MAKALAH

PENJAJAHAN BELANDA DAN PENDUDUK JEPANG DI

INDONESIA

D
I
S
U
S
U
N

OLEH :
SRI NUR WAHYUNI
SRI AULIA PRATIWI
SITI AULIAH RAHMAH

XI MIA 2
SMA NEGERI 3 GOWA
2023
 KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah SWT yang maha pengasih dan penyayang.Kami panjatkan puji syukur
kehadirat -Nya yang telah melimpahkan rahmat ,hidayat,serta inayahnya-Nya kepada kami sehingga
kami bisa menyelesaikan makalah tentang “ PENJAJAHAN BELANDA DAN PENDUDUK
JEPANG DI INDONESIA “
Makalah ini sudah kami susun dengan maksimal dan mendapat bantuan dari berbagai pihak sehingga
bisa mempelancar pembuatan makalah ini.Untuk itu kami ,menyampaikan terima kasih kepada semua
pihak yang telah berkontruksi dalam pembuatan makalsh ini .
Terlepas dari segala hal tersebut. Kami sadar sepenuhnya bahwa masih ada kekurangan baik dari segi
Bahasa,maupun susunan kalimat .Oleh karenanya kami dengan lapang dada menerima segala saran
dari pembaca agar kami dapat memperbaiki maklah ini
Akhir kata kami berharap semoga makalah tentang “ PENJAJAHAN BELANDA DAN PENDUDUK
JEPANG DI INDONESIA “ ini bisa memberikan manfaat maupun inspirasi kepada pembaca

Bontonompo,5 April 2023

Penulis
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar………………………………………………………………………………………….1
Daftar Isi………………………………………………………………………………………………..3
BAB 1....................................................................................................................................................4
PENDAHULUAN.................................................................................................................................4
A.LATAR BELAKANG...................................................................................................................4
B.RUMUSAN MASALAH...............................................................................................................5
C. TUJUAN PENULISAN................................................................................................................5
BAB II...................................................................................................................................................6
PEMBAHASAN...................................................................................................................................6
PENJAJAHAN BELANDA DI INDONESIA.......................................................................................6
A.     Sejarah Kedatangan Hindia-Belanda di Indonesia.................................................................6
B.      Sejarah Kedatangan VOC di Indonesia..................................................................................6
C.      Kegiatan-kegiatan VOC di Indonesia....................................................................................7
D.     Bubarnya VOC di Indonesia..................................................................................................8
E.      Lahirnya Pemerintahan Hindia-Belanda di Indonesia............................................................8
F.      Sistem Pemerintahan Hindia-Belanda di Indonesia...............................................................9
G.     Perlawanan Rakyat Indonesia Terhadap Pemerintah Hindia-Belanda..................................13
H.     Berakhirnya Pemerintahaan Hindia-Belanda.......................................................................15
PENDUDUKAN JEPANG DI INDONESIA......................................................................................17
A. Jepang Masuk Ke Indonesia.......................................................................................................17
B.Kebijakan Pemerintah Pendudukan Jepang..................................................................................19
C. Kebijakan Jepang Terhadap Umat Islam.....................................................................................26
BAB III................................................................................................................................................31
PENUTUP...........................................................................................................................................31
A.KESIMPULAN............................................................................................................................31
B.SARAN........................................................................................................................................32
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................................................32
 BAB 1
PENDAHULUAN
A.LATAR BELAKANG

Latar belakang kedatangan Belanda ke Indonesia adalah akibat meletusnya

perang delapan puluh tahun antara Belanda dan Spanyol (1568-1648). Pada awalnya, perang
antara Belanda dan Spanyol bersifat agama karena Belanda mayoritas beragama kristen
protestan sedangkan orang Spanyol beragama kristen katolik. Perang tersebut kemudian
menjadi perang ekonomi dan politik. Raja Philip II dari Spanyol memerintahkan kota
Lisabon tertutup bagi kapal Belanda pada tahun 1585 selain karena faktor tesebut juga karena
adanya petunjuk jalan ke Indonesia dari Jan Huygen Van Lischoten, mantan pelaut Belanda
yang bekerja pada Portugis dan pernah sampai di Indonesia.
Tujuan kedatangan Belanda ke Indonesia adalah untuk berdagang rempah-rempah.
Setelah berhasil menemukan daerah penghasil rempah-rempah dan keuntungan yang besar,
Belanda berusaha untuk mengadakan monopoli perdagangan rempah-rempah dan menjajah.
Untuk melancarkan usahanya, Belanda menempuh beberapa cara seperti pembentukan VOC
dan pembentukan pemerintahan kolonial Hindia-Belanda.
Pada awal abad XIX Jawa Setelah pemerintahan Inggris berakhir, yaitu pada tahun
1816, Indonesia kembali dikuasai oleh Pemerintahan Hindia-Belanda. Pada masa ”kedua”
penjajahan ini, yang sangat terkenal adalah sistem tanam paksa yang diterapkan oleh Van den
Bosch. Pelaksanaannya pun dimulai pada tahun 1830. Terdapat ketentuan-ketentuan dalam
pelaksanaan sistem tanam paksa tersebut. Namun pada akhirnya, dalam praktek
sesungguhnya terdapat banyak penyimpangan-penyimpangan.
Terdapat perbedaan antara penerapan sistem sewa tanah yang dilaksanakan oleh
Raffles serta sistem tanam paksa yang dilaksanakan oleh Van den Bosch. Keduanya
membawa dampak yang tidak sedikit bagi kehidupan bangsa Indonesia.
Dalam perkembangan sampai  dengan paruh pertama abad ke-19, kebijakan selain
bidang perekonomian, dalam bidang pendidikan juga tidak diabaikan oleh pemerintah
Hindia-Belanda, tetapi itu hanya masih berupa rencana dari pada tindakan nyata. Dalam
periode itu pemerintah harus melakukan penghematan anggaran, biaya untuk menumpas
Perang Dipenogoro (1825-1830), dan untuk pelaksanaan Culturstelsel.
Dalam rangka usahanya menguasai Indonesia, Belanda secara licik menjalankan politik
pecah belah, sehingga kerajaan-kerajaan yang saling bertentangan itu menjadi lemah.
Kesempatan inilah digunakan oleh Belanda untuk menjajah Indonesia.
 Pendudukan Jepang di Indonesia merupakan bagian dari rangkaian politik imperealismenya di
Asia Tenggara. Kedatangannya di Indonesia merupakan bagian dalam usahanya membangun suatu
imperium di Asia. Munculnya imperealisme Jepang didorong oleh salah satu faktor yang penting yaitu
keberhasilan Restorasi Meiji di Jepang yang berdampak pada proses modernisasi di berbagai bidang.
Selain didorong oleh faktor tersebut, imperealisme Jepang didorong pula oleh filsafat Hakko Ichiu.
Pada tahun 1941 Pearl Harbour diserang oleh tentara Jepang sehingga pecahlah Perang Pasifik.
Setelah serangan udara yang dilancarkan secara besarbesaran, maka kekuatan Amerika Serikat dapat
dikalahkan. Pada waktu yang sama Jepang juga dapat menduduki wilayah Philipina, disusul
Singapura dan pada bulan Maret 1942 Jepang menduduki wilayah Indonesia. Awal tahun 1942
merupakan tahun-tahun penuh pengharapan bagi rakyat Indonesia, sebab rakyat Indonesia
menganggap, bahwa Jepang akan bisa melepaskan penderitaan rakyat dari belenggu penjajahan
Belanda. Di awal tahun 1942 Jepang mulai menduduki wilayah-wilayah di Indonesia, meski tidak
secara serempak. Kedatangan tentara Jepang ke Indonesia sebenarnya memiliki maksud mencari
sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dimanfaatkan untuk memenangkan Perang Asia
Timur Raya. Sumber daya alam yang dimanfaatkan oleh Jepang diantaranya buah jarak yang
minyaknya dapat dijadikan minyak 2 pelumas kendaraan militer, bauksit sebagai bahan dasar
pembuatan alumunium yang digunakan untuk membuat pesawat terbang, minyak bumi sebagai bahan
bakar yang digunakan mesin kendaraan.

B.RUMUSAN MASALAH

 Bagaimana penjajahan belanda di Indonesia ?

 Bagaimana sejarah penjajahan belanda di Indonesia ?
 Bagaimana cara datangnya penduduk jepang di Indonesia ?
 Bagaimana pemerintahan penduduk jepang dan pejajahan belanda ?
 Bagaimana sejarah penduduk jepang di Indonesia ?

C. TUJUAN PENULISAN

Tujuan penulisan adalah untuk mengetahui tentang “Menganalisis Perbedaan Penjajahan

Belanda dan penduduk jepang di Indonesia dan memberikan informasi kepada pembaca.
 BAB II
PEMBAHASAN
PENJAJAHAN BELANDA DI INDONESIA

A.     Sejarah Kedatangan Hindia-Belanda di Indonesia

Bangsa Belanda datang ke Indonesia pertama kali pada tahun 1596. Rombongan bangsa
Belanda yang dipimpin oleh Cornelis de Houtman dan Pieter Keyzer ini membawa 4 buah kapal.
Setelah menempuh perjalanan selama 14 bulan, pada 22 Juni 1596, mereka
berhasil mendarat di Pelabuhan Banten. Inilah titik awal kedatangan Belanda di Nusantara.
Kunjungan pertama tidak berhasil karena sikap arogan Cornelis de Houtman. Pada 1 Mei 1598,
Perseroan Amsterdam mengirim kembali rombongan perdagangannya ke Nusantara di bawah
pimpinan Jacob van Neck, van Heemskerck, dan van Waerwijck. Dengan belajar dari kesalahan
Cornelis de Houtman, mereka berhasil mengambil simpati penguasa Banten sehingga para pedagang
Belanda ini diperbolehkan berdagang di Pelabuhan Banten.
Tujuan kedatangan Belanda ke Indonesia adalah untuk berdagang rempah-rempah. Setelah
berhasil menemukan daerah penghasil rempah-rempah dan keuntungan yang besar, Belanda berusaha
untuk mengadakan monopoli perdagangan rempah-rempah dan menjajah.

B.      Sejarah Kedatangan VOC di Indonesia

VOC (Verenigde Oost-Indische Compagnie) didirikan pada tanggal 20 Maret 1602 adalah

perusahaan Belanda yang memiliki monopoli untuk aktifitas perdagangan di Asia.Disebut Hindia
Timur karena ada pula VWC yang merupakan perserikatan dagang Hindia Barat. Perusahaan ini
dianggap sebagai perusahaan pertama yang mengeluarkan pembagiaan saham. Meskipun sebenarnya
VOC merupakan sebuah badan dagang saja, tetapi badan dagang ini istimewa karena di dukung oleh
negara dan diberi fasilitas-fasilitas sendiri yang istimewa. Misalkan VOC boleh memiliki tentara dan
boleh bernegosiasi dengan negara-negara lain. Bisa dikatakan VOC adalah negara dalam negara. VOC
terdiri 6 bagian (kamers), yang terdapat di Amsterdam, Miiddelburg (untuk Zeeland), Enkhuizen,
Delft, Hoom dan Rotterdam.
Pada abad ke-17 dan 18 Hindia-Belanda tidak dikuasai secara langsung oleh pemerintah
Belanda namun oleh perusahaan dagang bernama Perusahaan Hindia Timur Belanda (bahasa Belanda:
Verenigde Oostindische Compagnie atau VOC). VOC telah diberikan hak monopoli terhadap
perdagangan dan aktivitas kolonial di wilayah tersebut oleh Parlemen Belanda pada tahun 1602.
Markasnya berada di Batavia, yang kini bernama Jakarta.
Tujuan utama dari pembentukan VOC adalah sebagai berikut :
1.       Menguasai pelabuhan penting.
2.       Menguasai kerajaan-kerajaan di Indonesia.
3.       Melaksanakan monopoli perdagangan di Indonesia.
4.       Mengatasi persaingan antara Belanda dengan pedagang Eropa lainnya.
Tujuan utama VOC adalah mempertahankan monopolinya terhadap perdagangan rempah-
rempah di Nusantara. Hal ini dilakukan melalui penggunaan dan ancaman kekerasan terhadap
penduduk di kepulauan-kepulauan penghasil rempah-rempah, dan terhadap orang-orang non-Belanda
yang mencoba berdagang dengan para penduduk tersebut. Contohnya, ketika penduduk Kepulauan
Banda terus menjual biji Pala kepada pedagang Inggris, pasukan Belanda membunuh atau
mendeportasi hampir seluruh populasi dan kemudian mempopulasikan pulau-pulau tersebut dengan
pembantu-pembantu atau budak-budak yang bekerja di perkebunan pala. VOC menjadi terlibat dalam
politik internal Jawa pada masa ini, dan bertempur dalam beberapa peperangan yang melibatkan
pemimpin Mataram dan Banten.

