideskripsikan, kurang nyata dan
dipengaruhi budaya.
1. Skills (Keterampilan). Kapabilitas dan kompetensi karyawan
yang dibutuhkan oleh perusahaan sehingga dapat berkinerja
dengan baik sesuai dengan yang diharapkan sehingga dapat
membantu perusahaan dalam mencapai sasarannya.
 2. Staff (Karyawan). Karyawan yang dibutuhkan oleh perusahaan,
berkaitan dengan bagaimana karyawan tersebut diseleksi, direkrut,
dilatih, dimotivasi dan dihargai.
3. Style (Gaya Kepemimpinan). Elemen style ini berkaitan dengan
gaya kepemimpinan manajemen yang digunakan dalam organisasi
untuk mencapai sasaran perusahaannya.
4. Shared Values (Nilai-nilai Perusahaan). Standar ataupun
norma-norma yang menjadi panduan perilaku bagi semua
karyawan dan manajemen perusahaan.

Diagnosa Organisasi didalam orgasnisasi pemerintahan

Suatu organisasi akan dapat bertahan hidup manakala mampu beradaptasi dan
menyesuaikan diri dengan perkembangan yang terjadi di lingkungannya (Heifetz dkk.,
2009). Organsasi yang tidak mampu beradaptasi terhadap lingkungan pasti akan mati,

Di dalam organisasi pemerintahan diangosa organisasi juga sangat diperlukan

walapun untuk menuju perubahan lebih lambat di bandingkan dengan organisasi
bisnin atau non profit. Tetapi kebutuhan atas perubahan tidak akan bisa ditolak karena
perubahan pada dunia bisnin tentulah menggambarkan akan perubahan selera dan
kebutuhan masyarakat. Dan tentu akan memberikan dampak pada pelayana
pemerintah kepada masyarakat.

Pelayanan cepat, tepat tentu menjadi tuntutan yang harus di penuhi oleh pemerintah
oleh karena itu seorang pemimpin di dalam pemerintahan juga harus mempunya
pemahaman akan perlunya perubahan organisi sesuai dengan kebutuhan masyarakat
inginkan. Jika pemerintahn tidak mampun melakukan perubahan atas perubahan
yang terjadi pada masyarakat akan dapat berdampak ke berbagai aspek kehidupan
bernegara baik politik, ekonomi , Sosial.

Peristiwa terjadinya reformasi merupakan gambaran peristiwa akibat keterlambatan

pemerintah dan para pemimpin pemerintahan di dalam menganalisis perubahan
external berupa politik global akibat keruntuhan Soviet dan terjadinya reformasi di
Korea selatan, serta teknologi sudah mulai berubah kearah analog digital dari
teknologi mekanis telah memicu masuknya informasi dari luar yang lebih luas
sehingga mendorong terjadinya perubahan keinginan masyarakat sehingga terjadilah
reformasi.

Saat ini pemerintah telah menggunakan pola organisasi terbuka di dalam menjalankan
pemerintahan. Berarti juga telah menggunakan diagnose organisasi didalam
menjawab kebutuhan perubahan yang ada di masyarakat. Sebagai jawaban atas
perubahan keinginan tersebut saat ini pemerintah telah berupaya sebaik mungkin
untuk dapat memberikan respon dengan melakukan perubahan pada berbagai
bidang. Seperti pada politik degan demokrasi yang lebih libral dan terbuka, melakukan
otonomi daerah yang mendorong kemandirian daerah didalam membangun
daerahnya, yang saat ini telah memberikan dapak luar biasa terhadap perkembangan
daerah daerah terutama di luar pulau Jawa.

Diagnosa organsasi merupakan hal yag sangat penting di dalam perubahan

organisasi, Langkah yang akan diambil didalam melakukan diagnosa organisasi
adalah melakukann

Analisa lingkungan external organisasi.

Demikian juga pada organisasi perangkat daerah seperti Inspektorat Kabupaten

Kendal , untuk melakukan perubahan maka perlu dilakukan analisis external pada
lingkunan Inspektorat kabupaten Kendal.Lingkunagan External Inspektorat
diantaranya meliputi:
a. Aspek Politik

Kebijakan-kebijakan pemerintah seperti , program dana desa, Pilkada dan pilpres

serentak telah cukup signifikan mempengaruhi organisasi Inspektorat daerah
sebagai institusi pengawasan ,