C.      Kegiatan-kegiatan VOC di Indonesia

Kegiatan VOC di Indonesia mulai diorganisasi dan dimonopoli perdagangan mulai diterapkan
setelah ditetapkannya gubernur Jenderal yang  pertama yaitu Pieter Both. Pieter Both menentukan
pusat kedudukan VOC di Ambon. Pilihan itu didasari pertimbanagan bahwa dari ambon kegiatan
untuk menerapkan monopoli perdagangan rempah-rempah di Maluku akan lebih mudah dilakukan.
Dalam perkembangannya Pieter Both memindahkan pusat kedudukan VOC ke Jayakarta dengan
alasan lebih srategis dan akan lebih mudah menyingkirkan portugis yang berkedudukan di Malaka.
Sejak tanggal 31 Mei 1691,VOC memperoleh hak penuh  atas Jayakarta, dan sejak itu
Jayakarta berubah menjadi Batavia. Melalui Batavia VOC memperluas pengaruhnya ke berbagai
wilayah di Indonesia. Perluasan pengaruh itu disertai penerapan monopoli perdagangan. Dengan
kekuatan militer dan keahlian memecah belah,sejumlah wilayah tunduk pada pengaruh VOC. Untuk
menjalankan monopoli perdagangan VOC membuat peraturan sebagai berikut :
1.       Petani rempah-rempah hanya boleh bertindak sebagai produsen hak jual-beli hanya dimiliki
VOC
2.       Panen rempah-rempah harus di jual kepada VOC dengan harga yang ditentukan oleh VOC.
3.       Barang kebutuhan sehari-hari seperti peralatan rumah tangga,garam,dan kain harus dibeli dari
VOC dengan harga yang ditentukan VOC.
Perluasan pengaruh VOC berlangsung setelah VOC berkedudukan di Batavia. Setelah
menguasai Batavia, VOC menanamkan pengaruh politik di kerajaan Banten. Kemudian VOC
bergerak ke timur dan berhasil memperlemah kerajaan Mataram di Jawa Tengah melalui perjanjian
Giyanti dan perjanjian Salatiga. Sedangkan Makassar, VOC berhasil menanamkan  pengaruh
politiknya melalui perjanjian Bongaya.
          Di Maluku, VOC menanamkan pengaruh politiknya melalui perjanjian dengan penguasa
setempat. Dengan itu, VOC mengadakan perjanjian untuk saling membantu menghadang pengaruh
Portugis. Dengan Ternate, VOC mengadakan perjanjian dalam rangka menanamkan pengaruhnya di
Selat Barat, Luhu, Kambelo, dan Ludisi yang termasuk wilayah kekuasaan VOC.

D.     Bubarnya VOC di Indonesia

Hampir  2 abad VOC mengalami kejayaan dan berkuasa mutlak di Indonesia (abad ke-17 dan
ke-18) banyak keuntungan dari monopoli perdagangan rempah-rempah dan campur tangan secara
politis di berbagai wilayah.
  Pada akhir abad ke-18 organisasi ini mengalami kebangkrutan,dan tanggal 31 Desember 1799
VOC di bubarkan. Bangkrutnya VOC itu ditandai oleh buruknya kondisi keuangan serikat dagang
tersebut. Dengan kas yang kosong dan utang yang menumpuk, VOC kemudian tidak dapat lagi
menjalankan kegiatannya. Berikut ini faktor-faktor penyebab bangkrutnya VOC :
1.       Para pegawai VOC banyak yang melakukan korupsi.
2.       Banyak pegawai VOC yang tidak cakap sehingga pengendalian monopoli perdagangan tidak
berjalan sebagaimana mestinya.
3.       VOC banyak menanggung utang akibat peperangan yang dilakukan baik dengan rakyat
Indonesia maupun dengan Inggris.
4.       Kemerosotan moral dikalangan para penguasa akibat sistem monopoli perdagangan.
5.       Tidak berjalannya verplichte leveranti (penyerahan wajib) dan preanger stelsel (aturan
pringan) yang di maksudkan untuk mengisi kas VOC yang kosong.
6.       Banyak prajurit VOC yang mati akibat menghadapi perlawanan rakyat.

E.   Lahirnya Pemerintahan Hindia-Belanda di Indonesia

Setelah VOC dibubarkan, Kaisar Perancis Napoleon Bonaperte mengangkat saudaranya untuk
dijadikan raja di Belanda. Saudaranya tersebut bernama Louis Bonaperte. Atas kehendak Louis
Bonaperte, diangkatlah Herman Willem Daendels sebagai Gubernur Jenderal di Indonesia. Tugas-
tugas Daendels sebagai gubernur di Indonesia adalah mempertahankan Pulau Jawa dari serangan
Inggris, mengatur pemerintahan di Indonesia dan membereskan keuangan. Untuk melaksanakan
tugas-tugasnya Daendels mengambil kebijakan menyangkut bidang pertahanan, pemerintahan dan
keuangan.
Tindakan Daendels menjual tanah-tanah negara kepada orang-orang partikelir (swasta)
dianggap telah melanggar undang-undang. Oleh karena itu, pada tahun 1811 Daendels ditarik ke
Eropa oleh Napoleon. Alasan yang dikemukakan oleh Napoleon adalah Daendels akan diikutsertakan
dalam penyerbuan ke Rusia pada tahun 1812. Daendels kemudian digantikan oleh Jansens. Akan
tetapi jansens belum sempat melaksanakan tugas-tugasnya, Belanda sudah dikalahkan oleh Inggris.
Pada tanggal 18 September 1811, Belanda dan Inggris menyepakati suatu Perjanjian yang disebut
Kapitulasi Tuntang.

F.  Sistem Pemerintahan Hindia-Belanda di Indonesia

1.     Struktur  Pemerintahan Hindia-Belanda di Indonesia
a.       Sistem Pemerintahan Desentralisasi
Pemerintahan Hindia-Belanda berupaya menggunakan sistem pemerintahan desentralisasi
untuk mengatur kekuasaan di wilayah jajahannya. Pada dasarnya pemerintahan desentralisasi Hindia-
Belanda bertujuan untuk membuka kemungkinan diadakannya daerah-daerah yang memiliki
pemerintahan sendiri namun tetap memiliki tanggungjawab dan berada di bawah pengawasan
pemerintah pusat. 
Pada awalnya gubernur jenderal yang merupakan wakil ratu Belanda memiliki kekuasaan yang
sangat luas, sehingga untuk melaksanakan tugasnya dibantu oleh organisasi-organisasi pemerintah
yang diisi oleh pejabat-pejabat baik pusat maupun daerah. Namun kekuasaan yang tak terbatas
menuai protes dari komunitas-komunitas pengusaha Belanda, karena mereka juga ingin menyuarakan
pendapatnya dalam menentukan kebijakan.
Untuk mengatasi hal itu diusulkan untuk membentuk gewestelijk raden, yaitu suatu dewan
dimana warga eropa dapat berbicara untuk menyuarakan isi hatinya. Inilah yang mengawali
terbentukanya decentralisatie wet, kurang lebih pasalnya berisi tentang pemerintah di daerah-daerah
jajahan kerajaan Belanda.
b.      Birokrasi Pada Masa Pemerintah Hindia-Belanda
Sebagai bangsa pendatang yang ingin menguasai wilayah nusantara, baik secara politik
maupun ekonomi, pemerintah kolonial menyadari bahwa keberadaannya tidak selalu aman. untuk itu
pemerintah kolonial menjalin hubungan politik dengan pemerintah kerajaan yang masih disegani, hal
ini bertujuan untuk menanamkan pengaruh politiknya terhadap elite politik kerajaan.
Terjadi dualisme sistem birokrasi pemerintahan pada saat pemerintahan kolonial berlangsung,
yaitu mulai diperkenalkannya sistem administrasi kolonial (Binnenlandsche Bestuur) yang
memperkenalkan sistem administrasi dan birokrasi modern yang puncaknya pada ratu Belanda dan
sistem administrasi tradisional (inheemche Bestuur) masih dipertahankan oleh pemerintah kolonial.
Dalam struktur pemerintahan di nusantara, Belanda menempatkan Gubernur Jenderal yang
dibantu oleh gubernur dan residen. Gubernur merupakan wakil pemerintah pusat yang berkedudukan
di Batavia, setingkat wilayah Propinsi. Sedangkan untuk tingkat Kabupaten terdapat asisen residen
dan pengawas (Controleur). keberadaan asisten residen diangkat oleh gubernur jenderal untuk
mengawasi bupati dan wedana dalam menjalankan pemerintahan sehari-hari. Pengawasan dari raa
hanya ditunjukkan pada saat-saat tertentu, seperti pengiriman upeti kepada raja. bupati tidak memiliki
kekuasaan yang otonom lagi, akan tetapi selalu mendapat kontrol dari pengawas yang ditunjuk
pemerintah pusat. perubahan birokrasi pemerintahan tersebut mendorong Belanda untuk mengadakan
perubahan hak pemakaian tanah.
Struktur administrasi pemerintah kolonial Belanda di Indonesia sebagai berikut. Gubernur
Jenderal memegang kekuasaan tertinggi sebagai wakil dari Ratu Belanda yang berkedudukan di
propinsi. dikabupaten diperintah oleh gubernur, sub kabupaten oleh residen, dibawahnya ada asisten
residen yang mengawasi para patih dan bupati, dibawahnya ada pengawas yang bertugas mengawasi
wedana dan asisten wedana.

2.     Kebijakan-kebijakan pada Pemerintahan Hindia-Belanda

a.       Kebijakan Pemerintahan pada Masa DAENDELS
Setelah VOC bubar, Herman Wiiliam Daendels menjadi Gubernur Jenderal di Indonesia,
dengan tugas pokoknya, antara lain :
1)   Mempertahankan pulau Jawa dari serangan Inggris.
2)   Mengatur pemerintahan di Indonesia.
Untuk menjalankan tugas-tugasnya Daendels melakukan beberapa tindakan, antara lain sebagai
berikut
1)    Membentuk pasukan dari orang-orang Indonesia.
2)    Mendirikan pabrik senjata di Semarang dan Surabaya.
3)    Membangun pangkalan armada di Merak dan Ujung kulon.
4)    Mendirikan benteng-benteng pertahanan.
5)    Membangun Jalan Raya Anyer- Panarukan.
Beberapa cara yang di lakukan Daendels untuk mendapatkan dana agar dapat menjalankan tugasnya
antara lain :
1)    Contingenten : mewajibkan penduduk untuk menyerahkan sebagian hasil buminya sebagai pajak.
2)    Verplichte  Leverentie : mewajibkan penduduk menjual hasil buminya kepada pemerintahan
Belanda dengan harga yang ditentukan.
3)    Menjual tanah negara kepada pihak swasta.
4)    Pringer Stelsel : mewajibkan penduduk priangan untuk menanam kopi yang hasilnya di serahkan
kepada pemerintahan Belanda.
Pemerintahan Daendels di Indonesia menimbulkan penderitaan rakyat karena Daendels bertindak
kejam terhadap rakyat. Daendels mengeksploitasi kekayaan alam dan tenaga rakyat Indonesia yang
menimbulkan kebencian rakyat. Selain itu Daendels melakukan kesalahan dengan menjual tanah
pemerintahan kepada para pengusaha swasta. Akibatnya pada tahun 1811 Daendels di tarik kembali
ke Belanda dan di gantikan oleh Jansens.

b.      Kebijakan Pemerintahan Pada Masa JANSENS

 Gubernur Jenderal Jansens ternyata seorang Gubernur Jenderal yang lemah, buktinya ketika
Inggris menyerang Jansens terpaksa harus menyerah dan menandatangani perjanjian Kapitulasi
Tuntang 17 Desember 1811.
Isi perjanjian Kapitulasi Tuntang adalah :
1)   Seluruh militer Belanda menjadi tawanan Inggris.
2)   Utang pemerintahan Belanda tidak di akui Inggris.
3)   Indonesia harus diserahkan kepada Inggris.
Kekalahan Jansens disebabkan oleh :
1)   Tidak terjalinnya hubungan kerjasama dengan raja-raja di Indonesia.
2)   Angkatan perang warisan Daendels kurang kuat.
3)   Jansens kurang cakap memimpin pemerintahan.
c.      Kebijakan Pemerintahan pada Masa RAFFLES
Dengan penandatangan Kapitulasi Tuntang tanggal 17 Desember 1811, Belanda harus
menyerahkan Indonesia kepada Inggris di bawah pimpinan Stamoford Raffles yang berkedudukan di
Batavia.
Raffles menerapkan kebijakan-kebijakan antara lain :
1)   Membagi pulau Jawa menjadi 16 karesidenan.
2)   Melarang perdagangan budak.
3)   Menghapus segala bentuk penyerahan wajib semasa Daendels.
4)   Menghapus peran Bupati sebagai pemungut pajak.
5)   Memberlakukan sistem sewa tanah (Landrent).
Akan tetapi sistem pajak sewa tanah (Landrent) pada masa Raffles mengalami kegagalan, sebab :
1)   Sulit menentukan jumlah pajak yang harus di bayar.
2)   Tidak ada dukungan dari para Bupati.
3)   Pajak sewa tanah harus dibayar dengan uang, padahal rakyat belum mengenal sistem peredaran
uang.
Pemerintahan Raffles berakhir tahun 1816 dikarenakan berdasar perjanjian London yang di
tandatangani Inggris dan Belanda tahun 1814, Inggris harus menyerahkan kembali tanah jajahan yang
di rebut dari Belanda termasuk Indonesia. Pada tanggal 19 Agustus 1816 Inggris di wakili John
Fendell dan pihak Belanda di wakili oleh Boyskes, Elout dan Van Der Cappelen.
Dalam pemerintahannya yang singkat Raffles juga berjasa, yaitu :
1)   Menyusun buku History of Java.
2)   Menemukan Bunga Rafflesia.
3)   Merintis terbentuknya Kebun Raya Bogor.

d.      Sistem Tanam Paksa di Indonesia

Abad ke-19 pemerintahan Belanda mengalami kesulitan keuangan yang disebabkan oleh :
1)      Banyaknya hutang luar negeri yang di tanggung pemerintahan Belanda.
2)      Banyaknya biaya yang dikeluarkan pemerintahan Belanda untuk perang melawan rakyat
Indonesia dan pemberontakan rakyat Belgia yang ingin memerdekaan diri dari Belanda.
Untuk mengatasinya Van Den Bosch mengusulkan pelaksanaan sistem tanam paksa / Cultur Stelsel di
Indonesia. Dalam pelaksanaan tanam paksa telah diatur beberapa pokok ketentuan , akan tetapi dalam
pelaksanaan sistem tanam paksa menyimpang dari aturan yang telah ditetapkan. Penyimpangan itu
disebabkan oleh adanya Culture Proceten yang diberlakukan pemerintah Belanda. Culture Proceten
adalah hadiah / persen bagi setiap pegawai tanam paksa yang dapat menyetorkan hasil tanaman
melebihi ketentuan yang telah ditetapkan. Hal tersebut mengakibatkan para pegawai tanam paksa
berusaha memaksa dan memeras rakyat.

Pelaksanaan sistem tanam paksa menimbulkan akibat yaitu :

1)     Bagi Indonesia , menimbulkan penderitaan , kelaparan, kemiskinan bagi rakyat Indonesia
terutama di daerah Demak, Grobogan dan Cirebon.
2)     Bagi Belanda, sistem tanam paksa menyebabkan pemerintahan Belanda mengalami Surplus
keuangan.
Pelaksanaan sistem tanam yang menimbulkan penderitaan rakyat Indonesia mendapat kritik keras dari
tokoh Liberal dan Humanis Belanda.
Tokoh-tokoh penentang sistem tanam paksa adalah :
1)     Douwes Dekker dengan nama samaran Empu Tantuli yang melukiskan penderitaan rakyat
Indonesia akibat sistem tanam paksa.
2)     Frans Van der Putte yang menentang sistem tanam paksa dengan menulis buku berjudul Suiker
Contraction. Bersama dengan Baron Van Hoevel berjuang menghapus sistem tanam paksa
melalui parlemen Belanda.
Adanya kritikan-kritikan terhadap pelaksanaan sistem tanam paksa akhirnya mendorong pemerintahan
Belanda menghapus sistem tanam paksa secara resmi tahun 1870.

e.       Kebijakan Pelaksanaan Politik Pintu Terbuka

Sistem tanam paksa secara resmi dihapus tahun 1870 sejak saat itu perekonomian Hindia-
Belanda memasuki zaman liberal. Menurut kaum liberal kehidupan perekonomian dan pihak swasta
bebas melakukan tindakan ekonomi.
Pada tahun 1870 politik pintu terbuka/politik colonial liberal diberlakukan di Indonesia yang di tandai
dengan keluarnya undang-undang Agraria (Agrasche Wet) tahun 1870.
Tujuan dikeluarkan undang-undang Agraria adalah :
1)    Memberikan kesempatan kepada para pengusaha swasta asing untuk menyewa tanah dari rakyat
Indonesia.
2)    Melindungi hak milik petani pribumi atas tanahnya dari penguasaan orang asing.
Pokok-pokok aturan dalam Undang-undang Agraria adalah :
1)    Gubernur Jenderal tidak boleh menjual tanah pemerintah, tanah tersebut dapat disewakan paling
lama 75 tahun.
2)    Gubernur Jenderal tidak boleh mengambil tanah yang dibuka rakyat.
3)    Tanah milik pemerintah antara lain hutan yang belum dibuka, tanah yang berada diluar wilayah
milik desa, tanah milik adat.
4)    Tanah milik penduduk antara lain semua sawah, ladang dan sejenisnya yang dimiliki oleh
penduduk desa, boleh disewa pihak swasta jangka panjang waktu 5 sampai 20 tahun.
Dengan adanya politik pintu terbuka tersebut berarti bangsa Indonesia terbuka untuk penanaman
modal asing. Pelaksanaan politik pintu terbuka di Indonesia menimbulkan akibat atau dampak yang
luas antara lain :
1)    Tanah perkebunan semakin tambah luas.
2)    Rakyat terutama di pulau Jawa hidup dalam kemiskinan dan penderitaan.
3)    Usaha kerajinan rakyat terdesak oleh barang-barang impor.
4)    Rakyat pedesaan mulai mengenal arti pentingnya peredaraan uang.
5)    Modal swasta asing mulai ditanam di Indonesia.

G.    Perlawanan Rakyat Indonesia Terhadap Pemerintah Hindia-Belanda

a.       Perang Pattimura / Perang Maluku (1817)
Sebab terjadinya perang Maluku adalah :
1)   Penindasan Belanda terhadap rakyat Maluku.
2)   Kegelisahan Rakyat Maluku terhadap Belanda yang diduga membebani rakyat dengan berbagi
pihak.
3)   Pendudukan Belanda atas benteng Duurtstede di Saparua.
Dalam perjuangan Pattimura yang dikenal dengan Thomas Maltuallessy dibantu Thomas
Pattiwael, Anthonie Rheboak, Said Parintah, Latumahina dan Christina Martha Tiahahu. Akan tetapi
perjuangan Pattimura mengalami kegagalan. Tertangkapnya para pemimpin perjuangan rakyat
Maluku perlawanan menjadi melemah dan akhirnya dapat dikuasai oleh Belanda.
b.      Perang Diponegoro (1825-1830)
Sebab-sebab umum terjadinya perang Diponegoro melawan pemerintah kolonial Belanda antara lain :
1)    Belanda turut campur dalam urusan keratin.
2)    Penderitaan rakyat akibat perlakuan pemerintahaan kolonial Belanda yang sewenang-wenang.
3)    Kebencian kalangan istana karena Belanda semakin mempersempit wilayah kerajaan.
4)    Kekecewaan kaum ulama terhadap sikap orang-orang Belanda yang merendahkan.
Adapun penyebab khusus terjadinya perang Diponegoro adalah pemasangan tonggak-tonggak
untuk membuat jalan yang melalui makan leluhur Pangeran Diponegoro di Tegalrejo tanpa ijin lebih
dahulu.
Dalam perjuangan Pangeran Diponegoro antara lain dibantu Kyai Mojo, Sentot Prawirodirjo dan Noto
Projo menggunakan siasat gerilya.
Untuk menghadapi perang Diponegoro Belanda menerapkan sistem benteng stelsel, dengan tujuan
adalah :
1)    Mempersempit ruang gerak Pangeran Diponegoro.
2)    Memecah belah pasukan Diponegoro.
3)    Menekan pertahanan Diponegoro agar cepat menyerah.
Adanya benteng stelsel menyebabkan kedudukan Pangeran Diponegoro menjadi terdesak.
Tokoh-tokoh pemimpin pasukan Diponegoro satu-persatu ditangkap Belanda. Bahkan Pangeran
Diponegoro juga ditangkap Belanda dalam perundingan tanggal 18 Maret 1830, Pangeran Diponegoro
kemudian diasingkan di Makassar hingga wafat tanggal 8 Januari 1855.

c.       Perang Paderi (1821-1837)

Penyebab perang Paderi di Minangkabau Sumatera Barat adalah :
1)    Pertentangan antara kaum Adat dan kaum Paderi yang berusaha menegakkan agama Islam dari
tindakan-tindakan yang menyimpang dari ajaran Islam.
2)    Belanda turut campur dalam pertentangan kaum Adat dan kaum Paderi dengan cara membantu
kaum Adat.

d.      Perang Bali (1846-1863)

Penyebab terjadinya Perang Bali melawan pemerintah Belanda adalah :
1)    Belanda menuntut kerajaan-kerajaan di Bali mengakui kekuasaan pemerintah kolonial Belanda
2)    Belanda menolak Hukum Tawan Karang ,yaitu hak raja-raja Bali merampas semua kapal asing
yang terdampar di wilayah kerajaanya
3)    Kerajaan-kerajaan di Bali menolak tunduk kepada pemerintah Belanda

e.       Perang Banjar (1859-1863)

Penyebab terjadinya perang Banjar melawan kolonial Belanda adalah :
1)    Penangkapan Prabu Anom yang terkenal menentang VOC
2)    Belanda campur tangan dalam urusan kerajaan Banjar dengan mengangkat Pangeran Tamjidillah
sebagai raja Banjar menggantikan Sultan Adam.
Perlawanan rakyat Banjar terhadap Belanda dipimpin oleh Pangeran Antasari dan Pangeran Hidayat
yang dibantu Kyai Demang Leman,Haji Buyasin,dan Haji Nasrun. Akan tetapi perlawanan rakyat
Banjar semakin lemah setelah tokoh-tokoh pemimpin Banjar ditangkap Belanda. Akibatnya Banjar
menjadi wilayah kekuasaan Belanda.

f.       Perang Aceh (1873-1904)

Penyebab terjadinya perang Aceh melawan pemerintah kolonial Belanda adalah :
1)    Belanda menuntut Aceh mengakui kekuasaan pemerintah Kolonial Hindia-Belanda.
2)    Belanda turut campur dalam urusan luar negeri Aceh.
Ditandatanganinya Traktat Sumatera tahun 1871 yang memberikan kebebasan Belanda
memperluas kekuasaan ke Sumatera termasuk Aceh. Pemimpin perjuangan melawan Belanda antara
lain : Teuku Umar, Teuku Cik Di Tiro, Panglima Polim, Cut Nyak Dien dan Cut Meutia.
Meskipun perang sudah berlangsung lama Belanda belum sepenuhnya menguasai Aceh. Oleh karena
itu Belanda mengirim Dr. Snouck Hurgronje untuk meneliti kehidupan sosial budaya Aceh, Dr.
Snouck Hurgronje dalam bukunya De Atjeher menyarankan kepada pemerintah Belanda harus
melakukan serangan besar-besaran dalam menghadapi perang Aceh.
Pada tahun 1899 pasukan Belanda (Pasukan Marsose) yang dipimpin kolonel Van Heutz menyerang
Aceh secara besar-besaran sehingga para pemimpin Aceh satu-persatu gugur dan tertangkap. Akhirnya
Sultan Muhammad Daud Syah dipaksa menandatangani perjanjian tersebut Aceh harus tunduk pada
pemerintahan Kolonial Hindia-Belanda.

g.      Gerakan Protes Petani

Perjuangan rakyat Indonesia melawan Kolonial Belanda tidak hanya dilakukan dalam bentuk perang,
tetapi juga dalam bentuk gerakan protes petani. Gerakan protes petani adalah gerakan yang dilakukan
para petani sebagai ungkapan protes kebijakan pemerintah kolonial.
Faktor-faktor  pendorong timbulnya gerakan protes petani antara lain :
1)    Kebencian para petani,adanya pemberlakuan berbagai pajak yang memberatkan.
2)    Para pengusaha bertindak sewenang-wenang.
3)    Adanya praktek penindasan dan perbudakan.
4)    Adanya keyakinan datangnya ratu adil yang akan membebaskan mereka.
Gerakan protes petani, misalnya :
1)    Di Ciamis 1886 dipimpin oleh Mohammad Idris.
2)    Di Condet 1912 dipimpin oleh Entong Gendut.
3)    Di Surabaya 1916 dipimpin oleh Sadikin.