Sebagai contoh kebijakan pemerintah untuk mengucurkan dana desa secaran

langsung mempengaruhi kebijakan pemda terutama kabupaten Kendal yang
mempunyai 260 desa. Dengan banyaknya desa yang ada tentu akan terdapat
uang negara begitu besar yang beredar di desa. Jika di asumsikan perdesa 1
milyar maka akan ada dana desa yang di kucurkan sebesar 260 miyar. Merupakan
angka yang cukup besar. Semputi area yang sangat luas terdapat potensi
terjadinya penyimpangan yang cukup besar. Apa lagi dengan kondisi SDM desa
 yang belum terbiasa mengelola uang cukup besar, ditunjang dengan regulasi yang
belum siap dan program yang masih uji coba (trial of error) potensi terjadi
kesalahan dan penyimpanan menajdi lebih tinggi. Ini merupakan factor external
yang mempengaruhi internal organsasi Inspektorat.

b. Aspek Ekonomi
Aspek ekonomi juga aspek external yang memberikan dampak kepada internal
Inspektorat Daerah, seperti kebijakan pengedalian inflasi akibat kenaikan BBM
Pemerintah pusat memberikan tugas tambahan inspektorat untuk melakukan
pematauan harga yang menjadi sumber data untuk pengambilan kebijakan
ekonomi secara nasional serta pemberian bantuan tunai kepada masyarakat
langsung yang renta juga terhadap penyimpangan.
c. Aspek Sosial
Berkembangnya masyarakat menegah terlah memberikan kesadaran
masayarakat terhadap harapan yang harus di berikan pemerintah , seperti
pembangunan yang lebih merata, kualitas layanan yang lebih bagus. Keterbatas
kemampuan pemerintah daerah memberikan layanan masyarak yang di
sebabkan keterbatasan anggaran maupun sumberdaya lainya menyebakan
terjadinya gab antara expektasi dengan exsisteing layanan yang mereka terima
tidak sesuai. Akan muncul keluhan dan aduan masyarakat. Kepada Inspektorat.
d. Aspek Teknologi
Perkembangan teknologi mendorong isnpektorat untuk menggunakan aplikasi dan
perangkat keras yang di gunakan untuk mempermudah didalam mengolah data
dan laporan yang hasrus di susun sehingga dapat meingkatakan ayana kepada
masyarakat
e. Aspek Envirorment (Lingkungan)
LIngkungan ccukup berpengaruh terhadap kinerja internal inspektorat , factor
lingkungan memepengaruhi kebijakan pemerintah daerah didalam melayani
masyarakat. Pengalih funsian lahan menjadi isu yang sangat krusial di semua
pemda hal ini menjadikan inpektorat secara program dan kegiatan meyesuaikan
kebijakan pemerintah daerah
f. Asapek Legal ( Perundang undangan)
Aspek legal atau perundang undangan sangat berpengaruh terhadap internal
inspektorat. Sebagai contoh perubahan undang undang KPK yang lebih kearah
 pencegahan. Yang akhirnya KPK mendorong Inspektorat sebagai ujung tombak di
pemda untuk melakukan pencegahan hal ini menuntut pemda merubah kebijakan
anggranya terhadap inspektorat.

Faktor-faktor eksteral tersebut tentunya menjadikan inspektotat melakukan

analisis dengan seksama yang data hasil alisis tersebut di gunakan oleh pimpinan
Inspektorat untuk mengambil kebijakan internal untuk mediagnosa yang hasil
kesimpulan diangosa terbt di gunakan untuk memberikan intervensi agar mampu
berubah sehingga dapat memberikan out put yang relevan.

Kesimpulan
1. Diagnosa organisasi sangat bermanfaat untuk mengidentifiksi permasalahan
iternal ispektorat daerah kabupaten kendal.
2. Diangnosa Organisasi dapat menemukan tingkat kesakitan dan jenis
kesakitanya atas proses manajemen pengawasan dalam bentuk ikhtisar hasil
pengawasan yang di awali dari perencanaan Pengawasan , penentuan esiko
OPD , Penyusunan PKPT, Identifikasi atas kebutuhan SDM dan sarana
Prasarana, analisi proses bisnis pengawasan sejak penugasan, penerbitan
LHP, Koreksi Intenr Bupati, manajemen tindaklanjut.
3. Penyusunan Ihtisar hasil pengawasan yang berkualitas agar dapat
memberikan gambaran yang sebenarnya atas evaluasi pemeriksaan yang
dilakukan agar Kepala Daerah dapat memberikan treatmen dalam
memberikan pembinaan, pencegahan kecurangan(fraud) dan pencehagan
koruspi untuk memperoleh tata kelola pemeritahan yang bersih dan bebas
korupsi.