H.    Berakhirnya Pemerintahaan Hindia-Belanda

Sejarah panjang masa berakhirnya pemerintahan Hindia-Belanda sebenarnya telah mulai
muncul karena diberlakukannya Politik Etis, Dengan dilakukannya Politik Etis tersebut justru
mengancam kedudukan pemerintahan Hindia-Belanda karena Politik Etis dapat menghadirkan
lahirnya golongan terpelajar. Golongan terpelajar inilah yang mempelopori lahirnya Pergerakan
Nasional, gerakan-gerakan anti penjajahan banyak bermunculan pada masa ini. Dimulai dari masa
pembentukan (1908-1920) berdiri organisasi seperti Budi Utomo, Sarekat Islam dan Indische Partij,
masa radikal/nonkooperasi (1920-1930) berdiri organisasi seperti Partai Komunis Indonesia (PKI),
Perhimpunan Indonesia (PI) dan Partai Nasional Indonesia (PNI) serta pada masa moderat/kooperasi
(1930-1942) berdiri organisasi seperti Parindra, Partindo, dan GAPI. Di samping itu juga berdiri
organisasi keagamaan, organisasi pemuda, dan organisasi perempuan.
Pihak Hindia-Belanda mulai menjalankan tingkat penindasan baru untuk menanggapi perkembangan
tersebut. Dalam masalah politik, gerakan anti penjajahan melanjutkan langkah-langkah yang tidak
menghasilkan apa-apa. Pemerintahan Hindia-Belanda memasuki tahapan yang paling menindas dan
paling konservatif dalam sejarahnya pada abad XX.
Tanda-tanda runtuhnya pemerintahan Hindia-Belanda semakin menguat ketika berkobar Perang Dunia
II di Eropa yang ditandai dengan penyerbuan Jerman atas Polandia pada tanggal 1 September 1939,
kemudian Jerman yang pada saat itu dipimpin oleh Hitler menyerbu negeri Belanda pada tanggal 10
Mei 1940 yang menyebabkan pemerintah Belanda lari ke pengasingan ke London. Pada bulan
September 1940, Pakta tiga pihak mengesahkan persekutuan Jepang-Jerman Italia. Perancis
dikalahkan oleh Jerman pada bulan Juni 1940. Pada bulan September, pemerintah Perancis di Vichy
yang bekerja sama dengan pihak Jerman memperbolehkan Jepang membangun pangkalan-pangkalan
militer di Indo-Cina yang merupakan jajahan Perancis. Pada saat itu pemimpin-pemimpin Jepang
mulai terang-terangan tentang “pembebasan” Indonesia. Di Den Haag sebelum jatuhnya negeri
Belanda dan di Batavia sesudah itu, Jepang mendesak agar Belanda memperbolehkan memasuki
Indonesia seperti mereka diperbolehkan di Indo-Cina, tetapi perundingan-perundingan itu akhirnya
mengalami kegagalan pada bulan Juni 1941 dan pada bulan Juli balatentara Jepang di Indo-Cina
diperkuat. Bulan Oktober 1941, Jenderal Hideki Tojo menggantikan Konoe sebagai Perdana Menteri.
Sebenarnya, sampai akhir tahun 1940, pimpinan militer Jepang tidak menghendaki melawan beberapa
negara sekaligus, namun sejak pertengahan tahun 1941 mereka melihat, bahwa Amerika Serikat,
Inggris dan Belanda harus dihadapi sekaligus, apabila mereka ingin menguasai sumber daya alam di
Asia Tenggara. Apalagi setelah Amerika melancarkan embargo minyak bumi, yang sangat mereka
butuhkan, baik untuk industri di Jepang, maupun untuk keperluan perang.
Kini peperangan di Asia sudah diambang pintu. Admiral Isoroku Yamamoto, Panglima Angkatan Laut
Jepang, mengembangkan strategi perang yang sangat berani yaitu mengerahkan seluruh kekuatan
armadanya untuk dua operasi besar. Seluruh potensi Angkatan Laut Jepang mencakup 6 kapal induk
(pengangkut pesawat tempur), 10 kapal perang, 18 kapal penjelajah berat, 20 kapal penjelajah ringan,
4 kapal pengangkut perlengkapan, 112 kapal perusak, 65 kapal selam serta 2.274 pesawat tempur.
Kekuatan pertama, yaitu 6 kapal induk, 2 kapal perang, 11 kapal perusak serta lebih dari 1.400
pesawat tempur dan pada akhirnya pada tanggal 8 Desember 1941 (7 Desember di Hawaii), Jepang
menyerang basis perang Amerika Serikat di Pearl Harbour, mereka juga menyerang Hongkong,
Filipina dan Malaysia yang dilakukan oleh kekuatan kedua yaitu sisa kekuatan Angkatan Laut yang
mereka miliki yang mendukung Angkatan Darat dalam Operasi Selatan atau Filipina dan Malaysia
tersebut yang kemudian penyerangan itu akan dilanjutkan ke Jawa.
Karena penyerangan itu pulalah negeri Belanda mengikuti jejak sekutu-sekutunya menyatakan perang
terhadap Jepang. Pada tanggal 10 Januari 1942 penyerbuan Jepang ke Indonesia dimulai. Pada tanggal
15 Februari, pangkalan Inggris di Singapura juga menyerah. Pada akhir bulan Februari tepatnya
tanggal 27 Februari 1942 balatentara Jepang berhasil menghancurkan armada gabungan Belanda,
Inggris, Australia dan Amerika dalam pertempuran di laut Jawa. Tanggal 28 Februari 1942, Tentara ke
16 di bawah pimpinan Letnan Jenderal Hitoshi Imamura mendarat di tiga tempat di Jawa Banten,
Eretan Wetan dan Kragan dan segera menggempur pertahanan tentara Belanda. Setelah merebut
Pangkalan Udara Kalijati, Letnan Jenderal Imamura membuat markasnya di sana. Imamura
memberikan ultimatum kepada Belanda, bahwa apabila tidak menyerah, maka tentara Jepang akan
menghancurkan tentara Belanda.
Kemudian pada 8 Maret 1942, pihak Belanda di Jawa menyerah dan Gubernur Jenderal Hindia
Belanda Tjarda van Starkenborgh Stachouwer ditawan oleh pihak Jepang. Dengan demikian, bukan
saja de facto, melainkan juga de jure, seluruh wilayah bekas Hindia Belanda sejak itu berada di bawah
kekuasaan dan administrasi Jepang. Dann pada saat itulah  kekuasaan Hindia Belanda di Indonesia
berakhir.

PENDUDUKAN JEPANG DI INDONESIA

A.Jepang Masuk Ke Indonesia

Jepang pernah menjadi satu-satunya negara di Asia yang mampu menjadi negara imperialis
dengan usaha-usaha yang dilakukannya yaitu melakukan politik ekspansi ke kawasan Asia Pasifik
termasuk Hindia Belanda. Kekuatan perang Jepang di Asia Pasifik mengintimidasi eksistensi
kolonialis Eropa dan Amerika Serikat. Di dalam negerinya, kekuatan fasisme militeristik yang
didukung oleh kelompok Zeibatsu (kapitalis) mendorong konfrontasi semakin nyata dan seluruh
potensi diarahkan untuk suksenya politik perang. Kampanye perang pembebasan rakyat Asia dari
cengkraman penjajahan berhasil memperoleh dukungan dari unsur-unsur nasionalis dan mayoritas
rakyat Jepang. Di luar Jepang, Sendenbu (organisasi propaganda) sangat efektif membentuk opini di
tengahtengah rakyat Asia Timur dan Asia Tenggara bahwa perang Jepang adalah perang pembebasan
untuk kemakmuran bersama Asia Timur Raya, maka seluruh rakyat Asia harus berhimpun di bawah
pimpinannya untuk melenyapkan penjajahan.1 Program yang dilancarkan oleh Jepang, yakni untuk
membentuk persemakmuran bersama Asia Timur Raya, mendapat sambutan positif dari rakyat Asia
dan Pasifik umumnya, khususnya Indonesia. Oleh karena itu, kedatangan Jepang di Indonesia tidak 1
Hendri F. Isnaeni dan Apid, Romusa Sejarah Yang Terlupakan, (Yogyakarta: Ombak, 2008), p.15. 12
mendapat perlawanan bahkan disambut senang hati sebagai saudara tua yang akan membebaskan
rakyat Indonesia dari penindasan dan penjajahan bangsa Barat khususnya Belanda. Di Indonesia,
Sendenbu (organisasi propaganda) mengombinasikan kampanyenya dengan isu lokal yang sejak awal
mengarahkan pandangan rakyat untuk menyambut dan menerima kedatangan Jepang. Pamflet
propaganda yang disebarkan melalui udara beberapa hari sebelum perang isinya sangat Indonesia:
“Kami mempermaklumkan kepada saudara kedatangan balatentara Jepang. Bala tentara Jepang akan
mendarat di Indonesia untuk mewujudkan ramalan Sri Baginda Jayabaya. Ingat! Sri Baginda Jayabaya
telah berkata, orang-orang kuning akan datang dari utara untuk membebaskan rakyat Indonesia dari
perbudakan Belanda. Nantikan orang-orang berkulit kuning.”2 Selanjutnya Jepang melancarkan
imperialismenya dengan doktrin Hakko I Chiu atau Pan Asia (Persemakmuran bersama Asia Timur
Raya). Pan Asia bertujuan untuk meningkatkan kerja sama antara bangsa dan negeri kawasan Asia
serta menguatkan hubungan ekonomi perdagangan dan kebudayaan di bawah kepemimpinan Jepang.
Selain itu, doktrin Pan Asia juga bertujuan untuk menghapuskan imperialisme Barat di Asia dan
Pasifik.3 Usahanya dalam membangun suatu imperium di Asia, Jepang telah meletuskan perang Asia
Pasifik. Pada tanggal 08 Desember 1941 Jepang menyerbu ke Asia Tenggara dan membom Pearl
Harbor yaitu pangkalan Angkatan Laut Amerika di Pasifik. Setelah 2 Benhard Dahm, Sukarno dan
Perjuangan Kemerdekaan, (Jakarta: LP3ES,1987), p.266. 3 F Isnaeni, Romusa Sejarah… p.16. 13
lima jam penyerangan atas Pearl Harbor, Gubernur Jenderal Jhr. Mr. A.W.L. Tjarda van Starkenborgh
Stachhower menyatakan perang terhadap Jepang. Pada tanggal 11 Januari 1942 Jepang telah pula
menyerbu ke Indonesia (Hindia Belanda) dengan mendaratkan tentaranya di Tarakan, Kalimantan
Timur, selanjutnya keesokan harinya Komandan Belanda di pulau itu menyerah pada tanggal 2
Januari 1942. Tidak lama kemudian pada tanggal 24 Januari 1942, Balikpapan yang merupakan
sumber minyak kedua jatuh ke tangan tentara Jepang. Setelah pada tanggal 29 Januari 1942 Pontianak
berhasil didudukinya menyusulah pada tanggal 03 Februari 1942 Samarinda. Sesampainya di
Kotabangun pada tanggal 05 Februari 1945 tentara Jepang melanjutkan peneyerbuannya ke lapangan
terbang Samarinda II, yang waktu itu masih dikuasai oleh Tentara Hindia Belanda. Setelah berhasil
direbutnya lapangan terbang itu pada hari berikutnya, maka dengan mudah pula Banjarmasin diduduki
oleh tentara Jepang pada tanggal 10 Februari 1942.4 Dalam gerakannya ke Indonesia, pada tanggal 14
Februari 1942 diturunkan pasukan payung di Palembang. Dua hari kemudian yakni pada tanggal 16
Februari 1942 Palembang dan sekitarnya berhasil diduduki. Setelah jatuhnya Palembang itu sebagai
sumber minyak maka terbukalah pulau Jawa bagi tentara Jepang. Dalam menghadapi ofensif Jepang,
dibentuk suatu komando gabungan oleh pihak Sekutu, yang disebut ABDACOM (American British
Dutch Australian Command) bermarkas besar di Lembang, 4 Marwati Djoened Poesponegoro dan
Nugroho Notosusanto, Sejarah Nasional Indonesia VI, (Jakarta: Balai Pustaka, 1984), p.1. 14
Bandung dengan panglimanya Jenderal Sir Archibald Wavell. Sedangkan Letnan Jenderal H. Ter
Poorten diangkat sebagai panglima Tentara Hindia Belanda.5 Pada tanggal 1 Maret 1942, di bawah
pimpinan Vince Admiral Takahashi, bala tentara Jepang mendarat di Pulau Jawa menggunakan tiga
tempat pendaratan. Pertama, di Merak, Teluk Banten. Dalam pendaratan ini terdapat Letnan Jenderal
Hitoshi Imamura beserta stafnya. Kedua, pendaratan dilakukan di Pantai Eretan Wetan, pantai utara
bagian Jawa Barat, di bawah pimpinan Kolonel Shoji beserta satuan Angkatan Udara yang
dipersiapkan untuk menggempur Pangkalan Udara Kalijati, Subang, Jawa Barat. Tempat pendaratan
ketiga adalah di Sragen, Jawa Tengah, di bawah Komando Brigade Sakaguci. Jepang memilih ketiga
tempat pendaratan tersebut dengan perkiraan bahwa pertahanan diketiga tempat tersebut lemah.
Perkiraan tersebut tepat, sebab ketika mendarat bisa dikatakan tidak mendapat perlawanan yang
berarti. Ada perlawanan kecil saja dari sisa-sisa kapal perang sekutu yang akan mengundurkan diri ke
Ceylon (Sri Lanka). Upaya pendaratan tersebut diikuti dengan gerakan pasukan untuk menguasai
kota-kota pedalaman. Gerakan pasukan Jepang dari arah Banten mengancam posisi Batavia sebagai
ibu kota pemerintahan. Maka pada tanggal 4 Maret 1942, pemerintah Hindia Belanda menyatakan
Batavia sebagai daerah terbuka dan seluruh aparatur pemerintahan pusat dialihkan ke Bandung.
Kekosongan kekuasaan menyebabkan tidak ada perlawanan sama sekali ketika 5Djoened
Poesponegoro, Sejarah Nasional… p.2. 15 bala tentara Jepang menguasai Batavia pada tanggal 5
Maret 1942 dan kemudian nama kota tersebut oleh Jepang diganti menjadi Jakarta pada tanggal 8
Maret 19426 . Pada hari yang sama, pangkalan Udara Kalijati Subang, Jawa Barat diduduki. Begitu
juga kota-kota lain seperti Sukabumi, Bogor, dan Cianjur, dari Subang, gerakan pasukan Jepang
mengancam kedudukan Belanda di Bandung. Pertempuran Lembang berhasil dengan gemilang
menghancurkan pasukan gabungan Belanda yang tidak siap menghadapi perang besar. Ancaman
kehancuran Bandung memaksa pemerintahan Hindia Belanda mengusulkan perundingan terhadap
Jepang.7 Pada tanggal 8 Maret 1942, bertempat di Kalijati-Subang, diadakan perundingan antara
pemerintah Hindia Belanda yang diwakili oleh Gubernur Jenderal Jhr. Mr. A.W.L. Tjarda van
Starkenborgh Stachhower dan Jenderal Ter Poorten dengan Tentara Angkatan Darat Ke-16 Jepang
yang diwakili oleh Letnan Jenderal Hithosi Imamura dan Kolonel Shoji. Dalam perundingan tersebut
Imamamura mendesak pemerintahan Hindia Belanda menyerah tanpa syarat dan mengalihkan
kekuasaannya kepada Jepang. Hal itu menjadi pilihan sulit bagi Belanda, ancaman bumi hangus
terhadap Bandung dan orang-orang sipil penting Belanda di Hindia sudah pasti terjadi. Akhirnya
ketika hari menjelang petang dan dalam kondisi di bawah tekanan, Letnan Jenderal Ter Poorten 6
Kokoh S, et al., Sejarah Daerah Jawa Barat, (Jakarta: Depdikbud, 1994), p.204. 7 Kokoh S, Sejarah
Daerah… p.6. 16 menandatangani penyerahan (kapitulasi) Hindia Belanda tanpa sayarat kepada
Jepang.

B.Kebijakan Pemerintah Pendudukan Jepang

Setelah menduduki Indonesia Jepang mengambil berbagai kerbijakan. Kebijakan Pemerintah

Balatentara Jepang, meliputi berbagai bidang, diantaranya.
a.Bidang ekonomi
1) Perluasan areal persawahan. Setelah menduduki Indonesia, Jepang melihat bahwa produksi
beras tidak akan mampu memenuhi kebutuhan. Oleh karena itu, perlu dilakukan perluasan areal
persawahan guna meningkatkan produksi beras. Meskipun demikian produksi pangan antara
tahun 1941-1944 terus menurun.
Produksi Pangan Tahun 1941-1944
Tahun Padi Palawijaya
1941 8.992.480.700 12.152.578.100
1942 8.308.198.900 11.805.436.700
1943 8.112.522.500 10.710.966.900
1944 6.811.555.000 9.005.566.400

2) Pengawasan pertanian dan perkebunan. Pelaksanaan pertanian diawasi secara ketat dengan
tujuan untuk mengendalikan harga barang, terutama beras. Hasil pertanian diatur sebagai berikut:
40% untuk petani, 30% harus dijual kepada pemerintah Jepang dengan harga yang sangat murah,
dan 30% harus diserahkan ke ‘lumbung desa’. Ketentuan itu sangat merugikan petani dan yang
berani melakukan pelanggaran akan dihukum berat. Badan yang menangani masalah pelanggaran
disebut Kempetai (Korps Polisi Militer), suatu badan yang sangat ditakuti rakyat. Pengawasan
terhadap produksi perkebunan dilakukan secara ketat. Jepang hanya mengizinkan dua jenis
tanaman perkebunan yaitu karet dan kina. Kedua jenis tanaman itu berhubungan langsung dengan
kepentingan perang. Sedangkan tembakau, teh, kopi harus dihentikan penanamannya karena
hanya berhubungan dengan kenikmatan. Padahal, ketiga jenis tanaman itu sangat laku di pasaran
dunia. Dengan demikian, kebijakan pemerintah Jepang di bidang ekonomi sangat merugikan
rakyat. Pengerahan sumber daya ekonomi untuk kepentingan perang. Untuk menguasai hasil-hasil
pertanian dan kekayaan penduduk, Jepang selalu berdalih bahwa untuk kepentingan perang.
Setiap penduduk harus menyerahkan kekayaannya kepada pemerintah Jepang. Rakyat harus
menyerahkan barang-barang berharga (emas dan berlian), hewan, bahan makanan kepada
pemerintah Jepang. Untuk memperlancar usaha usahanya, Jepang membentuk Jawa Hokokai
(Kebaktian Rakyat Jawa) dan Nogyo Kumiai (Koperasi Pertanian).
Kebijakan-kebijakan pemerintah Jepang di bidang ekonomi telah mengakibatkan
kehidupan rakyat Indonesia semakin sengsara dan penuh penderitaan. Penderitaan dan
kesengsaraan rakyat Indonesia selama pendudukan Jepang lebih buruk apabila dibandingkan
dengan penderitaan dan kesengsaraan pada masa penjajahan Belanda. Padahal, Jepang menduduki
Indonesia hanya tiga setengah tahun, sedangkan Belanda menjajah Indonesia selama tiga setengah
abad.

b.Bidang pemerintahan
Pada dasarnya pemerintahan pendudukan Jepang adalah pemerintahan militer yang sangat
diktator. Untuk mengendalikan keadaan, pemerintahan dibagi menjadi beberapa bagian. Jawa dan
Madura diperintah oleh Tentara ke 16 dengan pusatnya di Jakarta (dulu Batavia). Sumatera
 diperintah oleh Tentara ke 25 dengan pusatnya di Bukittinggi (Sumbar). Sedangkan Indonesia
bagian Timur diperintah oleh Tentara ke 2 (Angkatan Laut) dengan pusatnya di Makasar (Sulsel).
Pemerintahan Angkatan Darat disebut Gunseibu, dan pemerintahan Angkatan Laut disebut
Minseibu.
Masing-masing daerah dibagi menjadi beberapa wilayah yang lebih kecil. Pada awalnya,
Jawa dibagi menjadi tiga provinsi (Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur) serta dua daerah
istimewa, yaitu Yogyakarta dan Surakarta. Pembagian ini diang-gap tidak efektif sehingga
dihapuskan. Akhirnya, Jawa dibagi menjadi 17 Karesidenan (Syu) dan diperintah oleh seorang
Residen (Syucokan). Keresidenan terdiri dari kotapraja (Syi), kabupaten (Ken), kawedanan atau
distrik (Gun), kecamatan (Son), dan desa (Ku).
Sumatera dibagi menjadi 10 karesidenan dan beberap sub-karesidenan (Bunsyu), distrik, dan
kecamatan. Sedangkan daerah Indonesia Timur yang dikuasai Angkatan Laut Jepang dibagi
menjadi tiga daerah kekuasaan, yaitu: Kalimantan, Sulawesi, dan Seram (Maluku dan Papua).
Masing-masing daerah itu dibagi menjadi beberapa karesidenan, kabupaten, sub-kabupaten
(Bunken), distrik, dan kecamatan.
Pembagian daerah seperti di atas dimaksudkan agar semua daerah dapat diawasi dan
dikendalikan untuk kepentingan pemerintah balatentara Jepang. Namun, untuk menjalankan
pemerintahan yang efektif dibutuhkan jumlah personil (pegawai) yang banyak jumlahnya.
Sedangkan jumlah orang Jepang yang ada di Indonesia tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan
tenaga dalam bidang pemerintahan. Untuk mengawai dan menjalankan pemerintahan secara
efektif merupakan tantangan yang berat karena terbatasnya jumlah pegawai atau orang-orang
yang dapat dipercaya untuk memegang jabatan penting dalam pemerintahan.
Untuk mengatasi kekurangan jumlah pegawai, pemerintah Jepang dapat menempuh beberapa
pilihan, di antaranya:
1. Memanfaatkan orang-orang Belanda yang masih ada di Indonesia. Pilihan ini sangat tidak
mungkin karena Jepang sedang menanamkan sikap anti Belanda di kalangan pen-duduk
Indonesia. 2. Menggunakan tenaga Timur Asing (Cina). Pilihan ini juga sangat berat
karena Cina dianggap sebagai lawan politik Jepang yang paling berbahaya untuk
mewujudkan cita- cita Jepang, yaitu membangun Asia Timur Raya.
3. Memanfaatkan penduduk Indonesia. Pilihan ini dianggap yang paling realistik karena
sesuai dengan semboyan ‘Jepang sebagai saudara tua’ yang ingin membebaskan suadara
mudanya dari belenggu penjajahan bangsa Eropa. Di samping itu, pemakaian bangsa
Indonesia sebagai dalih agar bangsa Indonesia benar-benar bersedia membantu untuk
memenangkan perang yang sedang dilakukan Jepang.
Sebenarnya, pilihan-pilihan di atas sama-sama tidak menguntungkan. Akhirnya, dengan
berbagai pertimbangan (bahkan terpaksa) Jepang memilih penduduk Indonesia untuk membantu
menjalankan roda pemerintahan. Jepang pun dengan berat harus menyerahkan beberapa jabatan
kepada orang Indonesia. Misalnya, Departemen Urusan Agama dipimpin oleh Prof. Husein
Djajadiningrat, serta Mas Sutardjo Kartohadikusumo dan R.M.T.A. Surio sebagai Residen Jakarta dan
Residen Bojonegoro. Di samping itu, beberapa tokoh nasional yang mendapat kepercayaan untuk ikut
menjalankan roda pemerintahan adalah Ir. Soekarno, Mr. Suwandi, dr. Abdul Rasyid, Prof. Dr.
Supomo, Mochtar bin Prabu Mangkunegoro, Mr. Muh, Yamin, Prawoto Sumodilogo, dan sebagainya.
Bahkan, kesempatan untuk duduk dalam Badan Pertimbangan Pusat (Chuo Sangi In), semacam
Volksraad pada zaman Belanda semakin terbuka.
Kesempatan untuk menduduki beberapa jabatan dalam pemerintahan Jepang dan menjalankan
roda pemerintahan merupa-kan pengalaman yang berharga bagi bangsa Indonesia, terutama setelah
Indonesia merdeka. Sebagai bangsa yang merdeka, bangsa Indonesia harus mampu menjalankan
pemerintahan secara baik. Oleh karena itu, pengalaman pada masa pemerin-tahan Jepang merupakan
modal yang sangat berguna karena bangsa Indonesia memiliki kemampuan untuk mengelola orga-
nisasi besar seperti negara

c.Bidang militer
Sejak awal pendudukannya, Jepang selalu berusaha menarik hati bangsa Indonesia agar
bersedia membantu pemerintah Jepang dalam usaha untuk memenangkan peperangan melawan
Sekutu. Bangsa Indonesia hampir selalu dilibatkan dalam berbagai organisasi militer maupun
organisasi semi militer.
Beberapa organisasi militer yang dibentuk pemerintah Jepang, diantaranya:
1) Heiho (pembantu prajurit Jepang) adalah kesatuan militer yang dibentuk oleh pemerintah
Jepang yang beranggotakan para pemuda Indonesia. Heiho menjadi bagian Angkatan Darat
maupun Angkatan Laut Jepang. Anggota Heiho mendapat latihan kemiliteran agar mampu
menggantikan prajurit Jepang di dalam peperangan. Para anggota Heiho mendapat latihan
untuk menggunakan senjata (senjata anti pesawat, tank, artileri medan, mengemudi, dan
sebagainya). Namun, tidak ada satupun anggota Heiho yang berpangkat perwira. Pangkat
perwira hanya dipeuntukkan bagi orang-orang Jepang. Para anggota Heiho mendapat latihan
kemiliteran. Untuk itu, pemerin-tah Jepang menugaskan seksi khusus dari bagian intelejen
untuk melatih para anggota Heiho. Latihan dipimpin oleh Letnan Yana-gawa dengan tujuan
agar para pemuda Indonesia dapat melak-sanakan tugas intelejen.
2) Pembela Tanah Air (PETA) dibentuk pada tanggal 3 Oktober 1943. Menjelang berakhirnya
latihan kemiliteran angkatan ke 2, keluarlah surat perintah untuk membentuk PETA. Namun,
Letjen Kamakici Harada memutuskan agar pembentukkan PETA bukan inisiatif pemerintah
Jepang, melainkan inisiatif bangsa Indonesia. Untuk itu, dicarilah seorang putera Indonesia
yang berjiwa nasionalis untuk memimpin PETA. Akhirnya, pemerintah Balatentara Jepang
meminta Gatot Mangunpraja (seorang nasionalis yang bersimpati terhadap Jepang) untuk
menulis permohonan pembentukkan tentara PETA. Surat permohonan telah dikirim pada
tanggal 7 September 1943 dan permohonan itu dikabulkan dengan dikeluarkan peraturan yang
disebut Osamu Seirei No. 44, tanggal 3 Oktober 1943. Pembentukkan PETA, ternyata
menarik perhatian para pemuda Indonesia, terutama yang telah mendapat pendidikan sekolah
menengah dan para anggota Seinendan. Keanggotaan PETA dibedakan dalam beberapa
pangkat yang berbeda (sebenarnya bukan pangkat, tetapi nama jabatan). Ada lima macam
pangkat, yaitu: (1) Daidanco (Komandan Batalyon), (2) Cudanco (Komandan Kompi), (3)
Shudanco (Komandan Peleton), (4) Budanco (Komanda Regu), dan (5) Giyuhei (Prajurit
Sukarela).
Daidanco (Komandan Batalyon) dipilih dari tokoh-tokoh masyarakat yang
terkemuka seperti pegawai pemerintah, pemimpin agama, pamong praja, para politikus,
penegak hukum, dan sebagainya. Cudanco (Komandan Kompi) dipilih dari mereka yang
bekerja, tetapi belum memiliki jabatan yang tinggi seperti para guru, juru tulis, dan
sebagainya. Shudanco (Komandan Peleton) biasanya dipilih dari para pelajar sekolah lanjutan
pertama dan atas. Budanco (Komanda Regu) dan Giyuhei (Prajurit Sukarela) dipilih dari para
pelajar sekolah dasar.
Para pemuda yang menjadi anggota PETA dapat dibedakan menjadi tiga, yaitu; (1)
mereka yang menjadi anggota PETA dengan semangat yang tinggi, (2) mereka yang menjadi
anggota PETA karena dipengaruhi orang lain, dan (3) mereka yang menjadi anggota PETA
dengan perasaan acuh tak acuh. Di antara mereka ada yang beranggapan bahwa kemenangan
Jepang dalam Perang Pasifik akan membawa perubahan hidup bangsa Indonesia, yaitu
sebagai bangsa yang merdeka. Di samping itu, ada yang percaya pada ramalan Joyoboyo
bahwa Jepang akan meninggalkan Indonesia dan Indonesia akan menjadi negara yang
merdeka. Untuk itu, Indonesia memerlukan tentara untuk mengamankan wilayahnya.
Para anggota PETA mendapat pendidikan militer di Bogor pada lembaga Jawa Boei
Giyugun Kanbu Renseitai (Korps Latihan Pemimpin Tentara Sukarela Pembela Tanah Air di
Jawa). Nama lembaga itu kemudian berubah menjadi Jawa Boei Giyugun Kanbu Kyoikutai
(Korps Pendidikan Pemimpin Tentara Sukarela Pembela Tanah Air di Jawa). Setelah
mendapat pendi-dikan, mereka ditempatkan pada daidan-daidan yang tersebar di Jawa,
Madura, dan Bali.
Dalam perkembangannya, beberapa anggota PETA mulai kecewa terhadap
pemerintah Balatentara Jepang. Kekecewaan itu berujung pada meletusnya pemberontakkan.
Pemberontakkan PETA terbesar terjadi di Blitar pada tanggal 14 Februari 1945 yang
djipimpin oleh Supriyadi. Pemberontakkan itu dipicu karena kekejaman Jepang dalam
memperlakukan para pemuda yang dijadikan tenaga romusha.
Adapun organiasi semi militer yang dibentuk Jepang antara lain;
1) Gerakan 3A (Jepang Pemimpin Asia, Jepang Cahaya Asia, dan Jepang Pelindung
Asia) merupakan organisasi sosial yang bertujuan untuk mewadahi bangsa Indonesia agar
 lebih mudah untuk mengaturnya, terutama untuk mencapai tujuan Jepang. Gerakan 3A yang
dipimpin oleh Mr. Syamsuddin, bertujuan
a) Menghimpun bangsa indonesia untuk mengabdi kepada kepentingan Jepang.
b)Mempropagandakan kemenangan Jepang.
c) Menanamkan anti Barat, terutama Belanda, Inggris, dan USA.

2) Pusat Tenaga Rakyat (Putera). Putera dibentuk untuk menggantikan Gerakan 3 A.

Organisasi ini dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan semangat bangsa Indonesia dalam
membantu pemerintah Jepang dalam perang melawan Sekutu. Putera didirikan pada tanggal 1
Maret 1943 dipimpin oleh Ir. Soekarno, Drs. Moh. Hatta, Ki Hajar Dewantoro, dan Kyai Haji
Mansyur. Mengapa Jepang memilih tokoh-tokoh yang terkenal dan berpengaruh untuk
memimpin Putera? Namun, para tokoh pergerakan nasional itu ingin menggunakan Putera
sebagai alat perjuangan. Maksud tersebut diketahui oleh Jepang sehingga organisasi itu
dibubarkan pada tahun 1944. Dengan demikian, maksud pembentukkan Putera tidak dapat
mencapai hasil yang diinginkan.
3) Jawa Hokokai (Kebaktian Rakyat Jawa). Organisasi ini dibentuk pada tahun 1944,
setelah kedudukan pasukan Jepang semakin terdesak. Tujuannya adalah untuk menggerakan
seluruh rakyat Indonesia agar berbakti kepada Jepang. Sebagai tanda bahwa rakyat benar-
benar berbakti, maka rakyat harus rela berkurban, baik harta benda maupun jiwa dan raga
untuk kepentingan perang Jepang. Rakyat Indonesia harus menyerah-kan emas, intan, dan
segala harta benda (terutama beras) untuk kepentingan perang.

Akibatnya, kemiskinan merajalela di mana-mana, rakyat hanya berpakaian karung goni,

rakyat banyak yang mati karena kelaparan. Rakyat dididik/dilatih kemiliteran untuk memperkuat
pertahanan Indonesia apabila diserang oleh Sekutu. Rakyat dipaksa untuk melaksanakan kerja paksa
untuk membangun barak-barak militer. Rakyat dipaksa untuk menjadi romusha.

d.Bidang sosial
Salah satu kebijakan yang cukup penting dalam bidang sosial adalah pembagian kelas
masyarakat seperti pada zaman Belanda. Masyarakat hanya dibedakan menjadi ‘saudara tua’ (Jepang)
dan ‘saudara muda’ (Indonesia). Sedangkan penduduk Timur asing, terutama Cina adalah golongan
masyarakat yang sangat dicurigai karena di negeri leluhurnya bangsa Cina telah mempersulit bangsa
Jepang dalam mewujudkan cita-citanya. Hal ini sesuai dengan propaganda Jepang bahwa ‘Asia untuk
bangsa Asia’. Namun dalam kenyataannya, Indonesia bukan untuk bangsa Asia, melainkan untuk
bangsa Jepang. Untuk mencapai tujuannya, Jepang mengeluarkan beberapa kebijakan di bidang
sosial, seperti:
 1) Pembentukkan Rukun Tetangga (RT). Untuk mempermudah pengawasan dan pengerahan
penduduk, pemerintah Jepang membentuk Tanarigumi (RT). Pada waktu itu, Jepang
membutuhkan tenaga yang sangat besar jumlahnya untuk membuat benteng-benteng
pertahanan, lapangan pesawat terbang darurat, jalan, dan jembatan. Pengerahan masyarakat
sangat terasa dengan adanya Kinrohoishi (kerja bakti yang menyerupai dengan kerja paksa).
Oleh karena itu, pembentukkan RT dipandang sangat efektif untuk mengerahkan dan
mengawasi aktivitas masyarakat.
2) Romusha adalah pengerahan tenaga kerja secara paksa untuk membantu tugas-tugas yang
harus dilaksanakan oleh Jepang. Pada awalnya, romusha dilaksanakan dengan sukarela, tetapi
lama.kelamaan dilaksanakan secara paksa. Bahkan, setiap desa diwajibkan untuk
menyediakan tenaga dalam jumlah tertentu. Hal itu dapat dimaklumi karena daerah
peperangan Jepang semakin luas. Tenaga romusha dikirim ke beberapa daerah di Indonesia,
bahkan ada yang dikirim ke Malaysia, Myanmar, Serawak, Thailand, dan Vietnam. Para
tenaga romusha diperlakukan secara kasar oleh Balatentara Jepang. Mereka dipaksa untuk
bekerja berat tanpa mendapatkan makanan, minuman, dan jaminan kesehatan yang layak.
Kekejaman Jepang terhadap tenaga romusha menyebabkan para pemuda berusaha
menghindar agar tidak dijadikan tenaga romusha. Akhirnya, Jepang mengalami kesulitan untuk
memenuhi kebutuhan tenaga kasar.
3) Pendidikan. Pada zaman Jepang, pendidikan mengalami peru-bahan. Sekolah Dasar
(Gokumin Gakko) diperuntukkan untuk semua warga masyarakat tanpa membedakan status
sosialnya. Pendidikan ini ditempuh selama enam tahun. Sekolah menengah dibedakan
menjadi dua, yaitu: Shoto Chu Gakko (SMP) dan Chu Gakko (SMA). Di samping itu, ada
Sekolah Pertukangan (Kogyo Gakko), Sekolah Teknik Menengah (Kogyo Sermon Gakko),
dan Sekolah Guru yang dibedakan menjadi tiga tingkatan. Sekolah Guru dua tahun (Syoto
Sihan Gakko), Sekolah Guru empat tahun (Guto Sihan Gakko), dan Sekolah Guru dua tahun
(Koto Sihan Gakko).

Seperti pada zaman Belanda, Jepang tidak menyelenggarakan jenjang pendidikan universitas.
Yang ada hanya Sekolah Tinggi Kedokteran (Ika Dai Gakko) di Jakarta, Sekolah Tinggi Teknik
(Kagyo Dai Gakko) di Bandung. Kedua Sekolah Tinggi itu meru-pakan kelanjutan pada zaman
Belanda. Untuk menyiapkan kader pamong praja diselenggarakan Sekolah Tinggi Pamongpraja
(Kenkoku Gakuin) di Jakarta.
4) Penggunaan Bahasa Indonesia. Menurut Prof. Dr. A. Teeuw (ahli Bahasa Indonesia
berkebangsaan Belanda) bahwa pendu-dukan Jepang merupakan masa bersejarah bagi Bahasa
Indonesia. Tahun 1942, pemerintah pendudukan Jepang melarang penggunaan Bahasa
Belanda dan digantikan dengan Bahasa Indonesia. Bahkan, pada tahun 1943 semua tulisan
yang berbahasa Belanda dihapuskan diganti dengan tulisan berbahasa Indonesia.
 Bahasa Indonesia tidak hanya sebagai bahasa pergaulan, tetapi telah menjadi bahasa resmi
pada instansi pemerintah dan lembaga pendidikan. Sejak saat itu, banyak karya sastra telah ditulis
dalam Bahasa Indonesia, seperti karya Armin Pane yang berjudul Kami Perempuan (1943), Djinak-
djinak Merpati, Hantu Perempuan (1944), Barang Tidak Berharga (1945), dan sebagai-nya. Pengarang
lain seperti Abu Hanifah yang lebih dikenal dengan nama samaran El Hakim dengan karyanya
berjudul Taufan di atas Angin, Dewi Reni, dan Insan Kamil. Selain itu, penyair terkenal pada masa
pendudukan Jepang, Chairil Anwar yang mendapat gelar tokoh Angkatan ’45 dengan karyanya: Aku,
Kerawang Bekasi, dan sebagainya.
Dengan demikian, pemerintah pendudukan Jepang telah mem-berikan kebebasan kepada
bangsa Indonesia untuk mengguna-kan dan mengembangkan Bahasa Indonesia sebagai Bahasa
pengantar, bahasa komunikasi, bahasa resmi, bahasa penulisan, dan sebagainya. Bahasa Indonesia pun
berkembang ke seluruh pelosok Tanah Air.

C. Kebijakan Jepang Terhadap Umat Islam

Masa pendudukan Jepang selama tiga setengah tahun merupakan salah satu periode yang
paling menentukan dalam sejarah Indonesia. Sebelum serbuan Jepang tidak ada satupun tantangan
yang serius terhadap kekuasaan Belanda di Indonesia.
Pada 9 Maret 1942, Panglima Tertinggi Angkatan Perang Belanda, Jenderal Ter Poorten,
bersama Gubernur Jenderal Pemerintah kolonial Belanda, Tjarda van Starkenborgh Stachouwer,
akhirnya menyerahkan Indonesia tanpa sarat kepada Jepang, masa pendudukan Jepang pun dimulai.
Menurut Benda, terdapat tiga perbedaan kebijakan antara Belanda dan Jepang terhadap Umat Islam
pada khususnya, dan rakyat Indonesia pada umumnya, yaitu: Pertama, pada masa penjajahan Belanda,
yang menjadi sandaran politik kolonial adalah kaum priyayi, sedangkan pada masa pendudukan
Jepang adalah golongan Islam dan nasionalis sekuler. Kedua, pada masa penjajahan Belanda,
pemimpin nasionalis sekuler mengalami penindasan, seperti diasingkan, sedangkan pada masa Jepang
pemimpin nasionalis sekuler diakui secara resmi dan diangkat menjadi pejabat dalam pemerintahan
militer Jepang. Ketiga, pemerintah Hindia Belanda tidak pernah memberi angin segar kepada
golongan Islam, sedangkan pemerintah pendudukan Jepang justru sebaliknya. Pemerintah Jepang
meningkatkan posisi Islam baik dalam bidang sosial-religius maupun dalam bidang politik.
Terlepas dari segala kekejaman yang dirasakan sebagai akibat langsung dari situasi perang,
strategi politik Jepang bukanlah terletak pada politik penindasan fisik. Strategi dasar Jepang dengan
cara memobilitasi rakyat, demi tercapainya kemenangan Asia Timur Raya. Jepang memahami
Indonesia dengan mayoritas umat Islam. Oleh karena itu, diletakkan dasar kebijakan dalam membina
teritorialnya, dikenal dengan kebijakan menurut Harry J. Benda disebut Nippon’s Islamic Grass Root
Policy yaitu Kebijakan Politik Jepang atas umat Islam untuk mengekploitasi tokoh-tokoh muslim dan
ulama hingga ke tingkat desa.
Kedatangan Jepang langsung dirasakan oleh umat Islam, hal ini di tengarai dengan
beroperasinya Shumubu (Kantor Urusan Agama) yang diketuai oleh Kolonel Horie pada bulan Maret
1942, di ibu kota23, dan pada tahun 1944 dibuka cabang-cabangnya yang bernama Shumuka di
seluruh Indonesia. Dengan dibentuknya kantor cabang ini diharapkan mampu mengadakan kontak
yang lebih rapat dengan pengurus pusat di Jakarta.24 Shumubu berfungsi kurang lebih seperti Office
for Native Affairs (Kantor Urusan Pribumi) pada masa Belanda, tetapi dalam perkembangannya
Shumubu menangani urusan-urusan yang berkaitan dengan fungsi Departemen Dalam Negeri,
Kejaksaan, Pendidikan, dan Keagamaan Umum.
Benda menulis :
“Dengan didirikannya Shumuka di daerah-daerah telah diletakkan dasar bagi
pengawasan yang efektif terhadap masalah-masalah agama di seluruh Jawa di perwakilan
perwakilan gerakan Islam. Tambahan pula kontak di kalangan pejabat-pejabat ini dan antara
mereka dengan Kantor Urusan Agama di Jakarta diadakan secara teratur”

Penciptaan Shumuka itu sekaligus memotong tali kekuasaan “korps priyai” di pedesaan yang
selama ini menjadi panutan dan rujukan semua persoalan rakyat, termasuk persoalan agama. Benda
mengutip sumber pemerintahan militer Jepang yang memperlihatkan dengan sangat jelas tujuan itu :
“(kami ingin) para bupati dan semua pejabat lainnya yang di masa lalu ada hubungannya
dengan urusan agama untuk mengerti sejelas mungkin… tujuan kami membangun (kantor
baru) shumuka sehingga mereka bisa berusaha selancar-lancarnya untuk melaksanakan
instruksi pemerintaha yang berkaitan dengan agama islam.”

Sekaligus dengan langkah itu pula pemerintahan militer Jepang mengikis peran organisasi-
organisasi Islam yang sebelumnya memperoleh banyak konsesi. Shumubu merupakan konsesi paling
signifikan yang diberikan Jepang pada Umat Islam, dengan diangkatnya Dr. Hoesein Djajadiningrat
sebagai Kepala Kantor, posisi tertinggi pertama di pusat yang dijabat oleh bukan orang Jepang.
Namun, sesuai dengan reorganisasi Shumubu, Djajadiningrat harus mundur dan posisinya digantikan
oleh K.H. Hasjim Asy’ari, Ketua Masyumi, Federasi baru bentukan Jepang.
Akan tetapi Shumubu tidak dapat bekerja sebagaimana yang diharapkan Jepang untuk
memobilitas rakyat, karena umat Islam saat itu sukar untuk dipimpin oleh orang asing. Oleh karena
itu,Kolonel Hori digantikan oleh Dr. Hoesein Djajaningrat, sebagai pakar agama Islam, namun tidak
pernah memimpin organisasi sosial Islam, maka tidak mempunyai pengaruh juga pada umat Islam.
Kemudian diadakan lagi reorganisasi Shumubu dengan menggantikan ketua Shumubu oleh K.H.
Hasyim Asy’ari. K.H. Hasyim Asy’ari, adalah seorang ulama dari pesantren Tebu Ireng. Akibat baru
saja keluar dari tahanan, karena menolak menjalankan Sinkerei (menghormati ke arah matahari
terbit), maka aktivitas harian diserahkan kepada wakilnya Wahid Hasyim. Pemerintah Jepang juga
mengadakan pelatihan penghulu, urusan-urusan kenegaraan, dan lain sebagainya.
Sebagaimana penjajah-penjajah lainnya, pertimbangan utama Jepang tetaplah politik.
Pendekatan Jepang terhadap Islam hanyalah untuk kepentingan politik semata. Oleh karena
kepentingan yang terbesar adalah politik, maka Jepang tidak segan-segan mengizinkan ulama untuk
membentuk laskar seperti Hizbullah. Izin Jepang ini mempunyai tujuan agar Hizbullah dapat
mendukung dalam perang melawan Sekutu. Kaum muslimin menduduki bagian penting dalam organ
politik pemerintahan Jepang.
Namun demikian, tindakan Jepang ini, terlepas dari motif di belakangnya, membawa
pengaruh yang positif bagi umat Islam dalam bidang politik. Dalam diri umat Islam muncul rasa
percaya diri karena bertambahnya peranan umat Islam dalam pemerintahan pendudukan Jepang.
Selain itu, dengan dibentuknya Hizbullah, umat Islam dapat menggunakan senjata-senjata modern,
sesuatu yang sama sekali tidak mungkin mereka alami pada masa penjajahan Belanda.
Pada masa Revolusi, laskar-laskar tersebut berperan aktif dalam perlawanan terhadap
Belanda. Di antara semboyan keagamaan yang sangat populer pada waktu itu ialah “hidup mulia atau
mati syahid”. Semboyan semacam ini semakin membakar semangat pemuda Islam untuk cepat-cepat
meraih kemerdekaan yang sudah terlalu lama terlepas dari tangan.
Selain itu, Jepang juga mendorong dan memberi prioritas kepada kalangan Islam untuk
mendirikan organisasi sendiri. Untuk pertama kali dalam sejarah modern, pemerintah di Indonesia
secara resmi memberi tempat yang penting kepada kalangan Islam. Pemerintah Jepang secara
berangsur-angsur mengakui organisasiorganisasi Islam, tetapi tidak membolehkan pendirian kembali
organisasi-organisasi nasionalis sebelum perang, misalnya seperti Partai Nasional Indonesia (PNI).
Pada tanggal 10 September 1943 Muhammadiyah dan NU disahkan kembali, disusul dengan
Perikatan Umat Islam (sebelumnya bernama Persyarikatan Ulama) di Majalengka pada tanggal 1
Februari 1944 dan Persatuan Umat Islam di Sukabumi.
Menurut Deliar Noer ada beberapa faktor yang mendorong Jepang mensahkan kembali
ormas-ormas Islam. Pertama, Jepang mengalami kemunduran kedudukan dalam Perang Pasifik. Hal
itu menyebabkan Jepang memerlukan bantuan yang lebih besar dari rakyat, khususnya penduduk di
daerah pedesaan. Oleh karena itu diperlukan suatu organisasi yang dipatuhi oleh penduduk. Kedua,
Kenyataan bahwa organisasi-organisasi tersebut, walau tidak resmi, masih melanjutkan kegiatan
mereka dengan pimpinan dan guruguru setempat, bahkan masih sering menjaga koordinasi di antara
sesama mereka. Hubungan tidak resmi tersebut mempersulit Jepang dalam melakukan pengawasan.
Lewat pengesahan, maka pengawasan akan lebih mudah dilakukan. Ketiga, pengakuan Jepang
terhadap fungsi PUTERA dan kemudian Himpunan Kebaktian Rakyat (Jawa Hokokai) yang tidak
mampu memperoleh dukungan penuh dari kalangan Islam. Keempat, Jepang tampaknya ingin
memperbaiki beberapa kesalahan yang telah diperbuatnya terhadap kalangan Islam, seperti
mewajibkan pelaksanaan upacara sinkerei, menahan K.H. Hasyim Asya’ari selama empat bulan, dan
menutup beberapa madrasah dan pesantren selama beberapa bulan pada awal pendudukan.
Upaya Jepang dalam pembuatan wadah organisasinya belum menemukan hasil yang
maksimal , maka kemudian Jepang menghidupkan kembali MIAI. MIAI, Berbeda dengan Gerakan
Tiga A, PUTERA, dan Jawa Hokokai, MIAI bukanlah organisasi yang dibentuk oleh Jepang. MIAI
adalah organisasi Islam yang didirikan pada tanggal 18-21 September 1937 di Surabaya, yang
diprakarsai oleh beberapa tokoh, di antaranya: Wondoamiseno (sekretaris), K.H. Mas Mansyur
(bendahara), Abdul Wahab Hasbullah, Muhammad Dahlan (anggota), dan organisasi-organisasi Islam
yang ada di Indonesia, seperti: Muhammaddiyah, PSII, AlIrsyad dan lainnya. MIAI didirakan
bertujuan untuk menyatukan seluruh organisasi Islam dibawah satu bendera, mendorong kerjasama
menyelesaikan permasalahan umat Islam, memperkuat hubungan dengan Islam diluar negeri,
meningkatkan keimanan, dan membentuk kongres muslim Indonesia.
Organisasi MIAI merupakan organisasi Islam yang dibiarkan berkembang oleh Jepang,
karena Jepang menganggap bahwa MIAI sangat anti Barat. Bahkan, Jepang ikut mendorong
berkembangnya organisasi tersebut dengan memberikan sumbangan dan mendirikan masjid-masjid di
beberapa wilayah. Sayangnya, MIAI pun tidak bisa dimanfaatkan oleh Jepang, sehingga terpaksa
dibubarkan pada bulan Oktober 1943, karena dinilai anti Jepang. Kemudian Jepang membentuk
organisasi federative baru yaitu MASYUMI (Majlis Syura Muslimin Indonesia) dengan pendukung
utamanya berasal dari Muhammaddiyah dan NU.
Menurut Benda, terbentuknya MASYUMI merupakan “kemenangan politik Jepang terhadap
Islam.” Memang tidak dapat dibantah, MASYUMI dibentuk untuk mendukung pemerintah
pendudukan Jepang. Namun, beberapa pemimpinnya berusaha melencengkan tujuan tersebut, seperti
diakui oleh K.H. Wahid Hasyim
“Maksud dan tujuan perkumpulan ini adalah: mengendalikan dan merapatkan
perhubungan antara perkumpulan-perkumpulan Agama Islam di Jawa dan madura, serta
memimpin dan memelihara pekerjaan perkumpulan-perkumpulan itu untuk mempertinggi
peradaban, agar supaya segenap umat islam membantu dan menyumbangkan tenaganya untuk
membentuk Lingkungan kemakmuran Bersama di Asia Timur Raya di bawah pimpinan Dai
Nippon, yang memang sesuai dengan perintah Allah.”

Penciptaan MASYUMI ini menurut Benda “tak ayal lagi merupakan kemenangan politik
Jepang terhadap Islam”. Dengan langkah itu Jepang sekaligus berhasil menghapus bayang-bayang
MIAI, federasi yang selama ini dikenal “anti-kolonial” dan yang, sejak zaman Belanda, sudah
mewakili berbagai kelompok Islam, serta mempensiunkan Wondoamiseno, ketua MIAI dari PSII
(Partai Sarikat Islam Indonesia) yang dikenal “non-kooperatif”. Sebagai gantinya, Jepang mengangkat
K.H. Hasyim Asy’ari, pendiri NU, sebagai ketua MASYUMI.
 Dibawah pimpinan K.H. Hasyim Asy’ari dan K.H. Mas Mansyur. MASYUMI pun tidak
tumbuh sesuai dengan keinginan Jepang, bahkan pada akhirnya organisasi tersebut tumbuh menjadi
pusat kekuatan bagi seluruh umat Islam di Indonesia. Serta masih banyak lagi organisasi-organisasi
yang dibentuk Jepang sebagai upaya untuk menarik simpati bangsa Indonesia. Dukungan yang besar
terhadap golongan Islam menyebabkan golongan nasionalis sekuler mengalami kemerosotan sehingga
tidak mampu menyaingi MASYUMI. Namun demikian, perkembangan berikutnya berbalik arah.
Menjelang proklamasi, terutama setelah Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia
(BPUPKI) dibentuk pada 29 April 1945, Jepang memberikan dukungan porsi yang lebih besar kepada
golongan nasionalis sekuler daripada golongan Islam. Jepang tampaknya lebih mempersiapkan
golongan nasionalis sekuler untuk memegang kendali politik Indonesia setelah kemerdekaan. Dalam
persaingan kepemimpinan nasional, golongan Islam gagal menandingi popularitas golongan
nasionalis sekuler, terutama Ir. Soekarno dan Hatta.
Dalam banyak segi kebijakan yang diambil Jepang sangat berlawanan dengan kebijakan
agama pada zaman Belanda. Pemerintah militer Jepang umumnya dianggap menaruh perhatian yang
besar terhadap Islam Indonesia, serta memberikan peran sosial dan politik yang penting kepada para
pemimpin Islam.
Kolonialisme Jepang memang tidak memiliki kemahiran akademik dan perlengkapan ilmiah
seperti pendahulunya, tetapi secara mendasar ia sangat menyadari pentingnya Islam sebagai unsur
kekuatan di Indonesia. Dukungan Islam sangat diinginkan oleh Jepang untuk kepentingan perang
Asia-Rayanya. Jepang menginginkan orientasi dan komitmen Islam Indonesia mengarah ke “matahari
terbit”. Dalam hal ini, maka pengaruh Belanda dan Arab penting untuk segera dikikis di Indonesia.
Kerangka politik ini jelas membuat Jepang di satu sisi bersikap represif terhadap Islam di Indonesia
dan disisi lain bersifat akomodatif dengan memberikannya berbagai konsesi.
Pada bulan-bulan pertama, Jepang melarang beroperasinya organisasi-organisasi dan paratai-
partai Islam, melarang pengajaran dan penggunaan tulisan dan bahasa Arab, mengatur dan mengontrol
pendidikan Islam, dan permintaan ijin untuk mempertemukan pertemuan keagamaan. Namun diantara
tindak represif itu, Jepang juga melansir beberapa kegiatan yang kendati tujuannya “mobilisasi” Islam
Indonesia, juga bisa dianggap sebagai “konsesi” pada Islam Indonesia, terutama dalam kaitannya
dengan dampak tindakan itu pasca-kemerdekaan.
Aiko Kurasawa mencatat ada tiga tindakan penting yang dilakukan Pemerintah Militer
Jepang untuk meraih dukungan dan simpati Islam ini. Pertama, Pendirian organisasi Islam, Masyumi.
Kedua, pembentukan seksi urusan keagamaan di setiap pemerintahan karesidenan. Dan Ketiga,
penyelenggaraan program “latihan alim ulama”.
Pendirian seksi-seksi keagamaan (Shumuka) di setiap Karesidenan pada dasarnya merupakan
pengembangan dari Kantoor voor het Indlandsche Zaken (kantor urusan pribumi) yang ada pada masa
Belanda (Shumubu, untuk tingkat pusatnya). Namun watak politis lembaga ini meningkat tajam,
selain dengan pengembangannya ke setiap Karesidenan, adalah juga perluasan bidang garapannya
yang sebelumnya terbagi diantara Departemem dalam Negeri, Kehakiman, Pendidikan, dan
Peibadatan Umum.Selain itu, di Shumbu inilah pertama kalinya pribumi dan muslim mendapatkan
kedudukan politik di pemerintahan yang tinggi. Sebelumnya, pada zaman Belanda, kontrol atau
pengaturan masalah-masalah agama ini diserahkan kepada penghulu yang terkait dengan Bupati.
Keduanya dianggap berada di luar dunia Islam karena pejabatnya selalu terdiri dari para priyai.
Ada empat seksi dalam Shumubu ini, yaitu: Kesatu, Seksi Urusan Umum dan Kristen,
Kedua, Manajemen dan Islam, Ketiga, Seksi Kontrol dan Bimbingan Organisasi Keagamaan, serta
penelitian, dan Keempat,Propaganda, Latihan dan Penertiban Berkala.
Kendati jelas sejak awalnya lembaga Shumubu dan MASYUMI ini dimaksudkan untuk
memobilisasi dukungan Islam terhadap Jepang namun peran yang dimainkan kedua lembaga ini
menjadi akhir dari kebijakan Belanda yang memisahkan antara agama dan politik. Pemimpin umat
Islam yang sebelumnya tidak percaya, kini sebagai golongan yang terpadu yang mempunyai
hubungan langsung dengan badan pemerintahan tertinggi. Islam telah memperoleh kedudukan
istimewa dalam sistem politik, yang didalamnya suatu aparat keagamaan telah dibangun sejajar
dengan administrasi pemerintahan duniawi.
MASYUMI mengawali peran politis Umat Islam dalam sejarah Indonesia merdeka.
Sedangkan Kantor Urusan Agama adalah lembaga yang kini menjadi Departemen Agamaadalah
sebuah departemen dimana Umat Islam terutama mengatur dan menegosiasikan kepentingan-
kepentingan keagamaan mereka. Kendati departemen agama ini memberi perhatian pada agamaagama
lain, tetapi kepada Islam-lah perhatiannya banyak tercurah.
Potret singkat ini menunjukkan bahwa kebijakan Jepang dalam banyak hal, sangat berbeda
dengan yang dirumuskan oleh Belanda, terutama dalam hal kedudukan Umat Islam. Kendati
demikian, bukan berarti apa yang telah dirumuskan oleh Belanda hilang sama sekali. Jejak-jejak
kebijakan politik agama kolonial itu menggoreskan pengaruhnya yang penting dalam kebijakan
politik agama pada masa-masa selanjutnya, setelah Indonesia merdeka
 BAB III
PENUTUP
A.KESIMPULAN

Belanda datang ke Indonesia awalnya dengan niat dagang. Didorong keserakahan kegiatan
dagang itu kemudian disertai dengan jalan kekerasan untuk mengamankan kelancaran dagang.
Kepada mereka yang mengganggu kepentingan dagang diperlakukan dengan kejam tetapi kepada
mereka yang tidak mengganggu dan malah membantu, diperlakukan dengan baik, diberi pendidikan
dan diberi kebebasan berpikir. Belanda menjajah hanya dalam urusan ekonomi tetapi orang yang ada
di wilayah jajahan secara peribadi tetap orang merdeka dalam berpikir dan sebagian dari mereka
kemudian yang menggerakan perjuangan kemerdekaan melawan penjajah. Orang Belanda sendiri
tidak sama dalam menghadapi penjajahan, sebagian orang Belanda malah membantu proses
kemerdekaan Indonesia . Sedangkan Jepang datang ke Indonesia dengan tujuan mengamankan
pemasukan bahan baku untuk kepentingan industri mereka. Jepang memang datang untuk menjajah
dan bercita-cita menyatukan seluruh Asia di bawah kekuasaan Jelang. Banyak orang yang dianggap
menentang penjajahan Jepang diperlakukan dengan amat kejam, demikian juga banyak wanita
dijadikan pemuas nafsu tentara Jepang. Tetapi kepada mereka yang membantu Jepang diperlakukan
dengan baik bahkan juga diberi pendidikan terutama pendidikan militer dan Indonesia dapat
membangun kekuatan bersenjata berkat bantuan orang-orang Jepang. Sebagian orang Jepang malah
ikut mendorong kemerdekaan Indonesia.

B.SARAN

Semoga generasi Indonesia tidak runtuh dan tidak akan lagi mengalami penjajahan untuk
Indonesia sebagai pemuda Indonesia kita harus menjaga negara kita.Menjadi negara yang maju dan
berkembang.
 DAFTAR PUSTAKA
https://pindad.com/masa-kolonial-belanda-dan-pendudukan-jepang#

https://www.academia.edu/8859164/
MAKALAH_TENTANG_BANGSA_INDONESIA_DI_MASA_PENJAJAHAN_BELANDA

https://repository.dinus.ac.id/docs/ajar/%5BMateri
%5D_pendudukan_jepang_di_indonesia_2.pdf